TOD  en  Colombia:  experiencias  y  oportunidades  

    Taller Transversal para el Impulso de Políticas y Proyectos de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) en la Ciudad de México (DF, Agosto 5 de 2014) – Carlosfelipe Pardo

•  DOT(S):  principios  básicos  

•  Colombia:  desarrollo  de  transporte  masivo  

•  Colombia:  propuestas  y  proyectos  

•  Conclusiones  

Contenido  

DOT(s)  

•  Integración  de  desarrollo  urbano  y  de  transporte  •  PolíAcas  desarrolladas  intencionalmente  para  generar  sinergias  •  Reducción  de  kms  viajados  a  través  de  mejoramiento  de  accesso  

Elementos  de  DOTS  y  otros  modos  

Plan Urbano

Corredor TP

Estación

Cobertura peatón

Cobertura bicicleta

Estacionamiento

Elaboración de Despacio, 2014

+ Bici pública, + bicitaxi, + carga…

Mejoramiento  de  polí?cas  de  transporte  con  3  elementos  (ASI)  

•  Ejemplo:  viaje  de  compras  

Inicio: un hogar requiere una variedad de bienes, con frecuencia variada

Primera decisión: qué tan lejos ir?

2 km

10 km

?

Segunda decision: ¿Cuál modo de transporte usar?

?

?

Tercera decisión: ¿Cuál tipo de vehículo usar?

Infraestructura bien planificada:

reduce necesidad de

viajes EVITAR / AVOID

Reducir tamaño de vehículo y evaluar

combustibles alternativos IMPROVE / MEJORAR

Motivar uso de transporte no motorizado y

público

SHIFT / CAMBIAR

1 2

3

La  experiencia  de  Colombia  

Antecedentes  

•  PolíAca  de  desarrollo  de  Sistemas  Integrados  de  Transporte  Masivo  (SITM),  8  en  el  país,  desde  2000  

•  Desarrollo  considerable  de  planes  de  desarrollo  urbano  (Plan  de  Ordenamiento  Territorial  –  POT)  por  Ley  

•  Mecanismos  de  integración  de  transporte  y  desarrollo  urbano  y  de  implementación  de  estrategias  de  captura  de  valor  

•  Construcción  masiva  de  infraestructura  (100+  kms)  

•  Inversión  para  infraestructura:  sector  público  

•  Sector  privado  gana  con  especulación  

Bogotá  

Construcción de NQS – fase 2 (30 mio USD / km)

•  Sector  privado  construyó  grandes  superficies  en  lugares  estratégicos  

Bogotá  

Amarilo:  Portafolio  Bogotá  

Bogotá  

•  Estaciones  terminales  (sector  privado  altamente  beneficiado)  

13  

• Predio portal: compra a US150/m2 en año 2000

•  • Predio centro comercial: (propiedad de entidad publica) avaluo a US 150/m2,

venta US 50/m2 en 2001 •  Aporte para el desarrollo del Centro

Comercial = US 350/m2 en 2002.

La plusvalia del suelo se la gana el sector privado

Valor en 2006: US 500/m2

Valor en 2010 : US1.200 /m2

Fuente: Oscar Borrero Ochoa

•  Desarrollo  de  proyecto  BRT  muy  integrado  al  entorno  urbano  

•  Algún  nivel  de  relación  con  desarrollo  urbano  

Pereira  

Área de servicios

Área Vivienda

Área Comercial

Área Espacio Público Área Comercial

Área Cultural Proyecto  Ciudad  Victoria  

Fuente: Oscar Borrero Ochoa 15  

ALCALDIA DE PEREIRA

ESTACION MEGABUS

CARRERA 10

HACIA LA AVENIDA DEL FERROCARRIL

Integración  BRT  al  proyecto  

16  Fuente: Oscar Borrero Ochoa

•  Desarrollo  de  infraestructura  

•  Intento  de  involucramiento  de  sector  privado  en  Portal  de  Soledad  

Barranquilla  

Propuestas:  Bogotá  21  

Hallazgos  de  Bogotá:  densificación  

•  Cambios  normaAvos  •  Revisión  POT  •  Plan  Parcial  con  sector  

privado  •  Creación  de  nueva  

estación  del  metro  •  Reducción  de  

restricciones  de  altura  •  1,2  millones  m2  

TOD  NAMA:  Medellín  “Entre  Orillas”  

•  Revisión  POT  •  Calles  completas  •  Plan  Estratégico  local  •  Análisis  usos  del  suelo  •  Incremento  200k  –  1,8  

millones  de  m2  

TOD  NAMA:  Cali  “Corredor  Verde”  

Conclusiones  

•  Colombia  Aene  políAcas  y  regulaciones  adecuadas  para  adelantar  TOD  

•  Los  proyectos  implementados  hasta  la  fecha  no  Aenen  integración  intencional  de  desarrollo  urbano  

•  Sector  privado  y  éxito  de  BRT  ha  generado  TOD  •  Existen  oportunidades  •  Existen  propuestas  de  mejoramiento  •  Captura  y  creación  de  valor  como  complemento  que  cataliza  

iniciaAvas  

New

Yor

k Ti

mes

CarlosFelipe Pardo pardo@despacio.org

Despacio.org @carlosfpardo

Complemento:  creación  y  captura  de  

valor  

$  infraestructura  

Desarrollo  Orientado  al  

Transporte  Público  Suelo  

Bajar  precios  

Evitar  expropiaciones  

Fiscales   Regulatorios  

Fiscales  

Regulatorios  

Regulatorios  

•  ParAcipación  en  plusvalías  

•  ParAcipación  en  plusvalías  

•  Incremento  impuesto  predial  

•  Contribución  de  mejoras  (valorización)  

•  Anuncio  de  proyecto  

•  Desarrollo  prioritario  

•  Transferencia  derechos  de  construcción  

•  CEPACS  •  Reajuste  de  terrenos  

Regulatorios  

•  Otorga  onerosa  •  CEPACS  •  Reajuste  de  terrenos  

•  Transferencia  derechos  de  construcción  

•  CEPACS  •  Reajuste  de  terrenos  •  Otorga  onerosa  •  Desarrollo  prioritario  

Operación  de  sistemas  

Regulatorios:  conseguir  suelo  y  hacer  TOD  

Integrar  “cerebros”  

Cerebro inmobiliario

Cerebro de transporte

Cerebro integrado

Creación de valor a partir de proyectos de transporte