Trabajo Infantil en la RD - Lic.Laetitia Dumas-Dr.José Miguel Santos

11

Congreso sobre riesgos laborales: compromiso Congreso sobre riesgos laborales: compromiso empresarial con la salud, seguridad y medio ambienteempresarial con la salud, seguridad y medio ambiente

Oficina Internacional del TrabajoOficina Internacional del TrabajoPrograma Internacional para la erradicación del trabajo Programa Internacional para la erradicación del trabajo

infantil (IPEC)infantil (IPEC)

TRABAJO INFANTIL EN LA TRABAJO INFANTIL EN LA REPUBLICA DOMINICANA:REPUBLICA DOMINICANA:

CAUSAS Y CAUSAS Y CONSECUENCIASCONSECUENCIAS

Laetitia DumasLaetitia DumasJosé Miguel SantosJosé Miguel Santos

Santo Domingo, 23 noviembre 2005Santo Domingo, 23 noviembre 2005

22

1.1. Introducción al tema:Introducción al tema:– QuQuéé entendemos por TI? entendemos por TI?– CuCuáál es la situación en RD?l es la situación en RD?– Factores asociados al TIFactores asociados al TI

2.2. Consecuencias del TI (riesgos, Consecuencias del TI (riesgos, danos)danos)

3.3. Rol del sector empresarial:Rol del sector empresarial:– Por que el TI es un asunto que Por que el TI es un asunto que

compete a los empleadores?compete a los empleadores?– Que pueden hacer los empleadores?Que pueden hacer los empleadores?

ESTRUCTURA DE LA ESTRUCTURA DE LA PRESENTACION PRESENTACION

33

TI TI nono incluye a actividades que no: incluye a actividades que no:– Afecten a la salud y desarrollo del NNAAfecten a la salud y desarrollo del NNA– Interfieren en su escolarizaciónInterfieren en su escolarización

TI se refiere a trabajo que:TI se refiere a trabajo que: – Es física, mental, social o moralmente Es física, mental, social o moralmente

prejudicial o dañosoprejudicial o dañoso– Interfiere en su escolarizaciónInterfiere en su escolarización

QUE SE ENTIENDE POR TRABAJO QUE SE ENTIENDE POR TRABAJO INFANTIL?INFANTIL?

44

Convención de las Naciones Unidas Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niñosobre los Derechos del Niño (1990) (1990)

C.138 de la OIT sobre la edad mínima C.138 de la OIT sobre la edad mínima de admisión al empleo (1973)de admisión al empleo (1973)

C. 182 de la OIT sobre la prohibición de C. 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación acción inmediata para su eliminación (1999)(1999)

INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALESINTERNACIONALES

55

CONVENIO num. 138CONVENIO num. 138

Instrumento fundamental para prohibir el Instrumento fundamental para prohibir el trabajo infantil y regular el trabajo trabajo infantil y regular el trabajo adolescente adolescente

Se aplica a todos los sectores y a todos Se aplica a todos los sectores y a todos los NNA que trabajan (asalariados y a los NNA que trabajan (asalariados y a cuenta propia)cuenta propia)

Instrumento flexible que toma en Instrumento flexible que toma en consideración el nivel de desarrollo de los consideración el nivel de desarrollo de los paísespaíses

66


Norma13 años

Trabajo ligero

15 añoso no inferior a la edad

en que cesa la obligaciónescolar (si ésta es superior)

18 años

Edad mínimade admisiónal empleo

Trabajo peligroso

Excepción (*)12 años 14 años 16 años (**)

(*) Para aquellos Miembros cuya economía y medios de educación estén insuficientemente desarrollados

(**) si queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de los adolescentes y éstos hayan recibido instrucción o formación profesional adecuada y específica en la rama de actividad correspondiente.

77

Trabajo ligero: aquél que no es susceptible de perjudicar la salud o el desarrollo y que no es de tal naturaleza que pueda perjudicar la asistencia a la escuela o formación profesional o el aprovechamiento de la enseñanza.

Trabajo peligroso: aquél que por su naturaleza o las condiciones en que se realiza puede resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores


88


Adoptar medidas inmediatas y Adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir prohibición y eficaces para conseguir prohibición y eliminación PFTIeliminación PFTI

No hay “clausula de flexibilidad”No hay “clausula de flexibilidad” Se aplica a todos los menores de 18 Se aplica a todos los menores de 18

añosaños Define PFTIDefine PFTI C. 182 complementa C. 138 y delimita C. 182 complementa C. 138 y delimita

esfera de acción prioritariaesfera de acción prioritaria

99


No hay ninguna justificación para No hay ninguna justificación para postergar la lucha contra PTFIpostergar la lucha contra PTFI

Convenio adoptado a la unanimidadConvenio adoptado a la unanimidad

Ritmo de ratificación record: 157 Ritmo de ratificación record: 157 ratificaciones a la fecha (contra 142 ratificaciones a la fecha (contra 142 para la C. 138)para la C. 138)

1010

TRABAJOS POR ABOLIRTRABAJOS POR ABOLIR

Categorías Tipos de trabajo infantil

Ejemplos

Las peores formas incondicionales

La trata de NNA y otras formas de esclavitud

-Venta de NNA por deudas-Trata a fines de explotación sexual o laboral-Reclutamiento forzoso para conflictos armados-Etc.

Explotación sexual comercial (ESC)

-Relaciones sexuales remuneradas-Pornografía-Turismo sexual-Etc.

Actividades ilícitas -Trafico de estupefacientes-Etc.

Trabajo peligroso

Trabajos peligrosos por su naturaleza

-Trabajo subterráneo (minería)-Trabajo en alta mar-Manipulación de productos químicos (pesticidas)-Etc.

Trabajos peligrosos por sus condiciones

-Extensas jornadas laborales-Trabajo nocturno-Actividades que impiden a la asistencia a la escuela-Etc.

1111

SITUACION EN RD SITUACION EN RD

ENTI-2000: 436,000 NNA ENTI-2000: 436,000 NNA trabajadores entre 5-17 años (18% trabajadores entre 5-17 años (18% de la población de esta edad)de la población de esta edad)

Sectores:Sectores:– AgriculturaAgricultura– Trabajo infantil domésticoTrabajo infantil doméstico– Trabajo infantil urbanoTrabajo infantil urbano– Explotación sexual comercialExplotación sexual comercial

1212

FACTORES ASOCIADOS AL FACTORES ASOCIADOS AL TRABAJO INFANTILTRABAJO INFANTIL

Factores de orden culturalFactores de orden cultural

Factores de orden socialFactores de orden social

Factores de orden económicoFactores de orden económico

1313

Consecuencias a 4 niveles:Consecuencias a 4 niveles:– EducaciónEducación– SaludSalud– EmocionalEmocional– SocioeconómicoSocioeconómico

CONSECUENCIAS DEL CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTILTRABAJO INFANTIL

1414

EDUCACIONEDUCACION

– Por lo menos el 50% de los niños, niñas y adolescentes Por lo menos el 50% de los niños, niñas y adolescentes que trabajan no logran terminar la educación básica y el que trabajan no logran terminar la educación básica y el 50% restante posee de dos a tres grados de retraso.50% restante posee de dos a tres grados de retraso.

– No más del 20% de los niños, niñas y adolescentes No más del 20% de los niños, niñas y adolescentes trabajadores finaliza la educación secundaria y trabajadores finaliza la educación secundaria y prácticamente es nula su inserción en la educación prácticamente es nula su inserción en la educación universitaria.universitaria.

– Datos de la Secretaría de Estado de Educación dicen: “De Datos de la Secretaría de Estado de Educación dicen: “De sexto a octavo grado la matrícula femenina es superior a sexto a octavo grado la matrícula femenina es superior a la masculina. Esto es posible porque los estudiantes al la masculina. Esto es posible porque los estudiantes al llegar a ese grado abandonan la escuela para dedicarse al llegar a ese grado abandonan la escuela para dedicarse al trabajo y las estudiantes permanecen en el sistema. trabajo y las estudiantes permanecen en el sistema.


1515


SALUDSALUD– Heridas y fracturasHeridas y fracturas– IntoxicacionesIntoxicaciones– Enfermedades respiratoriasEnfermedades respiratorias– Enfermedades cutáneasEnfermedades cutáneas– Malformaciones músculo-esqueléticasMalformaciones músculo-esqueléticas– Problemas nutricionalesProblemas nutricionales– ITSITS– VIH SidaVIH Sida– Embarazos no deseadosEmbarazos no deseados

1616

EmocionalEmocional– Inserción temprana en el mundo adultoInserción temprana en el mundo adulto– Enfrentamiento de responsabilidades Enfrentamiento de responsabilidades

para los que no está preparadopara los que no está preparado– Manejo de dineroManejo de dinero– Desarrollo de hábitos tóxicos consumoDesarrollo de hábitos tóxicos consumo– Promiscuidad sexualPromiscuidad sexual– Emancipación a temprana edadEmancipación a temprana edad


1717

Socio-económicoSocio-económico– Limitación en el ejercicio Limitación en el ejercicio

ciudadanociudadano– Exclusión de los procesos de Exclusión de los procesos de

desarrollodesarrollo– Empleos mal remuneradosEmpleos mal remunerados


1818

Riesgos del trabajo infantilRiesgos del trabajo infantil

TIPO DE FACTOR DE TIPO DE FACTOR DE RIESGORIESGO

DESCRIPCION DEL DESCRIPCION DEL PELIGRO Y PELIGRO Y

EXIGENCIASEXIGENCIAS

RuidoRuidoVibraciónVibraciónIluminaciónIluminaciónLluvia y humedadLluvia y humedadRadiación solarRadiación solarTopografía irregular del Topografía irregular del terrenoterreno

Los niños y adolescentes Los niños y adolescentes trabajan bajo condiciones trabajan bajo condiciones de clima variables de clima variables (expuestos a frío y altas (expuestos a frío y altas temperaturas, lluvia y temperaturas, lluvia y viento según la estación) y viento según la estación) y en un terreno irregular. en un terreno irregular. Expuestos a ruido y Expuestos a ruido y vibración de máquinas y vibración de máquinas y vehículos.vehículos.

RIESGOS FISICOS Y AMBIENTALESRIESGOS FISICOS Y AMBIENTALES

1919



DESCRIPCIÓN DEL DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO Y PELIGRO Y

EXIGENCIASEXIGENCIASProductos Productos agroquímicosagroquímicosSustancias químicas en Sustancias químicas en forma de polvos, humos, forma de polvos, humos, gases, vapores, líquidos gases, vapores, líquidos y aerosoles.y aerosoles.

Inhalación de polvos y Inhalación de polvos y vapores tóxicos vapores tóxicos Absorción cutánea de Absorción cutánea de agroquímicos durante la agroquímicos durante la mezcla y aplicación.mezcla y aplicación.Ingestión de químicos Ingestión de químicos con la comida y con la comida y bebidas.bebidas.Manipulación y Manipulación y preparación de preparación de sustancias y productos sustancias y productos químicos.químicos.

RIESGOS QUIMICOSRIESGOS QUIMICOS

2020




EXIGENCIASEXIGENCIAS

Insectos,Insectos,Roedores,Roedores,Hongos, Hongos, Plantas, Plantas, Animales de granjaAnimales de granjaDetritus de animales, Detritus de animales, Materiales Materiales contaminados, etc.contaminados, etc.

Exposición a picaduras Exposición a picaduras de mosquitos, de mosquitos, sanguijuelas, etc. sanguijuelas, etc. Contacto con plantas Contacto con plantas sensibilizantes.sensibilizantes.Exposición a animales de Exposición a animales de trabajo (caballos, trabajo (caballos, bueyes).bueyes).Contacto con vísceras y Contacto con vísceras y desechos de animales desechos de animales muertosmuertos

RIESGOS BIOLOGICOSRIESGOS BIOLOGICOS

2121



DESCRIPCION DEL DESCRIPCION DEL PELIGRO Y EXIGENCIASPELIGRO Y EXIGENCIAS

Herramientas: Machetes, Herramientas: Machetes, cuchillos, tenazas, taladros, cuchillos, tenazas, taladros, sierrassierrasMaquinaria: Vehículos Maquinaria: Vehículos motorizados y equipo de motorizados y equipo de trabajo. Vehículos de trabajo. Vehículos de transporte en el lugar de transporte en el lugar de trabajo.trabajo.Saneamiento básico Saneamiento básico inadecuado. Inexistencia de inadecuado. Inexistencia de instalaciones sanitarias.instalaciones sanitarias.Infraestructura: No hay Infraestructura: No hay comedores ni agua para comedores ni agua para consumo humano.consumo humano.

Actividad física dinámica Actividad física dinámica por el uso de por el uso de herramientas y equipo.herramientas y equipo.Sobreesfuerzo físico Sobreesfuerzo físico demandado por la tarea.demandado por la tarea.Exposición a vehículos Exposición a vehículos agrícolas en movimiento.agrícolas en movimiento.Exposición a caídas, Exposición a caídas, resbalones, golpes, resbalones, golpes, cortaduras.cortaduras.Ausencia de servicios Ausencia de servicios sanitarios, comedores y sanitarios, comedores y agua potable.agua potable. Choques, vuelcos, Choques, vuelcos, atropellos, caídas de atropellos, caídas de vehículos en movimientovehículos en movimiento

RIESGOS MECANICOS Y DE SANEAMIENTO BASICORIESGOS MECANICOS Y DE SANEAMIENTO BASICO

2222

TIPO DE FACTOR TIPO DE FACTOR DE RIESGODE RIESGO


EXIGENCIASEXIGENCIASTrabajo de pié, Trabajo de pié, arrodillado, de cuclillas, arrodillado, de cuclillas, en una posición inclinadaen una posición inclinadaCarga física dinámica por Carga física dinámica por desplazamientos durante desplazamientos durante la jornada mientras la jornada mientras manipula cargas pesadas.manipula cargas pesadas.Sobreesfuerzo físico por Sobreesfuerzo físico por la demanda de trabajola demanda de trabajo

Adopción de posiciones de Adopción de posiciones de trabajo inadecuadas.trabajo inadecuadas.Trabajo dinámico con Trabajo dinámico con esfuerzo físico, esfuerzo en esfuerzo físico, esfuerzo en las rodillas.las rodillas.Los niños trabajan de pie e Los niños trabajan de pie e inclinados, en cuclillas, de inclinados, en cuclillas, de rodillas y moviéndose rodillas y moviéndose durante toda la jornada.durante toda la jornada.Posturas estáticas por Posturas estáticas por períodos prolongados de períodos prolongados de tiempo.tiempo.Manejo de cargas pesadas Manejo de cargas pesadas por levantamiento y por levantamiento y transportetransporte


RIESGOS ERGONOMICOSRIESGOS ERGONOMICOS

2323

TIPO DE FACTOR DE RIESGOTIPO DE FACTOR DE RIESGO DESCRIPCION DEL PELIGRO DESCRIPCION DEL PELIGRO Y EXIGENCIASY EXIGENCIAS

Jornada de trabajo prolongada Jornada de trabajo prolongada Alto ritmo de trabajo y atenciónAlto ritmo de trabajo y atenciónRemuneración por jornada o por Remuneración por jornada o por tiempo, por produccióntiempo, por producciónAislamientoAislamientoConfiguración de la jornada Configuración de la jornada (horario de inicio de labores, (horario de inicio de labores, duración, pausas).duración, pausas).Sistema y nivel de autoridadSistema y nivel de autoridadMaltrato físico y verbalMaltrato físico y verbal

Modalidad de contratación y Modalidad de contratación y sistema de remuneraciónsistema de remuneraciónAbuso físico y mentalAbuso físico y mentalAlto ritmo de trabajo y Alto ritmo de trabajo y movimientos repetitivosmovimientos repetitivosMonotoníaMonotoníaBajos salarios, trabajo lejos de la Bajos salarios, trabajo lejos de la casa, empleo inestable e irregular casa, empleo inestable e irregular para adolescentespara adolescentes

RIESGOS DE LA ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN DEL RIESGOS DE LA ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN DEL TRABAJO / PSICOSOCIALESTRABAJO / PSICOSOCIALES


2424

POR QUE EL TI COMPETE A LOS POR QUE EL TI COMPETE A LOS EMPLEADORES?EMPLEADORES?

Alianza nacional contra el TIAlianza nacional contra el TI Responsabilidad social de la Responsabilidad social de la

empresaempresa Lazos entre la economía formal y Lazos entre la economía formal y

no-formalno-formal El TI perjudica a la educaciónEl TI perjudica a la educación Cumplimiento de los derechos y Cumplimiento de los derechos y

principios fundamentales en el principios fundamentales en el trabajo en el marco del TLCtrabajo en el marco del TLC

2525

Como mandante de la OIT:Como mandante de la OIT:– Aprobaron la C.182Aprobaron la C.182– Participan en consultas con Gobierno Participan en consultas con Gobierno

sobre aplicación legislación laboralsobre aplicación legislación laboral– Participan en Comité Directivo Nacional de Participan en Comité Directivo Nacional de

Lucha contra el TILucha contra el TI Plan Estratégico NacionalPlan Estratégico Nacional Resolución No. 52/2004 sobre trabajos Resolución No. 52/2004 sobre trabajos

peligrosos e insalubres para personas menores peligrosos e insalubres para personas menores de 18 ade 18 añosños

Consultas sobre armonización Código de Consultas sobre armonización Código de TrabajoTrabajo

ACCIONES DEL SECTOR ACCIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL EN LA RDEMPRESARIAL EN LA RD

2626

Como empresas individuales o Como empresas individuales o gremios:gremios:– SensibilizaciónSensibilización: Burger King, : Burger King,

Palacios del Cine, OmnimediaPalacios del Cine, Omnimedia– Acción directaAcción directa: Grupo León Jiménez: Grupo León Jiménez– Desarrollo de políticasDesarrollo de políticas: :

ASONAHORES, Empresas ASONAHORES, Empresas productoras de tomateproductoras de tomate

ACCIONES DEL SECTOR ACCIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL EN LA RDEMPRESARIAL EN LA RD

2727

QUE MEDIDAS PUEDEN TOMAR QUE MEDIDAS PUEDEN TOMAR LOS EMPLEADORES CONTRA TI?LOS EMPLEADORES CONTRA TI?

Incluir tema en su agendaIncluir tema en su agenda Desarrollar planes y políticasDesarrollar planes y políticas Asumir posición pAsumir posición púública contra TIblica contra TI Establecer alianzas Establecer alianzas Realizar acciones de sensibilizaciónRealizar acciones de sensibilización Influir sobre cambios legislaciónInfluir sobre cambios legislación Establecer programas contra TIEstablecer programas contra TI Medidas propias a sector Medidas propias a sector

empresarialempresarial

2828

Para mPara máás informaciones contactars informaciones contactar::OIT-IPECOIT-IPECAve. Bolívar #235Ave. Bolívar #235Reparto La JuliaReparto La JuliaSanto Domingo, DNSanto Domingo, DNTel: (809) 532-4732Tel: (809) 532-4732Fax: (809) 508-6797Fax: (809) 508-6797Email: [email protected]: [email protected]

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