Monitoria de Fundamentos de Derecho Constitucional

Alex Mauricio Castaño

Advertencia

Estas diapositivas son apenas un borrador de una presentación para la monitoria de Fundamentos de Derecho Constitucional

El Estado

¿Qué es el Estado?

No hay una definición única. La definición dependerá de la

corriente de quien esté definiendo al fenómeno estatal.

También dependerá del contexto en el que se dé o de la época histórica a que aluda.

Léxico de Política Colección UTAL

“Estado: Del participio latino "status". El término en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. Al hablar de lo stato, lo convierte en sustantivo abstracto con una significación similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos, es decir, comunidad humana suficiente en sí, con gobierno propio e independiente, supremo en su orden. Se diferencia de otros términos de parecida índole, como el de "sociedad", porque ésta admite otras caracterizaciones fuera de la sociedad política y porque no toda sociedad política es Estado. También se distingue de la nación’’.

Hans Kelsen

"… el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público, el territorio y el pueblo".

Norbert Lechner

Un Estado existe -en términos jurídico-institucionales cuando se da un territorio delimitado, una población y un gobierno central, que ejerce el poder sobre ambos, representando una soberanía nacional."

¿Estado y nación son lo mismo?

Concepto de nación: El término "nación" significa, etimológicamente

"lugar donde se nace (del latín "nascere" que significa "nacer")

¿Estado y nación son lo mismo?

Desde el punto de vista de las ciencias sociales y políticas, la nación es una realidad constituida por un conjunto de seres humanos que además de tener un lugar común de nacimiento y de vida (el territorio), tienen una serie de características que los identifican y al mismo tiempo los distinguen de otros conjuntos de seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones, historia, religión, música, hábitos alimenticios, en síntesis una cultura que va moldeando el alma individual y colectiva de los pueblos, pero sobre todo un sentimiento común de tener un mismo destino (Víctor Manuel Durán).

NaciónConju

nto d

e

sere

s hum

anos

Territorio común

Características

que los

identifican

•Raza, costum

bres,

idioma,

tradiciones, etc.

¿Por qué no son lo mismo?

Argumentos contrario sensu:– Han existido y existen Estados que

comprenden varias naciones: España y País Vasco

– Hay naciones que están divididas en dos o más Estados:

República Federal Alemana y República Democrática Alemana

Recasens Siches

"Mientras que la nación comprende un sinnúmero de aspectos de la vida humana y ejerce una influencia sobre casi todas las actividades del hombre, el Estado es solo una organización pública, una armazón jurídica, el órgano establecedor del derecho, aplicador de éste.“

Recasens Siches

"También desde el punto valorativo hay que proclamar que así como el Estado no debe ser un fin en sí mismo, sino debe ser un medio al servicio de las personas y del pueblo en su conjunto, así el Estado debe ser para la nación."

Estado absolutista

El rey era soberano: por encima de su poder no había poder humano.

El origen de su poder era divino. Concentraba todo el poder: hacía la ley,

la aplicaba y la interpretaba. Tenía derecho sobre la vida, la libertad y

la propiedad de todos sus súbditos. El rey determinaba la vida económica. Teoría económica: mercantilismo

Estado de derecho

"El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha. Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico)” (Ricardo Conbellas)

Dualidad Estado-sociedad:– La sociedad se autodetermina, el Estado es una

creación artificial.– El libre funcionamiento de la sociedad supone la

salvaguardia de unos derechos que se entienden como inalienables y anteriores al Estado.

La soberanía reside en el pueblo

Estado de derecho

Límites al poder estatal:– A través de Constituciones– A través de declaraciones de

derechos Tres principios:

– Legalidad (supremacía y reserva legal)

Garantía de las libertades individuales (libertad-propiedad).

Expresión inmediata del principio de mayoría (soberanía popular o parlamentaria).

Estado de derecho

– División de los poderes y control-equilibrio recíproco (checks and balances) entre las diferentes ramas del poder público.

– Independencia de los jueces y la garantía jurisdiccional de los derechos

Conserva el monopolio de la violencia– ‘Legítima’, pues se ejerce con arreglo

a derecho.

Estado de derecho Teoría económica: liberalismo

– ‘Estado gendarme’, ‘Estado policía’, ‘Estado mínimo’.

– Estado abstencionista: El Estado se abstiene de toda

intervención en el proceso productivo– Las actividades del Estado se limitan

a: Mantener el orden público Garantizar la defensa Realizar las obras públicas necesarias

para la producción.

Estado de derecho Derechos protegidos: derechos

liberales o también llamados derechos civiles y políticos:– Libertad: de conciencia, de expresión,

de movimiento.– Igualdad (formal o ante la ley)– Sufragio– Asociación, etc.

Estado social de derecho Ideas de Stein:

– Es un Estado social o de la sociedad (Stein)– Como Estado de derecho tiene que impedir

que el poder estatal que de las diferencias económicas y sociales de clase se origine cualquier tipo de privilegios y con ellos derechos de clase.

– El Estado tiene que promover con su poder el progreso económico y social de todos sus miembros.

El Estado social de derecho tiene retos en el campo económico y en el político

El Estado es un ente que debe perfeccionar la democracia: democracia participativa.

Estado social de derecho El Estado Social de Derecho es un

Estado democrático. La democracia entendida en dos sentidos armónicamente interrelacionados: democracia política como método de designación de los gobernantes; y democracia social como la realización del principio de igualdad en la sociedad.

En el campo económico:– Regulador de la economía.– Ente de fomento: promover el desarrollo del sector

privado.– Ente empresario: desarrollando actividades

industriales, monopólicamente en áreas económicas que se ha reservado por razones de conveniencia nacional.

Estado social de derecho

El Estado dirige el proceso económico, pero también se orienta a un desarrollo integral. A corregir las desigualdades económico-sociales.

Desarrollo económico, político, social y cultural.

Se orienta a satisfacer unos mínimos vitales. Derechos fundamentales (del Estado de

derecho) + derechos económicos y sociales (del Estado social de derecho).

Necesidad de protección del sistema de derechos fundamentales:– Defensor del Pueblo– Acción de tutela

Estado social de derecho Derechos protegidos: derechos

sociales, económicos y culturales:– Derecho al trabajo– A la educación– A la cultura– A una vivienda digna

Elementos del Estado

Elementos constitutivos Elementos determinantes (Dabin) Elementos sociales (Hauriou) Elementos particulares (Fischbach) Esferas de validez (Kelsen) Condiciones naturales y culturales de la

unidad estatal (Heller) Condiciones de existencia del Estado

(Bourdieau)

Elementos del Estado

¿Cuáles son?– Muchos autores sostienen que son

tres: Población o elemento humano (algunos autores

hablan de ‘pueblo’, otros de ‘nación’) Territorio Poder público o autoridad (algunos autores lo

llaman ‘potestad pública’ (Carré de Malberg), ‘consentimiento al poder’ (Bourdieau), ‘poder autónomo’ (Xifra), ‘gobierno’)

Otros autores agregan el orden económico, social, político y jurídico a cuya realización se dedica el poder (A. Hauriou) o un fin que persigue el Estado (Porrúa Pérez)

Reconocimiento de su soberanía por otros Estados

La ConstituciónPolítica

Tiene eficacia jurídica. Ya no es un documento de carácter

programático o un manifiesto político-ideológico.

Expresa la realidad social y política de un país. Aunque al mismo tiempo ordena y conforma esa realidad.

Poder constituyente (poder constituyente originario)

Poder constituido (poder constituyente derivado, secundario o de reforma)

Objetivo: establecimiento de una Constitución Política.

Capacidad que tienen algunos órganos para modificar una Constitución existente, pero dentro de los cauces determinados por la Constitución misma.

Está radicado en el pueblo. Se encuentra instituido por la Constitución misma.

Ejercicio pleno del poder político.

Sus actos son fundacionales: se establece el orden jurídico.

Bibliografía

DURÁN, Víctor Manuel. Estado social de derecho, democracia y participación. Ponencia realizada en la VII Conferencia Latinoamericana de Trabajadores de los Servicios Públicos. México, Valle de Bravo, abril de 2001.

YOUNES JEREZ, Simón. Estado social de derecho. Estructura, crítica y prospectiva. Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez C. Ltda.

BALDASSARRE, Antonio [Trad. Perea Latorre, Santiago].Derechos sociales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.