Introducción Tipos de Democracia: Análisis de Casos comprados de la República

Bolivariana de Venezuela y de la República Argentina.

I. Introducción

a) Descripción del tema

El trabajo estará orientado al análisis comparado de los sistemas democráticos en la República

Bolivariana de Venezuela y la Republica de Argentina. El análisis y la propuesta estarán encaminados

en el tipo régimen democrático que estos sistemas definen, según las variables que se enfocan en las

características que tienen estos regímenes democráticos.

b) Metodología

Como parte inicial y previa del trabajo de investigación nos dedicamos a recopilar información de cada

caso por separado el de la República Bolivariana de Venezuela y la Republica argentina, según las

variables que determinamos. Recopilar información sobre la Participación ciudadana, Rol de partidos

políticos y Atribuciones del ejecutivo para cada caso, analizando diversos autores. A partir de la

recopilación de la información describiremos los puntos importantes a tratar y plantearemos la

hipótesis que centrará tanto las variables como los casos a trabajar. Como siguiente paso, propondremos

los objetivos de la investigación y definiremos los conceptos claves a tratar. A modo de argumentación

para respaldar la hipótesis realizaremos un estudio comparado de los casos según las variables que

determinamos, lo que permitirá vislumbrar las diferencias y particularidades que tiene cada caso.

Finalmente realizaremos una reflexión que acoja los puntos clave tratados en el análisis del caso

comparado y respaldar la hipótesis en última instancia.

c) Justificación e Hipótesis

El interés que tiene el tratar este tema en particular, es que los Sistema políticos de Venezuela y

Argentina son referentes en América Latina en cuanto a democracias orientadas a lo popular y con una

marcada posición de izquierda socialista. Estas similitudes pueden llevar a confundir ambos sistemas

llevándonos a preguntas como: ¿son ambos el mismo tipo de sistema? Por lo que este estudio pretende

vislumbrar la forma en que ambos sistemas se diferencian dejando en claro a partir de tres variables, en

este sentido se podrá matizar el carácter democrático de ambos regímenes y sus resultados entre lo que

señala la legislación y lo que realmente se lleva a cabo en la práctica respondiendo a preguntas como

¿Se busca realmente la representación de toda la ciudadanía?¿La existencia de partidos políticos es

determinante para un sistema democrático?¿Pueden las acciones del ejecutivo cambiar el carácter

democrático del sistema?.

Ambos casos surgen a partir de una situación de crisis de legitimidad donde cada sistema busca

reafirmarse, es así como esta puede venir desde las bases como es el caso de Venezuela o puede ser

establecida desde arriba, es decir legitimarse vía reforma constitucional lo que se traduce en diferencias

respecto a la participación ciudadana (en el sentido electoral, institucional y organizaciones sociales), el

carácter personalistas del ejecutivo o la existencia y conformación de partidos políticos como su rol

dentro del sistema.

Se propone entonces que la diferencia entre ambos sistemas (que se desprende de las variables

mencionadas) responde a dos formas distintas de legitimación del régimen donde en el caso Venezolano

se busca por medio de una democracia participativa y directa, y argentina por otro lado busca esa

legitimación estableciendo reformas que otorgan instancias participativas indirectas.

Como objetivos de nuestra investigación radican en los siguientes puntos:

-Analizar como ejecutan la democracia estos dos gobiernos, entendiendo que son dos maneras

diferentes.

-Establecer las diferencias en cómo estos dos gobiernos latinoamericanos conciben la democracia.

-Comprender qué importancia tienen la participación, los partidos u organizaciones políticas y las

atribuciones del ejecutivo en los regímenes democráticos de estos dos gobiernos.

d) Variables

Partiendo de la afirmación que ambos son sistemas democráticos, debemos partir por definir las

variables que pueden diferenciar un sistema de otro. De esta forma es que debemos precisar tres

variables principales, participación ciudadana; rol de partidos políticos; atribuciones del ejecutivo. Estas

variables son determinantes para definir el tipo de sistema político que se analiza ya que según sus

características puedes establecer una democracia participativa o una democracia representativa.

Participación ciudadana: La importancia de esta variable radica en su incidencia y su relación

con las instituciones y su capacidad de influir sobre las decisiones de gobiernos. Por otro lado todos

sistema democrático busca como base para su legitimidad la voluntad del pueblo, sin embargo esta

voluntad puede llevarse a cabo de distintas formas: por un lado la voluntad vía votación directa (consulta

popular, referendo o consulta ciudadana) sin mediación de representantes o como lo señala el artículo 22

de la Constitución argentina “por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta

Constitución” que denota una participación indirecta ya que la voluntad popular es representada por un

individuo. La relación entre la participación ciudadana y los partidos políticos es relevante en el sentido

que la existencia o no existencia de estos determinan los modos en que la ciudadanía canaliza sus

demandas, sin embargo esta participación puede variar según las atribuciones del ejecutivo el que puede

crear instancias de participación (consulta popular, referendo, etc.) o puede negarlas (disolución de

partidos político para propiciar otro tipo de organización social)

Partidos políticos: La existencia o no de estos como sus características representan otro factor

que determina el tipo de democracia que se lleva a cabo ya que estos actúan como mediadores entre la

ciudadanía y las instituciones que conforman el Estado canalizando así las demandas y apoyos hacia el

sistema político. Si bien los partidos no constituyen la columna vertebral de un sistema democrático, sí

definen las características de este, es decir, un sistema democrático donde la existencia e

institucionalización de partidos es esencial para la realización de la política puede implicar una

democracia participativa. Por otro lado la inexistencia de partidos no implica la existencia o no de la

democracia sino que según las características de la participación ciudadana puede presentarse una

democracia participativa o representativa. La relación entre los partidos políticos y el poder ejecutivo es

de una constante tensión que es necesaria para la continuidad del sistema político, en este sentido una

oposición constituida permitirá retroalimentar las acciones del gobierno, por otro lado esta tensión puede

romperse si el ejecutivo toma mayores atribuciones, quedando los partidos político a merced de las

decisiones personalistas de este.

Atribuciones del ejecutivo: Radica su importancia en que el ejecutivo como jefe de estado y de

gobierno muestra en qué medida la voluntad popular es representada en las decisiones de Estado, un

carácter personalista puede llevar a que una democracia representativa o participativa carezca de

representación, o bien represente solo a un sector de la ciudadanía, como sucede con el carácter anti

oligárquico de los gobiernos populistas que sin embargo levantan la bandera de la democracia.

e) Cuadro sinóptico

Autores

Variables Marco Tulio

Bruni

(Venezuela)1

Steve Ellner/

Daniel Hellinger

(Venezuela)2

Ma. Laura

Eberhardt, Mario

Maurich, Matías

Triguboff, Ma.

Victoria Urdinez

(Argentina)3

Mariángeles del

Rosario Gutiérrez

y Nicolás Kinen

(Argentina)4

Participación

Ciudadana

Es una

participación

directa, la cual

se refleja en la

conformación

de asambleas

ciudadanas,

consultas

populares,

referendo y

revocación del

mandato.

Se habla de una

“democracia

delegativa” en

donde se da más

importancia a la

participación del

pueblo y se le

quita liderazgo a

los partidos

políticos

dominantes.

Participación

semidirecta, en

donde la

ciudadanía cuenta

con instancias

establecidas e

institucionalizada

s para que ésta

pueda vincularse

en asuntos

políticos. Sin

embargo, los

autores plantean

que, al tratarse de

un país con un

sistema de

gobierno federal

existe una

Constitución

nacional como

también

constituciones

provinciales,

donde las

instancias de

participación

1 Bruni, Marco, “Los Partidos Políticos y la Democracia en Venezuela”, Internet, 24 de abril de 2015

www.ucab.edu.ve/clubderomaVenezuela/LIBROCDE/MTBRUNIC.DOC 2 Ellner, Steve, Hellinger Daniel (editores), La política venezolana en la época de Chávez, clases, polarización y conflicto.

Caracas, Nueva Sociedad, 2003. 3 Maurich, Mario; Triguboff, Matías; Eberhardt, M. Laura y Urdinez, M. Victoria: “Mecanismos de Participación y Control

Ciudadano en la Argentina”, Proyecto UBACyT 049 “Evaluando el desempeño democrático de las Instituciones Políticas Argentinas”, Inst. de Investigaciones Gino Germani, Buenos Aires, Julio 2005, disponible en http://www.catedras.fsoc.uba.ar/castiglioni/ponencias.htm. 4 Kinen, Nicolas, Los partidos políticos en la Argentina. Buenos Aires, Konrad-Adenauer-Stiftung, 2011.

ciudadana varían

de acuerdo a estos

tipos de

constituciones.

Rol de

Partidos

Políticos

Se reconocen

como

asociaciones

con fines

políticos, y no

tienen un rol

importante en

la anti política

que implanta

Chávez.

Se inicia una

concepción “anti

partidista” y se

inicia una

política de

“despartidizació

n” para abrir

nuevos espacios

para la

participación

directa.

Institucionalizados

y reconocidos por

el Estado como

elemento esencial

para la formulación

de la política

nacional. (Sistema

de partidos)

Atribución

del ejecutivo

Es de carácter

personalizado,

debido a la

gran

participación

ciudadana que

permite, pero a

la vez se

considera

totalitarista

debido al

desacredito

que Chávez

otorga a los

partidos

políticos.

Se hace una

comparación al

concepto que

propone

Nordlinger,

sobre

“gobernantes

pretorianos”, en

el que el

ejecutivo

controla el

gobierno, el

régimen político

y se auto

designan

revolucionarios.

Estructura del trabajo:

-Introducción: Descripción del tema, Metodología, Justificación de la Importancia del Tema, Hipótesis,

Preguntas, Objetivos, Justificación de las variables y Cuadro sinóptico

-Desarrollo: Estudio previo (conceptos claves), Análisis de casos comparados de Venezuela y

Argentina según las variables.

-Conclusión: Reflexión sobre la propuesta y los conceptos.