Skip to navigation Pasar al contenido principal LA BOMBA QUE HIZO EXPLOTAR TA MARALa historia no contada de la pieza fundamental del conflicto minero que puso en jaque al gobierno: el Estudio de Impacto Ambiental

Foto: Miguel Meja Castro - Diario La Repblica

Desde hace ms de dos meses, el proyecto minero Ta Mara, a cargo de la mexicana Southern Copper que espera invertir mil 400 millones de dlares en la extraccin de cobre en la provincia arequipea de Islay, ha desatado un conflicto con tres muertos y decenas de heridos. A mil kilmetros de la zona en conflicto, descansan en las oficinas del Ministerio de Energa y Minas el documento de 10 mil pginas que genera dudas entre los opositores del proyecto: El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Ta Mara. Convoca revis el expediente de 35 tomos de aprobacin del estudio con la ayuda de ingenieros ambientales y confront los hallazgos con la consultora Geoservice Ingeniera que fue contratada por Southern para elaborarlo. Como resultado se encontraron graves inconsistencias en el manejo de las aguas y el monitoreo de los impactos, y una historia desconocida entre el Ministerio de Energa y Minas, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) y Geoservice.Por Arams Castro y Milagros Salazar *La tarde del viernes 15 de mayo, el conflicto Ta Mara moviliz en cuestin de horas a las autoridades mximas que deban pronunciarse en este escenario de crisis: el presidente Ollanta Humala que dio un mensaje a la Nacin de doce minutos desde Palacio de Gobierno y el presidente de la corporacin mexicana Southern Copper, scar Gonzlez Rocha, quien anunci desde Estados Unidos una pausa de 60 das para despejar todas las dudas existentes sobre este conflicto que en los ltimos dos meses registr tres muertos y decenas de heridos.Pero ninguno dio nuevas luces sobre el tema ms controversial y postergado del conflicto: el estudio de impacto ambiental que fue aprobado en agosto de 2014 por el Ministerio de Energa y Minas (Minem), y que de su slida elaboracin depende evitar el potencial dao al medio ambiente y proteger la vida de los pobladores de Islay, en la convulsionada Arequipa. Humala insisti en que el proyecto de Southern cumple con todos los requisitos de ley, y minutos ms tarde, en el pleno del Congreso de la Repblica, el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, asegur que la empresa levant las 138 observaciones de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) al primer estudio del proyecto, a pedido del Minem.

Con la ayuda de ingenieros ambientales, Convoca contrast esta versin oficial con puntos cruciales del expediente de 35 tomos del proceso de evaluacin del nuevo EIA, y encontr detalles hasta ahora no revelados de Ta Mara, que son puestos sobre la mesa como un primer aporte para el debate en estos 60 das de pausa del proyecto.Los nombres de estos especialistas, con gran experiencia en la revisin de estudios ambientales, no son consignados en este reportaje debido a que trabajaron en importantes consultoras que an brindan servicios a la gran minera y en organismos reguladores del sector. Sus hallazgos fueron confrontados con la versin del ingeniero Csar Rodrguez, jefe del equipo de Geoservice Ingeniera que elabor el EIA de Ta Mara para Southern. Revisemos.

Ubicaciones clave en el proyecto Ta Mara de Southern Copper. Elaboracin: Convoca/ La RepblicaPuntos controversialesDesde que el 5 de noviembre de 2013, Southern Per present el nuevo Estudio de Impacto Ambiental (EIA), elaborado por la consultora Geoservice Ingeniera S.A.C., los representantes de la empresa se han reunido ms de treinta veces con los funcionarios del Minem en momentos claves del proceso de aprobacin del estudio.Uno de los encuentros ms importantes fue el del 3 de febrero de 2014. Ese da, el presidente de Southern, scar Gonzlez Rocha, acudi al despacho del entonces ministro Jorge Merino acompaado de Hans Flury, secretario general de Southern y ex ministro del sector. A la semana siguiente, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Minem envi a la empresa las observaciones al Estudio de Impacto Ambiental.

La evaluacin del nuevo EIA tom nueve meses, un ao menos que el anterior estudio. Si algo qued claro fue el inters en la aprobacin rpida del EIA a pesar del rechazo al proyecto de un bloque importante de la poblacin en Arequipa. Precisamente, los puntos ms controversiales del expediente evidencian que los evaluadores del Minem pasaron por alto puntos centrales que ameritaban un anlisis detallado y no contra el reloj, para evitar un mal manejo de las aguas y garantizar un monitoreo eficaz de los impactos, de acuerdo con los ingenieros ambientales consultados por Convoca.Southern present el nuevo EIA incluyendo apenas diez carillas para explicar cmo se construira la planta desalinizadora para tratar el agua de mar y no captar agua del ro Tambo, del que dependen los pobladores de la zona. Los ingenieros entrevistados sealaron que una planta de esta dimensin, que adems es el tema ms sensible del conflicto, requiere que la empresa presente como parte de los anexos del EIA, un Estudio de Factibilidad que especifique cmo se procesar el agua de mar. Este documento es clave para que los evaluadores del ministerio determinen que la planta tendr la capacidad para procesar el mineral que se explotar sin que luego la minera use al agua del ro.

scar Gonzlez Rocha, presidente de Southern Copper. Foto: Amrica EconomaLos tcnicos de la Direccin Ambiental de Asuntos Ambientales Mineros que evaluaron el EIA confirmaron a Convoca que la empresa no present el Estudio de Factibilidad. El ingeniero Rodrguez de Geoservice, quien estuvo a cargo de la Direccin General de Minera del ministerio hasta agosto de 2006, asegur que la empresa contrat a otra empresa para hacer este tipo de estudios de ingeniera y que no era necesario presentarlo. Cmo pueden constatar los evaluadores, que lo que dice la empresa sobre el manejo del agua de la planta es verdad, si es que no presenta un estudio detallado?, cuestionaron los ingenieros consultados.En el informe N 155, con fecha 7 de febrero de 2014, la Direccin de Asuntos Ambientales Mineros plantea 73 observaciones al nuevo EIA de Ta Mara en el que solicita a la empresa aclarar en qu etapa se construir la planta pero no exige la presentacin del Estudio de Factibilidad a pesar que uno de los motivos principales por los que se declar inadmisible el primer EIA del proyecto es porque no se elabor sobre la base de un proyecto a nivel de factibilidad, sino que solo tena informacin descriptiva.El nuevo estudio de impacto ambiental tambin indica que Southern incrementar la explotacin de cobre en 12 millones de toneladas mtricas: de 638, 082 millones de toneladas que apareca en el primer EIA a 650,760 millones. Como resultado, tambin habr 165 millones de toneladas adicionales de desechos contaminantes.

Fuente: Estudios de impacto ambiental del proyecto Ta MaraOtro punto vinculado a la poblacin es el de las estaciones de monitoreo, que servirn para determinar si el polvo mineral generado por la explotacin de los tajos, afectarn a los cultivos y a la poblacin. El estudio seala que una de las estaciones de control estar ubicada a 5.5 kilmetros del tajo ms importante del proyecto, La Tapada, lo que equivale a una distancia similar entre la Plaza de Armas de Lima y el distrito de Pueblo Libre, en lnea recta. Esto no permitir medir con precisin si hay o no contaminacin y tampoco fiscalizar los parmetros exigidos por ley.Rodrguez admiti en parte este punto, y asegur que el Minem le solicit que instalara adicionalmente dos estaciones cercanas a los tajos. Convoca revis el informe de las observaciones y no encontr esta recomendacin.

El pedido a UNOPSEl ingeniero de Geoservice inform que luego de que Southern present al Minem el EIA de Ta Mara en noviembre de 2013, solicit a UNOPS la revisin del estudio, pero esta institucin respondi que solo poda hacerlo si el Minem se lo peda debido a que brinda servicios al Estado, no a empresas privadas. Rodrguez confirm que, con el permiso de Southern, traslad esta inquietud a Edwin Regente de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros pero el ministerio lo dej ah. Nosotros no podemos intervenir en las decisiones del ministerio. No podemos obligarlo, dijo el gerente general de Geoservice, Miguel de la Torre Sobrevilla.Convoca pudo conocer que las altas autoridades del ministerio, incluido el viceministro de Minas Guillermo Shinno, saban del pedido de Geoservice, sin embargo el viceministro lo neg en una respuesta enviada por correo electrnico a travs de su Oficina de Imagen Institucional. El entonces ministro Jorge Merino dijo a Convoca que tampoco recordaba esta solicitud. Pero el 11 de diciembre de 2013, precisamente en los das en que Geoservice mantena conversaciones con UNOPS, aparece en el registro de visita del Minem, una reunin de Shinno con los funcionarios de esta institucin. UNOPS evit dar su versin.

Guillermo Shinno, viceministro de Minas. Foto: AndinaEste caso tiene dividido al gabinete. Al igual que el premier Pedro Cateriano, el viceministro Shinno ha descartado pblicamente la posibilidad de que UNOPS revise el EIA. Pero dentro del Consejo de Ministros hay quienes piensan lo contrario como el titular de Agricultura, Juan Manuel Benites. Si encontramos algunos espacios que deban ser complementados estamos dispuestos como gobierno a financiar los servicios de un tercero como UNOPS para que la empresa tome esas actividades adicionales que podran derivarse de esos estudios, dijo Benites en Arequipa.El ex ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, consider que esta institucin debe corroborar si el nuevo EIA de Southern realmente incluy las 138 observaciones (o recomendaciones como precisa Geoservice) que efectu en 2011 ante la exigencia de una revisin independiente.Ta Mara est marcado por la desconfianza. Quienes cuestionan el proyecto dudan de lo que se decide en las oficinas del ministerio de Energa y Minas. Existen algunos antecedentes que explican estos temores.El caso GeoserviceSeis meses despus que el Ministerio de Energa y Minas rechazara el primer EIA de Ta Mara, sucedi un hecho que se mantuvo en reserva hasta ahora. El 13 de octubre de 2011, mediante el informe N 1002-2011, la Direccin de Asuntos Ambientales Mineros declar improcedente el Estudio de Impacto Ambiental del depsito de relaves de la mina Cobriza de Doe Run, en Huancavelica, y recomend un procedimiento sancionador contra la consultora que elabor el estudio por presentar fotografas que no correspondan a la situacin real del campamento minero. Se trataba de Geoservice Ingeniera S.A.C, la misma de Ta Mara.

Informe que recomienda evaluar el inicio de proceso sancionador contra Geoservice. Fuente: Informe N 1002-2011

Doe Run, conocida por sus graves infracciones ambientales en La Oroya, present el estudio cuando ya haba iniciado las obras de construccin de dos depsitos de desechos mineros sin autorizacin tal como comprobaron en el campo tcnicos de la Direccin General de Minera y pobladores de la zona. Para que Doe Run no sea descubierta en esta ilegalidad, en el EIA se incluyen fotografas del lugar de fechas anteriores a la construccin de los depsitos.Es presumible que el EIA fue elaborado por la empresa consultora Geoservice Ingeniera SAC a sabiendas que el proyecto minero se encontraba en ejecucin. En la informacin presentada se habra faltado a la verdad, lo cual constituye un supuesto de infraccin sancionable, seala el informe. De acuerdo con la resolucin mineral 580-98-EM, que regula la inscripcin de las consultoras ambientales en el Minem, una de las causas para la cancelacin definitiva del registro es la presentacin de informacin falsa en los EIA. Pero esto no sucedi con Geoservice.El viceministro de Minas, Guillermo Shinno, dijo a Convoca que la empresa no ha sido sancionada () y mantiene su registro habilitado, para que sea contratada por cualquier empresa minera. El gerente general de Geoservice, Miguel de la Torre, asegur que Doe Run inici la construccin dos meses despus que sus tcnicos terminaran el trabajo de campo para el EIA, y que fueron liberados de cualquier sancin en febrero de 2012 mediante la resolucin directoral 064-2012. Sin embargo, el vaivn de informacin que circul entre Geoservice y Doe Run durante los das de la construccin ilegal solo ha quedado registrado en los correos electrnicos y documentos de ambas empresas privadas.Los tcnicos del gobierno que evaluaron el controversial estudio de Southern tambin cuentan con antecedentes que merecen conocerse. Dos de ellos dieron su visto bueno a otro EIA que puso en jaque al gobierno de Humala: el de Conga. El ingeniero Walter Alfaro Lpez integr el equipo de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros que aprob el estudio de Yanacocha en el Minem y Ricardo Baca Rueda fue uno de los especialistas que aprob en la Autoridad Nacional del Agua el cuestionado manejo de las lagunas y ros de Conga.*Con la colaboracin de Gabriela Flores y Carla Daz. Infografas: Wendy Vega.Fecha de publicacin: Viernes, 22 de mayo. 8 am.Una versin resumida del reportaje fue publicada por el diario La Repblica en sus dos pginas principales de la seccin Poltica en la edicin del 22 de mayo de 2015.

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