Texto de Impacto Ambiental de Chiclayo 2da Version

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICACOMITE EJECUTIVO DE RECONSTRUCCION DE EL NIÑO (CEREN)

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIAPROYECTO ESPECIAL PROGRAMA NACIONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (PRONAP)

OFICINA DE INVERSIONES (ODI) – MEFBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

PROGRAMA DE APOYO A LA EMERGENCIA FENOMENO EL NIÑO – PAEFENCONTRATO DE PRESTAMO Nº 1058/OC-PE

GRUPO Nº 02

CONCURSO PUBLICO DE MERITOS Nº 03-2000/PRES/VMI/PRONAP

ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS DE NUEVAS OBRAS DE RECONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES AFECTADAS POR EL FENOMENO EL NIÑO EN

LOS DEPARTAMENTOS DE LAMBAYEQUE Y LA LIBERTAD

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO

1.0 GENERALIDADES

1.1 Ubicación y Límites de la localidad

La ciudad de Chiclayo es la capital de la provincia y departamento de Lambayeque; ubicada a una altitud de 29 msnm, ver Figura Nº 01, localizada en las coordenadas geográficas siguientes:

79º 50' 45” de longitud Oeste y06º 46' 19” de latitud Sur

La provincia de Trujillo limita por el Norte con las provincias de Ferreñafe y Lambayeque, por el Sur con el Océano Pacifico y el departamento de La Libertad, por el Este con el departamento de Cajamarca, y por el Oeste con el Océano Pacífico.

1.2 Vías de Acceso

La ciudad de Chiclayo es accesible a través de la Carretera Panamericana Norte, la distancia desde Lima es de 770 km.

2.0 OBJETIVOS

2.1 Objetivo del Proyecto de Reconstrucción

Lograr un mejoramiento de los servicios de alcantarillado para la disposición de las aguas servidas que permitan a los usuarios satisfacer las necesidades básicas y mejorar su nivel de vida.

2.2 Objetivos de la Evaluación de Impacto Ambiental

2.2.1 Objetivo General

FICHTNER AGUA Y ENERGIA S.A.

Lograr la inserción del Proyecto de Reconstrucción del alcantarillado ambientalmente sustentado e integrado al manejo ambiental del sistema de alcantarillado de la ciudad de Chiclayo.

2.2.2 Objetivos Específicos

Analizar los efectos sobre el medio ambiente de las Obras de Reconstrucción de la Infraestructura de Saneamiento de la ciudad de Chiclayo, perteneciente a las localidades del Grupo Nº 02, teniendo como propósito identificar, evaluar e interpretar los Efectos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en las distintas etapas del Proyecto (Preparación del lugar, Construcción, Operación y Abandono de las Areas Intervenidas) a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.

Asimismo, los objetivos específicos de esta Evaluación de Impactos Ambientales son los siguientes:

Identificar las acciones propias del Proyecto que tendrían implicancias ambientales Realizar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto ejecutar el proyecto de

saneamiento Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar en

las diferentes etapas del Proyecto. Proponer el Plan de Gestión Ambiental, incluyendo las medidas ambientales adecuadas que, aplicadas

en el marco del Programa de Gestión Ambiental, permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos.

Proponer programa de monitoreo ambiental del sistema de alcantarillado Proponer el plan de contingencias Proponer el plan de abandono de las áreas intervenidas. Determinar los costos de las medidas de mitigación a ejecutarse en la obra de la localidad.

3.0 MARCO LEGAL

Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos que dan un marco de referencia a tomar en cuenta en el proceso de rehabilitación de las obras de agua potable y alcantarillado.

3.1 Legislación Nacional:

Los instrumentos jurídicos - legales que rigen los asuntos ambientales en el ámbito nacional son:

La Constitución Política del Perú, 1993. La ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752 y sus modificaciones según el D.S. Nº 007-83-SA. El Código Sanitario del Perú. Decreto Ley Nº 17505. El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, promulgado por

Resolución Nº 007-85-VC, 15.02.85. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado por Decreto Legislativo Nº 613,

07.09.90 y aprobado por la comisión revisora creada por Ley Nº 25238. Ley Nº 26410 mediante el cual se constituye el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Directivas para la formulación de planes maestros de EPS del 24/08/96. Ley Nº 26284, Creación de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Saneamiento (SUNASS). Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757) Ley General de Salud (Ley Nº 26854) El Código Civil El Código Penal Resoluciones Directorales diversas con especificaciones en torno a procedimientos, infracciones y límites

permisibles.3.2 Criterios Internacionales

Recomendaciones sobre la calidad de las aguas servidas dada por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Directrices para el re-uso de aguas residuales según la Agencia de Protección Ambiental (EPA-USA). Procedimientos para clasificar y evaluar impactos ambientales en las operaciones del banco dado por el

Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Directrices para la aplicación de los procedimientos ambientales en el sector del saneamiento y

desarrollo urbano, dado por el BID.


Lineamientos para el Desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental.

A continuación se presenta los valores permisibles dadas para el uso de las aguas (Reglamento de la Ley General de Aguas ,Tablas N° 1, 2, 3 y 4); los Estándares de Emisión y Concentraciones Límites (Agencia de Protección Ambiental - EPA, USA, Tablas N° 5 y 6); Límites Máximos Permisibles de los Ruidos Nocivos y Molestos (Tablas N° 7 y 8).

Tabla Nº 1: Clasificación del Agua (*)

Clasificación DefiniciónI. Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.II. Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y

coagulación, sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños similares).V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.VI. Aguas de zonas de preservación de Fauna Acuática y Pesca Recreativa o Comercial.

* Según Ley General de Aguas, D.L. 17752 Art. 81º - "Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o marítima del país se clasificarán respecto a sus usos de la siguiente manera"

Tabla Nº 2: Límites de Sustancias Potencialmente Peligrosas

Parámetros Unidades Clasificación (2)I II III V VI

Selenio mg/l 0.01 0.010 0.050 0.005 0.010Mercurio mg/l 0.002 0.002 0.010 0.0001 0.0002PCB mg/l 0.001 0.001 1+ 0.002 0.002Esteres Estalatos mg/l 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003Cadmio mg/l 0.010 0.010 0.050 0.0002 0.004Cromo mg/l 0.050 0.050 1.000 0.050 0.050Níquel mg/l 0.002 0.002 1+ 0.002 **Cobre mg/l 1.000 1.000 0.500 0.010 *Plomo mg/l 0.050 0.050 0.100 0.010 0.030Zinc mg/l 5.0 5.0 25.000 0.020 **Cianuros mg/l 0.020 0.200 1+ 0.005 0.005Fenoles mg/l 0.0005 0.001 1+ 0.001 0.100Sulfuros mg/l 0.001 0.002 1+ 0.002 0.002Arsénico mg/l 0.10 0.10 0.200 0.010 0.050Nitratos (N) mg/l 0.010 0.010 0.100 N.A N.A

NOTAS: * Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1 ** Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización de la especie del BIO ENSAYO.1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V provisionalmente.(2) Para el uso de aguas IV no es aplicable.N.A Valor no aplicable.PESTICIDAS: Para cada uso se aplicará como límite, los criterios de calidad de aguas establecidas por el Environmental Protection Agency de los

Estados Unidos de Norteamérica.Fuente: Ley General de Aguas, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II, según el

D.S. Nº 007-83-SA.

Tabla Nº 3: Límites Bacteriológicos **

ParámetrosClasificación (valores en N.M.P. / 100 ml)

I II III IV V VIColiformes Totales 8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000Coliformes Fecales 0 4,000 1,000 1,000 200 4,0000

** Entendidas como valor máximo en 80% de 5 o más muestras mensuales.Fuente: Ley General de Aguas, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II, según el

D.S. Nº 007-83-SA.

Tabla Nº 4: Límites de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO)5 Días, 20°C de Oxígeno Disuelto (O.D.)

Parámetros Clasificación (valores en mg/l)I II III IV V VI


D.B.O 5 5 15 10 10 10O.D. 3 3 3 3 5 4

* Nuevo texto dado por D.S. Nº 007-83-S.A. Fuente: Ley General de Aguas, D.L. Nº 17752, incluyendo las modificaciones de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos I, II y II, según el

D.S. Nº 007-83-SA.

Tabla N° 5: Estándares de Emisiones InternacionalesContaminante Estándar Primario (a) Estándar Secundario (b)

SO2

80 µg/m3 Media aritmética anual 60 µg/m3

375 µg/m3 Máximo en 24 horas, no debe superarse más de una vez al año

260 µg/m3

Materia en Suspensión75 µg/m3 Media geométrica anual

60 µg/m3200 µg/m3 Máximo en 24 horas, no debe superarse más de una vez al año

CO 10 mg/m3 Máximo en 8 horas, no debe superarse más de una vez al año

150 µg/m3

Oxidantes Fotoquímicos 125 µg/m3 Máximo en 1 hora, no debe superarse más de una vez al año

15 µg/m3

NOX

100 µg/m3 Media aritmética anual250 µg/m3 Máximo en 24 horas. No debe superarse más

de una vez al añoHidrocarburos 125 mg/m3 Máximo en 3 horas (de 6 a 9 de la mañana).

No debe superarse más de una vez al año(a) Para proteger la salud humana(b) Para proteger el suelo, agua vegetación. Materiales, animales, clima, visibilidad y el confort y bienestar humano

Fuente: Agencia de Protección Ambiental (EPA) de USA.

Tabla N° 6: Concentraciones Límites Estimadas por la Agencia de Protección Ambiental (EPA)

Contaminante Concentración Tiempo(Hora)µg/m3 ppm

SO2 2620 1 24Materia en Suspensión 100 (a) 24

CO57.586.3144

5075

125

841

Oxidantes800

12001400

0.40.50.7

421

NOX3750938

20.5

124

Indice Mixto:µg/m3 de SO2 * µg/m3 de materia en suspensión--------- --------- 490000(24 h) (24 h)

ppm de SO2 * µg/m3 COH5

------------- --------- 1.5(24 h) (24 h)

(a) 3 COH4

Tabla N° 7 : Límites Máximos Permisibles para la Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos

Zonificación Niveles de Ruido – horas07:01 – 22:00 2:00 – 07:00

Residencial 60 50Comercial 70 60Industrial 80 70Fuente: Municipalidad de Lima Metropolitana, Ordenanza Municipal Nº 015 (26 Ene 92).

Tabla N° 8 : Límites Permisibles para Emisiones de Ruidos por Lapso de Tiempo (Días)

Tiempo por Día (hora) Nivel de Sonido (dBA)16 808 854 902 951 100½ 105


¼ 1101/8 115(*)

(*) No está permitido un ruido que exceda los 115 dBA de forma intermitente o continuaFuente: Municipalidad de Lima Metropolitana, Ordenanza Municipal Nº 015 (26 Ene 92).

4.0 DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DE LAS OBRAS

En este ítem se realiza el análisis de las características de los componentes ambientales de la ciudad de Chiclayo; obteniendo información que servirá de insumo para estructurar las siguientes partes del estudio, Impactos ambientales, medidas de mitigación y Plan de Manejo Ambiental.

4.1 Clima y Ecología

El clima de la localidad de Chiclayo, según la Clasificación del Dr. Warren Thornthwaite, corresponde el tipo de clima EA’da’ que significa: E (árido), A’ (megatermal), d (sin excedente de humedad), a’ (eficiencia termal en verano igual a ¼ del anual), la temperatura media mensual oscila entre 15.6 °C en el mes de agosto y 22 °C en el mes de febrero, con una humedad relativa durante todo el año en promedio de 75%. Los vientos predominantes son los que vienen del Sur y variando ligeramente al sudeste a una velocidad promedio de 4.2 metros por segundo, con la consecuente arrastre de partículas de arena y polvo en la ciudad.

De acuerdo a la clasificación de las Zonas de Vida que ha sido establecida por el Dr. L.R. Holdridge, a la ciudad de Chiclayo y alrededores, le corresponde la Zona de Vida desierto desecado – Premontano Tropical (dd-PMT), a una altitud de nivel del mar. La precipitación es escasa, salvo en años de ocurrencia del fenómeno El Niño, cuando se incrementan considerablemente, con lluvias instantáneas en horas que producen alta escorrentía en forma de huaycos. la precipitación media anual es de 2.5 mm y la evapotranspiración media anual es de 2.3 mm.

4.2 Geología y Geomorfología

4.2.1 Características Geológicas

La ciudad de Chiclayo, se encuentra en la planicie costanera formada por depósitos aluviales asociados al delta del río Chancay en el Valle Lambayeque; compuestos de gravas, areniscas y arcillas; en capas potentes inconsolidadas.Infrayaciendo a estos depósitos aluviales, se encuentra el substrato rocoso formado por rocas volcánicas e intrusivas del Cretáceo - Terciario; como se observa en las proximidades de las estribaciones andinas.

Sismotectónicamente, se encuentra en el borde continental caracterizado por la presencia de la Fosa Sismotectónica Oceánica; caracterizada por la generación de sismos frecuentes superficiales que causan destrucción en la infraestructura.

4.2.2 Características Geomorfológicas

Geomorfológicamente, la localidad de Chiclayo, se encuentran en la repisa continental próxima a las estribaciones andinas; donde se pueden identificar las Unidades Geomorfológicas siguientes:

1) El valle del río Chancay. Donde se ubican los campos agrícolas con irrigación.2) La Planicie costera, formada por pampas y terrazas áridas con campos de duna eólicas.3) Las quebradas secas encajadas en las pampas y terrazas; como la de Pósope; por donde discurren los

huaycos.4) Los montes isla y las cadenas de cerros de las estribaciones andinas, formadas por rocas disectadas por

la erosión pluvial (se observan en Pósope).


Los procesos morfodinámicos importantes ocurren durante las lluvias fuertes asociadas al fenómeno El Niño; con la ocurrencia de huaycos que descienden de las estribaciones andinas; como ocurrió durante el Niño de 1998.

Así mismo, durante las lluvias excepcionales, se genera la inundación de las vías de las ciudades por la escorrentía, sin drenaje pluvial de evacuación, afectando los sistemas de saneamiento.

4.3 Suelos

Los suelos del valle Lambayeque pertenecen a la asociación del grupo dominante fluviosol éutrico, como sub dominante es el regosol éutrico que tiene un relieve ondulado, con características de tierras muy buenas a moderadas para cultivos intensivos, que se están perdido por la expansión urbana.

De acuerdo a la clasificación de las tierras según su capacidad de uso mayor, se han identificado principalmente, tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, con una alta calidad agrológica, con necesidad de riego; lo que sustenta la actividad agrícola intensa en el valle.

4.4 Hidrología

El río Chancay - Lambayeque que nace de las precipitaciones pluviales de la cuenca alta en temporadas de lluvias y por afloramiento de manantiales en época de estiaje; así también como las aportaciones de las cuencas vecinas mediante obras de transvase, que han servido para el afianzamiento de la represa de Tinajones que almacena los excedentes del río Chancay - Lambayeque, con una capacidad de embalse de 320 millones de metros cúbicos.

Las descargas normalmente se concentran en alto grado durante los meses de Enero a Mayo (60 m 3/seg. en promedio), presentando una acentuada baja en los meses de Julio a Setiembre (20 m3/seg. en promedio).

La represa Tinajones alimenta a los canales de riego tanto del río Chancay - Lambayeque, como el canal Taymi, para usos agrícolas.

4.5 Cobertura Vegetal y Fauna

La vegetación que se desarrolla en la Zona de Vida desierto desecado Premontano Tropical, está representada por especies del tipo xerofítico y las especies predominantes son: algarrobo (Prosopis pallida), sapote (Capparis angulata), hualtaco (loxopterigium huasango), mata burro (Parkinsonia aculeata), palo santo (Bursera graveolens), faique (Acacia macracantha), entre otras especies xerofíticas.

Pero en la localidad urbana de Chiclayo, Avs. El Deporte y Los Incas, como cualquier ambiente urbano se tiene una vegetación introducida en los parques, plazuelas, compuesta por gras, árboles, flores, etc.

La fauna silvestre mayormente se encuentra por los campos agrícolas y en los ambientes donde existe una vegetación de parques; predominando las aves, los roedores e los insectos.

4.6 Areas Naturales Protegidas

En el ámbito de estudio no existen Areas Naturales Protegidas por el Estado, conforme al Sistema Nacional de Unidades de Conservación que está integrado por todas las áreas definidas por leyes promulgadas.

4.7 Aspectos Socioeconómicos

4.7.1 Aspectos Sociales

El distrito de Chiclayo tiene una población de 239.887 habitantes en 48.578 viviendas, en el distrito de La Victoria existen 60.249 habitantes en 10.682 viviendas, según el Censo Nacional de Población y Vivienda del INEI de 1993.


Las condiciones de salud en la ciudad de Chiclayo, enfrentan situaciones deficitarias por la incidencia de enfermedades ligadas a la falta de saneamiento y higiene; así como a los servicios que ofrece el Ministerio de Salud, ESSALUD, clínicas, postas médicas y centros de salud. Las principales causas de morbilidad infantil en el área son:

» Infecciones respiratorias agudas (IRA)» Enfermedades infecciosas intestinales» Enfermedades de la piel» Enfermedades bucales» Deficiencias nutricionales

4.7.2 Aspectos Económicos

En la ciudad de Chiclayo las principales actividades económicas productivas, están representadas por el comercio (tiendas, hoteles, restaurantes, artesanía, entre otras), la agricultura y la industria láctea. También es importante la actividad turística; fundamentada en los grandes recursos histórico culturales; representados por los restos arqueológicos, coloniales y republicanos; como las ruinas del Señor de Sipan, Batán Grande, entre otras.

4.8 Características Urbanas

La ciudad de Chiclayo tiene una estructura urbana consolidada y antigua, con pistas pavimentadas y deterioradas, veredas y viviendas de material noble. A lo largo de las calles existen la actividad comercial y tránsito vehicular intensos. Los servicios básicos de agua, alcantarillado, luz y teléfono, son antiguos.

En el fenómeno El Niño de 1998 y los anteriores, produjeron la sedimentación y atoro con arena, del sistema de alcantarillado, generando el reboce de las aguas servidas por los buzones, produciendo contaminación y malestar en la salud pública. Caso de las Avs. Los Incas y Del Deporte.

5.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO

5.1 Descripción del Sistema de Saneamiento Existente

Acerca de los servicios de saneamiento básico existente se puede exponer lo siguiente:

a) Sistema de agua potable

a.1) Fuente: La principal fuente de agua es el río Lambayeque y se inicia en la toma Santeño, donde esta toma el agua y sigue hasta la toma Bola de Oro, donde se divide el flujo encausándose una parte hasta la toma Botador. En este punto ocurre una nueva división iniciándose un canal Las Mercedes que abastece a las lagunas Boro I, Boro II. La distancia de la toma Santeño a la toma Botador es de 5.8 km y de la Toma Botador hasta las lagunas es de 1.8 km.

Estas lagunas cumplen una función de reservorio de almacenamiento y de presedimentación, por lo que es de gran ayuda para el tratamiento final del agua cruda.

a.2) Planta de Tratamiento: El agua es conducida a la planta de tratamiento mediante tubería, donde se le somete a proceso de coagulación, floculación, sedimentación, filtración y desinfección.

Inmediatamente es derivado a cisternas en la misma planta, desde los cuales mediante bombeo se alimenta directamente a la red de distribución.

a.3) Reservorios de Almacenamientoa.4) Líneas de Aducción y Redes de Distribucióna.5) Conexiones Domiciliarias

b) Sistema de alcantarillado


b.1) Colectores Principales y Colectores Secundarios: El sistema de desagüe de la ciudad de Chiclayo cuenta actualmente con una red de colectora de aproximadamente 220 km de longitud constituida por colectores principales y secundarios con diámetros variables de 6” a 48”.

Su antigüedad es mayor de 50 años y el Fenómeno El Niño a generado series inconvenientes, sobre todo en las zonas más antiguas de la jurisdicción de Chiclayo, José Leonardo Ortiz y La Victoria, que agregado al pesado tránsito vehicular que aún circula por Avenidas y Céntricas calles acelera su colapsamiento, y que si bien EPSEL efectúa la reparación inmediata, ocasiona malestar y perjuicio a la población al margen de los elevados gastos que genera a la empresa.

b.2) Conexiones Domiciliarias: Este servicio atiende a 45,305 conexiones domiciliarias y aproximadamente a 256 400 hab, que corresponde al 61% de la población de la ciudad. Este porcentaje con relación al servicio de agua alcanza a 90%. El sistema de descarga las aguas servidas a través de tres emisores al Sur, Norte y al Norte Norte, que conducen las aguas servidas a diversas baterías de lagunas de estabilización construidas entre el año 1995 y 1998.

b.3) Planta de Tratamiento de desagües

- Lagunas de Pampa de Perros: Consta de 04 módulos de las lagunas de oxidación con un área total de 24 hectáreas.

- Lagunas de San José: Consta de 12 módulos de las lagunas de oxidación con un área total de 66 hectáreas.

b.4) Disposición Final: Siendo el efluente de estas lagunas utilizadas para regar una zona hasta hace poco eriaza.

5.2 Estructuras de Saneamiento Afectadas por el Fenómeno El Niño en la Localidad de Chiclayo

En la Av. Del Deporte del distrito de Chiclayo A causa de las fuertes avenidas del Fenómeno El Niño, este tramo se encuentra totalmente represado y deteriorado a causa del arenamiento y acumulación de desagües detenido en su interior ha acelerado la corrosión de este colector.

Los buzones se encuentran la parte superior de las paredes destruidas y erosionadas por los gases que produce el estacionamiento del desagüe, la parte inferior del buzón no se ha observado por que existe un tirante de desagüe de 3 m de profundidad.

En la Av. Los Incas del distrito de La Victoria a causa de las fuertes precipitaciones pluviales a causa del Fenómeno El Niño, este tramo del colector se encuentra totalmente colapsado y represado el desagüe.

Los buzones en su totalidad la parte superior el concreto ha sido erosionado, a consecuencia del represamiento del desagüe con un tirante de 2 a 3 m.

5.3 Descripción de las Obras a Reconstruir en la localidad de Chiclayo

El Proyecto consiste en la reconstrucción de los sistemas de alcantarillado afectado por el fenómeno El Niño, en las Avs. Del Deporte y Los Incas; conforme a la elaboración de los Expedientes Técnicos para su ejecución correspondiente.

Este Fenómeno contribuyó a deteriorar la Estructura de los sistemas de saneamiento; por esta razón el Ministerio de la Presidencia encargó al PRONAP la Elaboración de los Expedientes Técnicos del tema antes citado para posterior ejecución de las obras siguientes:

- En la Av. Del Deporte del distrito de Chiclayo se realizará una reposición del tramo y buzones del colector en proceso de colapso, por la ruptura interna de la tubería que permite el ingreso de arena y posterior atoro.

Instalación de tubería 461.21 m DN 1000 mmProfundidad: hasta 4 mConstrucción de 7 buzones de desague


Rotura y reposición de pavimento asfáltico de 461.21 mRotura y reposición de pavimento de sardinel de concreto de 7m

- En la Av. Los Incas del distrito de La Victoria se realizará la reposición del tramo y buzones del colector en proceso de colapso, por la rotura interna de la tubería, que permite el ingreso de arena y posterior atoro del sistema de alcantarillado.

Rehabilitación de tubería 247.5 m DN 630 mmProfundidad: hasta 5.50 metrosReconstrucción de 4 buzones de desagueRotura y reposición de pavimento asfáltico de 82.60 mReposición de áreas verdes 164.90 m

En el Anexo A se muestra la ubicación de las obras proyectadas, para la localidad de Chiclayo.

6.0 IMPLICANCIAS AMBIENTALES DEL FENÓMENO EL NIÑO

En el Cuadro Nº 1 se presenta un resumen de las implicancias ambientales, en el que se indica el problema, la causa, efectos y posibles soluciones a cada problema encontrado por cada ficha de identificación.


Cuadro Nº 1Implicancias Ambientales por el Fenómeno El Niño en la Localidad de Chiclayo

PROBLEMA CAUSA EFECTOS POSIBLES SOLUCIONES

Ficha 101Colector colapsado en la calle Avenida del Deporte, en el centro histórico de la ciudad de Chiclayo.

Las constantes lluvias como consecuencia de la ocurrencia del fenómeno El Niño, que superaron todos los registros históricos conocidos, han formado masas de agua y lodo que han hecho colapsar el colector, producto del ingreso arena y lodo a la tubería, haciendo vulnerables las estructuras.

- Insalubridad ambiental urbana.- Malestar por desbordes, malos

olores.- Afectación a la salud humana.- Afectación a los usuarios e

ingresos al Estadio y el Hipódromo.- Incremento del costo de

mantenimiento del sistema de saneamiento.

Se realizará una reconstrucción a la brevedad posible de los tramos de las tuberías y buzones colapsados en las calles señaladas. Las obras a realizarse son:

- Instalación de tubería 461.21 m DN 1000 mm- Profundidad: hasta 4 m- Construcción de 7 buzones de desague - Rotura y reposición de pavimento asfáltico de 461.21 m- Rotura y reposición de pavimento de sardinel de concreto de 7m

Ficha 102Colector colapsado en la Avenida Los Incas (frente al ingreso del Jockey Club) en el distrito de La Victoria en la ciudad de Chiclayo.

Se realizará una reconstrucción inmediata de los tramos de las tuberías y buzones colapsados. Las obras a realizarse son:

- Rehabilitación de tubería 247.5 m DN 630 mm- Profundidad: hasta 5.50 metros- Reconstrucción de 4 buzones de desague- Rotura y reposición de pavimento asfáltico de 82.60 m- Reposición de áreas verdes 164.90 m


7.0 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

7.1 Generalidades

En este ítem se realiza la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales potenciales más importantes que se generarían por la ejecución de las obras de reconstrucción de la infraestructura de saneamiento de la localidad de Chiclayo, afectada por el Fenómeno El Niño. Se consideran los impactos del Proyecto sobre el medio, tanto en el sentido negativo como positivo.

Así mismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que ocurrirían, considerando las etapas de construcción, operación y abandono de las obras del Proyecto.

La identificación, análisis y descripción se realiza en base de la Matriz de Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de causa-efecto entre los componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; así como el grado de incidencia.

7.2 Metodología

La metodología empleada en la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistémico procesal causa-efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta interrelación se efectúa mediante la aplicación de tres procedimientos sistémicos:

- La identificación de los impactos se realiza mediante el relacionamiento sistémico en campo; basado en el diagnóstico físico, biológico, social, económico y cultural; así como, en el diseño estructura y composición de cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante la construcción, funcionamiento y abandono.

- La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la Matriz de Interrelación; aplicando criterios de evaluación y ponderación para el dimencionamiento del impacto.

- La descripción de los impactos se realiza ordenando sistémicamente en función del origen en el proyecto y la afectación en el medio ambiente; utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de interrelación.

7.2.1 Criterios de Evaluación de Impactos

En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los impactos potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto. Los recursos que serán afectados directamente (vegetación, fauna, suelo, agua, aire, cultural y humano).

- Tipo del Impacto

La naturaleza del impacto está referido al beneficio de ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como tal en el contexto de un análisis completo.

- Magnitud del Impacto

Se refiere al grado de destrucción del impacto, pudiendo ser Alta, Moderada (alteración del recurso) y Baja (el impacto es despreciable).

- Duración del Impacto

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el año y Permanente, si su duración es de varios años. Asimismo, la duración puede calificarse como Estacional, si está determinada por factores climáticos.- Mitigabilidad del Impacto


Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta mitigabildad.

- Significancia del Impacto

Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre le ambiente receptor, su calificación cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.

7.2.2 Ponderación de los Impactos

En la evaluación se han adoptado criterios de ponderación arbitrarios, basados en la apreciación y experiencia profesional; aplicando un valor numérico en función del grado de afectación previsible, concordante con los cambios que se producirán en cada obra o componente del Proyecto, durante las etapas de construcción, funcionamiento y abandono.

En el Cuadro siguiente se presenta un resumen del procedimiento para la evaluación de los impactos ambientales potenciales positivos y negativos, en función de los criterios y ponderación; este procedimiento se aplica en la Matriz de Evaluación de causa efecto.

Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios deEvaluación Símbolo

Escala JerárquicaCualitativa

Ponderación de ImpactosNegativos Positivos

Tipo de impacto TIPositivo +Negativo -

Magnitud MBaja B 1 1Moderada M 2 2Alta A 3 3

Duración DTemporal T 1 1Moderada M 2 2Permanente P 3 3

Mitigabilidad * MI

Baja B 3Moderada M 2Alta A 1No mitigable 3

Significancia** SBaja B 3 – 4 2 – 3Moderada M 5 – 7 4Alta A 8 - 9 5 – 6

(*) Criterio aplicable sólo a los impactos negativos(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la evaluación

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:

(S) = TI ( M + D + MI )

7.3 Identificación, Evaluación y Descripción de Impactos Ambientales Específicos

La identificación, evaluación y descripción de los impactos potenciales específicos que se prevé por la perforación del pozo y la instalación de la línea de conducción, se realiza considerando las etapas de construcción, operación y abandono.


7.3.1 Identificación de los Impactos

Para la identificación de los impactos ambientales potenciales a generarse, se han elaborado matrices (Cuadros Nº 2 y 3), que identifica cada uno de los impactos, considerando los aspectos siguientes:

La Actividad que generará el impacto El Recurso que se verá afectado por esta actividad La Descripción del impacto sobre este recurso

7.3.2 Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales

Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado la Matrices de Evaluación de Causa - Efecto (Cuadros Nº 4 y 5) utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos ambientales que se han identificado anteriormente. Según estos criterios, se le asigno un valor numérico a la magnitud del impacto.La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el siguiente significado para los impactos positivos:

Magnitud

+ M D / S Significancia

Duración

La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el siguiente significado para los impactos negativos:

Magnitud Mitigabilidad

- M D G / S Significancia

Duración


Cuadro Nº 2Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales en la Red de Alcantarillado de la Avenida del Deporte en el Distrito de Chiclayo

Etapas del Proyecto Impacto Sobre el MedioFísico Biológico Socioeconómico

Etapa Previa:- Aprobación del Proyecto.- Coordinación con instituciones locales

y de servicio.- Trazado.

- Generación de empleo.

Etapa de Construcción:- Traslado de equipos y materiales.- Excavaciones y acumulación de

materiales- Derivación de aguas servidas.- Instalación de una tubería de 40” y

150 metros de longitud.- Reposición de pavimento.- Remoción, transporte y disposición de

materiales en relleno sanitario

- Erosión, alteración de la estructura del pavimento y suelo.

- Emisión de ruidos, polvos, olores y gases debido al movimiento de tierras y flujo vehicular.

- Contaminación de las vías por derrames de aguas servidas.

- Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).

- Afectación de jardines arbolados en el sardinel central.

- Afectación a la cobertura vegetal en relleno sanitario

- Generación de empleo.- Dificultad para el acceso al estadio.- Riesgos de accidentes.- Alteración del tráfico vehicular.- Molestias a los vecinos y usuarios del

estadio por ruidos, olores y polvos.

Etapa de Funcionamiento:- Evacuación de aguas servidas.- Mantenimiento del sistema.

- Evacuación eficiente de aguas servidas - Aumento del valor de la propiedad.- Mejoramiento de las condiciones de

salubridad de los usuarios del estadio.Etapa de Abandono:- Retiro de maquinaria- Abandono de relleno sanitario

- Modificación morfológica- Erosión residual

- Modificaciones ecológicas en relleno sanitario


Cuadro Nº 3Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales en la Red de Alcantarillado de la Avenida Los Incas en el Distrito de La Victoria

Etapas del Proyecto Impacto Sobre el MedioFísico Biológico Socioeconómico

Etapa Previa:- Aprobación del Proyecto.- Coordinación con instituciones locales

y de servicio.- Trazado.

- Generación de empleo.- Alteración del tráfico vehicular.

Etapa de Construcción:- Traslado de equipos y materiales.- Excavaciones y acumulación de

materiales- Derivación de aguas servidas.- Instalación de una tubería de 24” y

160 metros de longitud.- Reposición de pavimento.- Remoción, transporte y disposición de

materiales en relleno sanitario

- Erosión, alteración de la estructura del pavimento y suelo.

- Emisión de ruidos, polvos, olores y gases debido al movimiento de tierras y flujo vehicular.

- Contaminación de las vías por derrames de aguas servidas.

- Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).


- Afectación de jardines arbolados en el sardinel central.

- Afectación a la cobertura vegetal en relleno sanitario

- Generación de empleo.- Dificultad para el acceso a las instalaciones

del Hipódromo.- Riesgos de accidentes.- Alteración del tráfico vehicular.- Molestias a los vecinos por ruidos, olores y

polvos.

Etapa de Funcionamiento:- Evacuación de aguas servidas.- Mantenimiento del sistema

- Evacuación eficiente de aguas servidas - Aumento del valor de la propiedad.- Mejoramiento de las condiciones de

salubridad de los usuarios de la calle.Etapa de Abandono:- Retiro de maquinaria- Abandono de relleno sanitario

- Modificación morfológica- Erosión residual



Cuadro Nº 4Matriz de Evaluación de los Impactos Ambientales de las Obras a Reconstruir en la Red de Alcantarillado de la Avenida del Deporte del Distrito de Chiclayo

Efectos sobre el Medio Ambiente

Identificación de Acciones Causa de ImpactosAccionesPrevias Etapa de Construcción Etapa de

FuncionamientoEtapa de

Abandono

Depó

sitos

Area

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Pré

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o

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iale

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Med

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Aire Nivel de Ruido -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B

Humos y gases -BTA/B -BTA/B -BTA/B

Nivel de Polvo -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B

Tierra Calidad del suelo -BTA/B -BTA/B -BMM/M -BTA/B

Erosión -BTA/B

Agua Recursos hídricosCalidad del aguaAguas subterráneas

Medio BiológicoFauna SilvestreCobertura vegetalPaisaje -BTA/B -BTA/B

Med

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ocio

econ

ómico

Social Sistema de agua potableRed de alcantarillado +BP/M +AP/A -BTA/B

Calidad de vidaSalud e higiene +BP/M +BP/M -BTA/B

PoblaciónNivel de consumoNivel de empleo +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B

Económico Ingresos Economía Local +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B

Cambio de valor del suelo +BP/M

Valoración de los inmuebles +AP/A

Cuadro Nº 5Matriz de Evaluación de los Impactos Ambientales de las Obras a Reconstruir en la Red de Alcantarillado de la Avenida Los Incas en el Distrito La Victoria

Identificación de Acciones Causa de Impactos


Efectos sobre el Medio Ambiente

AccionesPrevias Etapa de Construcción Etapa de

FuncionamientoEtapa de

Abandono

Depó

sitos

Area

s de

Pré

stam

o

Acce

so V

iale

s

Desb

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Maq

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Retir

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Inst

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Resid

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Aire Nivel de Ruido -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B

Humos y gases -BTA/B -BTA/B -BTA/B

Nivel de Polvo -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B -BTA/B

Tierra Calidad del suelo -BTA/B -BTA/B -BMM/M -BTA/B

Erosión -BTA/B

Agua Recursos hídricosCalidad del aguaAguas subterráneas

Medio BiológicoFauna SilvestreCobertura vegetalPaisaje -BTA/B -BTA/B

Med

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ocio

econ

ómico

Social Sistema de agua potableRed de alcantarillado +BP/M +AP/A -BTA/B

Calidad de vidaSalud e higiene +BP/M +BP/M -BTA/B

PoblaciónNivel de consumoNivel de empleo +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B

Económico Ingresos Economía Local +BT/B +BT/B +BT/B +BT/B

Cambio de valor del suelo +BP/M

Valoración de los inmuebles +AP/A


7.4 Discusión Global de los Impactos Potenciales

Las matrices de Impactos Potenciales (Cuadros 4 y 5) permite observar con claridad la prominencia de los impactos positivos del Proyecto que recaen directamente en los beneficios a la población:

- Eliminación de las fuentes de afectación a la salud pública.

- Eliminación de las interferencias que causan perdidas económicas por las dificultades de ventas (tiendas, mercado); así como por la dificultad de acceso.

- Mejoramiento de la calidad ambiental urbana y rural en general.

Por otro lado los impactos negativos son muy temporales y ocurren solamente durante la construcción de las obras (semanas) destacándose:

- Molestias temporales por el corte de acceso, debido a la acumulación temporal de materiales.

- Afectación temporal a la salud por el incremento de polvos, malos olores y ruidos.

- Desviación temporal (excavación) del transporte público urbano, incrementando el recorrido interno.

- Dificultades temporales del ingreso al estadio y al hipódromo

7.5 Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales

7.5.1 Etapa de Construcción

Se describen a continuación en forma general los impactos que se producirían en la etapa de construcción, para las diferentes obras a ejecutarse en la localidad de Chiclayo.

a) Impactos Positivos

En la etapa de construcción, los impactos positivos más importantes se darían en el medio socioeconómico:

a.1 Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por compra de productos y ocupación temporal de la PEA desocupada local.

a.3 Ligero mejoramiento de la calidad de vida de algunas familias, por ingresos económicos.

a.4 Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y estructurados en el marco de un Plan de Desarrollo Local; para garantizar su continuidad después de la etapa de reconstrucción.

b) Impactos Negativos

Ocurrirían principalmente en el medio socioeconómico:

(1) Afectación temporal en la tranquilidad y salud pública, por ruidos, polvos y gases a los vecinos.

(3) Corte y derivación del tránsito vehicular, transporte público.

7.5.2 Etapa de Funcionamiento

Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en operación las obras de reconstrucción, hasta la culminación de su vida útil. Durante la operación de las obras de reconstrucción, conceptuado y diseñado como factor de saneamiento y promotor del desarrollo local, los impactos positivos que originaría al medio ambiente aprecia en las Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales.

Las relaciones del proyecto en su etapa de operación, resulta de trascendental importancia para el ser humano, respecto a las condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las condiciones de salud. También es importante la revaloración de los inmuebles beneficiados con las obras. El logro y potenciación de este impacto, se garantizaría a través de la realización de los programas de mantenimiento de las obras de reconstrucción.


7.5.3 Etapa de Abandono

Se refieren a los impactos residuales que ocurrirían después de concluida la etapa de construcción de las obras de saneamiento.

1) Impactos Residuales en el Periodo de Construcción

a) Generación de puntos de contaminación por acumulación de residuos sólidos sin restauración ecológica, en las Avenidas del Deporte y Los Incas.

b) Generación de puntos de erosión en botaderos, sin restablecimiento ecológico.

2) Impactos Residuales Técnico - Administrativos

Se refieren a las denuncias que podrían haber, por los impactos residuales y el incumplimiento de las leyes ambientales vigentes.

8.0 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

8.1 Generalidades

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del Proyecto aplicando las medidas de mitigación para los impactos ambientales negativos y debido a que el Proyecto constituiría un factor de desarrollo local; corresponde proponer el Plan de Gestión y Manejo Ambiental del Proyecto.

Es importante precisar que una adecuada gestión y manejo ambiental de las obras de reconstrucción, por tratarse de una pequeña parte del Sistema de Alcantarillado de la localidad de Chiclayo; este debe integrarse al Plan de Manejo Ambiental, contenido en el Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Chiclayo, elaborado por el PRONAP con anterioridad.

8.2 Concepción de la Gestión Ambiental

Los principios fundamentales para la gestión ambiental del Proyecto son:

a) La toma de decisiones sostenidas al más alto nivel y la capacitación ambiental en todos los niveles de la población respecto al saneamiento de la ciudad.

b) El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y sostenida.c) La sustentabilidad ecológica y la sostenibilidad económica rentable y permanente, haciendo del

alcantarillado un factor de beneficio sanitario local eficiente.c) La aplicación de tecnologías limpias y procedimientos técnicos seguros y con control de calidad.d) El reciclaje y reuso de residuos; así como la restauración ecológica de ambientes intervenidos.

8.3 Objetivos del Plan de Gestión Ambiental

a) Insertar el Proyecto, en el desarrollo local, ambientalmente sustentado.b) Garantizar la conducción eficiente del sistema de alcantarillado.c) Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas acorde con la ecología y las leyes

vigentes.d) Evitar costos ecológicos y económicos innecesarios.e) Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

8.4 Bases Técnicas para la Gestión Ambiental

a) El diagnóstico ambiental integrada.b) El diseño del sistema de alcantarillado de la localidad de Chiclayo.c) Las medidas de mitigación de los impactos negativos.d) La Organización de la empresa prestadora del servicio de agua potable y alcantarillado.e) Las normas ambientales vigentes y las normas de saneamiento vigentes.f) El financiamiento de las acciones ambientales.


8.5 Medidas de Mitigación

Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado principalmente en la etapa de construcción del Proyecto, que se muestran en los Cuadros Nº 6 y Nº 7.

Cuadro Nº 6Mitigación de Impactos Ambientales para las Obras de la Avenida del Deporte

en el Distrito de Chiclayo

Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o CorrecciónEtapa PreviaPreocupación en la población Coordinación y comunicación a la población y directivos del EstadioEtapa de ConstrucciónErosión, alteración de la estructura del pavimento y suelo.

Se deberá controlar el material que se extrae de la zanja para la ubicación del colector y buzones. Se almacenara la tierra en lugares estables, protegiéndola de la erosión eólica e hídrica; cubriéndola y humectándola.

Emisión de ruidos, polvos, olores y gases debido al movimiento de tierras y la maquinaria.

Funcionamiento eficiente de la maquinaria con silenciadores y filtros.Se deberá humedecer el suelo, con agua o con la aplicación de un producto químico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener húmeda la tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área. Realizar el trabajo en el menor tiempo posible.

Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.)

Se deberá controlar estrictamente la contaminación estableciendo sistemas de recojo limpieza, tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o medios de reuso de residuos.

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Se deberá señalizar el área para el tránsito peatonal, así como el la construcción de acceso peatonales y, en otros casos, también vehiculares, a las viviendas, escuelas, comisarías, comercios, etc.

Riesgos de accidentes. Dejar accesos seguros a todas las viviendas, señalizarlos y comunicarlos.La contratista deberá entregar folletos sobre los posibles riesgos de accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e higiene.

Alteración del tráfico vehicular Se deberá señalizar las vías por donde pueden circular los vehículos.Molestias a los vecinos por ruidos y olores. Se deberá cumplir con mantener el acceso a las viviendas, la contratista

deberá construir barreras protectoras eficaces para reducir el ruido de los trabajos. Evitar la acumulación de lodos putrefactos en la vía.

Contaminación de las vías por derrames de aguas servidas.

Control estricto y permanente del sistema de la derivación temporal de aguas servidas, evitando fugas o encharcamientos. Colocar tapones para evitar la fuga de gases y olores por los buzones abiertos.

Etapa de FuncionamientoAtoros y reboses Mantenimiento y limpieza permanente.Arenamiento del alcantarillado Evitar las descargas pluviales por el alcantarillado; dotar del drenaje pluvialEtapa de AbandonoContaminación por polvos y materiales residuales

Limpieza total en las Av. Del Deporte y Los Incas; de todo material residual

Modificación morfológica en relleno sanitario

Realizar la nivelación morfológica en relleno sanitario

Afectación en la cobertura vegetal en relleno sanitario

Realizar la revegetación en relleno sanitario

Cuadro Nº 7Mitigación de Impactos Ambientales para las Obras de la Avenida Los Incas

en el Distrito de La Victoria

Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o CorrecciónEtapa PreviaPreocupación en la población Coordinación y comunicación a la población y directivos del HipódromoEtapa de ConstrucciónErosión, alteración de la estructura del pavimento y suelo.

Se deberá controlar el material que se extrae de la zanja para la ubicación del colector y buzones. Se almacenara la tierra en lugares estables, protegiéndola de la erosión eólica e hídrica; cubriéndola y humectándola.

Emisión de ruidos, polvos, olores y gases debido al movimiento de tierras y la maquinaria.

Funcionamiento eficiente de la maquinaria con silenciadores y filtros.Se deberá humedecer el suelo, con agua o con la aplicación de un producto químico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener húmeda la tierra extraída hasta su reposición y restaurar el


área. Realizar el trabajo en el menor tiempo posible.Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.)

Se deberá controlar estrictamente la contaminación estableciendo sistemas de recojo limpieza, tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o medios de reuso de residuos.

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Se deberá señalizar el área para el tránsito peatonal, así como el la construcción de acceso peatonales y, en otros casos, también vehiculares, a las viviendas, etc.

Riesgos de accidentes. Dejar accesos seguros a todas las viviendas, señalizarlos y comunicarlos.La contratista deberá entregar folletos sobre los posibles riesgos de accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e higiene.

Alteración del tráfico vehicular Se deberá señalizar las vías por donde pueden circular los vehículos.Molestias a los vecinos por ruidos y olores. Se deberá cumplir con mantener el acceso a las viviendas, la contratista

deberá construir barreras protectoras eficaces para reducir el ruido de los trabajos. Evitar la acumulación de lodos putrefactos en la vía.

Contaminación de las vías por derrames de aguas servidas.

Control estricto y permanente del sistema de la derivación temporal de aguas servidas, evitando fugas o encharcamientos. Colocar tapones para evitar la fuga de gases y olores por los buzones abiertos.

Etapa de FuncionamientoAtoros y reboses Mantenimiento y limpieza permanente.Arenamiento del alcantarillado Evitar las descargas pluviales por el alcantarillado; dotar del drenaje pluvialEtapa de AbandonoContaminación por polvos y materiales residuales

Limpieza total en las Av. Del Deporte y Los Incas; de todo material residual

Modificación morfológica en relleno sanitario Realizar la nivelación morfológica en relleno sanitarioAfectación en la cobertura vegetal en relleno sanitario

Realizar la revegetación en relleno sanitario

9.0 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

9.1 Objetivos

a) Control de calidad del alcantarillado y flujo hidráulico en las Avenidas del Deporte y Los Incas.b) Evolución de las condiciones sanitarias de la población local.c) Mejoramiento de la salud pública.

Estas acciones permitirán garantizar el cumplimiento y la eficacia de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr un medio ambiente sano durante la construcción y funcionamiento de las Redes de Agua Potable y Alcantarillado, entre otros.

9.2 Acciones de Monitoreo

9.2.1 Monitoreo sobre control del sistema del alcantarillado

Comprende la inspección de la infraestructura realizada en las Avenidas del Deporte y Los Incas, antes y después de las lluvias en las etapas de reconstrucción (periódicamente) y operación.

9.2.2 Monitoreo de las condiciones sanitarias de la localidad de Chiclayo

Comprenderá de las siguientes acciones:

a) Monitoreo de la calidad de aire urbano (olores).b) Demanda de servicios de alcantarillado.

Las evaluaciones se realizarán cada mes durante la etapa de construcción y cada año, durante la etapa de operación.

9.2.3 Monitoreo de la Salud Pública


Comprende las acciones siguientes:

a) Monitoreo de las enfermedades relacionadas con: EDAs, IRAs, Parasitosis, Alergias, entre otras.b) Monitoreo de la morbilidad

Las evaluaciones se realizarán cada mes durante la etapa de construcción y cada año, durante la etapa de operación.

10.0 PLAN DE CONTINGENCIAS

10.1 Generalidades

El Plan de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias, afín de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el ámbito de influencia del Proyecto. Para que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias generadas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. La implementación y responsabilidades involucran al personal de planta, servicios, maquinaria y equipos con que se contará para hacer frente a una situación de emergencia.

10.2 Objetivos del Plan

Estará orientado a controlar los riesgos posibles;

- Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y operación del Proyecto.- Minimizar el impacto sobre el ambiente urbano como consecuencia de afectación al sistema de

alcantarillado por la ocurrencia de los fenómenos naturales.- Prever la buena imagen de la empresa prestadora de servicios ante la posibilidad de la ocurrencia de un

evento fortuito o de causa natural.

10.3 Campos de Acción del Plan

El Plan de Contingencias está diseñado para aplicarse para casos de:

- Roturas del sistema de alcantarillado por sismos.- Atoros, reboces y sedimentación por el fenómeno El Niño.- Casos de afectación accidental a trabajadores por gases, derrumbes, etc.

La empresa prestadora de servicios deberá elaborar el Plan de Contingencias específico para cada caso de emergencia, el mismo que será evaluado y complementado permanentemente para cumplir con sus lineamientos y objetivos como herramienta de la Gestión Ambiental de la Empresa.

10.4 Clasificación de las Emergencias

Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la situación, para ello se definen tres niveles:

a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha área.

b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus características requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus implicancias no requieran en forma inmediata de la participación de la alta dirección de la Empresa.

c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus características, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y externos, incluyendo a la alta dirección de la Empresa.

10.5 Manejo de Contingencias

El nivel operacional del Plan de Contingencias está constituido por los siguientes sectores funcionales:


a) Jefe de Emergencias: Es la máxima instancia operacional durante las etapas de ejecución, control y mitigación de la emergencia. Será el responsable de la implementación del plan y quien se constituye a la vez en el máximo nivel de decisión operativa en el caso de una emergencia. Este puesto lo ocupará el jefe del programa de seguridad.

b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Para el manejo de las emergencias de grados 2 y 3, el jefe de emergencias será asistido en todo momento por la empresa que no está comprometida operacionalmente, quienes tendrán la función de asesores. Estará representado por la Gerencia General y el Asesor Legal.

c) Respuesta de Línea: Constituye la primera y más importante acción de respuesta a la emergencia en la unidad de operación, debido a la rapidez de acción y al conocimiento del proceso. Este sector lo compone cada uno de los supervisores y operadores en las diferentes áreas de la empresa.

d) Grupo Interno de Control: Conformado por el personal de la unidad en operación, especializado y equipado para el desarrollo de las actividades específicas en caso de: catástrofe, atención médica y evacuación.

e) Grupos de Apoyo Interno: Conformado por quienes desarrollan actividades de servicio en la unidad. Estos son: Administrador, Personal de mantenimiento, Personal de almacenes y Personal de vigilancia.

f) Grupos de Operaciones Externas: Está conformado por todas aquellas instituciones que puedan operar en caso de siniestro. Estos son: Policía Nacional, Defensa Civil, Municipalidades, entre otras.

10.6 Funciones y Responsabilidades

Se deberá elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las contingencias que puedan presentarse. Las funciones y responsabilidades de los sectores operacionales se describen a continuación.

a) Jefe de Emergencias: Es el máximo responsable de la implementación del Plan de Emergencia, de coordinar la ejecución de las acciones operativas del mismo en caso de una emergencia.

Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:

- Antes de los siniestros.- Auditar el Plan de Emergencia.- Supervisar los programas para la implementación.- Presidir las reuniones para implementar el Plan.

Durante los siniestros deberá:

- Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo externo.- Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación externos.- Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos necesarios para el

control y mitigación de la emergencia.- Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.

Después de los siniestros deberá:

- Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para mejorarlas.- Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por el siniestro.- Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser enviado a la Gerencia

General.

b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia en la toma de decisiones críticas para la empresa, la Alta Dirección actuará como grupo asesor en las emergencias que así, lo requieran.

Las funciones básicas del Grupo Asesor durante las emergencias de grado 2 y 3, en la unidad de operación serán:


- Servir de órgano de consulta.- Suministrar información y decisión.- Servir de nexo con las autoridades.- Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.

c) Respuesta de Línea: El asesor de información y prensa de la EPS será la persona responsable de servir de “portavoz” oficial de la empresa, ante la comunidad y los medios de comunicación durante y después de un siniestro, de acuerdo a los lineamientos definidos previamente por la empresa.

Las funciones del asesor de información y prensa son:

Antes del siniestro deberá:

- Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de la Empresa, seguir los lineamientos para información de acuerdo a las políticas de la EPS.- Asesorar al Jefe de Emergencias sobre la información que debe divulgar en caso de emergencia.- Desarrollar el procedimiento más efectivo de comunicación en caso de emergencia.- Mantener una lista actualizada con nombres y direcciones de todos los medios de comunicación

reconocidos en su área.

Durante el siniestro deberá:

- Ser portavoz de la Empresa, ante la comunidad y los medios de comunicación.- Preparar junto con el Jefe de Emergencia y el Grupo Asesor de Alta Dirección, los comunicados

oficiales de la empresa.

Después del siniestro deberá:

- Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores al siniestro, con el fin de facilitar la recuperación de la imagen de la Empresa.- Llevar un archivo de toda información periodística referente al siniestro, publicado en los diferentes

medios de comunicación.- Presentar a la Gerencia, un informe sobre el impacto que el siniestro tuvo sobre la opinión pública.

d) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista que tenga el siguiente perfil:

- Buenas condiciones físicas y psicológicas.- Condiciones morales adecuadas.- Voluntad, mística y espíritu de colaboración.

El coordinador de evacuación deberá tener las siguientes funciones.

- Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área.- Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de evacuación.- Verificar la veracidad de la alarma.- Verificar que el área sea evacuada completamente.- Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el funcionamiento del plan obtenido bajo

su responsabilidad.

El grupo de primeros auxilios estará conformado por miembros de Ministerio de Salud de la localidad, la función de este grupo es servir de apoyo a las brigadas de emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas personas que requieran durante una emergencia.

e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesario la existencia de los siguientes grupos de Apoyo Interno:

- Mantenimiento- Control y vigilancia- Suministro y transporte- Comunicaciones


Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:

- Supervisión y mantenimiento de equipos y sistemas.- Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control sobre estas.- Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como indispensable en caso de

emergencia.- Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.- Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones eficaces, tanto

internas como externas.- Otras funciones que requiera el Jefe de Emergencia.

f) Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una emergencia de grado 3, es de esperarse la participación de alguno de los organismos externos cuyas funciones básicas se presentan a continuación.

Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendrá como función especial colaborar en:

- Primero Auxilios a víctimas en el sitio.- Transporte de víctimas a centros de atención médica.

Policía Nacional, organismo que deberá tener las acciones siguientes:

- Control de accesos al lugar del siniestro.- Vigilancia y control de las zonas aledañas.- Control sobre acciones de saqueo.

Defensa Civil, está institución prestará su colaboración en lo siguiente:

- Rescate de personas.- Salvamento de bienes.- Transporte de materiales y equipos.- Comunicaciones.- Evacuación de las áreas aledañas.

Otras Instituciones, en algunos casos puede llegar a ser necesaria la intervención de otras instituciones gubernamentales o autoridades de orden local, regional y nacional, quienes actuarán según su jurisdicción establecida por ley.

10.7 Evaluación del Plan

Una vez finalizadas las labores de protección, control y limpieza, se deberá realizar una evaluación del Plan de Contingencia.

11.0 PLAN DE ABANDONO DE LAS AREAS INTERVENIDAS

11.1 Generalidades

El plan de cierre y/o abandono tiene como objetivo, establecer el Programa de actividades y acciones que la constructora realizará para remediar los impactos operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto, devolviendo de está manera las condiciones que tenia el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.

11.2 Objetivos

a) Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad física de la zona.


b) Rehabilitar las tierras una vez concluidas las operaciones para la recuperación de los hábitats de la flora y fauna si fuera el caso, a fin de restablecer las condiciones ambientales como fue antes del proyecto.

11.3 Acciones

Las acciones que se adopten serán las siguientes:

- Disposición del material de desmonte en zonas apropiadas para prever su estabilidad física.- Restauración de los jardines y arboledas afectadas.- Revegetación en las áreas de disposición final de materiales residuales.- Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta concluir

con el plan de rehabilitación.- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y servicios de agua potable y

alcantarillado de la zona) sobre el abandono del área, a fin de coordinar la finalización de las obras de reconstrucción.

- En este proceso el Titular presentará al PRONAP el plan de abandono y restauración del área.- En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar áreas alteradas

mediante nivelación, explanación, reposición del pavimento.- Los depósitos y/o campamentos móviles deberán ser demolidos cuidando de no dejar materiales

expuestos que afecten al medio ambiente.- La empresa evaluará las etapas de reconstrucción a fin de asegurar el establecimiento y la restauración

de las áreas alteradas.

12.0 COSTOS AMBIENTALES

El Cuadro N° 8, los costos que demandarán la aplicación de las medidas sugeridas por el Plan de Gestión Ambiental.

Cuadro N° 08Costos para el Manejo Ambiental de las obras de la Localidad de Chiclayo

Obras a Construir Actividades de Mitigación

Costos Ambientales

(S/.)

CostoTotal(S/.)

Av. d

el D

epor

te d

el

Dist

rito

de C

hicla

yo

- Medidas de seguridad (tranqueras, cintas plásticas, conos de fibra, puentes de maderas, triángulos, etc.)- Equipos de protección personal (cascos, botas, mascarillas, botiquín,

etc.)- Humedecimiento del material excavado- Desvio de aguas servidas para el mantenimiento del servicio en la

red- Eliminación del material sobranteSub Total

(01)

(02)

706.446,507.67

(03)7,214.11

Av. L

os In

cas

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- Medidas de seguridad (tranqueras, cintas plásticas, conos de fibra, puentes de maderas, triángulos, etc.)- Equipos de protección personal (cascos, botas, mascarillas, botiquín,

etc.)- Humedecimiento del material excavado- Desvio de aguas servidas para el mantenimiento del servicio en la

red- Eliminación del material sobranteSub Total

(01)

(02)

265.843,492.23

(03)3,758.07


TOTAL 10,972.18(01) Incluida en Obras Provisionales(02) Incluidas en Gastos Generales(03) Incluida en Movimiento de Tierras

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.1 Conclusiones

a) La evaluación de las características ambientales naturales y antrópicas, permiten definir que las precipitaciones excepcionales generadas por el fenómeno El Niño, han dañado el sistema de alcantarillado en la Ciudad de Chiclayo, por el arenamiento retenido por el estado deteriorado de la tubería muy antigua. Esta situación genera atoros y reboces periódicos de las aguas servidas que inundan las calles; generando malestar a la población y afecta la salubridad ambiental urbana.

b) Las obras de reconstrucción propuestas tendrán un impacto ambiental altamente positivo, porque dará solución definitiva y duradera, eliminando los problemas ambientales existentes.

c) Durante la construcción del alcantarillado ocurrirán impactos ambientales negativos, de corto tiempo (semanas); los mismos que son de fácil solución.

13.2 Recomendaciones

a) En vista de que la recurrencia del fenómeno El Niño, viene siendo mas frecuente en los últimos años; es necesario instalar en las ciudades los sistemas de drenaje pluvial, consistente en dos subsistemas:

- Drenaje pluvial peri urbano; para evitar el ingreso de corrientes y huaycos cargados de arena a la ciudad; lo que colmata el alcantarillado.

- Drenaje pluvial urbano; para evacuar las aguas pluviales de la ciudad, evitando el ingreso al alcantarillado.

b) Programar la construcción de las obras, antes o después de la temporada de lluvias.

14.0 BIBLIOGRAFIA

- FERREYRA, R. "Flora y Vegetación del Perú", Gran Geografía del Perú. Naturaleza y Hombre. Perú. 1986.

- KOEPCKE, H. y KOEPCKE, M. "Las Aves Silvestres de Importancia Económica del Perú". Ministerio de Agricultura, Servicio Forestal y de Caza. Perú. 1963-1971.

- INSTITUTO GEOFISICO DEL PERU. Mapa Sísmico del Perú.

- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI)

Censo Nacional de Población de 1993. Censo Nacional de Vivienda de 1993. Directorio Nacional de Centros Poblados del Perú de 1993.

- INSTITUTO NACIONAL DE GEOLOGIA, MINERIA Y METALURGICA (INGEMMET). “Mapa Geológico del Perú". Escala 1:1'000,000. Memoria Explicativa. Perú. 1975.


- MINISTERIO DE AGRICULTURA. "Reglamento de Clasificación de la Ley General de Aguas". Perú. 1969.

- OFICINA NACIONAL DE EVALUACION DE RECURSOS NATURALES - ONERN

"Mapa Ecológico del Perú". Escala 1:1'000,000. Memoria Explicativa. 1976. "Inventario Nacional de Aguas Superficiales". 1980. "Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras del Perú". Escala 1:1'000,000. Memoria Explicativa.

1982. “Mapa de Erosión del Perú, Escala 1:1'000,000. ONERN (INEDITO). “Mapa Forestal del Perú, Escala 1:1'000,000. "Inventario, Evaluación y Uso Racional de los Recursos Naturales de la Costa – Cuenca del Río

Moche". 1973. "Perfil Ambiental". 1986. “Los Recursos Naturales del Perú”. 1985. “Normas Generales para Estudios Integrados de Recursos Naturales”. 1978.

- SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGIA Y HIDROLOGIA (SENAMHI). “Mapa Climático del Perú, Escala 1:1'000,000.


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