ANTECEDENTES

• APTA.- “LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS”

( 4 de diciembre de1991 hasta el 4 de diciembre del 2001)

• ATPDEA .- “LEY DE PROMOCIÓN COMERCIAL ANDINA Y ERRADICACIÓN DE LA DROGA”

(7 de agosto del 2002- 31 de diciembre del 2006)

• ALCA.- ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS

IMPORTANCIA DEL TLC

EEUU Canadá Chile China Otros

30.5%

EEUU

Países a los cuales exportamos

OBJETIVOS

14 GRUPOS DE NEGOCIACIÓN

1) ACCESO A MERCADOS2) PROCEDIMIENTOS ADUANEROS3) AGRICULTURA4) MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS5) SERVICIOS TRANSFRONTERIZOS6) SERVICIOS FINANCIEROS7) INVERSIONES8) COMPRAS GUBERNAMENTALES9) PROPIEDAD INTELECTUAL10) MEDIO AMBIENTE11) ASUNTOS LABORALES 12) POLÍTICAS DE COMPETENCIA13) SOLUCION DE CONTROVERSIAS, ASUNTOS INSTITUCIONALES Y

SALVAGUARDIAS14) FORTALECIMIENTOS DE CAPACIDADES

Rondas de negociaciones:• Primera Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 18 al 20 de mayo.• Segunda Ronda de Negociaciones Atlanta, Estados Unidos. Del 14 al 18 de junio. • Tercera Ronda de Negociaciones Lima, Perú. Del 26 al 30 de julio de 2004.• Cuarta Ronda de Negociaciones San Juan, Puerto Rico. Del 13 al 17 de

septiembre de 2004.• Quinta Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del 25 al 29 de octubre • Sexta Ronda de Negociaciones Tucson, EEUU. Del 29 de noviembre al 5 de

diciembre de 2004.• Sétima Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 7 al 11 de febrero• Octava Ronda de Negociaciones Washington, EEUU. Del 14 al 18 de marzo de

2005.• Novena Ronda de Negociaciones Lima, Perú, del 18 al 22 de abril de 2005• Décima Ronda de Negociaciones Guayaquil, Ecuador. Del al 10 de junio de 2005.• Decimoprimero Ronda de Negociaciones Miami, EEUU. Del 18 al 22 de julio

de 2005.• Decimosegunda Ronda de Negociaciones Cartagena, Colombia. Del 19 al 23 de

septiembre de 2005• Decimotercera Ronda de Negociaciones Washington, Estados Unidos. Del 14 al

22 de noviembre de 2005

Ventajas de un TLC ACCESO PREFERENCIAL Y ESTABLE AL MERCADO NACIONAL MÁS GRANDE

DEL MUNDO, LO QUE IMPLICARÍA UNA VENTAJA COMPETITIVA PARA LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS PERUANOS EN DICHO MERCADO.

Otorgar mayor seguridad jurídica e incrementar las transacciones de comerciantes e inversionistas norteamericanos en la región.

 Reducir y eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio;

Otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;

Ayuda a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares, así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales

      Fomenta la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.

La apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía mundial.

Desventajas de un TLC Productores agrarios de productos “sensibles” como el trigo, maíz,

azúcar, algodón o lácteos, en los que EE.UU. mantiene “subsidios” para sus exportadores.

Pequeñas empresas que no logren asociarse para alcanzar el tamaño mínimo eficiente que requiere un mercado ampliado.

Empresas que importan bienes y servicios de terceros países que serán sustituidos por las importaciones provenientes de los EE.UU. a cero arancel.

Empresas ineficientes con bajos niveles de productividad, que no puedan soportar la fuerte competencia.

Los gobiernos en los países andinos que inicialmente van a ver disminuidos sus ingresos fiscales por los menores aranceles que suponen los acuerdos de libre comercio.

Población y mercado de EEUU

• 288 millones de habitantes (11 veces la población peruana)

• PBI de US$ 10.45 millones de millones (175 veces la economía peruana)

• Ingreso anual por habitante de US$ 35,400 (17 veces el peruano) 2º Puesto a nivel mundial

Relación económica-comercial del Perú con EE.UU.

Primer socio comercial

Agricultura= 32% de nuestras exportaciones.

Confecciones = 77% de nuestras exportaciones.

¿Cuánto dura un TLC?

ACUERDOS DE EE.UU. CON OTROS PAISES

TLC EE.UU – MEXICO

( NAFTA )

• Integrado por EE.UU., México y Canadá.

• Entro en efectividad el 1 de Enero de 1994.

• Conjunto de reglas que acuerdan los países integrantes para vender y comprar productos y servicios de América del Norte.

OBJETIVOS:

• Promueve las condiciones para una competencia justa.

• Incrementa las inversión.• Proporciona protección adecuada a los

derechos de propiedad intelectual.• Elimina barreras al comercio entre Canadá,

EE.UU. y México.

ACUERDOS:

• Eliminación de todas las tasas arancelarias sobre los bienes, que sean originarios de México, Canadá y EE.UU.

• Devolución de aranceles.• Que los derechos tanto para importadores como para

exportadores sean recíprocos. • Acceso a mercados.

• El TLC establece reglas o programas de devolución o extinción de aranceles. El cual no puede exceder:– Los aranceles pagados o que se adeuden sobre materiales

importados no originarios y empleados en la producción que después se exporte a otro país miembro del NAFTA.

– Los aranceles pagados a ese país por concepto de la importación de dicho bien.

• El TLC prohíbe fijar impuestos a las exportaciones, excepto cuando estos también se apliquen a bienes que se destinen al consumo interno

• Reglas a la restricción en la importaciones de un producto:– No deberá reducir la proporción de la oferta total.– No deberá imponer un precio mayor en las exportaciones a

otro país miembro del TLC que el precio interno.– No deberá entorpecer los canales normales de suministro.

• Cada país usara las normas internacionales como base para sus medidas de normalización.

• Adopción de medidas de salvaguardas.

VENTAJAS:

• Ampliación del comercio, promoviendo que el ingreso real de la población aumente.

• Aumento del comercio bilateral entre EE.UU. y México

• Participación de México en la nueva agenda política internacional.

DESVENTAJAS:

• Condiciones laborales en las maquilas, se han deteriorado.

• La permisión a los inversionistas extranjeros de entablar demandas contra los países miembros del NAFTA.

IMPACTO:

En EE.UU:• Traslado de la producción de las

corporaciones estadounidenses a México.• Desempleo considerable de trabajadores.• Obligación de las empresas

estadounidenses a reducir los salarios, para poder competir.

• Inestabilidad de los trabajadores, restringiendo la actividad sindical y la lucha por los salarios justos.

En MEXICO:

• La mitad de inversión exranjera se a concentrado en las maquiladoras.

• Aumento de la economía informal e inmigraciones hacia el norte.

• El crecimiento económico ha bajado a 1% per capita.

• El sector agroindustrial se ha diezmado.

OBJETIVOS:

• Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las partes.

• Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación fronteriza.

• Promover las condiciones de competencia leal.• Aumentar las oportunidades de exportación en

ambos países.• Proteger los derechos de propiedad intelectual.

ACUERDOS CON CHILE:

• EE-UU se comprometió a dar arancel cero para los productos no agrícolas que se incorporen al SGP.

• EE-UU eliminará la tasa aduanera para las importaciones provenientes de Chile.

• EE-UU se comprometió a no utilizar los subsidios a las exportación para bienes agrícolas que se destinen a Chile.

• Se acoto el uso de salvaguardas para productos agrícolas y textiles.

• Chile consolidó frente a EE-UU su restricción de importar autos usados.

• Se reconoció como producto distintivo al pisco, “pajarete” y “vino asolado”

• Chile eliminará el impuesto al lujo aplicado a los automóviles cuyo precio es mayor a $15,740 de manera progresiva en un plazo de 4 años.

VENTAJAS:

PARA CHILE:• El PBI aumentará en $700 millones anuales.• Se ganará 0,9% de crecimiento adicional desde

2005.• Las exportaciones aumentaran 18% y

reportaran más de $500 millones extras al año.• El 87% de las exportaciones Chilenas

ingresaran a EE-UU sin arancel.• El 90% de los productos importados a Chile

tendrán una desgravación inmediata.

• Mejor acceso a la tecnología para todos los sectores.

• El ingreso de programas informáticos llegará a precios menores. Se incrementará el acceso a Internet.

• La carne de vacuno ingresará libre de arancel, pero con una cuota de mil toneladas durante los cuatro primeros años.

• Facilitará el comercio de servicios entre Chile y EE-UU, evitando barreras discriminatorias.

Para EE-UU:

• Mayor protección y acciones en contra de la piratería en Chile en un periodo de dos años.

• Los inversionistas de EE-UU recibirán el mismo trato que los inversionistas chilenos en Chile.

IMPACTO:

• Rebajas arancelarias, reduciendo los impuestos, aumentando los ingresos, incrementando la variedad y oportunidad de bienes y servicios.

• Mejores oportunidades de empleo y de salario real.• Menor riesgo país, reflejándose en menores tasas

de interés.• La totalidad de los productos del sector minero se

desgravaran.• los productos textiles incorporaran un valor

agregado significativo, resultado de la incorporación de nuevas tecnologías y mano de obra calificada.

Proyectos Comerciales

Perú - Países Asiático: APEC

Perú-Chile

Medidas acordadas en el APEC

• Establecimiento de centros regionales de comunicación, intercambio y generación de información.

• Cooperación económica y técnica.

• Transparencia en el acceso al mercado y facilitación de las actividades comerciales.

Medidas acordadas en el APEC

• Transporte.• Creación de un foro de consulta

permanente o periódica sobrecuestiones relacionadas con el comercio y la inversión.

• Formación y fortalecimiento de las cámaras birregionales de comercio.

• Promoción de pequeñas y medianas empresas.

Proyectos en agenda

TLC: Perú-China

TLC: Perú-Singapur

Acuerdo de Complementación Económica

Proyecto comercial: Perú-Chile

Acuerdos comerciales suscritos

Acuerdos comerciales suscritos

•Perú-Brasil

•Perú-Argentina

•Perú-México

•Perú-China

Acuerdos comerciales suscritos

TLC Perú-Tailandia

•Acceso a mercados.•Reglas de origen.•Medidas sanitarias y fitosanitarias.•Obstáculos técnicos al comercio.•Procedimientos aduaneros.•Salvaguardia y solución de controversias.

TLC: Perú- Tailandia

Ventajas y Desventajas del TLC Perú - EEUU

Propiedad Intelectual•Productos Farmacéuticos•Licencias Obligatorias•Pueblos Indígenas•Biopiratería

Laboral•Mercado de Empresas•MIPYMES•Leyes

Inversión

•Inversión Extranjera

Servicios Financieros

•Mercados Financieros

Reglas de Origen

•¿Qué son y cuál es su función?

Solución de Controversias

•Mecanismos

Acceso a Mercados

•Aranceles

•Aduanas

Comercio Electrónico

•Tecnología

Textil

• Salvaguardas.

• Mercancías Artesanales.

Ventajas del TLC:• Asuntos institucionales:

Creación de la comisión de Libre Comercio.Las partes se comprometen a respetar dichos acuerdos y a serlos públicos a todos.Prevenir y combatir con la corrupción. Con posibilidad de sanción.

• Procedimientos aduaneros:Publicación de normas.Despacho simplificado.Procedimientos automatizados.Envíos de entrega rápida.Resoluciones anticipadas.Medidas de control aduanero.

• Reglas de Origen:Calificación, control y verificación del origen de todas las mercancías que se beneficiarán con el TLC.El exportador e importador puede pedir a la otra parte una certificación de origen.

• Medio ambiente:Participación pública, facilitación de asistencia técnica.Cooperación ambiental.Se reconoce el derecho soberano de cada país.Fortalecer su institucionalidad ambiental.Fijar un acuerdo internacional de reconocimiento de nuestra biodiversidad.

• Fortalecimiento de capacidades comerciales:

Idear una Estrategia Nacional para aumentar la competitividad, fortalecimiento de la capacidad productiva.Todavía no estamos preparados ya que no hay políticas, ni ofrecimientos del Estado a querer incentivar esto.

Cooperación y formulación de proyectos para la sociedad civil.• Telecomunicaciones:

Desconcentración del mercado de telecomunicaciones.Podrían entrar al mercado inversionistas para telefonía fija, celular, internet, etc.Apoyo del Estado para que operadores entren a zonas rurales.Mejora de infraestructuras.Querer entrar al mercado y posesionarse.

• Compras públicas:Participación en las compras del gobierno norteamericano con trato de Nación favorecida y viceversa.EEUU ha exceptuado los servicios de procesamiento de la información, telecomunicaciones.Promocionar a que las PYMES entren a estas compras.solo en determinados productos que podemos competir.

• Políticas de competencia:Se reconoce la legislación nacional y regional para aplicar sanciones.Reglas de transparencia y acceso a la informacion.Aprovechar la experiencia norteamericana en esta materia.

• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:Garantizar un comercio transparente y seguro.Proteger la salud humana, animal y vegetal.Cooperación y asistencia técnica.Creación de un comité bilateral permanente: el trabajo y solución de problemas en el comercio bilateral.

AGRICULTURA:

Ventajas posición del Ejecutivo:

• Ingreso de productos al mercado norteamericano libre de aranceles.

• Ejecución de una medida de salvaguardia agrícola.• Eliminación de restricciones y derecho a exportar a los EUA.• Acceso a un mercado de mas de 180 veces mayor al peruano.• Diversificación de nuestra oferta exportable gracias a la

desgravación de aranceles.• Reducción de costos y posible modernización del campo.• Desarrollo y crecimiento del sector agrario.• Creación de empleos un aproximado de 120,000 empleos.• El empleo exportador en estos últimos años ha tenido un

crecimiento del 50%.• Protección al campesino por parte del Estado.• Nuestros productos sensibles son muy pocos alrededor de 7

productos.

• Asegurarnos un mercado de más de 295 millones de personas en donde la capacidad de compra es de 40,000 dólares anuales por persona.

• Herramienta de desarrollo más grande de los últimos años.• Empleo agroexportador es 1 de cada 4 relacionados directa e

indirectamente.• Desarrollo de nuestra economía y crecimiento del PBI en más

de 4.6% parte de estos gracias a la agricultura y derivados de ella.

• Eliminación de la pobreza en zonas rurales por las inversiones y trabajos que pueden generarse.

• Mejoramiento de nuestra infraestructura, carreteras, electricidad, servicios, educación.

• Comercialización entre poblaciones y a la vez posibilidad de asociarse a medianos y grandes exportadores.

Desventajas: Gremios, Organizaciones Campesinas y CONVEAGRO

• Va a generar desempleo masivo debido a que productos norteamericanos ingresarían libre de aranceles.

• Las medidas de salvaguardias agrícolas no son suficientes.• Las propuestas de compensación que envió el ejecutivo al

congreso para su aprobación no son suficientes.• 78,000 millones de dólares al año frente a 112 millones de soles

en 5 años.• Nuestra biodiversidad estaría en peligro debido a que se

entregaría un 15% a las grandes empresas farmacéuticas norteamericanas..

• Los pequeños agricultores y ganaderos serán excluidos del mercado.

• Impulsará la migración del campo a la ciudades o zonas aledañas.

• Los principales beneficiados son EUA y las transnacionales.• Solo un 3% de la superficie sembrada del Perú va a la agro

exportación aproximadamente un 5% de agricultores.• Miles de familias perderán su única fuente de vida: su chacra.

• Solo unos cuantos productos nuestros tendrán beneficios y no todos, el más beneficiado es el textil.

• La agricultura en el Perú esta en crisis por políticas no llevadas con un plan a varios años.

• Se negocio mal, porque no hubo un estudio acorde a la envergadura del tratado.

• Perderíamos nuestra franca de precios, único mecanismo de protección de nuestros productos.

• El 2.8 millones de peruanos aprox. Trabaja en el campo que representa al 21% de la PEA.

• No se respeto el Pacto Agrario Nacional o Carta Verde, tiene como uno de los principales compromisos el de defender la producción agrícola nacional..

• Nuestros productos sensibles como el arroz, azúcar, trigo están desprotegidos.

• Posibilidad que numerosos acuerdos con países como Chile, MERCOSUR y otros también quieran tener estas ventajas.

• La Salvaguardia Especial Agraria solo duraría unos años a lo mucho 16 años.

• En 10 años liberamos todo nuestro mercado mientras EUA subsidiará a sus agricultores, va en contra de la OMC.

• Falta de convenios entre ONG´S universidades, centros de investigación para el perfeccionamiento, mejora de nuestros procesos y productos.

• Reorganización, despolitización de entidades públicas dedicadas al agro.

• Cumplimiento de las compras estatales a los mismos agricultores esto no se ha llevado muy bien en los últimos años.

¿Sólo nos perjudica en el agro?

• No, también en acuerdos internacionales como la CAN, MERCOSUR (se explicará más adelante).

• El Perú se retiro de la G-21(países en desarrollo), que defendían y defienden un comercio sin subsidios y equitativo en el marco de las negociaciones.

• Rompimos con la CAN la posibilidad de formar una Unión aduanera andina avanzando así a un mercado común.

• Con el MERCOSUR hemos roto nuestra alianza ya que ellos al igual que algunos países del Caribe no estaban de acuerdo con los subsidios agrarios que EEUU mantiene.

Propuestas del Agro como Sector:

• Atención prioritaria por parte del Estado.

• Garantizar la seguridad jurídica de los derechos de propiedad.

• Consolidación de las organizaciones agrarias.

• Mejorar la calidad educativa.• Desarrollo de los conocimientos

tecnológicos, organizativos y culturales.

• Desarrollo de la ciencia y tecnologías agrarias.

• Ley de Aguas.• Desarrollar un sistema de

sanidad agraria.• Financiamiento y facilitar

el crédito a los agricultores.

• Organizar mecanismos de comercialización.

• Protección de la producción nacional de las distorsiones en los mercado internacionales.

•Un sistema tributario que permita el desarrollo, consolidación y formalización.

Promover la actividad agropecuaria a través de la agroindustria.

Con la firma de Colombia,

Ecuador y Perú; EEUU tendrá

toda una zona de libre comercio desde Canadá

hasta Chile.