Test Bloque 1

Isabel Monjas Barrena

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TEST DE AUTOEVALUACIÓN LECCIÓN 1

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y DERECHO PREGUNTAS: 1ª.- La Constitución española establece una serie de principios generales aplicables a la organización de todas las Administraciones públicas.

a.- Verdadero. b.- Falso, dichos principios sólo resultan aplicables a la Administración del Estado. c.- Falso, ésta no es una materia de relevancia constitucional sino una cuestión de carácter interno propio de cada Administración pública. d.- Verdadero, aunque también define la estructura interna que deben tener las AAPP.

2ª. La organización de las AAPP es una materia sujeta a reserva de ley por la Constitución.

a.- Verdadero, aunque es una reserva relativa, ya que cabe la colaboración del reglamento. b.- Verdadero, existe una reserva absoluta de ley en todos los aspectos de la organización administrativa. c.- Falso, ya que las AAPP tienen reconocida por la propia CE una potestad organizatoria que además es de carácter discrecional. d.- Falso, a toda organización administrativa es inherente desde el mismo momento de su existencia la potestad organizatoria, que ejercen a través de sus reglamentos de organización.

3ª.- ¿Quién tiene atribuida la potestad organizatoria para determinar el número, nombre y ámbito competencial de los Ministerios y cómo se ejerce?.

a.- El Presidente del Gobierno, mediante Real Decreto. b.- El Gobierno, mediante Real Decreto. c.- El Parlamento, mediante Ley. d.- El Consejo de ministros, mediante Ley.

4ª.- ¿Qué tipo de organización jurídico-pública es la Provincia?.

a.- Una corporación funcional.


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b.- Una corporación territorial. c.- Un ente asociativo. d.- Un ente institucional.

5ª.- La Administración General del Estado, la Administración de las CCAA, la de las Entidades locales y también las Universidades públicas son organizaciones administrativas dotadas de personalidad jurídica propia.

a.- Verdadero. b.- Falso, sólo la AGE y la AP de las CCAA tienen personalidad jurídica propia y diferenciada, los EL no porque no tienen autonomía. c.- Verdadero, pero también tienen personalidad jurídica los órganos administrativos para poder intervenir en el tráfico jurídico. d.- Falso, las Universidades públicas no tienen personalidad jurídica propia ya que pertenecen a las CCAA.

6ª.- ¿Qué es un Ministerio?.

a.- Una organización administrativa dotada de personalidad jurídica. b.- Un órgano administrativo unipersonal. c.- Un órgano administrativo colegiado. d.- Una unidad administrativa compleja.

7ª.- El conjunto de tareas o cometidos a desempeñar por una persona física constituye un/una.

a.- Unidad administrativa. b.- Puesto de trabajo. c.- Servicio, sección, negociado, etc. d.- Órgano administrativo.

8ª.- ¿Qué nombre recibe la técnica jurídica en virtud de la cual la actuación de las personas físicas que trabajan en una AP se atribuye a ésta última?.

a.- Relación orgánica. b.- Representación. c.- Investidura. d.- Imputación.

9ª.- Todos los actos realizados por los empleados públicos (personas físicas) son atribuidos a la AP en la que se insertan.

a.- Sólo los realizados por los empleados públicos en el ejercicio de sus funciones públicas, no los realizados a título privado.


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b.- Sólo los realizados por los titulares de los órganos administrativos. c.- Sólo los realizados por los titulares de los órganos administrativos competentes para dictar el concreto acto de que se trate.

10ª.- ¿En qué norma jurídica se contiene el régimen legal de funcionamiento de los órganos colegiados?.

a.- En la LOFAGE. b.- En la LRJPAC. c.- En los estatutos que cada uno de ellos debe aprobar antes de su constitución.

RESPUESTAS: 1.a); 2.a); 3.a); 4,b); 5.a); 6.b); 7.b); 8.d); 9.c); y 10.b).


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LA COMPETENCIA PREGUNTAS:

1ª.- ¿Qué nombre recibe la técnica organizativa en virtud de la cual la titularidad y el ejercicio de una competencia pasa de un órgano superior jerárquico a otro inferior dentro del mismo ente?. a.- Delegación.

b.- Transferencia de competencias. c.- Desconcentración. d.- Encomienda de gestión.

2ª.- ¿Qué nombre recibe y qué consecuencias jurídicas tiene el ejercicio de una competencia con una finalidad distinta a la que justificó su atribución legal?.

a.- Desviación de poder, que es causa de anulabilidad. b.- Desviación de poder, que es causa de nulidad absoluta. c.- Arbitrariedad, que es causa de anulabilidad. d.- Arbitrariedad, que es causa de nulidad absoluta.

3ª.- El acto administrativo adoptado por delegación se entiende dictado por: a.- El órgano delegante. b.- El órgano delegado. c.- El superior jerárquico del órgano delegado. d.- El órgano delegado o delegante indistintamente.

4ª.- El acto administrativo dictado por el órgano que no es competente por razón de materia, será

a.- Subsanable por el órgano competente. b.- Anulable por infracción del ordenamiento jurídico. c.- Nulo de pleno derecho. d.- Nulo si ha dado lugar a indefensión de los interesados.

5ª.- ¿Qué nombre recibe la técnica organizativa en virtud de la cual una organización o un órgano administrativo transmiten el ejercicio pero no la titularidad de una competencia a otra organización u órgano inferior jerárquico dentro de la misma organización?.


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a.- Delegación.

b.- Desconcentración. c.- Encomienda de gestión. d.- No existe ninguna técnica jurídica con estas características en nuestro ordenamiento jurídico.

6ª.- ¿En virtud de qué principio de organización una AP puede crear una nueva organización adva instrumental para el desarrollo de determinadas actividades advas, pero que sin embargo depende y está vinculada a la organización matriz?.

a.- Principio de desconcentración. b.- Principios de eficacia y eficiencia c.- Principio de especialización d.- Principio de encomienda de gestión e.- Principio de descentralización funcional.

7ª.- El principio de eficacia es un principio de funcionamiento de las AAPP de rango constitucional.

a.- Verdadero, se encuentra en el art. 103. 1 CE donde se define el estatuto de la AP. b.- Falso, es un principio de carácter económico recientemente importando por la ciencia del Derecho administrativo. c.- Falso, es un principio de funcionamiento de las AAPP que se encuentra regulado, junto con el de eficacia, en la LRJPAC. d.- Falso, no se encuentra regulado en nuestro Derecho positivo pero tiene plena vigencia porque ha sido decantado por la jurisprudencia de los Tribunales.

8ª.- Los convenios de colaboración celebrados entre AAPP son una…

a.- Técnica de colaboración interadministrativa. b.- Técnica de cooperación orgánica entre AAPP. c.- Técnica de Cooperación funcional entre AAPP. d.- Técnica de coordinación administrativa.


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9ª.- Una CCAA puede intervenir en la actividad de una Corporación local sustituyendo un acto dictado por ésta por otro propio cuando considere que éste resulta atentatorio del interés general de España.

a.- Verdadero, se trata de una técnica extraordinaria de intervención que constituye un instrumento de relación entre AAPP. b.- Falso, sólo el Estado puede recurrir a este instrumento extraordinario de intervención. c.- Nuestro ordenamiento jurídico no prevé ninguna técnica de intervención como la descrita que supondría una vulneración de la autonomía constitucionalmente reconocida y garantizada de los EL.

10ª.- ¿Pueden la AGE y la AP de las CCAA impugnar una decisión adoptada por un El ante los tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa.

a.- Sí. b.- No. c.- La AGE sí, pero las Administraciones de las Comunidades autónomas no.

RESPUESTAS: 1.c); 2.a); 3.a); 4,c); 5.a); 6.e); 7.a); 8.c); 9.c); y 10.a).


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EL GOBIERNO DE LA NACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Y LOS GOBIERNOS Y ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS

PREGUNTAS: 1ª.- ¿Qué nombre reciben los altos cargos de la AGE que sólo pueden recaer sobre funcionarios de carrera y de los que depende el Servicio Jurídico de los departamentos ministeriales?.

a. Secretarios Generales. b. Directores Generales. c. Subsecretarios. d. No existe ningún órgano que reúna estas características ya que los servicios

jurídicos son servicios comunes de todos los Ministerios. 2ª.- De acuerdo con la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE), los Órganos Superiores de la Administración Central del Estado son:

a.- El Presidente del Gobierno, el Vicepresidente y los Ministros. b.- El Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas y el Presidente del Gobierno. c.- Los Ministros, los Secretarios de Estado y los Subsecretarios de Estado. d.- Los Ministros y los Secretarios de Estado. 3ª.- De acuerdo con nuestra Constitución, el Gobierno se compone:

a.- Del Presidente, de los Vicepresidentes y de los Ministros.

b.- Del Presidente, de los Vicepresidentes, de los Ministros y de los demás miembros que establezca el Rey. c.- Del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la Ley.

d.- Del Presidente y de los demás miembros que establezca la Ley. 4.- Los Secretarios de Estado son miembros del Gobierno. a.- Verdadero.


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b.- Falso. c.- Dependerá de los que decida el Presidente.

5ª.- De acuerdo con el artículo 97 de la Constitución, ¿cuáles son las funciones que desarrolla el Gobierno?:

a.- Funciones representativa y de administración. b.- Funciones directiva y ejecutiva. c.- Funciones de coordinación y sanción. d.- Dirección de la Administración. 6ª.- Complete la siguiente frase: “Los Delegados del Gobierno...

a.- Dirigen la Administración del Estado en el territorio de una provincia.

b.- Dirigen la Administración del Estado en el territorio de una provincia y la coordinan con la de la Comunidad Autónoma. c.- Dirigen la Administración del Estado en el territorio de una Comunidad autónoma y la coordinan con la Administración de ésta.

d.- Están en proceso de reforma e, incluso, supresión, por la nueva mayoría parlamentaria. 7ª.- Con excepción de las Secretarías de Estado y de los órganos inferiores a las Subdirecciones Generales, el resto de los órganos que integran los Departamentos Ministeriales se crean… a.- Mediante Real Decreto del Consejo de Ministros. b.- Mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno. c.- Mediante Orden ministerial del Ministro competente. 8ª.- ¿Cuál es el órgano que representa al Gobierno del Estado en el territorio de las provincias?.

a.- Los Delegados del Gobierno. b.- Los Subdelegados del Gobierno. c.- Los Gobernadores Civiles. d.- En España ya no existen órganos de estas características.

9ª.- ¿Cuáles son los órganos equivalentes a los Ministerios dentro de la organización administrativa autonómica?. a.- Consejerías. b.- Departamentos. c.- Las dos respuestas anteriores son correctas.


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10ª.- ¿Disponen las Comunidades autónomas de organización administrativa periférica? a.- Sí. b.- No. RESPUESTAS: 1.c); 2.d); 3.c); 4.b); 5.b); 6.c); 7.a); 8.b); 9.c); y 10.a).


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LAS ADMINISTRACIONES LOCALES PREGUNTAS: 1ª.- La autonomía local garantizada por la CE significa…

a.- El derecho de los EL a participar en el gobierno y administración de todos los asuntos de su interés. b.- La capacidad de los EL de tomar decisiones sin la aprobación de las instancias estatal y autonómica. c.- El derecho de autogobierno y autoorganización de los Entes Locales. d.- Todas las respuestas anteriores son correctas.

2ª.- Pese a la garantía constitucional de la autonomía local todavía no existe en nuestro ordenamiento jurídico una acción judicial directa frente a las normas estales o autonómicas que la vulneren.

a.- Verdadero. b.- Falso. c.- Existe un proyecto de reforma de la LoTC en este sentido.

3ª.- La Carta Europea de la Autonomía Local es un convenio internacional acordado en el seno del Consejo de Europa en 1985…

a.- Esencial para la compresión del concepto jurídico de autonomía local pero de carácter meramente programático. b.- esencial para la compresión del concepto jurídico de autonomía local y con fuerza y valor idénticos a la LrBRL.

4ª.- Las Entidades locales directamente definidas en la CE son las siguientes: a.- El Municipio y la Provincia. b.- El Municipio, la Provincia y la Isla. c.- El Municipio, la Provincia, la Isla y las Comunidades forales. 5ª.- Las Mancomunidades son Entidades locales.


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a.- Verdadero. b.- Falso. 6ª.- Los Municipios se crean y suprimen mediante…

a.- Ley orgánica.

b.- Ley estatal. c.- Ley de las Comunidades autónomas. d.- No se pueden ni crear ni suprimir porque están garantizados por la CE. 7ª.- Para adquirir la condición jurídica de vecino de un Municipio…

a.- Hay que ser español e inscribirse en el Padrón municipal. b.- Hay que residir de forma permanente en el Término municipal e inscribirse en el Padrón municipal. c.- Basta con inscribirse en el Padrón municipal. d.- La condición de vecino de un Municipio se adquiere con el certificado de nacimiento en el mismo.

8ª.- Los órganos necesarios con los que deben contar todos los Municipios son los siguientes: a.- Alcalde, Tenientes de Alcalde y Pleno. b.- Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de gobierno Local. c.- Completar…… 9ª.- En los Municipios de gran población no es necesario que los miembros de la Junta de Gobierno Local tengan la condición de Concejales.

a.- Verdadero. b.- Falso.

10ª.- Los Municipios son… a.- Entes territoriales. b.- Entes políticos primarios. c.- Entes locales. d.- Todas las respuestas anteriores son correctas. RESPUESTAS: 1.d); 2.b); 3.b); 4.b); 5.a); 6.c); 7.c); 8.a); 9.a); y 10.d).


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LA ADMINISTRACIÓN INSTRUMENTAL Y CORPORATIVA PREGUNTAS: 1ª.- ¿En qué se diferencian los órganos administrativos de los organismos públicos?. a.- En que los organismos públicos tienen personalidad jurídica.

b.- En que los primeros son los elementos que integran las Administraciones territoriales, mientras que los segundos hacen referencia a las Administraciones instrumentales. c.- En nada, son términos sinónimos.

2ª.- ¿Cuál es la técnica jurídica en virtud de la cual se crea la Administración instrumental?

a.- Desconcentración administrativa. b.- Encomienda de gestión. c.- Descentralización funcional. d.- Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.

3ª.- ¿Qué naturaleza jurídica tienen los Organismos autónomos?.

a.- Jurídico-privada por lo que nunca pueden ejercer potestades administrativas. b.- Jurídico-pública, por lo que siempre pueden ejercer potestades administrativas. c.- Jurídico-pública, si bien sólo pueden ejercer potestades públicas en casos excepcionales y por atribución específica d.- Depende de si actúan en régimen de Derecho administrativo o de Derecho privado, pudiendo en su caso ejercer potestades públicas

4ª.- Pueden los Entes locales crear Organismos autónomos.

a.- Sí, todos los entes públicos pueden crear OA. b.- Sí, todos los entes territoriales pueden crear OA. c.- No, sólo el Estado y las Comunidades autónomas pueden crear OA. d.- No, sólo la Administración General del Estado puede crear OA.


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5ª.- Los organismos públicos deben estar necesariamente adscritos a un órgano de una Administración matriz. a.- Verdadero. b.- Falso. c.- Dependerá del tipo de organismo de que se trate. 6ª.- ¿Cuáles son los organismos públicos que como regla general se rigen por el Derecho público?.

a.- Todos los organismo públicos. b.- Sólo los organismos autónomos. c.- Sólo las entidades públicas empresariales. d.- Sólo las Agencias.

7ª.- La Agencias estatales deben disponer necesariamente de dos órganos de gobierno: Presidente y Consejo Rector.

a.- Verdadero. b.- Falso, pueden tener los órganos de gobierno que consideren oportuno en ejercicio de su potestad organizatoria.

8º.- Las sociedades mercantiles no pueden ejercer potestades públicas. a.- Verdadero. b.- Falso. c.- Dependerá de la sociedad mercantil de que se trate.

9ª.- ¿Por qué normativa se rigen las fundaciones públicas?.

a.- LOGAGE. b.- La misma noma que las fundaciones privadas, la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. c.- Únicamente por su normativa de creación.

10º.- Los entes reguladores pueden disponer de potestades sancionadoras.


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a.- Verdadero. b.- Falso.

RESPUESTAS: 1.a); 2.c); 3.b); 4,b); 5.a); 6.b); 7.a); 8.a); 9.b); y 10.a).

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