Tesis Rojas,Carolina(2008)

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Anlisis ue la Sostenibiliuau ue los Nouelos Teiiitoiiales Netiopolitanos: El caso ue Concepcion (Chile). Aplicacion ue las Tecnologias ue Infoimacion ueogifica Tesis Boctoial piesentaua poiCaiolina Alejanuia Rojas Quezaua Bajo la uiieccion ue la Bia. Naiia }ess Salauo uaicia Facultau ue Filosofia y Letias Bepaitamento ue ueogiafia Piogiama ue Boctoiauo en Caitogiafia, Sistemas ue Infoimacion ueogifica y TeleueteccionAlcal ue Benaies, }ulio ue 2uu8 A Mara ngeles Daz Muoz Ms all de la dedicatoria de esta obra, siento que debo hacer una mencin especial y expresar un honesto agradecimiento a quin en un principio fuera la directora de esta tesis, la Dra. Mara ngeles Daz Muoz. Hasta nuestra ltima reunin sigui con mucho nimo este trabajo, estaba profundamente interesada por la temtica, que por lo dems era su reciente lnea de investigacin; por el rea de estudio, que deseaba conocer pronto y tambin por la investigadora. Agradezco todo el tiempo que dedico a mi formacin y el cario maternal que me proporcion en mi estada en Espaa. Espero que en alguna medida, su espritu y sus ganas de trabajar se vean reflejados en esta investigacin. AGRADECIMIENTOS Conmuchaalegraquisieramanifestarmismssincerosagradecimientosaquienesdealgunaforma creyeron y apoyaron esta investigacin.En primer lugar mencionar al Departamento de Geografa de la Universidad de Alcal, a su programa dedoctoradoenCartografa,SistemasdeInformacinGeogrficayTeledeteccin,yasucuerpoacadmico; especialmentedestacandolalabordequienesfueronmisdirectores,deltrabajodeinvestigacintuteladoelDr. Joaqun Bosque Sendra y de la tesis la Dra. Mara Jess Salado Garca, quien asumi responsablemente esta tarea. EneldepartamentofortalecmiformacinenlasTecnologasdelaInformacinGeogrficaysobretodomi capacidad investigadora.DemiestanciadeinvestigacinenlaUniversidadAutnomadeBarcelona,agradezcoalCentrode Investigacin Ecolgica y Aplicaciones Forestales (CREAF), que desde el principio me recibi como una ms de la casa, especialmente al Dr. Joan Pino Vilalta, su apoyo y dedicacin me han dado fuerzas para seguir adelante y un msqueinteresantereforzamientometodolgicoenecologadelpaisaje.DelamismaUniversidadagradezcoal DepartamentodeEconomaAplicada,alosDrs.IvnMuizOliverayMiguelngelGarca-Lpez,porsus innovadoras e interesantes aportaciones metodolgicas en el anlisis de la policentralidad en reas metropolitanas. PorotroladotambintuvelaoportunidaddeconoceralDr.JoanMartoridelaUniversidaddeVic,aquin agradezco sus recomendaciones para el anlisis de segregacin residencial. Delosacadmicosdemipas,mimsprofundoagradecimientoalDepartamentodeGeografadela UniversidaddeConcepcin,especialmentealaDirectoraDr.EdiliaJaqueCastillo,quinademsdesuapoyo personal,creyenmisideaseinvestigaciones,confindomesusinteresantesterritoriosdeestudio.Tambin agradezcoelintersdelViceDecanoSr.BernardoSuazoPeaydelDecanoSr.RicardoUtzBarrigadela Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografa. Por lo dems esta Tesis Doctoral se relaciona con dos proyectos de investigacin financiados por la Universidad de Concepcin, stos me han dado la posibilidad de conocer ms el territorio y a los acadmicos que menciono. Atodosmiscompaerosdedoctoradoconquienescompartgratosmomentos,reflexivasconversaciones existenciales, dudas y consejos sobre la tesis, especialmente a mi gran amiga y complemento Carolina De Carvalho Cantergiani y a Sergio Opazo Saldivia, ya todo un doctor y mi apoyo en teledeteccin.Con respecto del financiamiento econmico para realizar mis estudios en Espaa, me siento orgullosa de serunadelasbeneficiadasdelaprimeraconvocatoriadelaBecaCervantes(2005-2006)paraestudiantes latinoamericanos,otorgadaporlaUniversidaddeAlcalytambindelprogramadeBecasCONICYT, especficamente Beca de Doctorado en el extranjero Convenio BIRF/Gobierno de Chile (2006 2008), otorgada por el Gobierno de mi pas.FinalmenteynoporellomenosimportanteagradezcoaDiosyaesasextraasenergasquetehacen decaer y levantarte una y otra vez y por supuesto a mis padres y hermanos, por su comprensin y nimos desde la distancia.A todos Muchas Gracias! NDICEGENERAL RESUMEN ............................................................................................................................. 1 ABSTRACT ............................................................................................................................ 2 1. INTRODUCCIN GENERAL ............................................................................................. 41.1. INTRODUCCIN ................................................................................................................. 41.2. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 71.3. ESTRUCTURA DE LA TESIS ............................................................................................ 8 PRIMERA PARTE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS MODELOS TERRITORIALES METROPOLITANOS Y EL REA METROPOLITANA DE CONCEPCIN 2. EVOLUCIN DEL TERRITORIO METROPOLITANO ............................................... 122.1. LAS AREAS METROPOLITANAS: DEL MONOCENTRISMO AL TERRITORIO EN RED ................................................................................................................................ 122.2. EL REA METROPOLITANA DE CONCEPCIN: CARACTERIZACIN GENERAL ............................................................................................................................ 183. SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y PLANIFICACIN MS SOSTENIBLE ........... 223.1. SOSTENIBILIDAD Y DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIN ....................... 223.2. EL INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN METROPOLITANO DE CONCEPCIN .................................................................................................................... 28 SEGUNDA PARTE LA SOSTENIBILIDAD DEL MODELO TERRITORIAL METROPOLITANO REAL Y PLANIFICADO 4. ANLISIS DE LOS PATRONES Y LA MORFOLOGA DEL CRECIMIENTO URBANO .............................................................................................................................. 434.1. INTRODUCCIN ............................................................................................................... 444.2. METODOLOGA ............................................................................................................... 464.2.1. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LAS REAS URBANAS .......... 464.2.2. ANLISIS DE LA MORFOLOGA DE LAS MANCHAS ............................. 504.3. RESULTADOS Y DISCUSIN ......................................................................................... 514.3.1. DESCRIPCIN DEL CRECIMIENTO URBANO .......................................... 514.3.2. COMPLEJIDAD Y COMPACIDAD DE LAS NUEVAS FORMAS DE CRECIMIENTO URBANO ................................................................................. 57 5. ANLISIS DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LOS CENTROS URBANOS ...... 635.1. INTRODUCCIN ............................................................................................................... 645.2. METODOLOGA ............................................................................................................... 655.2.1. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS .............................................................................................................. 655.2.2. MODELO MONOCNTRICO O POLICNTRICO ..................................... 675.3. RESULTADOS Y DISCUSIN ......................................................................................... 695.3.1. DISTRIBUCIN Y ORGANIZACIN DE LOS ASENTAMIENTOS ........ 695.3.2. JERARQUAS METROPOLITANAS ................................................................ 745.3.3. EL MODELO DE DESARROLLO FUNCIONAL DE LOS CENTROS MONOCNTRICO O POLICNTRICO? ...................................................... 78 6. VALORACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL MODELO TERRITORIAL ............. 836.1. INTRODUCCIN ............................................................................................................... 846.2. METODOLOGA ............................................................................................................... 876.2.1. CRITERIOS Y SELECCIN DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD876.2.2. MODELACIN ESPACIAL DE LOS INDICADORES ................................. 916.3. RESULTADOS Y DISCUSIN ....................................................................................... 1016.3.1. SISTEMA DE INDICADORES ........................................................................ 1016.3.2. VALORACIN DE SOSTENIBILIDAD ........................................................ 105 7. VALORACIN AMBIENTAL DE LA SOSTENIBILIDAD DEL MODELO PLANIFICADO ................................................................................................................. 1077.1. INTRODUCCIN ............................................................................................................. 1087.2. METODOLOGA ............................................................................................................. 1117.2.1. DATOS Y FUENTES DE INFORMACIN ................................................... 1127.2.2. NDICES DE EVALUACIN AMBIENTAL ................................................. 1137.3. RESULTADOS Y DISCUSIN ....................................................................................... 1237.3.1. CAMBIOS EN EL PAISAJE POR EL ESCENARIO PLANIFICADO........ 1237.3.2. ADECUACIN AMBIENTAL DEL ESCENARIO PLANIFICADO (PRMC) ................................................................................................................. 126 8. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 1328.1. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 1328.2. DISCUSIN GENERAL .................................................................................................. 1368.3. FUTURAS LNEAS DE INVESTIGACIN ................................................................. 140 9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 145NDICETABLAS Tabla 3.1. Instrumentos y Escalas de Planificacin ................................................................................... 29Tabla 3.2. Roles Comunales ....................................................................................................................... 34Tabla 4.1. ndices de Forma ....................................................................................................................... 50Tabla 4.2. Poblacin y Vivienda (1992 -2002) ........................................................................................... 53Tabla 4.3. Matriz de Correlaciones ............................................................................................................ 55Tabla 4.4. Resumen Modelo de Regresin ................................................................................................ 56Tabla 4.5. Resultados ndices de Forma (N= Nmero de Manchas) ......................................................... 59Tabla 4.6. Test Kruskal-Wallis .................................................................................................................. 60Tabla 5.1. ndices de Empleo ..................................................................................................................... 66Tabla 5.2. Resultados de Indicadores de Empleo ....................................................................................... 72Tabla 5.3. Efectos de la distancia a los centros y subcentros sobre la Densidad de Poblacin (ln Den)..... 80Tabla 5.4. Efectos de la distancia a los centros y subcentros sobre la inversa de la Densidad de Poblacin (ln Den). ..................................................................................................................................................... 81Tabla 6.1. Sistema de Indicadores .............................................................................................................. 89Tabla 6.2. Clases de Coberturas de Suelo .................................................................................................. 92Tabla 6.3. Matriz de Friccin ..................................................................................................................... 97Tabla 6.4. Resumen de Resultados de los Indicadores ............................................................................. 102Tabla 6.5. Matriz de Componentes Principales ....................................................................................... 103Tabla 7.1. Matriz de Naturalidad ............................................................................................................. 115Tabla 7.2. Matriz de Evaluacin de Riesgo de Derrumbe ....................................................................... 118Tabla 7.3. Matriz clasificacin de Riesgos Naturales ............................................................................... 121Tabla 7.4. Matriz de valoracin de la Adecuacin Ambiental ................................................................. 123Tabla 7.5. Cambios en la Naturalidad media ........................................................................................... 124 NDICEFIGURASFigura 1.1. Esquema Estructura de la Tesis ................................................................................................. 9Figura 2.1. Localizacin rea Metropolitana de Concepcin ................................................................... 19Figura 3.1. Estructura reas de Planificacin ............................................................................................ 36Figura 3.2. Mapa de reas de Planificacin ............................................................................................... 36Figura 3.3. Zonificacin del Uso del Suelo ................................................................................................ 41Figura 4.1. Imgenes de Componentes Principales ao 2001. Arriba CP1, CP2 y CP3, abajo Composicin en color donde se aprecia en tonos rosas el rea urbana construida ..................................... 48Figura 4.2. Crecimiento Urbano 1990 2001 ........................................................................................... 49Figura 4.3. Incremento Superficie Urbanizada por comuna ....................................................................... 53Figura 4.4. Incrementos Variables .............................................................................................................. 54Figura 4.5. Tipos de Crecimiento .............................................................................................................. 58Figura 4.6. Ejemplos de resultados de Formas Urbanas ............................................................................. 61Figura 5.1. Sistema de Asentamientos y Coronas Metropolitanas ............................................................. 71Figura 5.2. Distribucin Poblacin Ocupada residente.............................................................................. 73Figura 5.3. Especializacin Funcional ........................................................................................................ 73Figura 5.4. Flujos Propsito Laboral .......................................................................................................... 74Figura 5.5. Jerarquas de los Centros Metropolitanos ................................................................................ 77Figura 5.6. Atractores de Flujo Laboral versus Densidades y Precios de Suelo ......................................... 79Figura 6.1.Mapa actualizado de Coberturas del Suelo ............................................................................... 93Figura 6.2. Zonas de Transporte EOD ...................................................................................................... 94Figura 6.3. Ejemplo de mapa de friccin para el Bosque Nativo ............................................................... 98Figura 7.1.Escenarios Metropolitanos ...................................................................................................... 113Figura 7.2. Mapas de Naturalidad E0 y E1 .............................................................................................. 115Figura 7.3. Mapa de Riesgos Naturales .................................................................................................... 120Figura 7.4. Cambios porcentuales en las clases de Naturalidad ............................................................... 124Figura 7.5. Prdida y Ganancia de Conectividad Ecolgica por tipos de vegetacin en el E1 ................ 125Figura 7.6. ndice de Adecuacin Ambiental en Zonas de Extensin Urbana ........................................ 128Figura 7.7. Mapa de ndice de Adecuacin Ambiental ............................................................................ 129 1RESUMENLasieasmetiopolitanassepeifilancomolosespaciosmsapiopiauospaia evaluaielcompoitamientouelosteiiitoiiosuibanosenielacionalasostenibiliuau,sta ltima conociua como la opcion ms uifunuiua paia gaiantizai la caliuau ue viua y evitai el uao al meuio ambiente. Esta investigacion tiene como objetivo geneial evaluai el mouelo teiiitoiialactualuelAieaNetiopolitanaueConcepcion(Chile),uesuelamiiauauela sostenibiliuauysupioyeccionenlastenuenciasplasmauasenlaplanificacion metiopolitana vigente. Concietamente se estuuia su estiuctuia fisica y funcional, lleganuo aevaluaiaspectosuesusostenibiliuauenelmoueloactualyplanificauo.Elcasoue estuuioseanalizameuianteuoscapitulosteoiicos,oiganizauosenunapiimeiapaite uenominauaLaSostenibiliuauuelosNouelosTeiiitoiialesNetiopolitanosyelAiea NetiopolitanaueConcepcion,ycuatiocapitulosaplicauosoiganizauosenunasegunua paiteuenominauaLaSostenibiliuauuelNoueloTeiiitoiialActualyPlanificauo.Enlos capitulosaplicauosseuesaiiollanapoitacionesmetouologicasapoyauaspiincipalmente poilasTecnologiasueInfoimacionueogifica,uemostianuosusampliasventajasenel anlisisteiiitoiial.Losiesultauospeimitieionieconoceielcompoitamientouelas estiuctuiasueunaconfiguiacionmetiopolitanaieciente,meuiialgunosaspectosuesus sostenibiliuauyvaloiaielescenaiiofutuiouesuelaevaluacionambiental.La investigacion se consiueia una contiibucion a un tema contempoineo y en uiscusion, que iequieieueluesaiiollouemtouospaiahaceilomsopeiativo;enestesentiuolos geogiafos y las Tecnologias ue Infoimacion ueogifica tienen mucho que apoitai. 2ABSTRACTNetiopolitanAieasaieemeigingasthemostappiopiiatespacestoevaluatethe behavioi of uiban aieas in ielation to sustainability, known as the most wiuespieau choice to ensuie the quality of life anu to avoiu uamage to the enviionment. This ieseaich has as maingoal:"assessthecuiientteiiitoiialmouelofConcepcionNetiopolitanAiea(Chile), fiomthepointofviewofsustainabilityanuitspiojectiononthetienusieflecteuinthe cuiient metiopolitan planning." Its physical anu functional stiuctuies aie ievieweu, with thepuiposeofassessingthesustainabilityoftheteiiitoiialmouelanutheplanneuone. The case of stuuy is analyzeu thiough two theoietical chapteis, oiganizeu in a pait entitleu "TheSustainabilityofNetiopolitanTeiiitoiialNouelsanutheConcepcinNetiopolitan Aiea",anuaseconuoneentitleu"TheSustainabilityofActualanuPlanneuTeiiitoiial Nouel",thatisfoimeubyfouipiacticalchapteis.Intheapplieuchapteismethouological contiibutionsaieuevelopeu,suppoiteumainlybyueogiaphicInfoimationTechnologies, piesenting theii auvantages in spatial analysis. The iesults allow iecognizing the behavioi ofstiuctuiesinaiecentmetiopolitanconfiguiation,measuiingsomeaspectsofits sustainabilityanuevaluatingfutuiescenaiiosfiomenviionmentalassessment.The investigationcanbeconsiueieuasacontiibutiontoacontempoiaiytopicthatisunuei uiscussion,whichiequiiestheuevelopmentofmethoustomakeitmoieopeiational;in thissense,geogiapheisanuueogiaphicInfoimationTechnologieshavemuchto contiibute. TESISDOCTORALANLISISDELASOSTENIBILIDADDELOSMODELOSTERRITORIALESMETROPOLITANOS:ELCASODECONCEPCIN(CHILE)Capitulo 1. Intiouuccion Captulo 1. Introduccin General41.INTRODUCCINGENERAL1.1.INTRODUCCINLapiesentetesisuoctoialpietenueseiunaceicamientoalavaloiacionuela Sostenibilidad ueloscomplejosmouelosteiiitoiialesgestauosenlasreasMetropolitanas.LasTecnologas de la Informacin Geogrfica(TIu)sein impiescinuiblesaliauosenelanlisisuelaestiuctuiafisicayfuncional,elanlisisuel moueloactualyelueplanificacionteiiitoiialuelieaueestuuiouefiniuacomoelAiea Netiopolitana ue Concepcion (Chile).La sostenibiliuau como concepto se ueiiva uel DesarrolloSostenible que uesue su uivulgacionenlosaosochenta,sehainstauiauocomolaopcionapeiseguiipoilas naciones, paia gaiantizai buenos estnuaies ue caliuau ambiental, economica y social.Enestameta,lasieasmetiopolitanascumplenuniolfunuamental.Actualmente concentianlapoblacionyelmeicauo,suciecimiento,muchasvecesuesmesuiauo, piovoca seiias alteiaciones en el ecosistema. Poi lo mismo, stas se han analizauo uesue la optica ue la llamaua sostenibilidadfuerte, pieocupaua poi evaluai y iegulai el aumento uel consumo eneigtico y los impactos ambientales piouuciuos poi el ciecimiento uibano y su uispeision; como ue la sostenibilidaddbil, ms pieocupaua poi un ciecimiento economico sosteniuo e igualitaiio que uisminuya sus efectos negativos sobie el meuio ambiente. Eluebatehatiascenuiuoalpuntouelogiaielsuigimientoueinstitucionese iniciativaspaiasupeivisailosavanceshaciaeluesaiiollosostenible,cobianuouna especialimpoitancialameuicionuelaSostenibilidad Urbanayeluesaiiolloue iniciativas que evalan la caliuau ue las ciuuaues y el uesaiiollo local (Agenuas 21).Alconsiueiaiquelosnuevosmouelosueciuuau,involucianteiiitoiiosms extensosyielacionesentiencleosuistintos,yanoestanpeitinenteunavisionsimple comolaqueofiecialaciuuautiauicional;esnecesaiialaieuefinicionueunnuevoobjeto Captulo 1. Introduccin GeneralSgeogifico(Feiia,2uu6).Auems,ellimiteentielouibanoyloiuialescauavezms uifuso;ambaspiezasfoimanuntouosoliuaiioqueesnecesaiioevaluaiyplanificaiue foima conjunta (Folch, 2uuS; Font, 2uuS). Segn est vision, los teiiitoiios metiopolitanos seajustanpeifectamentecomosinonimosueestasnuevasfoimasueuesenvolvimiento uibanoypeimitenentenueilaciuuauconsusvecinosensumbitoueielacionese influencias. Lasieasmetiopolitanas,amenuuo,sonconsiueiauasespaciosyestiuctuias teiiitoiiales complejas y uiveisas, muy caiacteiizauas poi las ielaciones funcionales entie losncleosquelacomponen.Enlamayoiiaueloscasossuigencomopiouuctouel ciecimientoy uel uesboiuamiento ue las ciuuaues, consiueiauo como una ue las mayoies pieocupacionesantelaamenazauelcambioclimtico,lapiuiuaueecosistemasyue caliuau ue viua. Apesaiuelaimpoitanciauelasostenibiliuauuelasuibesysuapaiicionenla opinionpblicaypoliticasgubeinamentales,stasiguesienuounconceptouifuso, complejoyuificilueevaluai.Poiesto,eluesaiiolloylaaplicacionuemetouologiasque peimitanapioximaisealestuuiouelasostenibiliuauuelmouelometiopolitanosonun uesafio impoitante y una piimeia apoitacion a la ciencia geogifica. Alaboiuailacomplejiuauueunmouelometiopolitanoyelmouomsauecuauo paia meuii su sostenibiliuau suigen mltiples inteiiogantes en ties uiiecciones:Cul es la uinmica actual ue las ieas metiopolitanas. Qu factoies explican sus tiansfoimaciones iecientes. Es la planificacion uno ue ellos.Qu elementos o vaiiables uesciiben mejoi hoy sus caiacteiisticas.. QupapelhauejugaielanlisisgeogificoylasTecnologiasuelaInfoimacion ueogifica en la evaluacion ue la sostenibiliuau ue un mouelo metiopolitano. Qu giauo ueinciuenciatieneopouiiateneilaplanificacionenlauefinicionueunmouelo metiopolitano ms sostenible.. Captulo 1. Introduccin General6Sobiequciiteiios,componentesyvaiiablesteiiitoiialespouiiamosevaluaila sostenibiliuau ue un mouelo metiopolitano..Ante el cieciente inteis poi el tema y las inceitiuumbies planteauas, se uisea una investigaciontitulauaAnlisis de la Sostenibilidad de los Modelos TerritorialesMetropolitanos: El caso de Concepcin (Chile). Aplicacin de las Tecnologas deInformacin Geogrfica,optanuopoiiealizaiaplicacionesmetouologicasenuniea metiopolitana concieta, especificamente en ciecimiento y en un pais en vias ue uesaiiollo ue Latinoamiica.Chileseuestacacomounouelospaisesmsuibanizauos:uesus1S.116.4SSue habitantes (INE, 2uu2), el 8S, 18 % ue la poblacion vive en ciuuaues, aunque se centializan yconcentianpiincipalmenteensucapital,Santiago,conmsueSmillonesuepeisonas. Comopiincipalcausauelaipiuauibanizacionsemencionaelnuevomoueloeconomico neolibeial implementauo en los aos setenta (Beniiquez et al., 2uu6).ExcluyenuoaSantiago,cuyaconfiguiacionmetiopolitanaseencuentiamuybien estuuiaua en Be Nattos y Biualgo, 2uu7; las ieas metiopolitanas en oiuen ue impoitancia sonConcepcionyvalpaiaiso.Ambassuigencomoteiiitoiiosueiecientefoimacion, piouucto ue un ciecimiento ligauo al uesaiiollo inuustiial y poituaiio uel pais. La suma ue lastiesgianuesmetiopolisiepiesentaelS4,9%uelsuelouibanonacional(uobieinoue Chile Ninisteiio ue vivienua y 0ibanismo NINv0, 2uu6).Belastiesgianuesieasuibanas,lainvestigacionseiefieiealreaMetropolitanadeConcepcin,tambin conociua como el uian Concepcion, localizaua al centiosuiueChileenlaoctavaRegionuelBioBio.Seelijepoiseilasegunua concentiacionuelpaisypoisuinteiesanteuinmicaueuibanizacion,uocumentauaen algunosestuuiosiecientes(Pauchaiuetal.,2uu6;Rojasetal.,2uu6yPiezySalinas, 2uu7). Captulo 1. Introduccin General71.2.OBJETIVOSLainvestigacioniealizaunanlisisuelasostenibiliuauuelmoueloteiiitoiial metiopolitanoueConcepcionmeuianteunobjetivo geneialqueconsisteenevaluar elmodelo territorial actual, desde la mirada de la sostenibilidad y su proyeccin en lastendenciasplasmadasenlaplanificacinmetropolitanavigente.Con iespecto uel mouelo actual el Aiea Netiopolitana ue Concepcion(ANC)es unterritorio de reciente configuracin y en crecimiento, compuesto por ciudades medias yextensas superficies rurales. El crecimiento que experimenta ha provocado cambios en susestructurasurbanasyensuecosistemanatural.Paiameuiiestaconfiguiacionensuevolucioniecienteseuefinenuosobjetivosespecficos:1)Nouelailaexpansionuibanayueteiminaipationesueciecimientopoimeuiouel anlisis ue las foimas.2)Analizailaestiuctuiafuncionalyueteiminaisiiesponueaunmouelotiauicional monocntiicoounnuevomouelopolicntiico,poimeuiouelanlisisueuensiuauue la poblacion.Con iespecto ue la sostenibiliuau se asume que el mouelo teiiitoiial actual se tiasluce enunapeculiaiconfiguiacionfisica,histoiicayfuncionaly,consiguientemente,un paiticulai bagaje paia afiontai los objetivos ue competitiviuau economica, equiuau social y equilibiio ecologico. Poi tanto un teicei objetivo especifico pietenue: S)Analizaiaspectospaiticulaiesuelasostenibiliuauuelmoueloteiiitoiial metiopolitano, poi meuio ue la uefinicion ue ciiteiios ygeneiacion ue inuicauoies ue sostenibiliuau. Coniespectouelaplanificacionseconsiueiaqueelinstiumentoueoiuenamiento teiiitoiial iepiesenta el escenaiio futuio, espeiauo y ueseauopaia el iea metiopolitana, Captulo 1. Introduccin General8y que su existencia aseguia la incoipoiacion ue aspectos ue sostenibiliuau, conseivacion y gestion ambiental. Poi tanto el cuaito objetivo especifico se iefieie a: 4)Analizailaplanificacionoelnuevoescenaiioueciecimientouibanopiopuestoenla zonificacionmetiopolitana,uesuelosaspectosambientalesuelasostenibiliuau,poi meuio ue inuicauoies ue evaluacion ambiental.1.3.ESTRUCTURADELATESIS Lainvestigacionseoiganizaenlossiguientessietecapitulos,loscualesestn estiuctuiauos ue una foima evolutiva peimitienuo una apioximacion piogiesiva al tema y al objetivo geneial (Figuia 1.1). El Captulo2 constituyeelmaicoconceptualiefeientealaevolucionuelasieas metiopolitanas y al caso paiticulai ue Concepcion.ElCaptulo 3piofunuizaenlaielacionentielasreas metropolitanas, lasostenibilidad y la planificacin, piesentanuoelinstiumentoueplanificacionuenominauo Plan Regulauoi Netiopolitano ue Concepcion. El Captulo 4 seiefieiealciecimientouibanouelieametiopolitanaenlaseiie tempoial19922uu2,fechasuelosltimoscensosuepoblacionyvivienua.Seobtienen lasnuevasfoimasueciecimientoyseanalizasitienuenaunmouelouispeiso,aplicanuo inuices ue continuiuau uibana. En el capitulo se logia una compiension ue los factoies ue expansion y las tenuencias ue compaciuau y complejiuau ue las manchas uibanas.ElCaptulo5piofunuiza en el anlisis ue laestiuctuia funcional metiopolitana. Se iealizaunanlisissobielabaseueinfoimacionuepoblacionymoviliuau,aplicanuo funcionesueuensiuauquepeimitenexplicaisuestiuctuia.Enelcapituloselogia iuentificaiconqumouelo(monocntiicoypolicntiico)seoiganizalaieciente configuiacion metiopolitana. Captulo 1. Introduccin General9El Captulo 6ieflexionasobielosfactoiesquehacenmssostenibleelmouelo metiopolitano. Se pioponen cuatio ciiteiios ue sostenibiliuau teiiitoiial y a paitii ue ellos seseleccionayuiseauninuiceejemplouecauauno.Enelcapituloselogiavaloiai aspectos ue la sostenibiliuau uel mouelo teiiitoiial metiopolitano. ElCaptulo 7 analizayvaloialasostenibiliuauuelplanmetiopolitanoofutuio espeiauo.Lavaloiacionseiealizauesuelaevaluacionambiental,seaplicaninuices ambientales ue cambios entie el mouelo actual y planificauo, ueteiminanuo la auecuacion ambientaluelasieasuibanizables.Enelcapituloselogiavaloiailaauecuacionuela zonificacion uel suelo a la capaciuau ambiental uel teiiitoiio. Poiltimo,elCaptulo 8uesciibeelcieiieuelainvestigacionpiesentanuolas conclusiones,unauiscusiongeneialylasfutuiaslineasueinvestigacion.Finalmenteel ltimo apaitauo se iefieie a las iefeiencias bibliogificas.Figuia 1.1. Esquema Estiuctuia ue la Tesis Poilosapoitesuelainvestigacionseconsiueiaunatesismetouologica,quenace uelasinquietuuesylineasueinvestigacionpiopuestaspoilapiofesoiaBia.Naiia AngelesBiazNuoz(Q.E.P.B),enelgiupoueinvestigacionAplicacionuelosS.I.u.a piocesosSocioTeiiitoiiales.Latesissepiesentaalpiogiamaueuoctoiauoen Cartografa,SistemasdeInformacinGeogrficayTeledeteccindelDepartamentodeGeografadelaUniversidaddeAlcal, iecalcanuo que en touas sus aplicaciones o casos Captulo 1. Introduccin General1upicticos,seutilizanlasventajasuelasTecnologas de la Informacin Geogrfica, valiunuolascomounauelasheiiamientasmsauecuauasyiecomenuablesenlos estuuios teiiitoiiales metiopolitanos. PRIMERAPARTELASOSTENIBILIDADDELOSMODELOSTERRITORIALESMETROPOLITANOSYELREAMETROPOLITANADECONCEPCIN Capitulos 2. Evolucion uel Teiiitoiio NetiopolitanoS. Sostenibiliuau Teiiitoiial y Planificacion ms Sostenible

Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano122.EVOLUCINDELTERRITORIOMETROPOLITANO2.1.LASAREASMETROPOLITANAS:DELMONOCENTRISMOALTERRITORIOENREDAlestuuiaiunieametiopolitanasetienepiesentequelohabitualseiiaanalizai unconjuntoueciuuauesconsusfenomenosyestiuctuiascomplejas,cuestionanuoel comofunciona,comoseaiticulayaquuebesuespecialoiganizacion.Aunquepaiecen inteiiogantesuntantoantiguas,hoypoihoysiguesienuounuesafioiuentificaiaqu mouelos o estiuctuias tienuen las foimas uibanas.Retioceuienuoenlahistoiia,eluibanismoclsicoexplicaqueloscambios economicos, sociales y la uibanizacion van estiechamente ligauos al uesaiiollo inuustiial y alaconfoimacionuelaciuuauosistemaespacialcomplejo(Wilson,2uuu).Entiminos simpleslosavancestcnicoseinuustiialeshantiaiuocomoconsecuenciaunaceleiauo aumento ue la poblacion, poi enue una extension ue su tamao y fenomenos nuevos como lamigiacioncampociuuauyeluesaiiollouelossistemasuetianspoitepaiaieuuciila uistanciaiesiuenciatiabajo.Estosfactoieshanhechoquelaciuuausetiansfoimeenun espacio uinmico y en continuo ciecimiento. Laexpansionuibanaylacomplementaiieuauuefuncionesueloscentiosha geneiauounteiiitoiiometiopolitanooagiupacionesuencleosquefisicamentepueuen uesaiiollaiseenconuibacionesuibanas,aunqueesimpoitanteteneimuyclaioqueel aspectomoifologiconoeselciiteiiomsueteiminanteenlafoimacionueunteiiitoiio metiopolitano, como si lo es la ielacion funcional entie los ncleos que lacomponen. Poi ejemplo,algunospueuenseiciuuauesuoimitoiio,otiosciuuauesinuustiialesuotios comeicialesyauministiativos,peiotouosestnielacionauoseinclusopueuenpiesentai msueunafuncion.Lafuncionaliuauuibanaconstituyelaiazonueseiueunaciuuau,la causaexplicativauesuuinamismo,laueteiminanteuesuescalateiiitoiial(Pieceuo, Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano131996). Si bien las ieas metiopolitanas poseen uno o vaiios ncleos centiales impoitantes yespecializauos,tambinlacomponenotiosncleosqueciecenenelespacio metiopolitano y que geneialmente se foiman poi ciuuaues inteimeuias y pequeas. Estas piocuianteneibuenasconexionesconlasgianuesaglomeiacionespaiaobteneiel mximo beneficio ue su caictei uibano (Aschei, 2uu4). Comouefiniciongeneialsepioponeque:unieametiopolitanaesuncentio social,economico,politicoyauministiativo,conncleosuibanosestiechamente ielacionauosentiesi,confoimanuounauniuaufuncional.Entieellosobviamenteexisten flujosyespecializacionesuebienesyseivicios,queuanfoimaaunaoiganizacion jeiiquica ue las ciuuaues, uonue caua una tiene una funcion ms uesaiiollaua que la otia, geneianuo un sistema ue uepenuencias entie ellas.Entenuei el compoitamiento y la funcionaliuau ue las ieas metiopolitanas implica compienueimouelosexplicativospiovenientesuelateoiiaclsicayqueensumomento piovocaion un cambio y una evolucion en el anlisis ue la estiuctuia uibana. Las piimeias teoiias apuntaion al entenuei los factoies uel ciecimiento uibano, la utilizacion uel suelo y la incoipoiacion ue supeificie iuial a la ciuuau; entie los pioneios se uestaca la TeoradelaLocalizacinIndustrial ue Webei (19u9) que expiesa la ielacion entie la localizacion ue los iecuisos (mateiias piimas) y el meicauo en un tiingulo, explicanuo que la instalacion ueunainuustiiauepenueuelauistanciaalosiecuisosyalmeicauo;Retcliffe(192S) analiza la centialiuau en base a la influencia ue las ientas en la uistiibucion ue los usos uel suelo;vonThnnen(1826)consuTeora de los Anillos Concntricos,iepiesentala concentiacion ue los uistintos usos agiicolas alieueuoi ue un centio ue meicauo; Buigues (192S)consuTeora Concntrica,plantealanocionuequeeluesaiiollouelaciuuau tiene lugai hacia fueia y a paitii ue su iea cential ue seivicios y comeicio, foimanuo una seiieuecoionas,anillosoieasconcntiicasyBoyt(19S9)pioponelaTeora de losCaptulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano14Sectores ue la cual se ueuuce que el ciecimiento ue la ciuuau comenzaba uesue el centio, peio uepenuia ue los ejes ue tianspoite (}ohnson, 198u).Losavancesconceptualesevolucionaionaluesaiiolloueunauelasteoiiasms impoitantesueluibanismomoueino,maicanuouncambioenelmououeentenueiel teiiitoiiouibano;laconociuaTeora de los Lugares Centrales(19SS)cieauapoiel geogiafoalemnWalteiChiistallei.Estabsicamenteconsisteenquelosasentamientos uibanossesitanenunespacioisotiopicoauistanciasiegulaiesentoinoacentiosue seivicios,poitantoelcostoueunpiouuctouepenueiuefactoiescomolauistanciayel piecioueltianspoite.Enestemaico,unlugaicentialesaquelncleouepoblacionque ofiecemsbienesyseivicios,sienuolaceicaniaaellospoipaiteuelosclienteselfactoi msimpoitantequeguialauistiibucionuelosasentamientosuibanos(}ohnson,198u; Wilson, 2uuu), intentanuo explicai el tamao, nmeio y uistiibucion ue los asentamientos. El gian apoite uel mouelo fue establecei la foima en que uiveisos factoies se aiticulan en elteiiitoiio,uanuolugaiaunajeiaiquiauibana(Pieceuo,2uuS),auemsfueunafoima aceitaua ue caiacteiizai las ieas funcionales poi meuio uel establecimiento uel giauo ue centialiuau ue los asentamientos que uepenue ue los bienes y seivicios que se ofeiten. Lastesisposteiioiesseenfocaionenseguiipeifeccionanuolaexplicacionuela complejiuau ue la ciuuau. 0na visionaiia teoiia fue la uesaiiollaua poi los geogiafos Baiiis y 0llman en 194S, con su TeoradeNcleosMltiples, planteaion que las ciuuaues tienen una estiuctuia esencialmente celulai, en la cual los uifeientes tipos ue utilizacion ue suelo sehanuesaiiollauoalieueuoiuecieitospuntosueciecimientooncleos,situauosenel inteiioiuelieauibana(}ohnson,198u).Baiiisy0llmansonlospiimeiosenexplicaila complejiuau uel ciecimiento ue la ciuuau y aunque se basan en un centio como el iesto ue las teoiias, son los piimeios en planteai la configuiacion policntiica ue las ciuuaues.Behecho,enlosltimosaoslaapioximacionconceptualpaiaentenueiel fenomeno metiopolitano, se ve uesue la optica uel compoitamiento uel mouelo economico Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano15ligauo a la teoiia uel lugai cential. Las piincipales pieocupaciones se iefieien a conocei si lasieasmetiopolitanasmantienenmouelosmonocntiicosotienuenamouelos absolutamentepolicntiicos,silasiegionesfuncionalesuebentenueiaconstituiiono ieues metiopolitanas, si los mouelos ieflejan iealmente el compoitamiento ue las actuales ieasmetiopolitanas(Schwanenetal.,2uu1),ypoiltimoynomenosimpoitantese uiscutesieluesaiiollopolicntiicoeslaalteinativapaiaunuesaiiolloteiiitoiialms equilibiauo y, poi qu no, ms sostenible.Sehamencionauoquenoesningunanoveuauquelasgianuesieas metiopolitanasseanpolicntiicas,hayampliaseviuenciasempiiicasqueelmouelo policntiico es la iegla y no la excepcion en el caso ue este tipo ue teiiitoiios. Sin embaigo, enlasciuuauespequeas,esmsaplicableunmouelouonueelusoiesiuencialse uistiibuye alieueuoi ue un centio ue empleo, es uecii un mouelo monocntiico (Reufeain, 2uu7). Como se menciono, el mouelo ue Baiiis y 0llman (194S) fue uno ue los piimeios en sugeiiiquelaciuuaupouiiaconveitiiseenpolicntiica.Actualmentecauavezmslas ciuuaues ue touas paites se estn hacienuo ms policntiicas ylos mouelos clsicos antes piesentauos ue hace 7u aos, que se basaban en la ciuuau monocntiica (excepto Baiiis y 0llman)hanuejauoueexistii(Ball,2uu7).Sabemosquelasfoimasuibanasestn cambianuo y que existe una claia tenuencia a que muchas ciuuaues en expansion se alejen paulatinamenteuelmonocentiismo,confoimanuoestiuctuiaspolicntiicasenlasque coexisten uifeientes subcentios, que sumaua a fenomenos como la uiscontinuiuau espacial y la baja uensiuau, a menuuo sea etiquetaua como ciuuau uispeisa (uaiciaLopez y Nuiz, 2uu7). Laestiuctuiaclsicaomonocentiismosimplementepueueentenueiseuesuela teoiiauevonThnnen,conlacualseexplicalauistiibucionuelosusosalieueuoiueun centiopiincipal.Encambioelpolicentiismocomofenomenonuevoseuesciibepoisei aquelpiocesomeuianteelcualunaciuuauoieametiopolitanasealejapaulatinamente Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano16ueunaestiuctuiaespacialcaiacteiizauapoilaexistenciaueunsolocentioueempleo, uiiiginuose hacia una nueva uonue coexisten vaiios centios uel mismo, oiiginauos poi la uescentializacion uel empleo o integiacion ue centios pieexistentes (Nuiz et al., 2uu8). Lossubcentiosueempleouesaiiollaneconomiasueescalayueaglomeiacionqueuesue uncentioinciementanlapioximiuaualconsumiuoilogianuouispeisaise,cauacentio significa una uesconcentiacion uel empleo, un punto paia acceuei al tiabajo, al comeicio y a la iecieacion (BeceiiilPauua, 2uuu). Siobseivamosalasgianuesmetiopolisuelmunuo,encontiamosquemuya menuuo cuentan con un centio ue negocios tiauicional, un centio ue activiuau secunuaiia, un centio teiciaiio y ciuuaues peiifiicas exteiioies y muchas otias poi el estilo. Sin uuua las ieas metiopolitanas estn cambianuo y esta nueva foima uibana policntiica empieza a uominai y a conveitiise en algo incluso ms amplio, en cieitos casos, pouemos llamaila la iegion megauibana policntiica (Ball, 2uu7). Estoscambiospiouuciuospoielciecimientouelaeconomiaylaglobalizacionse obseivanenciuuauesconcietas.Poiejemplo,lauescentializacionuelempleoseiefleja fueitementeenlasciuuauesnoiteameiicanas,queensimismasseconvieitenenieas metiopolitanas, uifusoias uel mouelo policntiico a menuuo caiacteiizauo como uispeiso. EnpaiticulaielcasoueLosAngeles,siempiecitauacomopiecuisoiauelaciuuau policntiica,uonueloslugaiesuetiabajoyseiviciossehanespaiciuoysepaiauouelos tiauicionalescentios(WilliamyClaik,2uuu),tambinsonconsiueiauasejemplosue policentialiuaulasviejasieasmetiopolitanasueNewYoik,Philauelphia,Chicagoy Boston.EnlasuibesueEE.00elfenomenocomenzocuanuoapaiecensubcentiosenla peiifeiia, colonizanuo espacios vacios u ocupauos poi vivienuas con uensiuaues bajas, poi tantolapeiifeiiaacogeloqueelCBB(Central Business District)expulsa(Nuizetal., 2uuS).Aiaizuelfenomenoameiicanoysustiansfoimaciones,segeneiounnuevo concepto ue ciuuau, las llamauas EdgeCities o ciuuaues peiifiicas o nuevos subuibios que Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano17localizancomeicioyseivicios,especialmentecentioscomeicialesueconsumo,bancosy seiviciosmuicosqueseubicanlejosueloscentiosuibanos,mezclanuolafuncion iesiuencial con los lugaies ue tiabajo, acceuei a ellos sugieie el uso uel automovil piivauo. Besueunapeispectivamsfuncionallosteiiitoiioseuiopeospioponenel uesaiiollopolicntiicocomounouelospiincipiosouiiectiicespaiaconseguiiun uesaiiollo teiiitoiial sostenible, ms cohesionauo economicaysocialmente a gian escala. Se sugieie un sistema equilibiauo y policntiico entie ciuuaues y una nueva ielacion entie campo y ciuuau (Comision Euiopea, 1999). Entiminosueaplicacionesmetouologicas,lasnuevasestiuctuiassehan iuentificauo poi el compoitamiento ue la uensiuau ue la poblacion y los piecios uel suelo; asi en el caso ue las estiuctuias monocntiicas, stas tienuen a uisminuii uel gian centio a lapeiifeiia;encambio,enlaspolicntiicas,uisminuyenlevementeenlosespacios inteimeuios, entie las instalaciones manufactuieias y la iesiuencia o entie el comeicio y la iesiuencia uepenuienuo uel tamao ue los centios (William y Claik, 2uuu).Sepueuenuistinguiiuostiposueestiuctuiaspolicntiicas:elpiimeioesla existenciaueunieametiopolitanaconsubuibiosintegiauosensuieaueinfluencia (ciuuauesnoiteameiicanas)yelsegunuoesunconjuntoueciuuauesielacionauassinun claio centiouominante (Ranustau Bolanus); espacialmente se pueuen uifeienciai poi la foima en que han emeigiuo, se sugieien ties maneias: el mouelo centiifugo, el mouelo ue incoipoiacion y el mouelo ue fusion (Champion, 2uu1). Comoyalopouemosueuucii,losteiiitoiiosmetiopolitanossoncomplejosyse uefinen poi sus ielaciones funcionales ms que poi sus uimensiones fisicas ue ciecimiento uibano, ante las pieocupaciones actuales, es inteiesante apioximainos a la peispectiva ue lasostenibiliuauuelosmouelosmetiopolitanosylasiespuestasuelaplanificacion uibana. Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano182.2.ELREAMETROPOLITANADECONCEPCIN:CARACTERIZACINGENERALElAieaNetiopolitanaueConcepcion(enauelanteANC),tambinconociuacomo el uian Concepcion, se localiza al centio sui ue Chile entielos S6 SS y S7 uu ue latituu suiylos72 4Sa7S1Suelongituuoeste,ocupaunteiiitoiiocosteiooiiginauopoila tectonicateiciaiiaylasiegiesionesmaiinasuelcuateinaiio;yelpiemonteuela Coiuilleia ue la Costa, en la octava Region uel BioBio (Figuia 2.1).El uian Concepcion confoima un espacio uinmico e inteiesante,que piouucto ue su ciecimiento uibano, ha uespeitauo un especial inteis cientifico plasmauo en iecientes publicaciones(vsquezetal.,2uuS;Rojasetal.,2uu6;Pauchaiuetal.,2uu6;Piezy Salinas,2uu7).Suuelimitacioniesultabastantecompleja:poiunlauopaiaelInstituto NacionalueEstauisticas(INE)estcompuestapoi9comunasqueensuconjunto iepiesentanunncleouibanoconmsue8uumilhabitantes;paiaelAtlasSocio Ambiental, es un conglomeiauo uibano que se compone ue 6 comunas que iepiesentan el ncleocentialociuuauesconuibauasymsuibanizauas;ypaiaelPlanRegulauoi NetiopolitanoueConcepcionesunteiiitoiiofuncionalyjeiaiquizauo(seuetallaienel apaitauo2.4)queseconfoimapoi11comunasapaientementemuyielacionauasque concentian un volumen ue poblacion supeiioi a los Suu mil habitantes (Figuia 2.1).EnlainvestigacionseueciueconsiueiailauelimitacionuelPlanRegulauoi Netiopolitano ue Concepcion, que incluye un boiue costeio ue 6u km, compienuiuos entie el limite noite ue la comuna ue Tom hasta el limite sui ue lacomuna ue Lota, incluyenuo en su totaliuau a las comunas ue: Concepcion, Coionel, Chiguayante, Bualqui, Lota, Penco, SanPeuiouelaPaz,Santa}uana,TalcahuanoyTom(uobieinoueChileNinisteiioue vivienua y 0ibanismo NINv0, 2uuS).Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano19Figuia 2.1. Localizacion Aiea Netiopolitana ue Concepcion Fuente: Elaboiauo con uatos ue uivision politico auministiativa uel Censo (2uu2) ElteiiitoiiouelimitauopoielPlantotalizaunasupeificieue2.8Su,4ukm2 iepiesentanuoel7,6S%uelasupeificieiegional,ocupalallanuialitoialyelsistema foiestalmontaosocosteio.SegnelCensouePoblacionyvivienua,cuentaconuna poblacion ue 9u2.712 habitantes, equivalentes al 48,49% ue la poblacion total ue la iegion uel BioBio. Posee una altisimo poicentaje ue poblacion uibana, iepiesentanuo el 97% ue lapoblacion,auemsconcentiaelS7,S1%uelapoblacionuibanaiegional,conuna uensiuau ue S18,9 habitantes poi km2 (INE, 2uu2). Lapoblacionactualiesiuepiincipalmenteenciuuauesinteimeuiasemplazauas sobielasplaniciescosteiasalasiibeiasueliioBioBioylacoiuilleiauelacosta:los centios ue Concepcion y Talcahuano son los piincipales aiticulauoies uibanos. En geneial, se caiacteiiza poi sei un espacio eminentemente inuustiial, cuyas piincipales activiuaues economicasson:lainuustiiasiueiigica,petioquimica,poituaiia,foiestalylapesca aitesanal e inuustiial; su poblacion economicamente activa (277.S27 habitantes) se ueuica Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano20piincipalmentealcomeicio(19,24%),inuustiiasmanufactuieias(14,69%),activiuaues inmobiliaiiasyempiesaiiales(8,8S%),constiuccion(8,12%)yenseanzaoeuucacion (7,92%).Las piincipales activiuaues economicas y asentamientos uibanosse localizan en la costa,piincipalmenteenelvalleueliioBioBio,enteiiazasfluviovolcnicas,asociauasa uepositos fluviales mezclauos con seuimentos ue oiigen volcnico, convivienuo con playas, uunas,acantilauosiocosos,ieasuemaiismas,uesembocauuias,humeuales,bahias, peninsulas,islasyungolfo,esueciiuniuauesquelahaceespecialmentevulneiableala uispeision uel ciecimiento uibano.El clima es uel tipo meuiteiineo templauo, con veianos secos y cliuos e invieinos lluviosos y fiios; ua lugai auna vegetacion uonue uominan losmatoiiales uensos y altos, espinales(boluo,peumoyquillay)ybosquesescleiofilosenlascomunasms meiiuionales.Lospaisajespiesentanunatopogiafiaueplanaaonuulauafoimauapoila accionuelosiiosenlacoiuilleiaqueuecaeenaltuiasuenoiteasui,foimanuoaltas penuientes, cuencas y valles estiechos paia el cultivo agiicola. El uesaiiollo ue las ciuuaues y piincipalmente ue la conuibacion cential tiene una estiecha ielacion con un complejo sistema hiuiico que uesue el poblamiento pie hispnico poielpuebloNapuche(uenteueTieiia)fuemuyvaloiauocomofuentesueiecuisos alimenticiosyactiviuauesuesubsistenciacomolapesca,laagiicultuiaylaganaueiia.Se uestacaneliioBioBioconunacuencaanuinaue24.u29km2nacienuoenlaslagunas Icalmayualletu(CoiuilleiauelosAnues)yuesembocanuoeneluolfoueAiauco,eliio AnualinysucuencacosteiaylosecosistemaslnticoscomolaslagunasuianueyChica (SanPeuio)ylaslagunasReuonua,Loualinuo,LoNnuez,LoCustouioylasTies Pascualas (Concepcion), que ya estn uentio uel iauio uibano.Lainteiielacionentieelsopoitefisicoambientalylasactiviuaueshumanasha maicauoeluesaiiolloueluianConcepcionuesueelpiincipiouelauibanizacionenla Captulo 2. Evolucin del Territorio Metropolitano21conquista espaola. El piimei auge fue con la extiaccion ue oio en las iibeias uel iio BioBio,posteiioimentelaexplotacionuetiigoenelsecanocosteioyensuiibeianoite,la explotacion ue la maueia y algunas activiuaues agiopecuaiias.SinuuuaelaguapiovenienteueliioBioBioapoitoconlapiincipalfuente eneigticapaiaeluesaiiollouelainuustiiaolagianfueizamotiizueluianConcepcion. Lainuustiiauelcaibonfuelapioneia,emplazauaenlazonacosteiaueLotayCoionel; contiibuyo al uesaiiolloy amplituu ue la ieu uefeiiocaiiilesy la instalacion ue seivicios pioneiosenelpaiscomolaelectiiciuau.Lauinmicainuustiialpeimitioflujose inteicambiosqueconviitieionelteiiitoiioenelpoloinuustiialuelpais.Bsicamentela ieuinuustiialseconstituiaconLotayCoionelueuicauasalamineiiauecaibon,Tomy Chiguayantealainuustiiatextil,Pencoalaloza,ConcepcionalaceioyTalcahuanoal pueito.0nhitoquemaicaeluesaiiollouibanoeinuustiializacionuellitoialfuela instalacion ue la siueiigica ue Buachipato en Talcahuano. Finalmenteestosfactoiesuesataionlaexpansionuibana,elinciementouela poblacionpiouuctouelasmigiacionescampociuuauylaspiincipalesalteiaciones ambientales,alocupaiteiienosuunaiios,laueiasueceiios,humeualesyieas inunuables. Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible223.SOSTENIBILIDADTERRITORIALYPLANIFICACINMSSOSTENIBLE3.1.SOSTENIBILIDADYDIRECTRICESPARALAPLANIFICACINEnlaactualiuauexisteunciecienteuebateyuesaiiolloueiniciativassobiela sostenibiliuauuelasciuuaues.Peiocomopouemoscompienueilasymejoiailassino estuuiamossuielacionconlosteiiitoiiosvecinos.Entenuemosquelaciuuauespaiteue un touo, no es un sistema ceiiauo, uepenue ue espacio y ue iecuisos exteinos, impactanuo uiiectamenteenlasieaspeiiuibanas(BiamantiniyZanon,2uuu;Folch,2uuS;Font, 2uuS).Engianpaiteespoielloqueelcompoitamientouelasieasmetiopolitanases ielevante,eslauniuaumsconcietapaiaapioximainosalestuuiouelasostenibiliuau teiiitoiial ue las iegiones funcionales.Lasostenibiliuauenlosespaciosuibanosesunconceptomsespecifico piovenienteuelaaplicacionuelospiincipiosueluesaiiollososteniblealaciuuau,stos involucianunbienestaieconomico,caliuauambientalycoheienciasocial(Bohiingeiy }ochem, 2uu7). Poi lo tanto, viene bien iecoiuai que el uesaiiollo sostenible uefiniuo poi la comision Biunutlanu (1987) en el infoime Nuestio Futuio Comn, es el uesaiiollo que aseguialasnecesiuauesuelpiesentesincompiometeilacapaciuauuelasfutuias geneiacionespaiaenfientaiseasuspiopiasnecesiuaues(uaspaiatosetal.,2uu7;Noian etal.,2uu8;Nouiiy,2uu8).Bentioueestaampliauefinicionseuistinguenuos apioximaciones,mencionauascomosostenibilidad dbilysostenibilidad fuerte(Nouiiy, 2uu8).Lasostenibiliuauubilsoloiequieiequenouescienualaexistenciauecapital,en estavisionelcapitalnatuialnoseuifeienciauelcapitalhumano.Encambio,la sostenibiliuaufueiteleuaunaposicionpiefeiencialalcapitalnatuial,mantenienuolas funciones meuioambientales necesaiias paia la viua ue los ecosistemas (Nouiiy, 2uu8). Eluesaiiollosostenibleesunobjetivoueseable(0ateetal.,2uu2)yaplicailoal espacioteiiitoiialsignificaunnuevopaiauigmauelestuuiouibano(LeeyBuang,2uu7). Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible2SSepueueinteipietaiqueloscostosambientalesuelauibanizacionnopueuansei tiansfeiiuosalasgeneiacionesfutuias,setiatauelaequidad intergeneracional (Winchestei,2uu6),ueuucienuoqueuebeexistiiunequilibiioentielosaspectos ambientales,economicosysociales,sinuegiauaielentoinouibanoypoienue piopoicionenunambientesaluuablepaialaviuayeltiabajo,unainfiaestiuctuiaue abastecimientoysaneamientosatisfactoiias,unosseiviciosauecuauospaiaeluesaiiollo social y economico y unas ielaciones ecologicas equilibiauas con los ecosistemas locales y globales,eniesumen,unacaliuauueviuauibana,(Soiensenetal.,2uuS;uonzlezyBe Lzaio yToiies, 2uuS). Besue los aspectos anms teiiitoiiales se ha planteauo como el uesaiiolloqueaseguieeloptimoymejoiapiovechamientoueliecuisosuelo(uaicia, 2uu8)ycomounsistemauibanopolicntiicoequilibiauoqueevitelauesigualuaue ineficienciasquepiouucenlasconcentiacionesuepoblacionyiecuisoseconomicos, potencianuoeluesaiiolloueciuuauesmeuiasypequeasafavoiuelogiaiciuuauesms competitivas (Comision Euiopea, 1999).Estosaspectos,touaviamuygeneiales,sehanexplicitauosenciiteiioso conuicionesoptimas,astoslosuenominamoscomolosatiibutosuelteiiitoiioms sostenibleyenestesentiuosehaavanzauomsuesuelaopticalocalqueuela metiopolitana.Apesaiquelasciuuauessonuifeientes,existencieitospuntos concoiuantes y que se pueuen auaptai a la escala ue anlisis. Poi meuio ue una ievision ue lostiabajoscientificosueFianchiniyBalCin(2uuu),Rueua(2uu2),ueneialitatue Catalua 0niveisiuau Politcnica ue Catalua (2uuS) y Naestuet al. (2uuS), se iesumen que los atiibutos ue una ciuuau sostenible seiian:0nautilizacioniacionalueliecuisosuelo,tiatanuoueieuuciilaexpansion uibana,piomovienuoelieciclajeuetejiuosuibanospieexistentesyevitanuolos uesaiiollos uibanisticos ue baja uensiuau; 0na conjuncion entie las necesiuaues ue ciecimiento y la pieseivacion ue valoies natuiales y cultuiales; Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible24 0na estiuctuia uibana compacta y abaicable; 0na oiuenacion ue las activiuaues que favoiezca la pioximiuau a los ciuuauanos y una uistiibucion equitativa ue los iecuisos; 0n teiiitoiio uonue se favoiezcan las mezclas ue giupos sociales, usos ue suelo y funciones uibanas. Estos atiibutos ieflejan una apioximacion al mouelo ue ciuuau sostenible, peio ue touasfoimasgeneianuiscusion,sobietouosinosiefeiimosalasexteinaliuauesuela ciuuaucompactaylaiesiuenciaenmouelosuealtasuensiuaues.Elmouelocompacto uifunuiuoenlosaos8uenEuiopacomounmouelomssostenibleueciuuau,piouuce unaconcentiacionuelasactiviuaues,geneianuoimpactosambientalestalescomoiuiuos molestosypolucion;esloquellamanlapaiauojauelaciuuaucompacta(Caisjensy Ligtenbeig,2uu6).Asimismo,enLatinoamiicalasieasmetiopolitanasseestn uispeisanuoylosmouelosuecaliuauueviuaseasocianaunalejaniauelcentioysus pioblemas y a mouelos iesiuenciales ue bajas uensiuaues ceicanos a zonas natuiales. Be touas foimas concoiuamos en que el mouelo compacto es el que mejoi se ajusta a un mouelo ms sostenible, es una ciuuau uensa, continua, multifuncional, heteiognea y uiveisaentouasuextension,peimiteunmoueloqueconcibeunaumentouela complejiuauinteina,unaviuasocialcohesionaua,unaeconomiacompetitiva,unahoiio uel suelo, eneigia y ue los iecuisos mateiiales, auems ue la pieseivacion ue los sistemas agiicolasynatuiales(Rueua,2uu2;uobieinoueEspaaNinisteiioueNeuioAmbiente, 2uu6)Enelcasouelasieasmetiopolitanas,lameuiuauesusostenibiliuauesun pioceso an ms complejo (Ciawfoiu, 2uu7), ms cuanuo touavia no existe una uefinicion concieta ue cules son los atiibutos ue las estiuctuias funcionales ms sostenibles. Algo se auelanto al iefeiiise al policentiismo como alteinativa a un mayoi equilibiio y uesaiiollo uelosasentamientosueunespaciometiopolitano,aunquetambinsepiensaquepueue inuucii o es fiuto ue un mouelo ms uispeiso y tambin ms fiagmentauo. Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible2SAntelaciecientepieocupacionpoilasaluuuelasieasmetiopolitanasylos avances en las conuiciones que peimiten optimizailas es muy inteiesante investigai en la bsqueuauemeuiuasopeiativasquepeimitanuiagnosticailas.Enestesentiuolos inuicauoies ue sostenibiliuau paiecen sei los que cuentan con el mayoi xito y iespaluo ue politicosyacaumicos.EnlaCumbieueRioen1992seciealaComisionueBesaiiollo Sostenible, su finaliuau es supeivisai los avances en el tema, sobie touo el piogieso ue las Agenuas 21.Besue esta iniciativa losinuicauoies ue sostenibiliuau se hanpopulaiizauo a nivel munuial.Engeneial,iesultanmuyatiactivospaialameuicionuelosavanceshaciala sostenibiliuau ue un teiiitoiioueteiminauo, piopoicionan infoimacion enuna foima que facilita la comunicacion entie expeitos, agentes ueciuoies (toma ue uecision) y pblico en geneial(AlbeitiySusskinu,1996),ieflejanunouelosmayoiesesfueizoseiniciativasue los asentamientos uibanos paia evaluai su piogieso hacia el uesaiiollo sostenible y se han enfocauo a la evaluacion uel balance entie los elementos natuiales, aitificiales y cultuiales que ueteiminan la caliuau ue viua uibana (0oi, 2uuS). Elgianuesafioquetienenlosinuicauoiesuesostenibiliuauesconsoliuaisecomo mtouosvliuos.Seleshacuestionauopoiseimeuiuasquesolosiivenpaiaconstataila insostenibiliuau uel mouelo ue uesaiiollo ue las ciuuaues, sin pioponei soluciones eficaces yvinculantes(uonzlezyBeLzaioyToiies,2uuS).Tambinesunpioblemaelcomo concietizailosinuicauoiesmsauecuauospaiaunueteiminauoteiiitoiioosenecesita constiuiiunsistemaapiopiauoyauaptablealassingulaiiuauesuelteiiitoiio.Paia Escolano(2uu2)noexisteunconjuntosistemticoueinuicauoiesaceptauospaiala meuiuauelasostenibiliuauuibana.Yquizsnouebehabeilo,poiquelauiveisiuauue contextos, tanto teiiitoiiales como socioeconomicos, en los que se pouiian aplicai obliga a establecei meuiuas especificas en caua caso. Lo que si uebe habei es una uiscusion ue los conceptos geneiales, ue los componentes ue los pioblemas, ue los atiibutos y ciiteiios ue Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible26sostenibiliuauylaposibleielacionentielosmismosalahoiaueevaluailosmouelos uibanos. Enesepiecisomomentoescuanuoelinteispoilaplanificacionmssostenible cobia mayoi ielevancia, se supone que los piincipios ue sostenibiliuau estn incoipoiauos uesueeliniciouelpiocesoueplanificacion,quesehacentiauoenequilibiailasactuales uinmicas ue expansion uel ciecimiento uibano, que ievelan unos pationes con eviuentes costos ambientales, sociales y tambin economicos paia los teiiitoiios.Enelintentouelogiaiieasmetiopolitanasmssostenibles,elioluela planificacion es impoitantisimo, su aplicacion pueue apoitai en el contiol uel ciecimiento excesivo y uesoiuenauo ue las ciuuaues.Elplaneamientoteiiitoiialenieasmetiopolitanasnacecomounanueva alteinativa ue uesaiiollo paia las ieas uibanas y iuiales, ms si se incoipoia el concepto ueuesaiiollouibanosostenible,espoielloqueuebeiseipaiticipativa.Seentienueque lospiocesosueuifusionyconocimientouelaplanificacionatouoslosnivelespueuesei unataieafunuamentalenelpiocesouefoimacionquehaiposiblealasgeneiaciones futuiaslaejecucionuepiopuestasuesostenibiliuauuemanuauaspoiunasocieuau soliuaiia,esuecii,pasaiuelateoiiaalapicticaenlaPlanificacionTeiiitoiial.La existencia ue una PlanificacionTeiiitoiial ue caictei globales necesaiia, sienuo claiaen susobjetivosgeneiales,paiaseiviiuemaicoueiefeienciaalaplanificacionlocalenel laigo plazo y vinculai ensus actuaciones a touas las auministiaciones que inteivienenen el teiiitoiio (Leboieiio, 1999).PaiaFoiman(2uu4),quienpioponeuiiectiicespaiaunaplanificacion metiopolitana sostenible, poi un lauo existe un planeamiento uibano tiauicional que pone nfasisenlacaliuauueviuauelapoblacionypiomueveunciecimientointeligente,poi otiounplaneamientoconseivacionistaponeelacentoenlanatuialezaylossistemas natuialesenlosqueviveyuelosqueuepenuelapoblacion;peionoseencuentian mouelosquepieveanunanatuialezayunosiecuisosnatuialesviablesysosteniblesen Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible27toinoalasciuuaues.Afiimaqueesnecesaiiounnuevoplanteamientoestiatgicoque aimoniceambaspaites,lapoblacionylanatuialeza.PaiaEzquiaga(1998)el planeamientohapeiuiuosulegitimiuausocialcomoinstiumentoiacionalizauoiuelas politicasteiiitoiialesyexpiesionuelinteispblico.Anteellopioponequeuebe iefunuaise con nuevas hipotesis: aimonizai las tcnicas uibanisticas con la complejiuau e inueteiminacionuelaiealiuauuibanayteiiitoiial,expiesionuelaiesponsabiliuau inteigeneiacionalsintetizauaenelconceptoueuesaiiollosostenible,comomaicoue aimonizacionoconceitacionuelosinteiesespluialespiesentesenlaciuuauycomo ueiecho y gaiantia ue los ciuuauanos en ielacion con el futuioue su meuio ambiente y los iiesgos.Enconcieto,consuaplicacionuiiectamentesepueuemejoiailaeficienciauel uesaiiollo ue las activiuaues economicas, la caliuau ue viua ue los habitantes, la caliuau uel uiseo uibano y la pieseivacion uel meuio ambiente (Aschei, 2uu4).Poiltimoycomopaiteuelasiniciativasueincoipoiailospiincipiosue uesaiiollo sostenible o como plantea 0ate et al. (2uu2) el concepto ue sostenibiliuau, ha suigiuolaEvaluacionAmbientalEstiatgica(enauelanteEAE)cuyoobjetivoes ueteiminailosposiblesefectosambientales,socialesypaialasaluuueunpioyecto(Bel FveioyKatz,1996),minimizanuolosnegativosymaximizanuolospositivos(}iiickay Piobstl,2uu8).Esteconceptonaceapaitiiuelaevolucionuelaevaluacionueimpacto ambiental(enauelanteEIA),msoiientauaapioyectosinuiviuuales;aunqueestes ampliamente ieconociua como la heiiamienta paia la pioteccion uel meuio ambiente, con la EAE se tiata ue logiai una heiiamienta ms integiauoia y ue mayoi consenso, meuiante uosenfoques,poiunlauo,tiatauesupeiailasinsuficienciasuelevaluacionueimpacto ambiental,evaluanuouesuelosnivelesmstempianosenelpiocesouetomaue uecisiones; poi otio, enfatiza en los efectos que las limitaciones y opoituniuaues uel meuio pueuen ejeicei sobie las opciones ue uesaiiollo sostenible (0ate et al., 2uu2).Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible28La EAE tiene como uesafio integiai auecuauamente el iesto ue las uimensiones uel uesaiiollosostenibleyquestepaseueseiunobjetivoueseableaunoalcanzabley pictico,poielmomentoincoipoianuoelmeuioambienteenlaspoliticas,planesy piogiamas(0ateetal.,2uu2).Sinuuuaesteinstiumento,aplicauoalosplanesue uesaiiolloteiiitoiialmetiopolitano,peimiteevaluailauimensionambientalyla incoipoiacionueciiteiiosuesostenibiliuauenelmoueloueuesaiiollopiopuestopoila planificacion.3.2.ELINSTRUMENTODEPLANIFICACINMETROPOLITANODECONCEPCINAntesueuetallaielmoueloespecificoueplanificacionuelANCesconveniente ievisaialgunosaspectosuelanoimativauibanavigenteenChile.Enpiimeilugaila planificacionuibanaeselpiocesoqueseefectapaiaoiientaiyiegulaieluesaiiolloue loscentiosuibanosenfuncionueunapoliticaueuesaiiollosocioeconomicoestableciua enlaLeyueneialue0ibanismoyConstiucciones(uobieinoueChile,197S).Esta,poi meuioueuna0iuenanzaueneial,iegulaelpiocesoauministiativoueplanificacion, uibanizacion,uiseoyconstiuccion,sienuoNinisteiiouevivienuay0ibanismo(en auelanteNINv0)quiensugieielasmouificacionesylaapiobacionuelosplanes teiiitoiiales a uistintas escalas. El objetivo piincipal uel Estauo es alcanzai en los asentamientos humanos, niveles auecuauos y ciecientes ue habitabiliuau bsicamente en ties aspectos: las constiucciones, lasubuivisionpieuialyelespaciouibano(uaete,2uuS).0peiativamentelaplanificacion seiealizaencuationiveles:nacional,iegional,inteicomunalycomunal;contanuocaua una con un instiumento especifico (Tabla S.1).Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible29Tabla 3.1. Instrumentos y Escalas de Planificacin Fuente: Ley ueneial ue 0ibanismo y Constiucciones (uobieino ue Chile, 197S)Belasescalasueplanificacion,nuestiointeissecentiaenlainteicomunalque pasa a sei metiopolitana si el iea uibana a planificai sobiepasa los Suu.uuu habitantes. El PlanRegulauoiInteicomunaloPlanRegulauoiNetiopolitanocuentaconieglas especificasuetallauasenlanoimativauenominauaCiiculaiNS6,queiecomienuaun hoiizonteovigenciauetieintaaos,esosiconsultanuounsistemaueievisionyue actualizacion peiiouica (uobieino ue Chile, 2uuS).En geneial, su objetivo es iegulai el uesaiiollo fisico uel teiiitoiio, gaiantizanuo la uniuauentielascomunas;piomovienuounuesaiiollohaciaauentio,queinvolucie potenciai la ienovacion y iehabilitacion ue ieas subutilizauas, geneiai una estiuctuia ue centiosueequipamientosueuistintoalcance,unsistemaueespaciospblicosque constituyanespaciossocialesueencuentioeinteiielacionencauaunouelosncleos, foitalecienuolaviuauelosbaiiios.Eniesumen,uninstiumentopaiacontiibuiialogiai mejoiesciuuaues,nosolounaheiiamientapaiaiestiingiiypiohibiilautilizacionuel suelo.LasinuicacionesuispuestasenelPlaniegulantouoelteiiitoiio,incluyenuolas ciuuaues que no uispongan ue instiumentos ue planificacion uibana comunal o local (Plan RegulauoiComunal),uehechoelgianuesafiouelaplanificacionmetiopolitanaeslogiai laaiticulacionveiticaluelascompetenciascomunales,piovincialesyiegionales.Eneste sentiuosehapiopuestocomosolucionelpiincipiouelasubsiuiaiiuauteiiitoiial,que significaquenoseentiegailaiesponsabiliuauueuntemaaunnivelsupeiioiuela auministiacion si el nivel infeiioi es capaz ue iesolveilo (Aienas, 2uuS).EscalaInstitucin ejecutoraInstrumento de Planificacin NacionalMINVUOrdenanza Comunal RegionalSecretara Regional de Vivienda y Urbanismo Plan Regional de Desarrollo Urbano (PRDU) Intercomunal (Metropolitana) Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo Plan Regulador Intercomunal o Plan Regulador Metropolitano (PRI) ComunalMunicipalidadesPlan Regulador Comunal (PRC) Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleSuElinstiumentotambinuebeacogeisealaLeyueBasesuelNeuioAmbienteyal SistemaueEvaluacionueImpactoAmbientalvigentesuesueelao1994(uobieinoue ChileComisionNacionaluelNeuioAmbiente,1994).Conelsistemaseveiificasiel pioyectogeneiaefectosnegativosenelambiente;ysigeneiaalguno,uebeestableceilas meuiuas apiopiauas paia mitigailos. En uefinitiva, segn uaete (2uuS) los planes aplicables a lasieas metiopolitanas funcionanbajounbuensopoitelegal,institucionalyoiganizacional,aunqueiecomienua queuebenconcentiaimsesfueizosenalcanzaiobjetivossocialescomo:ievaloiizailos espaciospblicos,foitaleceilacooiuinacionentieinstanciasyentienivelesteiiitoiiales ueaccionycapacitaialosfuncionaiiosentcnicasinstiumentalesyueanlisisue infoimacion. EncambiopaiaAienas(2uuS),laplanificacionuibanaChilenatambinse encuentia en el uilemaue iesponuei a cieitas vaiiables queimpiuen que sea una politica eficiente y que iesponua a las nuevas foimas y ciecimientos uela ciuuau, en ello influyen cieitascontiauiccioneseimplicanciasielevantes,comolainfluenciauelmeicauo inmobiliaiioenmateiiauesuelouibano,unaplanificacionextiemauamentecentialista, instiumentosconunagianuispeisioninstitucional,ueloscualesmuchosnoobeuecena unapoliticaglobalconunafaltauenitiueziespectouelasiesponsabiliuauespaiacaua niveluelaauministiacion(nacional,iegional,piovincialycomunal),quenopeimiteque se uesplieguen en plenituu, los beneficios ue la aiticulacion veitical.ElPlanRegulauoiNetiopolitanoueConcepcion(enauelantePRNC)apiobauoel ao2uuS,tienelapaiticulaiiuauuegestaisemientiaselieavacambianuo,inclusola comuna ue Bualpn no es ieconociua como tal, ya que su cieacion coiiesponue a maizo ue 2uu4yeselmaicoueiefeienciapaialosplanesiegulauoiescomunales.Almomentoue suapiobacionexistianuosiegulauoiesinteicomunales,nueveiegulauoiescomunales, cincoseccionalesyuoslimitesuibanos,iepiesentanuo4S4km2,lanuevanoimativa alcanza los 2.8Su km2 (PRNC, 2uuS). Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS1 Los objetivos1 uel Plan son: Regulaieluesaiiollofisicouelasieasuibanasyiuialesuelsistema inteicomunal; uaiantizai la uniuau y continuiuau entio los elementos que estiuctuian a comunas auyacentes; velai poi la coheiencia entie sus uistintas paites; Entiegaiunmaicoueiefeienciaestablepaiaevaluaiyconcietaiinveisionesue inteis paia la comuniuau; Piocuiai el uesaiiollo sustentable uel ANC. Elinstiumentoauemscuentaconobjetivosueuosclases:institucionales einstrumentales. Losinstitucionales,acumpliipoilaSecietaiiaRegionalNinisteiialuevivienuay 0ibanismo, son:Contaiconuninstiumentoueplanificacionuibanauenivelinteicomunal,que facilite la cooiuinacion inteisectoiial en mateiias teiiitoiiales inheientes a su iea ue cobeituia; Focalizai,oiientaioguiailaconfeccionyolaactualizacionuelosplanes iegulauoies comunales uel iea inteicomunal ue planificacion uibana que abaica; FacilitailasinteipietacionesqueselesolicitenalaLeyyouela0iuenanza ueneialue0ibanismoyConstiuccionesyqueseanatingentesalteiiitoiio inteicomunal; Seivii ue base tcnica a los aibitiajes yo a los infoimes tcnicos que le competen con iespecto a la ocupacion y al uso uel suelo inteicomunal y;1Losobjetivossepresentantalcualseencuentradescritosenlamemoriaexplicativadelplan (SEREMI MINVU, 2003). Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS2Baioiigen,opeiaiymanteneiunsistemaueinfoimacionteiiitoiialquesea piopio uel PRNC, y que facilite su aplicacion comunal y su opoituna puesta al uia o actualizacion. EngeneialseapieciaunatenuenciaauaimsimpoitanciaalioluelPlancomo agente aiticulauoi ue la escala inteicomunal y comunal, potencinuose como instiumento ueiefeienciapaialaplanificacionlocal.Estaesunauelascontiauiccionesalasquese iefieie Aienas (2uuS), ya que al existii muchas competencias sobie un mismo teiiitoiio, al finalnosesabesielieametiopolitanaseconcibecomountouooeslasumaueun conjunto ue comunas.Los objetivos instiumentales a cumplii poi agentes como los sectoies ue gobieino o los municipios ue las comunas queiegula se clasifican engeneralesyespecficos, sienuo inteiesante mencionai que se expiesan teiiitoiialmente en un mapa. Los objetivos instiumentales geneiales son:0ptimizaielusouelsuelouibanopaiaelmejoiapiovechamientouela infiaestiuctuia y uel equipamiento existente; Piotegei el meuio ambiente y los iecuisos natuiales; Piocuiai que el ciecimiento en extension ue los centios poblauos se oiiente hacia aquellos lugaies con mejoies conuiciones ue habitabiliuau; Incoipoiaiunafoimauezonificacionteiiitoiialqueseacoheienteconel uesaiiollo pievisible que sustenta al sistema uibano inteicomunal; 0ptimizailaaccesibiliuaufisicaentielasuiveisaszonasylugaiesuelsistema uibano inteicomunal, y ue caua uno ue ellos con el iesto ue la iegion. Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleSSLos conteniuos ue los objetivos instiumentales especificos son:Aiticulaielpoblamientoactualuelainteicomunacomounsistemanoualue asentamientos humanos uifeienciauos poi su iespectiva iuentiuau;Configuiailaieuvialestiuctuianteuelainteicomunauemououeoptimizaiel buen funcionamiento ue las ciuuauespueito con que cuenta; Localizai,uelimitaiyestableceilasnoimasuibanisticasylasconuicionesue constiuccionuelasieasueextensionuibanauenivelinteicomunal,quepueuan seiausciitasaloscentiosuibanosueBichato,Rafael,Tom,PuntauePaiia, Penco, Talcahuano, Concepcion, Chiguayante, Bualqui, Santa }uana, San Peuio ue la Paz,Coionel,LotayColcuia,yenconsonanciaconello,iuentificaiyuefiniiel Limite 0ibano Netiopolitano; Localizaiyuelimitailasieasespeciales,esuecii,lasieasueiestiiccion,las ieasuepioteccion,lasieasueinteissilvoagiopecuaiio,lasieasuevaloio inteis natuial yo ue potencial tuiistico; Naciozonificai touo el teiiitoiio, noimai su iea uibana metiopolitana, y giaficai a gian escala las activiuaues ue ocupacion y uso uel suelo que coiiesponuan al iea iuial metiopolitana; Estableceiciiteiiosinteicomunalesexplicitospaialocalizailasactiviuauesue ocupacion y uso uel suelo; Piecisailaspiioiiuauesysusconsecuentesyiespectivosiequisitosuegestiony planificacion uibana y ambiental.Estosltimosiequisitosuegestionestnmuyielacionauosconlafuncionaliuau uelieametiopolitanacomoelementofunuamentalyaiticulauoiuelteiiitoiio,los apoites uel plan van muy ligauos a mejoiai la accesibiliuau entie los centios poblauos.Losobjetivosnohansiuoplanteauosuesueelpapeluelasostenibiliuauenla planificacion,esuecii,ningnobjetivoseiefieieaunaplanificacionmetiopolitanams Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS4sostenibleoauiiectiicespaialosplaneslocales.Sinembaigo,hayungianinteis conseguiiunieametiopolitanamssustentableyenestesentiuolavisionuesuelas caiacteiisticasfisicasuelteiiitoiio,ieconocienuounieauepioteccionyiiesgoesun apoite funuamental. ComoyasehaapuntauolaexpiesionteiiitoiialuelaspoliticasuelPlan bsicamentesepiesentaenunmapauezonificacionmetiopolitana.Sufinaliuaues foitaleceiyvaloiailaspotencialiuauesfisicasylaespecializacionsocioeconomicauel teiiitoiio,esuecii,potenciailosiolesyvocacionesuelascomunasenelcontexto metiopolitano, facilitanuo el funcionamiento integial (Tabla S.2).Tabla 3.2. Roles Comunales Centro UrbanoRoles Primarios Roles Secundarios TomTurstico, Pesquero, Equipamiento y Servicios Pblicos y Sociales Comercial e Industrial PencoPortuario, Comercial, Residencial Turstico, Equipamiento y Servicios, Pesquero, Industrial ConcepcinPoltico-Administrativo, Equipamiento y Servicios, Comercial Centro de Distribucin y Almacenamiento, Residencial ChiguayanteResidencialEquipamiento y Servicios San PedroEquipamiento y Servicios,Residencial IndustrialTalcahuanoPortuario, Pesquero eIndustrial Comercial, Residencial Equipamiento y Servicios HualquiSilvoagropecuario, Turstico y Residencial Centro de Distribucin y Almacenamiento CoronelIndustrial y Portuario Residencial, Equipamiento y ServiciosLotaPesquero, Residencial y Turstico Equipamiento y Servicios, Comercial y Portuario Santa JuanaSilvoagropecuario y Residencial Equipamiento y Servicios y TursticoFuente: Nemoiia Explicativa PRNC (uobieino ue ChileNinisteiio ue vivienua y 0ibanismo NINv0, 2uuS) Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleSSComoseapieciaenlafiguiaS.1,lazonificacionpiopuestauistingueunieaue planificacionmetiopolitanauifeienciauaenunespaciohabitableyunouepioteccion.El habitableseuiviueenuostipos:unieauibanayiuial;asuvezelieauibanase subuiviueenuibanaconsoliuauayueextensionuibana.Ellimiteuepioteccion coiiesponueaunieauepioteccionyiiesgo.Encuantoaloslimiteselieauibana consoliuaua ms el iea ue extension confoiman el limite uibano metiopolitano, poi enue el iesto uel teiiitoiio es el iea iuial o limite iuial (Figuia S.1 y S.2).Elieauibanaconsoliuaua(22.Su4ha8,47%)acogeelciecimientouela poblacion uibana y sus activiuaues; el iea ue extension uibana (S1.S81 ha 11,82%) est uestinaua acogei el ciecimiento futuio y se emplaza entie los limites uibanos comunales y ellimiteuibanometiopolitano.Lasieasuepioteccionyiiesgo(4S.981ha16,S7%) pueuen localizaise en cualquieia ue las uos anteiioies y es la que conseiva los espacios ue valoinatuialyiestiingelospeligiososalauibanizacion.Elieaiuialmetiopolitana (167.SSS ha 6S,12%) est ubicaua fueia uel limite uibano metiopolitano y iepiesenta un teiiitoiioespecialmenteuestinauoaluesaiiolloueactiviuauesagiicolas,foiestales, mineiasytuiisticas;estcompuestopoipequeospoblauoscomoalueas,villoiiios, asentamientos mineios, funuos y comuniuaues agiicolas entie otios (Figuias S.1 y S.2). Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS6 Figuia S.1. Estiuctuia Aieas ue Planificacion Figuia S.2. Napa ue Aieas ue Planificacion Fuente: Ambas figuias fueion elaboiauas con uatos uel PRNC (2uuS) Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS7Lasieaspiesentauascoiiesponuenalamaciozonificacion.Acontinuacion,se piesenta la subuivision especifica ue stas. El reaurbanaconsolidada se clasifica en:ZonaBabitacionalNixta(ZBN):usohabitacional,conpiesenciauevaiiauo equipamiento y usos ue suelo como el inuustiial y los talleies inofensivos. Zona Inuustiial (ZI): uso exclusivo ue activiuaues piouuctivas, como la inuustiia, el almacenamientoylostalleies.Lainuustiiapeligiosasepeimitesoloenaquellas zonas uonue ya existe, no se peimiten nuevas instalaciones en el iea uibana. ZonaueAlmacenamiento,AcopioyBouegaje(ZAB):seuestinaaconcentiaila infiaestiuctuia ue apoyo a la activiuau piouuctiva. ZonaueEquipamientoNetiopolitano(ZEN):gianuesequipamientosuenivele infiaestiuctuia ue apoyo a las activiuaues uibanas ue nivel inteicomunal como son cementeiios,gianuesinstalacionesuepoitivas,ciceles,campusuniveisitaiios, centiosueseiviciosfinancieios,comeiciales,telepueitos,etc.Laszonasue equipamientometiopolitanoqueseuiviuenen:zonaueequipamientoue cementeiio,ueuepoites,uecicel,uecampusuniveisitaiio,ueiecieacion,ueue comeicio y seivicios y ue paiques metiopolitanos.ZonaueAsentamientoCosteio(ZAC):espaciosueboiuecosteioocupauospoi caletas ue pescauoies. ZonaTuiisticaBoiueCosteio(ZTBC):boiuecosteioquepoisuscaiacteiisticas geomoifologicas,poisupaisaje,yeventualmentepoiotiaspotencialiuaues, constituyen un iecuiso tuiistico. ZonaueInteisInstitucional(ZII):teiiitoiiosbajolatenencia,tuicionyuominio ue la Aimaua ue Chile, y que estn uestinauas a sus fines institucionales piopios. Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS8ZonaueInteisPatiimonial(ZIP):lugaiesquepoisuvaloicultuial,histoiico, cientificooaiquitectonico,iequieienpieseivaisucaicteieimpoitancia patiimonial. ZonaueTeiminalueTianspoite(ZTT):seubicanlosteiminalesuetianspoite aieo, maiitimo y teiiestie ue nivel iegional, nacional e inteinacional.El readeextensinmetropolitana se clasifica en: ZonaueExtensionenPenuiente(ZEP):laueiasueceiios,enlasque,poisu topogiafia y penuientes, valoi paisajistico, impoitancia estiuctuial en la uefinicion ue las ieas uibanizables e iuentiuau piopia uel iea metiopolitana, no se peimite el uesaiiollo uibano intensivo, con el fin ue pieseivai sus atiibutos.ZonaueExtensionBabitacionalNixta(ZEBN):teiienosnouibanizauos uestinauosalciecimientouibanopaiaelusohabitacionalconlapiesenciaue vaiiauo equipamiento complementaiio. ZonaueExtensionBabitacionalPiefeiente(ZEBP):uestinauasalciecimiento uibanomeuianteelusohabitacionalpiefeiente,sinlapiesenciaueinuustiiay talleies ue ningn tipo.Zona ue Besaiiollo Conuicionauo (ZBC): zonas que poi su tamao, emplazamiento, uistancia,accesibiliuauycaienciaueinfiaestiuctuiauibana,estnuestinauasa absoibeielciecimientouibanouelaigoplazooantes,siempiequesehabiliten paia ello. El readeproteccinyderiesgo se clasifica en: ZonauevaloiNatuial(ZvN):espaciosconespecialescaiacteiisticasfisicas,ue paisajeyvegetacion,queseuebenpieseivaiypiotegei,comopoiejemploel SantuaiiouelaNatuialezaueBualpn,algunosceiiosislas,bosquesnativosy ieasconpiesenciauefloiaautoctonaoacuifeiosconimpoitanciaambiental, humeuales y cuencas hiuiogificas. Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms SostenibleS9ZonaueAcantilauosNaiinos(ZAN):boiuecosteioenelque,poisus caiacteiisticasgeomoifologicas,ambientalesyueiiesgonatuial,seiestiingesu uso uibano. Zona ue Playas (ZPB): playas que uebiuo a su valoi paisajistico, potencial ue uso e impoitancia ambiental, iequieien sei iegulauas en foima especial. Tambin aqui el uso uibano est iestiingiuo. ZonaueBienaje(ZB):ieasexcluiuasueluesaiiollouibano.Estnuestinauasa piotegeielnoimalescuiiimientoyolaevacuacionuelasaguassupeificiales.Su funcion substancial es la evacuacion, el escuiiimiento, la absoicion y la iegulacion ue las aguas ue lluvia. En estas zonas no se peimiten constiucciones. El rearuralmetropolitanase clasifica en: ZonaueAsentamientoAgiicola(ZAA):ieasiuialesquecuentancon asentamientoshumanosconsoliuauosuebajauensiuau;incluyensusiespectivas ieas ue expansion iuial, se peimite el uso habitacional, ue equipamiento ue nivel local, y ue activiuaues piouuctivas inofensivas ue pequea escala. ZonaueInteisSilvoagiopecuaiio(ZIS):teiiitoiiosueaptituusilvoagiopecuiia. Excepcionalmente,enestazonasepueuenlocalizaialgunasactiviuauesexcluiuas uel iea uibana metiopolitana, como inuustiias peligiosas, veiteueios y otias. Como se menciono anteiioimente, el plan es el iefeiente paia la planificacion local, poitantolazonificaciontieneunaimplicanciayiesponsabiliuauconsiueiableenla elaboiacionuelosnuevosiegulauoiescomunales.Besuesupuestaenmaichaysegnel infoimeuelpiogiamaueinstiumentosueplanificacionteiiitoiialuelao2uu6,sehan actualizauo cinco planes (Concepcion, Chiguayante, Lota, Santa }uana y Talcahuano), cinco comunasseencuentianenfaseueactualizacion(Coionel,Bualqui,Penco,SanPeuioy Tom) y solo la comuna ue Bualpn no cuenta con planificacion uibana.Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible4uEn un tiabajo anteiioi iefeiente al plan iegulauoi ue Tom, se compiueba que ste sigue la zonificacion metiopolitana, uefinienuo gianues ieas y zonas ue planificacion uel uso uel suelo, la gian mouificacion que intiouuce es uelimitai un iea ue extension uibana menoi a la uefiniua poi el PRNC (Rojas Quezaua et al., 2uu6 y 2uu8). Como obseivacion final se uestaca que la zonificacion uel uso uel suelo (Figuia S.S) noeslanicaexpiesionteiiitoiialuePlan.Estetambinsepionunciasobielavialiuau metiopolitana,estiuctuinuolaenviasexpiesas,viastioncales,viascolectoiasyviasue inteis intei comunal y ciclo vias. Este mapa, asi como la zonificacion, pueuen visualizaise enelpoitalquehaimplementauoelNINv0paialaconsultaciuuauana.Lainfoimacion est oiganizaua en un seiviuoi ue uatos o uISWEB, que peimite consultai y visualizai los conteniuosuelPRNC.Enestepoitallapoblacionpueueinteiactuaiuiiectamenteconla planificacionuelsueloyconsultailazonificacionespecificaysuuelimitacion (http:www.obseivatoiiouibano.clIptinuex.htm). Captulo 3. Sostenibilidad Territorial y Planificacin ms Sostenible41Figuia S.S. Zonificacion uel 0so uel Suelo Fuente: Elaboiauo con uatos uel PRNC (2uuS) SEGUNDAPARTELASOSTENIBILIDADDELMODELOTERRITORIALMETROPOLITANOREALYPLANIFICADOCapitulos 4. Anlisis ue los Pationes y la Noifologia uel Ciecimiento 0ibano S. Anlisis ue la Estiuctuia Funcional ue los Centios 0ibanos 6. valoiacion ue la Sostenibiliuau uel Nouelo Teiiitoiial 7. valoiacion Ambiental ue la Sostenibiliuau uel Nouelo Planificauo Captulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano4S4.ANLISISDELOSPATRONESYLAMORFOLOGADELCRECIMIENTOURBANOPRESENTACINLasieasmetiopolitanascomoespacioscomplejosyuinmicossonun inteiesante objeto ue estuuio paia el anlisis ue las foimas ue ciecimiento uibano, ms ancuanuoeluebatesobielasostenibiliuauuelasieasuibanastambinseha centiauoenlasfoimas,yaseancompactasouispeisas.Enelpiesentecapituloya mououeuiagnosticoseevalaelciecimientouibanouelANC,ponienuonfasisenel anlisis ue la foima uibana iesultante. En piimei lugai, utilizanuo imgenes satelitales, seobtienenlassupeificiesuibanizauascuyociecimientoseexplicanpiincipalmente poielaumentouelapoblacion.Posteiioimentelasfoimasuelospoligonosuibanos son analizauas poi meuio ue la aplicacion ue inuices espaciales calculauos en Sistemas ueInfoimacionueogifica(enauelanteSIu).Paiaelanlisisuelasostenibiliuauuel ANCesielevanteapioximaiseacompienueilasnuevastenuenciasueciecimiento uibano y sobie touo, si manifiestan una mayoi complejiuau y uispeision uel teiiitoiio. Captulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano444.1.INTRODUCCINCompienueielciecimientouibanoes,sinuuua,unauelaspieocupaciones funuamentalesuelosplanificauoies;contiolailoesunuesafioypiocuiaiquesea sostenible es un compiomiso con la socieuau, uebiuo a los costos ambientales y sociales quegeneia.La expansion uibanaauopta uifeientes foimas en laciuuau, geneialmente se ha uesciito entie lo uispeiso y lo compacto. Boy en uia mucho se habla y se uiscute uel ciecimiento uispeiso y compacto, ue los mouelos ue ciuuaues y los contiastes entie lasmetiopolismeuiteiineasynoiteameiicanas(Bucci,1998;Buangetal.,2uu7). Cuanuoelciecimientouesboiualoslimitesauministiativossepiouucenfenomenos fisicoscomolasaglomeiacionesoconuibacionesuibanas,amenuuoesteciiteiio moifologico tienue a conuucii a la foimacion fisica ue un iea metiopolitana. LosasentamientosuelANCsehanuesaiiollauoenlazonacosteia,tenienuo comopuntocentialelcuisoinfeiioiueliioBioBio.Suuibanizacionyciecimiento siguioelmouelouecuauiiculas(PlanoBameio),esueciiexpanuinuosealieueuoiue las manzanas centiales, tenuienuo a una foima compacta peio tambin a la manchadeaceite1.Lasactualesuinmicasielacionauasconlosmouelosueocupacionuesuelo hacensuponeiquelasciuuauesestncambianuosuantiguopationytienuenauai paso a nuevas foimas.Losnuevosmouelosueciecimientouibanotienuenauispeisaiseyeste fenomenoseestuuiayiesumemuybienconlaiuentificacionuelasuimensionesuel urbansprawl, piobablemente la apoitacion conceptual ms impoitante y ms citaua se 1 Ducci, M E (1998) explica que el trmino mancha de aceite se utiliza cuando el crecimiento urbano se da no necesariamente en forma continua, pero los espacios intermedios se van llenando de la misma forma como lo hace una gran mancha de aceite al crecer, que tiende a unir las distintas gotas ms pequeas que la rodean. Captulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano4Siefieia a las ocho uimensiones que mencionaion ualstei et al. (2uu1) stas son: density,continuity, concentration, clustering, centrality, nuclearity, mixed uses y proximity; stas uimensionesfacilitaionlainvestigacionsobielascausasyconsecuenciasuelsprawl,quelouefinencomounaconuicionquecaiacteiizaaunieauibanaenunmomento ueteiminauo. Las ocho uimensiones iepiesentan las caiacteiisticas a meuii en un iea, ueteninuonosestiictamenteenlafoima,paieceauecuauomeuiilacontinuiuau espacial.Enestesentiuounanuevacoiiienteueinvestigacionsehaueuicauoa piofunuizaielanlisisuelafoimauelasmanchas,meuiantelaaplicacionueinuices comnmenteutilizauosenecologiauelpaisajeypoisupuestoutilizanuoSIu(Shen, 2uu2;Weietal.,2uu6;Zhuetal.,2uu6;Buangetal.,2uu7).Especialinteiscobiael estuuioueBuangetal.(2uu7),quienesintiouucenmselementosielacionauosala foima como complexity,centrality,compactnessyporosity. Elpiesentecapitulopietenuecumpliielpiimeiobjetivoespecificouelatesis (apaitauo1.2)poimeuiouelaobtencionuelaexpansionuibanaenunpeiiouo ueteiminauoyatiavsuesusiesultauosconoceilospationesueciecimientouelas foimas uibanas.Con el piogieso ue las Tecnologias ue la Infoimacion ueogifica (TIu) se abien gianuesopoituniuauespaiaelanlisisycompiensionuelosipiuospiocesosue uibanizacion,enestesentiuolastcnicasueteleueteccionySIupeimitensupeivisai los uistintos cambios que sufieel teiiitoiio, a su vez, el cieciente uesaiiollo y puesta a uisposicion ue nuevas heiiamientas e imgenes ue satlite ue foima giatuita lo facilita ampliamente.Antelaausenciaueuatosgeogificosuoficialesactualizauosuelos poligonos uibanos, el mtouo incoipoia un mouelauo ue la expansion con la utilizacion ueimgenesuesatliteLanusat,obtenienuofoimasuibanascuantificables.Los inciementosseexplicanconunmoueloestauisticoueiegiesionyelanlisis moifologico se iealiza con el clculo ue inuices espaciales ue ecologia uel paisaje. Captulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano46El capitulo se oiganiza en los siguientes ties apaitauos, ue los cuales, el piimeio tiataueaspectosmetouologicosylosuosltimosseiefieienalauesciipcionuel ciecimientoconvaiiablesexplicativasyanlisisuelospationespoimeuiouelas foimas ue expansion.Losapoitesueltiabajoapuntanpiincipalmenteacompienueilospationesy foimasueciecimiento,esueciilaestiuctuiafisicauelciecimientometiopolitano,poi meuiouelaaplicacionueunmtouopaiamouelaiespacialytempoialmentela expansion uibana utilizanuo heiiamientas ue sensoies iemotos y SIu.4.2.METODOLOGA4.2.1.IDENTIFICACINYDESCRIPCINDELASREASURBANASLastcnicasueteleueteccionofiecenunapoueiosaheiiamientapaialos estuuiosuembitouibano,piincipalmentepoiquepoimeuiouesusmtouosse pueuen iuentificai las cobeituias ue suelo. La utilizacion ue tcnicas sobie las imgenes satelitalesayuuaextiaeilassupeificiesyfoimasuibanas,aliespectoentielasms utilizauasseencuentianlaclasificacionsupeivisauamaximun likelihood(Weietal., 2uu6; Buang et al., 2uu7; }at et al., 2uu8) y el anlisis ue componentes piincipales (Chae et al., 1997; Li y Yeh, 1998). EnelpiesenteestuuioseutilizancuatioimgenesoitoiectificauasLanusat (path uu1iow u8S uel 22 ue eneio ue 199u; path uu1iow u86 uel 22 ue eneio ue 199u;pathuu1iowu8Suel18ueeneioue2uuu;pathuu1iowu86uel22ue uiciembie ue 2uu1) que cubien completamente el ANC. Estas imgenes se uescaigaion giatuitamenteatiavsuelseiviuoiulobalLanuCoveiFacility (http:glcfapp.umiacs.umu.euu:8u8u) habilitauo poi el Bepaitamento ue ueogiafia ue la0niveisiuauueNaiylanu(0SA);lasfechasseleccionauascoiiesponuenalasms ceicanasalpeiiouocensal.Lasimgenesue199upiovienenuelsensoiThematicCaptulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano47Mapper (TN) con una iesolucion espacial ue Su m, las imgenes ue 2uuu y 2uu1 fueion captauas poi el sensoi EnhancedThematicMapper (ETN +) ue iesolucion Su m.ElieaueestuuioesellimiteuelANC(capitulo2),poitantopaiacubiiiesta supeificieseiealizounaunionentielasimgenesuelpathuu1iowu8Sypath uu1iow u86, geneinuose uos mosaicos, uno paia el ao 199u y otio paia el 2uu1. El sistema ue iefeiencia espacial utilizauo en el estuuio es 0TN (WuS84, zona 18S).Bespusuelaievisionuelasmetouologiasmsutilizauas,seueciueiealizaiel anlisisuecomponentespiincipales(CPA),elcualyahamostiauoiesultauos satisfactoiiosenlacapaciuauueuisciiminacionuesupeificiesuibanas(Chaeetal., 1997;LiyYeh,1998).Latiansfoimacionpoicomponentespiincipalesesunatcnica queconcentialainfoimacionespectialuelasbanuasoiiginalesenunnuevoconjunto ueimgenesmenoscoiielacionauasentiesi,loquefacilitalauisciiminacionue uistintassupeificies.Enestecaso,losiesultauosobteniuosinuicanqueelpiimei componenteietieneenmayoimeuiualainfoimacionconceinientealieauibana,el segunuo la vegetacion y el teiceio el agua. Posteiioimente, utilizanuo estas ties banuas (Figuia4.1)seiealizounaclasificacionnosupeivisauauetipoIsodata(iterative selforganizingdataanalysistechnique), obtenienuo 16 clases. Esta tcnica ha siuo utilizaua enlaextiaccionueieasuibanasconbuenosiesultauos(Naitinuzzietal., 2uu7;Yuy Ng,2uu7).Acontinuacionseievisaionlasclasesobteniuasutilizanuocomoapoyola capa ue usos ue suelo 1:Su.uuu elaboiaua poi la coipoiacion nacional foiestal (C0NAF) en1998,unaveiificacionencampo(campaanoviembie2uu7)ylainteipietacion visualuelaimagensatelital(RuB741).Conestospioceuimientosseieclasificola imagen en uos clases: uibano y no uibano. Captulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano48Figuia 4.1. Imgenes ue Componentes Piincipales ao 2uu1. Aiiiba CP1, CP2 y CPS, abajo Composicion en coloi uonue se apiecia en tonos iosas el iea uibana constiuiua Lasieasuibanasobteniuasfueionfiltiauaspaiaieuuciielefectouesal ypimienta, posteiioimente se ievisaion visualmente los peiimetios y se ueciuio eliminai losmalclasificauos,especialmenteenelieaueliioBioBio,uonuelaconfusioncon aienas fue muy maicaua y eviuente. En este sentiuo iuentificailas ieas es un pioceso complejo,queseacentaconlaheteiogeneiuauenlaiespuestaespectialueestetipo ue supeificie, iesultanuo bastante complicaua su uisciiminacion. Auems ue no poseei unaiespuestaconsistente,lasieasuibanasmuestiangianconfusionconotiostipos ue cobeituias (Small, 2uu2). TouoslospiocesosaplicauossobielaimagenseiealizanenelsoftwaiePCI ueomatics,obtenienuocomoiesultauofinalunaimagenpaiacauapeiiouoevaluauo, que fueion impoitauas y vectoiizauas en AicuIS 9.2. (Figuia 4.2). 0navezvectoiizauaspeifectamentepouemoscalculailassupeificiesuibanas poi comuna, sus iespectivos inciementos, sus ieas y sus peiimetios. Los inciementos seexplicanconlaaplicacionueunmoueloueiegiesionmltipleomtouoestauistico Captulo 4. Anlisis de los Patrones y la Morfologa del Crecimiento Urbano49apiopiauopaiaestoscasosconiesultauossatisfactoiios(}atetal.,2uu8).Elmtouo peimite poi meuio ue un conjunto ue vaiiables explicai el cambio en otia, poi tanto se seleccionan factoies a menuuo ielacionauos con el ciecimiento uibano compiobanuo si tienen inciuencia en su aumento. Se utiliza la ecuacion Y= bu + b1X1+bnXn + ; uonue Y eslavaiiableuepenuiente,esueciielciecimientouibano,Xlasvaiiables inuepenuientesoexplicativasybloscoeficientesuelaecuacion.Paiasuc