TRABAJO CON PANDILLAS Y JOVENES SICARIOS COMO PARTE DE UNA INTERVENCION

INTEGRADA

Carlos CruzDirector, Cauce Ciudadano

Soluciones Integrales para la prevención del delito y la violencia

June 26 – 29, 2013Cali, Colombia 1

2

MODELO INTEGRAL DE CAUCE CIUDADANO

FASE PRE-VIOLENCIA FASE DE VIOLENCIA

Antes de que la violencia surja.Interacción de Factores:

- Económicos - Familiares- Culturales - Académica- Laborales - Internos- Recreativos - Sociales- Político/Jurídicos - Noviazgo y amistades

NIVELES DE APLICACIÓN DE LAS INTERVENCIONES

PROMOCIÓN DE LA SALUD PREVENCIÓN Y ATENCIÓN AL DAÑO

REHABILITACIÓN

PARTICIPACIÓN EN LA PROMOCIÓN

DE LA SEGURIDAD HUMANA

POLÍTICAS SOCIALES QUE EVITEN LA

INTERACCIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

DETECCIÓN TEMPRANA Y

MEDIDAS SOCIALES

LIMITACIÓN DE LAS ACCIONES VIOLENTAS

ATENCIÓN DE LOS DAÑOS READAPTACION

SOCIAL

Violenciaartesanal

violenciaprofesional

Aprehensión/Encarcelamiento

3

FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS A VIOLENCIA JUVENIL EN POBLACIONES ATENDIDAS POR CAUCE CIUDADANO

Familia Academia Comunitario Interno Noviazgo y amistades

Disfunción familiar

Bajo nivel de desempeño

Desorganización Social

Baja autoestima Relaciones sexuales bajo presión y sin protección

Abuso Sexual Ausentismo Pobreza Agresividad violenta

Amigos que delinquen

Conflicto Abandono académico

Venta de Drogas Bajo nivel de autocontrol

Noviazgos violentos

Baja supervisión Bajo nivel de motivación

Armas de fuego Baja interlocución social

Falta de modelos de vida relevantes

Familiares delincuentes

Problemas de Comportamiento

Vivienda Precaria y hacinamiento

Sobrevaluada auto estima

Información y formación sin supervisión

4

PARADIGMA DE VULNERABILIDAD VS RESILIENCIA PROPUESTA POR CAUCE CIUDADANO

Percepción Factores de vs. Factores de - Patrones de

del Riesgo Protección afrontamiento

Riesgo eficaces

Vulnerabilidad Resiliencia - Estilos de

vida

saludables

Conductas de Auto cuidado Riesgo

5

DIFERENCIA EQUIPO DE CRIMEN ORGANIZADO Y PANDILLA

Pilares de la resiliencia

Pandilla Equipo

Identidad cultural

Arte como vehiculo de identidad cultural, Idiosincrasia de ritos iniciación y culturales

Violencia como forma de ganancia económica

Vida cultural Promueven acciones culturales desde y con sus pares y Delitos depredatorios de bajo impacto, son usados como el ultimo eslabón en la cadena de mando del crimen organizado

Violencia colectiva, uso de armas y delitos depredatorios de alto impacto, involucrados en 21 delitos de la convención de Palermo

Autoestima Colectiva

Sobrevaluada, colectivamente Identifica a la comunidad el sentido del barrio

No mantiene arraigo alguno al barrio, el poder del cartel les da la utilidad

Democracia Activa

Nula, gobernanza piramidal, Solidaridad y la reciprocidad como forma de gobierno.

Entrenamiento paramilitar, solidaridad y reciprocidad , empatia familiar y ataría

Liderazgos legítimos

Liderazgos autoritarios Artesanal en los procedimientos

Liderazgos autoritarios, profesionalización de los cargos y las responsabilidades

Espiritualidad Alta espiritualidad y devotos de ellas.

Alta espiritualidad y devotos de ellas.

6

ACTIVIDAD ECONÓMICA DE JÓVENES ATENDIDOS POR CAUCE CIUDADANO

Lícitos IlícitosCerillo (empacadores) Venta de discos piratasLavador de autos Venta de ropa de packaVenta de productos en cruceros Farderos Venta de periódicos Robo y venta de autopartesCacharpo (ayudante de micobusero) Robo de vehículosAyudante de pequeño comercio Robo a transeusente Chofer de bici taxi Robo a transporte públicoChofer de taxi pirata Transporte de droga (Burros)Repartidores de agua y gas Explotación sexual Albañiles Preparación, empaquetado y venta

de droga Artistas callejeros Secuestro de personas

Sicariato

7

TRANSFORMACIÓN LA ESCUELA PARA PANDILLEROS

Pandillero no violento

Disminuye la presión a los

pares

Reconoce la participación

de las mujeres

Identifica liderazgos adultos

Pandillero no activo en violencia

Pacta el libre transito

Disminuye delitos

depredatorios

Identifica su aportación cultural

Pandillero constructor

de paz

Media conflictos

Desarme

Visibiliza y modela su

transformación

Pandillero Actor Social

Gestiona acciones para

la infancia

Realiza actividades pedagógicas

Emprende

8

CAMBIO CULTURAL

• Reinsertado como factor protector de la comunidad

• Desmovilizado como factor de mediación del conflicto

• Estilos de vida y ejemplos comunitarios de la pedagogía del oprimido como modelos de vida relevante

• Justicia restaurativa y restitutiva vs justicia punitiva

9

BINOMIOS COMO FACTOR PROTECTORMonomio Estudiante Monomio Pandillero Estudiantes Universitarios

Desempleados

Trabajadores informales

Viven dentro de un territorio controlado

Actividades:

Intervención comunitaria, Sistematizan y evaluan Formación y capacitacion de formadores y facilitadores

Pandilleros o jóvenes sicarios integrantes del crimen organizado

Trabajan ilegalmente

Trabajan informalmente

Viven dentro de un territorio controlado

Actividades:

Intervención comunitaria, mediación de conflictos gestión y articulación social

10

COMO TRABAJAMOS

Trabajo de Calle y vinculación con

grupos juveniles, generador

de confianza y afectos

Trabajo de Aula, Habilidades

para la Vida, Generador de

resiliencia Individual

Protagonismo Social Juvenil

Centro ComunitarioTIC´S, Capacitación para

el empleo, proyectos comunitarios

Actoría Social JuvenilProyectos Juveniles

Innovadores generador de Resiliencia Comunitaria

CICLO DE LA INTERVENCIÓN

Identificación de

Comunidad en riesgo

Visita del sitio

Caminar la calle

Trabajo nocturno

Identificación de

liderazgos

Análisis de infraestruct

ura

Generación de confianza

Dialogo generacional Talleres PSC

Talleres de perspectiva

juvenilObjetivos comunes

Confianza y responsabili

dad

Diagnostico y diseño de soluciones

Análisis socio

económicoAnálisis

demográficoHistorias de

vidaDiagnostico resiliencia

Talleres participativo

s

Intervención Actividades culturales y

HpV

Espacios públicos y

HpVConstrucción de paz y HpV

Acctoria social y HpV

Empresas de transición y

Hpv

Evaluación y seguimiento

Grupo control

Encuestas de entrada

y salidaSeguimient

oVisibilizació

nAnálisis de resultados

12

RESULTADOS DE LOS BINOMIOS

Reforzar las conductas positivas que le hacen resiliente.Estimula al adolescente en el desarrollo de su capacidad de

participar en pro de su salud biosicosocial Fortalece el manejo de la rabia/enojo y de las emociones en general.Refuerza aspectos de protección familiar y grupal.Fomenta la capacidad de reconocer esfuerzos y logros, así como

desaciertos en decisiones, para optar por las mejores alternativas en situaciones cotidianas.

Promociona elementos positivos que contribuyen a su progreso.Favorece la presencia de un referente positivo para el nuevo

pandillero yo sicario a atender.

13

RASGOS DE LOS ADOLESCENTES RESILIENTES EN LOS PROGRAMAS DE CAUCE CIUDADANO

Rasgo Definición ObservableIntrospección Capacidad de mirarse internamente,

plantearse preguntas difíciles y responder honestamente

Capacidad de conocer, saber que es lo que pasa y adaptars

Independencia Capacidad de establecer limites entre uno mismo y ambientes adversos

No involucrarse en situaciones conflictivas

Capacidad de interacción

Habilidad para establecer lazos internos y satisfactorios con otra persona

Reclutar pares, establecer redes sociales de apoyo.

Capacidad de iniciativa

Hacerse cargo de los problemas y ejercer control sobre ellos

Iniciativa, inovacion limites claros y comunicación acertiva

Creatividad Capacidad de imponer orden, belleza y propósito a la situación de caos

Habilidades artísticasCapaces de recomponer y reconstruir

Ideología personal

Se entiende como “conciencia etica” Desarrolla valores propios.Establece juicios en forma independiente.Sentido de compasión, justicia y lealtad.

14

INTERVENCIONES

• Escuelas • Talleres

escolares • Participación• Actor social

Socioeducativas Prevención

primaria Promoción de

la salud

• Calle• Arte cultura• Mediación• Transformación

de liderazgos

Sociocomunitarias Prevención secundaria

Prevención de riesgos

• Calle y cárcel• Empleabilidad• Desmovilizació

n• Binomios

Sociolaboral Prevención

terciaria Atención del daño

15

IMPACTO SOCIOEDUCATIVO

Talleres de sensibilización y formación a jóvenes de Escuelas Secundarias

General:Promotores/as: 3,172 (1,221 hombres representando un 38.5% y 1,951 mujeres con una representación del 61.5%) En la evaluación respecto al desarrollo de HpV, el promedio de calificación obtenido por las mujeres es de 8.3 y en los hombres fue de 7.8 Habilidad Hombres Mujeres

Revisé mis ideas y actitudes 7.3 7.8

Sé comunicarme mejor 8.1 7.7

Conocí nuevas ideas 8.6 9.0

Aprendí a escuchar 7.9 8.1

Cambie mis criterios e ideas 7.2 7.9

Aprendí a desarrollar empatía 7.8 7.9

Aprendí a resolver problemas 7.8 7.9

16

IMPACTO SOCIOEDUCATIVO

Estudian y trabajan 25%Trabajan 22%Estudian 29%Reincidencia 24%Total de jovenes pandilleros 3856

17

MUCHAS GRACIAS

• CARLOS A. CRUZ SANTIAGO• TWITTER @carloscauce• Facebook carloscauce@gmail.com• Mail carloscauce@gmail.com

18

J. David HawkinsRichard CatalanoKevin HaggertyRobert D. AbbottSabrina OesterleIsaac RhewJohn BrineyMichael ArthurMargaret KuklinskiBlair Brooke-WeissCorporacíon Nuevos Rumbos

Elvira YáñezNicole EisenbergAlicia Silva-SantistebanCharles FlemingKari GloppenElizabeth KimKoren HansonShelley LoganRobert D. AbbottValerie B. Shapiro, UC BerkeleyAbby Fagan, Univ of Florida

Note. Support provided by the U.S. National Institute on Drug Abuse (R01 DA031175-01A1 and R01 DA015183-03), with co-funding from the U.S. National Institute of Mental Health, National Institute of Child Health and Human Development, National Cancer Institute, and the Substance Abuse and Mental Health Services Administration / Center for Substance Abuse Prevention. We also acknowledge the Colombian Ministry of Health and Social Protection for supporting collection of comparison data in Colombia.

ACKNOWLEDGEMENTS:SOCIAL DEVELOPMENT RESEARCH GROUP (SDRG) AND COLLEAGUES

19

Para prevenir un problema antes de que suceda, los factores que predicen el problema tienen que ser cambiados.

La Premisa de la Ciencia de Prevención

20

• Estudios longitudinales han identificado predictores de la violencia, delincuencia y otros problemas de comportamiento → Factores de Riesgo→ Factores de Protección

La Premisa de la Ciencia de Prevención

21Used by permission of Channing Bete Company

Pobreza Extrema

Bajo Cohesión con el Barrio

Cambios de Lugar (vivienda, escuela, barrio)

Ejemplos de Violencia en los Medios de Communicacion

Leyes y Normas Favorable al Uso de Drogas y el Crimen

Disponibilidad de Armas

Disponibilidad de Drogas

      

Depresion y

Ansiedad

Violenecia

Dejar la E

scuela

Em

arazo en A

dolesentes

Delincuencia

Abuso de D

rogas

Factores de Riesgo en la Comunidad

Los Niveles de Riesgo en las Comunidades Predicen

Comportamientos AntisocialesA Través de Cohortes

Factores de Riesgopara Estudiantes

en Curso 10

Comportamientos Antisociales

para Estudiantesen Curso 10

2002 2004

22(Fagan et al., 2007)

23

J ohn A. Pollard, Ph.D. Developmental Research and Programs

No hay estudiantesen esta area.

Insuficiente numero de estudiantes en esta area.

Comunidad #2

Comunidad #1 Comunidad #3

Distribución de Riesgo en una Ciudad

Nova High School Risk Profile 10th Grade

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Perc

ent

At

Ris

k

School 2002 District 2002

Community Family SchoolSurvey Participation Rate 2002: 79.7%

2002Peer-Individual

Estimated National Value

Peer-Individual

Perfil de Riesgo: Una Comunidad en los EEUU

Nova High School Protective Profile 10th Grade

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Communityopportunities for

prosocialinvolvement

Communityrecognition for

prosocialinvolvement

FamilyAttachment

Familyopportunities for

prosocialinvolvement

Familyrecognition for

prosocialinvolvement

Schoolopportunities for

prosocialinvolvement

Schoolrecognition for

prosocialinvolvement

Social skills Belief in themoral order

OverallProtection

Perc

ent P

rote

cted

School 2002 District 2002

Community Family School

Estimated National Value

2002

Survey Participation Rate 2002: 79.7%

Perfil de Protección: Una Comunidad en los EEUU

6th grade 8th grade 10th grade0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Community Risk: Law and Norms Favorable to Drug Use(Riesgo de la Comunidad: Leyes y normas favorables al

uso de drogas)

La Calera Usaquén CYDS Average US National Average

Perc

enta

ge a

t Ele

vate

d Ri

sk

6th grade 8th grade 10th grade0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Community Risk: Perceived Availability of Drugs (Riesgos en la Comunidad: Disponibilidad de drogas)

La Calera Usaquén CYDS Controls US National Average

Perc

enta

ge a

t Ele

vate

d Ri

sk

Lists of Evidence-based Programs and Strategies

• Blueprints for Violence Prevention

Center for the Study and Prevention of Violence, University of Colorado (www.colorado.edu/cspv/blueprints/)

• What Works Clearinghouse

Institute of Educational Sciences, IES (www.ies.ed.gov/ncee/wwc/reports/)• Safe and Sound: An Educational Leader’s Guide to Social and Emotional Learning Programs

Collaborative for Academic, Social, and Emotional Learning, CASEL (www.casel.org/programs/selecting.php)

• Communities That Care Prevention Strategies Guide

Substance Abuse and Mental Health Services Administration, SAMHSA (www.ncadi.samhsa.gov/features/ctc/resources.aspx).

• The Center for Disease Control Community Guidewww.the communityguide.org/index.html

• The National Registry of Evidence-Based Programs and Practiceswww.nrepp.samhsa.gov/Search.aspx

• The Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention Model Programs Guidewww.ojjpd.gov/mpg

• The Coalition for Evidence-Based Policy Social programs That Work (Top Tier)www.//evidencebasedprograms.org/wordpress/

28

Beneficios y Costos para Cada Participante (Dólares EEUU, 2003)

Programa Beneficios Costos B - C

Early Childhood Education $17,202 $7,301 $9,901Nurse Family Partnership $26,298 $9,118 $17,180Life Skills Training $746 $29 $717Seattle Social Dev. Project $14,246 $4,590 $9,837Guiding Good Choices $7,605 $687 $6,918Multi-D Treat. Foster Care $26,748 $2,459 $24,290D.A.R.E. $0 $99 -$99Intensive Juv. Supervision $0 1,482 -$1,482

Costos versus Beneficios

29(Aos et al., 2004; Washington State Institute for Public Policy)

Communities That Care (CTC)• Ayuda a las comunidades a aplicar la ciencia de

prevención para guiar la selección e implementación de

programas preventivos para guiar el desarrollo positivo de

adolescentes, con un foco en los resultados.• Mide los niveles de riesgo y protección en

comunidades con encuestas a los jóvenes. • Empareja el niveles de riesgo y protección de

una comunidad con estrategias y programas probados y efectivos.

• Establece propiedad local, para crear cambios sostenibles por intermedio de control local. 30

Communities That Care: Teoría de Cambio

31

Adopción de Prevención Basada

en la Ciencia

Colaboración Comunitaria en

PrevenciónSelección e

Implementación de Programas de

Prevención Efectivos

Menos Uso de Drogas, Menos Delincuencia y

Violencia

Disminución de Riesgo y Aumento de Protección

Entrenamiento en CTC y Asistencia Técnica a

Coaliciones Comunitarias

Normas Comunitarias

Estrategia de Desarrollo Social

Apoyo de la Comunidad para la Prevención

AGENCIAS GOBERMENTALSLOCALES Y FEDERALES

NECESIDADES COMUNITARIOSY

ESFUERZOS DESDE LA BASE

Comunidades Que Se Cuidan:• Lideres Claves

• Junta (Coalición) Comunitaria

32

33

Factor de Riesgo

Factor Protectivo Estrategia Audiencia Programa

Actitudes favorables

hacia el uso de la

droga

Habilidades Sociales

Curriculum para

promover la habilidades sociales &

emocionales

Estudiantes

6-14 años

Habilidades Para la

Vida(Life Skills

Training)

Emparejando Riesgo con Acción Efectiva

34

Efectos CTC:Cohorte Longitudinal de Estudiantes (N =

4407) en elCommunity Youth Development Study

Comparado con las comunidades control, estudiantes en comunidades CTC mostraron:

• Menos niveles de factores de riesgos enfocados (cursos 7 y 10).

• Menos incidencia en:o alcohol (32% menos riesgo)o cigarrillos (33% menos riesgo)o delincuencia (18% menos riesgo)

• Menos prevalencia de:o alcohol, últimos 30 días (23% menos riesgo)o “binge drinking,” últimos 2 semanas (37% menos riesgo)o cigarrillos, últimos 30 días (21% menos riesgo)o delincuencia, último año (17% menos riesgo)o violencia, último año (25% menos riesgo)(Hawkins et al., 2008, 2009, 2011)

$0.00$1.00$2.00$3.00$4.00$5.00$6.00

Reducido

Inico de Delin-cuencia

Inico de Fumar Cigarillo

$5.30

Inversion Hoy($2004) Ganancias en el

Futuro ($2004)

$1.00$200

4 D

olar

esCostos versus Beneficios:

Inversion en CTC

35(Kuklinski et al., 2012)

• Países que están interesados en o están modelando partes de CTC:1) India2) Chile3) Brazil4) Sweden

Communities That CareInternational

• Países que están usando corrientemente o están en el proceso de adaptar CTC:1) United States2) Canada3) Australia4) Netherlands5) Germany6) United Kingdom7) Croatia8) Cyprus9) Colombia

36

37

Cinco cosas que se puede hacer para mejorar los

comportamientos de jóvenes en nuestras comunidades

1. Apoyar la evaluación rigurosamente de los programas preventivos que muestran promesa pero todavía no han sido probados.

2. Ayudar a las comunidades para recolectar datos epidemiológicos y monitorear los niveles de riesgo y protección que afectan el desarrollo de nuestras poblaciones de jóvenes.

3. Proveer un sistema en las comunidades para escoger programas preventivos que enfrenten el riesgo y la protección.

4. Promover el uso de fondos públicos y privados para la implementación y evaluación de programas preventivos.

5. Proveer información, entrenamiento, y asistencia técnica para diseminar la ciencia de prevención.