REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y FINANZASESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA

DIRECCIÓN DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTOESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

BASE LEGAL Y CONSTITUCIONAL DEL CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

Profesora: Mary Jiménez Integrantes:

Aguilar, Zuleima C.I. 5.254.394

Carrasco, Yuriatsy C.I. 17.977.418

Narvaez, Mileidys C.I. 13.125.773

Pereira, Ma. Alexandra C.I. 10.697.706

Quintana, Wendy C.I. 17.641.648

Caracas, Noviembre 2012

CONTENIDO

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES: (INTOSAI)

DEFINICIÓN......................................................................................................................................3

ESTRUCTURA Y PAÍSES QUE LO INTEGRAN.......................................................................................4

SEGUIMIENTO DE LOS CONVENIOS Y RESULTADOS DE LA INTOSAI...............................................11

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA.....................................................................................................18

INTOSAI Y VENEZUELA: AVANCES EN EL CONTROL FISCAL.............................................................24

REFERENCIAS.................................................................................................................................... 25

Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores

(INTOSAI)

Definición

Es la organización central para la fiscalización pública exterior, en lo que se refiere a la

auditoría gubernamental, fundada en el año 1953 por iniciativa del entonces Presidente de las

Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Cuba, Emilio Fernández Camus. En ese mismo año

se reunieron 34 EFS para el primer Congreso de la INTOSAI en Cuba. Actualmente cuenta con

190 miembros de pleno derecho y 4 miembros asociados con sede en Viena, Austria.

Por más de 59 años la INTOSAI ha proporcionado un marco institucional para la

transferencia y el aumento de conocimientos para mejorar a nivel mundial la fiscalización

pública exterior y por lo tanto fortalecer la posición, la competencia y el prestigio de las

distintas EFS en sus respectivos países. De acuerdo al lema de la INTOSAI, 'Experiencia mutua"

el intercambio de experiencias entre los miembros de la INTOSAI y los consiguientes

descubrimientos y perspectivas constituyen una garantía para que la fiscalización pública

avance continuamente hacia nuevas metas. De conformidad con sus Estatutos, ella mantiene

su vinculación con las Naciones Unidas.

La INTOSAI es un organismo autónomo, independiente y apolítico (principios

reconocidos en la Declaración de Lima 2007), no gubernamental con un estatus especial en el

Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), Consejo éste que asiste a la

Asamblea General de la ONU en la promoción de la cooperación y desarrollo económico y

social internacional. Entre sus objetivos se encuentra el intercambio de experiencias de las

Entidades Fiscalizadoras Superiores adquiridas mediante las diversas fiscalizaciones

internacionales (auditoría gubernamental) realizadas, como por ejemplo:

Su Misión es ser una organización autónoma, independiente, profesional y apolítica

creada para proporcionar apoyo mutuo; fomentar el intercambio de ideas, conocimientos y

experiencias; actuar como portavoz oficial de las entidades fiscalizadores superiores (EFS) en la

comunidad internacional, y promover una mejoría continuada en la diversificada gama de EFS

que la integran, teniendo como visión la de promover el buen gobierno, habilitando a las EFS

para que ayuden a sus respectivas Administraciones a mejorar el rendimiento, perfeccionar la

transparencia, garantizar la obligación de rendir cuentas, mantener la credibilidad, luchar

contra la corrupción, promover la confianza pública y fomentar el uso de los recursos públicos

en beneficio de sus pueblos.

En lo que respecta el financiamiento de la INTOSAI, este se caracteriza básicamente

por las contribuciones y demás ingresos previstos, como son:

a) Mediante las cuotas de los miembros de pleno derecho;

b) Subvenciones y donaciones que reciba de cualquier institución pública o privada, o de

particulares para el uso general de la INTOSAI o para fines determinados por el donante;

c) Ingresos derivados e las publicaciones y otras actividades de la INTOSAI;

d) Otros ingresos aprobados por el Comité Directivo, incluidas las cuotas de los miembros

asociados que sean aprobadas por el Comité Directivo, y adoptadas por el Congreso.

Estructura y Países que lo IntegranLa INTOSAI realiza sus tareas con la ayuda de varios órganos, programas y

acontecimientos.

Los órganos de la INTOSAI son:

Congreso,

Comité Directivo,

Secretaría General y

Grupos Regionales de Trabajo.

La Comisión Financiera y Administrativa sirve para la preparación de decisiones del

Comité Directivo; asimismo El Director de Planificación Estratégica garantiza una eficiente

coordinación y la implementación del Plan Estratégico

Congreso

El Congreso es el órgano superior de la INTOSAI y se compone de todos sus miembros;

este se celebra cada tres años bajo la presidencia de la EFS anfitriona y brinda a todos los

miembros de la INTOSAI la oportunidad de reunirse para compartir experiencias, debatir

cuestiones específicos. Además se aprueban resoluciones y recomendaciones con el propósito

de mejorar la fiscalización pública a nivel mundial.

Un aspecto importante es el hecho de que las Naciones Unidas, el Banco Mundial y otros

organismos internacionales y profesionales participen en los congresos refleja la relación de la

INTOSAI con estos organismos mundiales.

Comité Directivo

El Comité Directivo de la INTOSAI, que se compone de 18 miembros y se reúne

anualmente entre los Congresos. Con el objeto de garantizar una representación equilibrada

de todos los países miembros, en el Comité Directivo están representados los siete Grupos

Regionales de Trabajo y los principales tipos de sistemas de fiscalización del sector público.

La Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y la Revista Internacional de Auditoría

Gubernamental están también representado cada uno con una sede en el Comité Directivo; la

primera apoya el desarrollo de competencias profesionales de los miembros de la INTOSAI

(meta 2 del Plan Estratégico de la INTOSAI- Creación de Capacidades Institucionales). Esto se

realiza por ejemplo con el Programa de Capacitación a largo plazo en las regiones, programas

regionales de satélite y cooperación así como con cursos de capacitación y formación de la IDI

en sectores claves de la fiscalización pública.

La IDI fue fundada en ocasión del Congreso de Sídney en el año 1986, desde mayo de

1999 la IDI es una fundación bajo la Ley Noruega y goza de independencia económica y

organizadora.

El Presidente de la EFS de Noruega actúa como Presidente de la IDI y la Revista

Internacional de Auditoría Gubernamental está también representado cada uno con una sede

en el Comité Directivo, la antes mencionado actuó como anfitriona del último Congreso es el

Presidente del Comité Directivo.

Miembros del Comité Directivo

Presidente Terence Nombembe, CPC África del SurPrimer Vice-Presidente Liu Jiayi ChinaSegundo Vice-Presidente Dr. Osama Jafar Faqeeh Arabia SauditaSecretario General Dr. Josef Moser AustriaMiembros Terrance Bastian Bahamas

Moussa Kone Côte d'IvoireDr. Carlos Ramón Pólit Faggioni EcuadorGene Dodaro Estados Unidos de AméricaDr. Sergey Vadimovich Stepashin Federación de RusiaLászló Domokos HungríaVinod Rai IndiaDr. Ibrahim Hamad Balkir LibiaC.P.C. Juan Manuel Portal Martínez MéxicoJorgen Kosmo NoruegaLyn Provost Nueva ZelandiaMuhammad Akhtar Buland Rana PakistánAmyas Morse Reino UnidoDra. Adelina González Venezuela

Secretaría General

La Secretaría General tiene su sede desde el año 1968 (resolución del VI Congreso de la

INTOSAI en Tokio) en Viena en el Tribunal de Cuentas de Austria, está constituye el soporte

administrativo central de la INTOSAI, gestiona el presupuesto de ésta, está al servicio del

Comité Directivo y de los Congresos, facilita las comunicaciones entre los miembros, y organiza

seminarios y proyectos especiales, el Secretario General es el Presidente del Tribunal de

Cuentas de Austria.

Grupo Regionales de Trabajo

Los Grupos Regionales de Trabajo tienen la tarea de apoyar las metas de la INTOSAI a

nivel regional y ofrecen a los miembros un foro para una cooperación específica y profesional y

nivel regional.

El Comité Directivo de la INTOSAI ha reconocido los siguientes siete Grupos Regionales

de Trabajo:

OLACEFSOrganización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

fundada en 1965

AFROSAIOrganización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de África

fundada en 1976

ARABOSAIOrganización Árabe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

fundada en 1976

ASOSAIOrganización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Asia

fundada en 1978

PASAIAsociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico

fundada en 1987

CAROSAIOrganización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Caribe

fundada en 1988

EUROSAIOrganización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Europa

fundada en 1990

OLACEFS: La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

(OLACEFS) es un organismo internacional, autónomo, independiente, apolítico y de carácter

permanente, que nace en 1963, en Caracas, Venezuela, con el Primer Congreso

Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras (CLADEFS), ante la necesidad de un foro superior

para intercambiar ideas y experiencias relacionadas a la fiscalización y al control

gubernamental, con los siguientes fines:

Investigación científica;

Fomento de educación y conocimientos especiales;

Asistencia, coordinación y asesoramiento profesional para las EFS de América Latina y del

Caribe.

Dentro de sus Países integrantes se encuentran:

Antillas Neerlandesas, Argentinas, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,

Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,

Puerto Rico, Dominica, Uruguay y Venezuela.

AFROSAI: La rama africana de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras

Superiores (AFROSAI): fundada en 1976; tiene como objetivo principal, promover y desarrollar

el intercambio de ideas y experiencias entre las EFS de los Estados africanos en el campo de la

auditoría de la fiscalización pública:

Ejecutando estudios sistemáticos referentes a la auditoría de las finanzas públicas,

Organizando cursos de formación para el personal encargado de llevar a cabo tareas de

auditoría, y

Colaborando con la INTOSAI, sus Grupos Regionales de Trabajo y otras organizaciones e

instituciones especializadas en la auditoría de las finanzas públicas.

Entre sus Países miembros se encuentran:

Angola, Botswana, Eritrea, Etiopía, Ghana, Gambia, Kenia, Liberia, Lesoto, Mauricio, Malawi,

Mozambique, Namibia, Nigería, Ruanda, Seychelles, Sierra Leona, Sudán del Sur, Swazilandia,

Tanzania, Uganda, Sudáfrica, Zambia y Zimbabue.

ARABOSAI: La Organización Árabe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ARABOSAI) fundada

en 1976, tiene dentro de sus objetivos principales:

Fomentar el intercambios de ideas, puntos de vista, experiencias, estudios e investigaciones

entre las entidades miembros en el campo de la auditoría, y trabajar para promover la

auditoría en términos tanto científicos como prácticos;

Trabajar a favor de una creciente conciencia, dentro de las naciones árabes, de la

importancia de la fiscalización con objeto de reforzar el papel de las EFS al llevar a cabo su

misión; y

Organizar y fortalecer la cooperación entre la ARABOSAI y las instituciones y los organismos

especializados de la Liga Árabe, la INTOSAI y otras organizaciones - tanto internacionales

como regionales - cuyas actividades estén relacionadas con la auditoría.

Dentro de los Países miembros se encuentran:

Jordania, Túnez, Los Emiratos Árabes Unidos, Argelia, Bahrein, Djibouti, Arabia Saudita,

Somalia, Palestina, Kuwai, Egipto, Yemen, Sudán, Irak, Diámetro, Líbano, Marruecos, Siria,Libia

y Mauritania.

ASOSAI: La Organización Asiática de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ASOSAI): fundada en

1978, tiene como objetivo principal, brindar oportunidades de formación y educación

continuadas a los auditores públicos en busca de la meta de mejora de la calidad y el

rendimiento de la fiscalización, desde su fundación la ASOSAI ha realizado un gran número de

programas:

Los temas de estos programas hacen referencia a auditorias en muchos ámbitos

distintos, por ejemplo:

Auditorias de la rendición de cuentas y de la regularidad;

Auditorias del rendimiento;

Auditorias de sistemas de TI;

Auditorias de obras públicas y

De privatizaciones.

Otros programas de capacitación trataron como temas principales la administración de

los recursos personales para personal directivo de ASOSAI, administración de programas de

capacitación y formación así como la gestión administrativa.

Dentro de los Países integrantes se encuentran:

Afganistán, Armenia, Australia, Azerbaiyán, Bahréin, Bangladesh, Bután, Brunei Darussalam,

Camboya, China, Chipre, Georgia, India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Irak, Israel,

Japón, Jordania, Kazajstán, Corea (República de), Kuwait, Kirguistán, Democrática Popular Lao,

República, Malasia, Maldivas, Mauricio, Mongolia, Myanmar, Nepal, Nueva Zelandia, Omán,

Pakistán, Papua Nueva Guinea, Filipinas, Katar, Federación de Rusia, Arabia Saudita, Singapur,

Sri Lanka y Tailandia.

PASAI: Fundada en 1987, La meta principal de la Asociación de Entidades Fiscalizadoras

Superiores del Pacífico (PASAI) consiste en la implementación de su Plan Regional para el

fortalecimiento institucional.

El plan tiene cinco objetivos:

Ayudar a las EFS a satisfacer sus necesidades de capacitación y afines;

Proporcionar un medio para compartir en la región la información sobre formación y

capacitación, metodologías y tecnología;

Garantizar la pertinencia continuada de las actividades formativas y afines;

Garantizar los recursos necesarios para la ejecución del plan; y

Promover las mejores prácticas y metodología y reforzar las estructuras organizacionales de

las EFS.

Integrada por los siguientes Países:

Samoa Americana, Australia, Islas Cook, Islas Fiji, Polinesia Francés, Guam, Kiribati, Kosrae,

Islas Marshall, Nauru, Nueva Caledonia, Nueva Gales del Sur, Nueva Zelanda, Islas Marianas

del Norte, Palau, Papua Nueva Guinea, Pohnpei, Queensland,Samoa, Islas Salomón, Tonga,

Tuvalu, Vanuatu, Victoria y Yap.

CAROSAI: Fundada en 1988, La Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del

Caribe (CAROSAI) persigue las siguientes metas principales:

Promover el intercambio de ideas y experiencias en el sector de la fiscalización pública;

Ofrecer oportunidades de formación y capacitación;

Promover la importancia de la función de auditoría interna dentro del sector público;

Proporcionar asistencia técnica e intercambio de conocimientos especializados entre los

miembros;

Elevar el nivel de conciencia con respecto a la auditoria en el área del Caribe para apoyar

la función de las EFS en el desempeño de sus obligaciones; y

Promover la aplicación de una fiscalización global.

La CAROSAI dispone de un Comité Regional de Fortalecimiento Institucional (RISC)

cuya función consiste en proporcionar programas de formación y capacitación para las

EFS regionales.

Entre los Países que lo integran se encuentran:

Anguila, Antigua & Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Bermudas, Islas Caimán, Dominica,

Granada, Guayana, Jamaica, Montserrat, Santa Lucia,Sint Maarten, St Kitts y Nevis, San

Vicente y Las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Islas Turcas y Caicos e Islas Vírgenes

Británicas.

EUROSAI: La Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Europa (EUROSAI):

creada en 1990, es la organización más joven de los siete (07) grupos regionales de la

INTOSAI, y tiene como metas principales:

fomentar la cooperación profesional entre las EFS;

incentivar el intercambio de informaciones y documentos;

fomentar el análisis de la fiscalización en el sector público;

fomentar la creación de cátedras universitarias acerca del tema; y

Armonizar la terminología en el sector de la fiscalización pública.

Desde sus principios la EUROSAI ha participado activamente en la creación de una

cooperación fructífera para todas las partes en el sector de la fiscalización pública en todos

los países de la Europa anteriormente dividida prestando especial importancia a la

asistencia a las instituciones de órganos apolíticos, independientes de la auditoria publica en

los países de Europa Central y del Este.

Entre sus Países integrantes se cuentan:

Albania, Andorra, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bélgica, Italia, Kazajstán,

Letonia, Liechtenstein, Lithunia, Luxemburgo, Malta, Moldavia, Grecia, Hungría, Islandia,

Irlanda, Israel, Los Países Bajos, Turquía, Ucrania, República Checa, Dinamarca, Estonia,

Tribunal de Cuentas Europeo, Finlandia, La Forme República Yugoslava de Macedonia,

Francia, Georgia, Croacia, Chipre, Montenegro, Noruega, Polonia, Portugal, Rumania,

Federación de Rusia, Bosnia y Herzegovina, Mónaco, Reino Kingmon, Alemania, Suiza,

Bulgaria, Serbia, República Eslovaca, Eslovenia, Suecia y España

La Comisión Financiera y Administrativa (FAC)

Tiene una función consultora del Comité Directivo. Dentro de sus tareas y

responsabilidades se encuentra:

Cooperar con la Secretaría General en la planificación financiera;

Supervisar y controlar la ejecución del presupuesto;

Recomendar al Comité Directivo, para su aprobación, las cuotas iniciales de los miembros

asociados;

Recomendar al Comité Directivo ajustes de las cuotas de los miembros de pleno derecho;

Rendir cuentas ante el Comité Directivo y, si así lo solicitara el Congreso ante este

mismo.

El Comité Directivo elige entre sus miembros cinco miembros con derecho a voto en

la Comisión Financiera y Administrativa.

Miembros con derecho a voto son las siguientes EFS:

Arabia Saudita (Presidente)

Estados Unidos de América (Vicepresidente)

China

Ecuador

Noruega

Miembros ex-oficio son las siguientes EFS:

Austria (Secretaría General de la INTOSAI)

México

Director de Planificación Estratégica

La función del Director de Planificación Estratégica de la INTOSAI está realizado hasta

el XXI Congreso de la INTOSAI (China 2013) por Monika Gonzalez-Koss (Rechnungshof,

Austria).

Las tareas del Director de Planificación Estratégica consiste en coordinar y apoyar la

implementación del Plan Estratégico el cual incluye, cuatro metas clave y diversos valores

centrales que guiarán las actividades de la INTOSAI en el futuro. Reconociendo que la

INTOSAI ha alcanzado muchos logros desde su creación en 1953, el Plan Estratégico

propone basarse en los éxitos del pasado y, al mismo tiempo, permitir que la organización

haga frente a nuevos desafíos en el futuro.

Seguimiento de los Convenios y Resultados de la INTOSAI

El lema de la INTOSAI, Experientia mutua omnibus prodest (“La experiencia mutua

beneficia a todos”), cabe destacar en este contexto los logros de los comités y grupos de

trabajo de la INTOSAI, que han contribuido de manera significativa al éxito de ésta; las

actividades de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) en el campo de la formación

de auditores; y el seminario anual ONU/INTOSAI organizado por la Secretaría General en

cooperación con las Naciones Unidas, al establecer normas y directrices aceptadas

internacionalmente para el trabajo de las EFS, que son independientes de sus gobiernos, la

INTOSAI, en último término, está efectuando una importante contribución al desarrollo

democrático de las naciones, el fortalecimiento de los Parlamentos, la mejor rendición de

cuentas del Gobierno, y el mejor uso posible de los fondos públicos en beneficio de los

ciudadanos, por parte del poder ejecutivo.

Cronograma de Convenios y Resultados:

1953 Se funda la INTOSAI con la reunión de 34 EFS, como asociación internacional. Se decide celebrar

un Congreso de la INTOSAI cada 3 años en distintos lugares. La Secretaría General de la INTOSAI tiene su sede en la EFS de Cuba.

1956 Primer proyecto de Reglamento de la INTOSAI.

1959

Creación de un Consejo Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, atribuciones de las EFS en lo que se refiere adecuaciones, métodos de presentación presupuestaria y contable, y control en la ejecución de planes de desarrollo.

Establecen una Secretaría General permanente (Cuba) y crear grupos de trabajo regionales en los cinco continentes

1960 La EFS de Cuba se disuelve y deja de encargarse de la Secretaría General.

1962

El Congreso pide a la EFS de Austria que se haga cargo de la Secretaría General. Fundación de la ILACIF, primer grupo de trabajo regional, constituido por las EFS de diferentes Estados latinoamericanos (denominada actualmente OLACEFS 2).

Primeros contactos con el Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas (ONU).

1965

Se decide formar un Comité Directivo de 14 miembros (5 EFS que habían sido anfitrionas de los Congresos anteriores, la EFS que sea anfitriona del Congreso siguiente, la Secretaría General, y 7 EFS de libre elección).

Se elaborará un glosario con el propósito de establecer una terminología uniforme.1967 Se confiere a la INTOSAI el estatuto de organización no gubernamental (ONG) ante la ONU.

1968 Se aprueba el Reglamento de la INTOSAI. Se decide pedir a la EFS de Austria que se haga cargo de la Secretaría General con carácter

permanente. La EFS de Austria asume la Secretaría.

1970 Se otorga a la INTOSAI el estatus de ONG y el estatus consultivo especial ante el Consejo

Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas (ONU).

1971

Propuesta de publicación de la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental, con periodicidad trimestral, en español, francés e inglés.

Propuesta de organización de actividades de capacitación (seminarios) en colaboración con la ONU.

1972 El Comité Directivo acuerda publicar la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental bajo los

auspicios de las EFS de Canadá, EE.UU. y Venezuela.

1974 El Congreso aprueba el alemán como lengua de trabajo oficial de la INTOSAI. Se propone el principio de rotación entre los miembros del Comité Directivo.

1976 Se funda la AFROSAI y ARABOSAI como grupos de trabajos regionales.

1977

Aprobación de la Declaración de Lima sobre las Líneas Básicas de la Fiscalización (Control Financiero).

Se decide cobrar cuotas a los miembros de conformidad con el sistema de evaluación de la ONU, en lugar de percibir subvenciones.

Se decide elaborar un presupuesto trienal con los siguientes sub-apartados:1. Secretaría General,2. capacitación (reuniones, seminarios, etc.), y3. publicación de la Revista Internacional.

Propuesta de cambio en la composición del Comité Directivo y la designación de sus miembros.1978 Se funda la ASOSAI como grupo de trabajo regional.

1979 Acuerdo del ECOSOC de crear un grupo de trabajo de la ONU para la contabilidad y la auditoría

gubernamentales, y promover la capacitación en el campo de la auditoría gubernamental.

1981

Creación del premio Elmer B. Staats y el premio Jörg Kandutsch. El premio Elmer B. Staats se concede al mejor artículo publicado en la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental, y el premio Jörg Kandutsch se concede a contribuciones destacadas efectuadas por una EFS a la INTOSAI.

1982 El Comité Directivo aprueba los Términos de Referencia para la concesión de los premios Elmer B.

Staats y Jörg Kandutsch.1983 Se introduce el árabe como 5ª lengua de trabajo oficial de la INTOSAI.1984 Se crean los siguientes Comités de Normas: Contabilidad, Auditoría, Control Interno.

1986 Creación de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) con un comité directivo formado

por las EFS de Canadá y EE.UU., y la Secretaría General de la INTOSAI. La EFS de Canadá asume la responsabilidad de gestión de la IDI.

1988 Se funda la CAROSAI como grupo de trabajo regional. Elaboración de las Directrices de la INTOSAI

para la Preparación, Presentación y Auditoría de los Estados Financieros de la INTOSAI.

1989

Creación de la EUROSAI como grupo de trabajo regional. Elaboración de un glosario, Expresiones y Términos Seleccionados de Auditoría Gubernamental, en las cinco lenguas de trabajo oficiales de la INTOSAI.

Creación de un Comité de Auditoría Informática (presidido por la EFS de India).1991 Se aprueba el proyecto de Reglamentación Financiera de la INTOSAI.

1992

Aprobación de los siguientes productos de los Comités de la INTOSAI: Normas de Auditoría, Directrices para las Normas de Control Interno, Normas y Estados de Contabilidad, Deuda Pública: Funciones y Responsabilidades.

Creación de los siguientes grupos de trabajo: Auditoría del Medio Ambiente, Privatización, Evaluación de Programas, ad hoc para los Comités de Normas de la INTOSAI.

1995

Aprobación de los siguientes productos de la INTOSAI: Manual para los Congresos de la INTOSAI, Manual para la dirección de las reuniones del Comité Directivo de la INTOSAI, Manual para los Comités de la INTOSAI, Modificaciones de las Normas de Auditoría, Bibliografía sobre auditoría, Bibliografía sobre control interno, Directorio de Proceso de Datos de la INTOSAI, Primer número del intoIT Journal, Orientaciones sobre la Definición y la Divulgación de la Deuda Pública.

1996 El Comité Directivo aprueba la Reglamentación Financiera de la INTOSAI, que se había aplicado

con carácter de prueba desde 1993.1997 Aprobación de las Directrices de Información sobre Eficacia de los Controles Internos.

1998

Aprobación de los productos de los Comités y Grupos de Trabajo de la INTOSAI: Código de Ética y Normas de Auditoría, Guía de implantación del marco de normas de contabilidad, Directrices para un mejor ejercicio de la auditoría de las privatizaciones, Cooperación de las EFS en la auditoría de los acuerdos internacionales sobre medio ambiente.

2000 Guía para la presentación de informes sobre la Deuda Pública.

2001

Se decide modificar los Estatutos de la INTOSAI (el número de miembros del Comité Directivo pasa de 16 a 18).

Se crea el Grupo de Trabajo sobre la Auditoría de Instituciones Internacionales (presidente: EFS de Noruega).

2002 Deliberaciones del Comité Ejecutivo sobre el marco de planificación estratégica 2004 - 2009 de la

INTOSAI.

2003 Cooperación del Comité de Normas de Auditoría de la INTOSAI con el Consejo Internacional de

Normas Internacionales de Contabilidad y Auditorías (IAASB) de la Federación Internacional de Contadores (IFAC).

2004

El Comité Directivo aprueba el Plan Estratégico de la INTOSAI para orientar sus operaciones, esté fue adoptado en el congreso INCOSAI de Budapest y consistía en tres metas primarias relacionadas con la misión y una meta organizacional. Este documento presenta el segundo Plan Estratégico que abarca el período de seis años 2011-2016,

La INTOSAI le da la bienvenida a su nuevo Secretario General José Moser.

2005 El Comité Directivo del CNP está integrado por un presidente, los presidentes de los subcomités,

un representante designado por cada región de la INTOSAI (AFROSAI, ARABOSAI, ASOSAI, CAROSAI, EUROSAI, OLACEFS y la SPASAI), el Enlace de la Meta 1 del Plan Estratégico.

2006 Subcomité sobre auditoría aprobaron los términos de referencia y el plan de trabajo del lapso 2006-2008.

En su reunión anual de comité, efectuada en Oslo en marzo del año 2006, el Comité Directivo de

la IDI aprobó el nuevo plan estratégico de la IDI para los años 2007–2012.

2007

El Task Force sobre la Lucha contra el Blanqueo Internacional de Dinero es ahora el Grupo de Trabajo de Lucha Contra al Blanqueo Internacional de Dinero y la Corrupción.

El Grupo de Trabajo de Privatización se convirtió en el Grupo de Trabajo de Privatización, Regulación Económica y Sociedades Públicas-Privadas, con el fin de reflejar el ámbito más amplio de su trabajo.

El Task Force para la Rendición de Cuentas y Auditoría de la Ayuda en Caso de Desastres, es ahora el Grupo de Trabajo para la Rendición de Cuentas y Auditoría de la ayuda en Caso de Desastres.

2008

En agosto del año 2008, la Auditoría General de África del Sur se convirtió en un nuevo miembro del FAS. El subcomité espera las contribuciones de la EFS sudafricana a sus actividades durante esta intensa fase.

El nombre de la Asociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico Sur (SPASAI) fue cambiado por el de Asociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico (PASAI) en el XI Congreso de la PASAI, celebrado en abril del año 2008.

2009

La INTOSAI y la Comunidad de Donantes firman un convenio histórico y planifican el cambio a seguir (MOU) Memorándum de Entendimiento.

La primera reunión del task force sobre la Crisis Financiera Global se llevó a cabo mediante una tele conferencia y luego presencial.

2010

Acogieron el marco propuesto para la comunicación y la promoción del valor y los beneficios de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, y observaron que no se identificaron brechas ni omisiones esenciales.

Estimulan la cooperación entre las EFS y los poderes judicial y legislativo, a fin de promover la rendición de cuentas e imponer sanciones administrativas o punitivas o ambas, cuando sea apropiado.

2011

En el XX INCOSAI, el Comité de Normas Profesionales (PSC) firmó un memorándum de entendimiento (MOU) con el Instituto de Auditores Internos (IIA). El convenio establece la alineación de los objetivos estratégicos de las organizaciones, reconoce las normas globales de ambas organizaciones y delinea el proceso para lograr una colaboración y cooperación continuas.

Nuevo documento sobre fijación independiente de normas Como parte de su plan de trabajo correspondiente al período 2008-2010, el Subcomité de Contabilidad e Información, presidido por Canadá, redactó una ponencia titulada: La importancia de un proceso independiente de fijación de normas profesionales.

Grupo de trabajo sobre Auditoría del Medio Ambiente Como resultado de la reunión, adoptó ocho planes de proyectos que abarcan una variada gama de áreas: uso y manejo de la tierra, datos ambientales, información sobre sostenibilidad, asuntos ambientales relativos a infraestructura, el impacto del turismo en la conservación de la fauna, el fraude y la corrupción, el agua y Río+20.

Fuente: INTOSAI (2012)

Resultados Actuales:

15° Congreso de la Asociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico (PASAI)

con enfoque en la creación de capacidades

Del 2 al 5 de octubre de 2012 se celebró en Noumea, Nueva Caledonia, el 15°

Congreso de la Asociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico (PASAI) La

presidencia de la PASAI pasó de la EFS de Tonga a la EFS de Nueva Celedonia.

Dentro del marco del Congreso de cuatro días, en el cual participaron unas 20 EFS de

la zona del Pacifico, los participantes discutieron desafíos actuales en la auditoria así como

programas de creación de capacidades, debatieron sobre auditorias conjuntas y la

adaptación al cambio climático y al acceso seguro a agua potable. Además aprobaron el

nuevo plan de trabajo y económico de la PASAI 2012/ 2013.

Por parte de la INTOSAI participaron el Secretario General, Dr. Josef Moser, el

Presidente actual del Comité Directivo de la INTOSAI, Terence Nombembe, así como Zhou

Weipei, representante de la EFS de China y primer Vicepresidente de la INTOSAI y anfitrión

del XXI INCOSAI en 2013.

Dentro del marco de su intervención Dr. Moser informó sobre desarrollos actuales de

la INTOSAI. El informe abarcó tanto el progreso en el seguimiento de la aprobación de la

Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la independencia de las

EFS como las actividades en las cuatro metas estratégicas de la INTOSAI. Además, informó

sobre eventos del futuro próximo como la 63a reunión del Comité Directivo de la INTOSAI

en noviembre de 2012 en China y el 22° Simposio NU/INTOSAI a celebrase en marzo de

2013 acerca del tema: "Función Auditora y Asesora de las EFS: Riesgos y Oportunidades así

como Posibilidades de la Participación de los Ciudadanos".

8a reunión de la Comisión Financiera y Administrativa de la INTOSAI en Londres

El 16 de octubre de 2012 se celebró en Londres, Reino Unido la 8a reunión de la

Comisión Financiera y Administrativa de la INTOSAI (CFA). Anfitrión fue la EFS del Reino

Unido (NAO). Todos los miembros de la CFA (Arabia Saudita, Estados Unidos de América,

China, Ecuador, Noruega, Secretaría General de la INTOSAI y México) participaron en esta

importante reunión.

Temas principales de la reunión de la CFA, que se desarrolló bajo la experimentada

dirección de la EFS de Arabia Saudita, fueron aspectos y desarrollos financieros de la

INTOSAI, posibles mejoras del proceso de planificación estratégica, mecanismos como la

INTOSAI debe reaccionar adecuadamente a temas emergentes, desarrollos de la Revista

Internacional de Auditoria Gubernamental así como actividades dentro de la cooperación

INOTSAI-Donantes.

Tema central en este aspecto fueron los resultados alcanzados hasta la fecha por la

Task Force Previsión Financiera respecto al futuro desarrollo y la programación de los

asuntos financieros de la INTOSAI. La CFA encomendó a la Task Force elaborar posibles

opciones para futuras reglas financieras, explicando ventajas y desventajas concretas y

consecuencias para cada una.

La CFA decidió que dentro de la evaluación de la implementación del Plan Estratégico

2011 – 2016 que se está desarrollando actualmente se debe analizar también con cuales

medios financieros estos pasos de implementación fueron realizados.

Finalmente se acordó la creación de un "Comité Supervisor" para tratar de manera

efectiva temas emergentes. Este Comité trabajará bajo la dirección del presidente del

Comité Directivo de la INTOSAI y el primer y segundo presidente, los presidentes de las

cuatro metas estratégicas, la IDI, la Revista Internacional y en el caso preciso también los

Secretarios Generales de los correspondientes Grupos Regionales de la INTOSAI formarán

parte de este comité.

5a reunión del Comité Rector de la cooperación INTOSAI-Donantes en Londres

Los participantes de la 5a reunión del Comité Rector de la cooperación INTOSAI –

Donantes, que se celebró entre el 17 y el 19 de octubre de 2012 en Londres, Reino Unido,

acordaron una expansión del alcance de la cooperación entre 2013 y 2015, reconociendo los

importantes logros a lo largo de la primera fase de la cooperación. Se celebró una

ceremonia en ocasión de la cual tres donantes nuevos, Australia, el Banco de Desarrollo

Asiático y la Alianza GAVI firmaron el Memorando de Entendimiento entre la INTOSAI y la

comunidad de donantes, con lo cual aumenta el número de signatarios de parte de los

donantes a 19. La reunión despertó un máximo interés con 60 participantes provenientes de

19 EFS y 17 organizaciones donantes.

La EFS del Reino Unido (NAO) actuó como anfitrión de la 5a reunión del Comité

Rector de la Cooperación INTOSAI – Donantes. Los participantes aplaudieron los resultados

concretos de la cooperación desde su creación en 2009. La cooperación incluye una serie de

iniciativas dirigidas a fortalecer las EFS en países en desarrollo.

En particular los participantes acogieron con beneplácito el hecho que se logró un

considerable progreso en el pareo de las propuestas de la convocatoria mundial para la

presentación de propuestas de creación de capacidades de las EFS del año 2011. Estos

logros incluyen la financiación de las siguientes iniciativas de desarrollo de capacidades de

EFS:

Provisión de la suma de USD 434.000 por parte del Banco de Desarrollo Africano para

auditorias de rendimiento en 23 EFS de la África de habla francesa;

USAID y la IDI colaboran para fortalecer la Secretaría General de la ARABOSAI y para la

preparación de entrenadores en EFS arabo-parlantes;

Apoyo del Banco Mundial para las EFS de Moldava y de las Maldivas;

La EFS de Suecia ha establecido una cooperación con la EFS de Uganda.

Como reacción al gran éxito de la convocatoria mundial para la presentación de

propuestas de creación de capacidades de las EFS del año 2011, se decidió organizar

convocatorias mundiales para la presentación de propuestas de creación de capacidades de

las EFS cada año, empezando en 2013.

Se ha desarrollado un borrador de un Marco de medición del desempeño de las EFS el

cual fue enviado a consultación. Participantes expresaron su apreciación para el marco y

acordaron su apoyo para seguir con los proyectos piloto.

El Comité Rector acordó la expansión de la cooperación. Nuevas actividades se

establecerán dentro del marco de la cooperación entre 2013 y 2015 referente a

investigaciones llevadas a cabo por EFS incluyendo la industria extractiva, al fortalecimiento

del apoyo para las EFS y una evaluación del impacto de la cooperación 2014 – 2015. La

Secretaría INTOSAI Donantes ampliará su rol como centro de conocimientos para apoyo a

EFS incluyendo la prestación de entrenamientos para la comunidad de donantes en su

relación con EFS así como el apoyo para EFS a través de los Grupos Regionales en su

contacto con donantes y en la elaboración de propuestas.

La Creación de un Fondo para el Desarrollo de Capacidades en EFS de varios donantes

se concluyó y los donantes están en el proceso de asignar fondos.

Participación de Venezuela

La otra forma en que la INTOSAI y cada EFS individual que hay detrás de ella

participan en el incremento de la eficiencia global es una inminente resistencia ante los

fenómenos y las consecuencias de la corrupción y de la economía del mercado negro.

La rendición de cuentas y el cumplimiento de las normas se llevan a cabo en el

interés propio de los actores que dirigen al Estado, sin esto sería imposible la justa

distribución de un eficaz y eficiente gestión. Por su propia naturaleza, todas las formas de

corrupción perjudica la eficiencia económica; en consecuencia, la lucha contra la corrupción

también es una lucha para lograr un crecimiento económico más elevado y una estructura

social más sana.

En tal sentido Venezuela como miembro integrante de la INTOSAI por medio del

grupo regional de trabajo (OLACEFS) Organización Latinoamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras Superiores. Podemos mencionar que fue en el I Congreso

Latinoamericano de Entidades Fiscalizadoras Superiores (I CLADEFS) realizado en Caracas

(Venezuela) en 1963, cuando se recomendó la creación del Instituto Latinoamericano de

Ciencias Fiscalizadoras, con objeto de realizar las funciones de investigación especializada y

servir como centro de información, enseñanza, coordinación y asesoría mutua entre

entidades fiscalizadoras. Esta propuesta se cristalizó el 9 de abril de 1965, en el marco del II

CLADEFS realizado en Chile, cuando se aprobó la creación del Instituto Latinoamericano de

Ciencias Fiscalizadoras (ILACIF).

Fueron designadas como sede del ILACIF las EFS de Venezuela (1965-1972), Perú

(1973-1975), Ecuador (1976-1978), Colombia (1979-1985) y Perú (1986-1990).

Cuando en 1986 la Carta Constitutiva del ILACIF fue objeto de algunas modificaciones,

su denominación pasó a ser Instituto Latinoamericano y del Caribe de Ciencias

Fiscalizadoras.

El 11 de octubre de 1990 la Asamblea General Extraordinaria celebrada en Buenos

Aires (Argentina) acordó que la institución cambie de nombre otra vez, y se convierta en la

actual Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

(OLACEFS).

El término "organización" se consideró más apropiado para una entidad que congrega

a los funcionarios del más alto nivel en materia de control y fiscalización, además de

adecuarse a la mejor definición de grupos regionales de la Organización Internacional de

Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).

Desde 1991 hasta 1996 la EFS de México fue sede de la OLACEFS durante un período

de seis años, conforme lo señalado en los estatutos de la Organización. La EFS de Perú fue

elegida para el período 1997-2002. Las modificaciones introducidas en la Carta Constitutiva

y el Reglamento de la OLACEFS, aprobadas en la XI Asamblea General de la Organización

celebrada en Panamá en agosto de 2001, concretan la aspiración de contar con una

institución más participativa, mas descentralizada, sustentada en dos importantes

principios: la democratización y la descentralización de actividades.

De esta manera se propicia la posibilidad de acceso de todos sus miembros activos a

su conducción, al separar el ejercicio de las facultades de los órganos de la Presidencia y la

Secretaría Ejecutiva, así como al adecuar los comités y las comisiones como órganos al

nuevo modelo organizativo, que recoge la visión conceptual de una Organización que

fomenta la participación de nuestras distintas Entidades de Fiscalización Superior en su

propio desarrollo y perfeccionamiento.

En la XII Asamblea General Ordinaria de nuestra Organización regional, celebrada en

México en septiembre de 2002, se designó a la EFS de Panamá como Secretaría Ejecutiva de

la OLACEFS para el período 2003-2008, y la EFS de la República Bolivariana de Venezuela fue

elegida para ejercer la Presidencia durante los años 2003 y 2004.

Merece destacar que desde 1963 hasta 1993 nuestra organización celebró cada tres

años diez Congresos Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (CLADEFS), y

desde 1991 hasta el año 2003, se han realizado trece Asambleas Generales, con carácter

anual.

Una de las estrategias enmarcadas dentro del Plan Estratégico de la OLACEFS se

refiere a la consolidación del posicionamiento institucional y la capacidad de liderazgo

internacional. La OLACEFS ha enunciado su misión bajo la perspectiva de una corriente

unitaria dentro de la diversidad de las EFS que la integran, y su misión recoge ese

compromiso.

La OLACEFS es un organismo internacional, autónomo, independiente, apolítico y de

carácter permanente, que cumple funciones de investigación científica especializada y

desarrolla tareas de estudio, capacitación, especialización, asesoría y asistencia técnica,

formación y coordinación al servicio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de América

Latina y del Caribe.

Son órganos de la Organización: la Asamblea General, el Consejo Directivo, la

Presidencia, la Secretaría Ejecutiva, las comisiones y los comités. Su Presidente preside el

Consejo Directivo y la Asamblea General, dura dos años en el ejercicio de sus funciones; la

Secretaría Ejecutiva es el título de la EFS elegida para conducir la sede de la OLACEFS,

pertenece al Consejo Directivo y lleva a cabo estas tareas durante un período de seis años,

con posibilidad de prorrogar su mandato durante otros cuatro años. El Consejo Directivo

está formado por seis miembros.

Actualmente tiene constituidos dos Comités: el Comité Especial de Revisión (CER) de

la Carta Constitutiva y sus Reglamentos, y el Comité de Capacitación Regional (CCR); y

cuatro (4) Comisiones, la Comisión Técnica Especial de Ética, Probidad Administrativa y

Transparencia (CEPAT); la Comisión Técnica Especial de Desempeño de las Entidades

Fiscalizadoras e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR), la Comisión Técnica Especial de

Medio Ambiente INTOSAI-OLACEFS (COMTEMA), y la Comisión de Tecnología de

Información.

Desde hace casi cuatro décadas las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países

latinoamericanos y caribeños han venido comprometiendo sus mejores esfuerzos para

continuar impulsando el espíritu de la OLACEFS de forma acorde con los tiempos modernos,

con el firme propósito de fortalecer las relaciones interinstitucionales entre los miembros

que la conforman y los que integran otros grupos regionales de la INTOSAI.

Venezuela es el país miembro encargado de realizar las traducciones al español de los

boletines emitidos.

EFS Latinoamericanas Promueven Protagonismo Ciudadano En El Ejercicio Del

Control

La Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela participo en la XXII

Asamblea General de la Olacefs, encuentro que reúne a todos los órganos de control fiscal

de América Latina y el Caribe

Celebrándose este noviembre en la ciudad de Gramado, Brasil, la XXII Asamblea

General de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras

Superiores, Olacefs, evento que reúne a todos los organismos de control fiscal de la región.

La Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela como integrante de esta

organización está presente en este encuentro internacional con la delegación encabezada

por su máxima autoridad, Dra. Adelina González.

Le correspondió a Venezuela presentar el trabajo denominado Aseguramiento de la

calidad en los procesos internos de las EFS, con la finalidad de exponer los elementos y

beneficios de los sistemas de aseguramiento de la calidad, sus principios clave e

implementación.

La Contralora General de la República, afirmó que el documento explica el valor que

tiene garantizar la calidad del trabajo de los órganos de las Entidades Fiscalizadoras

Superiores, no sólo en su proceso medular, que es la auditoría, sino también en cuanto al

ambiente de trabajo, el recurso humano, su selección, capacitación y adiestramiento, así

como la importancia de ofrecer un servicio óptimo que satisfaga al cliente, entendido éste

como el ciudadano receptor de los bienes o servicios que genera una organización.

Dicho trabajo contó con aportes, experiencias y logros de las EFS de Chile, Cuba,

Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Puerto Rico, así como

una contribución especial de la República de China, en calidad de miembro de la Intosai y

sede del próximo congreso de esa Organización internacional.

En otro ámbito, la Contralora General, doctora Adelina González, informó que la EFS

venezolana expuso en el encuentro el papel de la institución y del país en materia de

participación ciudadana. Con el propósito de cumplir con el mandato constitucional de

participación ciudadana en el ejercicio del control y la fiscalización.

La representante de Venezuela, estableció que "Desde todas las Entidades

Fiscalizadoras Superiores de la región estamos trabajando duramente para poder abrir las

puertas de estos órganos de control a los ciudadanos y permitir que sean ellos quienes

protagonicen el ejercicio del control desde el punto de vista social".

Expertos de la Olacefs comparten experiencias en materia de Auditoría de Deuda

Pública

En el marco del Plan Operativo Anual del Comité de Capacitación Regional (CCR) de la

Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs),

se inició el curso in situ "Auditoría de Deuda Pública", dirigido a 30 funcionarios de la

Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela, a cargo de los auditores de la

Contraloría General de la República de Colombia, Carlos Forero, y del Tribunal de Cuentas

de la Unión de Brasil, Láercio Méndez.

El Subcontralor (E), Armando Guédez, instaló el encuentro y aseguró que, desde el

punto de vista de la capacitación, una actividad de esta naturaleza es de gran importancia al

permitir el intercambio de experiencias de estos especialistas de la Olacefs. Por otro lado,

señaló que el país tiene una larga historia de endeudamiento, y a su vez que la Contraloría

ha trabajado en materia de control y verificación de esos procesos, lo que se ha traducido

en la generación de valiosos instrumentos metodológicos y procedimientos de operaciones

de crédito público.

Carlos Forero, supervisor de auditorías de la Contraloría colombiana, explicó que más

que ofrecer una cátedra, su intención es compartir esos conocimientos que ha adquirido a

lo largo de su vida profesional a través de una dinámica teórico-práctica. "Primero haremos

un recorrido por las definiciones básicas de la deuda pública, cuál es la estructura que debe

tener una oficina en este ámbito y en qué herramientas se debe apoyar, así como las

diferentes opciones que tienen los administradores de la deuda para realizar una gestión

adecuada. Vamos a adentrar al auditor en todos estos conceptos que son especiales del

manejo de la deuda pública. Posteriormente, tendremos una sesión de análisis de la deuda

mediante indicadores".

Tanto Forero como Láercio Mendes, están certificados por la Iniciativa de Desarrollo

de la Intosai (IDI) en el ámbito de la deuda pública, cuentan con una amplia trayectoria y

diversos estudios de cuarto nivel.

Comité De Capacitación Regional De Olacefs Estudia Nuevo Plan De Formación

Venezuela, junto a otros seis países miembros, promueven el mejoramiento del

recurso humano y el potencial supervisor de las EFS de la región

Las EFS de Brasil, Colombia, Chile, México, Perú, Uruguay y Venezuela, se congregaron

recientemente en la ciudad de Lima, Perú, en el marco de la 17° Reunión del Comité de

Capacitación Regional (CCR) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades

Fiscalizadoras Superiores, Olacefs.

Junto a una representación de la Contraloría General de la República de Ecuador, en

calidad de presidente de la Olacefs , los miembros activos del CCR se reunieron con el

propósito de elaborar un plan de capacitación que permitirá mejorar el potencial supervisor

de las EFS y contribuir a una mayor eficacia de la gestión y la modernización de la

administración pública en la región.

Durante el encuentro, que también contó con la presencia de representantes del

Programa Regional de la Agencia de Cooperación Alemana GIZ y del Banco Interamericano

de Desarrollo, los países participantes evaluaron el POCR desarrollado en el año 2011, así

como la ejecución de futuros proyectos conjuntos y la implementación de un sistema de

capacitación en materia de gestión del conocimiento

El denominado Plan Operacional de Capacitación Regional (POCR) 2013-2014 está

relacionado directamente con la misión del CCR, siendo este un órgano de apoyo, de

carácter permanente, orientado a promover la formación y el mejoramiento de los

recursos humanos de las EFS miembros de la región, fortaleciendo principalmente la

lucha contra la corrupción.

INTOSAI y Venezuela: Avances en el Control Fiscal y la Lucha Contra la Corrupción

En Venezuela, se han desarrollado programas o proyectos de cooperación técnica

sobre los aspectos de lucha contra la Corrupción con el apoyo de agencias de cooperación u

organismos internacionales, en este sentido, la Contraloría General de la República, como

órgano de control superior en el país, ha promovido distintas acciones en la lucha contra la

corrupción, lo que representa avances en el control fiscal. Entre estas acciones se pueden

reseñar las siguientes:

1997: Acuerdo de Cooperación entre la Organización Latinoamericana y del Caribe de

Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) y la Secretaría General de la OEA,

firmado en Washington D.C. el 24-11-1997, en el que se conviene intercambiar

información y documentación de dominio público, sobre asuntos de interés común,

en especial los relativos a la auditoría gubernamental, modernización de la

administración pública y la lucha contra la corrupción.

2000: Iniciativa en la X Asamblea General Ordinaria de la Organización

Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)

celebrada en Noviembre del 2000 en Brasilia, para plantear a la OEA una reunión

donde se incluyeran como participantes a los participantes a los miembros de las EFS,

la cancillería y presidentes de los órganos de justicia e América Latina y del Caribe,

con el propósito de constituir un frente común de lucha contra la corrupción, moción

que fue aprobada por unanimidad.

Apoyo al proyecto de Fortalecimiento de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS)

para combatir el fraude y la corrupción propiciado por la (OLACEFS) y con apoyo

financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

2001: Asistencia a las reuniones del grupo de trabajo de la INTOSAI para auditoría de

Organizaciones Internacionales, atendiendo a un mandato XVII Congreso

Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INCOSAI) celebrado en Seúl,

Corea en el año 2001, y con motivo a presentación y debate del tema “Auditoria de

los Organismos Nacionales y Supranacionales por las EFS”, así como de las

conclusiones y recomendaciones del documento “Los Acuerdos de Seúl”, en el que la

INTOSAI decide crear un grupo de trabajo Ad Hoc, sobre auditoría de los organismos

internacionales, con un número limitado de EFS miembros por un tiempo

determinado que expira con la celebración del próximo INCOSAI que se realizó en

Budapest, Hungría en el año 2004, y cuyas atribuciones elaborar y proponer

orientaciones adicionales sobre la materia.

2002: Seminario por una Convención Mundial Contra la Corrupción, realizado en

Caracas-Venezuela, 2 y 3 de Septiembre de 2002.

2003: Primer encuentro de Órganos de Control Externo de la actividad económica-

financiera del sector público Iberoamericano, celebrado en antigua, Guatemala, del 5

al 7 de Marzo de 2003.

2004: En la VIII Reunión el comité de Capacitación Regional de la OLACEFS, la

Ingeniero Yadira Espinoza presentó los resultados del informe final del curso regional

de auditoría de gestión como parte del proyecto de E-learning, el cual fue aprobado

por 59 funcionarios de las EFS de la región OLACEFS.

REFERENCIAS

Contraloría General de la República (2006). Revista de Control Fiscal No. 160 y 162. Dirección de Información y Cooperación Técnica. Caracas-Venezuela.

Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (2007). Estatutos y Plan Estratégico. Página Web Disponible en: www.intosai.org. Consulta: Noviembre, 2012.

Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (2003). INTOSAI: 50 años (1953-2003). Publicación monográfica de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores: Noviembre, 2003.