Trabajo de Investigaciòn-Segregaciòn y Vulnerabilidad en El Distrito de Choica

7/24/2019 Trabajo de Investigacin-Segregacin y Vulnerabilidad en El Distrito de Choica

1/64

UNIVERSIDADPERUANAUNIN

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

TRABAJO MONOGRAFICO

SEGREGACIN URBANA YVULNERABILIDAD DEL DISTRITO DECHOSICA, Los aos 80 -90 !0"#$

REYNA FANNY LEYVA PIA


2/64

ESQUEMA DE CONTENIDO

Resumen

Introduccin

Definicin

1. Definicin del tema

2. Objetivo general y especficos

3. Alcances y Limitaciones

4. lanteamiento del roblema

!. reg"ntas de #nvestigacin

$. %"stificacin

Marco Terico

1. &egregacin &ocio'(erritorial

2. )iesgos *rbanos

3. +erramientas para la revencin y Orientacin de Desastres

1


3/64

Contenido

Captulo I ,-osica &egregada

1.1 Lima en el oom de la /0pansin

1.2 anorama general de artic"lacin entre Lima etropolitana y el

Distrito ,-osica

1.3 /l ,asco *rbano de la ,i"dad De ,-osica y Los asentamientos

+"manos en las "ebradas de las periferias de la ,i"dad.

Captulo II )iesgos y "lnerabilidad de Los Asentamientos *bicados en la

"ebradas

1.1 Lima y s"s 5onas "lnerables

1.2 5onas *rbanas sit"adas en la c"enca del ro )imac "e presentan mayor

riegos de ser afectada por "n sismo o +"aicos.

1.3 6ragmentacin espacial y v"lnerabilidad en el Distrito de ,-osica.

Captulo III +erramientas para la revencin y Orientacin de Desastres en el

Distrito de ,-osica

!losario

"i#lio$rafa

2


4/64

INTRODUCCI%N

3

Este trabajo est dedicado a mi

mejor amigo Cristo que con su

inmensurable amor me dio las

fuerzas necesarias en todo tiempo


5/64

/l presente trabajo tiene como objetivo7 comprender la importancia del est"dio desegregacin espacial y social a partir de las 8onas v"lnerables "e f"eron asentadas porlos pobladores del Distrito de ,-osica.

/0iste "n desconocimiento ajeno sobre dic-os factores7 "e provoca a"to segregacinde la 8ona "rbana del distrito con las 8onas aleda9as del distrito7 "bicadas en las fanjasdel cerro o "edadas formadas por los -"aicos "e oc"rren en el distrito.

+asta -ace poco el distrito no contaba con "n plano especifico de "e 8onas eran lasm:s v"lnerables por los accidentes nat"rales7 en este caso por la cada de -"aycos "econstantemente viene afectado al distrito7 act"almente el "nicipio del Distrito de,-osica viene est"diando estos l"gares7 ya "e c"enta con "n plano de 8onas de riesgos"e permite saber el radio de amena8a y "n conteo r:pido "e c"antas casas seenc"entran en v"lnerabilidad alta.

&i bien este trabajo c"enta con antecedentes generales de cmo se presenta el Distritoen relacin con Lima etropolitana 7 siendo ,-osica "n distrito desartic"lado con laci"dad donde slo c"enta con "n ;nico acceso oc"rren estos fenmenos de segregacin "e llevan a la formacin de ci"dades encontraste con s" mismo entorno.

RESUMEN

4


6/64

/l presente trabajo de investigacin aborda la problem:tica de la gestindistrital de la seg"ridad ci"dadana a trav>s del caso de la "nicipalidadDistrital de ,-osica entre los a9os 2?1?'2?13. La relevancia de este caso resideen tres p"ntos@


7/64

/l sig"iente trabajo de investigacin se basa en el est"dio los l"gares segregados en

las 8onas de riesgo del distrito del ,-osica en el a9o 2?1?.

*' ' O"+ETI,OS O"+ETI,O !ENERA)

/st"diar el efecto de segregacin y artic"lacin "rbana de la ci"dad en AA.++

"e se enc"entran en las 8onas de riesgos y v"lnerabilidad de las "ebradas del

distrito de ,-osica.

O"+ETI,OS ES-EC.(ICOS

/st"diar el tipo de segregacin entre la 8ona "rbana y los AA.++ "bicados

en la "ebrada del distritoAnali8ar el caso de v"lnerabilidad "e presenta el distrito de ,-osica con

respecto a s"s "ebradas y da9os prod"cidos por los -"aycos. Anali8ar los factores "e determinan "n l"gar v"lnerabilidad para tomar

como +erramientas para la prevencin y orientacin de desastres nat"rales

"e presenta el distrito de ,-osica con respecto a s"s "ebradas y da9os

prod"cidos por los -"aycos.

/' A)CANCES 0 )IMITACIONES

A)CANCES/l sig"iente trabajo t"vo ciertas informaciones "e f"eron proporcionadas de

ne0os virt"ales7 libros de alg"nas bibliotecas e informacin proporcionada por

la "nicipalidad de ,-osica.

)IMTACIONES

or m"c-o tiempo ,-osica -a sido protagonista de m"c-os atentados porfenmenos de la nat"rale8a como son los -"aycos7 lo c"al -a sido difcilacceder a alg"nos l"gares de las 8onas y en el plano catastral no identificaalg"nas edificaciones por lo mismo "e est:n asentados alg"nas viviendas en8onas v"lnerables.

1' -)ANTEAMIENTO DE) -RO")EMA

6


8/64

lantear "n n"evo dise9o a partir de temas de segregacin es realmente ver la

ci"dad no slo como "na "rbe sino como "na ci"dad viva7 ,-osica -oy es "n

distrito tran"ilo "e lleva la armona con s" gente7 sin embargo oc"lta esas

cej"elas "e m"c-as veces remonta a los desastres oc"rridos en dic-o l"gar7

,-osica c"enta con 14 "ebradas o 8onas v"lnerables apro0imadamente "e

-an sido afectadas m"c-as veces por -"aycos7 dejando a m"c-as familias sin "n

-ogar y "n s"stento econmico 7 "e -ace a la gente de estos barrios inseg"ros 7

"e por posibilidades econmicas se asentaron en dic-os l"gares 7

pr:cticamente poniendo en riesgo s"s vidas.

1' -RE!UNTAS DE IN,ESTI!ACI%N

-RE!UNTA !ENERA)

,mo se prod"ce la segregacin de estos barrios a partir de la v"lnerabilidad

de s" 8ona y como esta afecta socialmente con el resto del distritoB

-RE!UNTAS ES-EC.(ICAS

,mo se f"e segregando la ci"dad de ,-osica con respecto a las 8onas

periferias de los AA.++ en las "ebradas del distritoB,mo afecta los riegos nat"rales ante la v"lnerabilidad del distrito de

,-osica y s"s AA.++ "bicados en las "ebradasB "> nos evitamos al estar lo s"ficientemente informados sobre los riegos

nat"rales ante la v"lnerabilidad "e se presentan en el distrito de ,-osicaB

2' +USTI(ICACI%N,-osica es "n Distrito "e -a sido vctima constantemente de accidentes

nat"rales el c"al presenta "n gran problema para el desarrollo del distrito ya "e

no slo -"bo p>rdidas materiales sino "e tambi>n p>rdida de vidas de s"s

pobladores.

&i lo observamos desde f"era del l"gar 7 m"c-as veces las personas ven aldistrito de ,-osica como "n l"gar campestre 7 "n l"gar de escape de la ci"dad

donde todo el a9o -ace sol 7 "n l"gar perfecto para vivir7 sin embargo si

recopilamos las opiniones de los pobladores ,-osica no solo representa "n

l"gar de campo 7 sino "n distrito en desarrollo alejado del centro de la ci"dad de

7


9/64

Lima 7 pobladores "e viven con temores prod"ctos de estos accidentes

nat"rales y "e esperan res"ltados favorables para mejorar s" calidad de vida.

/l sig"iente trabajo de investigacin &obre las &egregaciones "rbanas y riesgo

del distrito de ,-osica propone no solo insertar "na n"eva sociedad dear"itect"ra o "n n"evo material sino "e ay"dar a c"idar y el medio ambiente7

mejorar la factibilidad de s"s edificaciones y sobre todo dar la satisfaccin de

tener "na vida sin temores y miedo7 sino "na sociedad donde lo cotidiano y el

fl"jo de las personas prevale8ca.

MARCO TE%RICO

1. Segregacin Socio-Territorial:

D"rante las ;ltimas d>cadas bajo el efecto de la globali8acin y la moderni8acinde la ci"dad -an s"rgido cambios en la economa del pas7 debido a estos segeneraron n"evas barriadas en la c"al -oy en da se trata de reorgani8ar lageografa econmica m"ndial7 signada por la rec"peracin de la importancia delas grandes aglomeraciones "rbanas y por el consec"ente crecimiento de lasmismas7 acompa9a y forma parte integral de este proceso.Lima7 con s"s alrededor de C millones de -abitantes7 concentra "n tercio de lapoblacin y la mitad del i de er;. o e0iste otra ci"dad "e le -agacontrapeso en tanto centro de atraccin de inversiones y oferta de mano de obracalificada7 servicios e infraestr"ct"ra7 lo "e s"pone "na gran centralidad en ladin:mica de los fl"jos.

8


10/64

&i bien Lima -a estado s"friendo varios cambios7 desde -ace m"c-o tiempo laspersonas se -a estado asentado en los l"gares m:s cercanos a s" :rea de trabajo oen l"gares donde mayormente s"rgen actividades importantes7 y "e m"c-as se-an ido j"nt:ndose por s" diferentes niveles social7 ricos a "n lado y pobres a otrolado 7 lo "e -a comen8ado a ser objeto de transformacin de tal magnit"d y

alcance "e alg"nos a"tores estiman "e esta debera considerarse como lae0presin de "na n"eva Erevol"cin "rbanaF cada de los oc-enta7 y m:s claramented"rante los a9os noventa la desreg"lacin de la economa y la fle0ibili8acine0trema del mercado laboral7 as como el s"rgimiento de n"evas din:micas yactores econmicos y polticos nos permiten -ablar de "na n"eva transformacin

1 Teres P!res " C!#$$ e% r's ( Tres P)r'%es $e se*re*+!,% Es-+!.

2 E$/r$ 0 S' " P's)e)r,-'.!s e% e. +-)#.' ( 6 $!s+#rs'


11/64

operada en la ci"dad debido a la tendencias globales y en el c"al los lime9osllegamos retrasados ya "e no est"vo a la par con el proceso deind"striali8acin 7 es en este p"nto donde nos preg"ntamos por la nat"rale8a dela transformacin operada en Lima en este perodo.

/l gran cambio del c"al se -abla de Lima va entorno a transformacindemogr:fica y "e en s" mayora est: vinc"lada con la migracin del campo aci"dad y a"n"e este -ec-o no est"vo tan ligada con el proceso de in"tili8acinsino "e f"e por la e0p"lsin de las familias de los l"gares r"rales de origen y eldeterioro de la economa campesina y los beneficios de otros servicios7 comoed"cacin7 sal"d7 atrados por la moderni8acin de lima m"c-os de ellos llegarona ser s"bempleados 7 donde el gobierno n"nca tomo m"c-o inter>s a esta accin ys" mejor manera de sol"cionar a la demanda de asentamiento es dar libertad aestas personas para "e oc"pen y constr"yan s"s vivienda en donde ellos mejorcrean conveniente Elas barriadasF todo esto siempre y c"ando no afectase losinterese privados y as nos encontramos en los a9os noventa con "na ci"dad d"alI donde Lima t"vo la formacin de 3 conos. E"e abarcaba el centro tradicional7el n"evo centro comercial y econmico 4?

1>


12/64

(al c"al como lo e0plica attos podemos observar en tejido "rbano de Lima abase de estr"ct"ras nodales debido a s" crecimiento -ori8ontal lo "e -a generadoalg"nos sectores de la ci"dad "eden invisibilidades desde la din:mica de losfl"jos a lo "e ,astells -a denominado Eag"jeros negrosF a se describe comopersonas de bajos rec"rsos y falta de posibilidad de trabajo y el c"al estos son

absorbentes de a"ellos "e s"rgieron econmicamente./n la definicin de ,or8o icolini Lima es la ci"dad sobre la "e se est: dandola estr"ct"ra retic"lar es esta ci"dad d"al7 en la "e los rec"rsos y servicios est:nclaramente concentrados en los distritos centrales de la ci"dad7 mientras los conoscarecen de ellos7 y en la "e los niveles de ingresos y ed"cacin por persona sonmarcadamente distintos entre las 8onas centrales y las perif>ricas. As7 esnecesario no slo preg"ntarnos por la nat"rale8a de la n"eva estr"ct"ra7 sino pors" relacin con la ci"dad7 con los barrios y s"s vecinos. !

Lima en la act"alidad se proclama como "na ci"dad n"clear p"es todo sedesenv"elve en el :mbito central de la ,i"dad e0cl"yendo varios distritos "e seenc"entran en los e0tremos de la ci"dad7 donde -an s"rgido m"c-os problemassociales7 como la delinc"encia7 drogadiccin7 etc.

&i aplicamos la teora de ,astells7 Lima globali8ada f"e prod"cto de laind"striali8acin7 movilidad y tecnologa7 "e -i8o "e el centro de la ci"dade0plotara con s" capacidad de asentamientos territoriales "e provoco lae0pansin de las personas a n"evos territorios lo "e llamamos las barriadas deLima o los conos 7 en s" mayora estas personas eran de condicin econmicabaja y "e por s" condicin econmica estas personas oc"paron :reas desoladasdonde no c"entan con servicios b:sicos y con "na topografa poco favorable paralas vivientes 7 estas en s" mayora son 8onas v"lnerables antes los desastresnat"rales debido a la falta de conocimiento de las personas "e apoder:ndose deesos terrenos atacan a la nat"rale8a 7 generando cambios clim:ticos en m"estraatmosfera.

2. Ries$os 3 ,ulnera#ilidad Ur#ana@

La ci"dad t"vo s" inicio de desarrollo econmico en la agric"lt"ra por ende s"

mayor preoc"pacin era asentarse en l"gares f>rtiles y por lo general cerca de "na

c"enca o ro "e les facilitar: el regado de s"s prod"ctos 7 se p"ede observar "e

s" mayor problema esa solo aspectos ligados a s"s c"ltivos 7 por lo tanto las

4 Cr.'s A $e &))'s @ &'$er%!


13/64

ci"dades tenan "n prototipo de ci"dad jardn como es el caso de la gran

abilonia 7 -oy en da prod"cto de la ind"striali8acin y globali8acin n"estra

ci"dad -a ido tomando "na forma diferente a la antig"a ci"dad 7 donde la mayor

preoc"pacin es ad"irir mayor cantidad de bienes y servicios con el fin de tener

"na mejor calidad de vida7 si bien este fenmeno -a -ec-o "e ad"irir "n terreno

en l"gares c>ntricos o pr0imos al centro dela ci"dad sean escasos o m"y caros 7 lo

"e -ace "e la poblacin con menos s"stento econmico se e0pandan a las

periferias de la ci"dad 7 prod"ciendo degradacin en el medio ambiento por la

misma necesidad de -abitar .

+ablar de )iesgos y v"lnerabilidad nos da como res"ltado la incapacidad de

resistencia c"ando se presenta "n fenmeno amena8ante7 o la incapacidad para

reponerse desp">s de "e -a oc"rrido "n desastre y por ellos los riesgos "e esto

provoca como perdida de materiales o la perdida de la vida misma. or ejemplo7

las personas "e viven en la planicie son m:s v"lnerables ante las in"ndaciones

"e los "e viven en l"gares m:s altos.

/n realidad7 la v"lnerabilidad depende de diferentes factores7 tales como la edad y

la sal"d de la persona7 las condiciones -igi>nicas y ambientales as como la calidad

y condiciones de las constr"cciones y s" "bicacin en relacin con las amena8as.

La v"lnerabilidad se presenta en dos rangos7 la v"lnerabilidad econmica y la

v"lnerabilidad fsica. )a 4ulnera#ilidad econmica donde presenta "na

poblacin empobrecida7 desempleada o s"bempleada7 debido a falta de

oport"nidades y financiamiento a la prod"ccin y la indisponibilidad a los

servicios formales como la ed"cacin7 recreacin y de sal"d. or ejemplo7 las

familias de pocos rec"rsos econmicos7 m"c-as veces oc"pan 8onas de alto riesgo7

alrededor de las ci"dades7 por"e no tienen s"ficiente opciones de elegir l"garesm:s seg"ros


14/64

diferentes niveles de amena8as posibles. or tal ra8n7 se propone definir las

variables indicadores de v"lnerabilidad de las edificaciones7 de manera c"alitativa7

a partir de las caractersticas fsicas de las estr"ct"ras "e se enc"entran detalladas

en el an:lisis casco "rbano7 en este caso los est"dios de v"lnerabilidad fsica re

enc"entran relacionados con amena8as ssmicas7 in"ndacin7 desli8amientos7

volc:nicas . or ejemplo "na casa de madera7 a veces7 tiene menor peligro de

derr"mbarse ante "n sismo7 pero p"ede ser m:s v"lnerable a "n incendio o "n

-"rac:n. A esto lo llamamos v"lnerabilidad fsica

6%"lio J"roiGa describe como v"lnerabilidad al grado de resistencia "e tiene "na

ci"dad frente a la oc"rrencia de "n fenmeno nat"ral o amena8a de severidad dada.

La evol"cin de la v"lnerabilidad varia de seg;n el elemento e0p"esto@ persona7gr"pos sociales7 estr"ct"ras fsicas7 bienes7 actividades econmicas7 etc. "e

enmarcan dos aspectos f"ndamentales7 fsicos y sociales.

Dentro de la eval"acin del aspecto fsico se anali8ar:n los sig"ientes factores de

v"lnerabilidad@

M Asentamientos +"manos@ ,aractersticas fsicas de las viviendas.

M #nstalaciones ,rticas itales en "na sit"acin de emergencia@ &ervicios

esenciales


15/64

/n tanto "e el factor &ocial7 tendr: en consideracin los niveles socioeconmicos

de la poblacin7 as como la concentracin poblacional y la identificacin de las

:reas econmicamente m:s deprimidas del :mbito de la ci"dad y "e presentan

menor capacidad de resp"esta ante fenmenos nat"rales /s importante se9alar "e

la cond"cta de la poblacin como consec"encia generalmente de la segregacin

socioeconmica dentro de "n territorio7 o por la falta de "na c"lt"ra de prevencin7

constit"yen en varios casos "n factor de s"ma importancia en el incremento de los

niveles de v"lnerabilidad7 debido a la oc"pacin de l"gares de alto peligro

como ca"ces de "ebradas7 8onas de pendientes altas o s"elos e0p"estos a la

accin de ts"namis.

/l an:lisis de estos factores se trad"cir: en "n apa de "lnerabilidad 6sica y "n

apa de v"lnerabilidad &ocial. /l nivel de relacin e0istente entre ambas

realidades nos permitir: establecer el grado de v"lnerabilidad de "n determinado

sector o del conj"nto de la localidad7 el c"al se podra e0presar a trav>s de "n

res"men o sntesis de v"lnerabilidad.

/stos mapas ser:n calificados en c"atro niveles de v"lnerabilidad7 en f"ncin de la

ponderacin asignada tanto en la /val"acin de la "lnerabilidad 6sica como en

la /val"acin de la "lnerabilidad &ocial7 y "e -an sido adec"ados al conte0to

del :rea de est"dio. /stos niveles son@

"lnerabilidad "y Alta@ &on 8onas donde la calidad de edificaciones o

instalaciones se enc"entran en mal debido a s" antigNedad "e e0cede a los 4?

a9os y "e por lo tanto podran s"frir destr"ccin de parcial a total ante la

oc"rrencia de "na determinada amena8a o peligro.

"lnerabilidad Alta@ &on 8onas donde la calidad de edificaciones o instalaciones se

enc"entran en mal debido a s" antigNedad menor a los 4? a9os y "e por lo tanto

podran s"frir destr"ccin de parcial a total ante la oc"rrencia de "na determinada

amena8a o peligro. "lnerabilidad edia @ &on 8onas donde la calidad de edificaciones o

instalaciones se enc"entran en estado E )eg"lar F debido a s" antigNedad menor a

14


16/64

los 4? a9os y "e por lo tanto podran s"frir destr"ccin de parcial a total ante la

oc"rrencia de "na determinada amena8a o peligro. "lnerabilidad aja@ &on 8onas donde la calidad de edificaciones o instalaciones

se enc"entran en estado E"enoF debido a s" antigNedad menor a los 4? a9os y

"e por lo tanto podran s"frir da9os leves ante la oc"rrencia de "na determinada

amena8a o peligro.

/' 7erramientas para la -re4encin 3 Orientacin de Desastres

"> "eremos proteger y de "e nos "eremos protegerB Las -erramientas de

revencin tienen como fin minimi8ar o prevenir c"al"ier da9o material


17/64

asentamientos -"manos en 8onas de riesgo prod"ci>ndose "n conflicto entre

condiciones ambientales no tenidas en c"enta7 problemas socio' econmicos y

deficiencias en la infraestr"ct"ra "e derivan.

&i bien (ocar el tema de la seg"ridad no solo enmarca tener "na saca enrejada y conc:maras de video por todos lados7 para entender la idea de revencin nos ligaremos

m:s all: de los actos "e el -ombre p"ede -acer7 sino a la misma nat"rale8a como

agente peligroso7 ante este -ec-o ,mo podemos prevenir y dar seg"ridad a n"estro

-ogarB

7La teora de Diana enfoca dos p"ntos primordiales para entender la planificacin

"rbana7 la vivienda "e es "n l"gar de acopio y proteccin o "n espacio donde se

dif"nde el centro de la vida cotidianaP y la ci"dad "e es "n conj"nto de casas yedificios c"yos fines ya no son las actividades agrcolas.

Anteriormente se observa "e las grandes ci"dades se organi8an o se asienta en l"gares

cerca al ag"a o tierras f>rtiles7 p"es antes s" actividad econmica se basaba en la

agric"lt"ra y pesca. el planteamiento de estas ci"dades era las famosas Eci"dades

jardinesF donde la nat"rale8a era actor para integrar en la constr"ccin de la ci"dad y

as se f"eron consolidando 7 se organi8aron indisc"tiblemente a s" topografa 7 clima o

material disponible a partir de la pla8a P con el tiempo y los cambios econmicos estasci"dades f"eron creciendo al contraste de lo r"ral con lo "rbano y l"ego as generando

el dilema de las ci"dades en e0pansin creando espec"laciones en los p"eblos7 escase8

de viviendas7 contaminaciones 7 etc. .

/n ra8n a este ;ltimo tema la a"tora de esta lect"ra desarrollo y plasma s"s est"dios7

tomando como referencia dos ci"dades (oJio y ogot:.

(oJio es "n l"gar ssmico y seg;n la lect"ra se -a presentado 2! casos de terremotos7

entre otros tipos de desastres nat"rales y g"erras7 es por eso "e el gobierno de %apnP

/l gobierno de (oJio constr"y y refor8 di"es7 terraplenes y comp"ertas. &e

renovaron par"es y vas para aseg"rar espacios abiertos considerando "e

7 D!% C'%)rers &'!+ ( Ar Es-e+!.!


18/64

cint"rones "rbanos como caminos7 canales7 ferrocarriles y par"es constit"yen

tambi>n estr"ct"ras "rbanas cortaf"ego. De esta manera7 en el tema de infraestr"ct"ra

se re"iri la constr"ccin de cisternas "e p"dieran abastecer ag"a para controlar

incendios en caso de fallar las lneas de cond"ccin y la constr"ccin de

tan"es de ag"a adicionales para cons"mo. /l gobierno de (oJio instit"y el

,onsejo de ,oordinacin de lneas vitales n es "n agente en contra a

estos tipos de accidentes por "e no siempre s"elen rec"rrir inmediatamente7 tambi>n

se plante "na base satelital "e abastecera a toda la poblacin.

&e p"ede apreciar "e antes la prioridad era generar ci"dades "e armonicen con el

medio ambiente7 y con el cambiar de las actividades econmicas n"estra ci"dad f"e

cambiando dr:sticamente7 se podra decir "e constr"ir m:s edificios es "na ci"dad en

desarrolloB &in embargo notamos "e esto solo f"e creando m:s desorden al p"nto de

no poder controlar la sit"acin7 esta lect"ra es al mismo tiempo "n llamado de

conciencia sobre n"estra ci"dad p"es contar con "n plan estrat>gico nos permitir:

salvag"ardar las vidas de la poblacin.

8%"lio "riGa al ig"al "e Dina ,ontreras tambi>n planta s" investigacin ligada a la

ci"dad de (oJio y ogot:. Demostrar cmo >sta p"ede ser tambi>n "n valioso

8 %"lio "riGa'CA&ANA@P.% $e -re9e%+!,% %)e $ess)res P.% $e #s' $e s#e.' ;e$!$s $e !)!*+!,% @ INSTITUT NACINAL DE DEFENSA C!9!. @PRYECTINDECI@PNUD PER>2>51 ( CIUDADES SSTENI:LES

17


19/64

instr"mento en la efectiva resp"esta a emergencias. #ndica "e estos fenmenos de la

nat"rale8a son de car:cter antrpico vol"ntario y no vol"ntarios y "e respecto a esto

no -ay nada "e -acer m:s "e tomar m>todos y tecnologas para prevenir c"al"ier

da9o.

La planificacin es la accin de form"lar objetivos7 determinar actividades y

establecer rec"rsos para lograr los mismos en forma organi8adas

/l "rbanismo es "n conj"nto de conocimientos para act"ar sobre la realidad "rbana

"e formando parte de amplias estrategias "nificadas y combinando acciones con

objetivos generales7 genera act"aciones planeadas. /l Desarrollo sostenible es el

proceso de transformaciones nat"rales7 econmico'sociales7 c"lt"rales e

instit"cionales7 "e tienen por objeto aseg"rar el mejoramiento de las condiciones de

vida del ser -"mano y de s" prod"ccin7 sin deteriorar el ambiente nat"ral7 ni

comprometer las bases de "n desarrollo similar para las f"t"ras generaciones

/l planeamiento se concibe entonces como "na forma de organi8acin racional de

los procesos de toma de decisiones a lo largo del tiempo7 c"ya co-erencia est:

dada por la meta "e se "iere alcan8ar y por tanto se constit"ye en "n arma para

establecer "n orden en el desarrollo sostenible de los mismos. *n orden "e es tanto

espacial gicos y s"s p"ntos

d>biles y la caracteri8acin de s"s 8onas por categoras de v"lnerabilidad m"y alta7 alta

18


20/64

7 media y baja 7 creando as "n mapeo para identificar en "e p"ntos debemos act"ar

con ligere8a es importante tener "na nocin del radio "e afecta dic-os fenmenos y

poder "bicar esas viviendas 7 otro p"nto importante "e toma el ingeniero es "e es

necesario tener "na b"ena infraestr"ct"ra de las edificaciones para "e este no sea "n

p"nto v"lnerable ante estos desastres y el monitoreo de amena8as7 los

condicionamientos para f"t"ros desarrollos "rbansticos y la obligatoriedad del an:lisis

de riesgos. &in embargo7 la idea no es sat"rar n"estras ci"dades con e"ipamientos

para la atencin de emergencias7 sino "e la ci"dad cre8ca y se e0panda de

manera seg"ra de la mano del planeamiento.

,O,L*/&@

De ac"erdo al an:lisis reali8ado 7 el casco *rbano de ,-osica est:

conformado por 1$ "ebradas "e constantemente -an sido afectadas

por la cadas de -"aycos 7 debido a esto se -a visto cambios sociales en

la poblacin 7 gente "e vive con miedo a perder s"s viviendas o la

p>rdida de "n familiar debido a estos fenmenos nat"rales 7 "i8: "n

factor predominante "e se ve 7 es por la falta de posibilidades

econmicas de los pobladores para no asentarse en l"gares m:s seg"ros7

si bien se observa estas se ven "n contraste en tres esos l"gares con las

misma ci"dad del casco "rbano de ,-osica 7 se -a prod"cido

segregacin entre s"s barrios 7 ligados por s"s temores y la

1


21/64

discriminacin de las a"toridades a eso l"gares ,mo se prod"ce la

segregacin de estos barrios a partir de la v"lnerabilidad de s" 8ona y

como esta afecta socialmente con el resto del distritoB /sta -iptesis

nos prod"jo por el simple -ec-o de la realidad en "e se ve la 8ona7donde el silencio y la a"sencia de espacios p;blicos es efecto de las

segregaciones en s" barrio.

CONTENIDOCA-ITU)O I C7OSICA SE!RE!ADA

Objetivo@ /st"diar los patrones de segregacin del Lima y ,-osicareg"nta de investigacin@ ,mo s"rgi en efecto de segregacin de Lima y ,-osicaB

555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555

/n las barriadas de Lima -ay problemas de ag"a7 se afirma. ero no se "iereentender "e si en las barriadas no -ay ag"a es en Lima donde no -ay ag"a. /n lasbarriadas de Lima -ay pobres7 se afirma. /sta afirmacin "iere connotar "e estamosfrente a "n problema pec"liar de esas "rbani8aciones


22/64

EbarriadaF y Eci"dadF7 en ve8 de ver en la barriada la forma moderna de los barriospop"lares. ,reci la ci"dad7 crecieron s"s barrios pop"lares. ndose ante varios cambios en s"s diferentes aspectos sociales demogr:ficos7polticos y c"lt"rales y para entender mejor s" proceso de metamorfosis nos

centraremos en Lima ya dispersin de s"s conos en especial el con este en referencia a,-osica. /l proceso -istrico capitalino se p"ede dividir en cinco grandes etapasDesde la f"ndacin de la )ep;blica.

La primera etapa se basa desde la forma degenerada y negativa de aristocraciacomprende todo el periodo desde la #ndependencia -asta el proceso deind"striali8acin

Desde inicios de s" f"ndacin Lima presencio rasgos de fragmentacin en s" gobiernosdieron a Lima la imagen de "n patrn de segregacin centro'periferia p"es las personasde "n elite m:s alto estaban asedados alrededores de la pla8a "e era normalmente elcentro de la ci"dad j"nto con el palacio del gobierno &in embargo7 esta segregacin-abitacional no signific "na e0cl"sin de la ci"dad. A partir de la etapa deind"striali8acin por s"stit"cin de importaciones .aralelamente constr"yeron s"spropios barrios y -:bitat y crearon en los conos circ"itos de pe"e9os y medianosmercados "e abastecan de prod"ctos de primera necesidad a los pobladores.

/l periodo de e0pansin "e se inicia en los 4? y "e contin"a en la act"alidad7 +astaantes del 1H!4 Las primeras barriadas "e se crearon en Lima se "bicaron /n lasriberas del ro )mac7 en la 8ona "e "na Lima con el p"erto del ,allao 13 - 1

21


23/64

diferencia con la ci"dad tradicional7 a"n no constit"an "n fenmeno significativo7 sinom:s bien marginal a la din:mica de crecimiento de la ci"dad.La seg"nda etapa de ind"striali8acin "e se inicia con la poltica de ind"striali8acinpor s"stit"cin de importaciones a partir de 1H!? y se e0tiende -asta finales de 1H$?7"e denominamos crecimiento por desarrollo debido diversas actividades de empleo

con"istaron s"s derec-os sociales b:sicos7 marcaron la vida poltica de la ci"dad y lo"e oc"rre en Lima7 marca a la nacin a trav>s de "na densa y p"jante red deorgani8aciones sociales y polticos@ sindicatos7 comit>s vecinales7 com"nidadescristianas y partidos polticos7 entre otras. /sta e0periencia organi8ativa es "no de losrec"rsos principales de los -abitantes de los barrios de Lima7 y los pobladores7 s"sorgani8aciones7 y de forma especial los lderes7 -an mostrado "na ,apacidad deadaptacin a las diferentes etapas en el proceso.Debido la invencin de Dios en lo "e -oy es el centro del distrito de &an %"an deiraflores en el ,ono &"r de Lima7 este s"ceso t"vo "na partic"laridad de romperfronteras las barriadas se empe8aron a "bicar f"era del casco "rbano de la ci"dad7 enterrenos de m"y bajo o n"lo valor del mercado de propiedad del /stado7 lo "eprovoco "e se -iciera "na gran esf"er8o debido a las demandas de estos barrios paralograr artic"lar s"s necesidades ante "n estado con capacidad de atenderlas .Lasbarriadas por lo general eran empla8ados en las af"eras del casco "rbano lo "e l"egose formo es la con"rbaciones en las af"eras del casco "rbano "e la formacin de los EconosF y el c"al se abre paso a la gran e0pansin territorial.La tercera etapa de crecimiento por crisis "e se inicia en 1HQ? c"ando er; entra encrisis7 econmica primero y poltica desp">s. /n esta etapa7 la poblacin de Limaa"ment e0plosivamente por migracin como prod"cto de la debacle del agro7 el

terrorismo y la g"erra s"cia.se e0tiende -asta la d>cada de los a9os oc-enta7 secaracteri8 por la gran e0pansin poblacional y territorial de Lima. /stos motivosf"eron ca"sados por el desorden poltico y territorial7 en el aspecto poltico f"e porca"sa de la crisis econmica y la violencia poltica "e empe8 r:pidamente a malograrlas redes sociales7 debido a estas pr:cticas se f"ndaron n"evos polos o n;cleos dee0pansin barrial7 seg"ida el boom de la e0pansin7 posteriormente al pasar los a9os yseg;n se f"eron rellenado los espacios entre el caso "rbano las barriadas pionerasf"eron formando lo "e -oy son los conos de la ci"dad.Los principales ejes de e0pansin f"eron la carretera a Atocongo7 -acia el s"r de Lima7la carretera a ,anta -acia el norte7 y la carretera central -acia el este. A pesar "e estas

b"enas barriadas se formaban7 estas iniciaban s"s -istorias con graves problemas deartic"lacin por el transporte y la falta de servicios.

22


24/64

#magen R3 S erodo del proceso de crecimiento de la ,i"dad de Lima

6"ente@ Ane0o del Libro S Lima7 consolidacin y e0pansin de "na ci"dad pop"lar

E*na fragmentacin es prod"cto de la descone0in sistem:tica entre espacio y tiempo7y va de la mano con "na individ"ali8acin creciente. 6inalmente est: la fragmentacinmicro'macrosociolgica7 "e -ace referencia a la a"tonoma "e van ad"iriendo8onas o barrios de la ci"dad7 lo c"al los convierte en actores y p"ede generarfricciones entre los distintos niveles de gestin.F1?

La c"arta etapa se inicia en agosto de 1HH? con el f"jis-ocJ "e marca la aplicacin7con "na ortodo0ia e0trema de las polticas de aj"ste neoliberales7 "e se inicia con ela"togolpe de 6"jimori en abril de 1HH2.

La trama "rbana de Lima etropolitana s"rgiera entre los cambios ind"strial7 c"lt"ral ycomercial. /n primera instancia la trasformacin m:s importante en la d>cada de los H?"e -abra sido el inicio de la creciente concentracin del sector financiero en eldistrito de &an #sidro "edando el centro de Lima como la parte del centro +istrico el

1>De)es e% S'+!'.'* NH 37 2>12 ISSN >254@22> -81 e% reere%+!:ss%$ =2>>1 -- 8@1>?

23


25/64

c"al destaca como "n factor nodal7 t"rstico y de referente c"lt"ral para Lima7 Tamarracomo "n sector de ind"stria te0til y iraflores como el centro moderno.or otro lado se -an ido formando diferentes Distritos y dispers:ndose en distintosp"ntos de la ci"dad >2 -- 13@14? E% reere%+! $e. r)!+#.' De)es e%S'+!'.'*

24
http://www.amigosdevilla.it/http://www.amigosdevilla.it/


26/64

seg"ido la ci"dad de Lima. "scamos poder ay"dar a la comprensin de los cambiosprod"cidos en el sistema "rbano y en la vida dentro de las ci"dades como consec"enciadel proceso de globali8acin y los aj"stes estr"ct"rales.

+istricamente7 Lima -a crecido e0pandi>ndose -acia los conos7 los c"ales absorben el

gr"eso de este crecimiento. E&e observa "e en las ;ltimas d>cadas la proporcin del:rea agrcola con respecto a la "rbana se invierte7 de !32 vers"s C? -ect:reas en 1H$1pasa a 1?! vers"s !?Q -ect:reas en 1HH3F12. La oc"pacin de estos terrenos m"estra "ncar:cter e0pansivo en las periferias de la ci"dad. La emergencia de "na estr"ct"ra deregiones metropolitanas organi8adas alrededor de redes especiali8adas en f"nciones"rbanas especficas "e conectan los m;ltiples centros metropolitanos. /n estaorgani8acin espacial emergente7 los l"gares no est:n simplemente definidos por laac"m"lacin de rec"rsos7 sino tambi>n por los fl"jos de transacciones financieras y deintercambio de informacin7 as como por la -abilidad para atraer "na f"er8a laboralcapacitadaF

D"rante el periodo comprendido entre 1H!? y 1HH? encontramos "e no e0isti "nacontin"idad en polticas de vivienda social. ,ada presidente y cada gobiernoprop"sieron y llevaron a cabo7 dentro de s"s posibilidades y de ac"erdo con s"vol"ntad poltica7 diferentes polticas de vivienda. La a"sencia de programas masivospara responder a la demanda de migrantes pobres consolid a la a"toconstr"ccin y laEinformalidad Ecomo las modalidades m:s "tili8adas para generar vivienda. /l papeldel /stado se caracteri8 por la permisividad y la tolerancia ante las invasionesEilegalesF de s"s propiedades7 donde posteriormente se constr"yeron barriadas7 p"eblosjvenes y asentamientos -"manos. +a llamado a esta actit"d la Epoltica de dos carasF7

ya "e por "n lado el /stado lleg a considerar a la barriada como la sol"cin para elproblema de la vivienda para sectores pop"lares7 j"stificando adem:s la poca inversinp;blica reali8ada en programas de vivienda y en la infraestr"ct"ra "rbana b:sica. /n lad>cada de 1HC?7 la modalidad privilegiada de asentamiento "rbano -an sido lasinvasiones "e llevaron a "n proceso de a"toconstr"ccin de la vivienda. Al iniciarse lad>cada de 1HC? "n tercio de la poblacin de Lima viva en barriadas7 sin embargo7m"c-as de estas barriadas tenan -asta m:s de 4? a9os de e0istencia. Debido a estasdiferencias en nivel de consolidacin de vivienda7 Lima empie8a a padecer deproblemas "e la afectan en s" conj"nto. Los n"evos asentamientos -"manos se sit;anen terrenos "e necesitar:n "na inversin m"y alta para s" -abilitacin "rbana7 ya sea

por s"s condiciones topogr:ficas cadas7 "na n"eva ola migratoria7 principalmente de la sierra s"r y centrodel pas7 se -a venido asentando en las 8onas ElibresF como laderas de los cerros y

12 F#e%)e" Ce%s's INEI 161

25


27/64

m:rgenes del ro )mac7 -ec-o "e en m"c-as ocasiones -a sido imp"lsado por lostraficantes de terrenos.Act"almente7 el acceso a terrenos cada ve8 se -ace m:s difcil7 ya "e progresivamente>stos se -acen m:s escasos. or otro lado7 el costo de constr"ccin de "na vivienda -aa"mentado considerando la cada del ingreso desde la d>cada de 1HC?. *na familia

enfrenta mayores dific"ltades para la edificacin de la vivienda "e en d>cadasanteriores .Donde se observa "e las casas a medio terminar se -an convertido en "nn"evo patrn de segregacin. Adem:s7 -ay "n n;mero mayor de oc"pantes por-abitacin7 ya "e viviendas pensadas como "nifamiliares est:n convirti>ndose enviviendas m"ltifamiliares. ,ada ve8 se "tili8a menos el rec"rso de la a"toconstr"ccin"e caracteri8 el crecimiento -ori8ontal de la ci"dad para dar paso a "na crecientet"g"ri8aran de viviendas Eresenta datos "e s"stentan esta diferenciacin@ los conosrepresentan el $Q por ciento de la poblacin y slo el 4H por ciento del gasto y laprecariedad de la viviendaF13es m:s /s decir7 la oc"pacin del terreno sin tt"los de

propiedad y s" constr"ccin sin licencias -a estimado "n Ecosto inicial de 1!3.$dlares por lote de HC m2 en el caso de ser invasor por -abilitacin "rbana7 incl"yendola gestin inicial de oc"pacin7 la nivelacin y planosF.14/n los conos "e en las 8onasintram"ros. or ejemplo7 Een los conos el 2! por ciento de los -ogares no tiene ag"apotable7 mientras en todo Lima la cifra es de 1C por cientoF1!.Al ir consolid:ndosediferencialmente estas modalidades de a"toconstr"ccin por diferentes periodosmigratorios7 se tiene como res"ltado barrios -eterog>neos pero tambi>n segregados

.

(ras la formacin de los c"atro conos de Lima7 cono norte7 s"r7 este y oeste7 ,-osicaest: *bicado al este de la ci"dad de Lima a slo 2 -oras y "bicado al e0tremo este deldistrito7 L"riganc-o c"enta con "n centro poblado menor dentro del :rea "rbano deLima etropolitana

13 D%!e. Rre< C'r


28/64

De ac"erdo al an:lisis de las migraciones "e se desarrollaron de Lima a los e0terioresde la ci"dad &e form ,-osica "na ci"dad "e recibe poco o nada beneficios de partede /stado 7 si bien el distrito presenta caractersticas considerables ene l aspectoterritorial7 c"enta con :reas del c"ltivo "e se enc"entran en la parte r"ral del Distrito ycon "n din:mica comercial bastante motiva en el casco "rbano 7 sin embargo el

distrito se enc"entra m"y alejado del centro de la ci"dad el c"al -ace ver esta parte laci"dad como "n distrito en proceso de desarrollo y "e a pesar de contar con serviciosb:sicos ./n s" mayora Lima ve al distrito de ,-osica con y distrito en proceso de desarrollo7"n distrito casi campestre7 adec"ado para vivir los fines de semana o ene poca devacilones gracias a s" clima benigno y soleado "e lo convierte en "n l"gar predilectopara los lime9os.

/l ;nico acceso "e integra el distrito de ,-osica con Lima etropolita es a trav>s dela carretera ,entral'OroyaP la carretera ,entral7 constit"ye el eje principal con "e se

vinc"la. /l distrito de ,-osica la capital de la )ep;blica por el &"r y con los distritos7fronteri8o de +"aroc-ir7 por el ,entro en el c"al se observa "e "na de lascaractersticas del distrito es la inadec"ada intercone0in vial con la ,apital y&"s ,aseros o ,entros obladosP p"es aparte de la carretera ,entral y adyacenteI el margen derec-a del ro )mac7 no se c"enta con vas "e favore8can laintegracin distrital7 m:s a;n en los periodos ll"viosos en "e las vas carr8ales7 setornan intransitables7 "edando m"c-os caseros aislados de la capital distrital. /lmismo distrito c"enta con vas ane0as "e se com"nican con s"s distintos centrospoblados pero "e m"c-as veces f"eron afectados por las cadas de -"aycos./s as como se presenta el Distrito de ,-osica con "na disy"ntiva f"ncional demovili8acin con "na sola va de acceso -acia la ,apital y con "n desconocimientoprevio del proceso de desarrollo del Distrito.

&'1 El Casco Ur#ano de la Ciudad De C9osica 3 )os asentamientos 7umanos enlas :ue#radas de las periferias de la Ciudad'

La ci"dad de ,-osica est: conformada por "n contin"o "rbano "e de la "nin del :reametropolitana con el :rea "rbana de los distritos de &anta /"lalia de Acopaya7 y)icardo alma7 correspondientes a la j"risdiccin de la provincia de +"aroc-ir .s":rea "rbana est: conformado a "na alt"ra del Jm 3C de la carretera central7 la c"al se

enc"entra esta va en "n :rea central y sobre las terra8a en ambos margen del )o)imac7 d"rante las ;ltimas 4 d>cadas.

,-osica7 visto desde "na perspectiva -olstica7 constit"ye "n sistema "rbano7 algodiscontin"o en el "e se integran la capital Distrital con s"s asentamientos -"manosPlos centros poblados r"rales son las discontin"idades "rbanas7 formadas por tierrasagrcolas feraces7 "e le brindan el to"e pintoresco7 pero "e a s" ve87 sirven como

27


29/64

base para la economa del distrito. ,-osica est: comp"esto por 21 ,entros oblados y3! Asentamientos +"manos distrib"ido en ambas m:rgenes del )o )imac. Lacom"nicacin de los centros oblados r"rales con la capital del distrito7 va terrestre7 esa trav>s de caminos asfaltados "e re"ieren de mantenimiento contin"o7 sobre todo en>pocas de ll"via7 en "e se v"elven intransitables. icro locali8acin de ,entros

oblados y AA. ++.,-osica -a ido e0perimentando varias invasiones en las laderas de los cerros incl"soen los c"rsos de las "ebradas c:rcavas.,-osica c"enta con 11 "ebradas e instalaron ind"strias de tipos elemental yliviana7 pero debido a la recesin econmica se -an venido dando cambios de "so yred"cimiento de instalaciones.,-osica se desenv"elve econmicamente en el :mbito comercial 7 dentro de elloenconemos el de tipo informal 7 "e genera "na sit"acin de riesgo inminente ante laoc"rrencia de alg;n fenmeno nat"ral debido al desorden fsica en "e se desarrollasestas actividades oc"pando las vas p;blicas de circ"lacin tanto peatonal comove-ic"lar 7 esto normalmente oc"rre en la parte central de la ci"dad como en elercado &e9or de los ilagros 7 "e generado por falta de control y reg"lacin para

estas actividades se desarrollen sin menoscabar la seg"ridad de la poblacin.ientras "e la ri"e8a contin;a estando altamente concentrada en "na parte m"ype"e9a de la ci"dad "n caso contrario de lo "e oc"rre en el AA.++ ariscal,astilla "e c"enta con "na poblacin media'baja7 donde el comercio vecinal sedisting"e por la presencia de los mercados y establecimientos menores como bodegas7librera y locales de venta de comidas7 siendo as "n patrn de centro'periferia. /stoinfl"ye a "e no e0iste "na b"ena artic"lacin -acia la va principal de la ,arretera

28


30/64

F#e%)e" INEI

PEA ( SEGJN AREA GEGRAFICA Y SEK

,entral lo c"al es "n factor en desventaja para generar m:s comercio y a la pocademanda7 act"almente se p"ede observar "e a pesar de ser 8onas v"lnerable ante cadade -"aicos las personas sig"en asent:ndose en estos l"gares7 esto prod"cido por la faltaasas

/l c"adro seg;n f"entes del #/# en el :rea *rbana es donde se desenv"elve m:s7econmicamente y con "na diferencia de ?.42V las m"jeres est:n m:s empleadas "elos varones.

/0iste entre este sector "n patrn de comparacin con la ci"dad


31/64

,*AD)O R1

6*/(/@ #D/,#'"nicipalidad Distrital

del Distrito de ,-osica.

La falta de espacios p;blicos -abilitados para c"mplir la f"ncin de nodos derelaciones sociales7 deficiencia "e persiste a"n en estas 8onas. La generacin de estosespacios de enc"entro -a sido postergada por a9os7 frente a la "rgencia de serviciosb:sicosP y7 adem:s7 por la dific"ltad t>cnica "e implica s" constr"ccin en terrenos:ridos o topogr:ficamente complicados7 como lo son la mayora de terrenos "e oc"pala ci"dad pop"lar.

CONC)USI%N

La ci"dad moderna es m:s "e "n conglomerado "rbano Sla y"0taposicin de lodiferente segregado en espacios cerrados o enfrascado en relaciones conflictivas ydestr"ctivas. La ci"dad debera ser diversa y artic"lada a diferencia de "n territoriodif"so y fragmentado. La ci"dad es contacto7 reg"lacin7 intercambio y relacin entrepersonas7 organi8aciones e instit"ciones.

3>


32/64

&aber de dnde viene la ci"dad y c":les son las tendencias predominantes. odemosconsiderar "e a partir de la seg"nda mitad del siglo pasado Lima empe8 atransformarse en "na mega ci"dadP sin embargo7 se convierte r:pidamente en "nejemplo de mega ci"dades en desartic"lacin. D"rante la etapa de crecimiento pordesarrollo7 los migrantes "e se despla8aron del campo a la ci"dad llegaron a ser parte

de ella. arte fsica por"e la -abitaban7 si bien en 8onas perif>ricas. &" integracin f"etambi>n econmica en la medida en "e lograron "n empleo asalariado7 formal yestable a trav>s de las n"evas ind"strias y el /stado "e creca.

/n "n sentido real7 los migrantes se -acan ci"dadanos y ci"dadanas integrando y-aciendo ci"dad. L"ego de esta etapa7 Lima empie8a el n"evo siglo con tendenciascada ve8 m:s claras a convertirse en "na ci"dad dif"sa y fragmentada7 perdiendoaspectos importantes de s" inicial artic"lacin.

La retirada de los gr"pos con mayor nivel ad"isitivo y estat"s socioeconmico de

m"c-as :reas de la vida "rbana s"pone "n problema para la calidad de los espacios7 lasinstit"ciones y los servicios p;blicos. ,onforme a"menta esta retirada ,los miembrosde la com"nidad con m:s capacidad para defender los espacios compartidos dejan deestar interesados en s" mantenimiento. As7 la aparicin de espacios segregados deresidencia7 trabajo7 est"dio7 movilidad y recreo incrementa la v"lnerabilidad de losespacios p;blicos y los rec"rsos compartidos7 lo "e p"ede e0presarse como ladegradacin de "n par"e7 el mal olor del alcantarillado7 dific"ltades de viabilidad deltransporte p;blico o p>rdida de calidad en la atencin primaria.

,omo se p"ede ver ,-osica desde "n nivel general no est: bien artic"lado con la

,apital de Lima etropolitana slo c"enta con la carretera ,entral como ;nico acceso7limitando as las oport"nidades a este l"gar ya "e no c"enta en casi nada con el apoyode las a"toridades de la capital para ejercer alg;n proyecto en alg"nas ocasiones se vela participacin del /stado c"ando se presentan da9os nat"rales.

/l mismo distrito presenta "n comportamiento de a"tosegregacin entre el casco"rbano y los asentamientos +"manos "bicados en las fanjas del cerro o en la cada de+"aicos7 dando como res"ltado segregacin espacial y organi8ada entre estos l"garesya "e normalmente son l"gares marginados "e se enc"entran f"era de la din:mica dela ci"dad

Dando como res"ltad p"eblos separados debido a la a"sencia de interaccin entre losgr"pos en la e0istencia de distancia en s" distrib"cin a lo largo del tejido "rbano yperdi>ndose a lo largo del tiempo el "so de los espacios p;blicos. /sos l"gares m"c-asveces son constit"idos como "n fenmeno significativo para la ci"dad y el c"al nadiedesea tocar.

31


33/64

CA-ITU)O II RIES!OS 0 ,U)NERA"I)IDAD EN E) DISTRITO DE

C7OSICA

Objetivo@ Anali8ar los caso de v"lnerabilidad "e presenta el distrito de ,-osica con

respecto a s"s "ebradas y da9os prod"cidos por los -"aycos.

reg"nta de investigacin@ ,mo afecta los riegos nat"rales ante la v"lnerabilidad del

distrito de ,-osica y s"s AA.++ "bicados en las "ebradasB

&'& )ima 3 sus


34/64

+asta a" Lima -a ido s"friendo distintos cambios polticos7 sociales y c"lt"rales7 y la

gran necesidad de s"peracin -an sido promotor de la e0pansin de la ci"dad misma7

en el principio la poblacin no se preoc"paba por la e0pansin de s" terreno7 ellos

vivan a grandes masas de propiedades y se preoc"paban en "e s"s viviendas est>n en

armona con la nat"rale8a7 gran parte de las casas contaban con grandes terra8a y

jardines7 e0tensas :reas de c"ltivo. +oy en da la realidad la necesidad de s"peracin y

la b;s"eda de "na mejor calidad de vida obliga a las personas a salir de s"s -ogares y

migrar a l"gares vecino o a la capital7 en este caso Lima -a sido espect:c"lo de estos

-ec-os la ci"dad -a ido e0pandi>ndose por los 4 conos "sando las 8onas perif>ricas

para formar s"s n"evos barrios7 y en alg"nos casos a falta de posibilidades econmicas

las personas se e0panden en los bordes de los cerros y los ros 7 creando as sitios

v"lnerables a c"al"ier atentado de la nat"rale8a.

/l borde Occidental de Am>rica del &"r se caracteri8a por ser "na de las regiones

ssmicamente m:s activas en el m"ndo. /l er; forma parte de esta regin y s"

actividad ssmica m:s importante est: asociada al proceso de s"bd"ccin de la laca de

a8ca rdidas es el comportamiento sismo resistente inadec"ado de las

estr"ct"ras y especialmente de los edificios. /n este sentido7 debe se9alarse "e el

Q!V de las vctimas "e estos sismos severos prod"jeron en el m"ndo7 entre 1H?? y

1HH27 se debieron al colapso de los edificios.1$

&i bien Lima -a ido alcan8ando "n gran progreso econmico7 pero se les sale de las

manos el orden poltico para gestionar estas acciones. /n los ;ltimos a9os7 a nivel

m"ndial -emos vivido cat:strofes prod"cidas por sismos y ts"namis de gran magnit"d7

"e -an ca"sado grandes p>rdidas -"manas y econmicas .Lima entre otras ci"dades

"e tienen -istoria por s" "bicacin7 esta propensa a sismos de diversas magnit"des7

16 I%9es)!*$'r $e . F+#.)$ $e I%*e%!er C!9!. CIS&ID@FIC@UNIU%!9ers!$$ N+!'%. $e I%*e%!er L!

33


35/64

encontr:ndose latente la e0istencia de "na amena8a ssmica de gran magnit"d. La

ci"dad de Lima7 "e alberga a m:s de C millones de -abitantes7 es "na ci"dad de

crecimiento mayormente espontaneo y con informalidad en la constr"ccin de s"s

viviendas7 adem:s de la precariedad de los n"evos barrios. /sta sit"acin e0ige conocer

el nivel de v"lnerabilidad a la "e est: e0p"esta la poblacin7 a fin de tomar las

acciones pertinentes desde los diferentes actores.

Lima por s" cercana temporal y geogr:fica est: "bicada en 8ona de intensidades de

da9os nat"rales. /ntre la lista de atentados de desastres nat"rales encontramos dos

-ec-os m"y significativos para la ci"dad de Lima.

=El terremoto de &>1?; 24 de mayo a las 11@ 3! -oras de la ma9ana7 se prod"jo "n

sismo de gran intensidad c"ya magnit"d se estim en $7$ b e intensidades "ealan8aron entre ## a ### en Lima7 ,allao7 ,-orrillos7 arranco7 ,-ancay y

+"ac-o. /l evento ca"s 1QH m"ertes y m:s de 3!?? personas res"ltaron -eridas7

ocasion adem:s c"antiosos da9os materiales partic"larmente en constr"cciones de

"inc-a y adobe. &e prod"jo "n gran desli8amiento en los acantilados de la a-ora

llamada ,osta erde7 en Lima. Alg"nas localidades "edaron en r"inas por el colapso

total de casas y alg"nos templos7 e0plicado por la baja calidad de s" constr"ccin.F

=El terremoto 3 alu4in de 7uara6 &>@?7 A las 1! -oras 23 min"tos 2C seg"ndos deldomingo 31 de mayo de 1HQ? los pobladores de la costa y sierra norte del pas S

departamentos de Ancas-7 +":n"co7 La Libertad y Lima' sintieron "n r"ido sordo7

creciente7 interminable "e pronto se acompa9 de grandes reme8ones los c"ales

movieron las ci"dades fren>ticamente por cerca de "n min"to7 al final del c"al se -aba

prod"cido la m:s grande destr"ccin fsica ca"sada por "n sismo en el reciente siglo en

toda Am>rica. /l sismo alcan8 "na magnit"d de Q7C grados en la escala )ic-ter7 t"vo

epicentro marino en H74 grados Latit"d &"r y QH73 grados Longit"d Oeste a !? Jmfrente a la costa de Ancas- entre ,asma y ,-imbote con -ipocentro a 24 Jm de

prof"ndidad.F1Q

17 Simposio Emergencias y Desastres, Rev.Per Med Exp Salud Pblica. 200! P"g. # $%elson Morales$Soto , &arlos 'avala

34


36/64

/l crecimiento r:pido e informal de Lima -a ocasionado "e en gran medida la

v"lnerabilidad de la capital sea cada ve8 mayor. As de ac"erdo a "n est"dio reali8ado

por redes tomando los datos del censo del 2??Q y as"miendo "n probable sismo de C

grados son pocos los distritos "e "edan bien parados.

As la mayora de distritos de la periferia s"frira "n impacto m"y alto. WLa

v"lnerabilidad de -ace treinta a9os se -a mantenido y lo "e es peor7 -an a"mentado

las v"lnerabilidades con el crecimiento de la ci"dad. /llo debido a las constr"cciones

en 8onas "e no son favorables para edificaciones7 como los s"elos arenosos y la

oc"pacin de las laderas de los cerros con pendientes m"y pron"nciadas7 la oc"pacin

de 8onas in"ndables por ts"nami7 entonces en los ;ltimos a9os en ve8 de dismin"ir la

v"lnerabilidad -a a"mentadoW.

/n "na re"nin dada ELa presidenta del ,onsejo Directivo del #nstit"to Teolgico

inero y etal;rgico


37/64

organi8ativamente. A pesar de s" diferencia con la ci"dad tradicional7 a"n no

constit"an "n fenmeno significativo7 sino m:s bien marginal a la din:mica de

crecimiento de la ci"dad. Ia "e se toma en c"enta dos principales condiciones

fsicas eval"adas para la eleccin de "n terreno a oc"par son@ el empla8amiento7 es

decir7 "> tan b"ena es s" "bicacin respecto al resto de la ci"dad7 y s"

contractibilidad o potencial para ofrecer condiciones f"t"ras de -abitabilidad. Dado

"e7 por lo general a"ellas :reas "e c"mplen satisfactoriamente con ambas

condiciones ofrecen la mayor resistencia a la oc"pacin cnico

indicando las 8onas ssmicas geot>cnicas de la c"enca del ro )mac en los c"ales

est: los distritos de ,-osica7 ,-aclacayo7 +"ayc:n y ,arapongo


38/64

/l distrito de ,-aclacayo se form a partir de n"eve f"ndos s de -aberse f"ndado la n"eva ci"dad7 el ,ongreso de la )ep;blica dio

"na ley elevando a capital del distrito de L"riganc-o a la llamada E"eva

,-osicaF. D"rante las d>cadas de los Q? y C? del siglo pasado7 ,-osica empe8 "n

n"evo proceso de e0pansin debido a las migraciones campo'ci"dad "e -an

cambiado completamente el rostro a la ci"dad.

La localidad de ,arapongo pertenece tambi>n al distrito de L"riganc-o',-osica7

siendo "n s"b'sector de riego de la %"nta de )egantes del )mac7 "bicada a tan

solo 13 Jm de distancia de los mercados mayoristas m:s importantes de la ci"dad

de Lima. /n los terrenos de ,arapongo se c"ltivaban antig"amente fr"tales y otros

c"ltivos de tipo ind"strial7 pero con la venta de terrenos a pe"e9os propietarios

iniciada en 1H$C se dio "n cambio de c"ltivos -acia -ortali8as como@ betarraga7

lec-"ga7 nabo7 r:banos7 etc.

or s" parte7 +"ayc:n Xlocali8ada en el distrito de AteX es "n caso m"y especial

al ser "na com"nidad a"togestionaria s"rgida como "na organi8acin social "e

b"sc convertir terrenos eria8os en parte integral el :mbito "rbanoP y es as "e en

37


39/64

1HC47 en coordinacin con la "nicipalidad de Lima etropolitana7 las primeras

organi8aciones de base invol"cradas oc"paron ese terreno. Desde 1HC! -asta 1HCQ

se dio "n proceso de planificacin participativo en el dise9o "rbanstico de

+"ayc:n7 teniendo como rgano rector al ,omit> de Testin de ese entonces7 y a

fines del siglo pasado ingresaron a la 8ona n"evos contingentes de poblacin7

asent:ndose en l"gares improvisados principalmente locali8ados en las partes altas

de esta com"nidad


40/64

,"adro R ' #dentificacin de eligro y "lnerabilidad

(uentes) sistema nacional de *n+ormacin para la prevencin y atencin de desastres - S%P/D, 202! *%1EMME,200! PREDES, 2003! *%DE&*, 200! Des*nventar, 202! P%4D, 2005! direccin de geo+6sica y sociedad de) visitasde campo 202.

3


41/64

&'/ (ra$mentacin espacial 3 4ulnera#ilidad en el Distrito de C9osica'

A.re$e$'r $e 5> -ers'%s res#.)r'% $%!M+$s e% e. $!s)r!)' $eC's!+ +'' +'%se+#e%+! $e .'s #;+'s #e +;er'% ;er e%

9r!s #er$s .'s +#.es rrs)rr'% *# .'$' ; -!e$rs

$es.!4 2>12 $e))-"///#e%s)res+'e%s;'sV#.%er!.!$$@E%@C's!+4>>2>5).

4>


42/64

/sta informacin nos indica "e de prod"cirse "n evento como "n sismo7

probablemente las r"tas de evac"acin sean blo"eadas por el colapso de las viviendas.

or lo c"al la poblacin residente no tiene oport"nidad de salir a tiempo de las 8onas en

alto riesgo -acia sectores seg"ros "e se deben identificar con anterioridad

La verificacin de esta informacin nos permite ded"cir "e "n 4QV7 de las viviendas

estaba -abitado7 ya "e respondieron positivamente a la solicit"d de an:lisis de s"s

-ogares7 lo "e -ace s"poner "e est:n mejor preparados para responder ante "n sismo.

ientras "e en "n11V de viviendas no se efect"

La verificacin7 debido a "e no se encontr -abitantes al interior de las mismas. *n

3Q V de viviendas estaban -abitadas pero sin Oc"pantes7 y "n !V rec-a8o la

verificacin por lo c"al no se anali8 s" v"lnerabilidad y s"s oc"pantes estaran menos

preparados -a act"ar adec"adamente ante "n sismo

.

Los factores crticos para la determinacin del nivel de v"lnerabilidad E"y Alto o

AltoF. &on referidas a las viviendas o complejos m"ltifamiliares asentados en terrenos

c"ya calidad es inapropiada para edificar7 terrenos inestables o "e se enc"entren en el

:rea de infl"encia de peligros de desli8amiento o derr"mbes7 as como otros factores

"e determinen el grado de v"lnerabilidad de la vivienda. < ver c"adro R =

Del an:lisis de los res"ltados se m"estra "e /0isten Q13cviviendas "e se enc"entran

en "n terreno inapropiado para edificar y /0isten 1!1Cviviendas "e se enc"entran en

"na "bicacin e0p"esta a derr"mbes yUo desli8amientos. /0isten !2! viviendas "e se

enc"entra en

41


43/64

Otra sit"acin. /0isten 11$4 viviendas "e no presentan

factores crticos para la

determinacin del nivel dev"lnerabilidad.

Otro de los factores determinantes para ver ">

8onas son v"lnerables7 es por s"s caractersticas de

constr"ccin como es el caso de los materiales predominantes "e e0isten en el distrito.

/l grado de v"lnerabilidad asociado a las viviendas7 en las diferentes asociaciones del

distrito de ,-osica7 est: correlacionado@ en c"anto a los niveles de e0posicin7 por s"

"bicacin en :reas no adec"adas7 por s" dise9o e inc"mplimiento de est:ndares

mnimos de calidad de constr"ccin7 lo "e se refleja en las discontin"idades

-ori8ontales y verticales7 la mala calidad de materiales y de mano de obra7 falta de

conservacin7 entre los m:s significativos. Las viviendas con tec-os y paredes de

materiales precarios7 son las encierran "na mayor sensibilidad ante fenmenos como /l

i9o7 y movimientos ssmicos y -"aicos como ya se -a registrado en eventos

anteriores.

Del lan de revencin por &ismo2?1?7se consideran principalmente las viviendas

edificadas con materiales como adobe7 "inc-a7 mampostera asentada con barro7

madera y otros materiales precarios por ser las m:s v"lnerables ante sismos. < er

c"adro R =

,omo se m"estra en el gr:fico7 del total de edificaciones verificadas7 se -an

determinado "e

42


44/64

1Q21


45/64

parte de dise9o. /n 21viviendas &i se cont totalmente con la participacin de "n

#ngeniero ,ivil.

Cuadro N

La informacin anterior nos indica "e "n

H!V


46/64

/l casco "rbano del distrito de ,-osica estabordeado por grande 6anjas de cerros el c"allimita s" 8ona de e0pansin7 en el mismo

casos "rbano encontramos grandes casacampestres7 personas con "n estat"seconmico alto y "e en contraste con losAA.++ encontrados en las "ebradas deldistrito oc"rre todo lo contrario

Otro factor de v"lnerabilidad "e se enc"entra en el distrito es por tipo de s"elo en elc"al las viviendas est:n asentadas ya "e en s" mayora est:n asentadas por el sector delas "ebradas 7 para esto se p"ede calificar los s"elos en f"ncin de las variaciones dela intensidad ssmica y definidos en c"atro categoras@ o aptos para la constr"ccincon "na valoracin ?4P oco favorables para la constr"ccin con "na valoracin de ?3Pedios de ?2P y 6avorables ?1. o obstante7 f"e m"y importante la observacindirecta7 dado "e e0ista la posibilidad de encontrar caractersticas del tipo de s"elo"e disten de los datos obtenidos del mencionado est"dio. 31Los datos obtenidos en ellevantamiento de informacin son@ &e verificaron CCviviendas constr"idas en)ellenos.1Q$ vivienda constr"ida sobre Arena de gran espesor 424viviendasconstr"idas sobre s"elos Tran"lar fino y arcillas .11$3viviendas constr"idas sobre

&"elos rocosos

.

45


47/64

Las viviendas constr"idas en laderas o terrenos con f"erte pendiente7 tienen ladesventaja del emp"je lateral "e ejerce el terreno sobre la parte lateral de >sta7incrementando la accin de las ondas ssmicas7 y -aci>ndolas m:s v"lnerables. Lo "eno s"cede en las viviendas asentadas en terrenos planos donde el emp"je lateral es n"loo casi n"lo7 d:ndole mejor estabilidad. ELos res"ltados obtenidos son@ &e-allaron1?2viviendassobre endiente "y ron"nciada


48/64

observ 3$ viviendas presentan -"medad o deterioro en las vigas. &e

observ113viviendas presentan -"medad o deterioro en los tec-os. Del total de

viviendas verificadas7 la mayor incidencia de casos se centra en el deterioro yUo

-"medad de los m"ros portantes7 v"lnerabilidad "e se incrementara en el caso de las

viviendas "e adem:s tienen la cimentacin y las col"mnas en el mismo estado de

afectacin7 -aci>ndolas menos resistentes ante la presencia de "n sismo. 41 )eg"lar

estado /0isten 1$Qviviendas verificadas en donde los elementos estr"ct"rales presentan

reg"lar estado7 lo "e representa el HV.&iendo la s"ma de los elementos observados

3QQ&e Observ "e !H viviendas presentan reg"lar estado en s"s cimientos. &e

observ "e $H viviendas presentan reg"lar estado en las col"mnas. &e observ "e H!

iviendas presentan reg"lar estado /n los m"ros portantes. &e Observ "e

!Hviviendas presentan reg"lar estado en las vigas. &e observ "e H!viviendaspresentan reg"lar estado en los tec-os.F2?

2> Tr' Ge'.,*!+' ( %!+!-.!$$ D!s)r!). $e C's!+

47


49/64

CONC)USIONES

/n el es"ema de la ci"dad d"al7 la e0cl"sin "rbana era entendida por la relacin

territorial con "n centro determinado7 donde se concentraban los servicios y lasoport"nidades. /n la estr"ct"ra retic"lar emergente7 la categora "e podemos "tili8ar

es la de conectadosUdesconectados a redes7 lo "e e"ivale a participar o no de los

fl"jos "e circ"lan por esas redes. /n esta lgica7 el territorio como concepto pierde s"

poder e0plicativo7 para dar c"enta de la e0cl"sin de grandes sectores de -abitantes de

la ci"dad. &in embargo7 la n"eva estr"ct"ra retic"lar "e -emos identificado no e0iste

sobre "n terreno ne"tro@ emerge o se imponeSen la ya constr"ida y -abitada en

t>rminos fsicos y simblicos. /sta ci"dad ya constr"ida incl"ye las caractersticas de

la infraestr"ct"ra "rbana e0istente o a"sente7 en b"en estado o deteriorada7 los

imaginarios y valoraciones sobre determinadas 8onas de la ci"dad respecto a otras7 las

caractersticas de la poblacin "e vive7 trabajan y se recrea en ellas por lo c"al

depende a s"s caractersticas y por el simple ello de ya ser e0cl"idas estos l"gares de

v"elven v"lnerables tanto fsica como socialmente

&i bien es posible determinar "e ,-osica se enc"entra a"to segregada con Lima

metropolitana y este a s" ve8 centre el casco "rbano y la parte de los asentamientos"bicados en la ladera de los cerro esto debido a "e &e evidencian cambios en los

patrones de asentamiento en los ;ltimos a9os7 donde las familias de bajos ingresos ya

no oc"pan terrenos perif>ricos a las ci"dades7 sino los terrenos marginales. /n los las

d>cadas de los $? y Q? si bien los terrenos "e oc"paban estaban alejados7 eran

factibles de ser "rbani8ados. /n cambio en la act"alidad7 los terrenos se "bican m:s

48


50/64

cerca del :rea "rbani8ada7 pero en l"gares inadec"ados para la constr"ccin de

viviendas7 como son "ebradas7 cerca o encima de bas"rales7 o en terrenos de relleno

donde res"lta caro y peligroso edificar.

)elacionada a la reciente trabajo de investigacin7 vemos "e la din:mica econmica yel despla8amiento masivo de la poblacin -acia n"evos territorios -a significado7

adem:s7 "na c"ota partic"lar en el incremento de la v"lnerabilidad.

Otro factor "e contrib"ye al incremento de v"lnerabilidades es la debilidad

organi8ativa de la poblacin en las diferentes localidadesP esto s"mado a las

dific"ltades manifiestas de las m"nicipalidad de ,-osica para reali8ar acciones

relacionadas a mitigacin de riesgos.

La v"lnerabilidad de estos l"gares no slo se presentan por los atendidos de losfenmenos nat"rales sino "e es posible presentir "e el mismo poblador a sido

colaborador de estos -ec-os7 como asec-ar desmedidamente contra la nat"rale8a7 y

a"n"e ligado por s" baja economa los pobladores oc"paron estos l"gares para

edificar s" -ogar.

4


51/64

CA-ITU)O III 7erramientas para la -re4encin 3 Orientacin de Desastres en

el Distrito de C9osica

Objetivo@ /val"ar la v"lnerabilidad ssmica de edificaciones del distrito de ,-osica7

con el fin de anali8ar n"evas formas de prevencin7 mitigacin y refor8amiento de

>stas :reas convirtirtiendo los planes de seg"ridad y evac"acin en instr"mentos

preventivos.

reg"nta de investigacin@ "> nos evitamos al estar lo s"ficientemente informados

sobre los riegos nat"rales ante la v"lnerabilidad "e se presentan en el distrito de

,-osicaB

&e evidencian cambios en los patrones de asentamiento en los ;ltimos a9os7 las

familias de bajos ingresos ya no oc"pan terrenos perif>ricos a las ci"dades7 sino los

terrenos marginales. /n los las d>cadas de los $? y Q? si bien los terrenos "e oc"paban

estaban alejados7 eran factibles de ser "rbani8ados. /n cambio en la act"alidad7 los

terrenos se "bican m:s cerca del :rea "rbani8ada7 pero en l"gares inadec"ados para la

constr"ccin de viviendas7 como son "ebradas7 cerca o encima de bas"rales7 o enterrenos de relleno donde res"lta caro y peligroso edificar7 en tiempos s"periores a 1!

a9os7 debido a la escase8 de rec"rsos. /sta modalidad -ace "e no se controle tanto la

tecnologa7 lo "e s"mado a los l"gares7 m"c-os de ellos no apropiados para edificar

viviendas


52/64

/sta e0plosin demogr:fica "rbana se -a transformado en el incremento de

v"lnerabilidades frente a los peligros nat"rales m:s recientes7 debido a las

caractersticas del ordenamiento territorial7 la presin del "so de s"elo y la calidad de

las viviendas y s"s servicios7 como se ir: detallando a lo largo de este capt"lo. /l

crecimiento "rbano -a sido y sig"e siendo desordenado o semi controlado7 con

gobiernos locales debilitados con serias limitaciones para desarrollar "n adec"ado

manejo de las ci"dades.

La constit"cin de ci"dades representa en s "na inevitable transformacin a la

nat"rale8a "e7 al concentrar e incrementar poblacin7 prod"ce "n a"mento en la

e0traccin de ag"a de los ros y del s"bs"elo7 de los desagNes7 de la bas"ra7 de los

-"mos y del cons"mo de s"elo antes destinado a otros "sos7 entre ellos7 el agrcola.

ELas ci"dades m:s importantes con s"s grandes concentraciones -"manas y s"s densos

sistemas de servicios dependen en m"y alto grado del b"en f"ncionamiento de s"s

principales lneas vitales como son el ag"a y alcantarillado7 energa7 transportes y

com"nicaciones para tener "na vida moderna7 confortable y prod"ctiva. /stas p"eden

verse s;bitamente interr"mpidas si la ci"dad es afectada por fenmenos nat"rales

intensos "e deterioran esas lneas vitales. Las f"nciones est:n ntimamente

interrelacionadas por lo "e la falta de "no de ellos p"ede generar reacciones

As e. +'r)e $e e%er* e.B+)r!+ !-!$e e. #%+!'%!e%)' $e .s's $e *# se.es $e )r%s!)' ; .s )e.e+'#%!++!'%es-er)#r%$' e. ser9!+!' $e *# e. )r%s-'r)e ; . re+e-+!,% $e%')!+!s e% . )e.e9!s!,%O #r'!/

51


53/64

/l an:lisis de este c"adro7 nos indica "e el H3V de las viviendas c"entan con p"ertas

independientes a la calle7 por lo "e s"s Oc"pantes tienen mayor posibilidad de acceder

a las r"tas de evac"acin y llegar a las 8onas seg"ras7 en relacin a a"ellas "e no

c"entan con p"ertas de acceso directo -acia el e0terior.

/n el caso de "n complejo m"ltifamiliar ertical7 se determin de ac"erdo con el nivel

del piso en "e se enc"entra la vivienda la facilidad para acceder a las r"tas de

evac"acin por tratarse ayormente de viviendas precarias "e no disponen de 8onasde seg"ridad interna7 siendo m:s v"lnerables las "e se enc"entran en los pisos m:s

altos

.

52


54/64

/n el caso de complejos m"ltifamiliares -ori8ontales7 "e dispongan de "n ambiente

interior adec"ado para 8ona de seg"ridad tendr:n mayor facilidad para acceder a la

8ona de seg"ridad e0terna La poblacin con viviendas erificadas y "e conforman

complejos "ltifamiliares -ori8ontales representan el C V y tienen mayoresprobabilidades de acceder a "na 8ona de seg"ridad y evac"ar r:pidamenteP /n

comparacin7 con el3V de viviendas "e -an sido erificadas en complejos

m"ltifamiliares verticales7 las c"ales presentan mayores dific"ltades para evac"ar

debido a la "tili8acin de escaleras. Las viviendas "e se enc"entran en el primer piso

or s" "bicacin tienen mejor acceso a las r"tas de evac"acin e0terior7 en

comparacin con las viviendas "e se "bican en pisos s"periores de los complejos

-abitacionales verticales7 permiti>ndoles por ello "na mayor rapide8 a s" 8ona de

seg"ridad7 la c"al debe ser definida con anterioridad as como se9ali8arla y "bicarla

/n los planes de evac"acin y en los ejercicios de sim"lacros llevados a cabo. /n el

caso de las viviendas con m:s de tres pisos7 se recomend la "bicacin de 8onas de

seg"ridad interna y s" refor8amiento.

53


55/64

La enc"esta nos mostr "e "na gran mayora de la poblacin del distrito de

L"riganc-o ,-osica -abita en viviendas de "n solo piso7 representando "n

H?Vstas tendran

mayores posibilidades de acceder con rapide8 a las r"tas de evac"acin y porconsig"iente a las 8onas seg"ras. Asimismo7 para el caso de los niveles inferiores de

las viviendas verificadas7 se t"vo "e@ 3 viviendas c"entan con stanos de "n nivel.1

vivienda c"entan con stanos de 2 o m:s niveles. /sta informacin nos m"estra "e en

caso de "n sismo las viviendas podran verse comprometidas por colapso7 blo"eando

Las escaleras o vas de salida de los stanos. Los oc"pantes "e residan oc"pen estos

stanos tienen menos posibilidades de evac"ar y acceder a 8onas seg"ras.

La mayora de las ci"dades est:n planificadas de ac"erdo a "n men; de opciones en el

c"al el ;nico factor de est"dio es el del tipo de s"elo en el c"al casi nadie toma en

c"enta 7 -oy en da n"estra prioridad debera ser la planificacin de ci"dades seg"ras

creando no solo pla8as bonitas sino de "e estas tengan "n doble papel asiendo "e

54


56/64

est:s f"nciones como "n l"gar de alberg"e en caso de c"al"ier accidente 7 as como

%"lio "roiGa nos -ace referencia de alg"nos pases "e f"eron atacados

constantemente por fenmenos de la nat"rale8a .

/n el c"al se debera comen8ar por lo m:s b:sico "e es ,ontin"ar con la revisin delas viviendas precarias del distrito7 "e no -an sido verificadas. romover el "so de

procedimientos constr"ctivos antissmicos adec"ados y con asesora de profesionales

especiali8ados en concordancia con el )eglamento acional de /dificaciones para los

procesos de reconstr"ccin y refor8amiento o re-abilitacin de las viviendas precarias

#dentificar y se9ali8ar las r"tas de evac"acin7 en las viviendas "nifamiliares y

familiares7 "e permitan refor8ar s" sistema constr"ctivo. Asimismo para las viviendas

m"ltifamiliares7 en las Kreas com"nes "e son "tili8ados como r"tas de evac"acin. /n

los casos "e permita7 l"ego de la eval"acin de especialistas@ #dentificar7 refor8ar y

se9ali8ar las 8onas de seg"ridad interna tanto de viviendas "nifamiliares7 familiares y

m"ltifamiliaresP de ig"al manera para las 8onas de seg"ridad e0terna.

CONC)USIONES

,-osica sig"e siendo "n distrito d>bil ante los desastres nat"rales7 no

c"enta con "n proyecto para generar 8onas seg"ras en s" distrito e

incl"sive se ve como "na forma nat"ral la e0pansin de las viviendas en

8onas de alta v"lnerabilidad7 estos l"gares no solo est:n en peligro porestos atentados sino "e no c"entan ni si"iera con servicios b:sicos "e

abaste8ca a la poblacin.

55


57/64

,-osica slo c"enta con "n acceso "e conecta a la ,i"dad de Lima7 esto

sin contar "e la carretera se -a visto obligada a bo"ear varias veces la

carretera debido al desborde del )o )imac.

(IC7A "I")IO!RA(ICA

56

Ttulo LA /)&OA K& ALLK D/ LA #T)A,#Y ' an"al de intervencin psicosocialcon personas migrantesCoordinadoraL"isa elero ald>sDiseBo 3 Ma:uetacin Ama8oniaEditorial6"ndacin ,eiigra. 2?1? T. . 6ernando /l ,atlico7 QC4$??C alencia 'GGG.ceimigra.netIS"NHQC'C4'HCQ$'HHH'HNmero de -$'3Q?

/str"ct"ra del contenido@

rlogo H ,apt"los

A)T*/(A,#Y@

Desde c":ndo somos frontera7 divorcio7 asaporte y n;meroB ' /nio /sca"ri8a

/l mecanismo ideolgico de la nat"rali8acin por el c"al se -abla de las migraciones como si setratara de "n n"evo ts"nami social7 o de las oleadas migratorias "e a8otan a /"ropa7 perviertec"al"ier apro0imacin al -ec-o migratorio. ,"ando se entienden las migraciones desde losfenmenos nat"rales7 se olvida el car:cter de acontecimiento personal. arece nat"ral "e seestable8can diferencias entre s"s ci"dadanos y los e0tranjeros7 a"n"e sean abiertamente inj"stasPparece nat"ral "e no gocen de los mismos derec-os7 a"n"e se les e0igen los mismos deberes.

arece nat"ral "e los e0tranjeros se sometan a las leyes del pas7 a"n"e no participen en ellasPparece nat"ral "e se trate a los allegados con m:s atencin "e a los desconocidos
http://www.ceimigra.net/http://www.ceimigra.net/http://www.ceimigra.net/


58/64

)es"men@

2' MARCO TEORICO

57

Ttulo@ De ,ercanas a Lejanas@ 6ragmentacin &ocio"rbana en el Tran ontevideoAutor%acJ ,o"rielEdicinil"stradaEditorial/diciones (rilce7 2?1?IS"NHHQ432!3H?7 HQCHHQ432!3H!

Nmero de -$'141 p:ginasEstructura del contenido

rlogo re:mb"lo 4 ,apt"los ,oncl"siones

A)T*/(A,#Y@

E. #)'r -'r) . re-.%)e' .'s $es's ; $es!*#.$$ s +'' .'se+%!s's $e s# re-r'$#++!,% $e .s


59/64

58

Ttulo@ ,i"dad en "ros

Autor(eresa ,aldera ires.EditorialGEDISAIS"N1!QQ1C??117 HQC1!QQ1C??12Nmero de -$' 47 p:ginas

A)T*/(A,#Y@

/l libro de (eresa ires es "n gran aporte al lanteamiento *rbano de las ci"dadescontempor:neas en torno a la ci"dad de &ao ablo en contra p"nto de la ,i"dad de LosKngeles7 en este libro (eresa ires alma "n gran debate sobre las ci"dades act"ales a partir delas inseg"ridades7 violencias "e emergen como n"evo conflicto en la sociedad "e dan

como res"ltado los n"evos patrones de segregacin .

Ttulo@ :!)+'r #r%'@)err!)'r!.124@713Nmero de -$' 2333 p:ginas

A)T*/(A,#Y@

Es) :!)+'r $e +'%+e-)'s $e +,' e%)e%$er .s r#!)e+)#r #r% e%e. )err!)'r!' %'s $ s!% M%es $e s'.#+!'%es ; r)+#.'s #e )' +''reere%+! +!#$$es #e -s% -'r es)e -r'+es' $e #)+!,% $e .s+!#$$es ' e9'.#+!,% ; $esrr'..' s! .' -'%e's $es$e e. -#%)' $e 9!s) $e-r'*res' L's r)+#.'s $% +'%'+er +'' #% +!#$$ se 9$es+e%)r.!


60/64

5

Ttulo@ R!es*'s Ur%'sAutorL#%*' &r!' C'- PA&SS.Editorial&an &alvador. &. '#stmo. 6ec-a p"blicacin@ ayo 2??2.

IS"N23@817@8@7

A)T*/(A,#Y@

Prese%)+!,% I%)r'$#++!,%" L *e%er+!,% ; . *es)!,% $e. r!es*' $e .s+!#$$es Dess)res Ur%'s" U% 9!s!,% *.'. E-%s!,% #r% ;

re*#.+!,% $e . )!err e% Ce%)r'Br!+ . +!#$$" E. %#e9' es+e%r!' $e.r!es*' L *es)!,% )err!)'r!. +'' !%s)r#e%)' $e $es+'%)!%+!,%)'sBr!+ $e S%)!*' &%e' $e .'s res!$#'s s,.!$'s e% e. re

Ttulo@ CA&ANA@P.% $e -re9e%+!,% %)e $ess)res P.% $e #s' $es#e.' ; e$!$s $e !)!*+!,%

INSTITUT NACINAL DE DEFENSA C!9!. @PRYECT INDECI@PNUDPER>2>51 ( CIUDADES SSTENI:LES

Autor

D#)/,(O) A,#OAL@ ,ontralmirante A..


61/64

ANE%OS&

6>

Ttulo@ 6'r$s Ier'er!+%s s're !)) 9#.%er!.!$$ ;Dess)res@PLANIFICACIN UR:ANA ERRA&IENTA PARA LAPREVENCIN Y ATENCIN DE DESATRES

AutorDiana ara ,ontreras ojica1A)T*/(A,#Y@

Ar"itecta egresada con (esis eritoria en el tema de la gestin del riesgo "rbanode la *niversidad acional de ,olombia7 especialista en /val"acin de )iesgos yrevencin de Desastres de la *niversidad de Los Andes y diplomado en Terencia

de royectos de 6O)* S *niversidad de La &abana.Debido a s" gran e0periencia en planeacin7 ejec"cin7 seg"imiento y consolidacinde res"ltados relativos a proyectos enfocados a la prevencin y atencin de desastresocasionados por fenmenos nat"rales7 en "n conte0to territorio ial de ,i"dad ' )eginy en "n marco de cooperacin interinstit"cional7 abarca s" tema de investicacine enlas ci"dades de (oJio y ogot: en las c"ales form"las s"s tecnicas de prevencin antelos desastres nat"rales.


62/64

))-"///.re-#.!+-e>6@>4@2>12)'rre%+!.@..#9!@-r'9'+@s)@'+'@#!+'s@e%@+'s!+@;@#%..e+!$'X$'+!$GA


63/64

8$ BIBLIOGR'FIA&

62


64/64

De ,ercanas a Lejanas@ 6ragmentacin &ocio "rbana en el Tran

ontevideo'+ac Couriel LA /)&OA K& ALLK D/ LA #T)A,#Y 5 Manual de

inter4encin psicosocial con personas migrantes SCoor' )uisa Melero,aldFs

,i"dad 6ragmentada '+uan Carlos -Fr$olis ostmetrpolis' EdGard H' Soa

it:cora "rbano'territorial 5;#0Q ))-"///;'#)#e+'/)+Z98&FL4 ))-"///;'#)#e+'/)+Z91E:GN&8T>+

Ar)!+#.' "

))-"e.+'er+!'-e.!14>>12%')!+!@9e+!%'s@+'s!+@-!$e%@s@#!%r!@re'+!'%@es+'r's

))-"///.re-#.!+-e22@>1@2>13.!-!r%@#er$s@s@9#.%er.es@$e@+'s!+
http://www.andina.com.pe/Espanol/video-preciso-momento-caida-huaico-chosica-23994.aspxhttp://www.andina.com.pe/Espanol/video-preciso-momento-caida-huaico-chosica-23994.aspxhttp://www.youtube.com/watch?v=Igxryuzh4aEhttp://www.youtube.com/watch?v=fIY0OK5yuWQhttp://www.youtube.com/watch?v=Za8JMhFL4akhttp://www.youtube.com/watch?v=1EBGNHM8T0chttp://elcomercio.pe/lima/1400192/noticia-vecinos-chosica-piden-mas-maquinaria-remocion-escombroshttp://elcomercio.pe/lima/1400192/noticia-vecinos-chosica-piden-mas-maquinaria-remocion-escombroshttp://www.larepublica.pe/22-01-2013/limpiaran-quebradas-mas-vulnerables-de-chosicahttp://www.larepublica.pe/22-01-2013/limpiaran-quebradas-mas-vulnerables-de-chosicahttp://www.andina.com.pe/Espanol/video-preciso-momento-caida-huaico-chosica-23994.aspxhttp://www.andina.com.pe/Espanol/video-preciso-momento-caida-huaico-chosica-23994.aspxhttp://www.youtube.com/watch?v=Igxryuzh4aEhttp://www.youtube.com/watch?v=fIY0OK5yuWQhttp://www.youtube.com/watch?v=Za8JMhFL4akhttp://www.youtube.com/watch?v=1EBGNHM8T0chttp://elcomercio.pe/lima/1400192/noticia-vecinos-chosica-piden-mas-maquinaria-remocion-escombroshttp://elcomercio.pe/lima/1400192/noticia-vecinos-chosica-piden-mas-maquinaria-remocion-escombroshttp://www.larepublica.pe/22-01-2013/limpiaran-quebradas-mas-vulnerables-de-chosicahttp://www.larepublica.pe/22-01-2013/limpiaran-quebradas-mas-vulnerables-de-chosica

Trabajo de Investigaciòn-Segregaciòn y Vulnerabilidad en El Distrito de Choica

Documents

Transcript of Trabajo de Investigaciòn-Segregaciòn y Vulnerabilidad en El Distrito de Choica