TIPIFICACIÓN DE CONDUCTAS O PR`CTICAS SANCIONABLES · tipificaciÓn de conductas o pr`cticas...

TIPIFICACIÓN DE CONDUCTAS O PRÁCTICAS SANCIONABLESSeptiembre 13 de 2011

CONDUCTA O PRÁCTICASANCIONABLE

ACREDITACIÓN DE LA PRÁCTICA OCONDUCTA SANCIONABLE

MEDIDA CORRECTIVA

UNIDAD DE VALUACIÓN

INEX ADMINISTRATIVA ECONÓMICA

1

CONDUCTA O PRÁCTICA GRAVE1.- Proporcionar a tercerosinformación catalogada comoconfidencial por el Infonavit

Se determina la Practica o conducta, conlo siguiente:

Documento (Escrito, correoelectrónico, casette, etc.) queevidencie la entrega a tercerosde información catalogada comoconfidencial por el INFONAVIT enlos términos establecidos en elConvenio para la Prestación deServicios de ValuaciónInmobiliaria, entregada porpersonal de la Unidad deValuación, como:

Socio Representante Legal;

Administrador General Valuador o

Controlador; Representante de

oficinas de atención.

Primer registro de Conducta:

1. Terminación deConvenio.

Primer registro deConducta.

La UNIDAD DEVALUACIÓN seobliga aresponder portodas lasreclamaciones ydemandas quelosderechohabientesdel INFONAVIT ocualquier terceropresenten einterpongan encontra de éstepor la entrega dela informaciónconfidencial.

La UNIDAD DE




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VALUACIÓN seobliga a: (i)mantener en pazy a salvo alINFONAVITrespecto acualesquierareclamaciones,demandas ojuicios; (ii)indemnizar alINFONAVIT porlos gastos ypérdidas decualquier tipo enque incurrierepara y comoresultado de ladefensa de suinterés jurídicoque tuviere queemprender porcausa de lasantedichasreclamaciones,demandas y




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juicios; y (iii)resarcir alINFONAVIT porlos pagos deindemnizacionesy de gastos ycostas judiciales alos que fuerecondenado porsentencia judicialfirme comoconsecuencia delasreclamaciones,demandas yjuiciosantedichos.

2.- Practicar avalúo y/oDictamen Técnico de Calidad,en donde se registreinformación de existencia deterreno y de una construcción,cuando realmente no exista elterreno ni la construcción.(Inexistencia de vivienda); o

Se determina la Práctica o Conductasancionable, con lo siguiente:

Con la fe de hechos que el Infonavitrealice ante notario en donde seacredite que en el domicilio indicadoen el avalúo:

No existe inmueble alguno

Primer registro de Conductasancionable

1.- Se restarán 2 puntos de lacalificación total del INEX en lasdelegaciones donde tenga cobertura,en el cuatrimestre que se realice laconducta, siempre y cuando ésta sedetermine dentro de los primeros

Por cada Conducta opráctica no aceptable launidad de valuaciónpagará al Infonavit pordaños y perjuicios travésdel Fideicomiso para elloestablecido:




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3.- Practicar avalúo y en sucaso Dictamen Técnico deCalidad de una construcciónterminada cuando ésta noexista y únicamente existaterreno sin construcción; o

4.- Practicar avalúo y en sucaso Dictamen Técnico deCalidad, bajo la hipótesis deque existe una construcciónterminada cuando Existeterreno con construcción enproceso de obra en donde seobservan todas o cualquierade las siguientes condiciones:

Obra de cimentacióninconclusa

Obra de estructurainconclusa

Obra en murosinconclusa.

(Terreno y/o Construcción); o que La construcción o las condiciones

descritas en el avalúo, nocorresponden a las condicionesreales del inmueble valuado.

Con la copia del Avalúo y en su casodel Dictamen Técnico de Calidad quedescribe existencia y en su casocondiciones del inmueble que nocorresponden a sus condicionesreales.

Reporte descriptivo y fotográfico,(Fotografía con fecha) que acredite lainexistencia de la informaciónregistrada en el avaluó. El reportedebe de contener fecha deinspección, nombre y firma delGerente Técnico de la Delegación

tres meses del periodo. Para el casoque la falta se determine en últimomes del cuatrimestre, la sanciónaplicará para ese mes y elcuatrimestre siguiente.

2.- Amonestación por escrito a laUnidad de Valuación

Segundo registro de Conductasancionable

1.- Suspensión de asignación delservicio por 6 meses en lasdelegaciones en donde se incurra enla Falta a partir de la fecha en quese integre la documentacióncorrespondiente que acredite laconducta. La suspensión se realizaráen el Sitio INFONAVIT y en SELAI

2.-Posterior al cumplimiento de lasuspensión de servicio por 6 mesesse posicionará en el último lugar de lalista de participantes del INEX quetengan el mínimo aceptable de ladelegación, donde se originó la

El monto del créditootorgado por elInfonavit alderechohabiente,más,

El monto de lasubcuenta devivienda entregadoal derechohabienteacreditado, más,

El costo del serviciodel Avalúo y/odictamen técnicode calidad.




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Obra en losasinconclusa.

Sin instalaciones en lavivienda, ni serviciosde agua potable,drenaje y energíaeléctrica

conducta.


Tercer registro de Conducta

1.- Terminación del Convenio

5.-Incumplimiento deLineamientos de registro devivienda usada en la Cédulade Generación del Avalúo.

Se determina la Práctica o conductasancionable con lo siguiente:

Copia del avalúo. Copia del Dictamen Técnico de

Calidad, en su caso. Escrito de reporte realizado por el

Gerente Técnico de la DelegaciónINFONAVIT, con fecha nombre yfirma en el que señale elincumplimiento a la normativaestablecida en los Lineamientos parala identificación de Vivienda Usadaen la Generación de la Cédula delavalúo LIN_00053.Copia de la documentación queacredite que la vivienda es usada yque no corresponda a la establecida

Se aplicará la misma sanción para laestablecida en las conductas 2, 3 y 4.

Primer, segundo y tercerregistro de Conducta oPráctica sancionable.

Por cada Conducta opráctica no aceptable launidad de valuaciónpagará al Infonavit pordaños y perjuicios travésdel Fideicomiso para elloestablecido

El pago al Infonavitde $25,000 poravalúo practicadocon registroincorrecto

El costo del servicio(Avalúo y en su




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en los LIN_00053 caso dictamentécnico de calidad)

6.- Omitir la notificacióncorrespondiente a la SociedadHipotecaria Federal delvaluador que practicó elavalúo en Conductasseñaladas en los puntos 2, 3 y4.

Se determina la Práctica o conductasancionable con lo siguiente:

Comunicado de la Gerencia deNormativa de Avalúosinformando a la Unidad deValuación de que incurrió enalguna de las Conductastipificadas en los numerales 2,3 ò4 de la presente Tabla.

Si a los 30 días naturales a partir de lafecha de notificación de la sanción, launidad de valuación no entrega a la

No aplica Primer registro de Conducta oPráctica sancionable.

1. Suspensión a partir de lafecha que no haya dadoaviso a SociedadHipotecaria Federal,independiente a otrassanciones establecidas,hasta la fecha en queentregue a la GerenciaNormativa de Avalúos lanotificación entregada aSociedad Hipotecaria

No aplica




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Gerencia de Operación Hipotecaria elaviso presentado a SociedadHipotecaria Federal de la conductarealizada por el valuador.

Federal.

2. Amonestación porescrito a la Unidad deValuación

CONDUCTAS O PRACTICAS SANCIONABLES INTERMEDIAS7.- Practicar avalúo con

información que genera unimpacto en el valor concluidode la vivienda mayor al 10%,derivado de :

7.1 El registro de avance deobra de áreas comunes del100% y el avance es menor(Falta o se encuentranincompletos) respecto de:

Banquetasinexistentes oinconclusas

Se determina la Práctica o conductasancionable, con lo siguiente :

Para 7.1Copia legible del avalúo y en su casodel Dictamen Técnico de Calidad que describaexistencia de todas o cualquiera de lascondiciones descritas en la Conducta 7.1 ,cuando estas son inexistentes o se encuentranparcialmente construidas, colocadas oinstaladas :

Para 7.1

Para 7.2

Copia legible del avalúo y en su caso delDictamen Técnico de Calidad que describaexistencia de todos o cualquiera de los


1.- Se restarán 2 puntos de lacalificación total del INEX en elperíodo que se realice la conducta yen la delegación donde ésta se hayarealizado. Para el caso que la falta sedetermine en último mes delcuatrimestre, la sanción se aplicarápara ese mes y el cuatrimestresiguiente.

2.- Amonestación por escrito a laUnidad de Valuación1.- Segundo tercer y cuarto registrode Conducta sancionable

InPrimer, segundo, tercer,cuarto y quinto registrode Conducta sancionable.

Pago del costo delservicio delAvalúo (s) y en sucaso Dictamen(es) Técnico (s) deCalidad alINFONAVIT




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Guarnicionesinexistentes oinconclusas

Vialidades vehiculareso peatonalesinconclusas.

Áreas jardinadasinconclusas condepósitos de materialde construcción

Cajón deestacionamientoinconcluso (conmaterial de laconstrucción), sinhuellas.

Escaleras y pasillosinconclusos.

7.2 La descripción deexistencia de servicios y noexisten, tales como: Aguapotable, drenaje, energía

servicios descritos en la Conducta 7.2 ,cuando estos son inexistentes o se encuentranparcialmente instalados :

Para 7.3 Copia legible del avalúo y en sucaso Dictamen Técnico de Calidad queincorpore material fotográfico que nocorresponde a características y condicionesdescritas en la Conducta 7.3, o a la viviendavaluada.

Para reportar cualquiera de lasConductas 7.1, 7.2 y/o 7.3 se deberá depresentar reporte descriptivo yfotográfico (con fecha de toma) con,nombre, y firma del Gerente Técnico dela Delegación, así como fecha de reporte.

Reporte de afectación de valor por registroincorrecto generado por Especialista enrevisión de avalúos.

1.- Suspensión de asignación delservicio por 3 meses en lasdelegaciones en donde se incurra enla Falta a partir de la fecha en quese integre la documentacióncorrespondiente que acredite laconducta. La suspensión se realizaráen el Sitio INFONAVIT y en SELAI

2.-Posterior al cumplimiento de lasuspensión de asignación de serviciopor 3 meses se reactivará a la unidadde valuación restando 2 puntos de lacalificación del INEX que obtenga enla delegación en donde se originó laconducta en el periodocorrespondiente siempre y cuandoesta se determine dentro de losprimeros tres meses del periodo.Para el caso que la reactivación sedetermine en el último mes delperiodo la sanción se aplicará paraese mes y el periodo siguiente.





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eléctrica, telefonía.

7.3 Fotografías que nocorrespondan a la viviendavaluada mostrando otroinmueble con característicasconstructivas, arquitectónicas,avance de obra y estado deconservación distintos.

.

Quinto registro de Conducta

1.- Terminación del Convenio

.

8.- Registro de característicasde la vivienda que afecten elvalor concluido en el avalúo enmás del 10% debido a que nocorresponden a lascondiciones reales a la fechade emisión del avalúo encuanto a:

Superficie deconstrucción.

Se determina la Práctica o conductasancionable, con lo siguiente:

Copia legible del avalúo o del dictamentécnico de calidad con descripción decaracterísticas de la vivienda relacionadasen la Conducta 8, y que no correspondena sus condiciones reales.

Reporte descriptivo y fotográfico de laDelegación que muestre condicionesdiferentes a las descritas en el avalúo Lasfotografías deberán de tener fecha detoma de la imagen. En ambos reportes sedeberán de confirmar la diferencia entre


1.- Se restarán 2 puntos de lacalificación total del INEX en ladelegación donde se cometió laconducta, en el períodocorrespondiente siempre y cuandoésta se determine dentro de losprimeros tres meses del periodo.Para el caso que la falta se determineen último mes del periodo, la sanciónaplicará para ese mes y el periodosiguiente.2.- Amonestación por escrito a la

Primer, segundo, tercer ycuarto registro deConducta sancionable

Pago del costo delservicio delAvalúo (s) y en sucaso Dictamen(es) Técnico (s) deCalidad.




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Superficie de terreno. Descripción del

inmuebleNo. de espacios.Acabados.Vida útilremanente*Estado deconservación.

O cualquier otro queincida en el valor dela vivienda.

Aplicará en lostérminos que para talefecto establezca elInfonavit.

las condiciones descritas en el avalúo y ensu caso Dictamen Técnico de Calidad y lascondiciones reales del inmueble.

Reporte de afectación de valor porregistro incorrecto generado porEspecialista en revisión de avalúos.

.

Unidad de Valuación

Segundo, tercer y cuartoregistro de Conductasancionable.

1.- Suspensión de asignación delservicio por 3 meses en lasdelegaciones en donde se incurra enla Falta a partir de la fecha en quese integre la documentacióncorrespondiente que acredite laconducta. La suspensión se realizaráen el Sitio INFONAVIT y en SELAI.

2.- Amonestación por escrito

3.- Posterior al cumplimiento de lasuspensión de asignación de serviciopor 3 meses se reactivará a la Unidadde Valuación restando 2 puntos de lacalificación del INEX que obtenga enla delegación, donde se originó laconducta en el períodocorrespondiente, siempre y cuandoésta se determine dentro de losprimeros tres meses del periodo.Para el caso que la reactivación se




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determine en último mes delperiodo, la sanción aplicará para esemes y el periodo siguiente.

4. Si no existen avalúos cerrados paraevaluarlo y reactivarlo con unacalificación de INEX, se tomara laúltima calificación registrada.

Quinto registro de Conductasancionable1.- Terminación de Convenio

9.- Cuando la Unidad deValuación no entregue lafactura de los avalúos que lefueron pagados por elINFONAVIT, en el plazo yformato establecidos por elInstituto.

Se confirma Conducta sancionable si sepresenta en el Reporte:

La Unidad de Valuación no entregafactura los primeros 15 días del messiguiente al pago del servicio de losavalúos a la Gerencia de OperaciónHipotecaria

No aplica Primer registro de Conductasancionable:

1. Amonestación por escrito.

Segundo registro de Conductasancionable

1. Se suspenderán suspagos hasta en tanto noentregue el total de lasfacturas pendientes.

2. Amonestación por escrito

No aplica




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10.- Emisión de avalúos deinmuebles, en donde seidentifique conflicto de interésde la unidad de valuación,controlador o valuadorprofesional (Socios, parientes).

Se confirma Conducta sancionable si sepresenta en el Reporte: Copia legible del avalúo del inmueble

en que aparezca el nombre delvaluador y controlador que tengaotro contrato de servicio queimplique conflicto de interés.

Copia de contrato, o recibo de pagode servicios diferentes al de valuacióninmobiliaria, proporcionado para elinmueble objeto.Los servicios estaránrelacionados con:

a. Financiamiento;b. Construcción;c. Remodelación;d. Gestión de crédito;e. Suministro de materiales,

mobiliario, equipo;f. Comercializacióng. Otro relacionado con la vivienda

objeto.

Primer registro de Conductasancionable1.- Suspensión de asignación deservicio por 3 meses en la entidadfederativa (SELAI y PortalInfonavit) en donde seidentifique.

2.- Amonestación a la unidad devaluación3.- Posterior al cumplimiento de lasuspensión de asignación de serviciopor 3 meses se reactivará a la Unidadde Valuación restando 3 puntos de lacalificación del INEX que obtenga enla delegación, donde se originó laconducta en el períodocorrespondiente, siempre y cuandoésta se determine dentro de losprimeros tres meses del periodo.Para el caso que la reactivación sedetermine en último mes delperiodo, la sanción aplicará para esemes y el periodo siguiente.

Primer y segundo registrode Conducta sancionable:

Pago del costo delservicio delAvalúo (s) y en sucaso Dictamen(es) Técnico (s) deCalidad.




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Firmados por valuador profesional,controlador, Usuarios de SELAI ,Representante Legal, Director General,Administrador General, Representante deOficinas de Atención de la Unidad deValuación.


Segundo registro de Conductasancionable1.- Terminación de Convenio

11.- Mal uso de claves deSELAI

Cada Unidad de Valuación, seráresponsable de la informaciónelectrónica que sustente elservicio de valuacióninmobiliaria y se encargará deasegurar que la información de

Se determina Conducta sancionable si sepresenta :

Reporte de evidencia de mal uso declaves del SELAI, presentado por

la Gerencia de SeguridadInformática conjuntamente con laGerencia de Sistemas de OperaciónHipotecaria en el que se determine el


1.- Suspensión de asignación deservicio por 3 meses en la entidadfederativa en donde se identifique elconflicto de interés

2.- Amonestación por escrito a launidad de valuación.




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los derechohabientes yacreditados bajo su custodia ycontrol se encuentraidentificada y salvaguardada.

Es responsabilidad de la Unidadde Valuación solicitar lacancelación de las claves deacceso a lossistemas de los Usuarios quedejen de laborar para la Unidado cambien de adscripción, a laGerencia de OperaciónHipotecaria.

Queda bajo la responsabilidadde los usuarios del SELAI de laUnidad de Valuaciónautorizados por la Gerenciade Operación Hipotecaria delINFONAVIT, el uso que se hagade las claves, hasta el momentoen que la notificación searecibida por la citada Gerenciapara ejecutar la baja de lasmismas.

mal uso de las clavesRegla

1ª No se determina Conducta sancionablesi Unidad de Valuación presentademanda.

3.- Posterior al cumplimiento de lasuspensión de asignación de serviciopor 3 meses se reactivará a la Unidadde Valuación restando 3 puntos de lacalificación del INEX que obtenga enla delegación, donde se originó laconducta en el períodocorrespondiente, siempre y cuandoésta se determine dentro de losprimeros tres meses del periodo.Para el caso que la reactivación sedetermine en último mes delperiodo, la sanción aplicará para esemes y el periodo siguiente.





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Los usuarios del SELAI de laUnidad de Valuación tienenestrictamente prohibidoautorizar el uso compartido declaves de usuario y contraseñaspara el acceso a los sistemas.

Los usuarios externos tendránprohibido extraer el softwaredel equipo de cómputo, realizarcopias y distribuirlo a terceros.

Los programas fuente,documentación, así comocualquier componente de lossistemas propiedad deInfonavit o con licencia de usoadquirida por Infonavitdeberán considerarse comoinformación confidencial.

Las contraseñas de acceso a lossistemas, aplicaciones,




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infraestructura, bases de datosy equipos son confidenciales,personales e intransferibles,por lo que bajo ningunacircunstancia debencompartirse con otraspersonas.

Las claves de usuario para elacceso a los sistemas deinformación son personales eintransferibles

Las claves de usuario (usar-id)asignadas a un Usuario para elacceso a los sistemas,aplicaciones, y en general a losrecursos de cómputo einformación del Infonavit, sonpersonales e intransferibles porlo que el titular de las mismasserá responsable por el uso quese haga de ellas, así como de la




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información y provecho que através de ellas obtenga, para sío para terceros

Queda estrictamente prohibidocualquier acceso a los sistemasde cómputo y aplicaciones delInfonavit mediante la clave deusuario asignada a un tercero.

OMISIONES12.- Registro decaracterísticas de la viviendaque en el que no afecten elvalor concluido en el avalúo oeste sea menor al 10%

Se determina Conductasancionable si se presenta :

Copia legible del avalúo y ensu caso del Dictamen Técnicode Calidad del inmueble concaracterísticas de la vivienda


1. Por cada conductatipificadaSe quitarán 1 punto dela calificación del INEXal siguiente día de laemisión del dictamen

No aplica No aplica




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No corresponden a lascondiciones reales a la fechade emisión del avalúo encuanto a:

Superficie deconstrucción.

Superficie de terreno. Descripción del

inmuebleNo. de espacios.AcabadosVida útilremanente*Estado de

conservación.

*De acuerdo a lanormativa acordada con elInfonavit, con objeto deestandarizar el criterio

descritas en Conducta 12 queno corresponden a suscondiciones reales.

Reporte descriptivo yfotográfico, presentado confecha, nombre y firma delGerente Técnico de laDelegación Regional de laDelegación sobre de lascondiciones reales de lavivienda. Las fotografíasdeberán de tener fecha detoma de la imagen. En ambosreportes se deberán deconfirmar la diferencia entrelas condiciones descritas en elavalúo y en su caso DictamenTécnico de Calidad y lascondiciones reales delinmueble.

Dictamen de no afectación de valor

durante 4 meses




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Reglas generales.

1.- Las sanciones establecidas en la presente Tabla, aplican para avalúos en los que se hubiera incurrido en una Conducta o Práctica sancionable realizadosa partir de su formalización.

2.- Las sanciones graves establecen una penalización económica que el Instituto hará efectiva a través del Fideicomiso responsable de la Administración delFondo para ello establecido partir de su formalización.

3.- Las sanciones que implican penalizaciones económicas a liquidar a través del Fondo para ello constituido se pagaran al Fondo directamente por launidad de valuación en caso de que no se pague se suspenderá la asignación de servicio.

4.- Las Faltas en que incurra una unidad de valuación se revisarán y se atenderán bajo las disposiciones normativas vigentes para tal efecto, a la fecha de laemisión del avalúo.

a. Avalúos realizados en años anteriores al tercer trimestre de 2010 revisar con el REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS ALCANCES, PROHIBICIONES YMEDIDAS CORRECTIVAS ESTABLECIDOS POR EL INFONAVIT EN RELACION AL SERVICIO DE VALUACION INMOBILIARIA que forma parte de los anexosdel Convenio de Prestación de servicios vigente 2008-2010

b. Avalúos realizados cuarto trimestre de 2010 revisar con los Lineamientos de Avalúos LIN_0055.c. Avalúos realizados a partir de la formalización de la presente Tabla en adelante revisar con la presente Tabla.

5.- Cada falta se registra por tipo de avalúo de la siguiente manera a efecto de su contabilización durante el periodo de recurrencia de las faltas:




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a. Avalúos de Mercado Abierto IndividualSe contabiliza una Falta, por cada avalúo con conducta tipificada.

b. Avalúos de PaquetesSe contabiliza una Falta por cada paquete asignado a la Unidad de Valuación, independientemente del número de avalúos en los que se incurra en laconducta sancionable, en las conductas 2,3,4 y 5 la unidad de valuación deberá de pagar una penalización económica por cada avalúo realizado con registrode conducta sancionable cuyo monto será el equivalente al establecido en la Tabla para cada Falta.

6.- Los valuadores profesionales que incurran en una Conducta o Práctica catalogadas como No. 2,3 ò 4 se suspenderán de manera definitiva de losCatálogos del Instituto a nivel nacional, a través de la Unidad de Valuación responsable de la Conducta Sancionable debidamente identificada.

7.- En caso de suspensión de asignaciones de servicio, se procederá a la reasignación del servicio que se encuentre en proceso, para tal efecto la unidad devaluación dispondrá de diez días hábiles (A partir de la fecha de notificación de la sanción) para concluir el servicio asignado y solicitado que se encuentreen proceso, así como para realizar el trámite de pago de facturas del servicio realizado y entregado al Infonavit o que le hubiera sido requerido por elsolicitante del avalúo. En caso de no entregar el servicio dentro del plazo de los diez días hábiles deberá de reintegrar al solicitante el costo del servicio ydocumentación que le fue por éste proporcionada por entreguen en el plazo establecido, deberá de devolver el costo del servicio y documentación al solicitante del avalúo

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