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en su caso y de forma complementaria, estndares que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

j) Principio de simplificacin administrativa, por el cual se reduzcan de manera sustancial los tiempos y pla-zos de los procedimientos administrativos, logrando una mayor eficacia y eficiencia en la actividad administrativa.

k) Principio de transparencia y publicidad del proce-dimiento, por el cual el uso de medios electrnicos debe facilitar la mxima difusin, publicidad y transparencia de las actuaciones administrativas.

Artculo 5. Definiciones.

A efectos de la presente ley, los trminos que en ellas se emplean tendrn el sentido que se establece en su anexo.

TTULO PRIMERO

Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones pblicas por medios electrnicos

Artculo 6. Derechos de los ciudadanos.

1. Se reconoce a los ciudadanos el derecho a relacio-narse con las Administraciones Pblicas utilizando medios electrnicos para el ejercicio de los derechos previstos en el artculo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como para obte-ner informaciones, realizar consultas y alegaciones, formu-lar solicitudes, manifestar consentimiento, entablar preten-siones, efectuar pagos, realizar transacciones y oponerse a las resoluciones y actos administrativos.

2. Adems, los ciudadanos tienen en relacin con la utilizacin de los medios electrnicos en la actividad administrativa, y en los trminos previstos en la presente Ley, los siguientes derechos:

a) A elegir, entre aquellos que en cada momento se encuentren disponibles, el canal a travs del cual relacio-narse por medios electrnicos con las Administraciones Pblicas.

b) A no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones Pblicas, las cuales uti-lizarn medios electrnicos para recabar dicha informa-cin siempre que, en el caso de datos de carcter perso-nal, se cuente con el consentimiento de los interesados en los trminos establecidos por la Ley Orgnica 15/1999, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, o una norma con rango de Ley as lo determine, salvo que existan res-tricciones conforme a la normativa de aplicacin a los datos y documentos recabados. El citado consentimiento podr emitirse y recabarse por medios electrnicos.

c) A la igualdad en el acceso electrnico a los servi-cios de las Administraciones Pblicas.

d) A conocer por medios electrnicos el estado de tramitacin de los procedimientos en los que sean intere-sados, salvo en los supuestos en que la normativa de aplicacin establezca restricciones al acceso a la informa-cin sobre aqullos.

e) A obtener copias electrnicas de los documentos electrnicos que formen parte de procedimientos en los que tengan la condicin de interesado.

f) A la conservacin en formato electrnico por las Administraciones Pblicas de los documentos electrni-cos que formen parte de un expediente.

g) A obtener los medios de identificacin electrnica necesarios, pudiendo las personas fsicas utilizar en todo caso los sistemas de firma electrnica del Documento Nacional de Identidad para cualquier trmite electrnico con cualquier Administracin Pblica.

h) A la utilizacin de otros sistemas de firma electrnica admitidos en el mbito de las Administraciones Pblicas.

i) A la garanta de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicacio-nes de las Administraciones Pblicas.

j) A la calidad de los servicios pblicos prestados por medios electrnicos.

k) A elegir las aplicaciones o sistemas para relacio-narse con las Administraciones Pblicas siempre y cuando utilicen estndares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

3. En particular, en los procedimientos relativos al establecimiento de actividades de servicios, los ciudada-nos tienen derecho a obtener la siguiente informacin a travs de medios electrnicos:

a) Los procedimientos y trmites necesarios para acceder a las actividades de servicio y para su ejercicio.

b) Los datos de las autoridades competentes en las materias relacionadas con las actividades de servicios, as como de las asociaciones y organizaciones profesionales relacionadas con las mismas.

c) Los medios y condiciones de acceso a los regis-tros y bases de datos pblicos relativos a prestadores de actividades de servicios y las vas de recurso en caso de litigio entre cualesquiera autoridades competentes, pres-tadores y destinatarios.

Artculo 7. Defensa de los derechos de los ciudadanos.

1. En la Administracin General del Estado, se crea la figura del Defensor del usuario de la administracin elec-trnica, que velar por la garanta de los derechos recono-cidos a los ciudadanos en la presente Ley, sin perjuicio de las competencias atribuidas en este mbito a otros rga-nos o entidades de derecho pblico. Ser nombrado por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Admi-nistraciones Pblicas entre personas de reconocido pres-tigio en la materia. Estar integrado en el Ministerio de Administraciones Pblicas y desarrollar sus funciones con imparcialidad e independencia funcional.

2. El Defensor del usuario de la administracin elec-trnica elaborar, con carcter anual, un informe que se elevar al Consejo de Ministros y se remitir al Congreso de los Diputados. Dicho informe contendr un anlisis de las quejas y sugerencia recibidas as como la propuesta de las actuaciones y medidas a adoptar en relacin con lo previsto en el apartado 1 de este artculo.

3. Para el ejercicio de sus funciones, el Defensor del usuario de la administracin electrnica contar con los recursos de la Administracin General del Estado con la asistencia que, a tal efecto, le presten las Inspecciones Generales de los Servicios de los Departamentos ministeria-les y la Inspeccin General de Servicios de la Administracin Pblica. En particular, las Inspecciones de los Servicios le asistirn en la elaboracin del informe al que se refiere el apartado anterior y le mantendrn permanentemente infor-mado de las quejas y sugerencias que se reciban en relacin con la prestacin de servicios pblicos a travs de medios electrnicos. A estos efectos, la Comisin Coordinadora de las Inspecciones generales de servicios de los departamen-tos ministeriales realizar, en este mbito, las funciones de coordinacin que tiene legalmente encomendadas.

4. Reglamentariamente se determinar el estatuto del Defensor del usuario de la administracin electrnica, as como la regulacin de sus relaciones con los rganos a los que se refiere el apartado anterior de este artculo.

Artculo 8. Garanta de prestacin de servicios y disposi-cin de medios e instrumentos electrnicos.

1. Las Administraciones Pblicas debern habilitar diferentes canales o medios para la prestacin de los

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servicios electrnicos, garantizando en todo caso el acceso a los mismos a todos los ciudadanos, con inde-pendencia de sus circunstancias personales, medios o conocimientos, en la forma que estimen adecuada.

2. La Administracin General del Estado garantizar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios electrnicos proporcionados en su mbito a travs de un sistema de varios canales que cuente, al menos, con los siguientes medios:

a) Las oficinas de atencin presencial que se deter-minen, las cuales pondrn a disposicin de los ciudada-nos de forma libre y gratuita los medios e instrumentos precisos para ejercer los derechos reconocidos en el artculo 6 de esta Ley, debiendo contar con asistencia y orientacin sobre su utilizacin, bien a cargo del personal de las oficinas en que se ubiquen o bien por sistemas incorporados al propio medio o instrumento.

b) Puntos de acceso electrnico, consistentes en sedes electrnicas creadas y gestionadas por los departa-mentos y organismos pblicos y disponibles para los ciu-dadanos a travs de redes de comunicacin. En particular se crear un Punto de acceso general a travs del cual los ciudadanos puedan, en sus relaciones con la Administra-cin General del Estado y sus Organismos Pblicos, acce-der a toda la informacin y a los servicios disponibles. Este Punto de acceso general contendr la relacin de servicios a disposicin de los ciudadanos y el acceso a los mismos, debiendo mantenerse coordinado, al menos, con los res-tantes puntos de acceso electrnico de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.

c) Servicios de atencin telefnica que, en la medida en que los criterios de seguridad y las posibilidades tcni-cas lo permitan, faciliten a los ciudadanos el acceso a las informaciones y servicios electrnicos a los que se refie-ren los apartados anteriores.

Artculo 9. Transmisiones de datos entre Administracio-nes Pblicas.

1. Para un eficaz ejercicio del derecho reconocido en el apartado 6.2.b), cada Administracin deber facilitar el acceso de las restantes Administraciones Pblicas a los datos relativos a los interesados que obren en su poder y se encuentren en soporte electrnico, especificando las condiciones, protocolos y criterios funcionales o tcnicos necesarios para acceder a dichos datos con las mximas garantas de seguridad, integridad y disponibilidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y su normativa de desarrollo.

2. La disponibilidad de tales datos estar limitada estrictamente a aquellos que son requeridos a los ciudada-nos por las restantes Administraciones para la tramitacin y resolucin de los procedimientos y actuaciones de su com-petencia de acuerdo con la normativa reguladora de los mismos. El acceso a los datos de carcter personal estar, adems, condicionado al cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 6.2.b) de la presente Ley.

TTULO SEGUNDO

Rgimen jurdico de la administracin electrnica

CAPTULO I

De la sede electrnica

Artculo 10. La sede electrnica.

1. La sede electrnica es aquella direccin electrnica disponible para los ciudadanos a travs de redes de teleco-municaciones cuya titularidad, gestin y administracin

corresponde a una Administracin Pblica, rgano o enti-dad administrativa en el ejercicio de sus competencias.

2. El establecimiento de una sede electrnica conlleva la responsabilidad del titular respecto de la integridad, veracidad y actualizacin de la informacin y los servicios a los que pueda accederse a travs de la misma.

3. Cada Administracin Pblica determinar las con-diciones e instrumentos de creacin de las sedes electr-nicas, con sujecin a los principios de publicidad oficial, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, acce-sibilidad, neutralidad e interoperabilidad. En todo caso deber garantizarse la identificacin del titular de la sede, as como los medios disponibles para la formulacin de sugerencias y quejas.

4. Las sedes electrnicas dispondrn de sistemas que permitan el establecimiento de comunicaciones seguras siempre que sean necesarias.

5. La publicacin en las sedes electrnicas de infor-maciones, servicios y transacciones respetar los princi-pios de accesibilidad y usabilidad de acuerdo con las normas establecidas al respecto, estndares abiertos y, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

Artculo 11. Publicaciones electrnicas de Boletines Ofi-ciales.

1. La publicacin de los diarios o boletines oficiales en las sedes electrnicas de la Administracin, rgano o Entidad competente tendr, en las condiciones y garan-tas que cada Administracin Pblica determine, los mis-mos efectos que los atribuidos a su edicin impresa.

2. La publicacin del Boletn Oficial del Estado en la sede electrnica del organismo competente tendr carcter oficial y autntico en las condiciones y con las garantas que se determinen reglamentariamente, deri-vndose de dicha publicacin los efectos previstos en el ttulo preliminar del Cdigo Civil y en las restantes nor-mas aplicables.

Artculo 12. Publicacin electrnica del tabln de anun-cios o edictos.

La publicacin de actos y comunicaciones que, por disposicin legal o reglamentaria deban publicarse en tabln de anuncios o edictos podr ser sustituida o com-plementada por su publicacin en la sede electrnica del organismo correspondiente.

CAPTULO II

De la identificacin y autenticacin

SECCIN 1. DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 13. Formas de identificacin y autenticacin.

1. Las Administraciones Pblicas admitirn, en sus relaciones por medios electrnicos, sistemas de firma electrnica que sean conformes a lo establecido en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica y resul-ten adecuados para garantizar la identificacin de los participantes y, en su caso, la autenticidad e integridad de los documentos electrnicos.

2. Los ciudadanos podrn utilizar los siguientes sis-temas de firma electrnica para relacionarse con las Administraciones Pblicas, de acuerdo con lo que cada Administracin determine:

a) En todo caso, los sistemas de firma electrnica incorporados al Documento Nacional de Identidad, para personas fsicas.