Texto de apoyo a la docencia en Gestión Sustentable Final.pdf

Texto de Apoyo a la Docencia Orientado a la

Gestin Sustentable de Proyectos en el rea de la Construccin

Alumno: Oscar Alfonso Ortega Arroyo

Docente: Dr. Christian Correa Becerra

Facultad de Ciencias de la Ingeniera, Universidad Catlica del Maule, Talca, Chile

2014

TEXTO DE APOYO A LA DOCENCIA ORIENTADO A LA GESTIN SUSTENTABLE DE PROYECTOS EN EL REA DE

LA CONSTRUCCIN

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NDICE DE CONTENIDOS

INTRODUCCIN .................................................................................................................. 5 LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y LA GESTIN ..................... 6 CAPTULO I:

Proyectos de construccin ............................................................................................ 6 1.1 Clasificacin de los proyectos de construccin ............................................................ 7 1.2 Caractersticas generales del sector, la industria y los proyectos de construccin ....... 8 1.3

1.3.1 Profesionales que participan en los proyectos de construccin ............................. 9 1.3.2 Interesados en los proyectos de construccin ...................................................... 10 Gestin de proyectos de construccin......................................................................... 12 1.4

1.4.1 Administracin de proyectos ................................................................................ 13

1.4.2 Alcance en los proyectos de construccin ........................................................... 14 1.4.3 Tiempo en los proyectos de construccin ............................................................ 16 1.4.4 Costo en los proyectos de construccin ............................................................... 16

1.4.5 Director de proyectos ........................................................................................... 17 Ejercicios del Captulo I.............................................................................................. 18 1.5

Referencias del Captulo I ................................................................................................. 18 LA SUSTENTABILIDAD Y LA CONSTRUCCIN ............................... 20 CAPTULO II:

Concepto de sustentabilidad ....................................................................................... 20 2.1 Desarrollo sustentable ................................................................................................. 22 2.2

2.2.1 Concepto de construccin sustentable ................................................................. 23

2.2.2 Estndares de la gestin sustentable .................................................................... 26

Ejercicios Capitulo II .................................................................................................. 28 2.3Referencias del Captulo II ............................................................................................... 29

CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN ........ 30 CAPTULO III:

Ciclo de vida de los proyectos .................................................................................... 30 3.13.1.1 Etapas de los proyectos de construccin .............................................................. 33

Ciclo de vida y sustentabilidad ................................................................................... 38 3.2 Ejercicios Capitulo III ................................................................................................. 41 3.3

Referencias del Captulo III .............................................................................................. 41

PROCESOS EN LA EJECUCIN DE UN PROYECTO CAPTULO IV:

CONSTRUCTIVO CON UNA PERSPECTIVA SUSTENTABLE .................................... 43

Herramientas para analizar el impacto de los proyectos ............................................. 44 4.1

4.1.1 P5 .......................................................................................................................... 44 4.1.2 PESTLE ................................................................................................................ 46 Sustentabilidad en los proyectos ................................................................................. 48 4.2

4.2.1 Fase de inicio ........................................................................................................ 48 4.2.2 Fase de planificacin ............................................................................................ 50

4.2.3 Fase de ejecucin ................................................................................................. 53 4.2.4 Fase de cierre ........................................................................................................ 58 Ejercicios del Captulo VI ........................................................................................... 60 4.3

Referencias del Captulo IV .............................................................................................. 61 COMUNICACIN EN LOS PROYECTOS Y HABILIDADES CAPTULO V:

RELACIONADAS ............................................................................................................... 63 Gestin de la comunicacin ........................................................................................ 63 5.1

Habilidades interpersonales relacionadas con la comunicacin ................................. 67 5.25.2.1 Habilidades de negociacin .................................................................................. 67


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5.2.2 Manejo de conflicto .............................................................................................. 68 5.2.3 Comunicacin y liderazgo .................................................................................... 70 Comunicacin y la RSC .............................................................................................. 71 5.3

Ejercicios del Captulo V ............................................................................................ 72 5.4Referencias del Captulo V ............................................................................................... 72

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA INDUSTRIA DE LA CAPTULO VI:

CONSTRUCCIN ............................................................................................................... 74 Responsabilidad Social Corporativa ........................................................................... 74 6.1

ISO 26000 ................................................................................................................... 77 6.2 Responsabilidad social en Chile ................................................................................. 80 6.3 Responsabilidad social en la industria de la construccin .......................................... 81 6.4 Ejercicios Captulo VI ................................................................................................ 83 6.5

Referencias del Captulo VI .............................................................................................. 84 EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LA SUSTENTABILIDAD EN CAPTULO VII:

LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN ........................................................................ 86

Sistemas de evaluacin sustentabilidad ...................................................................... 86 7.1

7.1.1 Sistema de certificacin LEED ............................................................................ 89 7.1.2 Experiencia en Chile ............................................................................................ 91 Los sistemas de evaluacin y la administracin ......................................................... 92 7.2

Memorias de sustentabilidad ...................................................................................... 94 7.3 Ejercicios Captulo VII ............................................................................................... 96 7.4

Referencias del Captulo VII ................................................................................................ 96 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN PROYECTOS DE CAPTULO VIII:

CONSTRUCCIN ............................................................................................................... 97 Estudios de impacto ambiental y gestin ambiental ................................................... 98 8.1

8.1.1 Gestin del EIA .................................................................................................... 99 8.1.2 Ejemplo de un EIA ............................................................................................. 100 ISO 14001 ................................................................................................................. 101 8.2

8.2.1 La ISO 14001 y la construccin ......................................................................... 104 ISO 14004 ................................................................................................................. 105 8.3

Manejo de residuos en proyectos constructivos ....................................................... 105 8.4 Legislacin ambiental en proyectos .......................................................................... 110 8.5

8.5.1 Ley 19300 ........................................................................................................... 110 8.5.2 La nueva institucionalidad ambiental ................................................................. 112

8.5.3 Sistemas de Evaluacin de Impacto ambiental (SEIA) ...................................... 113 Ejercicios Captulo VIII ............................................................................................ 114 8.6

Referencias del Captulo VIII ......................................................................................... 114 GESTIN DE LA ENERGA EN LA CONSTRUCCIN .................... 115 CAPTULO IX:

ISO 50001 ................................................................................................................. 116 9.1

Energa la construccin ............................................................................................. 118 9.29.2.1 Energa en el diseo ........................................................................................... 119 9.2.2 Energa en la construccin ................................................................................. 121 9.2.3 Energa en la operacin ...................................................................................... 122

Auditoras energticas ............................................................................................... 123 9.3 Ejercicios Capitulo IX .............................................................................................. 125 9.4

Referencias del Captulo XI .............................................. Error! Marcador no definido.


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NDICE DE TABLAS

Tabla I-1: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza de la obra ................... 7

Tabla I-2: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza del mandante. ............ 8 Tabla II-1: Estndares internacionales en relacin a la sustentabilidad ............................... 28 Tabla II-2: Estndares internacionales en relacin a la gestin sustentable ......................... 28 Tabla VII-1: Sistemas de evaluacin sustentabilidad ........................................................... 87 Tabla VII-2: reas de la Certificacin LEED ...................................................................... 90

Tabla VII-3: Niveles de certificacin LEED ........................................................................ 90

NDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracin I-1: Interesados en los proyectos de construccin .............................................. 11 Ilustracin I-2: Grupos de procesos en la administracin de proyectos ............................... 13 Ilustracin I-3: Actividades del administrador de proyectos ................................................ 17 Ilustracin I-4: Triangulo de la administracin de proyecto ................................................ 18

Ilustracin II-1: Curva produccin petrleo segn Hubbert ................................................. 21 Ilustracin II-2: Pilares del desarrollo sustentable ............................................................... 22

Ilustracin III-1: Estructura del ciclo de vida ....................................................................... 31 Ilustracin III-2: Costos durante el ciclo de vida de un proyecto ......................................... 32 Ilustracin III-3: Etapas del proyecto inmobiliario .............................................................. 33

Ilustracin III-4: Etapas de un proyecto de construccin ..................................................... 34

Ilustracin III-5: Fases de un proyecto constructivo ............................................................ 41 Ilustracin IV-1: Matriz de integracin P5 ........................................................................... 44 Ilustracin IV-2: Matriz de impacto P5 ................................................................................ 45

Ilustracin IV-3: Matriz de anlisis PESTLE ....................................................................... 47 Ilustracin IV-4: Anlisis de los interesados ........................................................................ 50

Ilustracin IV-5: Gestin del riesgo ..................................................................................... 54 Ilustracin IV-6: Revisiones en el proyecto ......................................................................... 59 Ilustracin V-1: Cuadro de comunicaciones ........................................................................ 65

Ilustracin V-2: Proceso de negociacin .............................................................................. 68

Ilustracin V-3: Gestin de conflictos .................................................................................. 69 Ilustracin VI-1: Materias de la Responsabilidad Social segn ISO 26000......................... 78 Ilustracin VII-1: Logo de Certificacin LEED ................................................................... 91 Ilustracin VIII-1: Estructura del EIA .................................................................................. 99 Ilustracin VIII-2: Mejoramiento continuo ........................................................................ 102

Ilustracin VIII-3: Gestin de residuos tradicional ............................................................ 107 Ilustracin VIII-4: Esquema planta de tratamiento RCD ................................................... 109 Ilustracin X-1: Diagrama ISO 50001 ............................................................................... 117 Ilustracin X-2: Modelo de eficiencia de energa .............................................................. 119


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INTRODUCCIN

La sustentabilidad ha arremetido fuertemente en la actualidad, en parte por la toma de

conciencia de la sociedad por el impacto de nuestras acciones hacia el futuro, ejemplo de

ello es el especial cuidado del medio ambiente, el manejo eficiente de los recursos, una

mayor importancia de la opinin social y en general acercndonos, a que el desarrollo

sustentable es cada vez es ms factible y tambin necesario.

Esto obviamente no es ajeno a los proyectos, ya que a travs de ellos las organizaciones

transmiten sus cambios, son una herramienta de transformacin. Una de las labores ms

comunes de los ingenieros constructores, es la administracin de proyectos. Muchos de

ellos con el paso de tiempo, adquieren la funcin de director de proyectos. Por ello, deben

tener las capacidades de gestionar distintos mbitos de un proyecto. Debido a la

sustentabilidad, la forma de concebir los proyectos est comenzando a incorporar nuevas

aristas, que hasta hace un par de aos no eran relevantes. Esto repercute en la industria de la

construccin, ya que ella es importante dentro del desarrollo econmico del pas, y sus

actividades pueden aportar en materia de desarrollo sustentable, debido a la gran cantidad

de recursos que emplea en la elaboracin de una obra.

Un Texto de Apoyo a la Docencia en esta materia, dedicado a los alumnos de Ingeniera en

Construccin de la Universidad Catlica del Maule, es til para fortalecer su formacin en

gestin sustentable de proyectos de construccin. Cabe recordar la importancia de la lnea

administrativa en la malla curricular de los alumnos.

La organizacin de este texto es a travs de captulos, en ellos se exponen los contenidos

que tiene relacin con la gestin y la sustentabilidad en proyectos de construccin. En cada

captulo se incluyen diagramas y ejercicios, para facilitar la compresin de los contenidos y

para los lectores que quieran profundizar temas particulares, pueden recurrir a las

referencias al final de cada uno de ellos.

Probablemente hacia el futuro, la gestin sustentable tenga un rol importante dentro del

desarrollo de los proyectos. Por esto, este texto puede contribuir, a dar pasos que

contribuyan en el estudio y conocimiento de esta materia.


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LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y LA GESTIN CAPTULO I:

n proyecto involucra un esfuerzo, tiene una duracin determinada y persigue el

cumplimiento de ciertos objetivos. De esta breve definicin se puede inferir que

la persona encargada de administrar un proyecto tiene una labor fundamental, ya

que el cumplimiento de estos objetivos depende en gran medida de su gestin. Para ello,

debe tener una utilizacin adecuada de recursos y as obtener el producto deseado, gestionar

el presupuesto para mantenerse dentro del marco previsto, y las necesidades de los

interesados, son algunas de las consideraciones que debiese tener un administrador de

proyectos. Los proyectos de construccin, tambin tienen esta complejidad, por ende el

ingeniero que administra una obra constructiva, debe tener una serie de conocimientos,

habilidades y tcnicas que le ayuden en esta difcil tarea.

En este captulo, el principal objetivo es entregar una mirada global respecto de los

proyectos de construccin y la gestin en general, a fin de ir activando los conocimientos

previos en la materia a los lectores del texto, y a la vez ir pavimentando el camino hacia los

tpicos de la gestin sustentable.

Proyectos de construccin 1.1

En general los proyectos de construccin tienen ciertas particularidades que los hacen

nicos. Un proyecto de construccin es irrepetible, independientemente que se disponga de

los mismos planos arquitectnicos, las mismas especificaciones tcnicas y adems sea

ejecutado por el mismo equipo de trabajo. Hoy en da las grandes constructores optan por

replicar proyectos en distas zonas del pas, no obstante el proyecto ser completamente

distinto. Esto debido a las condiciones particulares del terreno, el entorno en cual se

encuentra el proyecto, la mano de obra que se utiliza, todo esto y otra serie de factores

contribuirn a que el proyecto sea totalmente nuevo.

Adems involucran un riesgo inherente, muy relacionado con en el nivel de incertidumbre

con el que trabaja. Cuando estas posibles situaciones se transforman en hechos reales y

concretos, tienen un impacto negativo sobre los objetivos del proyecto. Puede ir asociado a

los efectos de una gestin deficiente, un ejemplo de ello es que el proveedor de materiales

U


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se atras y el director de proyecto (DP) no advirti esta situacin, lo que signific una

demora del proyecto. Tambin a sucesos inesperados, como por ejemplo los accidentes

laborales.

Los proyectos de construccin son de una naturaleza compleja. Responden al trabajo de una

serie de profesionales, que interactan entre s durante distintas fases, todo ese esfuerzo se

materialice en una vivienda, un puente, una obra hidrulica, etc. Por esto, la etapa de

ejecucin, en donde normalmente interviene el ingeniero constructor, requiere una

preocupacin constante, por conocer el desempeo de su proyecto y el cumplimiento de los

objetivos previstos.

Clasificacin de los proyectos de construccin 1.2

Existen proyectos de construccin de diversa naturaleza, a continuacin se presenta una

breve descripcin de cada uno de ellos.

Tipo Descripcin

Edificacin Corresponde a obras que normalmente contienen recintos

cualquiera sea su destino. Se presentan en altura, como lo es el

caso de los departamentos y oficinas, asimismo en extensin

como ocurre en los loteos de viviendas. Tambin puede ser

aisladas, pareadas, etc. Otra clasificacin puede ser

dependiendo del uso del recinto, habitacional y no

habitacional.

Obras Civiles Son proyectos que su objetivo es mejorar la conectividad e

infraestructura de la poblacin, ejemplo de estas obras de

ingeniera son puentes, puertos y caminos por nombrar

algunos.

Obras de especialidad Proyectos que tienen un enfoque particular en alguna

especialidad como lo son las obras de instalaciones de agua

potable, alcantarillado, electricidad, etc.

Conservacin Normalmente son proyectos que tienen relacin con la

mantencin de obras. Empleadas normalmente en obras viales

y patrimoniales.

Reparacin Son obras que interviene en proyectos ya existentes que tienen

alguna deficiencia que necesita mitigar o para prologar su vida

til. Este tipo de proyectos fue muy empleado despus del

terremoto del ao 2010.

Tabla I-1: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza de la obra

Fuente: Elaboracin propia.


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Esta no es la nica calificacin de los proyectos que se puede establecer, tambin se pueden

clasificar de acuerdo al mandante del proyecto.

Tipo Descripcin

Pblicos Son proyectos que se financian con dineros estatales, tienen distintos

objetivos pero generalmente en busca del beneficio de la comunidad. El

Estado es el precursor de estos proyectos a travs de sus instituciones,

normalmente son el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), el

Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y las municipalidades. Ejemplo de

ellos son los hospitales.

Privados Son proyectos financiados por entes privados, personas naturales o con

personalidad jurdica. Estos proyectos se ejecutan para satisfacer una

necesidad propia del mandante. Ejemplo de ellos son los centros

comerciales.

Tabla I-2: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza del mandante.


El abanico de proyectos es bastante amplio, sin embargo entre s existen aspectos que son

comunes para todos ellos, como por ejemplo la gestin.

Caractersticas generales del sector, la industria y los proyectos de construccin 1.3

Antes de continuar adentrndose en los proyectos de construccin, es necesario establecer

las diferencias cuando se habla de industria y sector de la construccin. El primero

comprende a las empresas cuyo producto de su actividad corresponde a todo o parte de una

de estas obras: construccin habitacional, construccin industrial, obras civiles,

especialidades, conservacin, y reparacin. Mientras cuando se refiere al sector de la

construccin, corresponde a un conjunto ms amplio que la industria, ya que engloba a

todas las personas que colaboran con ella, por ejemplo, el caso de los proveedores de

materiales1.

El sector de la construccin es clave para el pas, se estima que tiene una participacin 7%

del PIB2, es decir, tiene una fuerte incidencia en la actividad econmica nacional. Tambin

a nivel social tiene un gran impacto, en especial por el tema habitacional, en donde el gran

promotor de esto, es el Estado, ya que gran cantidad de las viviendas que se construyen en

1 Confrntese a Solminihac, H., & Thenoux, G. (2008). Procesos y Tcnicas de Construccin (Quinta ed.).

Santiago, Chile: Pontificia Universidad Catlica de Chile, p. 21-24. 2 Confrntese a Banco Central de Chile (2012). Cuentas Nacionales de Chile. Santiago, Chile, p.38.


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Chile son por medio de programas estatales de subsidios hacia la poblacin con menores

ingresos, para que puedan lograr el sueo de la vivienda propia. Asimismo las

construcciones por su propia naturaleza tienen un impacto ambiental importante, ya que su

gnesis es, la modificacin del entorno.

Los proyectos de construccin tambin estn sometidos a reglamentaciones y un marco

regulatorio, ejemplo de ello es la Ley General de Urbanismo y Construccin que tiene su

reglamentacin a travs de la OGUC (Ordenanza General de Urbanismo y Construccin),

que es modificada peridicamente. Tambin estn la Ley del Medio Ambiente, tambin las

leyes y cdigos laborales que se deben respetar. Otro aspecto no menor, son las normativas

tcnicas. En ellas se establece requerimientos que se aplican a los proyectos de

construccin. Existe una gama amplia, pueden referirse a materiales, procedimientos,

diseo, etc. Todas estas normas y estndares deben ser seguidos por los proyectos de

construccin, para asegurar un estndar de la calidad y las buenas prcticas, dentro del

proyecto. Y dependiendo del tipo de proyecto, se deben solicitar permisos, como ocurre con

las viviendas y edificaciones, que deben tener aprobado el permiso de edificacin para

comenzar su ejecucin.

1.3.1 Profesionales que participan en los proyectos de construccin

Otra caracterstica de los proyectos constructivos, es que confluyen distintos profesionales

que participan en distintitas etapas de proyecto. A continuacin se realiza una breve

descripcin de ellos.

Arquitectos: Son los profesionales de crear el proyecto, vale decir, son los encargados

de disear los planos arquitectnicos, normalmente tambin son los que realizan las

especificaciones tcnicas del proyecto.

Ingenieros civiles: Profesionales que son los encargados de realizar el estudio

estructural y tambin de especialidades del proyecto. Las especialidades se pueden

referir a los proyectos sanitarios, elctricos, ventilacin, suelos, etc.

Ingenieros constructores: Principalmente intervienen en la etapa de ejecucin del

proyecto, son los encargados de administrar el proceso de materializacin del proyecto.


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Tambin existen ingenieros en prevencin de riesgos que actual en conjunto a los

ingenieros comerciales, que pueden intervenir en la etapa de estudio de factibilidad del

proyecto y as otros profesionales, que dependern de la naturaleza del proyecto.

Todo esto evidencia que para tener un proyecto exitoso debe existir una gestin adecuada,

que sea capaz de dirigir a las personas del proyecto, anteponerse a las dificultadas, que

disponga de informacin confiable y que controle, es decir, es una herramienta que ayuda a

desarrollar las operaciones para administrar y dirigir un negocio u proyecto, y conseguir sus

metas, en definitiva es una aspecto fundamental.

1.3.2 Interesados en los proyectos de construccin

En los proyectos de construccin existen una serie de interesados, ya sean personas,

organizaciones, patrocinadores, comunidades, etc. Segn sea el caso, para ellos el proyecto

tiene reviste alguna importancia o significancia. No obstante, cada uno de estos interesados

o Stakeholders (traduccin al ingls), tiene una perspectiva distinta del proyecto. Por este

motivo es que cuando se gestionan los interesados en un proyecto es muy importante el

aspecto comunicacional que se establece, ya que los canales comunicativos son vitales para

mantener informado a los interesados del proyecto.

La literatura en este ltimo tiempo ha dado mayor nfasis a los interesados en los

proyectos, el PMBoK cambio su enfoque respecto a este tema. En su cuarta edicin

establece que la gestin de los interesados est presente dentro del rea de conocimientos

que pertenece a la gestin de la comunicacin3, esto cambio en su ltima edicin, ya que en

este texto expone la gestin de los interesados de forma autnoma, como un rea del

conocimiento4. La norma NCh-ISO21500:2013 tambin reconoce la gestin de los

interesados en los proyectos. La gran diferencia entre la perspectiva de estos dos

documentos, es que el primero reconoce cuatro pasos, mientras que la normativa solo

reconoce dos. Sin embargo, al analizar ambas propuestas de manejo los interesados, el

resultado es similar.

3 Confrntese a Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de

Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management Institute, p. 211. 4 Confrntese a Project Management Institute, Inc. (2013). A Guide to the Project Management Body of

Knowledge (PMBOK guide). (Quinta ed.). Pennsylvania, USA: Project Management Institute, p. 419.


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Ilustracin I-1: Interesados en los proyectos de construccin


El diagrama anterior representa a las entidades que tiene algn grado de inters en los

proyectos de construccin, independientemente de su participacin en el proyecto se deben

identificar e incluirlos en la gestin de interesados. A continuacin se expone una breve

descripcin de cada uno de ellos y su relacin con un proyecto de construccin.

Contratista: Es la empresa encargada de ejecutar el proyecto que el mandante dispone,

asume realizar el proyecto, ya sea por medios propios o ajenos. Para el contratista, el

mandante pasa a ser un cliente. Dispone de un capital y tiene un fin lucrativo.

Comunidad: La comunidad, se puede interpretar como las personas que se ven

afectadas, de manera positiva o negativa, por la ejecucin de una obra de construccin.

En el ltimo tiempo el aspecto social ha tenido un fuerte impacto en los proyectos de

construccin, esto es evidente en el caso de los proyectos que tiene un fuerte impacto

ambiental, que incluso ha generado controversia a nivel nacional, como lo son los

proyectos hidroelctricos en el sur de nuestro pas.

Director y equipo del proyecto: El director es la persona que administra el proyecto,

vale decir, planificar, dirigir, controlar, etc. A fin de que se cumplan los objetivos

propuestos. Debiese tener habilidades duras y blandas, y hacer todo lo que este a su

Proyecto

Comunidades

Director y equipo

del proyecto

Mandante Usuarios

Entidades

gubernamentales

Proyectistas Proveedores Contratista


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alcance para lograr realizar el proyecto. El equipo debe tener un compromiso real con el

proyecto, para que se sientan parte de este y as alcanzar las metas.

Entidades gubernamentales: Son las encargadas de controlar los proyectos cuando

corresponda. Por ejemplo la Direccin de Obras Municipales (DOM), cuando se trata

de proyectos de urbanizacin debe entregar los permisos correspondientes. Una de las

caras ms visibles del control por parte de las instituciones gubernamentales son los

Inspectores de Obras.

Mandante: Corresponde a una entidad pblica o privada, y es l quien tiene la necesidad

de elaborar y/o materializar un proyecto constructivo. Existen casos en donde el mismo

mandante elabora y ejecuta el proyecto, ocurre cuando dispone los recursos y el

conocimiento. Tambin puede optar por terceros, contratistas, para elaborar y ejecutar

el proyecto.

Proyectistas: Profesionales encargados del diseo del proyecto, ingenieros civiles y

arquitectos esencialmente. Participan en la fase inicial del proyecto, no obstante se

deben considerar para las etapas posteriores en especial cuando existen cambios en los

proyectos.

Proveedores: Son los encargados de suministrar los materiales necesarios para la

realizacin del proyecto. Corresponden a fabricantes, importadores, vendedores, etc.

Usuario: Corresponde a l o las personas que harn uso del proyecto, cuando este se

encuentre en la etapa de operacin.

Pueden existir otras entidades que puedan tener inters en el proyecto, como por ejemplo

las aseguradoras o las instituciones financieras, su grado de participacin puede ser variable

y puede deberse a factores como la naturaleza y dimensin del proyecto.

Es importante conocer a los interesados del proyecto, ya que de esta forma se tiene una

visin ms global del proyecto en s, lo que con el paso del tiempo puede ser una

caractersticas a favor, pues este conocimiento puede significar una caracterstica a favor

para anteponerse a situaciones que pudieran dificultar el avance del proyecto.

Gestin de proyectos de construccin 1.4

El PMBoK establece que la direccin de proyectos es la aplicacin de conocimientos,

habilidades, herramientas y tcnicas a las actividades del proyecto para cumplir con


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los requisitos del mismo. (PMI, 2008, p. 12). Los proyectos de construccin utilizan

recursos de todo tipo, ya sean materiales como tambin recursos humanos, asimismo

existen una serie de interesados que establecen exigencias en los proyectos, y tambin

existen preocupaciones a nivel interno como externo del proyecto. Todas estas dificultades

deben ser resueltas con gestin, porque como plantea la definicin del PMI, esta disciplina

es til para cumplir las metas del proyecto y as sealar el camino para que el proyecto

finalice de forma exitosa.

En las empresas constructoras, el aspecto administrativo y comercial ha adquirido

relevancia y eso obviamente implica una nueva tarea para los profesionales de la

construccin, no solo se prioriza la capacidades tcnicas relacionadas con los procesos

constructivos, sino tambin se da un nfasis a su capacidad de administracin de proyectos.

1.4.1 Administracin de proyectos

En la administracin se reconocen cinco grupos de procesos, que son esenciales en

cualquier proyecto.

Ilustracin I-2: Grupos de procesos en la administracin de proyectos


Cada uno de estos procesos, es importante para una adecuada administracin de proyectos.

En la ilustracin se muestran de forma secuencial, pero normalmente sucede que actan de

forma paralela, en especial ejecucin y seguimiento. Existen obras en donde se le da un

nfasis importante a la planificacin, sin embargo ocurre que no se realiza un adecuado

control, lo que conlleva que no se tenga la adecuada informacin del estado del proyecto.

Veas & Pradenas (2009) plantean que la integracin de los procesos de inicio,

planificacin, ejecucin, seguimiento y control y cierre disminuye los riesgos de los

proyectos. (p. 85). Normalmente cuando se habla de gestin, es comn mencionar o hacer

referencias a las buenas prcticas, ya que cuando se emplean estos procedimientos o

tcnicas de gestin en los proyectos, se mejoran los resultados. A continuacin se explica

brevemente cada uno de estos procesos.

Inicio Planificacin

Ejecucin Seguimiento Cierre


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Inicio: Tiene relacin con la formalizacin del proyecto, y con determinar el equipo que

desarrollara la obra constructivas. Se comprende el proyecto y se reconocen las

restricciones de este, como tambin se identifican los interesados.

Planificacin: Los primero es determinar la tcnica de planificacin a utilizar y que sea la

adecuada para el proyecto al cual se enfrenta. Bsicamente se establece el cmo desarrollar

el trabajo, idealmente de manera detallada para conocer todas las aristas. Se elabora el

cronograma, se verifica el presupuesto, roles y responsabilidades, etc., en resumen es

establecer todos los procedimientos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos y

acorde a los recursos que se disponen.

Ejecucin: Es producir o elaborar cada uno de los entregables que el proyecto indica y de

acuerdo a la calidad establecida. En esta fase se emplean gran partes de las reas de

conocimiento de gestin, para por ejemplo resolver conflictos, dirigir recursos humanos,

gestionar costos, entre otros.

Seguimiento: Se desarrolla en forma paralela a la ejecucin, y se refiere a tomar acciones

para prevenir y mejorar aspectos del desarrollo del proyecto. Principalmente est marcado

por la evaluacin de cada una de las partidas del proyecto constructivo, para posterior

aprobarlas. Tambin se obtienen indicadores del desempeo del proyecto, as como

actualizaciones de los planes de trabajo.

Cierre: Es la entrega de la obra al mandante del proyecto, y que obviamente esta cumpla

todos los requisitos, para que sea aceptada por este. Tambin es una etapa de anlisis y

reflexin del proyecto, a fin de evaluar todos sus mbitos y conocer que aspectos se

pudieron mejorar y los aprendizajes que se obtuvieron.

Esta son las restricciones bsicas que debiese considerar cualquier administrador de

proyectos, la principal tarea es lograr un equilibrio de estos aspectos dentro del proyecto,

pues privilegiar uno en particular sobre los dems, puede conllevar consecuencias negativas

para el desarrollo del proyecto.

1.4.2 Alcance en los proyectos de construccin


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Los proyectos son movidos por objetivos, para completar esos objetivos es necesario

desarrollar un trabajo, que depende de las caractersticas que posee el proyecto, y que es

fijado entre el mandante y la constructora. A esto se refiere el alcance del proyecto, a que se

comprenda todo el trabajo necesario para completar el proyecto. La gestin del alcance

segn el PMBoK (PMI, 2008), reconoce 5 procesos:

Recopilar requisitos

Definir el alcance

Crear EDT

Verificar el alcance

Controlar el alcance

El objetivo de la gestin del alcance, es ayudar al entendimiento y tambin a formalizar del

algn modo, las actividades que involucra el proyecto. Por esto, es muy importante cada

uno de los puntos mencionados anteriormente. Primero recopilar informacin, para de esta

forma establecer los requerimientos que se establecen en el proyecto, un documento til

puede ser el acta de constitucin del proyecto, tambin es importante durante esta parte y en

conjunto con la definicin del alcance, que los interesados participen activamente de este

proceso, ya que la influencia de estos es mucho ms alta al inicio de un proyecto. La

definicin del alcance, debe establecer los objetivos y del mismo modo la descripcin del

trabajo, las restricciones y exclusiones del proyecto. Una vez resuelto lo anterior, es

necesario la creacin de las EDT (Estructura Desglose del Trabajo), a fin de exponer cada

una de las actividades que componen el proyecto, esto ayuda a la comprensin de cada uno

de los entregables del proyecto, y facilita las estimaciones en cuanto al proyecto.

Posteriormente viene la etapa de verificacin del alcance, marcado por las inspecciones de

cada una de las partidas y que estas cumplan los criterios de aceptacin, es comn que en

construccin que los supervisores se empleen protocolos de control de cada una de las

partidas. Finalmente el control del alcance tiene que relacin con realizar un anlisis de

cada una de las partidas si es necesario introducir cambios, si el desempeo es el adecuado,

por dar ejemplos.

En definitiva el alcance ayuda a definir una lnea base del proyecto, en cuanto sus

caractersticas, y a partir de esta lnea se puede realizar un seguimiento al proyecto


LA CONSTRUCCIN

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constructivo, en esto radica su importancia, en que el ingeniero constructor desde la etapa

inicial de la obra debe estar familiarizado con el proyecto y conocer de manera detallada

cada una de sus partes, por esto las EDT son una herramienta til para tener una visin

ampliada de todo el trabajo a realizar, ms all de solo centrarse solamente en las partidas

que componen el presupuesto.

1.4.3 Tiempo en los proyectos de construccin

El tiempo es un aspecto esencial en cualquier obra de construccin, en lo referido a su

gestin, se puede describir como los procesos necesarios que el proyecto se desarrolle de

acuerdo al tiempo planificado. Cabe agregar, que en los proyectos constructivos que se

exceden el tiempo planificado, estos retrasos se trasforman en multas y tambin conllevan

un gasto mayor de lo presupuestado.

Para desarrollar un cronograma adecuado, primero se debe conocer todas las actividades

que se deben completar en obra, para con esto estimar el tiempo de cada una, agregando a

lo anterior su secuencia y restricciones. Muchas veces ocurre que en las construcciones que

varias actividades se desarrollan de forma paralela, especialmente en el proceso de

terminaciones en el caso de los proyectos de edificacin. Es muy comn que de la

programacin realizada se determine holguras al igual que una cadena crtica de

actividades, es decir, son actividades que si se atrasan trascienden en el tiempo total del

proyecto. Por este motivo, se debe realizar una programacin adecuada, utilizando por

ejemplo tcnicas de redes para tener una mayor comprensin de la planificacin y

empleando herramientas tiles como el MS Project.

1.4.4 Costo en los proyectos de construccin

En materia de costos existen tres grandes actividades, estimacin, presupuesto y finalmente

el control de costos, todo esto para que el DP pueda enmarcar el desarrollo del proyecto

dentro del presupuesto aprobado. Obviamente para un manejo adecuado de los costos, se

debe tener claro las actividades del proyecto, los materiales empleados en cada una de ellas,

los desempeos de la mano de obra, por nombrar algunos.


LA CONSTRUCCIN

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Calidad

Alcance

Tiempo Costo

Resulta muy til en las obras constructivas realizar un estudio del presupuesto oficial para

corroborar que no existan errores de estimacin, al igual que revisar los anlisis de precios

unitarios. De la misma manera, es comn realizar una vinculacin entre el cronograma del

proyecto con los costos, para de esta forma construir el flujo de dinero a lo largo del tiempo

para completar el proyecto.

Esto demuestra que para tener una gestin adecuada del proyecto existe una conexin entre

alcance, costo y tiempo. Si por ejemplo en la elaboracin de las EDT no considero algn

paquete de trabajo, esto tambin influir en el presupuesto, ya que existir un tem no

contemplado que significara un desembolso de dinero extra para completarlo.

1.4.5 Director de proyectos

En los proyectos de construccin el encargado de realizar gestin es el director de proyecto,

administrador o residente como se le llamaba antiguamente. Este profesional, que

normalmente es un ingeniero civil, constructor civil, ingeniero constructor o inclusive un

arquitecto, debe desarrollar actividades que se pueden resumir en el diagrama a

continuacin.

Ilustracin I-3: Actividades del administrador de proyectos


Independiente del tipo de proyecto constructivo y de su naturaleza, el encargado de

administrar el proyecto, como principio bsico tendr que resguardar al menos cuatro

aspectos que son esenciales en los proyectos de construccin: costo, tiempo, alcance y

calidad. Tambin conocido como el tringulo de la administracin de proyectos o el

tringulo de hierro.

Organizar Dirigir

Controlar Planificar


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Ilustracin I-4: Triangulo de la administracin de proyecto


Como ya se mencion, el director de proyecto lidera el equipo de trabajo. Debe ser capaz

de sortear las dificultades propias del proyecto, que estn bajo su mando, como debe

mantener informado del estado del proyecto, al departamento empresarial que realiza un

seguimiento de su gestin. Actualmente algo que se emplea en las grandes empresas

constructoras son las carteras o portafolios de proyectos, estn a cargo de un gerentes, ellos

se encargan de administrar los recursos de varios proyectos que ejecutan las constructoras y

son a su vez el nexo de informacin con los directivos de la empresa.

Ejercicios del Captulo I 1.5

Cul es la importancia de la construccin dentro del desarrollo nacional, y cules son

sus impactos?

Por qu es importante la planificacin de un proyecto constructivo?

Explique cmo se mide la calidad en una obra de construccin.

Cul sector econmico (primario, secundario, terciario) forman parte las empresas

constructoras?

Identifique diferencias de los proyectos industriales, con los proyectos de construccin.

Describa en qu aspectos del proyecto interviene los interesados.

Si usted fuera designado como administrador de un proyecto constructivo que an no

comienza a ejecutarse, cules seran sus primeras actividades como administrador.

Explique la utilidad de desarrollar las EDT en un proyecto. Elabore un ejemplo de EDT,

en un proyecto de construccin menor, por ejemplo la construccin de una vereda.

Referencias del Captulo I

Martnez, P. (2003). Rol de la industria de la construccin en el desarrollo sustentable.

Revista Ambiente y Desarrollo, 19(1), 19-25.

Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de

Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management

Institute.

Project Management Institute, Inc. (2013). A Guide to the Project Management Body of

Knowledge (PMBOK guide). (Quinta ed.). Pennsylvania, USA: Project

Management Institute.

Serpell, A., & Alarcn, L. (2001). Planificacin y Control de Proyectos (Segunda ed.).

Santiago, Chile: Ediciones Universidad Catlica de Chile.


LA CONSTRUCCIN

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Solminihac, H., & Thenoux, G. (2008). Procesos y Tcnicas de Construccin (Quinta ed.).

Santiago, Chile: Pontificia Universidad Catlica de Chile.

Veas, L., & Pradenas, M. (2009). Aplicaciones de Administracin Integral de Proyectos en

la Industria de la Construccin. Primera Parte, Proyectos Inmobiliarios. Revista de

la Construccin, VII(1), 83-90.

Veas, L., & Pradenas, M. (2010). Aplicaciones de Administracin Integral de Proyectos en

la Industria de la Construccin. Segunda Parte, Proyectos Viales. Revista de la

Construccin, 9(2), 89-96.


LA CONSTRUCCIN

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LA SUSTENTABILIDAD Y LA CONSTRUCCIN CAPTULO II:

La sustentabilidad es un concepto amplio, que ha arremetido fuertemente en distintos

mbitos del desarrollo humano, y obviamente tambin ha involucrado a la construccin.

Hoy existen conceptos como el desarrollo sustentable, la construccin sustentable, los

impactos ambientales, la eficiencia de los recursos, todos ellos tienen alguna relacin con el

concepto de sustentabilidad y han sido acuados hace solo un par de dcadas.

El desarrollo sustentable est cambiando la perspectiva de crecimiento en las

organizaciones, en donde prcticamente su nico nfasis era el aspecto econmico, hoy se

mantiene esa concepcin y es probable que se mantenga por mucho tiempo, sin embargo ya

no es tan focalizada y est teniendo una expansin a otras dimensiones, como lo es el

medio ambiente y tambin el aspecto social, ambos han tomado un mayor protagonismo.

La construccin es un sector clave en el pas, por la cantidad de recursos que consume y por

la cantidad de empleo que genera, es uno de los motores de la econmica nacional. En

general este nuevo paradigma influye directamente en la construccin, y ms tangiblemente

en los proyectos constructivos. Los proyectos generan un gran impacto ambiental, y adems

consumen recursos a lo largo de todo su ciclo de vida, y por ende como profesionales de la

construccin el trabajo bsico es modificar el entorno, por esto es importante conocer las

herramientas de sustentabilidad, para realizar esta tarea de una manera adecuada y

disminuir los efectos adversos.

Este captulo entrega una resea del concepto de sustentabilidad y del desarrollo

sustentable, as como los cambios que ha significado la integracin de la sustentabilidad en

los proyectos de construccin actuales.

Concepto de sustentabilidad 2.1

El Informe Brundtland defini sustentabilidad, como satisfacer las necesidades de la actual

generacin sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias

necesidades (ONU, 1987, p. 23). Principalmente nace como una respuesta al escaso

cuidado medio ambiental y el despilfarro de recursos de algunos pases desarrollados. La


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sustentabilidad, se refiere a la capacidad de sustentacin que se tiene, esta sustentacin

entra en peligro cuando los recursos que se consumen son no renovables, como el petrleo

y todos sus derivados. Adems el concepto involucra, el impacto que provocan nuestras

actividades hacia el futuro, se debe recordar que hacia el futuro existirn nuevas

generaciones, por esto es importante que ellos tambin puedan tener las mismas

oportunidades. En definitiva propone al ser humano tomar conciencia de sus acciones.

Ilustracin II-1: Curva produccin petrleo segn Hubbert

Fuente: Imagen tomada del sitio Wikipedia:

http://commons.wikimedia.org/wiki/File%3AHubbert_peak_oil_plotes.svg

(Fecha de actualizacin: 31 de enero de 2014)

La sustentabilidad es una respuesta a nuestra poca capacidad de cuidado de una serie de

aspectos en la vida, especialmente la proteccin ambiental que ha sido destruida debido a la

contaminacin y las pocas regulaciones gubernamentales. Adems de una gran cantidad de

recursos no renovable consumidos que sern an ms escasos en los prximos aos, como

es el caso del petrleo, que segn Hubbert estim que las reservas del combustible fsil

alrededor del 2200 sern mnimas.

Nosotros estamos agotando los recursos naturales de la tierra debido a nuestro

consumo. La mitad de nosotros vive en pases donde las napas freticas estn cayendo y los

pozos estn quedando secos. La erosin del suelo excede a la formacin del suelo en un

tercio de la poblacin mundial, agotando la fertilidad de estas tierras. (Brown, 2011, p. 6,

Traducido).


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Ecolgico

Sustentable

Social Econmico

Por esto, el puntapi inicial fue el fortalecimiento del concepto, para posteriormente

aplicarlo en la sociedad actual y por esto se habla del desarrollo sustentable.

Desarrollo sustentable 2.2

La sustentabilidad es un tema amplio, ya que est vinculado a los modelos de desarrollo, es

decir, tiene relacin con los individuos y como estos se desenvuelven como conjunto. El

desarrollo sustentable ha tomado ms fuerza debido a los problemas ambientales que estn

teniendo los modelos de desarrollo que se utilizan en la actualidad. Principalmente porque

su visin no considera los aspectos negativos que generan las actividades economicas, por

ejemplo algunas industrias daan el entorno, uno de los daos ms comunes es la

contaminacin. La concepto contaminacin se desprende que es una situacin de carcter

negativo que provoca daos (Escrcega & Reynol, 2009, p. 17), y obviamente la principal

causa de contaminacin son las actividades humanas. Adems uno de los efectos de la

contaminacin es contribuir al calentamiento global, que a su vez genera efectos adversos

como el deterioro de la capa de ozono, lo que afecta diversas reas del desarrollo humano,

como por ejemplo la agricultura y los glaciares.

Ilustracin II-2: Pilares del desarrollo sustentable


En el mismo informe de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, se

establece principalmente que la lnea de accin del desarrollo sustentable es lograr el

equilibrio entre el desarrollo ecolgico, econmico y social. La Organizacin de la

Naciones Unidas, ha sido un promotor del desarrollo sustentable, en el ao 1992 en la

Cumbre de la Tierra celebrada en la Ciudad de Rio se sigui haciendo hincapi en el

desarrollo sustentable por medio del Programa 21, en l se entregas metas en varios tpicos,

como por ejemplo respecto a la pobreza extrema, asimismo una de las temticas fue la

sustentabilidad. Respecto a esto, el objetivo de este programa fue generar compromisos con


LA CONSTRUCCIN

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los gobiernos para que se le diera un mayor nfasis al cuidado del medio ambiente. Luego

de 20 aos, los lderes mundiales nuevamente se reunieron nuevamente en la ciudad de Rio

2012 para seguir establecer los progresos que se han realizado en la materia como a su vez

adquirir nuevos desafos. El esfuerzo de la ONU en materia de desarrollo sustentable, es

que este sea considerado como una poltica a nivel pas.

En lo que se refiere a construccin, la sustentabilidad tambin puede ser aplicada

especialmente en los proyectos, no obstante para lograr su inclusin es necesario que exista

un compromiso, por parte del mandante y tambin de la alta direccin de empresa. Aparte

de otros factores, como por ejemplo incentivos gubernamental que facilitaran dicho

proceso.

Varios autores plantean que el gran aporte de la construccin en relacin a la

sustentabilidad es el uso de recursos. nos preocupan dos limites fundamentales que

impone la naturaleza a nuestra actividad: limitacin de recursos y el lmite de decaimiento

(Lpez, 2001, p. 24, Traducido). En particular decaimiento se refiere a la capacidad del

entorno de absorber los impactos que causan las actividades econmicas.

Esto se refiere a que los input que emplean en los proyectos de construccin son

limitados y que puede llegar un punto en donde se excedan los lmites de regeneracin de la

naturaleza, conllevando que el proceso no se pueda ejecutar. Por esto es sumamente

importante que desde ya, los recursos se deben gestionar de la forma adecuada y

reduciendo los impactos al medio en cual nos desenvolvemos. A nivel nacional tambin

existen autores que relacionan sustentabilidad y construccin (Martnez, 2003), a travs de

la gran cantidad de uso de recurso en los proyectos constructivos y el impacto que generan,

adems de la poca innovacin de las empresas en esta rea.

2.2.1 Concepto de construccin sustentable

Es complejo entregar una definicin de construccin sustentable, por lo amplio del

concepto sustentabilidad. Algunas definiciones de la construccin sustentable son las que se

presentan a continuacin:


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a) es respetuosa y comprometida con el Medio Ambiente, hace un uso sostenible de la

energa, minimiza sus impactos, reduce el consumo energtico, no desperdicia

materiales sino que reutiliza y recicla, entre otros aspectos. (Bedoya, 2011, p. 18)

b) concepto que implica los siguientes elementos claves: reduccin del uso de fuentes

energticas y de recursos minerales; conservacin de las reas naturales y de la

biodiversidad; mantencin de la calidad del ambiente construido y de un ambiente

interior saludable (Martnez, 2003, p. 20)

c) Aquella que teniendo especial respeto y compromiso con el medio ambiente,

implica el uso eficiente de la energa y del agua, los recursos y materiales no

perjudiciales para el medioambiente, resulta ms saludable y se dirige hacia una

reduccin de los impactos ambientales. (Ramrez, 2002, p. 30)

En las definiciones anteriores, se puede establecer una perspectiva comn, la cual se centra

en las preocupaciones del medio ambientales, en los materiales utilizados y en la

diminucin energtica. Los proyectos que incluyan estas o algunas de estas consideraciones

se podran establecer que armonizan con la sustentabilidad.

Algunas de las aristas de la sustentabilidad en los proyectos de construccin:

Disminuir la demanda de enrgica de todas o al menos una de las etapas del ciclo de

vida de la obra constructiva.

Utilizar materiales sustentables, es decir, materiales que para su fabricacin utilizan una

cantidad mnima de energa y que su produccin genere una contaminacin menor, o

que algunos de sus componentes provenga del reciclaje, ejemplo de ello es el hormign

reciclado, en donde a travs de un proceso industrial se obtienen ridos tiles para otro

hormign. A nivel nacional existen proveedores de acero que tambin han incluido el

reciclaje en sus productos.

Tambin mencionar la arquitectura bioclimtica y los sistemas que buscan disminuir los

gastos energticos de las viviendas centrndose en el diseo de estas como en la

eficiencia energtica.

Estndares que incluyan la gestin los recursos de forma eficiente.

Una adecuada utilizacin del terreno y del impacto que se genera en el entorno.

Disminucin de residuos a lo largo de la vida del proyecto.


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Los ejemplos nombrados anteriormente, son diversas manifestaciones de la sustentabilidad

en los proyectos de construccin, pueden existen otras pero en general la literatura hace

referencias a estas.

A. Diferencias de la construccin sustentable

Para tener una construccin sustentable, el puntapi inicial es en la etapa de diseo, es ah

en donde se debe comenzar a plasmar la sustentabilidad en el proyecto. No solo se debe

pensar en el diseo como los planos del proyecto, sino que como un diseo integrado en

donde participen profesionales de distintas reas. Al disponer de estos profesionales, se

logra realizar un anlisis ms profundo del ciclo de vida del proyecto y tambin establecer

las externalidades que genera el proyecto, una herramienta sumamente til es una tripe

lnea base de anlisis (econmica, ecolgica y social), que se preocupa de estos estudiar

estos tres mbitos del proyecto. Al integrar diversas disciplinas y aumentar los anlisis, se

pueden mejorar los aspectos tcnicos del proyecto, esta es la primera gran diferencia con la

construccin tradicional. Se puede decir que un todo es mejor que partes por separado, en

especial porque ingenieros constructores pueden aportar con conocimientos en los aspectos

constructivos y con esto evitar problemas que pudiera suceder en la etapa de ejecucin del

proyecto. Otros profesionales que forman parte de esta etapa son, un consultor de

sustentabilidad externo al proyecto, paisajistas, ecologistas, entre otros. Principalmente se

busca que desde el inicio, exista una visin compartida de las personas que realizan el

proyecto durante sus distintas fases.

Otra diferencia que conlleva la construccin sustentable es que la inversin realizada es

probablemente mayor que si el proyecto no considerara objetivos sustentables, pero a su

vez se obtienen beneficios econmicos mayores en la etapa de funcionamiento del

proyecto, en donde se amortizan los costos iniciales incurridos. En las etapas siguientes,

especficamente en la construccin, existirn cambios a nivel tcnico como tambin en

cuanto a la gestin del proyecto, el director no solo de obra deber lidiar con los aspectos

clsicos de la obra constructiva, sino tambin con exigir el cumplimiento de los objetivos

sustentables del proyecto, adems de resguardar las prcticas de la construccin

sustentable, cabe agregar que deber cuidar y aumentar su preocupacin por los aspectos


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ambientales, y muchas veces tendr que realizar informes y respaldar los materiales y

tcnicas sustentables.

De forma bastante breve y a modo de marco general, los prrafos anteriores son tiles para

graficar las diferencias que puede tener una construccin sustentable al compararla con un

proyecto tradicional. Tambin desde un punto de vista ms detallista deben considerar la

tecnologa que dispone la empresa constructora para desarrollar el proyecto, el tipo de

clima en cual se ubica el proyecto, las regulaciones ambientales, el propsito del proyecto,

y en general las revisar las distintas restricciones que pudieran afectar la incorporacin de la

sustentabilidad en los proyectos de construccin.

B. Expresiones tcnicas de la construccin sustentable

Los proyectos de construccin sustentable, utilizan en su mayora estrategias pasivas de

acondicionamiento ambiental, vale decir, emplear el entorno a favor del proyecto. Pero no

son las nicas tcnicas existentes, se pueden aadir otras que tambin estn a favor de la

sustentabilidad, en especial en edificaciones, como la utilizacin de altos estndares de

aislacin para prevenir gastos energticos mayores durante el uso de las construcciones,

inclusive existen sistemas, como el Passivhaus, que certifican viviendas en esta materia.

Retomando las tcnicas que aprovechan el entorno, est la utilizacin de techos verdes,

panales fotovoltaicos para la generacin de energa, sistemas de recuperacin de agua para

su posterior aprovechamiento, tcnicas de iluminacin natural, sistemas de ventilacin

natural, disponer de manejo de residuos, incluir reciclaje, materiales renovables y que sus

procesos de fabricacin utilicen un gasto energtico menor, etc. Todas estas son

expresiones de la construccin sustentable, el objetivo de su empleo es usar de manera

racional los recursos y que estos sean en su mayora renovables, preservar el entorno y

disminuir la produccin de residuos, tambin del mismo modo se busca, maximizar la

eficiencia de la construccin y operacin del proyecto.

2.2.2 Estndares de la gestin sustentable

Los estndares son modelos que siguen las organizaciones, con objetivos de aumentar su

eficiencia, asegurar un procedimiento, mejorar los procesos de la organizacin, como

herramienta de comparacin, etc.


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En nuestro pas el organismo encargado de la elaboracin de normas es el Instituto

Nacional de Normalizacin (INN). En el sector de la construccin es comn el uso de

normas, estas tienen distintas reas temticas, algunos ejemplos son, el rea de diseo

arquitectnico, el rea de diseo, clculo y ejecucin de estructuras, y el rea de seguridad,

por nombrar algunas. Tambin existen casos en donde se utilizan normativas extranjeras, en

los estudios de mecnica de suelos es comn esta situacin, ya que permanentemente se

utilizan las normativas AASHTO. Asimismo varias empresas, de distintos rubros

comerciales, han adoptado normas ISO, a travs de las cuales las organizaciones se

certifican en un aspecto determinado, que puede ser su capacidad para ofrecer un servicio,

producto o sistema.

Algunas empresas constructoras han adoptado la familia de las normas ISO 9000, su

objetivo es acreditar un sistema de gestin de calidad en una organizacin. La inclusin de

estas normativas trae beneficios para las organizaciones. Estos pueden corresponder a una

herramienta de mercado, ya que su inclusin puede mejorar la satisfaccin del cliente, para

realizar un seguimiento ms efectivo a los procesos y realizar mejoras, disminuir las

perdidas y en general tener un sistema ms eficiente

Tal como ocurre con la conocida ISO 9001, en lo relativo a sustentabilidad tambin han

nacido normas en el ltimo tiempo. Algunas de ellas se refieren a la sustentabilidad

aplicada a los proyectos de construccin y tambin estn otras normas, quizs consideradas

indirectas, pero que tambin tienen relacin con la sustentabilidad, ya que son aplicadas a

las organizaciones para mejorar los sistemas de gestin, relacionados con el medio

ambiente y la energa.

En la tabla siguiente se presentan los estndares que tienen relacin con la sustentabilidad y

la construccin sustentable.

Tipo Cdigo Titulo Ao publicacin

Estndar ISO 14001 Environmental management systems -

Requirements with guidance for use

2004

Estndar ISO 14004 Environmental management systems -General

guidelines on principles, systems and support

techniques

2004

Estndar ISO 50001 Energy management systems -Requirements with

guidance for use

2011

Gua ISO 26000 Guidance on social responsibility 2010


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Tabla II-1: Estndares internacionales en relacin a la sustentabilidad


A continuacin se presenta una tabla resumen en donde se establecen las principales

normativas que tienen que ver con la gestin del medio ambiente y la preocupacin del

entorno.

Tipo Cdigo Titulo Ao publicacin

Estndar ISO 21929-1 Sustainability in building construction -

Sustainability indicators - Part 1: Framework for

development of indicators for buildings

2011

Estndar ISO 21930 Sustainability in building construction -

Environmental declaration of building

Products

2007

Estndar ISO 21931-1 Sustainability in building construction -

Framework for methods of assessment for

environmental performance of construction works

- Part 1: Buildings

2010

Estndar ISO 21932 Sustainability in building construction Terminology

2013

Estndar ISO 15392 Sustainability in building construction - General

principles.

2008

Tabla II-2: Estndares internacionales en relacin a la gestin sustentable


Ejercicios Capitulo II 2.3

Averige a que se refiere el Protocolo de Kioto.

Ejemplifique prcticas constructivas que forman parte de la construccin sustentable.

Qu son los materiales sustentables?

Cul es la Norma chilena que se utiliza para calcular transmitancias en edificaciones?

Explique el concepto de transmitancia.

Por qu es beneficiosa la construccin sustentable, desde el punto de vista de los

usuarios de este tipo de edificaciones?

Si usted fuera el Director de un proyecto que incorpore sustentabilidad, que piensa

usted respecto, de los efectos y/o cambios que conllevara para usted como Director, la

sustentabilidad.


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Referencias del Captulo II

Bedoya, C. (2011). Construccin sostenible: para volver al camino (Segunda ed.).

Medelln, Colomba: Biblioteca Jurdica Dik.

Brown, L. (2011). World on the Edge How to Prevent Environmental and Economic

Collapse (Primera ed.). New York, USA: Earth Policy Institute.

Escrcega, S., & Diaz, R. (2009). Desarrollo sustentable. Oportunidad para la vida.

Mxico D.F., Mxico: McGRAW-HILL.

Martnez, P. (2003). Rol de la industria de la construccin en el desarrollo sustentable.

Revista Ambiente y Desarrollo, 19(1), 19-25.

Organizacin de las Naciones Unidas. (1987). Nuestro futuro comn. Comisin Mundial

sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Departamento de informacin. Nairobi:

Organizacin de las Naciones Unidas.

Organizacin de las Naciones Unidas. (1992). Programa 21. United Nations Division for

Sustainable Development . New York: Organizacin de las Naciones Unidas.

Ramrez, A. (2002). La construccin sostenible. Fsica y sociedad, 13, 30-33.


LA CONSTRUCCIN

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CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN CAPTULO III:

Cuando se piensa en los proyectos de construccin se asocia principalmente a la etapa de

ejecucin de este. No obstante, la ejecucin es una etapa intermedia del ciclo de vida del

proyecto. En las obras de construccin existen distintas fases, una secuencia que parte con

la necesidad del mandante hasta el proyecto entra en desuso o es demolido.

Idealmente en los proyectos constructivos, se debera analizar profundamente todas las

etapas que forman parte de la obra o infraestructura, ya que una mayor integracin de cada

una de sus partes, es beneficioso, en especial cuando la sustentabilidad forma parte del

proyecto.

A continuacin se presenta una mirada general del ciclo de vida en los proyectos, tambin

una perspectiva ms enfocada en los proyectos de construccin y la relacin de esta materia

con la sustentabilidad.

Ciclo de vida de los proyectos 3.1

Es ideal que el equipo de proyecto comprenda que el contexto del proyecto va ms all de

centrase en una etapa determinada, se debe conocer su amplitud y que existen distintas

fases. El ciclo de vida son las etapas del proyecto desde su inicio hasta el fin de este, apunta

a conocer todo el trabajo que se debe desarrollar para lograr el resultado requerido. Cabe

destacar la diferencia entre el ciclo de vida de un proyecto con el ciclo de vida de un

producto, normalmente, el ciclo de vida del proyecto est contenido dentro de uno o ms

ciclos de vida del producto (PMI, 2008, p. 18). Por ejemplo, la construccin de un

hospital, es para prestar un servicio de salud a una comunidad determinada, no obstante

cada una de sus etapas pueden ser considerados proyectos, entre otros el proyecto de diseo

y el proyecto de construccin de este. Es importante destacar que normalmente se utiliza la

palabra etapa, para referirse al ciclo de vida, mientras que la palabra fases se refiere a

divisiones que puede tener un proyecto particular.

En general, en el ciclo de vida el inicio o trmino de una etapa tiene caractersticas propias

que la hacen identificable. Por ejemplo cuando la etapa de ejecucin est terminada, existe

un producto, en este caso una obra de constructiva, la etapa ha concluido porque ya se ha


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elaborado el proyecto de acuerdo a los requerimientos establecidos. La estructura del ciclo

de vida es secuencial, el fin de una etapa se transforma en la entrada de otra. A

continuacin se presentan la estructura del ciclo de vida, segn el PMBoK, que debera

tener cualquier proyecto.

Ilustracin III-1: Estructura del ciclo de vida


Inicio: Durante esta fase se presenta una necesidad que resolver o se identifica una

oportunidad, y a partir de esto se realizan los estudios de viabilidad de las posibles

soluciones para establecer la adecuada y factible.

Organizacin: Corresponde a una fase de planificacin, principalmente apunta a detallar el

alcance e identificar las actividades y recursos necesarios, para alcanzar los objetivos

definidos.

Ejecucin: Bsicamente consiste en materializar lo planificado en la etapa anterior y

obviamente involucra un proceso de control de lo que se esta realizando.

Cierre: Corresponde a la entrega del proyecto al cliente, y tambin involucra aspectos

legales del mismo. En esta etapa se revisa si el proyecto efectivamente fue o no exitoso.

Las definiciones anteriores, son ms bien a modo general. Normalmente en los proyectos

de construccin se piensa en sus etapas hasta la operacin, no se profundiza en la

demolicin o reutilizacin de materiales de la obra. Asimismo el ciclo de vida tiene

relacin con otros aspectos, bsicamente en las etapas iniciales se incurre en costos

menores para posteriormente aumentar en las fases intermedias y finalmente volver a caer

en la etapa final.

Inicio Ejecucin Cierre Organizacin


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Co

sto

s

Tiempo

Grfico: tiempo v/s costos en un proyecto

Ilustracin III-2: Costos durante el ciclo de vida de un proyecto

Fuente: Adaptado de Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de

Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management Institute, p. 23.

Otros aspectos que se relacionan con las etapas del proyecto son la incertidumbre, ya que

normalmente al inicio del proyecto es en donde existe menor claridad, lo que obviamente

va disminuyendo a medida que el proyecto avanza. Asimismo ocurre con los interesados y

su influencia en las decisiones que se tomen referidas al proyecto. Al principio del proyecto

las partes que tengan intereses en l, pueden influir notoriamente, y mientras el proyecto se

adentra en etapas intermedias y finales, es menos probable que puedan introducir cambios

en este, mientras sean cercanos al cierre, mayor ser el costo monetario que se deber

asumir.

La caracterstica de las distintas etapas del ciclo de vida del proyecto, es que normalmente

tienen productos entregables. Enfocndose en los proyectos de construccin, el entregable

de la fase de inicio puede corresponder a los estudios de factibilidad del proyecto. El

entregable de la etapa de organizacin y planificacin puede corresponder a la elaboracin

de los planos del proyecto por una empresa de diseo. La etapa de ejecucin termina con la

construccin del proyecto, por ejemplo la materializacin de un conjunto habitacional por

parte de una constructora. Finalmente en la etapa de cierre el proyecto es aceptado

satisfactoriamente por los interesados, un momento que puede ser considerado como el fin

del proyecto es el acta de recepcin y la devolucin de las boletas de garantas.


LA CONSTRUCCIN

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3.1.1 Etapas de los proyectos de construccin

Los proyectos constructivos nacen de una necesidad de un mandante. No obstante, esta

persona u organizacin, que normalmente no tiene los conocimientos, el tiempo o no es

especialista en la elaboracin de un proyecto de construccin, recurre a personas que

conozcan el rea y que sea capaz de organizar y dirigir esta tarea, un coordinador de

proyecto.

Antiguamente en un primer momento se recurra a profesionales encargados del diseo,

vale decir, al ingeniero civil y el arquitecto. Sin embargo con el paso del tiempo ha

cambiado es el ingeniero constructor tambin es participe de esta etapa.

El Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN, 1990-2005), hace ms de dos dcadas,

estableci las etapas de un proyecto inmobiliario de acuerdo a la figura que se muestra a

continuacin. En general, cada etapa toma el nombre de sus entregables.

Ilustracin III-3: Etapas del proyecto inmobiliario

Fuente: (MIDEPLAN,1992)

Las caractersticas de este ciclo tienen mucha relacin con la inversin. Segn reconoce tres

etapas de inversin, la primera etapa, preinversin se inicia con la idea del mandante hasta

la etapa de factibilidad. Toda esta fase, est marcada por la decisin del mandante de

Idea

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Diseo y ejecucin

Operacin


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realizar estudios y anlisis entorno al proyecto que desea realizar. Posteriormente viene la

etapa de inversin propiamente tal, ya que en este punto se realiza un fuerte desembolso de

recursos monetarios que son la base para materializar el proyecto. Finalmente la ltima

etapa es la de operacin en donde el mandante hace uso del proyecto, en este caso no hay

una inversin, el proyecto ya se encuentra realizado y a partir de este punto debe comenzar

a producir los beneficios esperados para el mandante.

Otros textos ms recientes tienen una visin un poco ms amplia de las etapas de un

proyecto constructivo, ya que no solo concibe el proyecto hasta la etapa de operacin, sino

que incluye el abandono del proyecto. Las etapas que identifica el texto Solminihac &

Thenoux (2008) son:

Ilustracin III-4: Etapas de un proyecto de construccin

Fuente: Adaptado de Solminihac, H., & Thenoux, G. (2008). Procesos y Tcnicas de Construccin (Quinta ed.).

Santiago, Chile: Pontificia Universidad Catlica de Chile

Existencia de una necesidad

Anlisis Identificacin de soluciones

Estudios de factibilidad Evaluacin Financiamiento

Diseo

Licitacin

Construccin

Operacin y mantenimiento

Abandono


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A continuacin se presenta una descripcin de las principales etapas del proyecto

constructivo basndose en los textos nombrados anteriormente. Las etapas son: necesidad,

estudios y anlisis, diseo, licitacin, ejecucin, puesta en marcha y operacin, y abandono.

Necesidad: El mandante tiene una necesidad, una exigencia, un problema o algo que

necesita saciar a travs de un proyecto de construccin. Esta satisfaccin puede llegar a

travs de construir una vivienda, un camino, un puente, un edificio comercial, etc. El

primer paso es que el mandante pueda identificar la necesidad y as comenzar a dar vida al

proyecto constructivo.

Estudios y anlisis: En este punto se comienza dar una respuesta acorde a la necesidad y se

deben valorar esta respuesta estableciendo cul de ellas es la ms adecuada. Posteriormente

se realizan una serie de estudios que proveen informacin sobre los aspectos econmicos y

tcnicos del proyecto. A partir de esta informacin, se realizan una serie de anlisis al

proyecto, que permiten verificar si este es factible, y asimismo evaluar su conveniencia. En

la factibilidad tcnica se analizan todos los procesos que se deben llevar acabo para

completar el proyecto, la ingeniera del proyecto, tambin la localizacin, los suministros e

insumos, los equipos, etc. En el aspecto econmico, se busca establecer cual es monto de

los recursos que ser necesario invertir en las distintas fases del proyecto, determinar la

inversin inicial, el costo del terreno, etc. El foco de analizar el aspecto econmico de un

proyecto, es para evaluar el desempeo de los costos a lo largo de su vida, como un

indicador de desempeo calidad-precio. Del mismo modo ofrecerle al mandante

alternativas que pudieran satisfacer su necesidad, pero con un menor costo en alguna de sus

etapas, como por ejemplo durante la operacin.

Cuando el mandante es un privado, tambin se puede incluir la evaluacin de la

rentabilidad del proyecto en su etapa de operacin. En el caso de los proyectos que

desarrolla el Estado que tienen un enfoque social, centra el anlisis econmico con la

perspectiva del impacto a nivel comunitario y ciudadano que pudiese lograr con la

ejecucin de este. Tambin puede ocurrir que el proyecto sea factible desde el punto de

vista tcnico pero no desde el aspecto econmicamente, porque los recursos necesarios

estn sobre lo presupuestado, por esto es necesario evaluar las distintas alternativas que se

disponen.


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Diseo: El diseo fija las caractersticas estructurales, arquitectnicas, elctricas y

sanitarias del proyecto constructivo, adems de su calidad a travs del desarrollo de las

especificaciones tcnicas. Los diseos son realizados por profesionales del rea de la

construccin, es decir, arquitectos, ingenieros civiles e ingenieros de especialidades.

Principalmente se establecen los requisitos del proyecto, se utilizan diferentes principios

de ingeniera para estimar las cargas y otros requisitos, seleccin de materiales, determinar

los tamaos y configuraciones de componentes y asegurar que cada elemento es adecuada

en relacin con otros elementos. (Bennett, 2003, p. 9)

Tambin en esta etapa se realizan los documentos referidos al proceso de licitacin del

proyecto, para establecer cmo ser el procedimiento para la adjudicacin, la elaboracin

del contrato y las normas que tendr que respetar el contratista.

En esta etapa se comienza hacer ms tangible el proyecto y est marcada por la creatividad,

y como se ajusta a los requerimientos del mandante, a fin de establecer una solucin

definitiva y que se ajuste a lo mandante espera.

Licitacin: Las licitacin se trata de un proceso, que busca la eleccin de un contratista.

Normalmente se trata de que sea un proceso transparente y que todos los ofertantes

(quienes realizan las ofertas) tengas las mismas condiciones para participar. Estas

condiciones se traducen en que todos se rigen por la misma reglamentacin y poseen la

misma informacin, en lo que se refiere a las caractersticas del proyecto.

Las licitaciones pueden ser pblicas y tambin privadas. Las primeras son las que realiza el

Estado a travs de sus instituciones, como los ministerios. Existen una serie de

reglamentaciones generales a los cuales estn sometidos los ofertantes y dependiendo del

proyecto pueden existir otras de forma particular. Normalmente este tipo de licitaciones se

realizan por medio del portal www.mercadopublico.cl, a travs de esta pgina web se

publican las licitaciones disponibles y tambin los requerimientos de cada una de ellas.

Mientras que las licitaciones privadas normalmente no son de libre participacin, ya que

utilizan la modalidad de la invitacin, por este medio el mandante decide qu empresas

participan en la licitacin del proyecto que desea realizar.


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En las licitaciones el mandante entrega a los participantes la informacin, para que a partir

de esta, los contratistas puedan realizar las ofertas. Las informacin que se acostumbra a

entregar en las licitaciones son planos, especificaciones tcnicas, bases administrativas del

proyecto, una serie de documentos anexos que el participante debe rellenar y uno de los

ms importantes es el formulario de oferta, en este el oferente establece el monto de su

oferta.

Algunas de las caractersticas principales del proceso de licitacin es que se entregan las

carpetas en sobres cerrados, los montos de las boletas de garanta que deber entregar el

oferente y tambin posteriormente cuando es formalizado como contratista, normalmente

en formato papel as como tambin de forma virtual y prcticamente no existe margen de

error en lo que se refiere al llenado y formatos de los papeles, as como margen para el

retraso en el acto de entrega.

Ejecucin: En esta etapa el proyecto se comienza a realizar, por ende e

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