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    Repblica Bolivariana de VenezuelaUniversidad del Zulia

    Facultad de Humanidades y EducacinDivisin de Estudios para Graduados

    Programa de Maestra en Ciencias de la ComunicacinMencin: Gerencia

    EL FACTOR INFORMAL

    EN LA POLTICA COMUNICACIONAL UNIVERSITARIA

    Trabajo de Grado para optar al ttulo de Magster Scientiarum en Cienciasde la Comunicacin e Informacin. Mencin Gerencia.

    Autor: Lic. Norge Fara Moscote

    Tutor: Dr. Orlando Villalobos

    Maracaibo, Mayo 2009

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    Hay hombres que luchan un da y son buenos. Hay otros que luchan un ao y sonmejores. Hay otros que luchan muchos aos y son muy buenos. Pero hay quienesluchan toda la vida, esos son imprescindibles."

    Bertolt Brecht(1898-1956)

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    DEDICATORIA

    A Dios Todopoderoso, por iluminarme, bendecirme y ser mi PADRE.A mi abuela, Rosala Chala Barliza, quien me llen de amor incondicional

    y de buen ejemplo durante toda su vida. Viejita esto es para ti.A mi madre, Vilma, por su apoyo todos estos aos, por su infinito amor,

    compresin, sus oraciones y por ayudarme a alcanzar este nuevo triunfo.A mi esposa, Yolis, mi gran amor, por su impulso y apoyo para culminar esta meta.

    Su cario, comprensin y paciente espera para que pudiera culminarson muestras de su gran amor. Gracias!A mis hijas Noryeln , Noralith y Neylibet, por ser mi fuerza, mi templanza,

    mis motores. Esta es una meta que inici y culmin para ensearlescon mi ejemplo a perseverar en sus metas.

    A mi hermano Jairo, mi compaero y mi amigo de siempre.A mis tos Segundo, Adaulfo, Negro, Noriz, Juancho y Amparo,

    por estar siempre a mi lado.A mis sobrinos y primos, especialmente a Alan, Johana, Johan y Jonathan,

    para que se animen a continuar sus estudios.A la ilustre y centenaria Universidad del Zulia, mi Alma Mater que nunca olvido

    y a quien dedico todos los das mi esfuerzo y trabajo.Y a todos aquellos que contribuyeron para que finalizara esta tesis y mi maestra.

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    AGRADECIMIENTOS

    A mi tutor y amigo Orlando Villalobos, un ejemplo de constancia ytica profesional. Gracias por su tiempo y paciente orientacin.

    A las profesoras y amigas Fanny Ramrez, Silvia Romero, Elizabeth Miquilena, MiriamMiquilena, Mara Gabriela Snchez, y Martha Durn por auparme a continuar

    y regalarme sus conocimientos y cario.A Renata Galuppo Magno, por su amistad,

    por facilitarme el camino a seguir, su apoyo, estmulo y permanente gua.A mis compaeros de postgrado, con su alegra y camaradera,me hicieron rememorar lo maravilloso del proceso de aprender.

    A la Facultad de Ciencias Veterinarias de LUZ,a su actual decano el Dr. Jos Manuel Rodrguez ,

    por darme el apoyo necesario para culminar.

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    Fara Moscote, Norge. El factor informal en la poltica comunicacionaluniversitaria . Trabajo de Grado presentado para optar ttulo de Magster Scientiarumen Ciencias de la Comunicacin e Informacin, mencin Gerencia. Universidad delZulia, 2009, 146 p.

    RESUMEN

    El presente trabajo tuvo como objetivo determinar el efecto del factor informal enla poltica comunicacional universitaria. El campo de accin de este estudio se centren un muestreo aleatorio estratificado aplicado a los miembros del personal docente yadministrativo con condicin laboral estable y permanente del Ncleo Humanstico deLUZ (Facultades de Ciencias Jurdicas y Polticas, Humanidades y Educacin, CienciasEconmicas y Sociales) y de toda la Universidad Catlica Cecilio Acosta (Unica) puesesta posee slo un ncleo, donde se agrupa la mayor poblacin laboral de ambas

    casas de estudios. La labor de investigacin se enmarc en el plano terico de lacomunicacin corporativa, las polticas de comunicacin y los tipos de comunicacinformal e informal. La investigacin se bas en la metodologa cuantitativa, es de tipoexploratoria, deductiva, de campo y documental. En este trabajo se utilizaron lospostulados tericos de Humberto Serna Gmez, Orlando Villalobos y Joan Costa, entreotros. Asimismo, los resultados de este estudio arrojaron que las formas o vas decomunicacin informal se han transformado en fenmenos en crecimiento, establecidosen la idiosincrasia de los universitarios, que poseen aspectos que pudieran afectar elfuncionamiento, la gobernabilidad y a credibilidad de los medios de comunicacininternos y de los voceros legales de las instituciones de educacin superior regionales.

    Palabras claves: Gerencia, comunicacin universitaria, polticacomunicacional, comunicacin interna, comunicacin informal.

    Correo electrnico: [email protected]

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    Fara Moscote,Norge. The informal factor of university communicational policy .Trabajo de Grado presentado para optar ttulo de Magster Scientiarum en Ciencias dela Comunicacin e Informacin, mencin Gerencia. Universidad del Zulia, 2009, 146 p.

    ABSTRACT

    This research has as its goal to determine the effect of informal communicationin the universitys communicational policy. It will be centered by a stratified randomsample, formed by professors and administrative support personnel, with a stable andpermanent labor condition in the humanistic core of the Universidad del Zulia (facultiesof judicial and political sciences, education, economical and social sciences), and allfaculties of the Universidad Catlica Andrs Bello, which contains all the peoplesintended for the study. The research is based on a quantitative methodology, its

    exploratory, deductive, field and documental. This study is based on theoreticalstatements by Humberto Serna Gmez, Orlando Villalobos y Joan Costa, amongothers. The results showed that informal ways and means of communication havetransformed themselves in a growing phenomena, well established in the idiosyncrasyof the university personnel, and it can have a negative impact in the functionality,governability and credibility of the official internal vocals of these universities.

    Keywords:Management, university Communications, communicational policy, interncommunication, informal communication.

    E-mail:[email protected]

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    NDICE GENERAL

    Frontispicio

    VeredictoEpgrafe

    Dedicatoria

    Agradecimientos

    Resumen

    Abstract

    ndice General

    ndice de cuadrosndice de Grficos

    Introduccin

    CAPTULO I

    EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN

    1.1 Planteamiento del Problema..181.2 Formulacin del Problema..... 24

    1.3 Justificacin de la Investigacin.25

    1.3.1 Propsito de la Investigacin. 27

    1.4 Objetivos de la Investigacin 27

    1.4.1 Objetivo General 27

    1.4.2 Objetivos Especficos. 28

    1.5 Delimitacin de la Investigacin. 28

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    CAPTULO II

    MARCO TERICO

    2.1 Antecedentes del objeto de estudio... 302.2 Bases Tericas.. 36

    2.2.1 El factor informal como componente de la

    comunicacin organizacional............... 36

    2.2.2 Los planes de comunicacin interna

    una proyeccin de los PBO de las universidades 43

    2.3 Sistema de Hiptesis y Unidades de Anlisis... 592.3.1 Hiptesis.. 59

    2.3.2 Sistematizacin de las variables de anlisis... 59

    2.4 Definicin de Trminos Bsicos........................................ 66

    CAPTULO III

    MARCO METODOLGICO

    3.1 Tipo de Investigacin.. 71

    3.2 Diseo de Investigacin 73

    3.3 Tcnicas de Recoleccin de Datos 74

    3.3.1 Explicacin del guin de la encuesta.... 75

    3.3.2 Poblacin y Muestra. 76

    3.3.3 Confiabilidad y Validez del Instrumento.. 83

    3.3.2.1 Prueba de Jueces o Expertos.................. 843.3.2.2 Prueba Piloto 85

    3.4 El trabajo de campo. 86

    3.5 Tcnicas de Procesamiento de la informacin....... 87

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    CAPTULO IV

    RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

    4.1 Lectura e interpretacin de los resultados ..................... 89

    4.2 Discusin de los resultados ............................................. 108

    Conclusiones y Recomendaciones ................................................. 114

    Anexos............................................................................................. 125

    Referencias Bibliogrfcas.............................................................. 141

    Referencias Digitales ....................................................................146

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    NDICE DE CUADROS

    Pg.Cuadro N 1. Sistema de Variables ................................................ 61

    Cuadro N 2. Distribucin poblacional del Ncleo Humanstico de

    la Universidad del Zulia ............................................. 78

    Cuadro N 3. Variabilidad ................................................................ 85

    Cuadro N 4. Valoracin de la calidad de las informaciones

    Formales .................................................................... 102

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    NDICE DE GRFICOS

    Pg.

    Grfico N 1. Distribucin del universo de profesores y

    personal administrativo ............................................ 80Grafico N 2. Distribucin de la Muestra ........................................ 82

    Grfico N 3. Uso de la comunicacin informal por parte de los

    Universitarios ............................................................. 90

    Grfico N 4. Frecuencia de uso de la comunicacin informal...... 91Grfico N 5. Periodicidad de obtencin de informaciones

    a travs de comunicaciones informales .............. 92

    Grfico N 6. Va de comunicacin informal ms utilizadas

    93Grfico N 7. Fuente de obtencin de informaciones no

    Formales ................................................................... 93

    Grfico N 8. Razones de uso de la comunicacin informal.......... 94

    Grfico N 9. Tipos de informaciones informales de mayor

    preferencia ................................................................ 95

    Grfico N 10. Aspectos institucionales afectados por el

    uso de la comunicacin informal.........................

    96Grfico N 11. Nivel de influencia de la comunicacin

    informal a lo interno ............................................ 96

    Grfico N 12. Valoracin de la calidad de las informaciones

    informales .................................................................97

    Grfico N 13. Nivel de credibilidad de las vas informales de

    comunicacin ............................................................ 98

    Grfico N 14. Canales de informacin formal e informalutilizados por los trabajadores universitarios .... 99

    Grfico N 15. Persona ms idnea para informar sobre

    quehacer universitario......................................... 100

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    Grfico N 16. Medios universitarios internos ms adecuados

    para recibir informacin institucional................. 101

    Grfico N 17. Nivel de credibilidad de medios formales

    internos .....................................................................103

    Grfico N 18. Frecuencia de recepcin de medios

    universitarios internos ........................................... 104

    Grfico N 19. Periodicidad de recepcin de medios al sitio

    de trabajo ................................................................ 105

    Grfico N 20. Entrega de informacin oportuna por los

    medios universitarios .............................................. 106

    Grfico N 21. Entrega de informacin actualizada por los

    medios universitarios.............................................. 106

    Grfico N 22. Visin de los trabajadores sobre la supervisin

    de los planes comunicacionales .............................. 107

    Grfico N 23. Aplicacin de instrumentos de investigacin

    sobre la poltica comunicacional interna................ 108

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    INTRODUCCIN

    Debido al carcter pblico y masificado de las universidades, cada vez con

    mayor fuerza, los planes de comunicacin han sido determinantes para facilitar loscambios, minimizar el ruido, alinear y enfocar a la gente hacia los objetivos estratgicos

    planteados por esas instituciones, ya sea en el marco de un plan anual, semestral o

    ante una situacin de contingencia.

    El trabajo realizado por las gerencias de comunicaciones de cada institucin

    ofrece especial importancia a los medios internos los cuales, en algunos casos,

    establecen mecanismos de retroalimentacin, pero no de supervisin y control a los

    planes de comunicacin interna que se aplican, ni tampoco disean una poltica de

    vocera que determine las fuentes informativas autorizadas en cada institucin, a esto

    se suman los problemas de accesibilidad que tiene algunos trabajadores para que

    llegue a sus manos la informacin de los voceros oficiales. Tales aspectos, parecen

    estar influenciando en la aparicin y consolidacin de las formas o vas de

    comunicacin informal como mecanismo de informacin de mayor uso en el pblico

    interno de las universidades.

    La comunicacin informal es un fenmeno comunicacional que siempre esta

    presente en las organizaciones, sin que ello implique necesariamente una patologa

    organizacional. Sin embargo, si se detecta un desarrollo desmedido en su uso por parte

    del pblico interna, esto puede ser una muestra de graves deficiencias en la poltica

    comunicacional de una institucin que pudieran influir negativamente en la

    gobernabilidad y el clima organizacional.

    Por su parte, los medios de comunicacin interna de las universidades

    regionales se han conformado y desarrollado para facilitar la consolidacin de la cultura

    organizacional, promocionar y difundir las informaciones relacionadas con el acontecer

    interno de la institucin, adems de afianzar el sentimiento de identidad de sus

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    trabajadores y el resto de individuos que conforman esas corporaciones, caracterizadas

    por sus permanentes y continuos cambios.

    Esta dinmica dentro de las instituciones de educacin superior, conduce al

    autor de la presente investigacin, a verificar si efectivamente las polticas

    comunicacionales que se implementan en las universidades para sus medios de

    comunicacin internos orientan, informan y motivan a los trabajadores activos a

    disminuir el uso de los canales de comunicacin informal, a travs de los cuales

    pudieran enterarse sobre las actividades, eventos o disposiciones que se generan en

    las instituciones de educacin superior.

    En este sentido, fue objeto de este trabajo determinar el efecto el factor informalen la poltica comunicacional universitaria.

    Este estudio, de carcter cuantitativo, no pretende presentar una visin

    retrospectiva sino actualizada de la relacin que pudiera existir entre las polticas de

    comunicacin que se aplican para los medios internos y la aparicin de mecanismos

    informales de comunicacin entre el personal de estas instituciones, especficamente

    en la Universidad del Zulia y la Universidad Catlica Cecilio Acosta, una de carcterpblico y la otra privada, entendidas como unas organizaciones donde conviven y se

    interrelacionan miles de personas.

    La observacin de este fenmeno se realiz entre las ltimas semanas de

    diciembre de 2007 y mayo de 2008, y tiene como soporte los resultados de tcnicas

    metodolgicas de observacin y recoleccin de datos (cuestionarios) aplicadas durante

    el mencionado periodo, la revisin de los materiales producidos para los pblicos

    internos y en especial para los trabajadores activos de las reas docente y

    administrativo, la observacin en los centros de comunicacin y las polticas de

    comunicacin de dos de las universidades ms importantes de la ciudad de Maracaibo

    (LUZ y Unica).

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    Esta obra esboza, en su primer captulo, el planteamiento del problema, la

    justificacin, el propsito, los objetivos y la delimitacin del presente estudio. En el

    captulo dos se desarrolla ampliamente el marco terico en el cual se soporta este

    trabajo, a la luz de los anlisis organizacionales de autores como Humberto Serna

    Gmez, Lorena Steinberg, Joan Costa y Orlando Villalobos. Estos estudiosos nos

    hacen importantes aportes sobre la comunicacin organizacional, la comunicacin

    informal, la importancia de la comunicacin interna, adems de la dinmica de las

    comunicaciones y sus medios de transmisin en las universidades. Posteriormente, el

    tercer captulo, incluye el diseo de la metodologa empleada en esta investigacin

    cuantitativa, la cual es adems deductiva, de campo y documental, exploratoria,

    descriptiva, y no experimenta y finalmente, en su cuarto y ltimo captulo, se hace un

    anlisis de los resultados derivados de la investigacin y tambin se formulanconclusiones y recomendaciones sobre el objeto de este estudio, destinadas a mejorar

    la eficiencia de los canales de comunicacin interna de las instituciones de educacin

    superior.

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    CAPTULO I:

    EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

    1.1 Planteamiento del Problema

    Se ha conceptualizado a la comunicacin como un proceso mediante el cual se

    transmiten significados de una persona a otra, es transmisin de la informacin, e

    ideas, emociones, habilidades por medio del uso de smbolos, palabras u otras

    maneras de expresin. Es accin y efecto de hacer a otro participe de lo que uno tiene,

    descubrir, manifestar o hacer saber a uno alguna cosa, consultar, conferir con otros un

    asunto, tomando su parecer.

    Serna (2000) tambin define la comunicacin como el proceso por el cual un

    agente emisor transfiere una informacin a un receptor y este entiende cabalmente el

    mensaje recibido. Esta definicin, hace inferir que en el proceso intervienen un agente

    emisor, un canal de comunicacin, un mensaje que se transmite y un agente receptor.

    A pesar de su utilidad casi esencial, la comunicacin, naturalmente, no se ha

    convertido en una disciplina acadmica, como la fsica o la economa; pero si ha

    alcanzado a ser un campo animado de investigacin y teora. Es una de las ms

    activas encrucijadas en el estudio del comportamiento humano lo cual es comprensible,

    ya que la comunicacin es un proceso, quizs el proceso social fundamental. Sin la

    comunicacin, no existiran los grupos humanos y las sociedades. Difcilmente se

    puede teorizar o proyectar investigacin en un campo cualquiera del comportamiento

    humano, sin hacer algunas suposiciones acerca de la comunicacin humana.

    La conciencia sobre la importancia del rol estratgico de las comunicaciones, ha

    ido ganando terreno como medio que permite apoyar y superar los retos corporativos

    que ao tras ao van asumiendo las instituciones de educacin superior. Para ese fin,

    la alta gerencia de cada entidad debe considerar siempre el valor de la informacin y

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    comunicacin que se maneja en sus pblicos internos. El mundo comunicacional se ha

    globalizado y que nunca antes, en toda la historia de la humanidad, habamos

    dependido tanto a niveles personales y empresariales de la informacin y la

    comunicacin. En la actualidad, muchas empresas giran en torno a esta premisa que

    aunada a la gestin de los recursos, especialmente el humano, maximizan el

    cumplimiento de sus planes estratgicos de desarrollo.

    Vale mencionar que esta investigacin, represent una oportunidad para

    detectar y determinar los mecanismos que poseen especficamente las universidades

    para enfrentar un fenmeno que pareciera popular entre los miembros de su

    comunidad y que poco se ha estudiado: la comunicacin informal.

    La existencia de comunicacin interna de carcter informal no es una patologa

    organizacional, sino un hecho ineludible derivado de la naturaleza de las personas que

    conforman la empresa y de los diversos grupos a los que pertenecen

    simultneamente, (Steinberg, 2006).

    Gestionar la comunicacin interna requiere tener un conocimiento detallado de la

    temperatura organizacional. La comunicacin pone en evidencia el funcionamiento delos procesos organizacionales, su eficiencia, el grado de compromiso de los miembros

    de la empresa, etc.

    La comunicacin informal, rumor o ruido como se le conoce en el mbito

    gerencial, segn Alarico y Villalobos (1998) son el producto de intercambio entre

    personas por una interaccin completamente independiente a los cargos o puestos,

    desconociendo los canales y procedimientos establecidos en la organizacin formal.

    Son espontneas, no planificadas y pueden o no tener relacin con las actividades de

    la institucin. Se dan en el mbito interno y externo. Su estudio hoy da tiene una gran

    importancia para la gerencia moderna, dada su influencia en los negocios y en el clima

    organizacional.

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    La nica manera que tienen las instituciones de enfrentar al rumor, es a travs

    de la informacin y la explicacin, pues no basta slo el desmentir. La comunicacin

    informal permite al individuo dar sentido a hechos hasta ahora aislados e inconexos; es

    representativo de lo que la gente, en lo profundo, desea creer; es el instrumento para

    evitar la dispersin de la informacin y para liberar conflictos que se hallan latentes en

    un grupo o, en este caso, la comunidad universitaria.

    Sobre este tema, Bermdez y Rojas (1997) afirman que, en el caso especfico

    de la Universidad del Zulia, la comunicacin es dispersa, a pesar de la infraestructura

    existente para difundir informacin; fundamentada en una inexistencia de visin

    corporativa que sea entendida y proyectada en el sector interno y externo. La gerencia

    universitaria ha utilizado esquemas comunicacionales que no han logrado la agilidad, elacceso y la real difusin de la informacin.

    Las instituciones de educacin superior venezolanas deben gestar planes de

    comunicacin que permitan la difusin informativa clara, oportuna, muy bien pensada,

    en positivo, y sobre todo, suministrada por los voceros indicados. Esto evita los

    rumores y la conflictividad dentro de la empresa. La eleccin de uno o varios voceros

    nicos y autorizados (autoridades universitarias, directores, decanos, etc), siemprepresente, fcil de contactar, dispuesto a responder con la verdad y bien entrenado,

    adems de un mensaje claro, estructurado, coherente y creble, es lo nico que puede

    evitar los rumores.

    Si no existe un vocero con las caractersticas antes sealadas, puede surgir la

    especulacin, la cual no es posible aplacar solamente con la aclaracin. Esto daa de

    forma drstica la empresa y sus miembros; se afecta la credibilidad y el prestigio, lo

    cual a su vez resta solidez a la identidad; no permite la integracin del trabajador a los

    planes estratgicos de la institucin y hace posible que surjan los conflictos, los cuales

    al masificarse afectan la gobernabilidad del organismos e incluso la pueden llevar a su

    paralizacin.

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    Para enfrentar estas dificultades organizacionales, las universidades poseen

    como recurso las poltica de comunicacin, las cuales hacen posible la ejecucin de

    sus planes estratgicos. El investigador boliviano Exeni (1998:14) define las PolticasComunicacionales como un conjunto integrado, explcito y duradero de principios,

    normas, aspiraciones y respuestas racionales y deliberadamente adoptadas, para

    orientar, mediante procesos de estimulacin positiva o negativa, en el marco de

    objetivos previamente establecidos de prediccin, decisin, accin, los procesos de

    transmisin e intercambio de informacin referida a intereses y objetivos colectivos.

    El sector comunicacional, el desarrollo y las transformaciones relacionadas con

    la comunicacin y sus medios de difusin, han influido directamente en el desarrollo

    de las organizaciones, en especial en aquellas cuya misin, visin y objetivos estnorientadas hacia la produccin y transferencia de conocimientos, y a realizar a la vez,

    extensin e interaccin con el medio en el que est inserto.

    Es en este rango, es donde se encuentran las universidades, quienes producen

    y difunden una gran cantidad de informacin a travs de diversos medios. Al respecto,

    Boscn y Ochoa (2008) en su trabajo La comunicacin en el proceso de

    transformacin universitaria describe la relacin de la comunicacin con el dinmico ycambiante ambiente universitario, enfocando a la comunicacin como un factor

    estratgico en la transformacin de estas organizaciones educativas; por lo cual indica

    que las universidades enfrentan una compleja y diversa red de comunicaciones

    externas, las cuales cumplen funciones bsicas pero de manera desarticulada. Agrega

    que existe desinformacin o masificacin informativa intil, que impide considerar el

    contexto actual de comunicacin.

    Derivado de estas apreciaciones, es incuestionable que las universidades como

    entes que gerencian y administran recursos humanos y materiales en bsqueda de una

    mejor educacin, requieren de la aplicacin de planes de comunicacin no slo para su

    pblico externo, sino tambin hacia los miembros de su comunidad universitaria:

    profesores, empleados, obreros y estudiantes (su pblico interno) quienes permanecen

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    por aos y dcada incluso, dentro de la institucin. Un recurso que se debe sumar a la

    consecucin de los planes y proyectos que se gestan en esta entidad durante un lapso

    de tiempo, a travs de una estrategia que debe ser planificada, ejecutada y

    supervisada por la Direccin General de Comunicacin de cada una de estas

    instituciones.

    Las direcciones de comunicaciones han de promover acciones eficaces para

    lograr una buena comunicacin interna, externa, vertical y horizontal, en todas las

    estructuras orgnicas de la empresa. Esta comunicacin deber ser bidireccional, es

    decir de arriba abajo y viceversa, y de unos a otros en niveles iguales. La Direccin

    debe mantener canales abiertos de esa comunicacin para informar, promover,

    estimular y dar a conocer toda clase de contenidos, relativos a sus planes, objetivos yacciones a realizar a su personal, usando sus medios de comunicacin interna para

    ello. Tambin, debe utilizar esos cauces o canales de comunicacin para conocer,

    informarse, pulsar las opiniones, sugerencias de su personal, adems de aprovechar

    estos instrumentos como herramienta para incentivar al trabajo a travs de los

    reconocimientos pblicos.

    Estas actividades vinculan directamente al profesional de la comunicacin, quiencumple un papel prioritario en la canalizacin de las metas de la empresa sin que por

    ello pierda su identidad propia, pero sirviendo de instrumento ejecutor de las polticas

    de comunicacin. Son pues estas polticas, las encargadas de indicar las directrices

    bajo las cuales se regirn los medios de comunicacin que posea la organizacin y que

    estarn dirigidos especficamente hacia sus pblicos interno y externo, segn su inters

    estratgico.

    El pblico interno representa uno de los elementos fundamentales para llevar

    adelante el plan estratgico de una organizacin y es adems, uno de los componentes

    fundamentales de la comunicacin organizacional. Las empresas de hoy, para

    garantizar una buena gestin han de funcionar con planes y objetivos a lograr. Han de

    aplicar todos los recursos humanos, materiales y econmicos para alcanzar esos

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    objetivos fijados. Para lo cual, la comunicacin interna es imprescindible para que todo

    el personal de la empresa -mirando a las universidades como grandes organizaciones

    donde se administra la educacin-, al nivel que sea necesario, conozca cules son

    esos planes, esos objetivos a alcanzar y su grado de participacin y esfuerzo en estas

    tareas que se ha propuesto ejecutar durante un lapso de tiempo determinado dicha

    institucin.

    Si no existe comunicacin interna o esta no es la adecuada, el personal no sabr

    a dnde se dirige el barco, la ruta a seguir para llegar a los objetivos y qu se espera

    que aporte cada miembro de la comunidad. Esta situacin, normalmente, har

    imposible la consecucin de las metas, surgir la desinformacin, los voceros no

    oficiales, las comunicaciones informales o rumores, los conflictos, ser mucho msdifcil mantener la gobernabilidad de la empresa y los objetivos no se cristalizarn con

    facilidad.

    Las buenas comunicaciones internas son la base de unas

    buenas comunicaciones generales de toda la organizacin, y del xito

    de la organizacin al mejorar el rendimiento de los empleados,

    conseguir que la informacin sea precisa, ofrecer retroalimentacin alos directivos, mejora la participacin y el espritu de equipo..El

    personal no constituye nicamente el pblico interno de la

    organizacin..La comunicaciones internas tienen que ser

    controladas en funcin de la cultura de la organizacin y de la

    combinacin de valores y sus estilos directivos. Harrison (2002:160)

    Algunos de los macro objetivos de las comunicaciones internas son lograr y

    afianzar una slida cultura e identidad corporativa, facilitar los cambios, minimizar la

    comunicacin informal o rumor, y alinear y enfocar a la gente hacia los objetivos

    estratgicos planteados por cada institucin. Uno de esos aspectos en los que pudiera

    influir directamente la comunicacin interna, es en la comunicacin informal o como se

    conoce coloquialmente: el rumor, fenmeno en el que se centrar esta investigacin.

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    A travs de esta investigacin se busc determinar si existe una relacin directa

    entre la posible ausencia de un poltica de comunicacin interna o la calidad de

    ejecucin de sta y el protagonismo que pudiese estar ganando la comunicacin

    informal o rumor como va de informacin preferida para conocer sobre las gestiones,

    programas, decisiones y acciones que adelantan las autoridades rectorales de las

    universidades regionales, tomando especficamente a la Universidad del Zulia y la

    Universidad Catlica Cecilio Acosta como organismos referenciales para llevar

    adelante este estudio, representando cada una el carcter funcional de la organizacin:

    pblico y privado. El estudio se efectu entre las ltimas semanas de diciembre de

    2007 y mayo de 2008 y con ellos, se pretendi determinar los efectos del factor

    informal en la poltica comunicacional universitaria, y su posible influencia sobre lagobernabilidad de estas organizaciones.

    En resumen, la investigacin pretende determinar la presencia de la

    comunicacin informal en las instituciones universitarias y dilucidar qu efecto tiene la

    misma en la poltica comunicacional universitaria, determinando consecuencialmente

    cmo influye en la comunicacin interna, su nivel de uso, y su efecto en la

    gobernabilidad de las instituciones de educacin superior. Estos datos, son unaherramienta fundamental que permitirn disear planes de comunicacin eficientes,

    pertinentes y supervisados, que redunden en la disminucin del ruido organizacional.

    1.2 Formulacin del Problema

    Un Plan de Comunicacin interno de baja efectividad y sin supervisin, canales

    de comunicacin con fallas de distribucin y que informan de manera extempornea, la

    ausencia de una poltica de vocera que estimule el liderazgo de las autoridades

    rectorales y el surgimiento de la comunicacin informal o rumor como un fenmeno en

    crecimiento, son aspectos que pudieran afectar el funcionamiento y la gobernabilidad

    de las instituciones de educacin superior regionales, motivo por el cual este estudio

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    pretende dar respuesta a la siguiente interrogante: Cul es el efecto del factor informal

    en la poltica comunicacional universitaria?.

    Tambin se buscar responder estas interrogantes:

    1.- Con qu frecuencia utilizan los trabajadores universitarios las fuentes o vas

    de comunicacin formal e informal?

    2.- Qu tipo de efecto produce lo informal en la gestin de la poltica

    comunicacional universitaria?

    3.- A travs de qu medios de comunicacin se enteran los trabajadores

    universitarios de las informaciones, eventos y acontecimientos que suceden en sus

    organizaciones?

    4.- Cules son los canales y/o medios de comunicacin interna que existen en

    las instituciones universitarias regionales?

    5.- Estn informando oportunamente los medios de comunicacin interna a los

    trabajadores de las universidades sobre las declaraciones de sus autoridades

    rectorales sobre disposiciones, eventos, entre otros?

    6.- Qu medidas de control se aplican a los planes comunicacionales de

    comunicacin interna que se ejecutan?

    1.3 Justificacin de la Investigacin

    Los medios de comunicacin interna de las universidades regionales han sido

    formados y desarrollados para informar a su pblico interno sobre cmo se

    desenvuelve la dinmica de la institucin, y adems, para facilitar la consolidacin de

    su cultura organizacional y el afianzamiento del sentimiento de identidad de sus

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    trabajadores y el resto de individuos que conforman esas instituciones, caracterizadas

    por poseer una dinmica y prolfica actividad acadmica, administrativa e incluso

    gerencial.

    El trabajo realizado por las gerencias generales de comunicaciones de cada

    institucin ofrece especial importancia a los medios internos, los cuales en algunos

    casos, establecen mecanismos de retroalimentacin, pero no establecen mecanismos

    de supervisin y control a los planes de comunicacin interna que se aplican,

    soportados en una poltica de vocera cnsona con las problemticas que se plantean,

    generando con ello desinformacin y la aparicin de los rumores, a lo cual se suman

    los problemas de accesibilidad que tiene algunos trabajadores para que llegue a sus

    manos la informacin de los voceros oficiales.

    Esta investigacin resulta relevante dado que no abundan los estudios sobre el

    tema de la comunicacin informal aplicada a la educacin superior, con lo cual se hace

    necesaria la ejecucin de una investigacin documentada sobre este fenmeno del que

    poco se quiere hablar pero que representa una parte fundamental de la vida diaria en

    una organizacin: la comunicacin informal. Una va de comunicacin que por su

    carcter informal, ligero, sin protagonistas, sin responsabilidad por parte de quien locrea, le brinda un ingrediente atractivo para los miembros del pblico interno en una

    institucin, y lo hace mucha veces, difcil de contrarrestar.

    La investigacin muestra la necesidad de que las universidades brinden especial

    atencin a la ejecucin de sus planes de comunicacin interna como nica va para

    integrar a los miembros de su comunidad, a sus trabajadores, a la consecucin de las

    metas de la institucin y la identificacin de estos con la empresa; permitir disminuir la

    aparicin de voceros no oficiales que den origen a rumores que perjudiquen la

    gobernabilidad de estos entes, con lo cual se podr enfrentar el fenmeno desde una

    perspectiva comunicacional que dar uniformidad y coherencia en los mensajes que se

    transmiten a su pblico interno; permitir ahondar en los conocimientos tericos que

    sobre la comunicacin informal existen actualmente y dando pi, quizs, a la apertura

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    de una lnea de investigacin que estudie el fenmeno del rumor en cada una de sus

    etapas, con lo cual se podran determinar los mtodos o herramientas ms idneas

    para prevenir su aparicin o aprovechar, por qu no, su arraigo en bien de la

    universidad.

    Con base a la observacin directa in situen algunas universidades de educacin

    superior ubicadas en la ciudad de Maracaibo, estado Zulia, la revisin de los materiales

    producidos impresos, audiovisuales o digitales, las encuestas y la revisin de las

    polticas comunicacionales y de vocera que pudiesen existir en las instituciones, el

    presente trabajo se propone: determinar el efecto del factor informal en la poltica

    comunicacional universitaria.

    1.3.1 Props ito de la Investigacin

    Desarrollar estrategias comunicacionales dirigidas al uso de los medios masivos

    de comunicacin internos de mayor presencia en las universidades, como la televisin,

    la radio, los peridicos, boletines y carteleras, entre otros; de manera tal que se pueda

    mejorar la difusin informativa a travs de la supervisin de las polticascomunicacionales para estos medios de uso institucional, con lo cual podra disminuir la

    aparicin y uso de la comunicacin informal, evitando as la conflictividad y los riesgos

    de gobernabilidad que pudiesen generarse dentro de las organizaciones universitarias

    de la regin.

    1.4 Objetivos de la Investigacin

    1.4.1 Objetivo General

    Determinar el efecto del factor informal en la poltica comunicacional

    universitaria.

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    1.4.2 Objetivos Especficos

    1. Detectar el nivel de uso de las fuentes o vas de comunicacin informal de los

    trabajadores universitarios.

    2. Establecer qu tipo de efecto produce lo informal en la gestin de la poltica

    comunicacional universitaria.

    3. Determinar los canales de informacin informal y formal, a travs de los

    cuales se informan los trabajadores de las universidades.

    4. Identificar los canales de comunicacin interna impresos, audiovisuales uotros con los que cuentan las instituciones de educacin superior de la regin.

    5. Determinar el grado de informacin oportuna que reciben los trabajadoresuniversitarios.

    6. Conocer las estrategias de control y seguimiento que se aplican a los planes

    comunicacionales de las organizaciones universitarias.

    1.5 Delimitacin de la Investigacin

    Tal y como se ha especificado anteriormente, con esta investigacin se busca

    determinar si el proceso de aparicin de la comunicacin informal es producido por una

    deficiencia en la gestin de la poltica comunicacional universitaria, como medio de

    informacin alternativo para conocer sobre las gestiones, programas, decisiones yacciones que adelantan las autoridades rectorales de las instituciones de educacin

    superior regionales. Con lo cual, tambin se pretende determinar de qu manera la

    aparicin del rumor puede afectar a las universidades del estado Zulia.

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    Pero debido a las dificultades de acceso a datos internos de algunas

    universidades zulianas, se tom especficamente a las universidades del Zulia y Cecilio

    Acosta, una de carcter pblico y la otra privada, como organismos referenciales para

    llevar adelante este estudio, el cual se efectu entre las ltimas semanas de diciembre

    de 2007 y mayo de 2008, tomando como poblacin a los miembros del personal

    docente y administrativo de los ncleos humansticos de las mencionadas

    universidades, utilizando para ello la observacin directa in situ, la revisin de los

    materiales impresos y digitales producidos por la institucin, las encuestas y la revisin

    de las polticas comunicacionales y de vocera que pudiesen existir en estas

    instituciones de educacin superior.

    Finalmente, se presenta un esquema de la delimitacin de efectuada al tema deestudio:

    Instituciones: Universidad del Zulia y Universidad

    Catlica Cecilio Acosta.

    Pblico objeto de estudio: Comunidad Universitaria

    (Profesores y empleados activos de los subncleos

    humanstico, econmico y de ciencias jurdicas y polticas de

    LUZ, y todas las escuelas de la Unica. Lugar: Maracaibo, Estado Zulia.

    Fecha: De diciembre de 2007 a mayo de 2008.

    Tema Principal: La Comunicacin Informal en las

    universidades nacionales.

    Actividades a Medir: Planes de comunicacin internos,

    periodicidad de los materiales impresos producidos, nivel de

    uso de las vas de comunicacin informal, efecto de la

    comunicacin informal, informacin oportuna, grado de

    satisfaccin del pblico, cantidad de medios de comunicacin

    internos, comunicaciones informales, medidas de control y

    seguimiento de los planes de comunicacin internos,

    accesibilidad a los medios internos de comunicacin.

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    CAPTULO II:

    MARCO TERICO

    2.1 Antecedentes del objeto de estudio

    A objeto de llevar a cabo el presente trabajo se efectu una revisin terica

    sobre las investigaciones realizadas con anterioridad y directamente relacionadas con

    las variables Gestin formal de la comunicacin y Factor informal, y sus dimensiones,

    medios formales, polticas de comunicacin y prcticas comunicacionales informales.

    Derivado de varias revisiones sobre investigaciones en el rea, en primer lugar

    se encontr el trabajo de:

    Pez y Fuenmayor (2005) desarrollaron una investigacin de tipo descriptiva en

    la cual manifiestan que la Gestin Comunicacional de la Universidad Catlica Cecilio

    Acosta reporta niveles bajos en cuanto a su desarrollo como organizacin,

    caracterizada por una filosofa organizacional poco desarrollada, un proceso

    comunicacional dbil, la ausencia de estrategias de promocin de marca, un nivel bajo

    de solidez de su poltica de medios que influye en un bajo nivel de satisfaccin de supblico interno. Los datos obtenidos por este estudio, hicieron posible la deteccin de

    los problemas comunicacionales existentes en la Unica, de manera de hacer un

    anlisis ms exacto sobre las condiciones en las cuales pudieran estar desarrollndose

    la comunicacin informal en esa institucin.

    Otra investigacin referencial, fue la efectuada por Ramrez (2004) quien efectu

    este trabajo partiendo de que la identidad corporativa se compone de cuatro elementos,

    a saber: los Principios Bsicos Organizacionales (misin, visin, valores, polticas,

    objetivos y estrategias), el comportamiento organizacional, el simbolismo o identidad

    audiovisual y la comunicacin; se contrast la teora con la practica en varios estudios

    realizados como ejercicios de ctedra y de la lnea de investigacin Gerencia

    Comunicacional, Identidad e Imagen Corporativa en los programas de la Maestra en

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    Ciencias de la Comunicacin y en los estudios realizados como trabajos de ascenso y

    grado. Sus estudios de tipo descriptivo revelaron que la gestin comunicacional en la

    Universidad del Zulia no ha sido idnea para desarrollar una slida identidad en sus

    pblicos internos. Esta investigacin hizo un aporte significativo al presente estudio, al

    hacer un diagnstico detallado de la situacin de la gestin comunicacional en la

    Universidad del Zulia.

    Tambin Quevedo (2002), realiz un estudio para evaluar la comunicacin

    interna en un caso dentro del sector energtico nacional: la fusin de las empresas

    petroqumicas, Plsticos del Lago, C.A., Polmeros del Lago, C.A. y Resinas Lineales,

    C.A., las cuales desaparecieron para dar paso a Poliolefinas Internacionales, C.A. La

    investigacin efectuada fue de tipo descriptiva, de campo, aplicada y transversal, lamuestra utilizada estuvo conformada por sesenta trabajadores de la mencionada

    empresa. Quevedo concluy a partir de los resultados que la incertidumbre generada

    por el proceso de fusin increment la necesidad de informacin en el personal,

    requerimiento que fue satisfecho parcialmente por la empresa. La informacin recibida

    por los trabajadores fue descrita como confusa, de baja credibilidad y escasa. Encontr

    adems que el sentido direccional de la comunicacin que predomin fue el

    descendente y que el personal expres actitudes desfavorables en relacin con loscambios provocados por el proceso de fusin. Los aportes de esta investigacin de

    Quevedo al presente estudio, se centran en los diagnsticos que realiz acerca de

    cmo se desarrolla la comunicacin interna en las organizaciones y los factores que

    pueden incidir como elementos de distorsin y de influencia en la gobernabilidad de las

    instituciones.

    Otro de los estudios relacionados con la comunicacin universitaria, fue el de

    Castellano (2002), en el cual se plante la importancia del papel de las

    comunicaciones, como base para la creacin de una slida identidad corporativa, lo

    que a su vez genera una imagen posterior: cultura compartida en la organizacin. La

    autora se plante como objetivo principal de la investigacin determinar el papel de la

    comunicacin en la conformacin de la identidad corporativa de LUZ y su relacin con

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    la satisfaccin de los estudiantes. Los resultados determinaron que si bien puede

    decirse que si existe un proceso comunicacional hacia los estudiantes de LUZ, este no

    tiene una efectividad total, sino parcial. Se encontr que dicho proceso ha cumplido

    slo parcialmente su doble funcin, como elemento de identidad, y como medio para

    que los principios bsicos organizacionales sean percibidos por los pblicos internos, lo

    cual se ha traducido en una baja identificacin y una dbil imagen por parte de los

    trabajadores en relacin con la institucin. Los aportes que en materia de las

    comunicaciones universitarias y su influencia en la identidad institucional efectu este

    trabajo a la presente investigacin permitieron conocer de cerca la realidad del manejo

    informativo en las universidades y el grado de satisfaccin de su pblico interno.

    Otra investigacin encontrada, fue la efectuada por Villalobos (2000), quienestudi el dficit informativo que prevalece en la Universidad del Zulia, en su

    comunidad universitaria o pblico interno y en el mbito de la comunicacin social de

    esta institucin. La investigacin es de tipo explicativa o analtica, responde al inters

    de analizar e interpretar las variables que intervienen en la poltica y en la gerencia de

    la comunicacin social en esta institucin. El autor encontr que esta institucin no

    cuenta con una poltica comunicacional orgnicamente definida, a pesar de que posee

    algunos elementos de un sistema orgnico y planificado para informar a la comunidad.Se demostr la existencia de un dficit informativo en la universidad en trminos de

    cantidad pero principalmente en lo que se refiere a la calidad. Indic Villalobos que no

    hay la suficiente y necesaria fluidez comunicacional en la transmisin de los mensajes

    y la generacin del feed back correspondiente. Se demostr que en la institucin

    universitaria estudiada se suman distintos factores para impedir que en la institucin

    haya un circuito comunicacional suficiente y solvente. Se plante una propuesta de

    poltica comunicacional para la Universidad del Zulia, desglosada en seis mbitos:

    lineamientos de polticas informativas, los medios de comunicacin, la formacin y

    actualizacin del personal que labora en los medios de comunicacin, relaciones

    pblicas, publicidad y la identidad corporativa. El anlisis minucioso que sobre la

    situacin de los medios de comunicacin internos de la Universidad del Zulia efectu

    este investigador, sirvieron de base para proponer la elaboracin de una poltica

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    comunicacional coherente para esta institucin, la cual a su vez, es motivo de anlisis

    en la presente investigacin.

    Portillo (1994) desarroll un trabajo monogrfico que consisti en presentar una

    propuesta para la implantacin de un sistema de gestin de la informacin en LUZ,

    teniendo como meta la optimizacin del flujo informacional, la planificacin, conduccin

    y control de la inteligencia institucional. Para lo cual, elabor una caracterizacin de las

    organizaciones universitarias en general y de sus limitaciones, para posteriormente

    analizar los problemas informacionales de la Universidad del Zulia, recomendando

    adems estrategias para validar los mismos. Destac adems, la utilidad de la gestin

    de informacin para la optimizacin del funcionamiento de una institucin universitaria.

    Concluye el autor de este estudio que se evidencia una falta de planificacin,conduccin y control con respecto al manejo de la informacin universitaria, lo cual

    genera entre otros problemas, la desarticulacin de los procesos, la falta de unificacin

    de los criterios, la dispersin de recursos, informacin irrelevante en la transferencia

    tecnolgica, distanciamiento entre los generadores y usuarios de la informacin,

    informacin inconsistente y poco confiable, entre otras. En virtud de estos resultados,

    recomend la implantacin de una gestin de la informacin, lo cual reforz

    tericamente la presente investigacin.

    Un investigador de la Universidad del Zulia, Mndez (1986), desarroll una

    investigacin diagnstico exploratoria de los principales problemas comunicacionales e

    informacionales de dos facultades de la Universidad del Zulia. Comenz su estudio

    analizando la estructura normativa de la institucin en la materia, luego detall varios

    aspectos como la estructura acadmico administrativa, el flujo de comunicaciones

    escritas, el sistema de archivo y registro utilizado, entre otros. Esta observacin le llev

    a concluir que en estas facultades existe carencia de un apoyo comunicacional efectivo

    para las estructuras acadmicas y administrativas, ausencia de medios y canales

    efectivos de comunicacin e informacin, desinformacin sobre las decisiones tomadas

    por los organismos de gobierno y cogobierno universitario. Derivado de sus hallazgos,

    recomienda la creacin de una Unidad de Informacin y Comunicacin que permita

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    utilizar de manera racional y efectiva los medios y recursos informativos disponibles. El

    diagnstico realizado por el autor de este trabajo, permiti conocer los principales

    problemas que se derivan de las fallas del flujo informativo y de la ausencia una

    estructura comunicacional que apoye la actividad acadmica de las universidades,

    elementos a tomar en cuenta para la presente investigacin.

    En cuanto a la comunicacin informal, se consiguen fuera de nuestra fronteras

    trabajos muy interesantes como los llevados adelante por Surez, Ruiz, Hincapi y

    Mendoza, quienes realizaron una estudio utilizando como base la teora general de

    sistemas, de la comunicacin organizacional y de la intersubjetividad, entendida como

    la posibilidad de construccin de sentido y de dinamizacin de procesos de interaccin

    entre los individuos y los grupos, el estudio, apoyado en una investigacin de camposobre la comunicacin informal en tres organizaciones, plantea la posibilidad de mirarla

    como un elemento a tener en cuenta en la nueva organizacin que se est gestando

    bajo los conceptos de conocimiento, aprendizaje, interdependencia, trabajo en equipo,

    apertura y colaboracin espontnea. Los autores concluyeron que la comunicacin

    informal en la organizacin puede mirarse a partir de niveles de intersubjetividad, es

    decir, desde las interacciones que ella propicia: los momentos, los espacios, la

    frecuencia, las personas con las que se comparte cotidianamente, y entre quienes secultivan relaciones de confianza. Estos aspectos, son elementos de soporte para este

    estudio pues permitieron identificar cules son los elementos que interviene en el

    desarrollo de la comunicacin informal.

    Si bien la comunicacin informal facilita la intersubjetividad, no se establece

    entre ellas una relacin de causa efecto. Surez, Ruiz, Hincapi y Mendoza

    determinaron que la comunicacin se produce de manera espontnea y no obedece a

    patrones de comportamiento establecidos por la organizacin, es reconocida por los

    sujetos encuestados como una forma bsica de conocimiento del otro, de incorporar

    informacin de carcter situacional (quin es, qu hace). Mientras que la

    intersubjetividad, por su parte, necesita de otros elementos (informacin cualitativa del

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    otro, informacin sociolgica, informacin cultural, entre otras) que la hacen definitiva

    en el mbito de la construccin de sentido.

    Se determin que la comunicacin informal no slo favorece las relaciones

    intersubjetivas sino que agiliza tambin los procesos de construccin de sentido y los

    procesos formales dentro de la organizacin, la cual a su vez determina en parte este

    tipo de comunicacin interna. Derivado de este estudio se recomend que las

    organizaciones cumplan un papel dinamizador y catalizador de la comunicacin

    informal para facilitar la construccin de sentido individual y colectivo. El papel no es

    gerencial y de control ya que lo desvirta como praxis y le hara perder su esencia

    cotidiana y espontnea. Las organizaciones deben tomar la comunicacin informal

    como parte de si misma, que le facilita el cambio, se gesta en sus individuos y lepermite la intersubjetividad y la configuracin de sentido para alcanzar el grado ms

    alto de aprendizaje: el criterio para la accin.

    Mientras, Vargas (1998) plante es sus investigaciones que la comunicacin

    informal tiene en el rumor una de sus principales herramientas y es un aspecto poco

    estudiado por los socilogos y an por los estudiosos de la comunicacin. Al analizar la

    sociedad costarricense, el autor encontr que el rumor se ha constituido en un vehculoinformativo idneo para difundir mensajes de dudosa veracidad y propiciar el origen

    de situaciones reales, a partir de un hecho ficticio. Este trabajo realiz una contribucin

    importante a las bases tericas del presente estudio, para conocer una de las formas

    de comunicacin informal ms conocidas y de mayor uso en las instituciones: el rumor.

    En cuanto al establecimiento de una poltica de vocera institucional, existen

    diversos antecedentes que han sido implementados fundamentalmente por

    instituciones castrenses y privadas, tal es el caso de la empresa de telecomunicaciones

    Cantv que posee una Normativa sobre vocero autorizado que encontramos publicada

    en su pgina web www.cantv.net , consultada el 10/05/06.

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    En dicha normativa se establece que es poltica de Cantv mantener una imagen

    coherente y homognea ante la opinin pblica, para lograr esto es necesario que la

    informacin de la empresa slo sea declarada a los pblicos externos por voceros

    autorizados para tal fin.

    Agrega la empresa que es importante para la corporacin no ser percibida en

    forma fragmentaria y an cuando, como toda institucin Cantv est integrada por

    diferentes unidades con responsabilidades bien delimitadas, es saludable tener ante la

    opinin pblica, un interlocutor nico que sea apoyado y asesorado en sus

    declaraciones e intervenciones, por los representantes de las diferentes

    vicepresidencias en la regin.

    2.2 Bases Tericas:

    2.2.1 El factor informal como componente de la comunicacin organizacional

    Para darle soporte terico a la presente investigacin, se parte del concepto de

    que como fenmeno social, la comunicacin siempre ha existido, pero la conciencia de

    la comunicacin como un factor estratgico dentro de una organizacin exitosa, no.

    Dentro de este nuevo contexto, se har referencia a conceptos de comunicacin

    corporativa, cultura organizacional, polticas de comunicacin, comunicacin interna,

    identidad, comunicacin informal, entre otros.

    Es decir, el presente anlisis va mas all de definir la comunicacin entre dos

    polos que se encuentran a travs de un dilogo, y que pueden ser de carcter informal

    o formal, sino en un cmulo de mensajes que una empresa enva a sus trabajadoresquienes a travs de su productividad, sentimientos de pertenencia, identidad, etc.,

    estaran o no, cumpliendo con la funcin de la retroalimentacin.

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    Para Ramrez (2004) la comunicacin es un valor de la empresa en el sentido de

    actitud comunicante entre todos los actores o pblicos determinantes de los cuales

    depende la misma: es tambin poltica como conjunto de normativas, prescripciones y

    regulaciones de los tipos de comunicacin, mensajes y medios; de la mismas manera,

    en la planeacin deben existir objetivos comunicacionales y que se definan en

    estrategias comunicacionales operacionales en planes, programas y acciones de

    comunicacin. En definitiva, la comunicacin est presente en los Principios Bsicos

    Organizacionales (PBO), tanto en el diseo, en la emisin y adems es un componente

    de la Identidad al lado de los PBO, el comportamiento y la simbologa o Identidad

    audiovisual, como tambin se le llama, de all su carcter transversal pues es un

    componente que atraviesa a los otros tres.

    La presencia de la comunicacin en los PBO, viene dada por su fortalecimiento

    con el uso de las tecnologas de informacin y el papel que desempea dentro de la

    organizacin, valga decir: transmisin de la informacin y la motivacin-motivacin.

    Esta doble utilidad, representa la base fundamental de una nueva concepcin de la

    comunicacin interna en la institucin, lograda segn Oltra y Fernndez (1999) por la

    cohesin organizacional, a travs del fomento de la motivacin intrnseca, el

    entendimiento y en riqueza estratgica de las tecnologas de informacin. Tal cohesinpermite que, la informacin se convierta en conocimiento, el elemento fundamental

    para evitar la desinformacin y el consecuente surgimiento de la comunicacin

    informal.

    Ciertamente, son muchos los factores que influyen en la comunicacin pero, a su

    vez, es mucho lo que la comunicacin influye en las organizaciones. Habermas (1997)

    destaca que la vida social y organizacional son consecuencia de las acciones

    comunicacionales, ya que si la comunicacin fuese ms fluida y fcil tendramos

    instituciones ms cordiales e inteligentes, incluso una sociedad mejor. Pero tal

    afirmacin es una utopa, no existen una comunicacin total y perfecta pues siempre

    hay existen zonas incomunicadas y descomunicadas. El detalle est en disminuir esas

    zonas con el uso de una comunicacin cohesionada con el uso de las tecnologas de

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    informacin, ante un escenario de debilidad comunicacional, existe un caldo de cultivo

    ptimo para el desarrollo de la comunicacin informal.

    Podemos decir que la comunicacin informal consiste en asumir y aprovechar la

    interaccin diaria entre los miembros de la organizacin en los lugares de trabajo, en el

    restaurante, en el pasillo, en el parqueadero, en el evento social y deportivo, donde el

    intercambio de informacin se realiza descomplicada y amistosamente.

    Afirma Serna (2003) que dada su caracterstica eminentemente humana, la

    comunicacin es uno de los problemas fundamentales en la creacin y consolidacin

    de una cultura empresaria.

    La existencia de comunicacin interna de carcter informal no es una

    patologa organizacional, sino un hecho ineludible derivado de la naturaleza de las

    personas que conforman la empresa y de los diversos grupos a los que pertenecen

    simultneamente, Steinberg (2002).

    Muchas organizaciones se apresuran a hacer juicios a priori sobre el clima

    interno de sus empleados, debido a la alta presencia de comunicaciones no oficiales y

    el intercambio informativo entre sus miembros, sin considerar que esta es una

    oportunidad nica de integracin y de interaccin de su comunidad interna, sin

    menospreciar que la opcin de conocer realmente su grado se satisfaccin laboral.

    Segn Steinberg, gestionar la comunicacin interna requiere tener un

    conocimiento detallado de la temperatura organizacional. La comunicacin pone en

    evidencia el funcionamiento de los procesos organizacionales, su eficiencia, el grado

    de compromiso de los miembros de la empresa, etc.

    Es por ello que al aplicar un plan comunicacional, el seguimiento y evaluacin

    permanente del mismo permitir hacer los correctivos necesarios a tiempo y a travs

    de la dinmica de la comunicacin informal, se podr visualizar: La presencia/ausencia

    de un cdigo o lenguaje comn sistematizado, la presencia de comunicaciones

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    formales contradictorias y a veces inexactas, detectar el miedo y la incertidumbre por el

    impacto frente a una decisin tomada.

    En perodos de crisis, como los que enfrentan comnmente las universidades

    pblicas en la actualidad, se incrementa la circulacin de un tipo de comunicacin

    informal: el rumor, sobre todo por la falta de definicin y la incertidumbre con la cual

    hay que lidiarcotidianamente. Indica Steinberg (2002) en su publicacin cientfica El

    Rumor patologa u oportunidad?, que el rumor actualiza preconceptos y prejuicios

    que funcionan en la organizacin. Por lo tanto, si no se brinda la informacin necesaria

    para la gestin cotidiana, esta omisin es reemplazada con las creencias y prejuicios

    que estn en funcionamiento (principio de bsqueda de necesidades insatisfechas).

    Agrega que para que la direccin de la empresa maneje adecuadamente la

    circulacin de los rumores, es necesario disear una estrategia comunicacional que

    tenga en cuenta: Las causas que originaron los rumores; la identificacin de los lderes

    de opinin (los influyentes); establecer vas fciles y accesibles de comunicacin con

    los empleados de distintas reas, fundamentalmente para escuchar los pedidos de

    aclaraciones; la utilizacin de soportes comunicacionales (houseorgans, buzones,

    reuniones, visitas de directivos a los lugares de trabajo) para responder a lasinquietudes que pudieran surgir a partir de la difusin de los rumores.

    Otros autores afirman que la principal forma de comunicacin informal es el

    rumor. Este ltimo aparece cuando los canales de comunicacin formal no

    proporcionan la suficiente informacin a los miembros de la organizacin sobre la vida

    y funcionamiento de la misma y recurren a otras fuentes para obtenerla. Los rumores

    transportan contenidos, que interesan a las personas que componen la empresa, sobre

    lo que se est haciendo y sobre los cambios que se producen o se van a producir,

    ayudndoles as a comprender la vida de la organizacin y entender mejor la funcin

    estratgica de sus propias actividades. Serrano (2001).

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    La posibilidad de enfrentar la comunicacin informal la tienen las organizaciones

    en la aplicacin de un efectivo plan de comunicaciones para su personal y con medio

    de informacin internos que hagan posible el feedback con los empleados, lo cual

    posibilita el intercambio de expectativas, intereses y capacidades. Si se incentivan y

    activan canales de comunicacin eficientes, se potencian las actitudes positivas hacia

    los lineamientos y estrategias trazadas por la empresa, en este caso la universidad.

    Ahora bien, es importante entender que el chisme o rumor -al que nos

    referamos con anterioridad-, es una parte de la red de informacin de cualquier grupo

    u organizacin, y puede se un instrumento de medicin, pues le muestra a los gerentes

    aquellos temas que los empleados consideran importantes y provocadores de

    ansiedad, de manera tal que el gerente puede minimizar las consecuencias negativasde los rumores al limitar su rango e impacto.

    Tanto la comunicacin informal como la formal son vehculos fundamentales

    para el aprendizaje de una cultura. La gerencia debe cuidar que los valores y mensajes

    circulantes por su empresa coincidan con los que inspiran a la organizacin. Debe

    percatarse que ella forme parte de todos los niveles y fluya gilmente de arriba abajo y

    de abajo arriba. Slo los sistemas que operan en doble direccin disminuyen el riesgode una mala comunicacin.

    Para hablar de comunicacin informal, tambin es menester conocer cmo

    define Serna (2003:99) la comunicacin formal es aquella que se realiza a travs de

    los boletines de noticias, informes anuales, manuales de empleados, memorandos y

    reuniones programadas para transferir informacin. Como canal formal de

    comunicacin, algunas empresas crean estructuras y sistemas tales como grupos

    gerenciales y grupos primarios.

    A raz de los efectos multiplicativos de la informacin y de la aparicin de la

    informtica, los mecanismos de la comunicacin han variado notablemente e influido

    positiva y negativamente en los trabajadores, en los accionistas, en los mercados, en

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    los medios, en el entorno, etc. A partir de este momento, se puede hablar de

    Comunicacin Corporativa.

    Efectivamente hay aportes bien diversos y mltiples sobre lo que es la

    comunicacin organizacional o comunicacin corporativa. A continuacin, algunos de

    estos aportes:

    La comunicacin organizacional es vista como:

    El conjunto total de mensajes que se intercambian entre losintegrantes de una organizacin, y entre sta y su medio, tambin laentiende como: Un conjunto de tcnicas y actividades encaminadas

    a facilitar y agilizar el flujo de mensajes que se dan entre losmiembros de la organizacin, entre la organizacin y su medio; obien, influir en las opiniones, aptitudes y conductas de los pblicosinternos y externos de la organizacin, todo ello con el fin de questa ltima cumpla mejor y ms rpido los objetivos.(Fernndez,1997:27-31)

    En este sentido, dentro de la comunicacin organizacional se requiere de un

    plan que se define como un mtodo para mejorar la coherencia de las acciones al

    servicio de un propsito. Esta incluido en el campo de la comunicacin organizacional,cualquiera que sea el tipo de empresa, Libaert (2005:25).

    Las polticas de comunicacin las podemos ver como un conjunto integrado,

    explicito y duradero de principios, normas, aspiraciones y respuestas racionales y

    deliberadamente adoptadas para orientar, mediante procesos de estimulacin positiva

    o negativa, en el marco de objetivos previamente establecidos por la gerencia de

    prediccin, decisin, accin, los procesos de transmisin e intercambio de informacin

    referida a intereses y objetivos colectivos.

    La anterior afirmacin podra complementarse con la esgrimida por Bustamante

    (2005) quien afirma que la poltica de comunicacin debe referirse al pluralismo

    informativo y cultural, educativo e incluso de entretenimiento de calidad esttica y tica.

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    Lo que significa una definicin integral del servicio pblico, y el mantenimiento de una

    alta proporcin de produccin propia en condiciones de autonoma de los profesionales

    de la comunicacin y la cultura, que posibiliten su capacidad de resistencia ante toda

    presin y manipulacin de cualquier poder establecido. En ese sentido, es menester

    aclarar que el instrumento para aplicar dichas polticas son los medios de comunicacin

    interna.

    Comunicacin interna es el conjunto de actividades efectuadas por cualquier

    organizacin para la creacin y mantenimiento de buenas relaciones con y entre sus

    miembros a travs del uso de medios de comunicacin que los mantenga informados,

    integrados y motivados para contribuir con su trabajo al logro de los objetivos

    organizacionales,Tagiuri y Litwin (1968).

    El anterior es un concepto que, aunque tiene algunos aos, ha servido de base a

    otros como el de Fernndez (1991) quien divide la comunicacin organizacional en

    Comunicacin Interna, cuando los programas estn dirigidos al personal de la

    organizacin (directivos, gerencia media, empleados y obreros), y en Comunicacin

    Externa, cuando se orienta a los diferentes pblicos externos de la organizacin

    (accionistas, proveedores, cliente, distribuidores, autoridades gubernamentales ymedios).

    En este sentido, podemos decir que al hablar de medios de comunicacin

    interna nos referimos a un conjunto de actividades efectuadas por cualquier

    organizacin para la creacin y mantenimiento de buenas relaciones con y entre sus

    miembros, a travs del uso de diferentes instrumentos de comunicacin que slo sern

    distribuidos entre su personal y que pretenden mantenerlos informados, integrados y

    motivados, para contribuir con su trabajo al logro de los objetivos organizacionales.

    Se infiere a travs de este concepto, que una empresa unida y comprometida

    tendr un mejor desempeo. Para lograr esto, se debe implantar un sistema excelente

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    de comunicacin que ayude, al mismo tiempo, a lograr todos los objetivos de una

    organizacin. En todo caso ese el gran reto de toda organizacin exitosa.

    Dependiendo de la complejidad del negocio, la comunicacin y en particular la

    interna, forma parte de la estrategia de la organizacin y en este sentido, el plan de

    negocios se convierte en el principal mensaje de una corporacin.

    2.2.2 Los planes de comunicacin interna una proyeccin de los PBO de las

    universidades

    Los planes de comunicacin se disean para pblicos internos y externos, loscuales deben estar perfectamente identificados a travs de mapas de pblicos, pues es

    hacia ellos hacia donde se dirige su plan de accin y difusin de sus Principios Bsicos

    Organizacionales (PBO). Los mapas de pblicos tienen por objetivo establecer las

    audiencias con las que la organizacin se debe comunicar.

    Precisamente en los conceptos de Fernndez y Escobar se hace referencia a

    los mensajes que se envan a un determinado tipo de pblico, y en el caso de lapresente investigacin, se parte de los mensajes enviados, a travs de un conjunto de

    medios, a lo interno de las universidades del Zulia y la Catlica Cecilio Acosta.

    Para Libaert, (2005:219) en su obra El plan de comunicacin organizacional:

    El plan de comunicacin interna expresa la madurez y el profesionalismo de la

    funcin; instala esta funcin dentro de la estrategia de la empresa y la sita a la

    misma altura que las dems funciones. Se articula estrechamente con la organizacin

    y la estrategia.

    Para este autor, responsable de la comunicacin en varias empresas europeas

    y profesor de algunas de las principales universidades de Francia, un plan de

    comunicacin interna se suma al proyecto de la empresa al comunicar sus objetivos y

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    modalidades a los trabajadores. Facilita el clima de dilogo y de disposicin a

    escuchar al proponer a la alta gerencia, herramientas y apoyo para facilitar la

    comprensin de los mensajes en el personal. Asimismo, para este investigador

    francs, el plan de comunicacin interna permite reunir informacin estratgica,

    operacional y simblica que refuerza la eficiencia y la cohesin de los diferentes

    grupos.

    Sobre el tema de la comunicacin interna, la autora Harrison (2002) en su libro

    Relaciones Pblicas hace las siguientes reflexiones esquematizadas sobre el valor

    de esta funcin dentro de una empresa:

    Las buenas comunicaciones internas son la base de unas buenascomunicaciones generales de toda la organizacin, y del xito de laorganizacin al mejorar el rendimiento de los empleados, conseguirque la informacin sea precisa, ofrecer retroalimentacin a losdirectivos, mejora la participacin y el espritu de equipo..Elpersonal no constituye nicamente el pblico interno de laorganizacin..La comunicaciones internas tienen que sercontroladas en funcin de la cultura de la organizacin y de lacombinacin de valores y sus estilos directivos. Harrison (2002).

    El proceso de gestin comunicacional implica necesariamente la activacin dediversos Soportes de Comunicacin Interna de forma que se haga ms rica la

    comunicacin. Dichos soportes, pueden ser orales, escritos, audiovisuales, digitales,

    entre otros. Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) abren el

    abanico de posibilidades e integran distintas modalidades de interaccin, generando

    soportes Multimedia e Hipermedia.

    Eldn (1998) destaca que entre los medios de sirven de soporte a la gerencia

    comunicacional, se pueden mencionar:

    Las Cartas al Personal, las cuales deben ser breves y legibles. Se utilizan para

    difundir informacin importante tales como resultados, cambios en la organizacin, etc.

    Su ventaja radica en la rapidez de su llegada y el impacto que provoca el remitente. Por

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    ello, se aconseja no realizarlas en forma mltiple con un destinatario comn si no

    personalizada.

    Las Carteleras, este antiguo pero efectivo medio de comunicacin debe ser

    ubicado un lugar estratgico de trnsito seguro del personal. Puede contener

    informacin general, normativas institucionales e informaciones que intercambia el

    personal. Es necesario que su contenido este ordenado para que visualmente sea de

    rpida lectura e implica el cambio permanente de su informacin. Es necesario, para

    evitar malos entendidos, consignar en cada mensaje los remitentes y su fecha.

    El Cuadernillo de Bienvenida, cualquier persona que ingresa a una Institucin

    nueva necesita saber a dnde se ha incorporado. Para ello algunas organizaciones

    disean este material que tentativamente puede incluir: una sntesis histrica, las

    normas internas, su organigrama, sus integrantes, entre otros datos.

    El Manual de Estilo, son guas sistematizadas de procedimientos institucionales

    que renen la informacin tcnica, organizativa, histrica, etc. Ayudan a organizar y

    coordinar las actividades. Adems, como la dimensin de la comunicacin es amplia

    colabora indirectamente en la imagen creando una sinergia de discursos no

    necesariamente verbales; evitando contradicciones.

    Los Folletos, sobre temas particulares como las coberturas de sobre seguridad,

    higiene y ambiente, promociones, actividades y capacitaciones, entre otros datos que

    se pueden distribuir a travs del diseo de sencillos y prcticos trpticos para el

    personal en el contexto de campaas de concientizacin interna.

    La Publicacin Institucional, representada en una revista interna informa, motiva

    y cohesiona al personal. Su importancia es que en ella confluyen informaciones dediferentes reas. As, se produce una comunicacin ascendente, descendente y lateral.

    Adems, la identificacin de los integrantes con su contenido conlleva, por lado, la

    valoracin como persona y por otro, un sentimiento de pertenencia. Estas

    publicaciones se adecuan a los hbitos de lectura de cada cual y crea una cita

    peridica entre la redaccin y el personal.

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    Las Reuniones o Encuentros Cara a Cara, son un espacio de comunicacin para

    informar, capacitar, reflexionar, tomar decisiones, etc. Lo importante es contar con

    espacio acorde y convocar a los participantes con la debida antelacin.

    La Lnea abierta o Lnea directa, es una lnea telefnica donde todos pueden

    llamar y dejar sus preguntas, sugerencias, temores u opiniones en un contestador.

    Pueden utilizarlo todos los integrantes de la organizacin y es obligatorio que, junto al

    mensaje, dejen su nombre y sector. Los mensajes sern revisados por el responsable y

    a los pocos das se deben contestar.

    El Buzn de Comunicaciones, permiten que todos los integrantes de la

    organizacin se expresen con libertad y puedan hacer conocer a los niveles superiores

    de la organizacin su planteo. No deben tenerse en cuenta los mensajes annimos.

    Afirma Eldn (1998) que los Medios electrnicos, uno de los aportes de la TICs,

    son un medio de uso creciente dado que las relaciones hombre-espacio/ hombre-

    hombre, en el contexto de la Revolucin Cientfico Tecnolgico, cada vez se producen

    menos frente a frente. Un nmero creciente de redes se intercalan y organizan la

    interaccin. A partir de ello, resulta necesario suscitar nuevas relaciones de

    intercambio, no slo de individuo a individuo, sino tambin de los individuos con laorganizacin como espacio de pertenencia. Entre las posibilidades tecnolgicas que

    puede poner en marcha una empresa se puede citar:

    El E-mail, entre sus ventajas estn: su rapidez, interactividad, multidifusin,

    facilidad de fijacin del destinatario.

    La Intranet, es una red interna de la organizacin y con acceso exclusivo para

    los empleados. Presenta la ventaja de ser un medio rpido e instantneo. Slo senecesita colocar las computadoras en red.

    Las Listas de distribucin y foros de discusin por internet, estas puede servir

    para motivar a los integrantes en el uso de estas herramientas y estimular su

    pertenencia. Los temas pertinentes seran institucionales.

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    En la pgina web institucional se puede prever un rea restringida slo para los

    integrantes de la institucin e implementar los foros.

    Y finalmente, existe un componente indispensable dentro de la Gestin de los

    Medios de Comunicacin de una organizacin: la evaluacin peridica del proceso. La

    cual es necesaria para analizar la posibilidad de realizar ajustes en el rumbo si lo fuera

    necesario. Los datos obtenidos darn lugar a acciones futuras. Si no se toman en

    cuenta estos datos o no investigan ser difcil mantener una estructura de

    comunicacin interna.

    Los mtodos de evaluacin ms difundidos son las encuestas y sondeos de

    opinin interno. Tambin hay que considerar las evaluaciones previas a iniciar un

    proyecto o un plan, durante su ejecucin y, posteriormente, su impacto. Es decir, si se

    cumplieron los objetivos fijados, las metas y los resultados esperados.

    En definitiva, los efectos de una conveniente poltica de comunicacin interna

    redundan en el rendimiento de los empleados, motivacin, espritu de equipo,

    preparacin para una crisis, sentido de participacin, retroalimentacin y la

    eliminacin de la comunicacin informal.

    Bermdez (1997), sealan que la dimensin comunicacional en las

    universidades es dispersa, a pesar de la infraestructura generada para difundir

    informacin. Afirman que existe ausencia de una visin corporativa (identificacin y

    proyeccin) tanto externa como internamente.

    En el caso de la Universidad del Zulia (LUZ), Villalobos (1998:118) resalta que

    la debilidad de la comunicacin formal permite el crecimiento de la comunicacin

    informal; debe quedar claro que tanto la comunicacin formal como la informal,

    transmite y refuerzan los valores de una organizacin, pero es la comunicacin formal

    la que, a travs de sus instrumentos: boletines, informes, memorandos y reuniones,

    entre otros, hace posible que se afiance la identidad corporativa; mientras que la

    comunicacin informal, consistente en la interaccin de la poblacin interna de una

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    organizacin en pasillos, salas sanitarias, eventos deportivos, sociales, comedor o

    cualquier otro sitio donde se pueda transmitir la informacin de forma amistosa, libre y

    sin controles o normas, slo es til bajo un esquema preconcebido de gerencia del

    conocimiento.

    La ausencia de un estudiado y supervisado plan comunicacional impide que

    cualquier institucin transfiera su informacin, llame a la participacin e incentive la

    motivacin, por ende no podr existir un enfoque unidireccional entre los objetivos de

    los directivos y los del resto de las personas que conforman la institucin, para que una

    organizacin sea exitosa es fundamental que exista una comunicacin corporativa.

    ParaPez y Fuenmayor (2005), las universidades actualmente enfrentan el retodel cambio y en este sentido hacen esfuerzos enrumbados hacia este propsito, pero

    hasta el momento la comunicacin, y en especial las comunicaciones internas de que

    disponen, no satisfacen por completo los requerimientos de su pblico interno,

    ocasionando una falta de identidad slida que garantice la difusin e interiorizacin de

    su misin, visin y valores.

    Los planes de comunicacin internos tienen como principal meta mantenerinformados a los empleados y proporcionarles una sensacin de pertenencia para con

    la empresa. Buscan difundir los lineamientos estratgicos definidos en el plan de la

    Corporacin y facilitan los cambios organizacionales, de procesos, tecnolgicos, de

    identidad y marca. Promueven el conocimiento, la participacin y el respaldo de los

    empleados. Estimulan un alto sentido de compromiso frente a los retos operativos y

    consolidan la cultura corporativa acorde con el Plan Estratgico de Negocios de la

    Corporacin que se convierte en el mensaje principal de la accin comunicativa interna.

    Pero, por sobre todo, dicho plan es uno de los elementos que contribuye,

    conjuntamente con un Manual de Vocera institucional, a disminuir la comunicacin

    informal y a evitar problemas de gobernabilidad en la organizacin.

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    Al respecto, las universidades tienen un soporte legal que les permite delimitar

    su influencia hacia el pblico externo e interno soportado en la Ley de Universidades de

    la Repblica de Venezuela (1970) que establece que:

    La Universidad es fundamentalmente una comunidad de intereses espirituales

    que rene a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los

    valores trascendentes del hombre (Artculo 1).

    Las universidades son instituciones al servicio de la Nacin y a ellas

    corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas mediante su contribucin

    doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales (Artculo 2).

    Las universidades venezolanas, segn lo establecido por el Consejo Nacional de

    Universidades (CNU), poseen autonoma organizativa, lo cual les permite dictar normas

    acadmicas y administrativas propias (Tomado de www.cnu.gov.ve, consultada el

    10/03/07)

    Las universidades nacionales tienen como autoridad suprema al Consejo

    Universitario, el cual ejerce el gobierno a travs del Rector, Vicerrectores y elSecretario. Este Consejo tambin est integrado por los decanos de las facultades,

    representantes de los profesores, estudiantes y egresados y un delegado del Ministerio

    de Educacin (Artculos 24 y 25, Ley de Universidades).

    Las autoridades universitarias tienen dentro de sus funciones coordinar las

    labores de enseanza, investigacin y dems actividades acadmicas, discutir el

    presupuesto de renta, gastos, autorizar la adquisicin, enajenacin y gravamen de

    bienes y dirigir la administracin de las universidades (Reglamento parcial de la Ley de

    Universidades, 1972).

    En cuanto a sus funciones, las universidades cumplen con una labor docente, de

    investigacin y de extensin, mediante planes que fomentan el conocimiento, crear y

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    divulgar nuevos conocimientos y llevarlos luego a la comunidad a la que pertenecen.

    Con esto deducimos entonces que las universidades son organizaciones cuyo principal

    insumo es la informacin, que poseen una jerarqua establecida y capacidad de

    autonoma y decisin sobre sus funciones.

    La Universidad del Zulia presenta, dentro de sus Principios Bsicos

    Organizacionales (PBO), como misin que es una institucin cientfica-educativa

    fundamentada en los ms slidos principios de tica, justicia, libertad y autonoma,

    cuyo propsito es la creacin, transmisin y aplicacin del conocimiento como valor

    social que genere competencias para la creatividad e innovacin, para promover y

    organizar mediante la educacin permanente, el desarrollo pleno de las potencialidades

    humanas y ciudadanas del individuo, as como, el fortalecimiento del anlisis crtico desu anticipacin y visin del futuro, para la elaboracin oportuna de alternativas viables a

    los problemas de la regin y el pas. Una institucin clave para el desarrollo regional y

    nacional.

    Plantea adems que como visin, la Universidad del Zulia se conducir como

    una institucin de excelencia acadmica con compromiso social, lder en la generacin

    de conocimiento cientfico competitivo, transferible a travs de la formacin integral deciudadanos del mundo, capacitados para interactuar con independencia y asertividad

    en sociedades globales. Vanguardista en el fortalecimiento del desarrollo tecnolgico

    nacional, atendiendo a la pertinencia social, el soporte a la produccin de la economa

    local, regional y nacional, as como tambin a la necesidad del desarrollo sostenible

    (Tomado de www.luz.edu.ve/Institucion/Misin+y+Visin.htm, el 15 de agosto de 2006).

    Pero LUZ posee tambin objetivos estratgicos definidos, los cuales deberan

    presentar relacin con los puntos bsicos de su plan de comunicacin, a saber: La

    Universidad del Zulia a travs de su misin, se ha trazado en una serie de objetivos

    institucionales, orientados a la gestin institucional. Estos objetivos son:

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    Constituirse en Institucin generadora de repuestas

    adecuadas, basadas en el desarrollo y consolidacin del conocimiento

    como ventaja competitiva que sea transmitida por va de la docencia y la

    extensin, fortaleciendo los procesos de cambio de la Institucin y del

    pas.

    Conducir un proceso de formacin de un profesional hbil y

    til para ubicarse en el mundo competit