Transformación de la Administración Financiera Federal Cumpliendo con el Decreto y más allá 09...
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Transformación de la Administración
Financiera Federal
Cumpliendo con el Decreto y más allá
09 de Abril, 2008.
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Agenda
•Tres pilares Gestión Pública por Resultados[GpR=PbR+SED+PMG]
•Contabilidad Gubernamental en Línea [Administración Financiera Integrada]
•El Decreto de Austeridad y el impacto en la SHCP
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Plan Nacional de Desarrollo
Programas del PND
Matriz de Marco Lógico
Indicadores
Objetivos Estratégicos
de la Dependencia
o Entidad
Misión Dependencia o Entidad
ObjetivosFin,
Propósito, Componentes y Actividades
Alineación PND
Alineación Programas
PND
Supuestos
Metas (Planeada, Autorizada,
Seguimiento)
Visión 2030Visión 2012
Recomendaciones
Objetivos del Milenio
Evaluación del Desempeño: Diagrama de Contexto
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VISION 2030
VISION 2012
1. Recursos Humanos
Servicio Profesional de Carrera (SPC)
Administración de Recursos Humanos
2. Calidad Regulatoria
Mejora regulatoria interna
Mejora regulatoria administrativa a particulares y empresas
3. Calidad de Procesos y Servicios Públicos
Eficiencia institucional
Procesos, trámites y servicios de calidad
4. Gobierno Electrónico Gobierno electrónico integrado
5. Austeridad y disciplina del
gasto
Servicios Generales
Enajenación de bienes muebles e inmuebles
Racionalización de estructuras
DEPENDENCIAS
PMG
1 2 3 4 5
Programa 1 …
Propósito
Componentes
Actividades
Fin
Programa n
Propósito
Componentes
Actividades
Fin
PR
ES
UP
UES
TO
EJES RECTORESOBJETIVOS NACIONALES
GT, TEMAOBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
R - Ramo
UR - Unidad Responsable
GF - Grupo FuncionalF - Funciones
SF - Subfunción
PG - ProgramaAI - Actividades InstitucionalesProgramas, Proyectos y Act. Espec.
Marco del PND
El Sistema de Evaluación del Desempeño y el Programa de Mejora de Gestión en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR) mínima requerida
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CGTICInformación y TICS
-Docu
men
to p
ara
su
Revis
ión
-
10 de abril de 2023SHCP- UITIC 5SHCP – Tecnología y Administración de Procesos e Información
SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL
RECAUDACIÓN[INGRESOS-SAT]
DEUDA PÚBLICA
RESULTADOS DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN:• IMPUESTOS
• DERECHOS
• PRODUCTOS
• APROVECHAMIENTOS
• CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
• COLOCACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE PASIVOS DOCUMENTADOS
• PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA
• APOYO PARA AHORRADORES Y DEUDORES DE LA BANCA
• RAMO 06.- HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO• RAMO 19.- APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL• RAMO 23.- PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICAS• RAMO 28.- PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS • RAMO 30.- ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES• RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES
FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
• PRESIDENCIA• GOBERNACIÓN• RELACIONES EXTERIORES• DEFENSA NACIONAL• SAGARPA• COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES• ECONOMÍA• EDUCACIÓN PÚBLICA• SALUD• MARINA• TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL• REFORMA AGRARIA• SEMARNAT• PGR• ENERGÍA• DESARROLLO SOCIAL• TURISMO
FONDOS FEDERALES(TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN)
EGRESOS
Contabilidad GubernamentalRecepción de
• CAJA DEL GOBIERNO FEDERAL• MANEJO DE FONDOS Y VALORES DEL
GOBIERNO FEDERAL Y AQUELLOS QUE ESTÉN BAJO SU CUSTODIA
Remitir su Información vía WEB
• FUNCIÓN PÚBLICA• SEGURIDAD PÚBLICA• CONACyT• CONSEJERÍA JURÍDICA• CÁMARA DE DIPUTADOS• CÁMARA DE SENADORES• AUDITORÍA SUPERIOR DE LA
FEDERACIÓN• SUPREMA CORTE DE JUSTICIA• CONSEJO DE LA JUDICATURA • TRIFE• TRIBUNALES AGRARIOS• IFE• CNDH• TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL• PREVISIONES Y APORTACIONES PARA
LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, NORMAL, TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS
(RAMOS 24.- DEUDA PÚBLICA, 29.- EROGACIONES PARA LAS OPEACIONES DE SANEAMIENTO FINANCIERO Y 34.- EROGACIONES PARA LOS PROGRAMAS DE APOYO A AHORRADORES Y DEUDORES DE LA BANCA)
PARAESTATALES
La Reforma a la Contabilidad Gubernamental
Información en LINEA
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SAT
Oficialía Mayor
……. R-nOficialía
MayorR-02
Oficialía MayorR-01
Unidades Responsables de ProgramaDel ramo R-01
Unidades Responsables de Programadel ramo R-n
Sistema Ejecutivo para la Toma de Decisiones: Estados Financieros y Económicos, Estado del Ejercicio del Presupuesto, Emisión y Colocación de títulos y Valores etc.
Unidad de Contabilidad Gubernamental
Tesorería de la Federación - TESOFE
Unidad de Crédito Público
Unidad de Planeación de la Hacienda Pública
Presupuesto -UPCP, DGPyPs y U de Inversión-
Unidad de Política de Ingresos
Sistema de Administración Financiera Federal Integrada - SAFFI
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El rol de la Oficialía Mayor
En el Sistema Hacendario Federal
PRESUPUESTO
PAGOS
EJERCICIO
CONTABILIDAD
CONTRATOS Y BIENES
…
Sistemas de Apoyo a la APF
Proceso Integral de Programación y
Presupuesto (PIPP)
Sistema de Gestión Financiera del
Sector Hacendario
Sistema de Administración
Financiera Federal
OTROS Sistemas
Ejecutor del gasto –Ramo 06-
Consolidador –Sistemas Federales-
Módulo de Adecuaciones
Presupuestales
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Reingeniería de la Oficialía Mayor
• La modernización de la operación de la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público busca mejorar la calidad de los servicios con el uso intensivo de tecnologías y modernas prácticas de administración, incrementar la productividad, y reducir los costos operativos, con base en 5 principios:
– Planeación administrativa.
– Descentralización. Acercar los servicios a los usuarios.
– Automatización. Obtención ágil de servicios y bienes mediante el desarrollo de sistemas y la Intranet.
– Autoservicio. Permitir que los usuarios presenten vía Intranet sus solicitudes de servicios y adquisiciones.
– Tercerización. Servicios acorde a las necesidades, con niveles de servicio, apoyados en empresas externas especializadas.
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•Plan de Acciones Inmediatas
•Diagnóstico y diseño del nuevo modelo de gestión
•Implantación del nuevo modelo de gestión [Organización, Marco Normativo, Herramientas de TI]
Operación de la Reingeniería
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Escala del 1 al 10, siendo éste último la calificación más alta
Percepción de los usuarios respecto de las acciones implantadas derivadas del plan de
urgencias 2007
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• Lo más cómodo era no cumplir, y seguir con la inercia.
• Decidimos tomar en serio y realizar los mejores esfuerzos.
Decreto de Austeridad Decreto de Austeridad
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• Decreto de Austeridad genero ahorro en Capítulo 1000
– Sin embargo, al prestar el servicio se presentaron algunos contratiempos y duplicidades . Por ejemplo, disminución en el control de equipos asignados.
– Solución: Instrumentar la red Local para dar seguimiento al servicio
• Innovación Tecnológica
– Que los contratos permitan la incorporación de nuevas tecnologías y/o servicios .
– Ejemplo: el esquema de tercerización de coches
– Solución: Análisis legal para realizar las incorporaciones
• Coordinación Presupuestal
– Verificar que existan los recursos presupuestales para adquisiciones consolidadas, pues en caso contrario puede haber problemas en las licitaciones
Áreas de Oportunidad
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Para que las Tecnologías de
Información apoyen de la mejor
manera posible al logro de los objetivos
estratégicos, se debe: 1. Alinear la estrategias: tecnológica-a-
institucional.2. Compartir recursos, experiencias y
mejores prácticas en la Administración Pública.
3. Aprovechar las oportunidades de uso de TI para incrementar la productividad y eficiencia institucional.
AP: Alineación de la estrategia tecnológica
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Alineación de la estrategia tecnológica
En un contexto más general de planeación nacional, se pueden visualizar a las TIC como la base que apoya a una pirámide de objetivos que rebasa el ámbito de la Secretaría para atender en última instancia los Objetivos Nacionales.
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Etapas de la estrategia
Etapa IEtapa II
Etapa IIIEtapa IV
Objetivo PND(qué)
Líneas de estrategia(cómo)
Metas(cuánto)
E s t r a t e g i a
Objetivo SHCP(qué)
Líneas de estrategia(cómo)
Metas(cuánto)
Visió
n
Ad
mva.
Púb
lica
Utopía
Catástrofe
Tendencia
Futurible
2007 2012 2018 2024 2030
Pro
spectiv
a
Consolidación Nacional(Estados y principales Municipios)
ConsolidaciónSectorial APFC. Institucional
Hoy
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Muchas Gracias