TRABAJO FINALValoracin econmica del servicio recreativo y de pesca de la Playa: Caso La Chira.CURSO: Economa Ambiental EP 5022PROFESOR: Dr. Eric Rendn SchneirALUMNOS: Giancarlos Arcayo PalaciosCarlos A. Mendoza Paniura

ESPECIALIDAD: Ingeniera Ambiental

2013UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINAFACULTAD DE CIENCIAS

NDICEI. INTRODUCCINII. OBJETIVOS

III. MARCO TERICO

IV. DIAGNSTICO

V. INDICADORES

5.1 PRECIOS DE MERCADO5.2 VALORACIN CONTINGENTE

VI. PROPUESTA DE ACCIN AMBIENTAL

VII. CONCLUSIONES

VIII. BIBLIOGRAFA

IX. ANEXOS

I. INTRODUCCIN

El trabajo consiste en desarrollar los conocimientos alcanzados en el desarrollo del curso, a partir de la aplicacin de los mtodos de valoracin, por ello se seleccion un problema econmico-ambiental, en este caso el problema seleccionado corresponde a la recuperacin de la playa de La Chira, ya que actualmente se encuentra afectada por varias fuentes de contaminacin, como la contaminacin atmosfrica, la basura, las instalaciones de la planta de transferencia y por ltimo el colector que vierte aguas residuales al mar. La valoracin de los bienes pblicos en general y del medio ambiente en particular es un aspecto espinoso que no deja indiferentes tanto a la sociedad como a los especialistas ambientales. La metodologa seleccionada en que se basa el trabajo para poder hallar la valoracin econmica se basa en mtodos directos usando la valoracin contingente y los precios de mercado a fin de hallar el Valor econmico total del recurso estudiado.

Pero la decisin de utilizar la valoracin contingente implica mayor complejidad lo que obliga a utilizar las herramientas econmicas para asignar valores al medio ambiente que va ms all del simple hecho de cul es la mejor forma para hacerlo, ya que el problema se enraza en la veracidad de las respuestas y por tanto de la tica de las personas.Sobre lo que no cabe ninguna duda es que los procesos de valoracin del medio ambiente pueden servir para tomar decisiones con mayor racionalidad, al disponer de toda la informacin y no slo de la que provee el mercado. Adems, permiten poner al mismo nivel todas las posibilidades y no convertir siempre la opcin medioambiental en aquella que se rechaza en los procesos de decisin. Por ejemplo, Barbern et al. (2002) afirman que la valoracin econmica de los espacios naturales hay que entenderla como un instrumento para la toma de decisiones por parte de las administraciones pblicas relacionadas con su conservacin.

En el rea de influencia de la playa de La Chira se planea ejecutar el proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Emisario Submarino La Chira - PTAR La Chira, a ubicarse en un terreno de 21,87 ha, en la zona denominada La Chira, en el distrito del Chorrillos, perteneciente a la Regin y Provincia de Lima. De esta manera se comienza a mejorar la calidad de la playa, entonces usando especficamente, el estudio desarrollado por el proyecto, ya que est diseado para evaluar y mitigar los impactos ambientales y sociales resultantes de la interaccin entre los componentes ambiental y social, y los aspectos ambientales significativos generados por las actividades del Proyecto, las cuales se detallan en la Descripcin del Proyecto.

Por tanto se plantea una puesta de valor de la playa a fin de que sea recupera y pueda ser utilizada con fines recreativos y de conservacin, debido a la fauna que se desarrolla, adems de los problemas sanitarios que se observan debido al descuido de las autoridades. Por tanto el conocimiento de la disposicin a pagar para recuperar este espacio por parte de los vecinos es importante para valorar y recuperar este espacio.II. OBJETIVOS

1. General

Valoracin econmica del servicio recreativo y de pesca de la Playa La Chira, usando la valoracin contingente y de precios de mercado.

2. Especficos Elaborar un diagnstico del problema econmico-ambiental del rea de influencia de la playa.

Encontrar la metodologa adecuada para realizar la valoracin mediante indicadores del espacio natural playa La Chira.

Identificar los principales problemas de contaminacin y la percepcin de la calidad de la playa por parte de la poblacin.

Determinar la disposicin a pagar de la poblacin.

Valoracin econmica de la pesca artesanal usando el mtodo de precios de mercado.

Plantear una poltica de accin ambiental.

III. MARCO TEORICO

3.1 Valoracin econmica

Todas las sociedades dependen directa e indirectamente de los bienes y servicios ambientales, es decir del capital natural, el cual est conformado por el aire, suelo, subsuelo, agua, y en general los recursos biolgicos y todas sus interrelaciones. Segn Freeman (1993) se distinguen cuatro flujos de bienes y servicios provistos por los recursos naturales y ambientales, que sirven como:

Fuente de materia prima o insumos para la economa, se puede mencionar los combustibles fsiles, recursos forestales, minerales y agua. Proveedor de soporte para la vida en la forma de una atmsfera protectora de las radiaciones solares y por medio del rgimen climtico. Proveedor de una amplia variedad de servicios tales como la recreacin, disfrute de paisajes y vida silvestre, entre otros. Adicionalmente, se puede tener servicios relacionados con el no uso o existencia del recurso. Servicios de dispersin, transformacin y almacenamiento de los residuos generados por la actividad econmica

A pesar de todos los beneficios que brinda a la humanidad, no solo productivos, como la materia prima, sino de recreacin, su conservacin se ha visto afectada por el modelo econmico neoliberal que impera en nuestros das. Ya que la actividad econmica no reconoce de forma explcita el valor de uso de los recursos naturales y de los servicios que proveen, provocando frecuentemente su agotamiento y degradacin. La ausencia de esta valoracin ha permitido que durante mucho tiempo solo se tomaran decisiones cuando existen mercados formales. Este problema puede definirse como fallas del mercado; es decir, un conjunto de bienes y servicios que por carecer de un mercado donde intercambiarse, carecen as mismo de precio, es el caso de los bienes pblicos, comunes, o externalidades.

Asimismo, como apuntan Pearce y Moran (1994), la realidad parece apuntar a que aquello que no puede ser cuantificado de forma precisa o resulta de difcil control y evaluacin, a menudo es olvidado o relegado a un segundo plano a la hora de tomar decisiones y programar polticas.

Es por ello, que en este marco, valorar econmicamente el ambiente es un intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por el ambiente, es decir los recursos naturales, independientemente de que exista o no precios reales en el mercado.

3.2 Valor econmico TotalEl concepto de valor econmico total (VET), permite incluir tanto los bienes y servicios tradicionales (tangibles), como las funciones del medio ambiente, adems de los valores asociados al uso del recurso mismo. El valor econmico total expresa el valor terico de cada unidad de recurso, bien o servicio ambiental, que la sociedad est dispuesta a aceptar en funcin del grado de conocimiento y percepcin de su importancia. Incorpora valorizaciones a diferentes niveles de uso del recurso e incluso de no uso del mismo, y puede ser desagregado en un nmero de categoras de valor, las cuales se aprecian en la siguiente figura:

Categoras de valor econmico

Fuente: Munasinghe (1993)Valor de Uso:El valor de uso se deriva del uso real de los recursos naturales, es decir asocia algn tipo de interaccin entre el hombre y el medio natural y tiene que ver con el bienestar que tal uso proporciona a los agentes econmicos. Segn Freeman (1993), el valor de uso se define como el valor econmico asociado con el uso in situ de un recurso. Considerando la variedad de usos que incluye, ste a la vez se subdivide en valor de uso directo, indirecto y de opcin. Valor de Uso directo: El valor de uso directo se asigna a los bienes que pueden ser producidos, extrados, consumidos o disfrutados del ambiente. Por ejemplo en los bosques, su valor de uso directo puede provenir de la madera, de la cosecha de productos no maderables -frutos, flores, hongos-, de la caza y de la pesca. (Valores de uso directo extractivos o consuntivos). Tambin incluye actividades que pueden no significar un consumo, como es el caso del turismo, recreacin.

Valor de uso indirecto: Surge cuando las personas no entran en contacto directo con el recurso en su estado natural, pero aun as el individuo se beneficia de l. Este es el caso de las funciones ecolgicas o ecosistmicas como regulacin de clima, reciclaje de nutrientes y de residuos, entre otros.

Valor de opcin: Hace referencia al valor de uso potencial de un recurso, es decir, corresponde a lo que los individuos estn dispuestos a pagar hoy por usar el recurso en el futuro.

Valor de No UsoLos valores de no uso derivan de los beneficios que el ambiente puede proveer sin involucrar uso en ninguna forma, tanto sea directo como indirecto, es decir viene dado por la sola existencia del recurso en los ambientes naturales y de sus atributos. La existencia de este valor es independiente de la apreciacin de las personas, no obstante su valor o utilidad es captado a travs de la revelacin de las preferencias de los seres humanos. Valor de legado: Corresponde al deseo de ciertos individuos de mantener los recursos ambientales sin tocar, para el uso de sus herederos y de las generaciones futuras. No hace referencia a usos futuros definidos por esta generacin, sino que deja la decisin para las que vendrn. Valor de existencia: Corresponde a lo que ciertos individuos, por razones ticas, culturales o altruistas, estn dispuestos a pagar para que no se utilice el recurso ambiental, sin relacin con usos actuales o futuros. En otras palabras, la actitud de los amantes de las especies salvajes o nativas, de la belleza natural, de la salvacin de ecosistemas nicos.

a) Mtodos de valoracin econmicaDado que una gran parte de los bienes y servicios ambientales no poseen un valor reflejado en precios en el mercado, como son la mayora de las actividades recreativas, la preservacin de biodiversidad, as como todos los valores de no uso. Ha sido necesario establecer tcnicas de valoracin que pueden ser utilizados para incorporar valores monetarios sobre stos bienes y servicios y sta informacin, a su vez, puede ser incorporada en un anlisis ms convencional de costo-beneficio.

Mtodos directosLos mtodos de valoracin directos son aquellos que utilizan las preferencias expresadas directamente por los individuos, bien acudiendo a los mercados reales, o bien mediante mercados experimentales o hipotticos, acerca de su disposicin a pagar por los bienes ambientales.

Precios de Mercado: Son los casos en que el bien ambiental se intercambia en un mercado, donde solo hace falta observar los precios del mercado para obtener una estimacin del valor marginal de dicho bien.

Valoracin Contingente: La valoracin contingente es un mtodo directo e hipottico que permite obtener estimaciones del efecto de determinadas acciones sobre el nivel de bienestar de los individuos. El mtodo se basa en la construccin de un mercado hipottico en el que normalmente los individuos deben expresar su mxima disposicin a pagar (DAP) una determinada poltica o actuacin.

Mtodos IndirectosBuscan inferir la valoracin que hacen los consumidores a travs de las decisiones que toman en su bsqueda de la utilidad, Estan fundamentados en el supuesto de que existe complementariedad o sustitucin entre los bienes ambientales y los bienes para los que s existe un mercado, y que ambos se combinan para proporcionar cierta utilidad.

Costes evitados: Se suele usar cuando el bien ambiental y el bien de mercado son sustitutivos. Por ejemplo, ante un empeoramiento en la calidad del agua potable, la poblacin puede comenzar a quipar sus viviendas con depuradoras de agua, asi se sustituye un coste monetario por un coste ambiental. Coste Viaje: La idea bsica del mtodo del coste del viaje consiste en utilizar la informacin relacionada con la cantidad de tiempo (cooste de oportunidad) y de dinero (coste real) que una persona o familia emplea en visitar un espacio natural. Precios hednicos: Se basa en determinar los precios implcitos de ciertas caractersticas de una propiedad que determinan su valor. La idea del mtodo consiste en determinar de qu manera el placer o molestia de consumir un activo ambiental sin mercado (molestia en caso de ruido por ejemplo), afecta el precio de una serie de bienes que tienen un mercado perfectamente definido (tal es el caso de viviendas).

b) Incorporacin de los costos y beneficios ambientales en el anlisis econmico de los proyectos.

La evaluacin del impacto ambiental (EIA) apunta a identificar y evaluar los impactos ambientales en trminos cualitativos y en lo posible cuantitativos, mientras que el anlisis econmico (AE), es empleado para determinar si el beneficio econmico global de un proyecto propuesto excede sus costos y para ayudar a disear el proyecto en una forma que produzca una tasa de retorno econmica slida. Los impactos ambientales adversos son parte del costo del proyecto, y el impacto ambiental positivo es parte de sus beneficios. Esta informacin ambiental valorizada (por cualquiera de los mtodos ya descritos) es incorporada a una evaluacin econmica del proyecto y analizada en el conjunto de los costos y beneficios del mismo. La metodologa no difiere de una evaluacin Costo/ Beneficio convencional, en la que se comparan a lo largo del tiempo los ingresos (beneficios) y egresos (costos) del desarrollo e implementacin de un proyecto.

Fuente: Walsh Per S.A.En el caso del Per, el reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (DS N019-2009 MINAM), en su artculo 26 seala que la empresa que inicie una actividad que por su naturaleza pudieran generar impactos ambientales positivos y/o negativos debe elaborar una valorizacin econmica de dichos impactos ambientales.

IV DIAGNSTICO - PROBLEMA ECONOMICO-AMBIENTALLa Playa La Chira, se encuentra a 16 km al sur de la capital de Lima, en el distrito de Chorrillos, esta playa ha sido clasificada por la DIGESA, como playa NO SALUDABLE, debido a la abundante contaminacin ya sea por residuos slidos provenientes de desmontes informales. Adems, gran parte de los desages generados en el sur-centro de lima (colectores surco, circunvalacin y del asentamiento humano San Genaro, siendo as el colector ms grande de Lima) se descargan en esta playa, sin ningn tratamiento ocasionando la contaminacin permanente del litoral.Ubicacin de la principal fuente de contaminacin

(Fuente: Google maps)

Fuentes de contaminacin: Residuos Slidos:Actualmente existe una infinidad de residuos de personas y animales, as como desmontes de vehculos infrmales, y residuos de embarcaciones o botes. Por otra parte, en la cercana del morro se encuentra una planta de transferencia de residuos slidos, donde la mala gestin ha contaminado considerablemente la playa.

Aguas Residuales DomesticasEl rio surco en todo su recorrido colecta aguas residuales informales, llegando al litoral con una alta carga contaminante.

V. METODOLOGAA travs de los mtodos de valoracin econmica se pretende estimar el valor de los principales bienes y servicios que posee la playa la chira. Para ello se usaran los siguientes mtodos:Bien o Servicio ambiental evaluadoMtodo

PescaPrecios de Mercado

Servicio de RecreacinValoracin Contingente

5.1 Mtodo de Productos Pesqueros Artesanales

Se constituye una herramienta fundamental para la definicin adecuada de los instrumentos de poltica ambiental, estos instrumentos requieren previamente cuantificar el dao o beneficio ambiental, bien para el establecimiento de la cuanta apropiada del impuesto corrector (peguviano) o bien para determinar el punto de mxima eficiencia social a alcanzar mediante la regulacin, comparando costos y beneficios privados con costos y beneficios sociales. Los mtodos de valoracin ambiental pretenden obtener la disposicin a pagar por un cambio positivo en un bien ambiental (o la disposicin a aceptar una compensacin por un cambio negativo. Se distinguen por la manera en que obtienen del consumidor esta medida de valor. Por ello una forma tpica de clasificar los mtodos de valoracin es (Tietemberg, 2006) es en funcin de dos aspectos:Si la valoracin procede de un comportamiento observado en el mercado o, se trata de un comportamiento hipottico; o si se expresa directamente por el consumidor o bien se revela por sus decisiones.

MtodosComportamiento ObservadoComportamiento Hipottico

Directos (preferencias expresadas).*Precios de Mercado*Mercados simulados(experimentales)*Valoracin contingente

Precios de Mercado

En los casos en que el bien ambiental se intercambia en un mercado (Productos pesqueros artesanales), hace falta observar los precios de mercado para obtener una estimacin del valor marginal (valor asignado a cualquier bien o servicio se relaciona con la importancia del ltimo producido o consumido). Es inusual porque los bienes ambientales no se suelen intercambiar en el mercado, pero este no es el caso debido a la actividad de pesca artesanal que se realiza, estos productos son comercializados en el terminal pesquero de Chorrillos.Sin embargo, se debe tener en cuenta que no es tan sencillo, ya que aunque el bien se intercambie en un mercado, su precio no tiene por qu corresponder con su valor marginal. Esto solo ocurrira en un mercado perfecto: en competencia perfecta, sin intervencin de los reguladores, y sin fallos del mercado perfecto.Lamentablemente esta no es la solucin habitual, por lo que aun en estos casos, ser necesario realizar un anlisis ms profundo acerca de la correspondencia entre precio de mercado y valor marginal del bien ambiental.

Esta metodologa permite estimar el valor econmico de productos y servicios convencionales que son transados en los mercados. Con esta metodologa se usa los precios de mercado directamente como indicadores del valor monetario de los bienes y servicios provistos por la diversidad del ecosistema. En el caso que las prdidas de los bienes y/o servicios se presenten durante el periodo de operacin del proyecto, ser necesario actualizar todos los beneficios anuales para obtener su valor presente.

El Valor de Uso Directo (VUD), este valor se refiere a los beneficios que directamente obtiene el propietario o usuario reconocido del bien, el cual se presenta cuando las personas otorgan valor a los bienes ambientales por el uso que pueden hacer de ellos a travs de un proceso de consumo, produccin o de extraccin, como por ejemplo el tipo de valor que puede tener la pesca, la caza, agricultura, entre otros CONSIDERACIONES METODOLGICASPara la presente VEI se contempla las siguientes consideraciones metodolgicas: La fuente de informacin principal de la VEI (Valoracin Econmica de Impactos) son los informes de Lnea Base del EIA elaborado en el 2011. Para calcular la tasa de retorno actual se va considerar la del 10% que equivale a la tasa utilizada en proyectos sociales en el Per -SNIP, ya que es un elemento de referencia socialmente aceptado.

La afectacin a la pesca y de la fijacin de Carbono del Fitoplancton, ser determinado por el mtodo de Precio de Mercado, ya que es un bien ambiental que es comercializado y se conocen sus precios y cantidades. El valor econmico, est dado por el beneficio directo (Valor de Uso Directo) que obtienen las personas por dicho bien.

MediosServicios AmbientalesTipo de ValorMtodoDetalle de estudio referente

Medio SocialPescaVUD (Valor de uso directo)Precios del mercadoPrecios extrados de Estudio de Mercado de Productos Pesqueros Artesanales en seis Regiones del Per Lima. Elaborado por: Luis Efran Clemente (2010)

Ventajas y Limitaciones del MtodoVentajas Refleja DAP individual mediante costos y beneficios de bienes transados en el mercado, as probablemente los valores estn bien definidos. Precios, cantidades y costos son relativamente fciles de obtener en mercados establecidos. Mtodo usa datos observables de las preferencias del consumidor Usa mtodos estndar, es decir tcnicas econmicas aceptadas.

Limitaciones Datos del mercado estn nicamente disponibles para nmero limitado de bienes y servicios. Pueden o no reflejar el valor de todos los usos productivos de un recurso. El valor econmico no puede estar totalmente reflejado en las transacciones del mercado dadas las imperfecciones de este. Variaciones de tipo estacional y otros efectos del precio deben ser considerados.

Medio social de estudioEl vertimiento de aguas residuales sin tratamiento, ha conducido al deterioro fsico y ecolgico del litoral marino que tiene una importancia considerable dentro del desarrollo de muchas actividades humanas y econmicas, tales como actividades recreativas y de ecoturismo, la acuicultura y la pesca artesanal o comercial.Como parte del medio social se contempla la valorizacin econmica del impacto relacionado a la afectacin de las zonas de pesca artesanal. A continuacin

Fuente: IMARPE-PRODUCE

Fuente: IMARPE-PRODUCE

Pesquera ArtesanalEn base a la data obtenida, en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto Planta de Tratamiento de Agua Residual y Emisario Submarino se encuentra la Caleta de Chorrillos (Jos Olaya Balandra). La Caleta de Chorrillos es el principal lugar de desembarque y comercializacin de recursos pesqueros a escala preponderantemente artesanal, los principales recursos desembarcados en estos lugares son lisa, lorna, pejerrey, pintadilla, etc.Asimismo en la localidad se comercializa las especies en estado fresco, las cuales son expendidas en el mercado municipal, ubicado en el mismo punto de desembarque. Las embarcaciones que laboran en estos lugares, emplean mayormente artes y aparejos de pesca como arpn (trinche), atarraya (costero), chinchorro de playa, espinel (palangre) superficial, lnea de mano, pinta o cordel, trasmallo y marisqueros (buzos).A su vez, la caleta de Chorrillos cuenta con una flota de 122 embarcaciones pesqueras, representando el 8% del nmero de embarcaciones totales en la Regin Lima.

Figura. Distribucin del nmero de embarcaciones artesanales en Lima.

Fuente: Walsh, 2011La poblacin de pescadores artesanales en la caleta de Chorrillos fue estimada en 328 representando as el 6,3% del total de nmero de pescadores en la Regin Lima.

Figura. Distribucin del nmero de pescadores artesanales en Lima.

Fuente: Walsh, 2011Cuadro 1. Beneficios por desembarques, en la caleta de Chorrillos-Pesos promedio en toneladas, promedio 2001-2009.EspecieNombre cientficoTon/ ao Prom 2001-2009Precio Soles/ Kg.

INVERTEBRADOS

Cangrejo1.512

CaracolStramonita chocolata15.215

Pepino de marClase Holothuroidea41.1312

PECES

CabinzaIsacia conceptionis3.68

CherloAcanthistius pictus0.1310

ChitaAnisotremus scapaluaris0.219

CorvinaCilus giberti0.6330

LisaMugil cephalus177.587

LornaSciaena deliciosa92.855.5

MacheteEthimidium maculatum88

MojarillaStellifer minor8.37.5

PejerreyOdontesthes regia regia5.352.5

PintadillaCheilodactylus variegatus3.358.5

TrambolloLabrisomus philippii0.1519

Caleta de ChorrillosLas capturas en este desembarcadero por lo general estn destinadas para el consumo fuera del lugar, consumo local y al autoconsumo por los pescadores artesanales. El tipo de producto comercializado es en estado fresco. Los recursos con mayor participacin en los desembarques fueron pejerrey, pepino de mar, calamar, cangrejo, perico, lorna, lisa, entre otros.Figura. Desembarques de la pesquera artesanal en la caleta de Chorrillos, 2001 al 2010.

Cuadro. Indicador-Precios de MercadoINVERTEBRADOSLitoral 15kmPrecio total en Soles

EspecieProm representativo en (ton)Prod ( kg)Precio (S/.)/kg

Cangrejo1.515001218000

Caracol15.21520015228000

Pepino de Mar41.134113012493560

PECES

Cabinza3.63600828800

Cherlo0.13130101300

Chita0.2200193800

Corvina0.636303018900

Lisa177.5817758071243060

Lorna92.85928505.5510675

Machete88000864000

Mojarilla8.383007.562250

Pejerrey5.3553502.513375

Pintadilla3.3533508.528475

Trambollo0.15150192850

TOTAL (S/.)2717045

Cuadro. Ingresos de los pescadores de la Caleta de Chorrillos en promedio.Ingreso Total AnualIngreso MensualNmero de Ingreso mensual

SolesSolesPescadorespor pescador-promedio

2717045226420.4328S/. 690.31

El proyecto contempla como su rea de influencia toda el rea de pesca que corresponde al litoral de Chorrillos, es decir considera la Caleta de Chorrillos y todo el volumen de pesca desembarcado como parte del estudio de valoracin econmica.

Los resultados coinciden con las entrevistas realizadas a los pescadores del Sindicato Jos Olaya Balandra, que indicaron que su volumen de pesca ha ido mermando debido a los boliches y a la competencia que tienen con los lobos marinos. Indicaron que sus ingresos deben sr complementados con otras actividades ya que puede fluctuar entre 400 y 800 soles al mes.

5.2 Indicador - Valoracin Contingente5.2.1 Identificacin del servicio a valorar

Dado que existen varias urbanizaciones aledaas a la playa, se pretende evaluar cuanto estaran dispuestos a pagar (DAP), para restaurar dicha playa, y as disfrutar del servicio de recreacin. Para ello se identific las zonas ms influenciadas por la contaminacin de la playa, enmarcndolo con una lnea azul (Ver grfico), para as delimitar la zona de estudio.

DistritoLocalidadPoblacin

CHORRILLOSUrbanizacin Los cedros de Villa2700

Asociacin de vivienda Villa Nicolasa2305

Condominio Mrquez de CORPAC50

Asociacin de Vivienda Mrquez de Villa924

Playa La Chira, y sus reas de influencia directa.

(Fuente: Google Earth. 2013)

5.2.2 rea de influencia SocialDistritoLocalidadPoblacin

CHORRILLOSUrbanizacin Los cedros de Villa2700

Asociacin de vivienda Villa Nicolasa2305

Condominio Mrquez de CORPAC50

Asociacin de Vivienda Mrquez de Villa924

Para elaborar las encuestas es necesario tener en cuenta la cantidad de poblacin involucrada, es por ello que a continuacin se muestran las principales localidades influenciadas por la contaminacin y que se beneficiaran en caso la situacin se remedie.

(Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007)Sin embargo, en un caso la contaminacin se remedie los beneficiarios inmediatos serian la poblacin del distrito de Chorrillos, siendo esta en trminos estadsticos:DistribucinDistrito de Chorrillos

Poblacin286977

% Hombres49.1

% Mujeres50.9

(Fuente: INEI 2007)

5.2.3 Determinacin del Tamao de Muestra:Se determinara a travs de la frmula de regresin Simple:

Para determinar p y q, se recurrir a una encuesta piloto, sin embargo con fines prcticos se asumir valores de 85% y 15% respectivamente. Por lo tanto:E= 0.05 p=0.85 q=0.15 N=5979 Z=1.96Obteniendo una muestra de:5.2.4 Diseo de encuesta:Una vez definido claramente el problema de valoracin y la modalidad de entrevista, as como la muestra a la que se va a encuestar, puede procederse a la redaccin del cuestionario. La buena redaccin del cuestionario es esencial para obtener valores poco sesgados. Para obtener un menor sesgo, primeramente se dise una encuesta preliminar para obtener una aproximacin a cuanto seria la mxima cantidad que estara dispuesto a pagar de las personas. Esta primera evaluacin se realiz en la urbanizacin los cedros de Villa (Anexo 1).

5.2.5 Resultados

Disposicin a pagar segn Situacin laboral

Disposicin a pagar segn educacin

Disposicin a pagar segn edad

5.2.6 Recaudacin estimada:Considerando que slo el 85% de las personas est dispuesto a pagar, el clculo se hace ajusta de la siguiente manera:N = 85%*Poblacin = 0.85*5979 5082Pago inicial 20 solesAdicional SolesPorcentajeMontoPoblacin N=5082Recaudacin

20411%2455913416.876

20617%2686422463.103

20811%2855915653.022

201017%3086425918.965

201322%33111836896.409

20Es suficiente22%20111822361.46

Soles136,709.835

VI PROPUESTA DE ACCIN AMBIENTAL6.1 Construccin de escenario fututoPara la elaboracin de un escenario tendencial, se requiere la elaboracin de una imagen de lo que ocurrira en la playa de La Chira desde el punto de vista socio-natural, si las condiciones de modificacin de las variables importantes continuaran en el mismo ritmo que el observado durante el estudio. La calidad de la informacin se basa en las encuestas y en la cantidad de informacin disponible que se maneja (EIA de la PTAR-La Chira y otras publicaciones).El marco de referencia utilizado es el resultado del diagnstico, a fin de identificar y priorizar las situaciones que ejercen mayor presin sobre la playa.6.1.1 Dimensiones de Anlisis. A partir de la informacin recogida, y del uso de la matriz, se ha identificado cuatro situaciones prioritarias: deficiente sistema de seguridad (vehculos clandestinos arrojan basura y desmontes), cultura ambiental, manejo inadecuado de los residuos slidos y prdida de calidad de la playa por el colector de aguas residuales.Para poder administrar de una manera adecuada la informacin obtenida, se plantea la incorporacin de dimensiones de anlisis, a fin de abordar de una manera ms organizada las situaciones prioritarias de la playa La Chira. La informacin con la que se cuenta, es a partir de la aplicacin de herramientas cualitativas desarrolladas con los actores, este diagnstico ser usado en la construccin de las nuevas matrices. Las dimensiones son: Dimensin Institucional y Cultural Dimensin del Medio Ambiente Dimensin Produccin e Ingresos Dimensin Desarrollo Humano y Social

6.1.3 Identificacin de Actores sociales en el rea del proyecto.

Los actores sociales identificados en el rea de influencia pertenecen a organismos gubernamentales y municipales, instituciones sanitarias y educativas, entidades portuarias, instituciones de saneamiento, agua y alcantarillados, instituciones martimas, organizaciones ambientalistas, empresas pesqueras y dirigencias de asentamientos humanos. A continuacin se detalla la Lista de Actores Sociales en el Cuadro.

Cuadro. Actores sociales del rea de estudio.

INSTITUCIONESCARGO

Puesto de Salud Nueva CaledoniaEstablecimiento de salud

Centro de Salud de San GenaroEstablecimiento de salud

Municipalidad de ChorrillosGobierno local

Autoridad Municipal de los Pantanos de VillaGobierno local

UGEL N 07Ministerio de educacin

Empresa de Transporte San JuanitoEmpresa

PRONOEI Nio Jess AA.HH. Vctor Ral Haya de la Torre.Institucin educativa

PRONOEI SET de 2 aosInstitucin Educativa

Capilla San Pedro de PacificoOrganizacin religiosa

Evanglica de la Misin Israelita del Nuevo Pacto UniversalIglesia el Pueblo de Cristo y los ngeles de IsraelOrganizacin religiosa

Iglesia Cristiana Pentecosts Per Movimiento MisioneroOrganizacin religiosa

Mercado AA.HH. Vctor Ral Haya de la TorreOrganizacin social de base

Comedor San Francisco Ass II Organizacin socialOrganizacin social de base

Comedor Corazn de JessOrganizacin social de base

Comedor Nio de JessOrganizacin social de base

Pescadores ArtesanalesPescadores

Junta Directiva Central del AA.HH. Pacifico de VillaOrganizacin vecinal

Urbanizaciones aledaas a la playaVecinos

Parcela Otilia del AA.HH. Pacifico de VillaCriadores de porcinos

6.1.3 Anlisis y proyeccin de Tendencias

Dimensin Institucional y CulturalDiagnsticoEscenario tendencial

Situacin: Deficiente labor municipal y cultura ambiental

Ausencia de procesos eficaces de gestin articulada entre las instituciones.La deficiente cultura ambiental, es la causante de la escasa identificacin con el medio, provocando la imposibilidad de generar sinergias entre los actores para la proteccin de la playa frente a presiones externas. La falta de una administracin eficaz y la baja gobernabilidad provoca que los intentos de articulacin terminen como proyectos fallidos y generen perdidas econmicas, adems los intentos de conservacin no funcionan debido a que el valor de la biodiversidad no existe en la poblacin aledaa a la playa, para gestionar acciones efectivas de conservacin y recuperacin.

Prdida de recursos econmicos en el desarrollo de proyectos desarticulados, con resultados inciertos para el mantenimiento de la playa.

Baja gobernabilidad de las instituciones, debilitamiento del poder gubernamental.

Se evidencia la falta de cultura ambiental, por la deficiencia de educacin ambiental.

Poco conocimiento del valor que representa la Biodiversidad, para los habitantes de la playa y visitantes.

Prdida del sentido de pertenencia de laPlaya.

Dimensin Medio Ambiente DiagnsticoEscenario tendencial

Situacin: Manejo inadecuado de los residuos slidos, prdida de espacios naturales y disminucin y prdida de la playa debido a los desmontes arrojados por vehculos clandestinos.

Funcionamiento de la planta de transferencia.La prdida de espacios naturales, ocupados por la expansin de botaderos y la urbanizacin de la zona a contribuido en convertir la playa en un basural. Se ejerce presin sobre los recursos naturales que compromete labores de proteccin y conservacin, lo que contribuye a disminuir la oferta de servicios ambientales por parte de la playa. La creciente contaminacin por el manejo inadecuado de residuos slidos y lquidos consecuencia de la urbanizacin.Reduccin de la Playa, cada vez ms ocupada por desmontes y basura, que puede producir infecciones y otras enfermedades.Cambios en el hbitat de especies endmicas, que puede llevar a la extincin de especies y cambios de comportamiento de especies migratorias.

Uso de la playa como botadero de desmontes y basura por vehculos ilegales.

La disminucin de la calidad de los peces y otros recursos producto del vertido de aguas residuales.

La prdida de ecosistemas estratgicos (Debido a la contaminacin por la basura y el colector).

Dimensin Produccin e IngresosDiagnsticoEscenario tendencial

Situacin: Falta de oportunidades laborales y escasos sistemas productivos.

Ausencia de coordinacin interinstitucional, para el desarrollo de actividades alternativas a pescadores artesanales.Reduccin de la calidad de vida en los asentamientos humanos. Problemas de salud productos del empobrecimiento y falta de ingresos econmicos. Incremento de prcticas ilegales como la delincuencia y comercializacin de drogas.Se incrementara la desigualdad social, frustracin por falta de oportunidades e inconformidad social especialmente de la poblacin ms pobre y la ms joven.

Escasas oportunidades laborales para la poblacin joven, ya que la playa puede ser una fuente de trabajo temporal.

Dimensin Desarrollo Humano y Social:DiagnsticoEscenario tendencial

Situacin: Asentamientos humanos en zonas de riesgo y conflicto de uso de tierras.

Auge de la Poblacin urbana, que ha propiciado valorizacin de espacios marginales.El acceso a los bienes y servicios ambientales son cada vez ms restringidos, a todos los estratos de la poblacin. Los espacios naturales cada vez ms restringidos favoreciendo el poblamiento de predios que presentan probabilidad de ocurrencia de riesgos. La contaminacin del mar generar una reduccin significativa de las actividades econmicas, lo que genera la disminucin de baistas y por tanto la desidia de la poblacin.

6.1.4 Anlisis de los problemas identificados, determinando sus causas y efectos.

Para esto se usar como herramienta el rbol de problemas, cuyo propsito principal es el anlisis de la realidad y facilitar la comprensin de los involucrados o analistas acerca de una realidad, el problema principal, sus causas y efectos, sus relaciones y los medios que se dispone para cambiar la realidad.

Para el caso de la playa La Chira, se presenta el siguiente cuadro resumen de los distintos actores sociales y su funcin en la organizacin. Por ejemplo, se puede ver que la poblacin se beneficiara con la mejora de los servicios de recojo de basura, pero la municipalidad debera destinar mayor presupuesto para mantenimiento y seguridad, luego de una tarea de limpieza, con esto se veran afectados negativamente.

Economa Ambiental17

Figura. rbol de problemas causas-consecuencias

6.2 Escenario DeseadoEl escenario deseado se formula en base al futuro deseado por los actores sociales, siendo un futuro libre de restricciones y posibilidades de ocurrencia del escenario tendencial.Para expresar este escenario en la playa La Chira, se consulta mediante encuestas y estudios la posibilidad de conformar una Mesa de Concertacin, entre municipalidad y asociaciones vecinales en el marco del proceso de formulacin de un proyecto de puesta de valor de la playa La Chira con fines de recreacin. El proyecto Abarca tres aspectos bsicos: Situaciones positivas con respecto al estado de los recursos hidrobiolgicos de del mar, condiciones para el desarrollo humano sostenible en las zonas de influencia, y buen estado de bienes y servicios ambientales.

El futuro deseado, citado textualmente, para los actores sociales es el siguiente:"La necesidad de tener educacin ambiental o bien conciencia ciudadana o conciencia ambiental. Se desea tener una playa limpia que permitan disfrutar la excelente biodiversidad propia de estas reas, al igual que la conservacin y/o recuperacin de su fauna y de la mejora de la calidad de las aguas del mar, debido a la culminacin de la PTAR La Chira.Unido a esto se establece que las instituciones realicen el mantenimiento y manejo adecuado de la playa, para el logro de un rea de recreacin, descontaminado y/o limpio de basuras y escombros- para que el agua pueda ser usada por los baistas y para la recreacin a travs de proyectos paisajsticos y tursticos, con la construccin de infraestructura adecuada.Se plantea la necesidad de mejorar o trasladar la planta de transferencia y una zona eco turstica, que les permita generar ingresos para la mejora de las condiciones de vida dignas y para garantizar la seguridad alimentaria de las personas que se benefician de la playa.Se espera contar y gozar de una infraestructura de servicios bsicos adecuados a sus necesidades y vas e infraestructura de transporte.Lo deseado debe enfrentar a las circunstancias limitantes, para as evaluar la viabilidad del escenario y proponer objetivos ms acordes con la realidad.

6.3 Escenario ApuestaEl escenario apuesta se forma a la luz de la confrontacin del escenario deseado con sus respectivos limitantes (IICS-GTZ, 2006), ya sean recursos limitados para el proyecto y/o el contexto en el que se encuentra y su futuro escenario tendencial. Luego, se formulan actividades que modifiquen las situaciones que son y sern negativas para los actores sociales y por consiguiente a la playa.El escenario apuesta de la playa La Chira propone:Recursos naturales. Recuperacin de la biodiversidad en las reas analizadas, conjuntamente con la mejora de la oferta de servicios ambientales. Recuperacin del 40% del rea de la playa, apoyadas por el funcionamiento de la PTAR-La Chira una mejora de la calidad de agua del mar, para evitar las infecciones y enfermedades.Calidad del agua. En los 15 aos, mejorar en la calidad del agua, disminucin de los vertimientos contaminantes (funcionamiento PTAR). Reglamentacin del uso del agua y ordenamiento de la basura.Usos de suelo. Control del uso adecuado del suelo, con reas protegidas y zonas apropiadas para el eco-turismo. Calidad de vida. Mejoras en la prestacin de servicios bsicos, en base a una perspectiva interinstitucional con compromiso y participacin de los vecinos y la municipalidad.Tambin en este escenario se realizan actividades de investigacin, monitoreo y educacin ambiental; e implementacin de estmulos a la conservacin.Las metas planteadas son acorde con las variables crticas antes mencionadas, por ser las ms urgentes e influyentes en la mejora de la playa.Todas estas actividades y metas deben llevarse a cabo conjuntamente con la adecuada informacin y concientizacin ambiental. Nunca se debe olvidar que un elemento importante es la participacin de los vecinos, por ello se ha realizado encuesta y se ha determinado la disposicin a pagar por mantener este recurso.

VI. CONCLUSIONES

Los mtodos de valoracin econmica son fundamentales para estimar el valor de determinados bienes y servicios ambientales que carecen de valor o precio en el mercado. Existen varios mtodos, que se adaptan a las caractersticas del servicio que se desea evaluar, como es el caso del mtodo de precios de mercado que evala los cambios en la productividad como consecuencia de un cambio en la calidad ambiental.

Asimismo, se tiene el mtodo de valoracin contingente, que en su gran mayora ha sido empleado para valorar el servicio de recreacin, logrndolo a travs de un mercado hipottico.

El 58% de las personas opina que la calidad ambiental de la playa es mala, y adems un 81% expresa que la principal causa de contaminacin, es la basura de las orillas.

La situacin de la playa la chira es preocupante para la mayor parte de la poblacin aledaa, esto es, sin importar condicin econmica, edad, o nivel de educacin, los porcentajes indican que la mayor parte estara dispuesta a pagar, es decir un 85% estara DAP el monto inicial de 20 soles.

Del 15% restante, que no est de acuerdo con la propuesta, se estim que in 50% respondera No, atribuyendo que el fondo sera mal utilizado. Seguido de un 25% que explica que no le interesa remediar la playa.

Respecto al pago adicional de los 20 soles, un 22% respondi que podran aadir 13 soles, siendo un monto de 33soles, sin embargo, otro 22% respondi que la cantidad propuesta inicialmente de 20 soles, era suficiente.

De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas, se determin la recaudacin estimada, siendo esta S/136,709.83, a travs del mtodo contingente, de esta forma se concluye que la poblacin est dispuesta a pagar dicha cantidad, para restaurar la playa y disfrutar del servicio de recreacin que esta provee.

VIII. BIBLIOGRAFA Barbern, R., Egea, P. y Prez y Prez, L. (2002): Los costes sociales de la poltica de proteccin de la naturaleza. Aproximacin metodolgica a su estimacin. IX encuentro de economa pblica. Vigo, Febrero.

Drummond, M., OBrien, B., Stoddart, G. & Torrance, G. (2001).Mtodos para la evaluacin econmica de los programas de asistencia sanitaria(2a. ed.). Madrid: Ediciones Daz de Santos S.A.

IICA-GTZ. 1996. Seminario taller de capacitacin en desarrollo sostenible de la agricultura y el medio rural. Comit de desarrollo sostenible-Secretara Ejecutiva. Heredia, Costa Rica. Consulta: 25/05/13

RIERA, Pere.1993. Rentabilidad social de las infraestructuras: las rondas de Barcelona. Madrid: Cvitas.

Zulueta, Fredy. 1994. La metodologa de valoracin contingente en la evaluacin de proyectos ambientales: el caso de saneamiento del ro Medellin. Lecturas de Economa N 41.

XI. ANEXOS9.1 Encuesta preliminar

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINAPROYECTO: VALOR ECONMICO DE RECREACIN USANDO EL MTODO DE VALORACIN CONTIGENTE: CASO LA CHIRAActualmente existe un proyecto por parte de la universidad que incentiva el desarrollo sostenible con la finalidad de restaurar y mantener la playa de La Chira, los problemas crticos identificados de la zona, corresponden a la inadecuada disposicin de la basura en la orillas de la playa, asimismo la calidad de agua de la playa ha sido contaminada durante dcadas por el colector de aguas servidas de la zona Sur-Este. Sin embargo se est construyendo una planta de tratamiento que no contempla la disposicin de los residuos.Para ello se propone una adecuado gestin de los residuos slidos, lo que incluye limpiar la playa, mantener y as mismo exigir que la municipalidad realice un correcto manejo de su planta de transferenciaPara financiar las actividades antes mencionadas necesitamos de su colaboracin Estara usted dispuesto a contribuir econmicamente?Si NoCunto sera la mxima cantidad que estara usted dispuesto(a) a pagar?.. (Soles)

9.2 Encuesta DefinitivaA continuacin se muestra la estructura del cuestionario definitivo:i. Descripcin del bien que se pretende valorar ii. Valoracin del bien iii. Informacin sobre la persona entrevistada

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINAPROYECTO: VALOR ECONMICO DE RECREACIN USANDO EL MTODO DE VALORACIN CONTIGENTE: CASO LA CHIRAPresentacin: Buen da, esta encuesta forma parte del proyecto de la facultad de Ciencias de la UNALM, estara muy agradecido si respondiera estas preguntas relacionadas con La playa La Chira. Esta informacin ser usada netamente para cuestiones acadmicas y no para otros fines: I Caractersticas del lugar1. De los siguientes problemas Cul es el que ms le preocupa?a) La contaminacin atmosfricab) La basurac) El ruidod) Todose) Ninguno2. Considera que la calidad del ambiente en la playa "La Chira"a) Buenab) Regular-Normalc) Malad) No sabe3.Cul de las siguientes causas considera que contribuye ms a la contaminacin de la playa?a) La planta de transferencia de la municipalidadb) Vehculos informales que arrojan desmontesd) Funcionamiento del Colectore) No sabe4. Aproximadamente la mitad de los contaminantes vertidos (basura y aguas negras), se dispersan hacia el mar y en especial a las zonas protegidas del litoral, Le preocupa?a) Muchob) Pococ) No le preocupad) Indiferentee) No sabe5. Con la disminucin de la contaminacin se reduce el riesgo de enfermedades infecciosas por la mala disposicin de la basura y los vertidos de aguas negras en las playas. Por ejemplo se podra recuperar la playa y darle otro uso. Le parece esto interesante:a) Muchob) Pococ) Muy pocod) No sabe6. Tienen Ud. Conocimiento de la planta de tratamiento de aguas que se est construyendoSNo

Bien ahora le preguntar su opinin sobre el gasto de estas mejoras. Tenga en cuenta que su respuesta puede ayudar a decidir el modo de revertir esta situacin y mejorar la calidad de vida de la poblacin alrededor de la playa.II Valoracin econmicaActualmente existe un proyecto por parte de la universidad que incentiva el desarrollo sostenible con la finalidad de restaurar y mantener la playa de La Chira, los problemas crticos identificados de la zona, corresponden a la inadecuada disposicin de la basura en la orillas de la playa, asimismo la calidad de agua de la playa ha sido contaminada durante dcadas por el colector de aguas servidas de la zona Sur-Este. Sin embargo se est construyendo una planta de tratamiento que no contempla la disposicin de los residuos.

Para ello se propone una adecuado gestin de los residuos slidos, lo que incluye limpiar la playa, mantener y as mismo exigir que la municipalidad realice un correcto manejo de su planta de transferencia. 1. Estara dispuesto a pagar por realizar este proyecto:S (2) No (3)2. Estara usted dispuesto a pagar la cantidad de 20 soles?S (4) No (3)3. Si responde No, por qu..No me interesaCreo que el fondo mal utilizadoNo me gusta la forma de pagoEs demasiado caro, entonces cunto es lo mximo que estara dispuesto a pagar4. Qu cantidad estara dispuesto a pagar adicionalmente cada mes, como contribucin para mejorar la playa de La Chira?46810 13III Datos Socioeconmicos1. Lugar de Nacimiento:2. Edad:3. Sexo: 4. Estado civil: Soltero Casado Conviviente Viudo 5. Nmero de Hijos:6. Nivel de EducacinPrimaria Secundario Superior completoSuperior incompleto7. Cul es su situacin laboral actual:Jubilado Trabajo temporal Trabajo permanenteDesempleado Otros 8. Nmero de personas actualmente laborando en el Hogar.9. Cul es su ingreso mensual