Tierra - Matriz de Saqueo - centromandela.com - Matriz de Saqueo.pdf · Golf Cl ub Villa Altabe...

RESISTENCIA

PROVINCIA DEL CHACO

TIERRA PÚBLICA

Concentración y acceso a la titularización

Manejo patrimonialistay

Matriz de Saqueo

FORO MULTISECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco - 2006

RESISTENCIA

TIERRAS

La tierra, tanto como el agua y los bosquesson los recursos esenciales que se debenpreservar para el desarrollo de la vida actualy el de las generaciones futuras.

Debe ser considerada como un bien social.


La concepción utilitaria de la tierra como unbien de mercado, fue generando, tanto en elpaís como en la Provincia, un fuerte procesode concentración de tierras en pocas manos..

TIERRA PÚBLICA

Lo que dice la Constitución Provincial


Art. 42: El régimen de división o adjudicación de la tierra pública seráestablecido por ley, con sujeción a planes de colonización, con finesde fomento, desarrollo y producción que prevean:

La distribución por unidades económicas de tipo familiar…

La explotación directa y racional por el adjudicatario.

La entrega y adjudicación preferencial a los aborígenes,ocupantes, pequeños productores y su descendencia, grupos deorganización cooperativa y entidades intermedias sin fines delucro.

La reversión a favor de la Provincia, por vía de expropiación encaso de incumplimiento de los fines de la propiedad, a cuyo efecto laley declarará de interés social la tierra adjudicada, o la disolucióndel contrato en su caso.

LIMITACIONES



Art. 43:

No podrán ser adjudicatarias directas o indirectasla sociedades mercantiles, cualquiera sea su formao naturaleza y las instituciones de carácterreligioso o militar.

TIERRA PÚBLICA

Lo que dice la Ley 2913

FORO MULTISECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco- 2006

“Posibilitar el acceso a la propiedad de la tierra a hijosde productores agropecuarios y forestales, y laradicación de productores, profesionales o técnicos delas ciencias agrarias que se comprometan a una adecuadaexplotación…”

“Acceso a la tierra fiscal a personas con vocaciónagropecuaria y/o forestal…”

“…integración del aborigen a la comunidad…”

“…explotación racional de la tierra y una adecuadapreservación y uso de los recursos naturales, atendiendoal mejoramiento de la condición social del productor…”

TIERRA PÚBLICA

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICA

SITUACIÓN Y CONSECUENCIAS

Total superficie9.985.980 has.

PROVINCIA DEL CHACO



RESISTENCIA

Distribución de la tierra – total Provincia


Escrituradas54%

Adjudicadas15%

Fiscal24%

Arrendamientos1%

E. Municipal2%

Reservas4%

Escrituradas63%

Adjudicadas14%

E. Municipal2%

Reservas14%

Fiscal7%

AÑO 1995 AÑO 2005

Fuente: Instituto de Colonización

Distribución de la tierra – total Provincia


Fiscal;687.053

E. Municipal;200.414

Escrituradas;6.302.582

Adjudicadas;1.358.589

Reservas;1.437.342

Año 2005Fuente: Instituto de Colonización


PROVINCIA DEL CHACO

Sup. Total: 9.985.980 has.

RESISTENCIA

SANFERNANDO

ALMIRANTEBROWN

GENERAL GUEMES

LIBERTADORGRAL.SAN MARTIN

MAIPU

FRAY JUSTOSTA.MDE ORO

DOS DE ABRIL

SANLORENZO

TAPENAGA

O¨HIGGINS

BERMEJO

GRALBELGRANO

9 DE JULIO

CHACABUCO

12 DE OCTUBRE

INDEPENDE NCIA

CTE.FERNANDEZ

QUITILIPI

25 DE MAYOGRALDONOVAN

LIBERTAD

1º DE MAYOPCIA.DELA PLAZA

SGTO.CABRAL

MAYORLUIS J.FONTANA


43 %

General Güemes: 2.170.316 has


Almirante Brown: 1.727.600 has




RESISTENCIA

286.273 has.1.029.378 has.1.529.909 has.Dpto. Gral. Güemes

203.741 has.367.221 has.640.407 has.Dpto. Alte Brown

687.053 has.1.598.076 has.2.424.092 has.Provincia

2.0052.0031.995


El Decreto Nº 672/04, crea la “Reserva de Recurso ImpenetrableChaqueño, de 1.000.000 de has., localizada en los DepartamentosAlmirante Brown y General Güemes.

En la misma se incluyen reservas anteriores.

Constituye una superficie difusa, atomizada, sin ubicación geográficaprecisa.

Se está adjudicando partes de esta reserva.

Superficie de tierras fiscales

FOROMULTISECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco - 2006

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

Hasta 50 has. 50.1 a 200 has. 200.1 - 1000 has. más de 1000 has.


GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICACONSECUENCIAS

Proceso de concentración – Explotaciones Agropecuarias

Año 2.002:15.694 EAPSFuente: Censos Agropecuarios Nacionales

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

Hasta 50 has. 50.1 a 200 has. 200.1 - 1000 has. mas de 1000 has.

Año 1.988: 17.595 EAPS

Cantidad Superficie

Año 2.002: 5.903.487 has.

Año 1.998: 5.324.518 has.


Proceso de concentración.

mas de1000 has.

56%

200.1 -1000 has.

31%

50.1 a 200has.11%

Hasta 50has.2%

AÑO 2002

SUPERFICIE: 5.903.487.20 has.+ 11 %

Hasta 50has.30%

50.1 a 200has.36%

200.1 - 1000has.26%

mas de1000 has.

8%

CANTIDAD DE EAPS: 15.694-11 %

66 %EAPS

13 %SUP

34 %EAPS

87 %SUP.


Fuente: Censos Agropecuarios Nacionales


Migración rural - urbana

16,5162.51783,5820.5702.00128,5239.01771,5600.6601.99139,0274.54861,0426.8441.98053,0301.00042,0266.0001.97060,4328.00039,6215.0001.96070,0300.92630,2129.6291.947

%POBLACIÓN RURAL%POBLACIÓN URBANAAÑO

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.947 1.960 1.970 1.980 1.991 2.001

UrbanaRural

Fuente: Censos Nacionales


PROVINCIA DEL CHACO

RESISTENCIA


Migración rural - urbana

Fuente: Censos Nacionales

Rural; 53%Urbana;

42%

Rural;17%

Urbana;84%

AÑO 1970

AÑO 2001

Población: 983.087 habitantes

Rural;11%

Urbana;89%

POBLACIÓN PAÍS



CRISTO REY

Casco Ce ntricoCasco Centrico

Casco Centrico

Villa Seito r

Villa Pegoraro

Vil laAd elante

Villa25 de Mayo

y Peci ni

Vil laAlvear

Villa Maria

Villa Pici lli

VillaAlt a

Vil laP errando

Villa Sto.Domingo

Vil

laC

hic

a

V illaE ncarnacio nde Jesus

V illaLuisa

BºA merica

VillaCortes

VillaO dorico

V illaA valos

El B olso nAtlantico

Sur

VillaG onzalito

Paykin

Sta.Catal ina

VillaUniversid ad

V illa Mda.G allino

Villa Puppo

PadreF yrnys

Villa Fabiana

Bº Los Troncos

Vil

laA

sun

cio

n

Villa San MartinVarg as II

Do n BoscoVilla Prosperidad

Vill aDonRafael

VillaDel Carmen

V illaLos Lirios

Villa San JuanVil la Central Norte

Villa FederalIt ati

Gra

l.O

blig

ado

VillaDonovan Villa

Gral. MitreVilla Jardín

LaFabril

Roger Balet

Mariano Moreno

Vill aAeropuerto

Gdor. Luzuriaga

H. Irigoyen

220 viv. 17 deOctubre

Hi polito Irigoyen

ValussiU.P.C.P.

Güiraldes

VillaDon AndrésV illa

Palermo IIVilla

Facundo

Malvinas

VillaMarín

San Miguel

Borrini

España

Vil laEl Tala

Vil laJuan de Garay

Barrio San Javier

Villa Elba

Villa Ghio

JorgeNewBery

Virgen de Lourdes

Lotería Chaqueña

VelezSarfield

Cementeri odel

Oeste

SanCayetano

Santa InésLos Cisnes

Santa Rita

S antaBarbara

PolicialJesúsMaría

Hipolito Irigoyen

VillaDonAlberto

VillaNuevaJuanDomingo

Perón

VillaLibertad

VillaCentenario

V illaPalermo I

VillaEl Dorado

SanFernando

Vi llaMinist roRawson

Villa Elisa

Llaponagat

JuanB.Alberdi

VillaTte. Saavedra

Parque La Liguria

MujeresArgentinas

Golf Cl ub

VillaAltabe

Villa Rio Negro

Villa LaI sla

VillaDon Santiago

Mapic

Cristo Rey

ParqueAuto dromo

Casc oCentri co

Vill

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amor

sVilla

Progreso

V illaRíoArazá

Villadel Parque

Belgrano

Monseñorde Carlo

VillaE rcilia

Villadel Oeste

VillaDonE nriqueProvincias

Unidas

Aramburu

Villa Barbetti

Italia

Raota

Barberan

Barri oC arlos Menem Jr.

BarrioCarpincho Macho

LosPi nos

FO ECYT

Provincial

P arqueIndependencia

SanA ntoni o

BºSta

Clara

Area Cartografia : Armando Benitez - Miguel A. Veron - Gerar do Alvar ez

58

48

49

50

51

5 3

54

55

2 9

2 8

2 4

2 5

2 6

1 7 1 8

2 72 32 22 1

3 23 3

39

34

3 0

2 01 9

16

14

10

45

40

3

2

7

3 6

11

8

38

3713

1 2

1 5

6

3 5

1

56

606 1

1

2

3

5

7

6

8

9

10

11

1 2

1 31 4

1 5

1 6

1 7

18

2 9

3 4

60

7 2

7 1

7 8

70

5 253

5 4

5 55 6

51

3 6

3 5

3 7

6 1

3 83 9

50

40

4 1

5 7

58

6 9

6 8

6 7

77

76

7 57 4

7 3

6 665

64

6 3

6 2

4 54443

59

42

3 33 2

3 1

20

1 9

21

22

232 4

2 52 6

4 9

4 8

4 7

4 6

3 0

2 8

27

4

52

6 3

6665

6467

68

8 2

7 0

7 1

9

31

41

42

43

44

4 5

46

47

5 7

59

62

72


Multiplicación de Asentamientos alrededor de las ciudades

RESISTENCIA:275.476 hab. (28 %)Crec. Intercensal: 20 %

GRAN RESISTENCIA:361.442 hab. (37 %)Crec. Intercensal: 22,5 %

Fuente: Censos Nacionales1991 - 2001

Fuente: Área CartografíaMunicipalidad de Resistencia


Proceso de destrucción de los bosques

Desmonte en el lote 10, cercano a Tres Isletas


Fuente: Desmontes S.A.Centro de Estudios

Nelson Mandela

Deterioro de la Calidad de vida


Año 2005

Año 2006


FORO MULTIOSECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco - 2006

No cumplimiento del Art. 37 de la Constitución Provincial, relacionado contierras destinadas a comunidades originarias

No cumplimiento de la cláusula transitoria 5º

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICATierras con destino a los Pueblos originarios

249.262,60 has.Total aproximado

29,16 has.25 de Mayo

598,94 has.San Lorenzo

514,79 has.Quitilipi

238,00 has.O´Higgins

263,00 has.9 de Julio

195 ,00 has.Mayor Luis Fontana

60,33 has.Maipú

3.855,57 has.Gral. San Martín

243.396,55 has.Gral. Güemes

8,00 has.12 de Octubre

73,26 has.Chacabuco

Sup.DEPARTAMENTO


Situación de las tierras destinadas a Pueblos originarios

Tierras con destino a pueblos originarios: 249.262 has.

Escrituradas en carácter colectivo e individual: 196.001 has.

TOTAL 445.263 has.


Concentración de la tierra en pocasmanos

Migración Rural – UrbanaDepredación y mal uso de los recursos

naturalesAgricultura sin agricultoresMayor pobreza e indigenciaDeterioro de la calidad de vidaGeneraciones futuras desprotegidas


INTERO EXTERNO


Proceso de Saqueo

Atraviesa gobiernos de distintos partidos.

Las diferentes gestiones son responsables.

Lleva más de 20 años.

Se incentivó en la década de los 90.



La matriz de saqueo

INTERNO

INTERMEDIARIOS- Externos- Internos

- Desorden administrativo- Carencia de control- Coexistencia de dos

estructuras administrativas- Autoritarismo- No cumplimiento de leyes y

procedimientos- Manejo patrimonialista de los

bienes públicos- Complicidad entre

funcionarios y agentes- Carencia de planes de

fomento y desarrollo

- Intereses económicos,inmobiliarios

- Complicidad con elSector Público y político

- Desconocimiento de losadjudicatarios, beneficiariosoriginales

- Necesidades crecientes

EXTERNO


Las adjudicaciones son realizadas a muy bajo precio. Los adjudicatarios venden sus propiedades al poco tiempo,

percibiendo grandes ganancias. No cumplen ningún ciclo productivo. Un gran porcentaje lo hace a sociedades Anónimas En un gran número intervienen intermediarios que a su vez son

accionistas de las mismas S.A. a las cuales posteriormente sevende la tierra.

En muchos casos no se tienen en cuenta los informes técnicosnegativos, ordenándose la confección del título en 48 hs.

No se da cumplimiento al Código Tributario de la Provincia. Escribanos que no funcionan como agentes de retención En las adjudicaciones se han comprobado insuficiencias en el

cumplimiento de las obligaciones previstas en los arts. 29 ysiguientes de la ley 2913.


El proceso de saqueo


EN LA PROVINCIA DEL CHACO

Negocios Privadoscon

Recursos Públicos



Negocios Privados con Recursos Públicos


FAVORECIDO POR:

Debilidad institucional. Desmantelamiento de las estructurasadministrativas

Carencia de controles

Carencia de políticas de desarrollo

Incumplimiento de la normativa vigente

Concepto patrimonialista de la cosa pública

Autoritarismo

Red de complicidades internas y su relación con actoresexternos

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAConfección de Títulos

Expediente conirregularidades.Extraviado

Varias adjudicaciones yposterior venta


El 20/11/2003 le otorgan eltítulo de propiedad.

Lo adquirió por $ 60.232,50.Lo vendió el 18/12/03por $102.500

Expte. Relacionado con la Parc. 2092.785 has.

Predio Fiscal afectado a reservaDecreto 672/04

Deja sin efecto la inclusión de laParcela 209

Adjudica en venta a favor deMario A. Patto


GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAAdjudicaciones en áreas de reserva

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAAdjudicación en Área de Reserva


Tierras afectadas a la reserva delmillón de hectáreas – Decreto Nº672/04

17-01-03$ 0,03

19-11-03$ 200.000

10m

eses

Registro de la Propiedad Inmueble: Folio Real - Matrícula


FORO POR LA TIERRA – Provincia del ChacoFOROMULTISECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco - 2006



23-06-03$ 4.219,43

25-07-03$ 516.174

28días


14-05-03$ 1,80 02-09-04

$ 31.430

16m

eses




CAMPOS DEL NORTES.A.

CAMPOS DEL NORTES.A.

Título depropiedad 1157Res. 197/03 del

14/04/03

Título depropiedad 1157Res. 197/03 del

14/04/03

Titular original:TODERO, OmarRamón – Res.

123/85 del 02/07/85

Titular original:TODERO, OmarRamón – Res.

123/85 del 02/07/85

Domicilio fiscalSan Francisco-

Córdoba


Córdoba

Precio de venta$ 31.430


NTEGRANTES: - GRIFFA, Reinaldo Félix;- GRIFFA, Eduardo Federico;- CAFFE, Daniel Alberto

NTEGRANTES: - GRIFFA, Reinaldo Félix;- GRIFFA, Eduardo Federico;- CAFFE, Daniel Alberto

448 Has.Dpto.

General Güemes

448 Has.Dpto.

General Güemes


Cambia titularRes. 220 del

02/03/99

GRIFFA, Eduardo F.GRIFFA, Eduardo F.

PRECIO:$ 1,80

PRECIO:$ 1,80

Deuda actual del Impuesto InmobiliarioRural de $ 4.507,04

Deuda actual del Impuesto InmobiliarioRural de $ 4.507,04




Córdoba


CórdobaVENDE EL 02/09/2004

Fuente: Informe Fiscalía Tribunalde Cuentas

07-10-03$ 1,14

05-02-04$ 2.203.988,64

16m

ese

s

Registro de la Propiedad Inmueble: Folio Real – Matrícula



VRATNICA, JUAN

M.S.U. S.A.M.S.U. S.A.

Adj. en ventaRes. Nº 1875/84

$ 1,14

Adj. en ventaRes. Nº 1875/84

$ 1,14

Desde 1984 al 2000,no se realiza mejora.

Asesoría legal aconsejadejar sin efectola adjudicación

Desde 1984 al 2000,no se realiza mejora.

Asesoría legal aconsejadejar sin efectola adjudicación

Título Nº 11743Res. Nº 10367/10/2003

Entregado el11/11/2003

Título Nº 11743Res. Nº 10367/10/2003

Entregado el11/11/2003

Propietario de 7inmuebles ruralesPropietario de 7

inmuebles rurales

Domicilio fiscalBuenos Aires

Domicilio fiscalBuenos Aires

Precio de venta$2.203.988,64

Precio de venta$2.203.988,64

VENDE EL 27/02/2004


En cinco oportunidades másesta S.A. adquiere de la misma manera un total de 6.148 has.

En cinco oportunidades másesta S.A. adquiere de la misma manera un total de 6.148 has.

2.498,85 Has.Dpto.

Almirante Brown

2.498,85 Has.Dpto.

Almirante Brown



Fuente: Informe Fiscalía Tribunalde Cuentas

CONEXA S.A.CONEXA S.A.

Adjudicación: Res. 509/00Rectificada: Res. 899/01690/02; y 504/03

Adjudicación: Res. 509/00Rectificada: Res. 899/01690/02; y 504/03



NTEGRANTES: - BURATOVICH, José Antonio- BURATOVICH, Adolfo José- BURATOVICH, Eduardo Antonio- BURATOVICH, Ana Inés- GARCÍA, Nelly Mabel

NTEGRANTES: - BURATOVICH, José Antonio- BURATOVICH, Adolfo José- BURATOVICH, Eduardo Antonio- BURATOVICH, Ana Inés- GARCÍA, Nelly Mabel

1.479,99 Has.Dpto.

General Güemes

1.479,99 Has.Dpto.

General Güemes


RUBCICH, Carlos GustavoRUBCICH, Carlos Gustavo

Título:Res 345/04

27/07/04

Título:Res 345/04

27/07/04

Deuda actual del Impuesto Inmobiliario Ruralde $ 6.791.03

Deuda actual del Impuesto Inmobiliario Ruralde $ 6.791.03



Domicilio fiscalArrecifes

Buenos Aires

Domicilio fiscalArrecifes

Buenos Aires

VENDE EL 18/08/2004

Precio decompra$ 48.331

Precio decompra$ 48.331

Se detectaron 27 Ventas Indirectas a CONEXA S.A.Sup. 14.943,99 has – Deuda DGR: $ 46.345,82

Fuente: InformeFiscalía Tribunalde Cuentas


Negocios Privados conRecursos Públicos

GESTIÓNDE LA TIERRA PÚBLICA

DECRETO EXPROPIACIÓN TIERRASHERMANOS GUALTIERI

A raíz de las expresiones de la sociedad,…Que denotan la existencia de posibles irregularidades..

Año 1983: se adjudica en venta al Sr. Victorio AméricoGualtieri, 4.980 has.Rescindida en el año 1996, por incumplimiento deobligaciones…

PASARON 13 AÑOS Y TRES PERIÓDOS DE GESTIÓNPresentó recurso de revocatoria , los que fueronrechazados en el año 1998, actos que fueronconfirmados por la Justicia.

No obstante, el predio en cuestión, se adjudica enventa por Res. 001/2006




Año 1983: Previo concurso, se adjudicóen venta 5019 has. a Saverio Gualtieri.

Rescindida por incumplimiento de obligacionesen el año 1996 . Interponiéndose recursosadministrativos que fueron desestimados.El interesado acudió a la Justicia, desistiendoluego de la acción….SE READJUDICA EN VENTA POR RES. 002/2006

PASARON 13 AÑOS Y TRES PERÍODOS DE GESTIÓN

Advierte que los actos dictados no secorresponden ni guardan relación con loshechos ni se ajustan a la normativa vigente.

No acredita la existencia de marca o señalde ganado




Las Resoluciones fueron dictadas duranteel receso. Resultando una medida sorpresiva.

Las graves irregularidades detectadas podríanposibilitar la revocación del acto por razonesde ilegalidad manifiesta.

Expropia para evitar litigios posteriores, perocorrespondía reversión por disolución delcontrato dadas las ilegalidades reconocidas.




ANULA POR RAZONES DE ILEGITIMIDAD LASRESOLUCIONES Nº 001/06 Y Nº 002/06

DECLARA DE UTILIDAD PÚBLICA E INTERÉSSOCIAL LOS DERECHOS ADQUIRIDOSDISPONE EXPROPIACIÓN

REINTEGRA LOS MONTOS QUE CORRESPONDAN




ENCOMIENDA A LA JUNTA DE VALUACIONESINVENTARIO Y EVALÚO

LAS EROGACIONES SERÁN IMPUTADAS ALPRESUPUESTO GENERAL DE LA PROVINCIA

LOS HERMANOS GUALTIERI HAN USUFRUCTUADOSIN CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES Y SINTENER RESIDENCIA EN LA PROVINCIA, 10.000 HAS.DURANTE 23 AÑOS, SIN QUE ESTO SIGNIFIQUEBENEFICIO PARA LA PROVINCIA.




Ley Nº 5.764 - 10/08/2006ratifica Decreto 953 /06

Promulgaciónde la Ley Nº

5.76416/08/2006

Declara de interés social y sujetos aexpropiación los derechos adquiridos…

Autoriza al P.E. a promoverLos trámites…




“Las graves ilegalidadesdetectadas podrían posibilitarla revocación del acto porilegalidad manifiesta”.

Se decidió expropiar paraevitar un nuevo litigio contra elEstado



Informes de Organismos de Control

- Fiscalía de Investigaciones Administrativas

- Fiscalía del Tribunal de Cuentas


GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAFiscalía de Investigaciones Administrativas – Resolución 30/05/06

Se basó en 12 casos, de los cuales:

En lo que respecta al ámbito interno – Gestión Administrativa:

Todos los expedientes fueron observados previo otorgamiento del Título

En todos los casos el Presidente ordenó la confección del título de propiedad en 48 hs.

En ninguno de los casos se ha dado cumplimiento al Art. 11 del Código Tributario provincial

En la mayoría de los casos se ha comprobado insuficiencia en el cumplimiento de la ley 2913

En lo que respecta al ámbito externo:

Los 12 adjudicatarios vendieron la propiedad entre los 22 y 162 días

11 (92 %) vendieron a Sociedades Anónimas

3 ventas se realizaron en una escribanía de Saenz Peña y 8 en una de Tres Isletas

Nunca completaron un ciclo agropecuario

En lo que respecta a la intermediación:

En cinco operaciones (42 %), tuvo intervención ADOLFO BURATOVICH (CONEXA S.A.)



Conclusión “…permiten concluir que el desorden general administrativo del máximo organismo

creado por la ley 2913 –Régimen de tierras fiscales- es de tal magnitud que lassucesivas conducciones de la última década han perdido el control y dirección delos objetivos que impone la ley y la Constitución Provincial para la adjudicación yventa de las tierras fiscales en la Provincia del Chaco”.

Resolución El Instituto de Colonización debe “…dictar los instrumentos y arbitrar los medios

necesarios e idóneos para desarrollar un proceso de saneamiento integral en lagestión de los trámites y control de las adjudicaciones y titularización de lastierras…”

“Sugerir al P.E. y a la Cámara de Diputados la sanción de una ley tendiente a lasuspensión provisoria de las adjudicaciones de tierras fiscales…”

“Requerir al P.E. para que se lleve a cabo un relevamiento dominial y del estadode adjudicación en que se encuentra la totalidad de las tierras fiscales, nóminade propietarios y adjudicatarios de los últimos 10 años y estado de ocupación delas reservas indígenas”

“Exhortar al P.E. la rescisión de las adjudicaciones irregulares…”

Ordenar la sustanciación de sumarios administrativos tendientes a establecerresponsabilidades de los funcionarios y agentes intervinientes”

FORO MULTISECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco – 2006


GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAFiscalía de Investigaciones Administrativas

Junio 2006


Resolución

“Radicar formal denuncia penal contra los apoderados y representantes legales delas empresas…, adjudicatarios…, funcionarios del Instituto de Colonizaciónintervinientes…”

“Solicitar….la instrucción de sumario administativo e instrucción de lasinvestigaciones administrativas que resulten necesarias…”

“Requerir al Instituto de Colonización la revisión de los expedientes relacionadoscon las adjudicaciones de tierras al Sr. Pavela…”

“Remitir copia de la presente Resolución y de su antecesora a la DGR…”

“Requerir intervención a la Fiscalía de Estado, para que en el ámbito de susfunciones y facultades analice la procedencia de accionar por reversión contra lasempresas…”

“Remitir copia al colegio de Escribanos de la Provincia y al juez con competencianotarial…”


Alquiler o arrendamientos de bienes muebles e inmueblesBuenos Aires1M.S.U. S.A.

1

1

1

1

1

2

1

2

1

5

1

OPERACIONES

Explotación y conservación de BosquesCórdobaQUEBRACHO S.A.

CharataESTANCIA LA SOLEDAD S.R.L.

Servicios inmobiliariosCap. FederalAGROINVESTA S.A.

Enajenación de bienes muebles e inmuebles; extracción deproductos forestales

CatamarcaEL PALMAR S.A.A

Cultiv o de soja, girasol, cría de ganado bovino, extracción deproductos forestales de bosques nativ os

Las BreñasDON OSCAR S.R.L.

Ventas al por mayor de productos alimenticiosCastelliGANADEROS DEL NORTE S.R.L.

Cultiv o de soja y cereales en generalCharataALTO VERDE S.R.L.

Inv ernada de ganado bov ino, excepto el engorde en corralesCórdobaTIERRAS ARGENTINAS S.R.L.

Alquileres y arrendamientos de bienes muebles e inmueblesArrecifes, Bs.As.

CONEXA S.A.

Servicios de alquiler y explotación de inmueblespara fiestas, conv enciones y otros eventos similares

Quilmes, Bs.As.

GRANJA MOSTACHI S.A.

Cría de ganado bovinoCórdobaCAMPOS DEL NORTE S.A.

ACTIVIDADDOMICILIOEMPRESA

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICATribunal de Cuentas


Informe del Fiscal París

Analizó 210 casos, de los cuales, se ha verificado que en 85 adjudicaciones (40,48%), lossupuestos beneficiarios procedieron a revenderlas a sus propios familiares, a tercerosadquirentes o a Sociedades Comerciales (21,18 %).

TIERRA PÚBLICA - SITUACIÓN

RESISTENCIA

SANFERNANDO

ALMIRANTEBROWN

GENERALGUEMES


MAIPU

FRAY JUSTOSTA.MDE ORO

DOS DE ABRIL

SANLORENZO

TAPENAGA

O¨HIGGINS

BERMEJO

GRALBELGRANO

9 DE JULIO

CHACABUCO

12 DE OCTUBRE

INDEPENDENCIA

CTE.FERNANDEZ

QUITILIPI

25 DE MAYO

GRALDONOVAN

LIBERTAD

1ºDE MAYOPCIA.DELA PLAZA

SGTO.CABRAL

MAYORLUIS J.FON TANA



Año 2002 : 671Año 2003: 643Total: 1.341

Dpto. Güemes314

Dpto. Brown558

87263% del total

Total de Resoluciones de adjudicación de tierras

Informadas a Catastro 103 12 %No informadas a Catastro 769 88 %

Superficie adjudicada

Sup. informada a Catastro 71.311 has. 20 %Sup. no Infomada a Catastro 292.616 has. 80 %Sup. Total adjudicada 363.927 has.

Fuente: Informe Fiscalía del Tribunal de Cuentas

Resoluciones de adjudicación de tierras años 2002 y 2003

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAInforme Fiscalía del Tribunal de Cuentas


Solicita “…Se autorice la continuidad de los trabajos investigativos…”

“…la constitución inmediata de un cuerpo auditor compuesto por profesionales dedistintas disciplinas…”

“…implementación de una Auditoría inmediata en el Area de bosques…”

Sugiere “…Se intime al Gobernador de la Provincia, a que implemente en for ma perentoria

todas aquellas medidas necesarias para el saneamiento integral del accionar delInstituto de Colonización…”

“…iniciación inmediata de sumarios administrativos, en orden de determinar lasdebidas responsabilidades administrativas…”

“Se informe a la Dirección de Rentas de los montos adeudados por los adjudicatariosmorosos…”

“…modificaciones de la Ley de Tierras de la Provincia, en orden de preservar lossupremos fines sociales y de fomento, que nuestra Constituci ón Provincial ampara…”

“Intimar al Presidente del Instituto de Colonización a que cumplimente en formainmediata con la obligación de informar todas las adjudicaciones en venta realizadas alos organismos escriturales competentes…”


GESTIÓN DE LATIERRA PÚBLICA

Informe de Fiscalíadel Tribunal deCuentas advierte

irregularidades desdeel año 2002

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICAEN LA PROVINCIA DEL CHACO


Denuncias de irregularidades en los medios


GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICADenuncias – año 2001

Denuncias de UPCPAños 1997; 1999; 2000

Presidente del Institutode Colonización




RESPUESTA OFICIAL

“TODO EN ORDEN”

NO SE INTERVIENENO SE INVESTIGA

Año 2001

GESTIÓN DE LA TIERRA PÚBLICARespuesta oficial

Año 2006

Respuesta del entoncespresidenteDel Instituto de Colonización,Carlos Gasko, en respuesta alas denuncias de empleados

Respuesta del entoncespresidente del Instituto deColonización, Ing. Cogno, conrelación a la adjudicación detierras en área de reserva



Respuesta del exGobernador Rozas(Período 1995 – 2003), alas acusacionesrelacionadas conadjudicación de tierras,durante su mandato



EL FORO POR LA TIERRAPROPONE

REFORMA AGRARIAY

RECONVERSIÓN PRODUCTIVA

REFORMA AGRARIA Y RECONVERSIÓN PRODUCTIVA



Art. 49:

La Provincia promoverá la transformación de loslatifundios y minifundios en unidades económicas deproducción, a cuyo efecto expropiará las grandes ypequeñas extensiones de tierra que en razón de suubicación y características fueren antisociales oantieconómicas.

El estado propenderá a la eliminación del arrendamiento yla aparcería como forma de explotación de la tierra,mediante la aplicación de planes de colonización.


El problema de la tierra es un problema de todos

PROPUESTAS DEL FORO MULTISECTORIAL POR LA TIERRA

- Recuperar la tierra pública adjudicada, vendida y titularizada en formailegal, para ponerla al servicio del pueblo del Chaco.

- Garantizar una redistribución de la tierra pública de acuerdo a los finesestablecidos en el Art. 42 y Cláusula Transitoria 5º de la ConstituciónProvincial.

- Tierras aptas y suficientes para las Comunidades Indígenas conforme alos territorios tradicionalmente ocupados.

- Reestructuración administrativa y técnica del Instituto de Colonización,la Dirección de Bosques y el Ministerio de la Producción para adecuarlosa los fines para los que fueron creados

- Rechazar modelos concentradores y expulsores de la población rural,fomentar el desarrollo endógeno, fortaleciendo a los actores locales, apartir de iniciativas sustentables

FORO MULTISECTORIAL POR LA TIERRA – Provincia del Chaco – año 2006 - 2006

Este trabajo fue realizado por una Comisión conformada en el marco del Foro Multisectorial por laTierra. Integra la visión de los diferentes actores que lo componen.

Recopila información de diferentes fuentes. Especialmente aquella desarrollada en relación a lasinvestigaciones realizadas por los órganos de control, como Fiscalía de InvestigacionesAdministrativas y Tribunal de Cuentas.

Investigaciones que fueron posibles, gracias a las denuncias realizadas por agentes del Institutode Colonización y de la Dirección de Bosques, cuya valentía ha posibilitado que salgan a la luz,irregularidades que son denunciadas desde hace diez años.

También se ha utilizado información desarrollada en los medios de comunicación. Estas muestrancómo la voz oficial responde a los reclamos y denuncias efectuadas. Considerando que todo estáen orden; impidiendo que se intervenga el organismo responsable y que se investigue;desinformando a la ciudadanía con distorsiones de la realidad o verdades a medias.

Los documentos oficiales avalan los datos expuestos, a la vez que demuestran cómo la decisiónoficial actúa en forma espasmódica, puntual y distorsiva, cuando no tiene más remedio queresponder ante la contundencia de los argumentos esgrimidos en los reclamos.

El trabajo relaciona legislación vigente, situación de la gestión de la tierra pública, susconsecuencias y la forma en que se ha ido configurando un proceso de saqueo que responde auna matriz que se ha institucionalizado en los diferentes ámbitos. Matriz que debe ser destruida,con el fin de reconstruir una calidad de vida digna para todos los chaqueños.


PRESENTACIÓN

INTEGRANTES DEL FOROMCPRA (Mesa de Coordinación Provincial “Dr. Ricardo Altabe”); Unión Campesina; Comisión

Zonal de Tierras de Pampa del Indio; Equipo Zonal de Tierras y Gestiones de Bermejo; AcciónApostólica Común de Villa Río Bermejito; Ligas Agrarias; Corriente Clasista y CombativaAborigen; Organización de Mujeres de la Producción del Chaco; Unión de Juventudes por elSocialismo; Partido Obrero; Polo Obrero; Tribuna Docente; UTRE – CTERA; FNS (FederaciónNacional de Salud); CTA (Central de Trabajadores Argentinos); Centro de Estudios eInvestigación Social Nelson Mandela; INCUPO (Instituto de Cultura Popular); ENDEPA(Equipo Nacional de Pastoral Aborigen); Delegados de UPCP de Colonización; CGT(Confederación General del Trabajo); Asociación Rescate Silvestre; SI.T.E.CH Federación(Sindicato de Trabajadores de la Educación del Chaco); Comisión Permanente por losDerechos Humanos; Partido Comunista Revolucionario; Corriente Clasista y Combativa; JUM(Junta Unida de Misiones); CIFMA (Centro de Investigación y Formación para la ModalidadAborigen); Consejo Qompí (Educación Bilingüe); Asociación Civil “Che’eguerá”; Asociación“Rexat”; Red de Comunicación Indígena; Representantes de la Dirección de Bosques;Universidad Popular; Equipo Menonita; Asociación Civil Caridad; Movimiento Indigenista de laprovincia del Chaco; Diputada Alicia Terada y Bloque del ARI; Diputado Daniel San Cristóbaldel Frente Grande; Centro de Estudiantes de Arquitectura y Diseño de la UNNE; Protejer(Asociación de Profesionales Técnicos y Jerarquizados de la Municipalidad de Resistencia);Escuela Bilingüe Intercultural “Cacique Pelayo”; Iglesia Evangélica Luterana Unida; ConsejoLatinoamericano de Iglesias; INDES; Lista Naranja (UPCP).


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