CCarbon Decisions

D

Actividades sub-nacionales:justificación, desafíos metodológicos,

tipos y configuraciones espaciales

Lucio Pedronilpedroni@carbondecisions.com

Seminario-taller - Reducción de emisiones por evitar deforestación y degradación de bosques –metodologías, experiencias y perspectivas latinoamericanas

CATIE, 26 al 30 de enero de 2009, Turrialba (Costa Rica)

Decisión de CoP.13 sobre REDD• Reconoce dos posibles enfoques para el

futuro mecanismo REDD:

(a) Enfoque nacional

(b) Enfoque sub-nacional

• Esta flexibilidad se logró gracias a un grupo de países latinoamericanos, incluyendo a algunos países de Centro América.

• Mayor inclusión: Países que no pueden asumir un enfoque nacional pueden participar con proyectos.

• Más reducciones de emisiones por todos los proyectos en países que no adoptan un enfoque nacional de inmediato.

• Aprendizaje más rápido: Más actores estarían promoviendo diferentes iniciativas a diferentes escalas (suponiendo la existencia de incentivos).

• Eventualmente, acceso directo a créditos de carbono por parte de los promotores de los proyectos, lo cual atrae inversión privada en generación de créditos (y no solamente en compra de créditos).

Flexibilidad significa:

¿Podrán co-existir los dos enfoques?

• ¿Cómo evitar doble contabilidad?• ¿Cómo garantizar consistencia entre

estimaciones nacionales y sub-nacionales que utilizan diferentes “Tiers”?

• ¿Cómo tratar las fugas de actividades sub-nacionales?

• ¿Cómo resolver el tema de la no-permanencia?El “Nested Approach” aborda algunos de estos temas, pero todavía no sabemos como se resolverán a nivel político y metodológico.

¿Qué se entiende por “deforestación” en el contexto de actividades sub-nacionales?

• Deforestación = conversión directa, inducida por actividades humanas, de “bosque” (Forest Land) a “no-bosque” (Non-Forest Land)

• La definición de “bosque” es clave.• Bajo el VCS/REDD los “bosques” pueden ser:

– Bosques maduros

– Bosques secundarios*

– Bosques degradados

– Bosques en humedales

* Para el VCS, los bosques secundarios son bosques que se han recuperado después de una tala (rasa), que tienen por lo menos 10 años de edad y que cumplen o tienen el potencial de cumplir a madurez con los valores mínimos de los parámetros usados para la definición de “bosque”.

Deben ser “bosques naturales”}

¿Paisaje deforestado?

Reference year

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Fore

st c

over

(%

)

Cada punto representa un dato publicado(Kleinn, 2000)

Datos nacionales sobre “cobertura forestal”:el caso de Costa Rica

Es muy probable que mapas existentes, sobre todo hechos para la escala “nacional”, no son apropiados para un proyecto REDD

8

Cobertura de copas(entre 10 y 30%)

Área mínima(entre 0,05 ha y 1 ha)Altura mínima de los árboles a madurez en situ in situ(entre 2 y 5 metros)

Para actividades a escala sub-nacional es mejor usar la definición de “bosque” que el país usa para

su contabilidad nacional

Criterios usados para definir “bosque” en el Protocolo de Kyoto

Recomendaciones

• Se necesita una definición de bosque explícita y consistente a lo largo del tiempo.

• Esta definición debe ser aceptada por el estándar bajo el cuál se está diseñando el proyecto (VCS, Kyoto, UNFCCC, …) y debería ser la misma que utiliza el país anfitrión.

• Deben utilizarse fuentes de datos históricos apropiadas(resolución temporal, espectral y espacial).

• Es mejor que el mapeo de la deforestación lo haga personal especializado.

• Debe prepararse un reporte metodológico detallado para que estudios futuros sean metodológicamente consistentes.

Tipos de deforestación

Propuesta del Voluntary Carbon Standard (VCS*):• Tipos:

– Planificada (y legal)– No-planificada (e ilegal)

• Patrones espaciales:– Deforestación de frontera – Deforestación en mosaico

• Escala:– Nacional (programas gubernamentales)– Sub-nacional (proyectos)

* www.v-c-s.org

Deforestación planificada

• Programas gubernamentales de reasentamiento de poblaciones en lugares con cubierta forestal.

• Planes nacionales de expansión de cultivos agro-industriales y de exportación en áreas de bosque (soya, palma aceitera, ganadería, plantaciones para fibras).

• Conversión planificada de aéreas forestales a infraestructura (construcción de embalses, desarrollos turísticos y urbanos).

• Decisiones de propietarios individuales o comunidades de convertir a usos no-forestales áreas de bosque zonificadas para agricultura.

Deforestación no planificada

• Deforestación inducida por el desarrollo de infraestructura en áreas de bosque cuando existe demanda y/o especulación de tierras (drivers socio-económicos).

• Deforestación incontrolada por la capacidad limitada de las instituciones públicas de controlar actividades ilegales.

• Expansión de la frontera agrícola y urbana en áreas de bosque no destinadas legalmente a estos usos.

Deforestación “en frontera”

Actividades e infraestructura humanas se expanden en áreas de bosque todavía intactas o con muy baja presencia humana.

A BFrontera

No-bosque

Bosque

Deforestation: Yellow Deforestation: Yellow

NonNon--Forest: GrayForest: Gray

Blank areas : not availableBlank areas : not available imageimage

DeforestaciDeforestacióón en n en

1986: ~2.8 millones de ha1986: ~2.8 millones de ha

Main RoadMain Road

Moutinho, 2007

Deforestation: Yellow Deforestation: Yellow

NonNon--Forest: GrayForest: Gray

Blank areas : not processed imageBlank areas : not processed image

DeforestaciDeforestacióón en n en

1996: ~ 4.8 millones de ha1996: ~ 4.8 millones de ha

Moutinho, 2007

Deforestación “en mosaico”

Población e infraestructura ya están presentes en todo el paisaje y la mayor parte de las áreas con cubierta forestal ya están accesibles.

Ejemplo de configuración en mosaico

(Provincias de Jambi y Sumatera Selatan en Indonesia)

(Fuente: VCS)

Los diferentes tipos y configuraciones espaciales de la deforestación podrían requerir de metodologías distintas para:

• Proyectar la tasa y ubicación geográfica de la deforestación futura.

• El diseño de las metodologías y protocolos de monitoreo.

• La planificación de las medidas para evitar y estimar las fugas.

Conclusión

¡Muchas Gracias!