Tesis gestion residuos ING.

Liliana María Bertini Gestión de Residuos Generados en Laboratorios…

1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

Instituto de Investigación e Ingeniería Ambiental

Trabajo de tesis para la obtención del título de Magister en

Gestión Ambiental

Gestión de Residuos Generados en Laboratorios de Enseñanza de la Química de Entidades Universitarias

CUERPO PRINCIPAL

Maestrando: Liliana Maria Bertini, Licenciada en Ciencias Químicas

Director de tesis,

Dr Daniel Cicerone

Abril de 2009


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3

AGRADECIMIENTOS

En primer lugar quiero agradecer a la Universidad Nacional de San Martín y los

profesores de la Maestría en Gestión Ambiental por brindarme las herramientas para la

elaboración de esta tesis.

Agradezco también al Dr. Daniel Salvador Cicerone, quien a través de la

dirección de esta tesis supo aconsejarme y guiarme en su elaboración y al Dr. Dardo

Marques, director del Departamento de Ingeniería Química del Instituto Tecnológico de

Buenos Aires (ITBA), quien me brindó el ámbito y el apoyo para poder desarrollar el

modelo de gestión de residuos de laboratorio de enseñanza de la química aquí

presentado.

Mi agradecimiento también se extiende a todos aquellos docentes y alumnos que

colaboraron para la concreción del desarrollo de este plan de gestión introducido en el

ITBA. Especialmente quiero nombrar al Dr. Miguel Payá quien posibilitó la

introducción de la gestión de residuos en los laboratorios del ITBA; a la Lic. Laura De

Angelis por la realización de las cromatografías gaseosas; al profesor José Mazza,

quien, estando a cargo de la logística de los laboratorios, supo interpretar y realizar los

cambios solicitados por mi persona para la segregación de los residuos; y a todos los

alumnos involucrados en los trabajos de tutoría por su entusiasmo por aprender y

comprender la minimización de la generación de residuos: Mariana Calviño, Aldana

Cornaglia, Maria Ximena Cuesta, Juan Ignacio Madrano Allende, Lucía Mejuto,

Agustina Missart, Maria Victoria Manoni, Manuel Merlino, María Luz Molinari, Darío

Rajmanovich, Agustín Risso y Guido Rotta.

Agradezco profundamente a mi familia, mi marido Alberto y mis hijos Matías y

Daniela, quienes me apoyaron incondicionalmente en todo momento de la carrera y

para la elaboración de esta tesis de maestría.


4


5

RESUMEN

El presente trabajo de tesis propone, implementa y valida un plan de gestión de residuos

especiales o peligrosos para una universidad de tamaño medio como el Instituto

Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) . El mismo consta de 10 etapas, las que incluyen

la identificación, colección y segregación de residuos, selección de recipientes

contenedores, su ubicación en el laboratorio, etiquetado, recolección, concientización y

gestión de los residuos, almacenamiento, minimización en fuente de emisión y

tratamiento de recuperación y reciclado sencillos.

Las buenas prácticas implementadas en el ITBA permitieron caracterizar

cualitativa y cuantitativamente los residuos generados en los trabajos prácticos de

laboratorio ( determinándose que el ITBA es un pequeño generador de residuos

peligrosos); recopilar las hojas de seguridad de reactivos y residuos; clasificar los

residuos peligrosos generados según la normativa vigente; reducir en un 78,9 % el

volumen de residuos líquidos, la recuperación del solvente ciclohexano y los metales

Cobre y cromo; y establecer una cadena de responsabilidades para la gestión de los

mismos.

El análisis de la legislación nacional, de la Provincia de Buenos Aires y de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires mostró que la normativa enfoca la gestión de

Residuos Peligrosos o Especiales a los de origen industrial, no tendiéndose en cuenta las

características particulares de los generados en los laboratorios químicos universitarios

en cuanto a su poca cantidad y gran variedad.

Así mismo se analizaron los planes de gestión de residuos de laboratorios en las

universidades extranjeras (Estados Unidos, España, Francia, Italia, Alemania, Reino

Unido, México, Chile, Brasil, Uruguay y Venezuela) y de nuestro país demuestra que

existen a nivel mundial situaciones distintas.

Las universidades de Estados Unidos tienen, en su totalidad, planes de gestión

de residuos bien especificados y detallados, siendo la gestión abierta al conocimiento

del público. Los procedimientos y metodologías de gestión son los mismos que en el

caso de los residuos peligrosos industriales. Es necesario destacar que la Agencia de

Protección Ambiental de Estados Unidos, consciente de la distinta realidad de los

laboratorios universitarios, está elaborando una norma que se adapte a la gestión de los

residuos peligrosos por ellos generados.


6

En el caso de las universidades europeas, la información no está abierta al

público en general, pero todas las entidades educativas cuentan con un plan de gestión.

España, en particular, tiene normas específicas para el tratamiento de residuos

peligrosos generados por los laboratorios químicos, dadas por el Instituto Nacional de

Higiene y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Estas

normas son la base de los pocos planes de gestión de residuos de nuestras casas de

estudio superiores.

Las universidades latinoamericanas tienen una variedad muy grande de

escenarios para la gestión de residuos: algunas carecen de dichos planes y otras lo están

recién implementando. Esta realidad se extiende a lo que ocurre también en las

universidades argentinas.

Finalmente se demostró que el tema ambiental y el de la gestión de los residuos

pueden ser muy bien utilizados para la educación y formación de los alumnos mediante

el desarrollo de trabajos de iniciación a la investigación realizados por los alumnos de

carreras técnicas.

Las entidades universitarias juegan entonces un rol sustantivo en la formación de

profesionales involucrados con el cuidado del ambiente. La formación y el desarrollo de

hábitos correctos en los estudiantes, en lo concerniente a la protección del ambiente en

la universidad y sus alrededores, contribuyen a vincular la teoría con la práctica y a

familiarizarlos con las tareas y exigencias a escala local. Esto facilita que comprendan la

importancia del cuidado del ambiente y sus distintos factores, a nivel local, regional y

nacional, y cómo nuestra sociedad puede planificar su desarrollo en forma sustentable

en pos de su beneficio y el de las generaciones futuras.


7

ÍNDICE

Capítulo I INTRODUCCIÓN

I.1 Situación problemática inicial 13

I.2 Justificación del trabajo de tesis 14

I.3 Hipótesis general 14

I.3.1 Hipótesis específicas 14

I.4 Objetivo del trabajo 15

I.4.1 Objetivos específicos 15

I.5 Metodología aplicada para elaborar el plan de gestión y tratamiento de

residuos de laboratorios químicos universitarios

15

Capítulo II RESIDUOS EN UN LABORATORIO QUÍMICO

II.1- Residuos y su clasificación 21

II.2- Residuos peligrosos 23

II.3- Los residuos de un laboratorio químico universitario 24

II.4- Gestión de residuos en laboratorios universitarios 25

II.5- Situación de las universidades argentinas y extranjeras 27

II.6- Consideraciones finales del capítulo 28

Capítulo III - MARCO JURÍDICO

III.1- Legislación de la Nación 31

III.2- Legislación de la Provincia de Buenos Aires 40

III.3- Legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 43

III.4- Clasificación de los residuos según su peligrosidad 50

III.5- Clasificación de los generadores de residuos peligrosos 52

III.6- Conclusiones del capítulo 57


8

Capítulo IV - ANÁLISIS DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE

RESIDUOS DE LABORATORIOS QUÍMICOS

IV.1- Introducción 61

IV.2- Universidades de Estados Unidos 61

IV.3- Universidades europeas 72

IV.3.1- Normativa de la Unión Europea 72

IV.3.2- Universidades del Reino Unido 73

IV.3.3- Universidades de Francia 76

IV.3.4- Universidades de Italia 77

IV.3.5- Universidades de España 78

IV.3.6- Universidades de Alemania 83

IV.4. Universidades de Latinoamérica 83

IV.4.1- Universidad Autónoma de México, México 83

IV.4.2- Universidad de Concepción, Chile 84

IV.4.3- Universidad Estadual de San Pablo, Brasil 84

IV.4.4- Universidad de la República, Uruguay 85

IV.4.5- Universidad Central, Venezuela 85

IV.5- Universidades de Argentina 86

IV.6- Conclusiones del capítulo 86

Capítulo V - CASO ESPECIAL DE ESTUDIO: INSTITUTO

TECNOLÓGICO DE BUENOS AIRES. PROPUESTA DE

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS

V.1. Introducción 91

V.1.1 Descripción de los laboratorios de química del ITBA 92

V.1.2 Actividades en los laboratorios de enseñanza de Ciencias

Químicas del ITBA

94

V.1.3 Caracterización de las materias primas y de los residuos

generados en los laboratorios del ITBA

98


9

V.2- Estudio de minimización de residuos. Técnicas de

tratamiento factibles de realizar en un ámbito universitario.

99

V.2.1- Segregación de los residuos generados en los laboratorios

de enseñanza de química del ITBA

99

V.2.2- Minimización de residuos peligrosos 106

V.2.3 Envases o contenedores y su ubicación en el laboratorio 107

V.2.4 Etiquetado 108

V.2.5 Residuos generados en el ITBA 109

V.2.6 Residuos factibles de ser tratados en el ITBA para

minimizar el volumen de la disposición final

128

V.2.7 Tutoría de alumnos para proyectos de tratamiento de

residuos generados en laboratorio

129

V.2.7.1 Tratamiento de los residuos de soluciones acuosas

de cromo VI

129

V.2.7.2 Planta piloto de tratamiento físico-químico de

residuos acuosos

136

V.2.7.3 Recuperación de Ciclohexano a partir de residuos

de laboratorio

139

V.3 Conclusiones y recomendaciones del capítulo 146

Capítulo VI- PLAN DE GESTIÓN PROPUESTO. IMPLEMENTAC IÓN,

VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO

VI.1 Plan de Gestión Propuesto 151

VI.2 Implementación 152

VI.2.1 Identificación de los residuos producidos en los laboratorios

de enseñanza

152

VI.2.2 Colección y segregación de residuos peligrosos 153

VI.2.3 Recipientes contenedores de residuos peligrosos y no

peligrosos

155

VI.2.4 Ubicación de los recipientes contenedores de residuos en el

laboratorio

155


10

VI.2.5 Etiquetado de los recipientes contenedores de residuos

peligrosos

157

VI.2.6 Recolección final de los recipientes contenedores de

residuos peligrosos

161

VI.2.7 Establecimiento de un área de acumulación de residuos

peligrosos

162

VI.2.8 Concientización del personal docente, no docente y

alumnos

162

VI.2.9 Minimización de residuos en fuente de emisión 163

VI.2.10 Aplicación de tratamientos de minimización final.

Tratamientos de minimización de residuos de laboratorios

químicos realizados en el ITBA

165

VI.3 Mejora Continua del Plan de Gestión 165

VI.3.1 Minimización, reuso y reciclado de residuos generados en las

actividades del laboratorio

167

VI.3.1.1 Análisis del funcionamiento de tratamiento de residuos en

planta piloto diseñada ad hoc

167

VI.3.1.2 Recuperación de ciclohexano. Comportamiento de

ciclohexano recuperado

169

VI.3.1.3 Sustitución de termómetros de mercurio. 169

VI.4 Validación del Plan de Gestión de Residuos 170

VI.5 Análisis de adaptabilidad de la gestión a otros ámbitos universitarios 172

VI.6 Conclusiones de capítulo 173

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones y recomendaciones 177

La educación ambiental en el ámbito universitario 181

BIBLIOGRAFÍA

185


11

Capítulo I

INTRODUCCIÓN


12


13

Capítulo I

INTRODUCCIÓN

I.1 Situación problemática inicial

El cuidado del ambiente es una creciente preocupación de la sociedad a nivel mundial,

la cual propugna o incentiva su defensa de tal forma que la actitud de una persona, una

institución o una empresa hacia los temas ambientales es utilizada para juzgar su

comportamiento. Esta iniciativa de defensa ambiental hizo que en los últimos años el

tema de la conservación del ambiente sea central en la promulgación de leyes a nivel

mundial y de nuestro país (1) (2) (3).

Uno de los temas que preocupa al desarrollo humano y su relación con el

ambiente es la generación de residuos y su adecuado tratamiento. Toda actividad

humana genera residuos que impactan o pueden impactar negativamente sobre el

ambiente. Parte de estos residuos son considerados peligrosos ya que poseen

características que los clasifican como tóxicos, corrosivos o que dañan al medio biótico,

abiótico, socioeconómico o cultural. Los generadores de residuos tienen la

responsabilidad de realizar las acciones necesarias para que estos residuos no ocasionen

daños a su entorno.

Dentro de los generadores institucionales se encuentran las universidades. Dado

que el objetivo básico de las mismas es la generación y transmisión de conocimientos al

más alto nivel, es su deber formar a las actuales y futuras generaciones de profesionales

en un comportamiento respetuoso del ambiente, para así generar una sociedad justa y

ecológicamente equilibrada donde se establezca al desarrollo sustentable como una

posible proyección contemporánea del deseo social de un futuro mejor. Las

Universidades, especialmente las que poseen carreras técnicas, tienen laboratorios de

enseñanza de química los cuales generan residuos. Estos residuos se caracterizan por su

variedad y porque suelen generarse en bajas cantidades, lo que los diferencia de los de

origen industrial, donde la variedad es muy acotada a la actividad de la industria y las

cantidades generadas son mucho mayores. Los residuos deben gestionarse de tal manera


14

que el impacto sobre el ambiente sea mínimo. Aunque estadísticamente se conoce que la

contribución de los residuos generados en los laboratorios químicos universitarios es

sólo una fracción muy pequeña con respecto de los generados por la industria, no por

esto su impacto puede considerarse despreciable.

Hace unos años en la mayoría de las universidades de nuestro país y algunas

extranjeras, se consideraba que al ser tan pequeña las cantidades de residuos químicos y

peligrosos generados en los laboratorios, bastaba con arrojarlos por los sumideros o

piletas de laboratorio ya que la dilución resultaba suficiente para minimizar su impacto.

Hoy en día, tanto a nivel internacional como nacional, esto ha cambiado

considerándose que dichos residuos deben gestionarse responsablemente.

I.2 Justificación del trabajo de tesis

Como parte de la obtención del titulo de magíster en Gestión Ambiental de la

Universidad Nacional de San Martín, la maestrando realizó una pasantía en el Instituto

Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) donde trabaja como Profesora Adjunta del

Departamento de Ingeniería Química. Dicha pasantía consistió en evaluar los residuos

generados en los Laboratorios de Enseñanza de la Química de dicha universidad. A raíz

de este trabajo surgió la idea de implementar un sistema de gestión de estos residuos

que tuviera en cuenta la minimización de los mismos a partir de la implementación de

tratamientos factibles de realizarse dentro de la institución y llevados a cabo por los

alumnos, con el fin de introducir una actividad educativa que forme futuras

generaciones de profesionales, en este caso ingenieros, responsables con respecto al

ambiente y la generación de residuos.

I.3 Hipótesis General

Las actividades que se desarrollan en un Laboratorio de Química Universitario generan

residuos que pueden impactar al ambiente. Dichos residuos pueden gestionarse en

forma sustentable siguiendo un plan de gestión propio que produzca la mitigación de

dicho impacto.

I.3.1 Hipótesis específicas


15

• La normativa en nuestro país permite tipificar los residuos de los laboratorios

químicos universitarios.

• Existe al menos un plan de gestión de residuos adaptable a los residuos

generados en un laboratorio químico como los existentes en el Instituto

Tecnológico Buenos Aires que contemple la minimización, el reciclado y el

tratamiento in situ de los mismos.

I.4 Objetivo del trabajo

Proponer las pautas para el desarrollo de un Plan de Gestión de Residuos tanto

“peligrosos” como domésticos o asimilables a los domésticos generados en un

laboratorio químico universitario.

Para ello se tendrán en cuenta, los conceptos de caracterización, segregación,

minimización, reciclado y reuso de residuos y técnicas de tratamiento sencillas que se

puedan implementar o adaptar en un laboratorio universitario.

I.4.1 Objetivos específicos

• Enmarcar legalmente el tipo de residuos generados en laboratorios químicos

universitarios.

• Analizar críticamente los planes de gestión de residuos peligrosos de otras

universidades.

• Proponer, implementar y validar un plano de gestión de residuos para el Instituto

Tecnológico de Buenos Aires, como caso de estudio de una entidad

universitaria, y aplicable a instituciones similares.

• Proponer tratamientos de minimización y mitigación de los residuos generados.

I.5 Metodología aplicada para la elaboración del Plan de Gestión y tratamiento de

residuos de laboratorios químicos universitarios

Para la elaboración del Plan de Gestión se desarrollaron las siguientes actividades:


16

1- Recolección de información a través de fuentes secundarias sobre la

problemática de los residuos generados en los laboratorios químicos y sus

características generales, la cual es presentada en el Capítulo II.

2- Análisis crítico del marco jurídico que compete a los residuos peligrosos

generados en los laboratorios, a nivel Nacional, de la Provincia de Buenos Aires

(por ser la zona del país donde la Universidad Nacional de San Martín tiene sus

sedes) y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (donde esta ubicado el

Instituto Tecnológico de Buenos Aires). Los resultados se presentan en el

Capítulo III.

3- Recolección de información en fuentes secundarias sobre la existencia de planes

de gestión para laboratorios de enseñanza e investigación en universidades

extranjeras y de nuestro país. Se llevó a cabo un análisis crítico de los planes

existentes en universidades de Estados Unidos, de países Europeos (España,

Reino Unido, Francia, Italia y Alemania), de países Latinoamericanos (México,

Chile, Brasil, Uruguay y Venezuela) así como también sobre la existencia de

planes de gestión de residuos en Universidades de nuestro país Además se

incluyeron las normativas a las que responden las distintas universidades de los

diversos países o regiones a las que pertenecen con el fin de realizar una

comparación con nuestra legislación. Esta información se encuentra en el

Capítulo IV.

4- Estudio del caso particular del Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA)

donde:

4.1 Se realizó una descripción de las actividades efectuadas en los

laboratorios de enseñanza junto con la caracterización de materias primas

y de residuos generados en los mismos (Capítulo V y Anexo I).

4.2 Se evaluó la disminución de residuos posible de realizarse en origen y

las técnicas de tratamiento factibles de ser efectuadas en un ámbito

universitario (Capítulo V y Anexo II). Este estudio consistió en el

análisis de la segregación de residuos, la minimización de producción en


17

la fuente de generación, los envases o contenedores adecuados para los

residuos y el tipo de etiqueta correspondiente a los envases de residuos

peligrosos con la información adecuada.

4.3 Se analizaron los residuos generados anualmente en el ITBA luego de

las minimizaciones realizadas en origen, evaluándose los residuos

factibles de ser tratados en la misma universidad. Mediante trabajos de

tutorías con alumnos de la carrera de Ingeniería Química se realizaron

desarrollos para el tratamiento de los soluciones acuosas de cromo (VI) y

la recuperación de ciclohexano en un residuo de ciclohexano

contaminado con p-diclorobenceno y naftaleno. Así mismo se diagramó

y construyó una planta piloto de volúmenes pequeños de tratamientos

fisicoquímicos para residuos de soluciones acuosas de metales. Todos

estos desarrollos no sólo se encararon desde el punto de vista de la

minimización de residuos peligrosos sino también como parte del tema

de educación ambiental en la formación de futuros profesionales

(Capítulo V y Anexo III, donde se presentan los informes elaborados por

los alumnos).

4.4 Se elaboró un modelo de Plan de Gestión de Residuos para el caso

particular del ITBA, que puede ser adecuado y/o adoptado para

instituciones universitarias similares (Capítulo VI) teniendo en cuenta la

educación ambiental como eje motivante e innovador del plan. El mismo

consta de las siguientes etapas:

• Identificación y caracterización de residuos peligrosos por

estudio de las tareas realizadas en el laboratorio, de acuerdo a

la normativa vigente y a las hojas de seguridad de las

sustancias involucradas.

• Colección y segregación de residuos peligrosos y no

peligrosos que se adapten según sus incompatibilidades

químicas (Anexo IV.)

• Selección de los recipientes contenedores de residuos

peligrosos y no peligrosos de acuerdo a volúmenes generados


18

por año o cuatrimestre y a su reactividad química frente a los

materiales de los recipientes.

• Ubicación de los recipientes de los residuos en los

laboratorios para disminuir situaciones de riesgo.

• Etiquetado de los residuos peligrosos con la

información necesaria para su correcta disposición.

• Recolección de los recipientes contenedores de residuos

peligrosos en tiempo y forma.

• Habilitación de un Área de Acumulación transitoria de

residuos peligrosos en la institución universitaria hasta su

colección por la empresa autorizada a su transporte y

tratamiento.

• Concientización del personal docente, no docente y alumnos

mediante la información necesaria para llevar a cabo el plan

de gestión.

• Minimización de los residuos en la fuente de emisión.

• Tratamientos de minimización de residuos en instituciones

universitarias, mediante el trabajo con alumnos como parte de

una educación ambiental responsable.

4.5 Se implementó y validó el Plan de Gestión de Residuos durante

aproximadamente un año, siendo sometido a diversas modificaciones que

son comentadas en el Capítulo VI. Se apeló al concepto de mejora

continua en los temas de minimización, reuso y reciclado de los residuos

generados en los laboratorios de enseñanza del ITBA, en el análisis del

funcionamiento de la planta de tratamiento físico-químico de residuos,

en la recuperación de solventes como el ciclohexanol y su reutilización

en las prácticas de laboratorio y además en el análisis de la adaptabilidad

de la gestión de los residuos en otros ámbitos universitarios similares.


19

Capítulo II

RESIDUOS EN UN LABORATORIO QUÍMICO


20


21

Capitulo II

RESIDUOS EN UN LABORATORIO QUÍMICO

En este Capítulo se presenta la problemática de gestión de residuos peligrosos

generados en laboratorios químicos de universidades.

II.1- Residuos y su clasificación

En primera instancia se puede decir que un residuo es cualquier tipo de material que es

generado por la actividad humana y que está destinado a ser desechado.

Según la American Chemical Society Task Force Team (4), un producto se

convierte en residuo cuando su productor lo destina al abandono. También se lo define

como todo aquel material sólido, semisólido, líquido o gaseoso que se genera como

consecuencia no deseada de una actividad humana (5). Incluso esta última definición

coincide con lo estipulado en las distintas legislaciones de nuestro país a nivel nacional

y provincial, para la reglamentación de los llamados residuos industriales, peligrosos y

domiciliarios. Por lo que considerar un producto como residuo, queda a voluntad o

interés del generador.

En esencia el concepto de desecho o residuo hace referencia a los objetos o

sustancias de los que se desprende su poseedor, ya sea por imperativo legal o por su

propia voluntad. Resultan irrelevantes las consideraciones relativas a la utilidad o

inutilidad del bien, ya que nada impide que el producto sobrante de un productor pueda

resultar materia prima útil para un productor posterior.

Para poder realizar una correcta y eficaz disposición de los residuos es

importante distinguir los distintos tipos que existen. En general se puede clasificar a los

residuos en (6):

• Gaseosos: tóxicos (gases clorados, monóxido de carbono, óxidos de azufre,

óxidos de nitrógeno); no tóxicos pero contaminantes a concentraciones altas

(dióxido de carbono, vapor de agua, nitrógeno).

• Líquidos: industriales y urbanos.


22

• Sólidos urbanos: domiciliarios (materia orgánica, papeles, plásticos, metales,

vidrios); inertes (restos de pequeñas reparaciones y obras menores en viviendas);

voluminosos (muebles, electrodomésticos); varios (restos de limpieza de calles,

parques, playas).

• Industriales: inertes (cenizas, arenas, virutas metálicas etc.); asimilables a

urbanos (plásticos, papeles, cartones, orgánicos restos de comida, vidrios);

peligrosos (aceites industriales, cianuros, baños de cromados, líquidos y lodos

halogenados etc.).

• Inertes: construcción y reforma de calles, carreteras (tierras, rocas, escombros).

• Mineros: estériles (rocas, minerales polvo) tratamiento de menas (sólidos, lodos

y líquidos).

• Agropecuarios: cultivos (cereales, frutales); estiércol (deyecciones de animales);

agrícolas industriales (vinazas, frutos secos, conservas etc.).

• Forestales: podas (ramas, hojas, malezas) corte de madera (aserrín, virutas,

ramas, hojas, cortezas); restos de incendio (madera quemada).

• Hospitalarios: asimilables a urbanos (papeles plásticos, restos de comida etc.);

patogénicos o sanitarios específicos (agujas, ampollas, gasas, fármacos,

jeringas, restos de tejidos, cultivos de virus, bacterias etc.).

• Radiactivos: alta, media y baja actividad.

No todos los residuos producen el mismo impacto en el medio ambiente. Una

parte importante de los mismos pueden reciclarse o bien formar parte, como materia

prima, de nuevos productos. Tal es el caso de los residuos agropecuarios que, en zonas

rurales, se reutilizan como enmiendas orgánicas (7).

Los residuos industriales y especialmente los llamados peligrosos y los

hospitalarios patogénicos son los que han llegado a constituir un serio problema tanto

desde el punto de vista sanitario como ecológico y económico. Incluso estos residuos se

encuentran regulados para minimizar estos impactos sobre el ambiente y la salud

humana.


23

II. 2 Residuos Peligrosos

Según el catedrático Ramón Martín Mateo (8), los residuos peligrosos o también

llamados especiales, constituyen una subcategoría de los residuos en general y

normalmente proceden de la industria. Estos residuos tienen ciertas características

físicas, químicas u orgánicas que suponen una amenaza para el ambiente y la vida que

en él se desarrolla.

Cronológicamente, la primera aproximación desde el punto de vista práctico, al

concepto de residuo peligroso, aparece en la legislación estadounidense dentro de la

“Resource Conservation and Recovery Act” de 1976 (9). En dicha ley se considera a un

residuo como peligroso “si causa o contribuye de forma significativa a un incremento de

la mortalidad o de enfermedades serias irreversibles o reversibles incapacitantes o

representa un peligro sustancial, cierto o potencial, para la salud humana o el medio

ambiente cuando se trata, almacena, transporta, depone o gestiona incorrectamente”. La

definición anterior presenta un carácter amplio que en realidad dificulta las

posibilidades prácticas de catalogar un residuo como peligroso. En la actualidad, la

estrategia frecuente es la elaboración de listas de sustancias o materias de carácter

peligroso.

En términos generales un residuo puede considerarse peligroso si se reconoce en

él un carácter de peligrosidad o de nocividad que implique un riesgo sobre las personas

o el medio. Las tablas de enumeración de los contenidos de ciertas sustancias en los

residuos llamados entonces “peligrosos” o “especiales” se basan justamente en esta

propiedad. La elaboración de listas de sustancias peligrosas, como se ha adoptado en

nuestra legislación, constituye una estrategia para la clasificación de un residuo como

tal. Estas listas no establecen valores cuantitativos o concentraciones máximas. Cuando

en una mezcla de residuos existe alguno catalogado como peligroso se considera a la

mezcla como tal, independientemente de la proporción en que se encuentre.

Las investigaciones para analizar los efectos en la salud humana y el ambiente

de los residuos peligrosos mal gestionados, han aumentado considerablemente desde la

década del 80. Los datos epidemiológicos de diversos incidentes corroboran una clara

conexión entre la exposición del público a los residuos peligrosos y las enfermedades

(10). Es de esperar que a medida que se pongan de manifiesto nuevas amenazas por


24

sustancias nocivas, se implantarán medidas técnicas y jurídicas para controlar las

consecuencias de una eliminación incorrecta de residuos.

Según Blackman (11) la exposición directa o indirecta a residuos peligrosos

puede tener en la salud humana efectos carcinogénicos, mutagénicos y teratogénicos,

efectos en el sistema reproductor, efectos respiratorios, efectos en el sistema nervioso

central y muchos otros más. Es importante además recordar que todas las sustancias

químicas son tóxicas para los seres vivos a ciertas concentraciones. Se hace entonces

necesario determinar, en estudios toxicológicos, las dosis a las cuales se manifiesta la

toxicidad, como así también las vías de exposición.

II.3 Los Residuos de un Laboratorio Químico Universitario

Como toda actividad humana, el trabajo en un laboratorio químico universitario genera

residuos. Los mismos presentan características distintivas respecto de los de origen

industrial. En general son variados, peligrosos y de escaso volumen, haciendo que su

gestión ambiental presente un desafío singular. En un laboratorio químico universitario

(dedicado a docencia y/o investigación y/o servicios) se pueden distinguir los

siguientes tipos de residuos (5):

• Residuos inertes (de origen mineral, escombros)

• Residuos no peligrosos ( asimilables a los residuos domiciliarios o municipales)

• Residuos especiales o peligrosos

Estos últimos presentan las características de toxicidad y peligrosidad ya

mencionadas. Su identificación o almacenamiento inadecuado constituyen un riesgo

añadido a los propios de la actividad del laboratorio.

Los residuos especiales del laboratorio incluyen los sólidos, soluciones acuosas,

sustancias orgánicas, sustancias inorgánicas, gases, aceites usados (que se encuentran

todos ellos dentro de la clasificación de peligrosos) y aquellos que exigen una gestión

diferenciada y que están legislados especialmente. Tal es el caso de los residuos

radiactivos, y los residuos biológicos o patogénicos. Todos ellos deben cumplir con un

plan de gestión que incluye desde la recolección, identificación, transporte, tratamiento

(tanto dentro como fuera del laboratorio).


25

En el presente trabajo de tesis no se contemplarán los residuos radiactivos ni los

patogénicos, por lo que se tratará especialmente la gestión de los residuos “especiales” o

“peligrosos” como los denomina nuestra legislación y algunos de los de tipo doméstico

o no peligrosos, también llamados asimilables a los domésticos o urbanos

Los residuos generados en Laboratorios químicos Universitarios, no son

fácilmente gestionables utilizando los circuitos establecidos, que en realidad están

diseñados para los residuos de origen industrial con grandes volúmenes y poca

diversidad (12). En los laboratorios, el volumen de residuos es mucho menor por lo que

se los considera bajo el marco de residuos tóxicos en pequeña cantidad.

II.4 Gestión de Residuos en Laboratorios Universitarios

Las actividades que se desarrollan en un Laboratorio de Química Universitario generan

residuos que pueden impactar al ambiente. La mitigación de dicho impacto se puede

llevar a cabo a partir de la ejecución de un plan de gestión de residuos.

Se entiende por Gestión de Residuos al conjunto de actividades encaminadas

para dar a los residuos tóxicos y peligrosos el destino final más adecuado a sus

características. La inclusión de un Plan de Gestión de Residuos en el esquema de

organización de un Laboratorio Químico Universitario, que permita una adecuada

protección de la salud y del ambiente, es necesaria no solo para alcanzar condiciones de

trabajo sino también una de las exigencias de aplicación en las llamadas buenas

prácticas de laboratorio.

El Plan de Gestión debería aplicarse a todo tipo de residuos generados en el

laboratorio, tanto los no peligrosos (asimilables a los domésticos) como a los peligrosos.

Se deben incluir los reactivos caducados, los reactivos no caducados pero innecesarios,

materiales contaminados y todos los materiales o productos que se hayan generado.

Un tema importante a tratar es la minimización de residuos. Este tópico es un

punto importante dentro de toda gestión ambiental no solo por razones de cuidado del

ambiente sino también por razones de seguridad y económicas. Dicha minimización

contempla los principales conceptos generales aplicados a la industria:

• Minimización de materias primas, productos e insumos

• Modificación de procesos y tecnologías de producción obsoletas


26

• Adopción de procesos y tecnologías de producción, tratamiento y disposición

menos contaminantes

• Incentivo al reciclado, reutilización y recuperación de materiales y productos

• Incentivo a la segregación o separación en origen

En el caso de un laboratorio universitario, esto podría aplicarse, por ejemplo, en

la fase de diseño del protocolo experimental o práctica de laboratorio o ensayo,

sustituyendo o minimizando los residuos peligrosos por otros de menor riesgo para la

salud y la seguridad. Existen actualmente técnicas analíticas cada vez más sensibles que

permiten utilizar cantidades pequeñas de reactivos en experimentos de laboratorio. Otra

posibilidad es el trabajo a microescala en los experimentos de síntesis. También es de

gran importancia, al momento de minimizar residuos, el hecho de tener un stock

ajustado de reactivos para minimizar su generación por los reactivos caducados. En la

minimización, debe plantearse la posibilidad de tratamiento in situ como una forma de

reducción de la peligrosidad y la reutilización de los residuos de un proceso como

materia prima de otros procesos, siempre y cuando se disponga de las instalaciones y

personal adecuado. Superadas estas etapas, se plantea la eliminación de los residuos

producidos y no reutilizables (13).

Para la eliminación y correcto tratamiento de los residuos peligrosos generados

en el laboratorio, es necesario observar ciertas normas que garanticen la seguridad de

todos los implicados en la cadena de generación de los mismos, es decir los productores

(docentes, alumnos, investigadores), manipuladores, transportistas, gestores o

tratadores. Es importante la entrega al gestor autorizado, del residuo en óptimas

condiciones para su posterior tratamiento o disposición final.

Para poder realizar un plan de gestión que contemple las acciones desde el

momento de la producción del residuo hasta su entrega a la empresa gestora, deben

tenerse en cuenta los siguientes puntos:

• Clasificación de los residuos

o Estudio de actividades

o Clasificación

o Selección de grupos

• Mecánica de funcionamiento de la recogida selectiva

o Tipos de envases


27

o Etiquetado e identificación de los envases

o Almacenamiento temporal

• Normas de seguridad a observar por los manipuladores

o Incompatibilidades entre sustancias

o Manipulación, transporte y almacenamiento

II.5 Situación de las Universidades Argentinas y Extranjeras

Antes de la década del 90, no se tenía mucha conciencia sobre el impacto en el ambiente

que producían los residuos químicos de los laboratorios y se los desechaba con la basura

común doméstica o simplemente se los desagotaba por los sumideros o cloacas. A lo

sumo, ciertos contaminantes o solventes orgánicos se trataban de no desechar por las

piletas, en caso que éstas tuvieran algún componente plástico en su estructura. Esto se

realizaba más que nada por la integridad del sumidero que por un problema ambiental.

Se consideraba que los volúmenes con los que se trabajaba no eran significativos como

para ser de alguna forma segregados y tratados debidamente.

Recién en la década de los 90 se empieza, por ejemplo en la Facultad de

Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Buenos Aires, a

implementar una separación por tipo de residuos peligrosos (14). Esta modalidad se

propuso a raíz de la naciente legislación sobre residuos peligrosos que surge en nuestro

país a partir de 1992 y de accidentes laborales que aceleraron la misma. Como veremos

en el Capítulo IV, se están tratando de implementar sistemas de gestión de residuos en

las Universidades, lo que indica una clara preocupación y concienciación sobre el tema

(15). Estos sistemas de gestión en realidad contemplan más que nada la segregación de

los residuos y la eliminación de la costumbre de arrojarlos por sumideros y con basura

doméstica.

La gestión de los residuos en las universidades latinoamericanas es un asunto

que también está comenzando a ser estudiado. Acompañando a las tendencias mundiales

en busca de la sustentabilidad, las universidades brasileras vienen desarrollando poco a

poco sus programas propios de gestión de residuos (16) lo mismo que las universidades

chilenas, (ver Capítulo IV).

En Estados Unidos y Europa también se comienza en los años noventas con la

implementación de los diversos sistemas de gestión de los residuos generados en las


28

universidades a raíz también de las regulaciones regionales sobre residuos que surgen en

esos años (4).

II.6 Consideraciones finales del Capítulo

1. Los laboratorios de enseñanza de la química originan residuos que pueden ser

inertes, no peligrosos y asimilables a los domésticos y también peligrosos o

especiales de acuerdo a sus características.

2. En particular, la generación de pequeños volúmenes de residuos y su gran

variedad, dificultan la gestión de los residuos peligrosos en los Laboratorios de

Enseñanza de la Química.

3. La práctica habitual en ciertos laboratorios de arrojar los residuos líquidos

peligrosos por los sumideros ya no es admisible en los tiempos que corren,

donde el avance de la ciencia ha determinado que ciertas sustancias son tóxicas a

los seres vivos y que no deberían, por lo tanto, ser arrojadas al ambiente.

4. La implementación de un Plan de Gestión de residuos que contemple la

minimización, reciclado y reuso, permite mitigar el impacto que generan las

actividades que se desarrollan en un laboratorio químico.

5. En Estados Unidos de América, Europa y posteriormente en América Latina se

comienzan a implementar Planes de Gestión de residuos en establecimientos

universitarios a partir de los años noventa.


29

Capítulo III

MARCO JURÍDICO


30


31

Capítulo III

MARCO JURÍDICO

En este capítulo se hace una exhaustiva investigación sobre el marco jurídico

correspondiente a los residuos peligrosos en nuestro país y, en particular, en la

Provincia de Buenos Aires y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Estas dos zonas

del país se eligieron por estar situados allí la Universidad Nacional de San Martín y el

Instituto Tecnológico de Buenos Aires. Este último es el caso de estudio para la

presente tesis.

III.1 Legislación de la Nación

El marco jurídico en el que se encuadra la regulación de los residuos peligrosos en

nuestro país se basa fundamentalmente en la Ley Nacional Nº 24051 de “Residuos

Peligrosos” (17) que establece regulaciones para la generación, manipulación,

transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos. Esta ley fue

sancionada en 1991 y promulgada en 1992. No es una norma de presupuestos mínimos

ya que fue sancionada previamente a la reforma constitucional de 1994.

En el año 2002 fue sancionada y publicada la Ley Nº 25612 de “Gestión

integral de residuos industriales y de actividades de servicios”. Esta norma establece el

régimen legal de presupuestos mínimos aplicable a los residuos industriales y a los

provenientes de actividades de servicio, definiendo a estos en su texto e instituyendo

una nueva clasificación de residuos en nuestra legislación. La ley define como “proceso

industrial” a toda actividad, procedimiento, desarrollo u operación de conservación,

reparación o transformación en su forma, esencia, calidad o cantidad de una materia

prima o material para la obtención de un producto final mediante la utilización de

métodos industriales y a las “actividades de servicio”, como a todas aquellas que

complementen a la industrial o que por las características de los residuos generados

resulten asimilables a la anterior. Según las disposiciones de esta ley los residuos

deberán categorizarse en distintos niveles de riesgo (alto, medio y bajo) los cuales se

definirán en el ámbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y de

manera concertada con las provincias. Hasta el momento y transcurridos más de seis


32

años de sancionada la ley, esta concertación no ha tenido lugar y tampoco se ha

reglamentado.

Cuando la Ley de Residuos Industriales Nº 25612 fue promulgada, mediante

decreto del Poder Ejecutivo Nacional se observaron los artículos pertenecientes al

capítulo penal, como así también al artículo que derogaba la Ley Nº 24051. Como la ley

de Residuos Industriales no ha sido reglamentada y existe un período de transición en el

cual no puede desatenderse la reglamentación de residuos peligrosos y la labor ya

realizada por el Registro Nacional de Residuos Peligrosos, existe la tendencia que, en la

actualidad, debe aplicarse La Ley de Residuos Peligrosos Nº 24051, avizorando el

cambio que ocasionará la reglamentación de la Ley de Residuos Industriales, pendiente

desde el año 2002. En el proceso de transición, no sólo influirá el nivel de

reglamentación en la órbita nacional, sino también el estado de avance de la normativa

complementaria de cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La Ley Nacional Nº 24051 establece la definición de residuos peligrosos, en su

artículo 2, a “… todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente a seres

vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general” y se

completa esta definición con la inclusión de los residuos considerados peligrosos en

una lista (Anexo I) o que tengan características de peligrosidad dada por el Anexo II de

la ley. Estas características son las estipuladas por el llamado Convenio de Basilea

sobre “Control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su

eliminación”, suscripto en Basilea, Suiza, el 22 de marzo de 1989 (Ratificado por Ley

23.922) (18) y en el que se basa nuestra legislación.

A continuación se listan las características peligrosas dadas por la Ley Nacional

24051 en el Anexo II junto con el Nº de Código el cual se compone con la letra H

seguida de un número que define dicha característica:

H 1 - Explosivos: Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda sustancia o

desecho sólido o líquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por sí misma es capaz,

mediante reacción química, de emitir un gas a una temperatura, presión y velocidad

tales que puedan ocasionar daño a la zona circundante.

H 3 - Líquidos Inflamables: Por líquidos inflamables se entienden aquellos líquidos o

mezcla de líquidos o líquidos con sólidos en solución o suspensión (por ejemplo


33

pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra

manera debido a sus características peligrosas) que emitan vapores inflamables a

temperaturas no mayores de 60,5 ºC, en ensayos con cubeta cerrada, o más de 65,6 ºC,

en ensayos con cubeta abierta. Como los resultados de los ensayos con cubierta abierta

y con cubierta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultados

obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre sí, la reglamentación que

se apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias sería

compatible con el espíritu de esta definición.

H 4.1 - Sólidos Inflamables: Se trata de sólidos o desechos sólidos, distintos a los

clasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el

transporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al

mismo, debido a la fricción.

H 4.2 - Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea: Se trata de

sustancias o desechos susceptibles de calentamiento espontáneo en las condiciones

normales del transporte o de calentamiento en contacto con el aire y que pueden

entonces encenderse. Sustancia o desechos que en contacto con el agua, emiten gases

inflamables, sustancias o desechos que por reacción con el agua, son susceptibles de

inflamación espontánea o de emisión de gases inflamables en cantidades peligrosas.

H 5.1 - Oxidantes: Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles,

pueden, en general, al ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión de otros

materiales.

H 5.2 - Peróxidos orgánicos: Las sustancias o los desechos orgánicos que contienen la

estructura bivalente -O-O son sustancias inestables térmicamente que pueden sufrir una

descomposición autoacelerada exotérmica.

H 6.1 - Tóxicos (venenos) agudos: Sustancias o desechos que pueden causar la muerte

o lesiones graves o daños a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en

contacto con la piel.


34

H 6.2 - Sustancias infecciosas: Sustancias o desechos que contienen microorganismos

viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o

en el hombre.

H 8 - Corrosivos: Sustancias o desechos que por acción química, causan daños graves

en los tejidos vivos que tocan o que, en caso de fuga pueden dañar gravemente o hasta

destruir otras mercaderías o los medios de transporte; o pueden también provocar otros

peligros.

H 10 - Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua: Sustancia o

desechos que, por reacción con el aire o el agua, pueden emitir gases tóxicos en

cantidades peligrosas.

H 11 - Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos): Sustancias o desechos

que, de ser aspirados o ingeridos o de penetrar en la piel pueden entrañar efectos

retardados o crónicos, incluso la carcinogenia.

H 12 - Ecotóxicos: Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tener

efectos adversos inmediatos o retardados en el ambiente debido a la bioacumulación o

los efectos tóxicos en los sistemas bióticos

H 13 - Sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, dar origen a

otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de las

características arriba expuestas.

El Anexo I de la Ley Nº 24051 establece una lista de residuos considerados

peligrosos. Esta lista comprende los siguientes residuos divididos por corrientes de

desechos y por desechos que contengan sustancias consideradas peligrosas. Aquí la

clasificación se da por la letra Y seguida de un número. Esta clasificación es similar a la

establecida en el Convenio de Basilea (18).

El Anexo I de la Ley Nº 24051 se encuentra transcripto en la Tabla III.1 y la

Tabla III.2


35

Tabla III.1 Ley Nº 24051 - Anexo I- Categorías sometidas a control

Corrientes de desechos

Y1 Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas para salud humana y animal.

Y2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos.

Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos para la salud humana y animal.

Y4 Desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de biocidas y productos fitosanitarios.

Y5 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera.

Y6 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de disolventes orgánicos.

Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las operaciones de temple.

Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.

Y9 Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.

Y10 Sustancias y artículos de desecho que contengan o estén contaminados por bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).

Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico.

Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.

Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.

Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.

Y15 Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación diferente.

Y16 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos.

Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plásticos.

Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales.


36

Tabla III.2 Ley 24051- Anexo I - Categorías sometidas a control

Desechos que contengan como constituyentes

Y19 Metales carbonilos. Y20 Berilio, compuesto de berilio. Y21 Compuestos de cromo hexavalente. Y22 Compuestos de cobre. Y23 Compuestos de zinc. Y24 Arsénico, compuestos de arsénico. Y25 Selenio, compuestos de selenio. Y26 Cadmio, compuestos de cadmio. Y27 Antimonio, compuestos de antimonio.

Y28 Telurio, compuestos de telurio.

Y29 Mercurio, compuestos de mercurio. Y30 Talio, compuestos de talio. Y31 Plomo, compuestos de plomo. Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión de fluoruro cálcico. Y33 Cianuros inorgánicos. Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida. Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida. Y36 Asbestos (polvo y fibras). Y37 Compuestos orgánicos de fósforo. Y38 Cianuros orgánicos. Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles. Y40 Éteres. Y41 Solventes orgánicos halogenados. Y42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados. Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados. Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas. Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas .

A este Anexo I según la Resolución Nº 897/ 2002 (19) se le agrega la categoría Y 48

referente a todos los materiales y/o elementos diversos contaminados con algunos de los

residuos peligrosos del Anexo I o que presenten alguna o algunas de las características

peligrosas del Anexo II de la Ley Nº 24051. Por ejemplo: envases, contenedores y/o

recipientes en general, tanques, silos, trapos, tierras, filtros, artículos y/o prendas de

vestir de uso sanitario y/o industrial y/o de hotelería hospitalaria destinadas a

descontaminación para su reutilización, entre otros.

Es interesante destacar que el hecho de elegir el numero 48 es debido a que en el

Convenio de Basilea, en el cual se basa la Ley Nº 24051, las Y 46 e Y 47 se refieren a

los desechos recogidos de los hogares y los residuos resultantes de la incineración de

desechos de los mismos, respectivamente, los que no están contemplados en la Ley Nº


37

24051 sino en ley aparte (Ley Nº 25916 de “Presupuestos Mínimos de Protección

Ambiental para la Gestión Integral de Residuos Domiciliarios”).

El Decreto Reglamentario Nº 831/93 de la Ley Nacional Nº 24051, sobre

Residuos Peligrosos (20) en su Anexo IV determina la forma de indentificar a un

residuo como peligroso de acuerdo a si éste presenta las siguientes características:

• Inflamabilidad.

• Corrosividad.

• Reactividad.

• Lixiviabilidad.

• Toxicidad.

• Infecciosidad.

• Teratogenicidad.

• Mutagenicidad.

• Carcinogenicidad.

• Radiactividad (aunque estos no están encuadrados en la ley Nº 24051, sino en la

Ley Nº 25018 sobre Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos, siendo

gestionados por la Comisión Nacional de Energía Atómica y la Autoridad

Regulatoria Nuclear).

Bajo el término de inflamabilidad, el decreto establece que con esta

característica “se identifican residuos que presenten riesgo de ignición, siendo

inflamables bajo las condiciones normales de almacenaje, transporte, manipuleo, y

disposición o bien que sean capaces de agravar severamente una combustión una vez

iniciada, o que sean capaces de originar fuegos durante tareas rutinarias de manejo que

puedan producir humos tóxicos y crear corrientes convectivas que puedan transportar

tóxicos a áreas circundantes”. Bajo este concepto se encuentran entonces los de código

H 3, H 4.1, H 4.2, H 4.3 y H 5.1 según la ley mencionada.

El término de corrosividad identifica la característica que les otorga un riesgo

para la salud y el ambiente debido a que:

a) En caso de ser depositados directamente en un relleno de seguridad y al entrar en

contacto con otros residuos, pueden movilizar metales tóxicos.


38

b) Requieren un equipamiento especial (recipientes, contenedores, dispositivos de

conducción) para su manejo, almacenamiento y transporte, lo cual exige materiales

resistentes seleccionados.

c) Pueden destruir el tejido vivo en caso de un contacto (Código H 8).

El Decreto 831 aclara además que se considera que un residuo presenta la

característica de corrosividad si verifica alguna de las siguientes condiciones:

1) Es un residuo acuoso y tiene un pH < 2 ó pH > 12,5.

2) Es líquido y corroe el acero SAE 1020 en una proporción superior a 6,35 mm /año a

una temperatura de 55 °C, de acuerdo al método identificado en Nase, Stándard HIN

01-69.

Reactividad identifica la característica que poseen aquellos residuos que debido a su

extrema inestabilidad y tendencia a reaccionar violentamente o explotar, plantean un

problema para todas las etapas del proceso de gestión de residuos peligrosos (Código H

8). Se considera que un residuo presenta características de reactividad, si una muestra

representativa del mismo cumple alguna de las siguientes condiciones:

1. Es normalmente inestable y sufre cambios fácilmente sin detonación.

2 Reacciona violentamente con agua.

3. Forma mezclas potenciales explosivas con agua.

4. Cuando se mezcla con agua genera gases tóxicos, vapores o humos en cantidad

suficiente como para representar un peligro para la salud y el ambiente.

5. Es portador de cianuros o sulfuros, por lo cual, al ser expuesto en condiciones de pH

entre 2 y 12,5, puede generar gases, vapores o emanaciones tóxicas en cantidad

suficiente como para representar un peligro para la salud o el ambiente.

6. Es capaz de detonar o reaccionar explosivamente si es sometido a una acción

iniciadora fuerte o si es calentado en condición confinada, es decir en condición de

volumen constante.

7. Es capaz de detonar fácilmente, de descomponerse o de reaccionar explosivamente en

condiciones normales de presión y temperatura.

8. Es un explosivo, entendiéndose por tal a aquellas sustancias o mezclas de sustancias

susceptibles de producir en forma súbita reacción exotérmica con generación de grandes

cantidades de gases.


39

Con la característica de lixiviabilidad, según dicho decreto, “se identifican

aquellos residuos que, en caso de ser dispuestos en condiciones no apropiadas, pueden

originar lixiviados donde los constituyentes nocivos de dichos residuos alcancen

concentraciones tóxicas” En los mismos se deben determinar las concentraciones de

ciertas sustancias peligrosas, como por ejemplo metales pesados y ciertos compuestos

orgánicos. Las concentraciones límites y los métodos de análisis están descriptos en el

Anexo VI del citado decreto.

En cuanto a la toxicidad, esta característica “identifica a aquellos residuos o a

sus productos metabólicos que poseen la capacidad de, a determinadas dosis, provocar

por acción química o químico-física un daño en la salud, funcional u orgánico,

reversible o irreversible, luego de estar en contacto con la piel o las mucosas o de haber

penetrado en el organismo por cualquier vía.” Comprende a los residuos de código H

6.1, H 11 y H 12.

La característica de infecciosidad identifica a aquellos residuos capaces de

provocar una enfermedad infecciosa, es decir si contienen microbios patógenos con

suficiente virulencia o en tal cantidad, que la exposición a los mismos por parte de un

huésped sensible puede derivar en una enfermedad de tipo infecciosa. Estos serían los

residuos de código H 6.2 según el Anexo II de la Ley 24051 y los de categoría Y 1, Y 2

e Y 3 del Anexo I de la misma ley.

La teratogenicidad identifica a aquellos residuos que por su composición

pueden crear efectos adversos sobre el feto como la muerte del embrión u ocasionar

deformaciones o disminución en el desarrollo intelectual o corporal.

La característica de mutagenicidad se da en residuos que en base a las

sustancias que contienen provocan mutaciones en el material genético de células

somáticas (células que forman tejidos y órganos en un ser vivo) o de células

germinales. Las mutaciones en las primeras pueden producir cáncer y en las segundas

pueden transmitirse hereditariamente.

Con la característica de carcinogenicidad se identifica a aquellos residuos

capaces de originar cáncer.


40

III.2 Legislación de la Provincia de Buenos Aires

Dado que el Campus de la Universidad Nacional de San Martín, donde se encuentran

los laboratorios de enseñanza de química, está ubicado en el Gran Buenos Aires resulta

interesante analizar también la Ley de Residuos Peligrosos que se encuentra vigente en

la Provincia de Buenos Aires.

La Provincia de Buenos Aires, en realidad, toma el término de residuos

“especiales” en su ley No 11720 (21) que regula la generación, manipulación

almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de dichos residuos en el

territorio de la provincia. En el Artículo 3 define, en principio, residuos como

“cualquier sustancia u objeto, gaseoso (siempre que se encuentre contenido en

recipientes), sólido, semisólido o líquido del cual su poseedor, productor o generador se

desprenda o tenga la obligación legal de hacerlo” y los residuos a los que denomina

“especiales” los define como los que pertenezcan a las categorías enumeradas en el

Anexo I de dicha ley o que tengan las características descriptas en el Anexo II de la ley

y “todo aquel residuo que posea sustancias o materias que figuren en el Anexo I en

cantidades, concentraciones a determinar por la Autoridad de Aplicación, o de

naturaleza tal que directa o indirectamente representan un riesgo para la salud o el

medio ambiente en general.”

En el Anexo I de esta ley provincial se encuentran listadas las mismas

corrientes de desechos y los desechos con constituyentes peligrosos codificados Y 1 a Y

45 de la Ley Nacional Nº 24051. Cabe aclarar que los desechos clínicos resultantes de la

atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas para salud humana y

animal, corriente de código Y 1, se encuentran regulados por norma separada, la Ley

Nº 11347 de Residuos Patogénicos (22), ya que estos están excluidos en la Ley Nº

11720 de Residuos Especiales.

Comparando los Anexos II de ambas leyes (provincial y nacional), donde se

establecen las listas de características peligrosas, se puede observar que son totalmente

iguales. Cabe destacar que el término peligroso se utiliza en este Anexo de la Ley

Provincial de Residuos Especiales.

Comparando ambas leyes, la Ley Nacional Nº 24051 y la Ley Provincial Nº

11720, los residuos denominados peligrosos en una y especiales en la otra resultan ser


41

los mismos por lo que el término peligroso o especial resulta ser jurídicamente un

sinónimo.

Ambas leyes se basan en el Convenio de Basilea (18) y los anexos citados en

las mismas son los del convenio. Esto es un tema perfectamente compatible dado el

hecho de la aprobación y suscripción a dicho Convenio Internacional por parte de

nuestro país.

El Decreto reglamentario de la Ley Provincial de Residuos Especiales es el Nº

806/97 (23). En este decreto se vuelve a definir el término de residuos especiales como

“los comprendidos en el Artículo 3 de la ley Nº 11720”, es decir los alcanzados por el

Anexo I o que posean características peligrosas definidas en el Anexo II de dicha ley.

Este decreto también introduce en su Anexo I una lista de sustancias consideradas

peligrosas que el hecho que un residuo las contenga hace que éste sea tratado como

residuos “especial”. Esta lista comprende unas 150 sustancias y grupo de sustancias

inorgánicas y orgánicas de conocida peligrosidad pero a su vez se aclara en el mismo

decreto que la enumeración de estas sustancias no reviste carácter taxativo, pudiéndose

actualizar anualmente en virtud de los avances científicos y tecnológicos. Dichas

sustancias son las nombradas en la Tabla III.3

Tabla III.3 Anexo I Decreto 806/97 Provincia de Buenos Aires

SUSTANCIAS ESPECIALES

ACENAFTENO BROMOMETANOS DIBROMOCLOROPROPANO ACETONA 1-3 BUTADIENO DIBROMOETILENOS ACETONITRILO BUTANOL DICLOROETANO ACETOFENONA CADMIO, COMPUESTOS DE DICLOROETILENOS ACIDO PROPENOICO CARBAZOLES DICLOROPROPANO ACRILONITRILO CARBOFURANO DICLOROPROPENOS ACRILATO DE ETILO CIANOGENO DICOFOL ACROLEINA CIANUROS ORGANICOS /

INORG. DICLORVOS

ALCOHOL BENCILICO CINC, COMPUESTOS DE DIELDRIN ALCOHOL ALILICO CLORDANO DIMETILANILINA ALCOHOL ISOBUTILICO CLOROANILINA DIMETOATO ALDRIN CLOROBENCENOS DDD, (P,P’- DICLORODIFENILDICLOROETANO) ALDICARB CLOROBUTANO DDT, (P,P’-DICLOROBIFENILTRICLOROETANO ANHIDRICO MALEICO

CLOROPROPANO DDE, (P,P’-DICLORODIFENILDICLOROETILENO)

ANILINA CLOROPROPANOL DIMP, (FOSFONATO DE DIISOPROPIL ETILO) ANTIMONIO, COMPUESTOS DE

CLOROCIANURO ENDRIN

ANTRAZINA CLOROETANOS ENDOSULFAN


42

Tabla III.3 Anexo I Decreto 806/97 Provincia de Buenos Aires (continuación)

SUSTANCIAS ESPECIALES ANTRACENO CLOROETILENOS

EPICLORHIDRINA

ARSENICO, COMPUESTOS DE

CLOROETILETER ESTERES FTÁLICOS

ASBESTOS, POLVOS / FIBRAS CLOROFENOLES

ETERES

BARIO, COMPUESTOS DE CLOROFORMO

ETERES CLOROALQUÍLICOS

BENCENO CLOROMETANOS ETILBENCENO BENCIDINA CLORURO DE VINILO ETILENGLICOL BENSALDEHIDO CLORURO DE METILENO ETU, (ETILENTIOUREA) BERILIO, COMPUESTOS DE COBRE, COMPUESTOS DE FENANTRENO BENZOICO ACIDO CRESOLES FENOLES, COMPUESTOS FENÓLICOS BENZOANTRACENO CROMO VI FENOLES CLORADOS BENZOFLUORANTENO DIBENZO-DIOXINAS

POLICLORADAS FLUORUROS, (EXCLUIDO F2Ca)

BIFENILOS POLIBROMADOS, (PBB)

DIBENZO-FURANOS POLICLORADOS

FLUORANTENO

BIFENILOS POLICLORADOS, (PCB)

DIBENZOPARADIOXINAS POLICLORADAS

FLUORENO

FTALATOS DE: DIMETIL, DIETIL, ETILHEXIL, BUTILBENCIL,DI-N-OCTIL

NAFTALENOS PLAGUICIDAS

FURANO NAFTALENOS CLORADOS PLOMO, COMPUESTOS DE FURFURAL NITROBENCENO QUINOLEINA HALOMETANOS NITROFENOLES SELENIO, COMPUESTOS DE HEPTACLOROS NITROPROPANO SULFURO DE HIDROGENO HCH: ALFA, BETA, GAMA. NITROTOLUENOS TALIO, COMPUESTOS DE HEXACLOROS: ETANO, CICLOHEXANO, CICLOPENTADIENO, BUTADIENO.

NITROSODIFENILAMINA TELURO, COMPUESTOS DE

HIDRAZINAS NITROSODIPROPILAMINA TETRACLOROETILENO HIDRAZIDA MALEICA NITROSODIBUTILAMINA TETRACLORURO DE CARBONO HIDROCARBUROS NITROSODIETILAMINA TETRAHIDROFURANO HIDROCARBUROS AROMATICOS POLINUCLEARES

NITROSOMETILUREA TIOACETAMIDA

KEPONE NITROSOPIRROLIDINA TIOMETANOL MALATION ORGANO-HALOGENADOS TIOUREA MERCURIO, COMPUESTOS DE

ORGANO-FOSFORADOS TOLUENOS

METACRILONITRILO PARATION TOLUIDINA METAL-CARBONILO PARAQUAT TOXAFENO METANOL PIRENO TRICLOROETILENO METILETILCETONA PIRIDINA TRIFENILOS POLICLORADOS, (PCT) METILISOBUTILCETONA METILPIRIDINA TRIFLURALINA METOXICLORO PEROXIDOS ORGANICOS XILENOS


43

Es de destacar incluso que este decreto hace mención especial a las sustancias

con características H 11 (Sustancias tóxicas con efectos retardados o crónicos) y a las H

12 (ecotóxicas) en cuanto a que la clasificación se realizaría con la información

disponible y en caso de no existir o de resultar insuficiente se deberán realizar los

ensayos necesarios que se consideren convenientes.

Este decreto se encuentra complementado por la Resolución Provincial Nº

2864/05 (24) que establece un listado de los que denomina residuos tóxicos. Esta

resolución se origina en realidad por que en el Artículo Nº 28 de la Constitución de la

Provincia de Buenos Aires (25), con carácter imperativo se obliga a la provincia a

prohibir el ingreso en su territorio de “residuos tóxicos”. Por lo que se definen a estos

como sustancias que estén nombradas en una lista, (que coincide con la mostrada en el

Decreto 806/97, a excepción del ácido benzoico que no está nombrado en la resolución)

o que tengan las características catalogadas como H 6.1 (tóxicos agudos), H 10 (que

liberan gases tóxicos en contacto con agua o aire ), H 11 (sustancias tóxicas con efectos

retardados o crónicos), H 12 (ecotóxicos) y H 13 (sustancias que pueden dar origen a

sustancias toxicas).

III.3 Legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

El Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA), universidad donde se implementa y

valida el Plan de Gestión de Residuos de laboratorios químicos, se encuentra localizado

en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por lo que resulta pertinente analizar la

legislación sobre residuos peligrosos que existe en dicho territorio.

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires regula sus residuos peligrosos por medio

de la Ley 2214 sancionada el 7 de diciembre de 2006 y publicada el 24 de enero de

2007 (26). El título de la ley es “Residuos Peligrosos, Generación, Manipulación,

Almacenamiento, Transporte, Tratamiento y Disposición Final” por lo que indica que

trata todos los aspectos del residuo desde su generación hasta la disposición final,

concepto denominado de “la cuna a la tumba” tomado también por la legislación

nacional y provincial ya mencionada.

Esta ley posee el mismo esquema de la Ley Nacional Nº 24051. La diferencia es

que, al igual que en la provincia de Buenos Aires, aquí los residuos catalogados como Y

1 son regulados por norma separada (la Ley 154 sobre Residuos Patogénicos (27)). La


44

Ley de Residuos Peligrosos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha sido muy

recientemente reglamentada, por lo que con anterioridad a la misma la ciudad adoptó la

regulación nacional.

La Ley de Residuos Peligrosos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires define a

éstos en su Artículo 2º como “todo residuo que se encuentre comprendido dentro del

Anexo I y/o que posea alguna de las características enumeradas en el Anexo II”. Los

llamados Anexo I y II de esta ley coinciden con los mismos de la ley Nacional salvo que

en este Anexo I no se encuentra catalogada la corriente Y1 como ya fue dicho.

La Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), en el Informe Final

sobre el Convenio de Asesoramiento y Asistencia Técnica del Código Ambiental de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires de Diciembre de 2007 (28), indica que esta nueva

Ley Nº 2214/07 sobre Residuos Peligrosos tiene entre sus objetivos promover la

adecuada gestión de éstos, la minimización en cantidad y peligrosidad de los mismos

como así también su recuperación, reciclado y reutilización. Pero la FARN considera

que en cuanto al concepto de residuos peligrosos sería conveniente modificar la actual

regulación cuando dice “y/o” por “y”. Esto implica que será considerado residuo

peligroso aquel que se encuentre comprendido en el Anexo I y que tenga características

del Anexo II o que directamente tenga las características nombradas en el Anexo II. La

FARN también recomienda que la Autoridad competente de la Ciudad de Buenos Aires

tenga la posibilidad de contemplar que un residuo no sea considerado peligroso ya sea

por las bajas concentraciones que el mismo posea o porque no ocasione efectos nocivos

para los seres vivos y el ambiente.

El 13 de diciembre de 2007 fue publicado en el Boletín Oficial Nº 281 el

Decreto 2020/07 que es el reglamentario de esta Ley de Residuos Peligrosos Nº 2214

(29).

En el Articulo 2º del Anexo I de este decreto se establece que para la

clasificación de un residuo como peligroso, además de la clasificación dada por la ley,

se “tendrán en cuenta las fichas internacionales de Seguridad Química de la/s

sustancia/s contenida/s en el residuo del Programa Internacional de Seguridad Química

de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo”

donde se indican las frases de riesgo.

Además se aclara que la Autoridad de Aplicación (el Ministerio de Medio

Ambiente o el organismo que lo reemplace en la nueva gestión de gobierno) podrá


45

establecer si un residuo no es considerado peligroso cuando la concentración relativa de

las sustancias, compuestos o mezclas peligrosas que lo componen no implique riesgo a

la salud y al medioambiente. Este concepto es justamente lo observado por la FARN en

el Informe Final sobre el Convenio de Asesoramiento y Asistencia Técnica del Código

Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mencionado anteriormente (28).

En este decreto se ha introducido una novedad con respecto a la legislación

nacional y provincial ya vista. En sus Anexos se adoptan directivas y decisiones

europeas y normas mexicanas. A saber:

• Anexo II Frases de Riesgo: Naturaleza de los riesgos específicos atribuidos a

sustancias y preparaciones peligrosas. Directiva 92/32/CEE (30).

• Anexo III Propiedades que hacen peligroso a un residuo: Norma Oficial

Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993. Para el análisis del lixiviado de las

muestras, la técnica de extracción establecida en el Método 1310 B - Extraction

Procedure (EP) Toxicity Test Method and Structural Integrity Test - SW - 846 -

3ª Ed. 1986 - Revisión 2 Noviembre 2004 (31) (32).

• Anexo IV: Concentraciones de sustancias peligrosas por encima de las cuales un

residuo debe considerarse peligroso en función de sus características de

peligrosidad: Decisión 2000/532/EC (33).

Las Tablas III.4 y III.5 muestran las frases de riesgo del Anexo II del Decreto Nº 2020

CABA.

Tabla III.4 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturaleza de los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas

Frases R ( Riesgo) R1 Explosivo en estado seco. R2 Riesgo de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición. R3 Alto riesgo de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición. R4 Forma compuestos metálicos explosivos muy sensibles. R5 Peligro de explosión en caso de calentamiento. R6 Peligro de explosión en contacto o sin contacto con el aire. R7 Puede provocar incendios. R8 Peligro de fuego en contacto con materias combustibles. R9 Peligro de explosión al mezclar con materias combustibles R10 Inflamable. R11 Fácilmente inflamable. R12 Extremadamente inflamable. R14 Reacciona violentamente con el agua. R15 Reacciona con el agua liberando gases extremadamente inflamables. R16 Puede explosionar en mezcla con sustancias comburentes.


46

Tabla III.4 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturaleza de los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas (continuación)

Frases R ( Riesgo) R17 Se inflaman espontáneamente en contacto con el aire. R18 Al usarlo pueden formarse mezclas aire - vapor explosivas/inflamables. R19 Puede formar peróxidos explosivos. R20 Nocivo por inhalación. R21 Nocivo en contacto con la piel. R22 Nocivo por ingestión. R23 Tóxico por inhalación. R24 Tóxico en contacto con la piel. R25 Tóxico por ingestión. R26 Muy tóxico por inhalación. R27 Muy tóxico en contacto con la piel. R28 Muy tóxico por ingestión. R29 En contacto con el agua libera gases tóxicos. R30 Puede inflamarse fácilmente al usarlo. R31 En contacto con ácidos libera gases tóxicos. R32 En contacto con ácidos libera gases muy tóxicos. R33 Peligro de efectos acumulativos. R34 Provoca quemaduras. R35 Provoca quemaduras graves. R36 Irrita los ojos. R37 Irrita las vías respiratorias. R38 Irrita la piel. R39 Peligro de efectos irreversibles muy graves. R40 Posibilidad de efectos irreversibles. R41 Riesgos de lesiones oculares muy graves. R42 Posibilidad de sensibilización por inhalación. R43 Posibilidad de sensibilización en contacto con la piel. R44 Riesgo de explosión al calentarlo en ambiente confinado. R45 Puede causar cáncer. R46 Puede provocar alteraciones genéticas hereditarias. R47 Puede provocar malformaciones congénitas. R48 Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada. R49 Puede causar cáncer por inhalación. R50 Muy tóxico para los organismos acuáticos. R51 Tóxico para los organismos acuáticos. R52 Nocivo para los organismos acuáticos. R53 Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático. R54 Tóxico para la flora. R55 Tóxico para la fauna. R56 Tóxico para los organismos del suelo. R57 Tóxico para las abejas. R58 Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente. R59 Peligroso para la capa de ozono. R60 Puede perjudicar la fertilidad. R61 Riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto. R62 Posible riesgo de perjudicar la fertilidad. R63 Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto. R64 Puede perjudicar a los niños alimentados con leche materna. R65 Nocivo: Si se ingiere puede causar daño pulmonar. R66 La exposición repetida puede provocar sequedad o formación de grietas en la piel. R67 La inhalación de vapores puede provocar somnolencia y vértigo.


47

Tabla III.5 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturaleza de los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas.

Combinación de Frases R ( Riesgo)

R68 Posibilidad de efectos irreversibles R14/15 Reacciona violentamente con el agua, liberando gases extremadamente inflamables. R15/29 En contacto con el agua libera gases tóxicos y extremadamente inflamables. R20/21 Nocivo por inhalación y en contacto con la piel. R20/22 Nocivo por inhalación y por ingestión. R20/21/22 Nocivo por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel. R21/22 Nocivo en contacto con la piel y por ingestión. R23/24 Tóxico por inhalación y en contacto con la piel. R23/25 Tóxico por inhalación y por ingestión. R23/24/25 Tóxico por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel. R24/25 Tóxico en contacto con la piel y por ingestión. R26/27 Muy tóxico por inhalación y en contacto con la piel. R26/28 Muy tóxico por inhalación y por ingestión. R26/27/28 Muy tóxico por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel. R27/28 Muy tóxico en contacto con la piel y por ingestión. R36/37 Irrita los ojos y las vías respiratorias. R36/38 Irrita los ojos y la piel. R36/37/38 Irrita los ojos, la piel y las vías respiratorias. R37/38 Irrita las vías respiratorias y la piel. R39/23 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación. R39/24 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel. R39/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por ingestión. R39/23/24 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación y contacto con la piel. R39/23/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación e ingestión. R39/24/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel e ingestión.

R39/23/24/25 Tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación, contacto con la piel e ingestión.

R39/26 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación. R39/27 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel. R39/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por ingestión. R39/26/27 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación y contacto con la piel. R39/26/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación e ingestión. R39/27/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel e ingestión.

R39/26/27/28 Muy tóxico: Peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación, contacto con la piel e ingestión.

R40/20 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación. R40/21 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel. R40/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por ingestión. R40/20/21 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación y contacto con la piel. R40/20/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación e ingestión. R40/21/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel e ingestión. R40/20/21/22 Nocivo: Posibilidad de efectos irreversibles por inhalación, contacto con la piel e ingestión. R42/43 Posibilidad de sensibilización por inhalación y en contacto con la piel.

R48/20 Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación.

R48/21 Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por contacto con la piel.

R48/22 Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por ingestión.


48

Tabla III.5 Anexo II Decreto Nº 2020 de Ley Nº 2014 – Frases de Riesgo. Naturaleza de los riesgos específicos atribuidos a sustancias y preparaciones peligrosas (continuación).

Combinación de Frases R ( Riesgo)

R48/20/21 Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación y contacto con la piel.

R48/20/22 Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación e ingestión.

R48/21/22 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por contacto con la piel e ingestión.

R48/20/21/22 Nocivo: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación, contacto con la piel e ingestión.

R48/23 Tóxico: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación.

R48/24 Tóxico: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por contacto con la piel.

R48/25 Tóxico: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por ingestión.

R48/23/24 Tóxico: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación y contacto con la piel.

R48/23/25 Tóxico: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación e ingestión.

R48/24/25 Tóxico: Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por contacto con la piel e ingestión.

R48/23/24/25 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación, contacto con la piel e ingestión.

R50/53 Muy tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático.

R51/53 Tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático.

R52/53 Nocivo para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático.

En el Anexo III del presente decreto se enuncian las propiedades de las

características peligrosas: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad al ambiente

e inflamabilidad.

En el caso particular de toxicidad ambiental se considera así cuando el residuo es

sometido a una prueba de extracción (33) y el lixiviado de la muestra representativa

contenga concentraciones mayores a los límites señalados de ciertos contaminantes

inorgánicos (As, Ba, Cd, Cr (VI), Ni, Hg, Ag, Pb y Se), contaminantes orgánicos (ej:

acrilonitrilo, clordano, cresoles, 2,4 dinitrotolueno, heptacloro, hexaclorohexano,

lindano, pentacloronitrofenol etc.) y constituyentes orgánicos volátiles (benceno,

clorobenceno, cloroformo, cloruro de metileno, cloruro de vinilo, fenol,

hexaclorobenceno, tolueno etc.).


49

En cuanto a las demás características enunciadas en dicho Anexo III de

peligrosidad de residuos, la Tabla III. 6 muestra cuales son las propiedades por las que

se los clasifica.

Tabla III.6 Decreto Nº 2020. Ley Nº 2014 CABA- Anexo III

Característica de peligrosidad

Propiedad/es (debe poseer alguna de las descriptas)

En estado líquido o en solución acuosa presenta pH menor o igual a 2 y mayor o igual a 12,5.

Corrosividad

En estado líquido o en solución acuosa y a 55 ºC es capaz de corroer el acero al carbón (SAE 1020) a una velocidad de 0,35 mm o más por año. Bajo condiciones normales (25ºC y 1 atm) se combina o polimeriza violentamente sin detonación. En condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera) cuando se pone en contacto con agua en relación (residuo-agua) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona violentamente formando gases, vapores o humos. Bajo condiciones normales cuando se ponen en contacto con soluciones de pH; ácido (HCl 1,0 N) y básico (NaOH 1,0 N), en relación (residuo-solución) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona violentamente formando gases, vapores o humos. Posee en su constitución cianuros o sulfuros que cuando se exponen a condiciones de pH entre 2,0 y 12,5 pueden generar gases, vapores o humos tóxicos en cantidades mayores a 250 mg de HCN/Kg de residuo o 500 mg de H2S/Kg de residuo.

Reactividad

Es capaz de producir radicales libres. Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del dinitrobenceno. Explosividad Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante o explosiva a 25°C y a 1,03 Kg/cm² de presión. En solución acuosa contiene más de 24% de alcohol en volumen. Es líquido y tiene un punto de inflamación inferior a 60°C. No es líquido pero es capaz de provocar fuego por fricción, absorción de humedad o cambios químicos espontáneos (a 25°C y a 1,03 Kg/cm²).

Inflamabilidad

Se trata de gases comprimidos inflamables o agentes que estimulan la combustión.

El Anexo IV de este decreto enumera entonces, como ya se mencionó, las

concentraciones máximas de ciertos contaminantes para considerar a un residuo como

no peligroso. A continuación en la Tabla III.7 se transcribe dicho Anexo:


50

Tabla III. 7 Decreto Nº 2020 Ley Nº 2214 CABA Residuos Peligrosos Anexo IV Concentraciones de sustancias peligrosas por encima de las cuales un residuo debe considerarse peligroso en función de sus características de peligrosidad. Contener una o más sustancias clasificadas como muy tóxicas en una concentración total ≥≥≥≥ 0,1 %.

Contener una o más sustancias clasificadas como tóxicas en una concentración total ≥≥≥≥ 3 %.

Contener una o más sustancias clasificadas como nocivas en una concentración total ≥≥≥≥ 25 %.

Contener una o más sustancias corrosivas, que provoquen quemaduras graves (R35), en una concentración total ≥≥≥≥ 1 %.

Contener una o más sustancias corrosivas, que provoquen quemaduras (R34) en una concentración total ≥≥≥≥ 5 %.

Contener una o más sustancias irritantes, que tienen riesgo de producir lesiones oculares graves (R41), en una concentración total ≥≥≥≥ 10 %.

Contener una o más sustancias irritantes, que provoquen irritación de vías respiratorias o dérmica (R36, R37, R38), en una concentración total ≥≥≥≥ 20 %.

Contener una o más sustancia que sean un cancerígeno conocido de la categoría 1 o 2 en una concentración ≥≥≥≥ 0,1 %.

Contener una o más sustancia tóxicas para la reproducción de la categoría 1 o 2, que puede perjudicar la fertilidad o existe un riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto(R60 y R61), una concentración ≥≥≥≥ 0,5 %.

Contener una sustancia tóxica para la reproducción de la categoría 3, posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto o puede perjudicar a los niños alimentados con leche materna (R62 y R63), en una concentración ≥≥≥≥ 5 %.

Contener una sustancia mutagénica de la categoría 1 o 2, que puede causar alteraciones genéticas hereditarias (R46), en una concentración ≥≥≥≥ 0,1 %.

Contener una sustancia mutagénica de la categoría 3, con posibles efectos cancerígenos (R40), en una concentración ≥≥≥≥ 1 %.

III.4 - Clasificación de los Residuos según su peligrosidad

La Legislación Nacional también clasifica a los residuos peligrosos según su

peligrosidad. La resolución Nº 224/94 (34) establece los parámetros y normas técnicas

tendientes a definirlos que deberán utilizarse para su categorización.


51

Según esta norma, los residuos de alta peligrosidad son los descriptos entre Y 1

e Y 17 independientemente de la concentración en los otros constituyentes. Los Y 18 a

Y 45 inclusive son considerados particularmente de acuerdo al contenido de sus

constituyentes peligrosos.

Los residuos de baja peligrosidad son aquellos de estas categorías que contengan

concentraciones de los constituyentes correspondientes menores a ciertos valores

indicadas en el Anexo A de la mencionada resolución. Estas concentraciones son del

0,1 % en peso para las categorías Y 19 a Y 33 y de Y 37 a Y 42.

Cabe destacar que en dicho Anexo A se define detalladamente cada categoría Y

de la Ley Nacional Nº 24051. En particular la corriente Y 14 sobre “Sustancias

químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el

desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el

medio ambiente no se conozcan.” Esta corriente, considerada de alta peligrosidad por la

mencionada Resolución, es la única que nombra las actividades de enseñanza pero para

el caso de sustancias nuevas. El Anexo A define tres subcategorías:

• 14.a) Investigación y desarrollo de los institutos de enseñanza de cualquier nivel.

• 14.b) Universidades, colegios, escuelas profesionales y sus dependencias de

investigación y estudio, oficiales y/o privadas.

• 14. c) Institutos de investigación y desarrollo de productos y tecnologías

oficiales y/o privadas

La legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hace una diferencia con

respecto a esta calificación de residuos ya que los divide en alta peligrosidad, mediana

peligrosidad y baja peligrosidad (Art. 21, Decreto Nº 2020) (29). Así la clasificación es:

• Baja peligrosidad: Y 2, Y 3, Y 16, Y 18, Y 34, Y 35.

• Media peligrosidad: Y 7, Y 8, Y 9, Y 10, Y 12, Y 13, Y 19, Y 20, Y 22,

Y 23, Y 25, Y 28, Y 30, Y 31, Y 37, Y3 9, Y 40.

• Alta peligrosidad: Y 4, Y 5, Y 6, Y 11, Y 14, Y 15, Y 17, Y 21, Y 24, Y 26,

Y 29, Y 33, Y 36, Y 38, Y 41, Y 42, Y 43, Y 44, Y 45.

La Provincia de Buenos Aires en el Artículo 5º de la Resolución Nº 344/98 (35) define a

los Residuos Especiales de Alta Peligrosidad como aquellos que “contengan como


52

constituyentes sustancias especiales alcanzadas por el decreto 806/97 que posean

algunas de las siguientes características:

• Explosivas (Norma IRAM 3798).

• Toxicidad aguda medida como LD50 (oral en ratas) < 50 mg/Kg de peso del

cuerpo (Clasificación recomendada por la Organización Mundial de la Salud.

WHO/PCS/90.1-1991).

• Corrosividad: pH < 2 o pH > 12,5 o es un líquido que corroe el acero SAE 1020

en una proporción superior a 6,35 mm por año a 55°C (Método Nase, Standard

HIN 01-69).

Queda entonces en evidencia que hay ciertas diferencias entre las legislaciones

presentadas.

III.5 Clasificación de los Generadores de Residuos Peligrosos

Otro tema importante a tener en cuenta es la clasificación de los generadores de

residuos peligrosos.

La legislación nacional en el Artículo 14 del Decreto 831/93 de la Ley Nº 24051

de Residuos Peligrosos (20) establece las siguientes categorías de generadores de

residuos sólidos:

• Generadores Menores de Residuos Sólidos de Baja Peligrosidad. Son

aquellos generadores de residuos de baja peligrosidad que acumulen una

cantidad de residuos menor a los CIEN (100) Kg por mes calendario referido al

"Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses, con una tolerancia del DIEZ

POR CIENTO (10 %) sobre lo calculado.

• Generadores Medianos de Residuos Sólidos de Baja Peligrosidad. Son

aquellos generadores de residuos de baja peligrosidad que acumulen entre CIEN

(100) y MIL (1000) Kg de dichos residuos por mes calendario referido al

"Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses, con una tolerancia del DIEZ

POR CIENTO (10 %) sobre lo calculado.

• Grandes Generadores de Residuos Sólidos de Baja Peligrosidad. Son



53

cantidad mayor a los MIL (1000) Kg de dichos residuos por mes calendario

referido al "Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses, con una tolerancia

del DIEZ POR CIENTO (10 %) sobre lo calculado.

• Generadores Menores de Residuos Sólidos de Alta Peligrosidad. Son

aquellos generadores de residuos de alta peligrosidad que acumulen una cantidad

de residuos menor a 1 Kg de dichos residuos por mes calendario referido al

"Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses, con una tolerancia del DOS

POR CIENTO (2 %).

• Generadores de Residuos Sólidos de Alta Peligrosidad. Son aquellos

generadores de residuos de alta peligrosidad que acumulen una cantidad de

residuos mayor a UN (1) Kg. de dichos residuos por mes calendario referido al

"Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses, con una tolerancia del DOS

POR CIENTO (2%).

Por Resolución Nº 250/94 de la legislación nacional (36) se clasifican los

generadores de residuos líquidos, gaseosos y mixtos en:

• Generadores Menores de Residuos Líquidos de Baja Peligrosidad. Son


cantidad de residuos menores a los CIEN (100) Kg en masa seca por mes

calendario referido al "Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses con una

tolerancia de DIEZ (10%) sobre lo calculado.

• Generadores Medianos de Residuos Líquidos de Baja Peligrosidad. Son


(100) y MIL (1000) Kg en masa seca de dichos residuos por mes calendario

referido al "Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses con una tolerancia

del CINCO POR CIENTO (5%).

• Grandes Generadores de Residuos Líquidos de Baja Peligrosidad. Son


cantidad mayor de MIL (1000) Kg en masa seca de dichos residuos por mes

calculado referido al "Promedio Pesado" de los últimos SEIS (6) meses con una

tolerancia del DOS POR CIENTO (2%).


54

• Generadores Menores de Residuos Líquidos de Alta Peligrosidad. Son


de residuos menor a 1 Kg en masa seca de dichos residuos por mes calculado


del DOS POR CIENTO (2%).

• Generadores de Residuos Líquidos de Alta Peligrosidad. Son aquellos


residuos mayor a 1 Kg en masa seca de dichos residuos por mes calculado



• Generadores Menores de Residuos Gaseosos de Baja Peligrosidad. Son


cantidad de residuos menores a los CIEN (100) Kg en masa por mes calendario


del DIEZ POR CIENTO (10%) sobre lo calculado.

• Generadores Medianos de Residuos Gaseosos de Baja Peligrosidad. Son




del CINCO POR CIENTO (10%) sobre lo calculado.

• Grandes Generadores de Residuos Gaseosos de Baja Peligrosidad. Son


cantidad mayor a los MIL (1000) Kg en masa seca de dichos residuos por mes



• Generadores Menores de Residuos Gaseosos de Alta Peligrosidad. Son


de residuos menor a UN (1) Kg en masa seca de dichos residuos por mes



• Generadores de Residuos Gaseosos de Alta Peligrosidad. Son aquellos



55

residuos mayor a UN (1) Kg en masa de dichos residuos por mes calendario



• Generadores Menores de Residuos Peligrosos Mixtos de Baja Peligrosidad.

Son aquellos generadores de residuos de baja peligrosidad que acumulen una

cantidad de residuos menores a los CIEN (100) Kg en masa por mes calendario


del DIEZ POR CIENTO (10%) sobre lo calculado

• Generadores Medianos de Residuos Mixtos de Baja Peligrosidad. Son




del CINCO POR CIENTO (5%) sobre lo calculado.

• Grandes Generadores de Residuos Mixtos de Baja Peligrosidad. Son


cantidad mayor a los MIL (1000) Kg en masa seca de dichos residuos por mes



• Generadores Menores de Residuos Mixtos de Alta Peligrosidad. Son


de residuos menor a UN (1) Kg en masa seca de dichos residuos por mes



• Generadores de Residuos Mixtos de Alta Peligrosidad. Son aquellos


residuos mayor a UN (1) Kg en masa de dichos residuos por mes calendario



La Provincia de Buenos Aires en su Resolución Nº 1532/06 (37) define en su

Anexo IV al pequeño generador como a aquel que genere residuos que provengan

de:


56

1. Cambio de aceite de automotores generados en lubricentros y estaciones

de servicio, incluyendo la fracción líquida y sólida (filtros usados, aserrín

y trapos impregnados con aceite, entre otros.), cuya generación total no

supere los 12.000 Kg/año.

2. Residuos provenientes del lavado externo de camiones, incluyendo los

barros, aceites y grasas en agua, cuya generación total no supere los

12.000 Kg/año.

3. Revelado y fijado de radiografías y fotografías, generados en centro de

salud y laboratorios fotográficos, cuya generación total no supere los

2.400 Kg/año.

4. Remoción de tierra contaminada con hidrocarburos procedentes de

suelos infiltrados con combustible de tanques de despacho y sus barros,

cuya generación total no supere los 2.400 Kg/año.

5. Para el resto de las actividades y características de los residuos, aquellas

cuya generación total mensual no supere los 100 (cien) Kg.

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cambio optó por categorizar a los

generadores en el Artículo Nº 21 del Decreto Nº 2020/07 (28) en pequeños, medianos y

grandes mediante una fórmula polinómica que tiene en cuenta los residuos generados en

Kg/mes, la peligrosidad de los mismos y el coeficiente de impacto ambiental.

Dicha Fórmula es la siguiente:

( )∑ =+×= n

i ii CIAPRGCG1 (1)

Donde

CG: categoría de generador

• CG= 2 a 10 puntos se considera pequeño generador

• CG= 11 a 15 puntos se considera mediano generador

• CG= ≥16 se considera gran generador

RG: residuos generados en Kg/mes


57

• Hasta 20 Kg/mes: puntaje 1

• Entre 20 y 100 Kg/mes: puntaje 2

• Más de 100 Kg/mes: puntaje 3

P: peligrosidad del residuo en función de su característica de peligrosidad por

categoría de control.

• Baja peligrosidad: Y 2, Y 3, Y 16, Y 18, Y 34, Y 35. Puntaje 1

• Media peligrosidad: Y 7, Y 8, Y 9, Y 10, Y 12, Y 13, Y 19, Y 20, Y 22,

Y 23, Y 25, Y 28, Y 30, Y 31, Y 37, Y 39, Y 40. Puntaje 2

• Alta peligrosidad: Y 4, Y 5, Y 6, Y 11, Y 14, Y 15, Y 17, Y 21, Y 24, Y 26,

Y 29, Y 33, Y 36, Y 38, Y 41, Y 42, Y 43, Y 44, Y 45. Puntaje 3

CIA: Coeficiente de Impacto ambiental. (Según categorización Ley 123 y normativa

complementaria (38))

• Sin relevante efecto: Puntaje 1

• Sujeto a categorización: Puntaje 4

• Con relevante efecto: Puntaje 10

III.6 Conclusiones del Capítulo

1. La Nación y la Provincia de Buenos Aires adoptan legislaciones que son muy

similares entre sí (Ley Nacional Nº 24051, con su Decreto Reglamentario Nº

831/93, Ley de la Provincia de Buenos Aires Nº 11720 con su Decreto

Reglamentario Nº 806/97). Los llamados Residuos Peligrosos en una y Residuos

Especiales en la otra se ha visto que resultan congruentes salvo el caso de las

corrientes de desechos Y-1 que se tratan en normativa separada para el caso de

la Provincia de Buenos Aires (Ley Nº 11347). Las características de peligrosidad

se encuentran bien establecidas en ambas leyes. La ley provincial introduce

listas de compuestos orgánicos e inorgánicos considerados especiales por su

peligrosidad (Anexo I. Decreto Nº 806/97) y tóxicos (resolución 2864/05).


58

2. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires introdujo recientemente legislación

sobre residuos peligrosos (Ley Nº 2214 y Decreto Reglamentario Nº 2020/07),

la que tiene sus diferencias con la Nación y Provincia en cuanto a que la

clasificación de los residuos incluye Fichas Internacionales de Seguridad

Química de la Organización Mundial de la Salud y la Organización

Internacional del Trabajo, frases de riesgo R, propiedades que hacen peligrosos a

un residuo y concentraciones de sustancias peligrosas por encima de las cuales

un residuo debe considerarse peligroso.

3. La clasificación entre residuos de alta y baja peligrosidad presenta diferencias

entre los grupos de legislaciones nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires.

4. Asimismo la categorización de los generadores de residuos peligrosos ofrece

diferencias tanto en la legislación nacional, como provincial y de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires.

5. El caso de los Laboratorios Universitarios no se encuentra explícitamente

mencionado por estas normativas salvo en el Anexo I de la Ley Nacional Nº

24051 donde sí lo hace en la definición de la corriente Y-14, es decir

“Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la

investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos

en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan”, y en la Resolución Nº

224/94 de la Nación en su Anexo A donde se establecen los alcances de las

actividades e instituciones involucradas con los subcategorías de Y 14. Pero es

sólo para el caso de sustancias nuevas o no identificadas; sin embargo en

enseñanza se originan muchos residuos ya conocidos en el trabajo de

laboratorio. Las normativas estudiadas son más adecuadas para el caso de los

residuos industriales, que son de naturaleza muy distinta a los de los laboratorios

universitarios.

6. Dadas las características distintas de los residuos de los laboratorios

universitarios con respecto a los industriales, sería interesante introducir

modificaciones a la legislación vigente que considere una reglamentación

particular para facilitar su gestión. En la actualidad la normativa que se aplica es

la misma que para los residuos industriales la cual dificulta su adecuada gestión.


59

Capítulo IV

ANÁLISIS DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE

RESIDUOS DE LABORATORIOS QUÍMICOS


60


61

Capítulo IV

ANÁLISIS DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE LABORATORIOS QUÍMICOS

En este capítulo se presentan y analizan críticamente los Planes de Gestión de Residuos de Laboratorios Químicos de universidades de Estados Unidos, Europa y

Latinoamérica.

IV.1 Introducción

Como parte del estudio inicial para la realización de un Plan de Gestión de Residuos de

Laboratorios Químicos que se adecúe a nuestras universidades y en particular al caso de

estudio desarrollado en el Instituto Tecnológico de Buenos Aires, se ha efectuado una

búsqueda a través de Internet sobre los planes de gestión de dichos residuos,

implementados en ámbitos universitarios nacionales e internacionales. Se han analizado

críticamente los existentes en universidades de Estados Unidos, Europa (Reino Unido,

Francia, Italia, Alemania y España) y Latinoamérica (México, Brasil, Chile, Uruguay,

Venezuela y Argentina).

Es importante destacar que la mayoría de las universidades elegidas para hacer

la comparación de sus planes de gestión de residuos se encuentran catalogadas entre las

200 principales universidades del mundo (39) (40).

Para la mejor compresión de la problemática del manejo de los residuos en los

distintos países donde están localizadas las universidades estudiadas, se realizó

también una breve reseña de la regulación local existente.

IV.2 Universidades de Estados Unidos

Los residuos peligrosos de las universidades estadounidenses se rigen por la regulación

americana “Título 40: Protección del Ambiente (CFR 40)” en particular con las partes

261 “Identificación de y listado de residuos peligrosos” y 262 sobre “Estándares

aplicables a los generadores de residuos peligrosos” (41) (42).

Estas regulaciones se aplican para los generadores de residuos peligrosos en

general, es decir para las industrias, actividades agropecuarias etc. En estas leyes se

definen las características de peligrosidad, se promueve el reciclado y reutilización, se


62

determinan listas de sustancias consideradas peligrosas etc., similar a lo establecido en

nuestra regulación argentina.

La legislación para la gestión de residuos peligrosos estadounidense (CRF 40)

establece además una clasificación de generadores de acuerdo a las cantidades

generadas por mes. Es así que se definen las siguientes categorías:

1- Grandes generadores (LQG)

• Generan arriba de 1000 Kg de residuos peligrosos por mes o más de un kilo por mes

de residuos agudamente peligrosos (compuestos comprendidos en la lista P, son

considerados especialmente peligrosos ya que son fatales para seres humanos en

bajas dosis, o muestran toxicidad en estudios con animales o son explosivos) .

• Acumulan mas de 6000 Kg de residuos peligrosos en 90 días.

2- Pequeños generadores (SQG)

• Generan entre 100 y 1000 Kg por mes de residuos peligrosos y menos de 1 Kg de

residuos agudamente peligrosos por mes.

• Acumulan no más de 6000 Kg de residuos peligrosos en 180 días o en 270 días si el

residuo se debe transportar más de 200 millas.

3- Pequeño generador exceptuado condicionalmente (CESQG)

• Generan menos de 100 Kg de residuos peligrosos por mes y menos de 1 Kg de

residuos agudamente peligrosos.

• No acumulan más de 1000 Kg en ningún momento.

Algunas de las diferencias entre estos tres tipos de generadores se pueden observar en la

Tabla VI.1.


63

Tabla IV.1- Especificaciones requeridas por la regulación estadounidense CFR 40 para los distintos tipos de generadores.

Tipo de generador Especificación requerida por CFR

40 CESQG (1) SQG (2) LQG (3)

Determinación del residuo

Aplicable Aplicable Aplicable

Límite de masa de generación

< 100 Kg/ mes 100 a 1000 Kg/mes 1000 Kg o más

Tiempo de acumulación

No hay límite 180 días o 270 días si esta a más de 200 millas del sitio de tratamiento

90 días

Nº de identificación EPA

No requerido (puede requerirlo el estado)

Requerido Requerido

Recipiente. Fecha de inicio del período de acumulación

No aplicable Aplicable Aplicable

Recipientes identificados con Palabras “Residuos Peligrosos”

No aplicable Aplicable Aplicable

Área de acumulación No aplicable Aplicable Aplicable Manifiesto No requerido,

puede pedirlo el estado

Requerido Requerido

Entrenamiento de personal

No requerido pero recomendado

Requiere entrenamiento básico Requiere entrenamiento intensivo

Requerimiento de almacenaje

No, salvo cumplimiento con leyes laborales

Sí, con especificaciones detalladas para tanques y recipientes en parte 262.34 (d) y cumplimiento con leyes laborales

Sí, con especificaciones detalladas para tanques y recipientes en parte 262.34 (a) y (b) de regulación CFR 40 y cumplimiento con leyes laborales

(1) CESQG = Pequeño generador exceptuado condicionalmente (2) SQG = Pequeños generadores (3) LQG = Grandes generadores

Los Pequeños generadores exceptuados condicionalmente (CESQG) deben

cumplimentar sólo con dos situaciones básicas en el manejo de sus residuos peligrosos:

1. Identificar los residuos peligrosos generados.

2. Enviar los residuos a una facilidad de tratamiento de dichos residuos peligrosos,

relleno sanitario o reciclador habilitado por el estado donde opera.

Muchos laboratorios o universidades que podrían catalogarse dentro de este tipo

de generador optan por calificarse como SQG para estar seguros de que sus residuos

peligrosos son apropiadamente tratados (43).


64

Las Tablas IV.2 y IV.3 muestran una comparación de la gestión de residuos

peligrosos de laboratorios ya implementados en algunas universidades

estadounidenses (44) (45) (46) (47) (48) (49) (50) (51) (52) (53) (54) (55).

Para poder hacer una comparación de las distintas gestiones de residuos en

dichas universidades se han tenido en cuenta los siguientes aspectos: segregación de

residuos, tipo de recipientes aconsejados, especificación de etiquetas, si el manual de

gestión existe y se encuentra publicado, si hay un área de almacenaje en la misma

universidad, si se tiene en cuenta la minimización de los residuos y como se los clasifica

como generadores de acuerdo a la regulación americana ya mencionada.

Con el fin de tener una perspectiva amplia se han elegido universidades

cubriendo un gran porcentaje de los estados constituyentes de Estados Unidos.

Tabla IV. 2 “Gestión de residuos en Universidades estadounidenses. Parte A”

Universidad Segregación De Residuos

De laboratorio

Especificación de recipientes

Especificación de Etiquetas

Manual Publicado

Universidad de Kentucky, Kentucky

Sí, pero en el laboratorio sólo por incompatibilidades.

Sí, según regulaciones.

Sí -Nombre químico de los componentes. -Palabra residuo peligroso. -Porcentaje en volumen de cada constituyente. -Fecha de inicio de llenado.

Sí, “Hazardous Waste Manual”.

Universidad de Rochester, Nueva York

Sí, (ocho categorías): -Sólidos misceláneos -Soluciones acuosas -Ácidos -Bases -Solventes halogenados -Solventes no halogenados -Aceites -Residuos especiales.

Sí, según regulaciones. El volumen máximo en laboratorio es de 5 galones, los más comunes son de 1 galón.

Sí, -Nombre químico de los componentes -Volumen o peso -Porcentaje en volumen de cada constituyente -Nombre de persona responsable -Departamento generador

Sí , “Learners guide for responsible hazardous chemical waste management”.


65

Tabla IV. 2 “Gestión de residuos en Universidades estadounidenses. Parte A” (continuación)

Universidad Segregación De Residuos

De laboratorio



Manual Publicado

Instituto Tecnológico de Massachussets (MIT), Massachussets

Sí, sigue regulación estricta de la EPA.

Sí, con instructivo de cada tipo de recipiente y tamaños aconsejados.

Sí, -Palabra residuos peligrosos -Nombre químico de los componentes -Nombre de persona responsable -Departamento generador -Fecha de llenado del recipiente

Sí “Chemical Hygiene Plan” Consejos a laboratorios “Environmental Virtual Campus”.

Universidad de Princenton, New Jersey

Promueve la segregación pero no aconseja grupos

Sí, provistos por el Departamento de Ambiente Salud e Higiene (volumen 5 galones).

Sí, -Palabra residuos peligrosos -Nombre químico de los componentes -Nombre de persona responsable -Departamento generador -Fecha de llenado del recipiente

Sí, “Chemical waste disposal” Publicado en web

Universidad de Ohio, Ohio

Sí, 9 categorías A- Ácidos inorgánicos. B- Álcalis, aminas C-Sales inorg. y Pesticidas D- Solv orgánicos E- Material Reactivo F- Ácidos org. G- Oxidantes H- peróxidos I- Cianuros y sulfuros

Aconseja volúmenes de recipientes (5 gal 2,5 gal y 1 gal) y doble empaque. Material aconsejado: plástico Nalgene incluso para solventes orgánicos compatibles.

Sí , - Palabras “Residuos Peligrosos -Nombre químico de los componentes y composición en porcentaje - Departamento generador - Fecha de llenado del recipiente.

Sí, “Environmental Programs – Chemical Wastes” “Chemical Hygiene Plan”

Universidad Estatal de Pensilvania, Pensilvania.

Promueve la segregación. Sólo aconseja que se separen en los siguientes grupos:

• Inflamables • Corrosivos • Tóxicos • Oxidantes.

No Sí, pero no muy bien especificado.

Sí, “Policy SY20 hazardous waste disposal”.


66


Universidad Segregación de Residuos

de laboratorio



Manual Publicado

Universidad de Pensilvania, Pensilvania

Sí, sigue regulación estricta de la EPA. Menciona separación por incompatibilidades.

Sí, aconseja los recipientes de 5 galones de plástico con las bandejas.

Sí, con las palabras “Residuos Químicos para disposición”. -Nombre químico de los componentes y composición en porcentaje -Departamento generador -Fecha de llenado del recipiente -Caracterización del residuo -Caracterización del solvente.

Sí “Laboratory Chemical Waste Management Guidelines”.

Universidad de Houston, Texas

Sí, según regulaciones. Menciona separación por incompatibilidades.

No, sólo que no sea incompatible con el contenido.

Sí -Palabras “Residuos Peligrosos”. -Nombre químico de los componentes y composición en porcentaje. -Departamento generador, -Fecha de llenado del recipiente -Caracterización del residuo.

Sí, “Hazardous waste program, manual”.

Universidad de Wisconsin, Milwaukee

Sí, según regulaciones. Menciona separación por incompatibilidades.

Sí, los provee a pedido el Departamento de Ambiente de la universidad.

Sí. -Palabras “Residuos Peligrosos” -Nombre químico de los componentes y cantidad -Departamento generador -Fecha de llenado del recipiente.

Sí, “Hazardous Waste Management Written Program”.

Universidad de Florida, Florida

Sí, 13 categorías -Inflamables -Ácidos -Bases -Oxidantes -Orgánicos halogenados -Orgánicos no halogenados -Aceites -Materiales Reactivos con aire -Reactivos con agua -Mercúricos -Formaldehído -Soluciones acuosas -Residuos Fotográficos.

Sí, los de polietileno de alta densidad los provee el Departamento de Ambiente de la universidad.

Sí, -Palabras Residuos Peligrosos -Nombre químico de los componentes y cantidad -Nombre de responsable u oficina y edificio.

Sí, “Chemical Waste Management Guide”.


67



de laboratorio


Especificación de

Etiquetas

Manual Publicado

Universidad de Califórnia, Los Angeles, California

Sí, Aconsejan los siguientes grupos: -Acidos -Bases -Oxidantes -Solventes -Reactivos, etc.

Sí, Recomienda doble envase. Recipiente de material compatible con el residuo (plástico, vidrio, metal). No los suministra la universidad

Sí, -Palabras “Residuo Peligroso”. -Fecha de llenado del recipiente. -Departamento generador. -Persona responsable. -Fuente de fondos económicos. -Identificación de sustancia. -Cantidad, - Estado de agregación, -Clasificación de peligrosidad.

Sí, “Chemical Waste Program”.

Universidad de Dakota del Sur, Dakota del Sur

No está reglamentado por la Universidad.

No informa No informa. Sí, “Hazardous Chemical Waste Management Plan”.

Tabla IV. 3 “Gestión de residuos en Universidades estadounidenses. Parte B”

Universidad Área de almacenaje de

residuos

Minimización Clasificación como

generador (*)

Observaciones

Universidad de Kentucky, Kentucky

Sí, en el campus.

-Sustitución -Microquímica -Recuperación por destilación -Reciclado y redistribución de drogas -Neutralización en laboratorio -Cambio de termómetros de mercurio.

LQG 109 000 libras 6000 recipientes (dato año 2000)

Personal especializado en el área de almacenaje se encarga de los reacondicionamientos y reciclado de ciertos materiales.

Universidad de Rochester, Nueva York

Sí, en el campus “Hazardous Waste Management Unit”.

-Recuperación por destilación -Reciclado y redistribución de drogas -Neutralización.

LQG En el área de almacenamiento se recuperan ciertos solventes y se neutralizan ácidos y bases para minimizar gastos de tratamiento.

(*)CESQG = Pequeño generador exceptuado condicionalmente; SQG = Pequeños generadores; LQG = Grandes generadores


68

Tabla IV. 3 “Gestión de residuos en Universidades estadounidenses. Parte B” (continuación)


residuos


generador (*)

Observaciones

Instituto Tecnológico de Massachussets (MIT), Massachussets

Sí, en el campus. “MIT’s hazardous waste storage area.”

-Reciclado y distribución de drogas -Minimización de stock -Sustitución de tóxicos -Recuperación de solventes -Neutralización en laboratorios -Precipitación de metales pesados.

LQG Están bien documentados todos los procesos en el “Environmental Virtual Campus” y en la Web en “The environment at MIT”. Colectan todos los días de lunes a viernes.

Universidad de Princeton, New Jersey.

Sí, tres áreas en el campus para depósito por 90 días.

-Minimización de stock -Sustitución de tóxicos -Recuperación de solventes -Neutralización en laboratorios -Precipitación de metales pesados -Sustitución de termómetros de mercurio, etc.

SQG Colección de residuos una vez por mes. Cada laboratorio puede optar por el envío del residuo a tratadores fuera del ámbito de la universidad. Informa en la web como proceder en caso de distintos tipo de derrames.

Universidad de Ohio, Ohio

No se informa. -Reciclado, -Distribución de drogas.

SQG Tratamiento de residuos fuera de la universidad. Colectan una vez al mes.

Universidad Estatal de Pensilvania, Pensilvania.

Sí -Redistribución de drogas entre laboratorios -Microescala para prácticas de no graduados -Reciclado de aceites -Sustitución de termómetros de mercurio.

No se aclara No están todos los procedimientos especificados.

Universidad de Pensilvania, Pensilvânia.

Sí, bajo el nombre de área central de acumulación.

Sí, -Redistribución de drogas entre laboratorios -Sustitución -Uso de lo mínimo necesario.

No informa Se recogen los residuos de los laboratorios por pedido.



69

Tabla IV. 3 “Gestión de residuos en Universidades estadounidenses. Parte B” (continuación)


residuos


generador (*)

Observaciones

Universidad de Houston, Texas.

Sí, un área o edificio.


LQG La comisión de calidad ambiental de Texas junto con la EPA le pide un plan de reducción de residuos peligrosos. El plan es llamado “Procedimiento para el reciclado de químicos y de residuos peligrosos”.

Universidad de Wisconsin, Milwaukee.

Sí, existen 4 en la universidad.


LQG La colecta de los residuos la efectúa la empresa de tratamiento cada tres meses desde las áreas de almacenaje de la Universidad.

Universidad de Florida, Florida.

Sí Sí -Redistribución de drogas entre laboratorios -Sustitución -Uso de lo mínimo necesario -Trabajo a microescala -Uso de termómetros sin mercurio.

No se informa en web.

En el manual hay detalladas ciertas conductas o buenas prácticas de laboratorio como técnicas de minimización.

Universidad de Califórnia, Los Angeles, California.

Sí -Minimización de stock -Sustitución de tóxicos -Recuperación de solventes -Neutralización en laboratorios -Redistribución de drogas entre laboratorios.

LQG El reciclado y disposición de residuos depende del Departamento de Ambiente de la Universidad.

Universidad de Dakota del Sur, Dakota del Sur.

No No informa. SQG El plan está más encarado en la parte de salud. No se aclara bien el tema de los residuos. Siguen regulaciones de la EPA y estatales. Cada laboratorio entrega directamente sus residuos a un tratador autorizado.



70

Analizando las Tablas IV.2 y IV.3 se puede observar que las universidades

estadounidenses están catalogadas en general como generadores de tipo LQG y SQG

dependiendo del tamaño del establecimiento. Todas las universidades cuentan con un

manual de procedimientos para los residuos de laboratorios, algunos más completos que

otros. No hay una especificación uniforme sobre la forma de segregación de residuos ni

tampoco sobre los recipientes (salvo que se cumplan con las regulaciones pertinentes,

CFR 40). Casi todas las universidades cuentan con alguna metodología de minimización

de residuos salvo la Universidad de Dakota del Sur que no especifica.

Es interesante destacar que en algunas de estas universidades (Kentucky,

Princeton, Pensilvania y Florida) se propone la sustitución de termómetros de mercurio

por termómetros de alcohol. Esta propuesta es parte de un plan de acción de la Agencia

de Protección Ambiental Estadounidense (EPA) para reducir y minimizar el uso del

mercurio en todo el país ya que es considerado una sustancia peligrosa. Estas

universidades acotan que de esta forma se contribuiría a disminuir los riesgos sanitarios

y ayudaría incluso a la reducción de los costos de disposición de mercurio y de la

limpieza de equipos y de laboratorios contaminados. Destacan, además, que la

reducción del uso de mercurio se considera una prioridad tanto a nivel país como a nivel

global y que existe una propuesta legislativa en el Congreso de Estados Unidos para

comenzar un proceso de eliminación total de utilización de mercurio (56).

La Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA) conscientes

sobre la distinta problemática de los laboratorios universitarios en cuanto a la

producción de residuos peligrosos con respecto a los generados por la industria

introduce en la parte 262 de la regulación CFR 40 una subparte I. Allí se hace

mención a los laboratorios universitarios mediante un proyecto piloto con ciertas

universidades estadounidenses para establecer estándares de gestión ambiental en

laboratorios. Las universidades convocadas a este proyecto fueron: Universidad de

Massachusetts Boston, en Boston, Massachusetts; Colegio Boston en Chestnut Hill,

Massachussets; y la Universidad de Vermont en Burlington, Vermont.

En esta subparte I se provee de un marco para un sistema de gestión de residuos

generados en laboratorios universitarios bajo el nombre de “Estándares de gestión

ambiental en laboratorios”. Este plan piloto fue lanzado en 1999 bajo el nombre

Proyecto XL (excelencia y liderazgo). Las metas de este proyecto son:


71

• Desarrollar un método más efectivo para regular los laboratorios universitarios

• Aumentar la seguridad en esos laboratorios

• Buscar mejores sistemas de gestión para el manejo de los impactos ambientales.

Para cumplimentar el proyecto piloto se establecieron requerimientos específicos y

mínimos para el manejo de los residuos, es decir, los mínimos criterios para el

desarrollo e implementación de un plan de gestión ambiental, las responsabilidades del

personal de gestión de cada universidad participante, la especificación de los

requerimientos de entrenamiento de las personas que trabajan en el laboratorio o

manejan los residuos y los requerimientos para la determinación de los residuos

peligrosos. Este proyecto tiene fecha de finalización en el año 2009.

Se especifica allí que el plan de gestión que elaborarían las universidades

convocadas debe ser un programa escrito donde se establecen los procedimientos,

responsabilidades, equipos de control de contaminación, criterios de manejo, fuentes y

prácticas de trabajo para la protección tanto del ambiente como de salud humana sobre

los peligros que presentan los residuos de los laboratorios y de las áreas de acumulación

de residuos peligrosos.

Como consecuencia de este plan piloto, actualmente la EPA puso en publicidad

una propuesta que llama Subparte K y que se agregaría a la parte 262 de la CFR 40

sobre estándares para la gestión de residuos peligrosos en colegios terciarios y

universidades. Esta propuesta está en proceso de evaluación pública.

En ella se establece una serie de normativas aplicables a los laboratorios de

universidades y colegios. Otorga una cierta flexibilidad a los colegios y universidades

para determinar la forma más apropiada y el método más efectivo para la gestión de sus

residuos peligrosos. No se aplica a los laboratorios de hospitales dependientes de

universidades, ni a laboratorios no instalados en el campus de la universidad. Esta

subparte está específicamente pensada para los laboratorios químicos de los colegios o

entidades terciarias y de las universidades tanto públicas como privadas. También la

EPA aclara que las universidades que gestionan sus residuos de acuerdo a las normas

anteriores, pueden optar por seguir haciéndolo así.

Con esta normativa se reconocería la diferencia existente entre los residuos

peligrosos industriales y los de laboratorios de universidades. Se menciona

explícitamente que los residuos de laboratorios químicos universitarios son variados y


72

de poco volumen con respecto a los industriales por lo que deberían tener una gestión

distinta. Por otro lado también la normativa nueva comenta que los generadores de

residuos en las entidades educativas son variados en cuanto a: sector de generación (los

distintos laboratorios) y a quien los genera que incluso pueden ser alumnos no

especializados. Reconoce la EPA que la reglamentación existente hasta la fecha, la

CFR 40, no tiene en cuenta estos aspectos y que con esta nueva propuesta se

reglamentaria de forma especial a los laboratorios de las universidades.

La nueva normativa, la Subparte K de la Parte 262 de la CFR 40, abarca temas

tales como la identificación de residuos peligrosos, tipo de recipientes aconsejados para

almacenamiento, normalización de la etiquetas, los requerimientos para el

entrenamiento e instrucción de los alumnos y personal involucrado en el trabajo de un

laboratorio universitario, la frecuencia con que deberían retirarse los recipientes de la

áreas de almacenaje, etc (57).

IV.3 Universidades europeas

IV.3.1 Normativa de la Unión Europea

La normativa de la Unión Europea en cuanto a residuos se puede resumir en las

siguientes Directivas y Reglamento:

• Directiva 91/156/CEE del Consejo, del 18 de Marzo de 1991, por la que la

Unión Europea establece una norma común para todos los residuos, que

garantice su eliminación y valorización y que fomente actividades tendientes a

limitar la producción de residuos en origen, así como al establecimiento de uno

o varios planes de gestión de residuos que respeten los objetivos fijados sin

poner en peligro al hombre ni al medio natural (58).

• Directiva 91/689/CEE del Consejo, del 12 de Diciembre de 1991, por la que se

establece un régimen de autorizaciones, la obligación de las actividades a

someterse a inspecciones periódicas y la prohibición de mezclar residuos

peligrosos entre sí o con otros no peligrosos (59).

• Directiva 94/31/CEE del Consejo, del 27 de Junio de 1994, por la que se

modifica la Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos (60).


73

• Directiva 96/61/CE del Consejo, del 24 de Septiembre de 1996, relativa a la

Prevención y al Control Integrados de la Contaminación (61).

• Reglamento (CE) Nº 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, del 18 de

Enero de 2006, relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y

transferencias de contaminantes y por el que se modifican las Directivas

91/689/CEE y 96/61/CE del Consejo (Texto pertinente a efectos del Espacio

Económico Europeo, EEE) (62).

Esta lista corresponde a la normativa base por la que los países de la Unión Europea

luego legislan individualmente. Es de destacar que la normativa es general y más

indicada a las actividades industriales y no en particular a la actividad de los

laboratorios universitarios.

Con el fin de evaluar la problemática de la gestión de los residuos peligrosos en

las distintas universidades europeas se ha investigado la situación en distintos

establecimientos del Reino Unido, de Francia, de Italia y en especial de España, por

tener una normativa particular donde se menciona explícitamente la gestión de residuos

en los laboratorios universitarios.

IV.3.2 Universidades del Reino Unido

La legislación que afecta el control de los residuos peligrosos del Reino Unido es el

llamado Acto de Protección Ambiental de 1990 (Environmental Protection Act 1990) y

la Regulación sobre Residuos Peligrosos de 2005 (Hazardous Waste Regulations 2005)

(63). En el primero se introduce el concepto de “El deber de cuidar” (Duty of Care). Se

establece con este concepto un absoluto deber del generador de los residuos de tomar las

adecuadas medidas para prevenir la disposición ilegal de los mismos y la

contaminación del ambiente, asegurándose de transferir esos residuos sólo a personas y

transportes autorizados para su procesamiento por la Agencia de Ambiente del Reino

Unido. Este deber es el mismo que se establece en nuestra legislación con el lema “de la

cuna a la tumba”.

En la legislación británica también se puede mencionar la Regulación de Control

de Sustancias Peligrosas para la Salud (64) y que rige la manipulación y tratamiento de

muchas de las sustancias químicas consideradas peligrosas. No se menciona una


74

legislación particular para los residuos peligrosos de las universidades. El marco legal

es el mismo que para los residuos peligrosos industriales.

Se ha realizado para esta tesis una investigación en distintas universidades del

Reino Unido tratando de abarcar la mayor parte del territorio, con los distintos países

que lo conforman: Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte.

Los resultados obtenidos de dicha investigación se encuentran en las Tablas IV.4

y IV.5. Se han evaluado los mismos ítems que en el caso de las universidades

estadounidenses a excepción de la categorización como generador de residuos ya que no

es aplicable a Europa, en el caso de las universidades. Del análisis de los resultados se

puede destacar que las universidades británicas no brindan una información tan abierta

al público como las estadounidenses en este tema. Por otro lado todas informan cumplir

con las leyes de residuos siendo éstos gestionados por el operador de tratamiento

autorizado. Dado que es muy alto el costo de los tratamientos de los residuos peligrosos

en el Reino Unido, se recomienda una minimización en origen con la finalidad de

disminuir las erogaciones realizadas en ese rubro (65) (66) (67) (68) (69) (70) (71) (72)

(73).

Es de destacar que las universidades de Cardiff, Bath, Glasgow y el Imperial

College de Londres son las que más especifican sobre sus gestiones de residuos.

Ninguno llega a ser tan detallado como los planes de gestión de las universidades de

Estados Unidos.


75

Tabla IV. 4 “Gestión de residuos en Universidades Británicas. Parte A”


de laboratorio

Especificación de Recipientes


Manual Publicado

Universidad John Moores, Liverpool, Inglaterra.

No especifica.

Solo dice que deben ser resistentes.

No especifica claramente.

Sí, “Chemical Waste Disposal”. Sin detalles.

Imperial College, London, Inglaterra.

Sólo especifica segregacion en cuatro tipos: inflamables, oxidantes y tóxicos y corrosivos y desconocidos.

No especifican. Sí, con descripción de contenido y datos de generador.

Sí, “Chemical Waste Disposal”.

Universidad de Manchester, Manchester, Inglaterra.

No especifican. No detalla. Sólo que sean resistentes y que no tengan pérdidas.

Sí, con datos especificados: identificación del residuo.

Sí, “Disposal of Waste Chemicals and Solvents”.

Universidad de Bath, Bath, Inglaterra.

Sí, de acuerdo a regulación.

Sí, los provee el Departamento de Higiene, Seguridad y Ambiente.

Sí, las proporciona el departamento de Higiene Seguridad y Ambiente.

Sí, “ Waste Management- Hazardous and Difficult Waste”.

Universidad de Cambridge, Cambridge, Inglaterra.

No hay información disponible al público

No hay información disponible al público.


Sí, “Disposal of Chemical waste”. Sólo disponible para personal de la universidad.

Universidad de Ulster, Belfast, Irlanda del Norte.

No hay información disponible al público, pero si afirman que hay segregación porque abarata costos.



Sólo unas directivas generales que dicen de cumplir las regulaciones vigentes.

Universidad de Edinburgo, Edinburgo, Escócia.

No especifica. Solo cumplir la legislación vigente.

No especifica. No especifica. Sí. “Special Hazardous Wastes”.

Universidad de Glasgow, Glasgow, Escocia

Sí. Separa solventes en inflamables, no inflamables y aceites.

No especifica. Sí, se especifica poco. Nombre de producto (no cantidad), laboratorio generador, pictograma de riesgo.

Sí, “Safety Manual, Chemical Department”.

Universidad de Cardiff, Gales.

Sí, 9 grupos. No especifica tipos, sólo que sean resistentes y que estén bien cerrados.

Sí. Datos: tipo de residuos, contenido, peso o volumen, departamento o laboratorio generador etc.

Sí. “Guidance on the Disposal of Hazardous Chemical Waste”.


76

Tabla IV. 5 “Gestión de residuos en Universidades Británicas. Parte B”

Universidad Área de Almacenaje de Residuos

Minimización Observaciones

Universidad John Moores, Liverpool, Inglaterra.

Sí, no se especifica tiempo de almacenaje. El operador autorizado lo retira cuando sea viable económicamente.

Promocionan la minimización por el alto costo del procesamiento.

La Unidad de Higiene y Seguridad es la que tiene a cargo la gestión de los residuos en la Universidad.

Imperial College, London, Inglaterra.

Sí, en la Universidad hasta que retire el operador autorizado.

Sustitución de drogas, minimización de cantidades, etc.

El departamento de seguridad gestiona los residuos.

Universidad de Manchester, Manchester, Inglaterra.

Sí. Varios dentro de la Universidad hasta retiro por operador autorizado.

Con el objeto de disminuir el costo del procesamiento.

Aconsejan a los investigadores incluir el costo del tratamiento de residuos en los contratos de investigación.

Universidad de Bath, Bath, Inglaterra.

Sí, hasta retiro por operador autorizado.

No detalla. El manual es bastante detallado.

Universidad de Cambridge, Cambridge, Inglaterra.


Se promueve la minimización.

Los documentos no están abiertos al público, son de acceso restringido. Sólo para uso interno en la Universidad.

Universidad de Ulster, Belfast, Irlanda del Norte.

Sólo indica que el almacenaje corto es coordinado por el Departamento de Ciencias Químicas y Biológicas.

Sólo la indica sin detalles por razones económicas de costo de tratamiento de residuos.

Dicen acatar las leyes de residuos del país.

Universidad de Edinburgo, Edinburgo, Escócia.

No. Indica que los residuos los debe retirar un operador autorizado.

No especifica. El manual indica específicamente como determinar si son residuos especiales. No especifica colecta y tratamiento.

Universidad de Glasgow, Glasgow, Escocia.

Sólo en laboratorios para ser retirado por operador.

Sí, recomienda utilizar las drogas en la menor cantidad posible para generar menos residuos.

Indican de almacenar en el laboratorio por un año.

Universidad de Cardiff, Cardiff, Gales.

Sí, los retira el operador autorizado.

No especifica. Opera a través de la Oficina de Seguridad de la Universidad con responsables en los distintos laboratorios.

IV.3.3 Universidades de Francia

En el caso de Francia, el Ministerio de Educación, junto con distintos institutos de

investigación franceses (Centro Nacional de Investigación Científica, Instituto Nacional

de Investigación Agronómica y el Instituto Nacional de la Salud y de la Investigación

Médica), han elaborado un documento sobre la gestión de residuos (74) donde se

establecen los requerimientos mínimos. En este documento se dan lineamientos

generales sobre la clasificación de los residuos, los recipientes contenedores de los

residuos, las etiquetas, el lugar del laboratorio donde se deberían almacenar los


77

recipientes hasta su retiro por gestores autorizados etc.; así como también se menciona

la legislación relacionada vigente en el país: Código de Ambiente. En el Libro V de

dicho Código bajo el título de Prevención de los contaminantes, de los riesgos y de los

daños, bajo el título IV se encuentra la legislación sobre residuos (75). Es una

reglamentación sobre los residuos en general donde se hace hincapié en la recuperación,

reciclaje y reuso. Se complementa con el decreto 2002-540 relativo a la clasificación de

los desechos donde se indican como peligrosos a los enumerados en el llamado Anexo

II de este decreto donde se destaca la clasificación por tipo de industria.

Los sistemas de gestión de residuos de las universidades francesas no son tan

accesibles al público como lo son los de las universidades de Estados Unidos. Sin

embargo se pudo constatar, a modo de ejemplo, lo que se realiza en la Universidad de

Lille (76). Se menciona que la disposición de residuos sigue un protocolo específico

dado por el sector de Higiene y Seguridad de la universidad y que los residuos son

debidamente identificados mediante etiquetado y dispuestos para que los retire la

empresa habilitada para su procesamiento. No se especifican más detalles.

IV.3.4 Universidades de Italia

La reglamentación ambiental en vigencia de Italia se encuentra representada

principalmente por el Decreto Legislativo Nº 152 del 3 de abril de 2006 “ Norma en

Materia Ambiental” que es la norma general de preservación del ambiente. Allí se dan

las pautas de la gestión de residuos tanto peligrosos como no peligrosos. Las

universidades italianas responden entonces a esta normativa general.

A modo de ejemplo, se analizó lo efectuado en la Universidad Milán (Universitá

degli Studi di Milano). La Universidad tiene una página Web (77) muy completa

sobre el tratamiento que se realiza en ella con respecto a los residuos. El Departamento

de Ambiente realiza la gestión a través empresas operadoras de residuos que se

encargan desde la colecta, segregación, provisión de recipientes, almacenamiento,

acondicionamiento y transporte de los mismos. Todo se encuentra perfectamente

documentado y regulado por la universidad, incluso se pueden observar los datos

requeridos en el último pliego de licitación de operadores de residuos realizado para el

trieño 2007- 2010 que se encuentra publicado (78).


78

La clasificación por tipo de residuos en la Universidad de Milán se realiza de

acuerdo a las características de peligrosidad según la legislación en: explosivo,

comburente, inflamable, irritante, nocivo, tóxico, cancerígeno, corrosivo, teratogénico,

infeccioso, mutagénico, ecotóxico etc. El recipiente de residuos debe ser acompañado

de una ficha técnica que contiene: el código europeo dado al residuo según las leyes de

la Unión Europea, el principal componente, el tipo de peligrosidad que presenta,

nombre del productor, naturaleza (orgánica, inorgánica, mixta), estado físico, tipo de

contenedor de transporte, etc. Es una ficha muy detallada donde se describe

perfectamente al residuo.

IV.3.5 Universidades de España

La normativa española para la gestión de residuos peligrosos a nivel nacional incluye la

Ley 10/1998 sobre Residuos, el Real Decreto 833/88 “Reglamento de la Ley Básica de

Residuos Peligrosos” y el Real Decreto 952/1997 por el que se modifica el Reglamento

para la ejecución de la Ley 20/1986 (derogada por Ley 10/1998) del 14 de mayo, Básica

de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

La Ley 10/1998 sobre Residuos se basa en la Directiva Comunitaria Europea

91/156/CEE (79). Es de destacar que con esta directiva la Unión Europea asume un

concepción de la política de residuos donde se abandona la clasificación en dos únicas

modalidades, en general y peligrosos, para establecer una norma común para todos

ellos y con el fin de ser completada con una regulación específica para las categorías de

residuos.

Con la Ley 10/1998 se pretende también contribuir a la “ … protección del

medioambiente coordinando la política de residuos con las políticas económica,

industrial y territorial, al objeto de incentivar su reducción en origen y dar prioridad a la

reutilización, reciclado y valorización de los residuos sobre otras técnicas de gestión”.

La ley 10/1998 es aplicable a todo tipo de residuos como los urbanos y los

industriales y peligrosos con excepción de las emisiones a la atmósfera, los residuos

radioactivos y los vertidos a las aguas. En esta ley se aclara que, de acuerdo a la

normativa europea, los diferentes tipos de residuos son regulados por normativas

complementarias y esa es la función que cumple el Real Decreto 952/1997.


79

En la ley 10/1998 se define a los residuos peligrosos como aquellos que figuran

en una lista en el Real decreto 952/1997 así como los recipientes y envases que los

hayan contenido.

El objetivo específico de la ley es la reducción en la generación de residuos así

como la reutilización, el reciclado y la valoración obligatoria de determinados tipos de

residuos por lo que establece ciertas obligaciones a los fabricantes de productos a

hacerlos de forma tal que se reduzca la producción de residuos y obliga a los poseedores

de residuos a gestionarlos por sí mismos o entregarlos a un gestor que los valorice o

elimine de forma adecuada.

Por otro lado se menciona que “el poseedor de los residuos está obligado,

mientras se encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene

y seguridad”. Esto es importante de mencionar ya que involucraría a los residuos

incluso de las universidades.

En el Capítulo IV de la presente ley se mencionan “normas específicas sobre la

producción y gestión de residuos peligrosos” donde se indica que los productores están

obligados a la segregación adecuada de los residuos peligrosos, sobre la necesidad del

etiquetado, y la presentación de un informe anual a la administración pública

competente, sobre la cantidad de residuos peligrosos producidos, la naturaleza de los

mismos y su destino final.

En el Real Decreto 952/1997 (80) y en Real Decreto 833/1988 (81) se listan y

se dan las características de los residuos peligrosos así como también las operaciones de

eliminación, recuperación, regeneración, reutilización, reciclado o cualquier otra

utilización de los residuos.

Es de destacar que el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España, publica Guías

Técnicas de Prevención (NTP), donde en particular se hace mención a los residuos

peligrosos y su gestión en los laboratorios universitarios (12) (5) (82) (13). La NTP

480: “La gestión de los residuos peligrosos en los laboratorios universitarios y de

investigación”, por ejemplo, propone la segregación y clasificación de los residuos, el

tipo de recipiente adecuado para su almacenamiento, el tipo de etiqueta, las normas de

seguridad a observar por los manipuladores, las incompatibilidades químicas etc.,

poniendo como ejemplo de funcionamiento de este tipo de gestión a la Universidad

Autónoma de Barcelona.


80

Se analizaron y compararon los planes de gestión de residuos de nueve

universidades españolas (83) (84) (85) (86) (87) (88) (89) (90) (91). En las Tablas IV 6

y IV.7 se muestran los resultados de dicho trabajo. La elección se realizó tratando de

tener la mayor representación espacial del territorio español.

Se puede observar que algunas universidades tienen en cuenta las NTP,

especialmente la NTP 480 ya mencionada. La segregación de residuos es tenida en

cuenta en todas variando la cantidad de grupos de residuos tóxicos considerados. En

todos los casos los recipientes son provistos por el ente que regula los residuos en cada

universidad, al igual que las etiquetas. Todas las entidades educativas consideradas

tienen un manual de procedimientos para la gestión de residuos. En general, tienen un

área de almacenaje, siendo las prácticas de minimización de residuos muy variadas. La

universidad de Murcia es la que tiene más detallado los procedimientos y metas a

cumplir en este rubro.

Tabla IV. 6 “Gestión de residuos en Universidades Españolas Parte A


de laboratorio



Universidad Autónoma de Madrid, Madrid

Sí, 10 grupos, algunos similares a NTP 480.

Sí. Los provee el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Universidad (SPRL). Envases de polietileno, polipropileno, etc.

Sí. Suministradas por el SPRL. Información solicitada: tipo de residuo, el laboratorio de procedencia y la fecha de recogida, la cantidad generada, etc.

Universidad de Santiago de Compostela, Galicia

Sí, 17 grupos. Sí. Los provee la “Unidade de Xestión de Residuos”.

Sí. Los provee la “Unidade de Xestión de Residuos”.

Universidad de Granada, Andalucía.

Sí. Se establecen 13 grupos. Los proporciona la universidad. Polietileno de alta densidad. Bidones para líquidos (25 L, 10 L y 5 L), Bidones para sólidos (30 L).

Sí. Ya vienen las etiquetas preimpresas de acuerdo a la categoría de residuos de acuerdo a 30 grupos de la segregación.

Universidad de Sevilla, Andalucía.

No especifica. Sólo indica separación si se encuentra en la lista de normativa vigente (Ley 10/1998 de residuos, Real Decreto 952/1997), respetando incompatibilidades químicas (se dan ejemplos).

Sí. La universidad proporciona recipientes de polietileno de alta densidad por ser considerados más estables. Los recipientes son de 15 Kg para líquidos y sólidos (boca ancha).

Sí. Proporcionadas por la Unidad de Medio Ambiente. Datos solicitados: Departamento, Facultad y nombre de las sustancias. La clasificación del tipo de residuo peligroso se realiza en los almacenes de la Unidad de Medio Ambiente


81

Tabla IV. 6 “Gestión de residuos en Universidades Españolas Parte A (continuación).


de laboratorio



Universidad de Córdoba, Andalucía.

Sí, 16 grupos. Algunos similares a NTP 480.

Sí, los provee el Servicio de Protección Ambiental (SEPA).

Sí. Suministradas por el SEPA. Información solicitada: tipo de residuo, laboratorio de procedencia, fecha de recogida, cantidad generada, etc.

Universidad Politécnica de Valencia, Valencia.

Sí. Establecen 20 grupos.

Se especifica tipo de recipientes y los proporciona el área de medioambiente.

Sí. Cada grupo genérico tiene asignado un color de etiqueta para evitar confusiones en el envasado y las posibles mezclas peligrosas.

Universidad de La Laguna, Tenerife, Islas Canarias.

Sí , se establecen 9 grupos (similar NTP 480).

Sí. Los suministra el ente responsable: Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo.

Sí. Son etiquetas adhesivas para cada grupo de residuos y suministradas por Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo.

Universidad Autónoma de Barcelona, Cataluña.

Sí, manteniendo los grupos aconsejados en NTP 480 del Instituto Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo y agregando algunos específicos (vidrio contaminado, biopeligrosos, citostáticos, radioactivos etc).

Sí. Los provee la empresa gestora. Son de polietileno de alta densidad y otros especiales (ej: para elementos punzantes, biopeligrosos etc).

Sí. Específicas para cada grupo con identificación de color. Información solicitada: compuesto mayoritario, departamento generador, fecha de inicio de llenado de recipiente etc.

Universidad de Murcia, Murcia.

Sí. Por los menos 12 grupos sugeridos.

Sí. Los provee el Servicio de Apoyo a la Investigación.

Si. Los provee el servicio de apoyo a la Investigación, con pictogramas. Información solicitada: Facultad, Departamento, denominación del residuo con composición si es una mezcla.

Tabla IV. 7 “Gestión de residuos en Universidades Españolas Parte B

Universidad Manual Publicado

Área de almacenaje de residuos

Minimización Observaciones

Universidad Autónoma de Madrid. Madrid.

Sí. “Gestión de Residuos Químicos Tóxicos y Peligrosos”.

Sí, en lugares de almacenamiento dentro de la Universidad. Son recogidos por empresas gestoras autorizadas.

Sí. Aconsejan algunas medidas. Ej: Sustitución de solventes, de amianto, termómetros de mercurio.

Aconsejan algunos tratamientos a hacer en laboratorios para disminuir la peligrosidad o inactivar reactividades. Generaron 48 600 Kg en el año 2006.

Universidad de Santiago de Compostela, Galicia.

Sí, en la página de la “Unidade de Xestión de Residuos”. ,

No especifica donde, pero comenta que la Unidade de Xestión de Residuos colecta los residuos de los laboratorios.

Sí. Tiene un plan de minimización de residuos peligrosos.

La Universidad tiene un plan de minimización de residuos peligrosos.

Universidad de Granada, Andalucía

Sí. “Gestión de Residuos Peligrosos”.

Sí. Llamado almacén, donde cada 6 meses retira un gestor externo.

No especifican. No mencionan NTP 480.


82

Tabla IV.7 “Gestión de residuos en Universidades Españolas Parte B (continuación) Universidad Manual

Publicado Área de almacenaje

de residuos Minimización Observaciones

Universidad de Sevilla, Andalucía.

Sí. “ Manual Básico de Gestión de Residuos Peligrosos”

Sí. Almacenes. En los laboratorios aconsejan tener un área de llenado del recipiente en zona de poco tránsito y lejos de fuente de calor y luz solar.

Sólo se menciona la reutilización de drogas descartadas por otros laboratorios.

La Universidad tiene un plan de gestión propio. La normativa seguida es la Ley 10/1998 de Residuos.

Universidad de Córdoba, Andalucía.

Sí. Residuos de Laboratorio (Químicos, Biosanitarios, Fotográficos y Aceites).

Sí. No especifica donde.

No especifica. Están gestionando la certificación ISO 14001.

Universidad Politécnica de Valencia, Valencia.

Sí, en la página sobre Servicio Integrado de prevención y salud. “Criterios universales para tratamiento de residuos de laboratorio”.

Un primer espacio de almacenamiento en el laboratorio, preferentemente separado de éste. Tiene área de almacenamiento central en la universidad.Un gestor autorizado retira los residuos.

Sí. No especifica cuales.

Aconsejan valorar diferentes opciones de reutilización, recuperación, tratamiento en el laboratorio, o racionalización de compras, para reducir al máximo la gestión de residuos.

Universidad de La Laguna Tenerife, Islas Canarias.

Sí. “Programa de gestión de residuos tóxicos y peligrosos en los Laboratorios de la Universidad de La Laguna”.

Sí. Almacén de residuos cuyo lugar especifico está en una dependencia de la universidad. Cada 6 meses retira una empresa gestora.

Reciclado de envases.

Estimulan procedimientos sencillos de manejo: neutralización de ácidos y bases.

Universidad Autónoma de Barcelona, Cataluña.

Sí. “Gestió dels residus Especials de Laboratori”.

Sí. Establecen 9 zonas de almacenado.

No especifica para residuos de laboratorio. Sí para residuos domésticos y equipos de laboratorio

La gestión interna de la universidad fue modelo para la NTP 480.

Universidad de Murcia, Murcia.

Sí. “Normas de funcionamiento del servicio de radioprotección y residuos”. “Contención de residuos peligrosos”.

Sí. Un almacén temporal en cada Facultad y un almacén general.

Sí. “Plan de acción 2006- 2009”. Reducción en origen, minimización de compras, reutilización, reciclado de productos químicos sobrantes, etc.

No se menciona la NTP 480.


83

IV.3.6 Universidades de Alemania

La Ley de Protección Ambiental de Alemania es la que se ocupa de la gestión de los

residuos y residuos peligrosos en este país.

Cabe destacar que el servicio de disposición de residuos y de protección

radiológica de la Universidad de Bremen dispone de una de las plantas más modernas

en su categoría entre las universidades germanas (92).

Los residuos peligrosos se almacenan en contenedores especiales y de allí van a

reservorios donde son retirados por un operador autorizado. Previamente se hace la

segregación de los residuos en 33 variedades: reactivos químicos de descarte, solventes,

ácidos, bases, plomo en baterías, reactivos fotográficos, etc.

Es importante hacer notar que la Universidad de Bremen lleva a cabo un plan

piloto de asistencia a escuelas secundarias para la gestión de sus residuos químicos.

Otorga asesoramiento para la minimización del uso de sustancias químicas peligrosas,

para la gestión de los residuos químicos y para la sustentabilidad de los experimentos

químicos etc.

IV.4 Universidades de Latinoamérica

Para el análisis de las universidades latinoamericanas fuera de las argentinas, se

tomaron como ejemplos representativos de la región, las siguientes:

• Universidad Autónoma de México, México

• Universidad de Concepción, Chile

• Universidad Estatal de San Pablo, Brasil

• Universidad de la República, Uruguay

• Universidad Central de Venezuela

IV.4.1 Universidad Autónoma de México, México

México regula los residuos peligrosos de acuerdo a la ley federal llamada “Ley General

para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos” (93). En la misma se

establecen las pautas mínimas de manejo de los residuos en general: sólidos urbanos y

peligrosos.


84

A modo de ejemplo se analizó lo implementado en la Universidad Autónoma de

México (UNAM). Esta universidad tiene un plan de gestión general para los residuos

peligrosos en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia manejado por el Comité

Interno para el Manejo de Residuos Peligrosos (CIMARPE) (94). El objetivo del

CIMARPE es proporcionar los procedimientos necesarios para el manejo y gestión

integral de los residuos peligrosos generados dentro de los departamentos de dicha

facultad. Este plan incluye: la identificación, el envasado, el almacenamiento temporal,

el tratamiento y la disposición final de los residuos. La identificación se da según la

legislación mexicana en: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico o inflamable.

IV.4.2- Universidad de Concepción, Chile

La Universidad de Concepción tiene un Reglamento de Manejo de Residuos Peligrosos

(95) (96), donde se dan todas las pautas del mismo. De acuerdo a este reglamento se

puede afirmar que la Universidad tiene un plan de gestión que incluye: minimización de

los residuos (en fuente, reciclado y tratamiento en el punto de generación para disminuir

toxicidad), identificación, segregación, almacenamiento temporal (no mayor a un año),

etiquetado adecuado, etc. Finalmente el residuo es colectado a través del Departamento

de Salud y Seguridad Ambiental de la Universidad por la empresa autorizada como

Operador.

El reglamento es muy completo ya que incluye los procedimientos detallados y

aconsejados a los laboratorios para minimizar sus reactivos. Respecto al ámbito

normativo de Chile, en 2005 entró en vigencia el Reglamento Sanitario sobre

Residuos Peligrosos (Vínculo a Reglamento), (DS Nº148/03 del Ministerio de Salud

Pública) que regula el manejo de los residuos peligrosos desde su generación hasta su

eliminación.

IV.4.3 Universidad Estadual de San Pablo, Brasil

La Universidad Estadual de San Pablo ha implementado recientemente un plan de

gestión de residuos químicos que incluye la determinación de las principales clases de

residuos generadas y la caracterización y cuantificación de los residuos almacenados. La

gestión de los residuos está dirigida por la Comisión Interna de Seguridad Química.


85

Esta comisión asesora sobre el tipo de segregación a efectuar, los recipientes

aconsejados para la colecta, los posibles tratamientos de minimización etc. (97).

La Universidad ha publicado trabajos donde se presenta la recuperación de

ciertos solventes orgánicos como técnica de minimización de los residuos peligrosos

generados principalmente en el Instituto de Química (98).

IV.4.4 Universidad de la República, Uruguay

La República Oriental del Uruguay tiene como normativa principal de los residuos la

Ley Nº 17283 “Ley General del Ambiente”, donde en el Artículo 8 se hace mención a

los residuos peligrosos (99).

La Universidad de la República no tiene un plan de gestión de residuos

peligrosos interno de la institución. Solo tiene algunas pautas de manejo de sustancias

químicas utilizadas como reactivos desde el punto de vista de la seguridad (100) (101).

IV.4.5 Universidad Central, Venezuela

La República de Venezuela tiene como normativa de los residuos peligrosos a la Ley

Nº 55 de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial N° 5.554

Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001 (102). Esta ley regula la fabricación,

uso, recolección, almacenamiento y disposición final de sustancias, materiales y

residuos peligrosos y las operaciones necesarias para proteger la salud y el ambiente. Se

aplica también a las sustancias peligrosas nacionales o importadas destinadas al uso

industrial, agrícola, científico, educacional, comercial y para investigación médica. La

norma abarca también lo referido al uso y manejo de sustancias peligrosas, residuos

generados por establecimientos de salud, sustancias radioactivas y plaguicidas y

establece el control de las actividades generadoras de sustancias, materiales y residuos

peligrosos.

La Universidad de Central de Venezuela se encuentra recién empezando un plan

de Manejo de Residuos Peligrosos en la Ciudad Universitaria de Caracas (103). En él se

está evaluando la posibilidad de identificar los residuos generados, cuantificarlos, ver la

necesidad de minimizarlos y la de colectarlos para el transporte a los centros habilitados

para su tratamiento. Este plan, que es actualmente un proyecto, no ha resuelto aún la

problemática.


86

IV.5 Universidades de Argentina

Las universidades argentinas, en general carecen de un plan de gestión de residuos

peligrosos aunque algunas están empezando a elaborar algún sistema de gestión que

incluye, principalmente, la segregación de los residuos.

La Universidad Nacional de San Luis, por ejemplo, es uno de los

establecimientos educativos que informa tener un plan de gestión de residuos incipiente

(104). Este Plan de Gestión, tal como lo indica la bibliografía, se basa en las normas

NTP 480 Gestión de los residuos peligrosos en los laboratorios universitarios y de

investigación desarrollada por el Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el

Trabajo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España (13) y transcribe

literalmente dicha norma.

La Facultad de Agroindustrias y en particular la cátedra de Química Analítica I

de la Universidad Nacional del Nordeste ha elaborado un manual sobre gestión de

residuos con colaboración de los alumnos en la modalidad de aula- taller y aplicándose

en dicha cátedra (105).

La Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires

ha implementado un plan de gestión que esta basado íntegramente en la experiencia de

las Universidades españolas y en las NTP 480 sobre Gestión de residuos en el

Laboratorio (106). El Servicio de Higiene y Seguridad de la Facultad tiene a su cargo

dicho plan, entre otras tareas propias que hace a la seguridad del personal y de los

alumnos. Este servicio es el encargado de la colecta de los residuos que los deriva a un

operador oficial autorizado de residuos peligrosos.

IV.6- Conclusiones del Capítulo

1. El análisis efectuado sobre las universidades demuestra que existen a nivel

mundial distintas situaciones.

2. Las universidades de Estados Unidos tienen, en su totalidad, planes de gestión

de residuos bien especificados y detallados y, además, dicha gestión está abierta

para el conocimiento del público. Los procedimientos y metodologías de

gestión son los mismos que en el caso de los residuos peligrosos industriales.

Sin embargo, conscientes de su distinta realidad, la Agencia de Protección

Ambiental de Estados Unidos está elaborando una norma que se adecúe a la


87

gestión de los residuos peligrosos de los laboratorios universitarios, la

denominada Subparte K de la parte 262 de la CFR 40.

3. En el caso de las universidades europeas, la información no está abierta al

público en todos los países, pero todas las entidades educativas tienen un plan

de gestión que, en general, deriva de los planes de gestión de los residuos

industriales. España, en particular tiene normas específicas para el tratamiento

de residuos peligrosos en laboratorios universitarios y de investigación dadas

por el Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de

Trabajo y Asuntos Sociales. Estas normas son la base de los pocos planes de

gestión de residuos existentes en nuestras universidades argentinas. Cabe

destacar el rol de la Universidad de Bremen en el plan piloto de asistencia a

escuelas secundarias para la gestión de sus residuos químicos.

4. Las universidades latinoamericanas tienen una variedad muy grande de

escenarios para la gestión de residuos: algunas carecen de dichos planes y otras

lo están recién implementando. Esta realidad se extiende a lo que ocurre también

en las universidades argentinas.

5. Las normativas de residuos peligrosos en los distintos países investigados se

aplican directamente a los residuos industriales y las universidades los adoptan

para la gestión de los residuos de sus laboratorios. Esta situación no presenta

inconvenientes en el caso de las universidades consideradas como grandes

generadores, no así en cambio para el caso de pequeñas universidades.

6. Es digno de hacer notar que tanto Estados Unidos como España, concientes de la

diferencia entre los residuos industriales y los producidos en los laboratorios

universitarios, han elaborado o están elaborando normativas para su correcta

gestión.

7. Ambas normativas tienen en común ciertas pautas a seguir para la elaboración

de una buena gestión de residuos tales como: caracterización y segregación de

residuos peligrosos, tipo de recipientes de almacenaje, etiquetado adecuado,

entrenamiento e instrucción a alumnos y personal involucrado. Dichas pautas

son imprescindibles a tener en cuenta en el momento de la elaboración de un

buen Plan de Gestión de Residuos de laboratorio.

8. Otro tema importante en la elaboración de un plan de gestión, es la

minimización de los residuos. Las universidades estadounidenses son las que


88

mejor especifican las minimizaciones aconsejadas, que van desde la sustitución

de las drogas materia prima y la destilación de solventes hasta el trabajo a

microescala o microanálisis. También esto es tenido en cuenta por la mayoría de

las universidades de España y del Reino Unido.

9. Por último, y a modo de propuesta, se podrían elaborar y ejecutar Planes Pilotos

de asistencias a escuelas secundarias, vertebrando esfuerzos Universidad-

Escuela Media, a través del Ministerio de Educación, no sólo para promover el

tratamiento de residuos en éstos establecimientos, sino también para fortalecer la

enseñanza de la química en los mismos.


89

Capítulo V

CASO ESPECIAL DE ESTUDIO:

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE BUENOS AIRES

PROPUESTA DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS


90


91

Capítulo V

CASO ESPECIAL DE ESTUDIO: INSTITUTO TECNOLÓGICO DE BUENOS AIRES. PROPUESTA DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS

En este Capítulo se presenta una propuesta de Plan de Gestión de Residuos para los

Laboratorios de Enseñanza de la Química del Instituto Tecnológico de Buenos Aires,

una universidad privada localizada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En dicha

institución se llevaron a cabo las actividades de implementación de este Plan con la

finalidad de validar el mismo para su réplica en instituciones universitarias de similar

tamaño.

V.1 Introducción

El Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) fue creado hace 49 años, el 20 de

noviembre de 1959, con el objetivo de dedicarlo específicamente a la enseñanza de la

Ingeniería en sus distintas especialidades y a las ciencias relacionadas con el mar (107).

Las actividades académicas se iniciaron en 1960, en su primera sede en el barrio de

Belgrano. Hoy en día y desde 1965 se encuentra emplazado en Avenida Madero 399.

Es una universidad pequeña ya que cuenta con 1400 alumnos de grado, con poco

más de 200 ingenieros graduados por año, aporte que significa el 10% de la totalidad de

ingenieros que se gradúan actualmente en el país.

Cuenta con las carreras de:

• Ingeniería Eléctrica (desde 2008)

• Ingeniería Electrónica

• Ingeniería Industrial

• Ingeniería Informática

• Ingeniería Mecánica

• Ingeniería Naval

• Ingeniería en Petróleo

• Ingeniería Química

• Licenciatura en Administración y Sistemas


92

V.1.1 Descripción de los Laboratorios de Química del ITBA

El ITBA posee dos laboratorios para las prácticas docentes de las materias de Química.

En ellos se hacen trabajos prácticos para las materias de Química I (Química General),

Química II (Química Inorgánica y Aplicada), Química (Química General, Inorgánica y

Aplicada para los alumnos de Ingeniería Electrónica e Ingeniería Eléctrica), Química

Orgánica para Ingeniería en Petróleo, Química Orgánica I, Química Orgánica II,

Química Física y Química Analítica.

En la Tabla V.1 se listan las materias nombradas indicando las carreras para las

que se dictan, el año de grado en que los alumnos las cursan regularmente y el

cuatrimestre donde se realiza dicha cursada.

Los Laboratorios de “Química”, así llamados comúnmente, son dos laboratorios

utilizados para el dictado de las materias antes mencionadas y que están nombrados

como Laboratorio 1 y Laboratorio 2. Se encuentran en el segundo piso del edificio

principal y están contiguos y comunicados por una puerta interna. Ambos tienen

ventanales al exterior y con buena ventilación. Las especificaciones de dichos

laboratorios se presentan en la Tabla V.2

Tabla V.1 Materias que realizan trabajos con alumnos en los Laboratorios 1 y 2

Materia Carreras Año de cursada Cuatrimestre

Química I Ingeniería Industrial, Ingeniería Química, Ingeniería Mecánica, Ingeniería Naval e

Ingeniería en Petróleo.

Primer año Primer y segundo

Química II Ingeniería Industrial, Ingeniería Química, Ingeniería Mecánica, Ingeniería Naval e

Ingeniería en Petróleo.

Primer año Primer y segundo

Química Ingeniería Electrónica e Ingeniería Eléctrica. Segundo año (Ingeniería Electrónica)

Primer año (Ingeniería Eléctrica)

Primer

Química Orgánica para Ing. en Petróleo

Ingeniería en petróleo Tercer año Primer

Química Orgánica I Ingeniería Química Segundo año Primer y Segundo

Química Orgánica II Ingeniería Química Segundo año Segundo y Segundo

Química Analítica Ingeniería Química Tercer año Primer Físico Química Ingeniería Química Tercer año Primer


93

Tabla V.2- Especificaciones de los Laboratorios 1 y 2

Laboratorio Nº

Ancho (m)

Largo (m)

Superficie (m2)

Campana (Cantidad)

Mesadas Lavaojos (Cantidad)

Duchas (Cantidad)

1 5,6 11,3 63 Si (1) 4 dobles Si (1) Si(1) 2 5,6 7,20 40 Si (1) 2 dobles Comparte el del

laboratorio 1 Comparte el del

laboratorio 1

Como complemento de los elementos de seguridad también existen dos

matafuegos de 5 Kg tipo ABC (uno en cada laboratorio).

Los laboratorios cuentan con todos los servicios de gas, agua, electricidad,

piletas tipo canaletas, piletas en los extremos de las mesadas y línea de vacío en cada

mesada.

El material de revestimiento de las mesadas es de cerámicos tipo azulejos y los

pisos son de baldosas en el Laboratorio 1 y de material plástico ignífugo en el

Laboratorio 2.

Las campanas poseen extractores de aire con salida exterior. Se complementa la

evacuación de posibles vapores con extractores de aire en paredes externas de ambos

laboratorios y aire acondicionado en las dos facilidades.

En el Laboratorio 1 se encuentra una manta antifuego que está cerrada con bolsa

de plástico y dispuesta en una repisa en la pared entre ambos laboratorios.

Los alumnos disponen de material de vidrio y cerámico en alacenas o cajones

identificados con números. Para cada materia corresponde un cierto número de

cajones/alacenas que se mantienen cerrados con candados, cuyas llaves son provistas

por las cátedras al momento de realizar los trabajos prácticos.

Las drogas que se utilizan en cada práctica son colocadas sobre las mesadas, en

el momento de ser utilizadas, por lo que no hay al alcance de los alumnos otro tipo de

drogas que no sean las que se van a utilizar en el horario de laboratorio.

Los laboratorios disponen de balanzas analíticas, ya sea dentro del recinto o en

habitaciones contiguas. Existe dentro de los laboratorios un droguero para ácidos

instalado debajo de una mesada con salida externa de gases. Los drogueros de las

sustancias en general se encuentran en recintos aledaños a los laboratorios. El encargado


94

de laboratorio es la persona responsable de dichos drogueros y es el que distribuye las

drogas correspondientes. Los alumnos no tienen acceso a los mismos.

Para las prácticas de laboratorio se exige que los alumnos utilicen gafas de

seguridad y guantes de látex. Estos formarán parte de los residuos.

En el Laboratorio 1 existen recipientes de residuos especiales para residuos en

general, para vidrios y para papeles; mientras que en el laboratorio 2, recipientes para

papeles y para residuos en general.

V.1.2 Actividades en los Laboratorios de enseñanza de Ciencias Químicas del ITBA

Para poder hacer un análisis de los residuos generados en los laboratorios de ITBA se

estudiaron las prácticas y trabajos efectuados en dichas facilidades. Los trabajos

prácticos que se realizan en los laboratorios por materia dictada son los siguientes (datos

del año 2005 cuando se comenzó el estudio):

Materia: Química I .

• Práctica Nº 1: Solubilidad

• Práctica Nº 2: Determinación de la masa molar de magnesio – Determinación de

la concentración de una solución de agua oxigenada.

• Práctica Nº 3: Propiedades Coligativas de Soluciones.

• Práctica N° 4: Cinética Química

• Práctica Nº 5: Ácido-Base

• Práctica Nº 6: Oxido-reducción

• Práctica Nº 7: Celdas Electrolíticas

• Práctica N° 8: Equilibrio químico

Observaciones: Los alumnos trabajan en grupos de a dos. Trabajan hasta 10 grupos en

el Laboratorio 1 y 8 grupos en el Laboratorio 2. En el primer cuatrimestre de 2005 hubo

240 alumnos cursando la materia y en el segundo cuatrimestre hubo 140.


95

Materia: Química II

• Práctica Nº 1: Celdas galvánicas

• Práctica Nº 2 : Hidrógeno- Oxígeno

• Práctica Nº 3: Dureza de aguas

• Práctica N° 4: No metales - Halógenos

• Práctica Nº 5: No metales – Nitrógeno

• Práctica Nº 6: No metales - Azufre

• Práctica Nº 7: Metales alcalinos y alcalino-térreos

Observaciones: Los alumnos trabajan en grupos de a dos. Trabajan hasta 10 grupos en

el Laboratorio 1 y 8 grupos en el Laboratorio 2. En el primer cuatrimestre del 2005

hubo 50 alumnos y en el segundo cuatrimestre hubo 165.

Materia: Química Orgánica I

• Práctica Nº 1: Recristalización y punto de fusión

• Práctica Nº 2: Separación por destilación de los componentes de una mezcla Metanol- Agua

• Práctica Nº 3: Arrastre por vapor- Extracción- CCD. Obtención de Eugenol a

partir de clavo de olor.

• Práctica N° 4: Hidrocarburos- Reacciones de caracterización

• Práctica Nº 5: Isomería Cis- trans. Transposición del ácido maleico a ácido fumárico.

Observaciones: Los alumnos trabajan individualmente. En el primer cuatrimestre de

2005 hubo 24 alumnos inscriptos. Existen 19 cajones como máximo asignados a la

materia. Se empieza a dictar la materia los dos cuatrimestres desde el año 2006.

Materia: Química Orgánica II

• Práctica Nº 1: Halogenuros de alquilo- Ioduro de etilo

• Práctica Nº 2: Síntesis de acetanilida


96

• Práctica Nº 3: Sustitución electrofílica aromática- Síntesis de p-nitroacetanilida.

• Práctica N° 4: Reacciones de caracterización de alcoholes y fenoles

• Práctica Nº 5: Síntesis de compuestos carbonílicos- Síntesis de ciclohexanona

• Práctica Nº 6: Aldehídos y cetonas- reacciones de caracterización

• Práctica Nº 7: Síntesis de acetato de etilo

• Práctica Nº 8: Colorantes azoicos

• Práctica Nº 9: Hidratos de carbono-Almidón en tubérculo de papa: extracción y

propiedades

Observaciones: Los alumnos trabajan individualmente. En el segundo cuatrimestre de

2005 hubo 20 alumnos inscriptos. Existen 19 cajones como máximo. Se empieza a

dictar la materia los dos cuatrimestres desde el 2007.

Materia: Química Analítica

• Práctica Nº 1: Disolución y Disgregación

• Práctica Nº 2: Calibración de material

• Práctica Nº 3: Preparación y valoración de ácido clorhídrico

• Práctica N° 4: Precipitación

• Práctica Nº 5: Volumetría por formación de precipitados

• Práctica Nº 6: Volumetría por formación de complejos con EDTA

• Práctica Nº 7: Volumetría redox

• Práctica Nº 8: Performance analítica

• Práctica Nº 9: Determinación espectrofotométrica de hierro

• Práctica N° 10: Determinación del contenido de fluoruro en enjuague bucal por

potenciometría de ión selectivo


97

Observaciones: Los alumnos trabajan en grupos de a dos. En el segundo cuatrimestre de

2005 se trabajó en un laboratorio al que concurrieron 13 alumnos (6 grupos).

Materia: Química Física

• Práctica Nº 1: Calibración de un termómetro

• Práctica Nº 2: Coeficiente de dilatación cúbica

• Práctica Nº 3: Termoquímica. Determinación de la entalpía de neutralización.

• Practica N° 4: Equilibrio líquido-vapor

• Práctica Nº 5: Volumen molar parcial

• Práctica Nº 6: Equilibrio de fases de un sistema binario

• Práctica Nº 7: Diagramas ternarios

• Práctica Nº 8: Crioscopía

• Práctica Nº 9: Entalpía de disolución

• Práctica N° 10: Constante de equilibrio

• Práctica N° 11: Conductividad

• Práctica N° 12: Cinética de reducción del yodato

• Práctica N° 13: Cinética de hidrólisis de la sacarosa

• Práctica N° 14: Tensión superficial Observaciones: Los alumnos trabajan en grupos de a dos. En el año 2005 hubo 14

alumnos en total.

Materia: Química

• Práctica Nº 1: Conductividad de soluciones acuosas

• Práctica Nº 2: Determinación de la masa molar de magnesio – Determinación de

la concentración de una solución de agua oxigenada.

• Práctica Nº 3: Estudio cinético de una reacción.


98

• Práctica N° 4: Ácido base

• Práctica Nº 5: Oxido-reducción

• Práctica Nº 6: Celdas Electrolíticas y corrosión

• Práctica Nº 7: Celdas galvánicas

Observaciones: Los alumnos trabajan en grupos de a dos. En el año 2005 hubo 34

alumnos inscriptos.

V.1.3 Caracterización de las materias primas y de los residuos generados en los

laboratorios del ITBA

A partir de la información de los trabajos prácticos se realizó una caracterización

cualitativa y cuantitativa de las materias primas, drogas o sustancias químicas, utilizadas

en cada práctica por grupo de alumnos, en el cuatrimestre de trabajo y en el año (2005).

Así mismo se caracterizaron los residuos producidos en cada práctica, por

alumno o grupo de alumnos, cuatrimestre y año.

Los residuos peligrosos generados fueron catalogados de acuerdo a la legislación

nacional, Ley Nº 24051 de Residuos Peligrosos (18), en las corrientes Y y

características H respectivas presentadas en el Capítulo III. Para cada residuo peligroso

se aclaró cual fue el componente que así lo hace y se informó la Frase R

correspondiente (Tablas III.4 y III.5), de acuerdo a lo solicitado por la Ley Nº 2214 de

la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sobre Residuos Peligrosos (27). Para ello se

consultaron las Fichas Internacionales de Seguridad Química de cada sustancia (108)

(109) (110) (111) y los resultados obtenidos, por su extensión, se tabularon en el

Anexo I (Ver cuerpo de Anexos, páginas 5 a 74).

En los laboratorios de Química del ITBA no se generan residuos radiactivos ni

patogénicos por lo que sólo se caracterizó a los denominados “peligrosos” según la Ley

Nacional Nº 24051.


99

V. 2 Estudio de minimización de residuos. Técnicas de tratamiento factibles de

realizar en un ámbito universitario.

V.2.1 Segregación de los residuos generados en los laboratorios de enseñanza de

química del ITBA

Una vez conocidas las actividades desarrolladas en los laboratorios del ITBA y los

residuos por ellos generados, fue necesario llevar a cabo una segregación de dichos

residuos en origen, con el fin de realizar una mejor disposición de los mismos de

acuerdo a las normativas vigentes.

La segregación de los residuos peligrosos se realizó teniendo en cuenta las

corrientes a las que pertenecen de acuerdo a la normativa vigente en el país y las

incompatibilidades químicas de los mismos. Éstas se presentan cuando ciertos

compuestos químicos son mezclados con otros, generándose desprendimientos de gases

tóxicos, calor o explosiones. Las incompatibilidades se pueden conocer, por ejemplo, a

través de la Norma Oficial Mexicana (112) donde se indican los procedimientos para

realizar dicho estudio. En sus Anexos presenta la identificación de los grupos reactivos

y, mediante tablas de dos entradas, la posible reacción adversa que puede surgir de la

mezcla de dos o más desechos. Estas reacciones adversas o incompatibilidades se

encuentran codificadas por letras. Dicho código es el siguiente:

• H- Genera calor por reacción química

• F- Produce fuego por reacciones exotérmicas violentas y por ignición de

mezclas y de productos de reacción

• G- genera gases en gran cantidad y pueden producir presión y ruptura de los

recipientes cerrados

• gt- Genera gases tóxicos

• gf- Genera gases inflamables


100

• E- Produce explosión debido a reacciones extremadamente vigorosas o

suficientemente exotérmicas para detonar compuestos inestables o productos de

reacción.

• P- Produce polimerización violenta generando calor extremo y gases tóxicos e

inflamables

• S- Solubilización de metales y compuestos metálicos tóxicos

• D- Produce reacción desconocida. Sin embargo debe considerarse incompatible

la mezcla de los residuos correspondientes a este código, hasta que se determine

la reacción específica.

En la Tabla V.3 se presentan ejemplos representativos para los distintos códigos. Cabe

hacer notar que algunas mezclas pueden tener combinaciones de letras.

Tabla V.3 Ejemplos de incompatibilidades de acuerdo a código de la Norma Mexicana NOM-054-ECOL-1993 Mezcla Código de incompatibilidad

Alcoholes con ácidos inorgánicos no oxidantes H

Aldehídos con ácidos inorgánicos oxidantes H P

Cianuros con ácidos inorgánicos oxidantes y no

oxidantes

gt- gf

Sulfuros inorgánicos con ácidos inorgánicos oxidantes H-F-gt

Epóxidos con aldehídos D

Peróxidos e hidroperóxidos orgánicos con hidracinas H F E

Metales y compuestos de metales tóxicos con ácidos

inorgánicos

S

Sulfuros inorgánicos con azo, diazocompuestos o

hidracinas

E

A modo de ejemplo se puede decir que los grupos de sustancias incompatibles son los

siguientes (113):


101

• Oxidantes con materias inflamables, o con carburos, o con nitruros, o con

hidruros, o con sulfuros, o con alquilmetales, o con aluminio, o con magnesio y

o con circonio en polvo

• Reductores con nitratos, o con halogenatos, o con óxidos, o con peróxidos, o con

flúor.

• Ácidos fuertes con bases fuertes

• Ácidos sulfúricos con nitratos, o con halogenatos, o con óxidos, o con

peróxidos, o con flúor.

De acuerdo a la caracterización de los residuos generados en el ITBA (Anexo I, páginas

5 a 74) se deben tener en cuenta las incompatibilidades que se muestran en la TablaV.4

(112).

Tabla V.4 Relación de sustancias químicas y sus correspondientes incompatibilidades

Sustancia química Incompatibilidades

Acetileno Cloro, bromo, cobre, flúor, plata y mercurio. Acetona Ácido nítrico concentrado y mezclas con ácido sulfúrico. Ácido acético Ácido crómico, ácido nítrico, compuestos hidroxilo, etilenglicol, ácido perclórico, peróxidos y

permanganatos. Ácido crómico y cromo

Ácido acético, naftaleno, alcanfor, glicerina, alcoholes y líquidos inflamables en general.

Ácido nítrico concentrado

Ácido acético, anilina, ácido crómico, ácido hidrociánico, sulfuro de hidrógeno, líquidos y gases inflamables, cobre, latón y algunos metales pesados.

Ácido oxálico Plata y mercurio. Ácido sulfúrico Clorato potásico, perclorato potásico, permanganato potásico (compuestos similares de

metales ligeros, como sodio y litio. Amoníaco anhidro Mercurio (por ejemplo en manómetros), cloro, hipoclorito cálcico, yodo, bromo, ácido

fluorhídrico anhidro. Anilina Ácido nítrico, peróxido de hidrógeno. Bromo Amoníaco, acetileno, butadieno, hidrocarburos, hidrógeno, sodio, metales finamente

divididos. Carburo de calcio Agua, alcohol.

Clorato potásico Ácido sulfúrico y otros ácidos. Cloratos Sales de amonio, ácidos, metales en polvo, azufre, materiales combustibles u orgánicos

finamente divididos. Cloro Amoníaco, acetileno, butadieno, butano, metano, propano, y otros gases del petróleo,

hidrógeno, carburo sódico, benceno, metales finamente divididos y aguarrás. Cobre Acetileno y peróxido de hidrógeno. Hidrocarburos Flúor, cloro, bromo, ácido crómico, peróxido sódico. Hipocloritos Ácidos, carbón activado. Líquidos inflamables

Nitrato amónico, ácido crómico, peróxido de hidrógeno, ácido nítrico, peróxido sódico, halógenos.


102

Tabla V.4 Relación de sustancias químicas y sus correspondientes incompatibilidades (continuación). Sustancia química Incompatibilidades

Mercurio Acetileno, ácido fulmínico y amoníaco. Metales alcalinos y alcalinotérreos

Agua, tetracloruro de carbono, hidrocarburos clorados, dióxido de carbono y halógenos.

Nitratos Ácido sulfúrico, nitrato amónico y otras sales de amonio. Nitrito sódico Ácidos. Nitritos Bases inorgánicas y aminas. Óxido cálcico Aceites, grasas e hidrógeno; líquidos, sólidos o gases inflamables. Perclorato potásico Glicerina, etilenglicol, benzaldehído, ácido sulfúrico. Permanganato potásico Cobre, cromo, hierro, la mayoría de los metales o sus sales, alcoholes, acetona,

materiales orgánicos, anilina, nitrometano y materiales combustibles. Peróxido de hidrógeno Alcohol etílico y metílico, ácido acético glacial, anhídridoacético, benzaldehído, disulfuro

de carbono, glicerina, etilenglicol, acetato de etilo y de metilo, furfural. Plata Tetracloruro de carbono, dióxido de carbono y agua. Sulfuro de hidrógeno Ácidos. Tetracloruro de carbono Acetileno, amoníaco (acuoso o anhidro), hidrógeno.

Como en el laboratorio es muy común el uso de los ácidos inorgánicos, es

importante tener en cuenta las posibles reacciones adversas que pueden tener sus

residuos con otras sustancias. En la Tabla V.5 se presentan algunas de estas reacciones:

Tabla V.5 Reacciones peligrosas de ácidos más comúnmente utilizados en laboratorios

Acido inorgánico Reactivo Producto gaseoso formado

Ácido clorhídrico Sulfuros

Hipocloritos

Cianuros

Sulfuro de hidrógeno

Cloro

Cianuro de hidrógeno

Ácido nítrico Algunos metales Dióxido de nitrógeno

Ácido sulfúrico Ácido fórmico

Ácido oxálico

Alcohol etílico

Bromuro sódico

Cianuro sódico

Sulfocianuro sódico

Yoduro de hidrógeno

Algunos metales

Monóxido de carbono


Etano

Bromo y dióxido de azufre


Sulfuro de carbonilo

Sulfuro de hidrógeno

Dióxido de azufre


103

En el Capítulo IV se presentó el análisis de los distintos sistemas de gestión de

residuos que existen en universidades locales, regionales e internacionales. Se puede

observar que muchas de ellas hacen una segregación de residuos en distintos grupos de

productos. En general, como elemento común, se establecen grupos de residuos que

comprenden los siguientes compuestos: solventes halogenados, solventes no

halogenados, soluciones acuosas ácidas, soluciones acuosas básicas, metales pesados y

soluciones de sus compuestos y aceites usados. Algunos de ellos segregan soluciones

de compuestos peligrosos como sales de mercurio, sales de cromo VI, sólidos

(orgánicos e inorgánicos), colorantes etc. dependiendo de las actividades de los

laboratorios de cada universidad. Una segregación sencilla de realizar, que abarca todos

los posibles residuos peligrosos de acuerdo a nuestra legislación y que tiene en cuenta

las incompatibilidades químicas, es la que propone el Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo de España (13). Dicha propuesta incluye siete grupos con la

posibilidad de abrir subgrupos para realizar una óptima segregación de los residuos.

Algunas universidades argentinas la han adoptado textualmente dada su sencillez (104)

(106). Los grupos de residuos propuestos por la norma del Instituto de Seguridad e

Higiene de España son los siguientes:

Grupo I: Disolventes halogenados.

Grupo II: Disolventes no halogenados.

Grupo III: Disoluciones acuosas.

Grupo IV: Ácidos.

Grupo V: Aceites.

Grupo VI: Sólidos.

Grupo VII: Especiales.

La descripción de estos distintos grupos, según la bibliografía consultada es la

siguiente:

Grupo I: Disolventes halogenados

Se entiende por tales, los productos líquidos orgánicos que contienen más del 2% de

algún halógeno. Se trata de productos muy tóxicos e irritantes y, en algún caso,

cancerígenos. Se incluyen en este grupo las mezclas de disolventes halogenados y no


104

halogenados, siempre que el contenido en halógenos de la mezcla sea superior al 2%.

Ejemplos: Cloruro de metileno, bromoformo, etc.

Grupo II: Disolventes no halogenados

Se clasifican aquí los líquidos orgánicos inflamables que contengan menos de un 2% en

halógenos. Son productos inflamables y tóxicos y, entre ellos, se pueden citar los

alcoholes, aldehídos, amidas, cetonas, ésteres, glicoles, hidrocarburos alifáticos,

hidrocarburos aromáticos y nitrilos.

Es importante, dentro de este grupo, evitar mezclas de disolventes que sean

inmiscibles ya que la aparición de fases diferentes dificulta el tratamiento posterior.

Grupo III: Disoluciones acuosas

Este grupo corresponde a las soluciones acuosas de productos orgánicos e inorgánicos.

Se trata de un grupo muy amplio donde es necesario establecer divisiones y

subdivisiones, para evitar reacciones de incompatibilidad, o por requerimiento de su

tratamiento posterior:

Soluciones acuosas inorgánicas:

i) Soluciones acuosas básicas: Hidróxido sódico, hidróxido potásico.

ii) Soluciones acuosas de metales pesados: Níquel, plata, cadmio, selenio,

fijadores.

iii) Soluciones acuosas de cromo VI.

iv) Otras soluciones acuosas inorgánicas: Reveladores, sulfatos, fosfatos,

cloruros.

Soluciones acuosas orgánicas o de alta DQO:

i) Soluciones acuosas de colorantes.

ii) Soluciones de fijadores orgánicos: Formol, fenol, glutaraldehído.

iii) Mezclas agua/disolvente: Eluyentes de cromatografía, metanol/agua.

Grupo IV: Ácidos

Corresponden a este grupo los ácidos inorgánicos y sus soluciones acuosas concentradas

(más del 10% en volumen). Debe tenerse en cuenta que su mezcla, en función de la

composición y la concentración, puede producir alguna reacción química peligrosa con

desprendimiento de gases tóxicos e incremento de temperatura. Para evitar este riesgo,

antes de hacer mezclas de ácidos concentrados en un mismo envase, debe realizarse una


105

prueba con pequeñas cantidades y, si no se observa reacción alguna, llevar a cabo la

mezcla. En caso contrario, los ácidos se recogerán por separado (por ejemplo: ácido

nítrico con ácido clorhídrico concentrado).

Grupo V: Aceites

Este grupo corresponde a los aceites minerales derivados de operaciones de

mantenimiento y, en su caso, de baños calefactores.

Grupo VI: Sólidos

Se clasifican en este grupo los productos químicos en estado sólido de naturaleza

orgánica e inorgánica y el material desechable contaminado con productos químicos. No

pertenecen al mismo los reactivos puros obsoletos en estado sólido (grupo VII). Se

establecen los siguientes subgrupos de clasificación:

Sólidos orgánicos:

Productos químicos orgánicos o contaminados con productos químicos

orgánicos como, por ejemplo, carbón activo o gel de sílice impregnados con

disolventes orgánicos.

Sólidos inorgánicos:

Productos químicos de naturaleza inorgánica. Por ejemplo, sales de metales

pesados.

Material desechable contaminado:

Material contaminado con productos químicos. Se pueden establecer subgrupos

de clasificación, por la naturaleza del material y la naturaleza del contaminante y

teniendo en cuenta los requisitos marcados por el gestor autorizado.

Grupo VII: Especiales

A este grupo pertenecen los productos químicos, sólidos o líquidos, que, por su elevada

peligrosidad, no deben ser incluidos en ninguno de los otros, así como los reactivos

puros obsoletos o caducados. Estos productos no deben mezclarse entre sí ni con

residuos de los otros grupos. Ejemplos:

1) Comburentes (peróxidos).

2) Compuestos pirofóricos (magnesio metálico en polvo).


106

3) Compuestos muy reactivos [ácidos fumantes, cloruros de ácido (cloruro de

acetilo), metales alcalinos (sodio, potasio), hidruros (borohidruro sódico, hidruro

de litio), compuestos con halógenos activos (bromuro de benzilo), compuestos

polimerizables (isocianatos, epóxidos), compuestos peroxidables (éteres), restos

de reacción, productos no etiquetados].

4) Compuestos muy tóxicos (tetraóxido de osmio, mezcla crómica, cianuros,

sulfuros, etc.).

5) Compuestos no identificados.

Este tipo de segregación es la adoptada para el presente trabajo pero con algunas

modificaciones de acuerdo a las minimizaciones realizadas en el mismo

laboratorio.

V.2.2 Minimización de residuos peligrosos

La disposición final de residuos peligrosos implica un costo que la entidad o

establecimiento universitario debe asumir. Por lo tanto es importante también adoptar

en la gestión un Plan de Minimización de Residuos Peligrosos ya sea por la disminución

de la peligrosidad o directamente por la transformación de estos residuos en otros no

peligrosos, a partir de la sustitución de materia prima, modificación de técnicas,

adopción de reciclado, reuso y reutilización, etc.

En la minimización debe plantearse la posibilidad de tratamiento in situ como

una forma de reducción de la peligrosidad y la reutilización de los residuos de un

proceso como materia prima de otros procesos.

Así, por ejemplo, algunos residuos oxidantes como el clorato de potasio pueden

disponerse por medio de su disolución en agua tratando las disoluciones resultantes con

agentes reductores suaves como dióxido de azufre o sales de Fe (II) (estas resultan del

mejor manejo en el laboratorio).

Los ácidos y las bases pueden disponerse por simple neutralización, utilizando

una base o un ácido respectivamente, como soluciones acuosas de sales. Esto debe

hacerse con mucho cuidado ya que la reacción es exotérmica. Tampoco se debe utilizar

demasiado neutralizante para no excederse. Esta situación se puede resolver utilizando

reactivos que no se ionicen significativamente en agua, por ejemplo ácido acético en vez

de ácido sulfúrico en el caso de neutralizar una base o hidróxido de calcio en lugar de


107

hidróxidos de potasio o sodio para neutralizar una solución ácida. La ventaja del

hidróxido de calcio es que tiene una limitada solubilidad en medio neutro o alcalino y la

presencia de un precipitado blanco indicaría el final de la neutralización. También

podría en este caso utilizarse bicarbonato de sodio ya que el final del burbujeo por

desprendimiento de dióxido de carbono indicaría la neutralidad.

Otras posibilidades de tratamiento in situ (12), para anular la peligrosidad de los

residuos incluyen el ejemplo de aquellos que contienen peróxidos inorgánicos. Éstos

pueden disolverse en agua donde se descomponen, para luego diluirlos y verterlos por

el desagüe. También a las soluciones de sulfuros inorgánicos se les puede agregar

solución acuosa de cloruro férrico y neutralizarlas con carbonato de sodio para poder

descargarlas así por el desagüe.

Teniendo en cuenta estos tratamientos sencillos, el número de grupos de

residuos pueden disminuir. Por ejemplo, el llamado Grupo IV de ácidos puede

neutralizarse para dejar de ser residuo peligroso. Lo mismo con el caso de las soluciones

acuosas básicas que son un subgrupo del Grupo III y las soluciones acuosas con clorato

de potasio y los peróxidos inorgánicos que, mediante los tratamientos aconsejados,

pierden su característica de peligrosidad.

V.2.3 Envases o contenedores y su ubicación en el laboratorio.

Para el envasado y correspondiente separación de los residuos se emplean distintos tipos

de bidones o recipientes, dependiendo del tipo de residuo y de la cantidad producida. El

envase de residuos peligrosos debe tener ciertas propiedades como por ejemplo: estar en

buenas condiciones de forma, no tener pérdidas ni fugas y ser de un material compatible

químicamente con el residuo que contiene (57). Es recomendable que el recipiente esté

cerrado en el área de almacenaje, por lo que en general se aconseja solo abrirlo en el

momento de utilizarlo. También se recomienda utilizar recipientes lavados para evitar

los que hallan contenido sustancias químicas incompatibles con los residuos peligrosos

a llenar.

Otra medida importante de seguridad con respecto a los recipientes, que

contienen residuos líquidos es no llenar los mismos más allá de ¾ de su capacidad.

Para el envasado y correspondiente separación de los residuos se emplean

distintos tipos de bidones o recipientes, dependiendo del tipo de residuo y de la cantidad


108

producida. Es recomendable emplear envases homologados para el transporte de

materias peligrosas. Por ejemplo, pueden ser envases que estén aprobados mediante

certificados otorgados por la Prefectura Naval Argentina a través de la Dirección de

Protección del Medio Ambiente, Departamento de Mercancías Peligrosas (114). La

elección del tipo de envase también depende de cuestiones de logística tal como la

capacidad de almacenaje del laboratorio. Los envases recomendados para los residuos

generados en los laboratorios universitarios, en general, pueden ser contenedores

(garrafas) de polietileno de 5 o 30 litros de capacidad. Se trata de polietileno de alta

densidad resistente a la mayoría de productos químicos y los envases son aptos para los

residuos, tanto sólidos como líquidos, de los grupos I a VII. También pueden emplearse

envases originales procedentes de productos, siempre que estén correctamente

etiquetados y marcados (13).

Es necesario tener en cuenta que ciertos productos químicos pueden atacar el

polietileno de alta densidad. Por ejemplo el bromoformo y el sulfuro de carbono no se

pueden almacenar en este tipo de envases. Se recomienda que el bromo, el ácido

benzoico, el diclorobenceno y el bromobenceno no sean almacenados por más de un

mes en dichos recipientes.

Otro tema importante a considerar es el lugar del laboratorio donde se ubican los

recipientes de residuos. Es conveniente que sea en una zona cerca del lugar donde se

producen dichos residuos (el mismo laboratorio) y en un sector donde no implique

peligro para las personas o para el entorno. No deberían estar al paso de los alumnos y

docentes que trabajen en el laboratorio, ni tampoco apilados. Este almacenamiento

debería ser temporal, mientras se esté llenando el recipiente. Luego deberá llevarse a un

sector dentro del establecimiento donde el tiempo límite de estacionamiento

recomendable no supere los seis meses. La normativa de Argentina admite hasta un año

para el caso de pequeños productores, antes de ser retirados por la empresa gestora para

su disposición final.

V.2.4 Etiquetado

Tal cual se presentó en el Capítulo IV, el etiquetado de los recipientes de residuos

peligrosos de los laboratorios químicos universitarios es de suma importancia. Existe

coincidencia en que la identificación de los mismos debe ser clara y explícita : la


109

etiqueta debe incluir el título “RESIDUO PELIGROSO” y detallar las sustancias

contenidas (con las concentraciones aproximadas en algunos casos) etc.

Una forma interesante de distinguir de qué tipo de residuo se trata es la de

manejarse con etiquetas de colores para cada grupo de residuos (propuesto en la

normativa española (12)).

• Grupo I: Etiqueta de color naranja.

• Grupo II: Etiqueta de color verde.

• Grupo III: Etiqueta de color azul.

• Grupo IV: Etiqueta de color rojo.

• Grupo V: Etiqueta de color marrón.

• Grupo VI: Etiqueta de color amarillo.

• Grupo VII: Etiqueta de color lila.

V.2.5 Residuos generados en el ITBA

Se elaboraron tablas para cada residuo generado en las prácticas de laboratorio de cada

materia dictada en el ITBA con la indicación del tratamiento y disposición adecuada de

acuerdo a los conceptos volcados sobre segregación en grupos de residuos y los

tratamientos in situ para disminuir la peligrosidad de los mismos. Dichas tablas se

encuentran en el Anexo II (ver cuerpo Anexos, página 75 a 111).

La segregación de residuos peligrosos generados en el ITBA acorde a los

criterios presentados en la sección V.1, distribuyó a los mismos en los siguientes

grupos:

Grupo I – Ciclohexano-p-diclorobenceno

Grupo I – Tetracloruro de Carbono

Grupo I – Cloroformo

Grupo I – Ioduro de etilo

Grupo I – Halogenados

Grupo II – Ciclohexano-naftaleno

Grupo II – Alcoholes

Grupo II – Acetona


110

Grupo II – N- hexano

Grupo II – Ciclohexeno.

Grupo II – Benceno.

Grupo II – Tolueno

Grupo II – Butanona

Grupo II – Acetato de etilo impuro

Grupo III – Soluciones acuosas de metales pesados

Grupo III – Soluciones acuosas de CROMO

Grupo III – Soluciones acuosas de COBRE

Grupo III – Soluciones acuosas de CINC

Grupo III – Soluciones acuosas –Permanganato de Potasio

Grupo III – Soluciones acuosas orgánicas Ac. Fórmico

Grupo III – Soluciones acuosas de colorantes

Grupo III – Soluciones acuosas orgánicas Ac. Oxálico

Grupo III – Soluciones acuosas orgánicas Fenol

Grupo III – Soluciones acuosas de fenantrolina.

Grupo VI – Sólidos – Metales pesados

Grupo VI – Sólidos FOSFORO ROJO

Grupo VI – Sólido orgánico- fenilhidrazonas

Grupo VI – Sólidos orgánicos

El Grupo IV, que incluye a los ácidos, no fue necesario tenerlo en cuenta ya que la

aplicación de neutralizaciones como tratamiento inmediato los eliminó como residuos.

Las soluciones acuosas básicas y las soluciones acuosas de cloratos (Grupo III) no han

sido incluidas por la misma razón.

Las cantidades totales anuales correspondientes a cada grupo de residuos,

discriminados por materias, junto con el material y el volumen del envase aconsejado

para su recolección se muestran en la Tabla V.6.


111

Tabla V.6 Volumen de cada corriente de residuo por materia y recipientes aconsejados

Materia: Química I

Clasificación de corriente de residuos

Cantidad acumulada anual (*)

Tipo de envase Volumen de envase aconsejado (L)

Grupo I ciclohexano-p-diclorobenceno

2 L Vidrio 3

Grupo II ciclohexano- naftaleno 2 L Vidrio 3 Grupo II Alcohol 6 L Polietileno de alta

densidad 8

Grupo III COBRE 25 L Polietileno de alta densidad

30

Grupo III CROMO 1,3 L Polietileno de alta densidad

2

Grupo III CINC 0,6 L Polietileno de alta densidad

6

Grupo III Metales pesados, plomo y mercurio

3,6 L Polietileno de alta densidad

5

Grupo VI Metales pesados sólidos

180 g Polietileno de alta densidad

1

Materia : Química II




Grupo I Tetracloruro de carbono 3,5 L Vidrio 5 Grupo II Acetona 2,6 L Polietileno de alta

densidad o vidrio 4

Grupo III Cobre 37,6 L Polietileno de alta densidad

20 (2)

Grupo III Cromo 2,9 L Polietileno de alta densidad

5

Grupo III CINC 6,5 L Polietileno de alta densidad

2

Grupo III Metales pesados, plomo y mercurio

22, 4 L Polietileno de alta densidad

15 (2)

Grupo III Permanganato de Potasio


20

Grupo VI Sólidos Metales Pesados


1

(*) Base año 2005


112

Tabla V.6 Volumen de cada corriente de residuo por materia y recipientes aconsejados (continuación)

Materia: Química Orgánica I



Tipo de envase Volumen de envase aconsejado ( L)

Grupo I Tetracloruro de Carbono

0,5 L Vidrio 1

Grupo II Acetona 0,15 L Polietileno de alta densidad o vidrio

0,5

Grupo II Alcoholes 3,7 L Polietileno de alta densidad

5

Grupo II n-Hexano 0,09 L Vidrio 0,5 Grupo II Ciclohexeno 0,07 L Vidrio 0,5 Grupo II Benceno 0,1 L Vidrio 0,5 Grupo III KmnO4 0,1 L Polietileno de alta

densidad 0,5

Materia : Química Orgánica II




Grupo I Ioduro de Etilo 0,4 L Vidrio 0,5 Grupo I Halogenados 0,25 L Vidrio 0,5 Grupo I Tetracloruro de carbono

0,3 L Vidrio 0,5

Grupo II Alcoholes 3 L Polietileno de alta densidad

4

Grupo II Butanona 0,06 L Vidrio 0,5 Grupo II Acetato de etilo 0,500 L Polietileno de alta

densidad o vidrio 1


6,0

Grupo III Met. Pesados 0,650 L Polietileno de alta densidad

1


1

Grupo III KmnO4 0,07 L Polietileno de alta densidad

0,5

Grupo III Ácido fórmico 0,460 L Polietileno de alta densidad

0,4

Grupo III Fenol 0,05 L Polietileno de alta densidad

0,5

Grupo III Colorantes 6,8 L Polietileno de alta densidad

8

Grupo VI Sólidos orgánicos 0,320 g Polietileno de alta densidad

1

Grupo VI Fósforo rojo 20 g Polietileno de alta densidad

0,5

(*) Base año 2005


113

Tabla V.6 Volumen de cada corriente de residuo por materia y recipientes aconsejados (continuación)

Materia: Química Analítica





1,5

Grupo III Cinc 2,7 L Polietileno de alta densidad

3

Grupo III Fenantrolina 7,2 L Polietileno de alta densidad

10

Materia : Físico- Química




Grupo I Cloroformo 7 L Vidrio 10 Grupo II Acetona 15 L Polietileno de alta

densidad o vidrio 20

Grupo II Benceno 13 L Vidrio 15 Grupo II Alcoholes 2,25 L Polietileno de alta

densidad 3

Grupo II Tolueno 0,36 L Vidrio 0,5 Grupo II Acetato de etilo 0,36 L Polietileno de alta

densidad o vidrio 0,5

Grupo III acido oxálico 2,4 L Polietileno de alta densidad

3

Grupo IV sólidos orgánicos 180 g Polietileno de alta densidad

1

Materia : Química




Grupo I Tetracloruro de carbono

0,250 L Vidrio 1


3


20

Grupo III Cinc 0,04 L Polietileno de alta densidad

1

Grupo III Met. Pesados 0,060 L Polietileno de alta densidad

0,5

Grupo VI Sólidos Metales pesados


1

(*) Base año 2005


114

Tener recipientes de residuos para cada materia resultaba operativamente

incómodo para el trabajo en el laboratorio, por lo que se optó por hacer una integración

de los residuos generados en el total de las materias dictadas. Así mismo, se decidió

también hacer mezclas de compuestos afines (del mismo grupo) que no fueran

incompatibles de acuerdo a la bibliografía ya mencionada (112). De acuerdo a esto se

decidió hacer las siguientes mezclas:

• Benceno, Tolueno

• Ciclohexeno, n-hexano, butanona

• Solución acuosa de fenol , ácido fórmico

• Soluciones acuosas de metales pesados con las soluciones acuosas de

cinc y de permanganato de potasio

También los residuos de base ciclohexano se integraron por lo que quedaron

catalogados como Grupo I de Halogenados (tienen alrededor de 1,7 % de p-

diclorobenceno).

Por otro lado el volumen de residuos de soluciones acuosas de cobre (Grupo III

Soluciones acuosas de Cobre) se minimizó implementando el reuso de las soluciones de

cobre 1M, 0,5 M y 0,1 M del primer trabajo práctico de Química II (Celdas Galvánicas)

en la última actividad práctica de Química I (Celdas Electrolíticas). Con esto se redujo

el volumen total anual a 54,2 Litros (se reciclaron 24 litros).

De esta forma quedaron especificados 17 distintos recipientes de los cuales ocho

son utilizados por algunas materias específicas, con lo que los comunes son realmente

once recipientes. La Tabla V.7 muestra los residuos y el volumen y material de los

recipientes aconsejados para todas las materias dictadas en los laboratorios de Química

el ITBA de acuerdo a lo mencionado.

Las Figuras V.1, V.2, V.3, y V.4 muestran las relaciones de cantidades de los

subgrupos establecidos de acuerdo al grupo de residuos: Grupo I Solventes

halogenados, Grupo II Solventes no halogenados, Grupo III soluciones acuosas y

Grupo VI Sólidos.


115

Tabla V.7 Residuos totales generados en el ITBA


Cantidad acumulada

anual (*)

Tipo de envase Volumen de envase

aconsejado (L)

Observaciones

Grupo I Tetracloruro de Carbono + Cloroformo

11,5 L Vidrio 15

Grupo I Ioduro de etilo y halogenados mezcla

0,6 L Vidrio 1 Sólo en Química Orgánica II

Grupo I Ciclohexano con < 2 % de pdiclorobenceno y < 2 % de naftaleno

4 L Vidrio 5 Sólo en Química I

Grupo II Benceno y tolueno

13,5 L Vidrio 15 Sólo Química Orgánica I y Química-Física

Grupo II Alcoholes 15 L Polietileno de alta densidad

20

Grupo II Acetona 17,8 L Polietileno de alta densidad o

vidrio

20

Grupo II Acetato de etilo 0,9 L Polietileno de alta densidad o

vidrio

1 Sólo Química Orgánica II y Química-Física

Grupo II No Halogenados (n-hexano, ciclohexeno y butanona)

0,22 L Vidrio 0,5 Sólo Química Orgánica I y Química Orgánica II

Grupo III Cromo 12, 7 L Polietileno de alta densidad

15


60 (dos de 30)

Grupo III Metales pesados- Cinc y Permanganato de potasio

55 L Polietileno de alta densidad

60

Grupo III colorantes


8 Sólo en Química Orgánica II

Grupo III Fenantrolina 7,2 L Polietileno de alta densidad

10 Sólo en Química Analítica

Grupo III ácido oxálico


4 Sólo en Química Física

Grupo III Fenol y ácido fórmico


0,75 Sólo en Química Orgánica II

Grupo VI Sólidos Metales pesados


1

Grupo VI Fósforo rojo 20 g Polietileno de alta densidad

0,5 Sólo en Química Orgánica II

Grupo VI sólidos orgánicos 0,5 g Polietileno de alta densidad

1 Sólo Química Orgánica II y Química Física

(*) Base año 2005


116

Figura V.1 Volúmenes de residuos anuales en cada subgrupo de Grupo I Solventes Halogenados. Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

Figura V.2 Volúmenes de residuos anuales en cada subgrupo de Grupo II Solventes No Halogenados. Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso

V.2.4).

11,5

0,6

4

0

2

4

6

8

10

12

14

Cl4C + Cl3CH Ioduro de etilo y halogenados mezcla

Ciclohexano impurificado

13,5 15

17,8

0,9 0,22 0 2 4 6 8

10 12 14 16 18 20

Benceno y tolueno

Alcoholes Acetona Acetato de etilo No Halogenados

Vol

umen

anu

al (

litro

s)V

olum

en a

nual

(lit

ro)


117

Figura V.3 Volúmenes de residuos anuales en cada subgrupo de Grupo III Soluciones Acuosas. Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

Figura V.4 Masas de residuos anuales en cada subgrupo de Grupo VI Sólidos. Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

Se puede observar en las Figuras V.1 a V.4 que las corrientes de residuos más

significativas en volumen son las de las soluciones acuosas de cobre, de metales

700

20 0,5 0

100

200

300

400

500

600

700

800

Metales pesados P rojo Sólidos orgánicos

Mas

a an

ual (

gram

os)

12,7

54,2 55

6,8 7,22,4 0,5

0

10

20

30

40

50

60

Cromo Cobre Met. Pesados + Zn + KMnO4

Colorantes Fenantrolina Ácido Oxálico

Fenol + Ácido

Fórmico

Vol

umen

anu

al (

litro

s)


118

pesados con cinc y permanganato de potasio, de cromo, los alcoholes, la acetona, el

tetracloruro de carbono con cloroformo y la de benceno con tolueno.

Las Figuras V.5 a V.22 presentan como se distribuye la generación de cada

grupo de residuos por materia.

0

3,5

0,5 0,30

7

0,25

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Q I Q II Q Or I Q Or II Q A Q F Q

Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.5 Grupo I.Tetracloruro de carbono + cloroformo. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


119

4

0 0 0 0 0 00

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

Q I Q II Q Or I Q Or II Q A Q F Q

Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.6 Grupo I –Ciclohexano impurificado. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I - QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I –Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física – Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

0 0 0

0,6

0 0 00

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

QI QII QOrI QOrII QA QF Q

Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.7 Grupo I –Ioduro de Etilo y mezcla de solventes halogenados. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


120

0 0 0,1 0 0

13,36

00

2

4

6

8

10

12

14

16

QI QII QOr I QOr II QA QF Q

Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.8 Grupo II–Benceno Tolueno. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

6

0

3,73

0

2,25

00

1

2

3

4

5

6

7

QI QII QOr I QOr II QA QF Q

Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.9 Grupo II –Alcoholes. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


121

0

2,6

0,15 0 0

15

00

2

4

6

8

10

12

14

16


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.10 Grupo II – Acetona. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

0 0 0

0,5

0

0,36

00

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.11 Grupo II –Acetato de Etilo. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


122

0 0

0,16

0,06

0 0 00

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

0,12

0,14

0,16

0,18


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.12 Grupo II –Mezcla de solventes no halogenados. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

1,3

2,9

0

5,24

0,94

0

2,26

0

1

2

3

4

5

6


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.13 Grupo III Soluciones Acuosas de Cromo VI. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


123

25

13,6

0 0 0

14,8

0,770

5

10

15

20

25

30


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.14 Grupo III Soluciones Acuosas de Cobre. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

4,2

47,13

0,09 0,72 2,670 0,1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V. 15 Grupo III Soluciones Acuosas de Metales pesados, cinc y permanganato de potasio. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


124

0 0 0

6,8

0 0 00

1

2

3

4

5

6

7

8


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.16 Grupo III Soluciones Acuosas de Colorantes. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

0 0 0

0,5

0 0 00

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.17 Grupo III Soluciones Acuosas de Fenol y ácido fórmico. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


125

0 0 0 0 0

2,4

00

0,5

1

1,5

2

2,5

3


Vol

umen

anu

al (

litro

s)

Figura V.18 Grupo III Soluciones Acuosas de Ácido Oxálico. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

Figura V.19 Grupo III Soluciones Acuosas de Fenantrolina. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

0 0 0 0

7,22

0 0 0

1

2

3

4

5

6

7

8


Vol

umen

anu

al (

litro

s)


126

0 0 0

20

0 0 00

5

10

15

20

25


Mas

a an

ual (

gram

os)

Figura V.20 Grupo VI Sólidos. Fósforo Rojo. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

180

500

0 0 0 0 200

100

200

300

400

500

600


Mas

a an

ual (

gram

os)

Figura V.21 Grupo VI Sólidos. Metales pesados. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).


127

0 0 0

0,32

0

0,18

00

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35


Mas

a an

ual (

gram

os)

Figura V.22 Grupo VI Sólidos. Orgánicos. Distribución de volumen de residuo generado por materia (QI: Química I – QII: Química II – Q Or I: Química Orgánica I – Q Or II: Química Orgánica II- Q A: Química Analítica- Q F: Química Física- Q: Química). Los colores se corresponden con los elegidos para la etiqueta de cada grupo de residuo ( ver inciso V.2.4).

De las Figuras V.5 a V.22 se puede deducir que algunos residuos son generados

sólo en prácticas de materias puntuales o de sólo dos materias. Por ejemplo las

soluciones de colorantes sólo se generan en la materia de Química Orgánica II o las

soluciones acuosas de fenantrolina en Química Analítica. También se puede citar el

caso del residuo con Benceno y Tolueno (Grupo II) que se genera sólo en las materias

de Química Orgánica I y Química Física. En estos casos se aconseja que el recipiente

correspondiente para la recolección de dichos residuos sea colocado en el momento de

la generación. Para los otros casos, donde la generación se produce por más de dos

materias, deben implementarse recipientes de residuos comunes de recolección ubicados

en un lugar adecuado del laboratorio. Los residuos comunes generados por tres o más

materias son:

Grupo I. Tetracloruro de Carbono + Cloroformo


128

Grupo II Alcoholes

Grupo II Acetona

Grupo III Soluciones acuosa de metales pesados + Cinc +

Permanganato de Potasio

Grupo III Solución acuosa –CROMO

Grupo III Soluciones acuosas de COBRE

Grupo VI Sólidos- Metales pesados

V.2.6 Residuos Factibles de ser tratados en el ITBA para minimizar el volumen de

disposición final.

Con el fin de seguir con el concepto de minimización de residuos peligrosos generados

en ITBA, se decidió estudiar las posibilidades de tratamientos químicos o físicos

factibles de realizar dentro de una institución educativa.

En primera instancia se consideró que los residuos más interesantes a ser

tratados, por su toxicidad relevante o volumen generado, son las soluciones acuosas de

cromo VI, el ciclohexano impuro, la mezcla de alcoholes, las soluciones acuosas de

cobre y las soluciones acuosas de metales pesados.

Para el caso de los residuos de benceno con tolueno y de cloroformo con

tetracloruro de carbono se decidió estudiar la factibilidad de reemplazo, no así un

tratamiento posterior.

El cromo VI disminuye mucho su toxicidad con el solo hecho de reducirlo a

cromo III, el cual como hidróxido es suficientemente insoluble en agua como para poder

eliminarlo de una solución.

El ciclohexano es un solvente orgánico no halogenado que podría recuperarse.

En el caso de las soluciones de cobre se puede proponer una recuperación del

mismo. Las soluciones de metales pesados pueden minimizarse en volumen

precipitando dichos metales.


129

V.2.7 Tutoría de alumnos para proyectos de tratamiento de residuos generados en

laboratorio

Con el fin de disminuir la cantidad y volumen de los residuos peligrosos producidos en

los laboratorios del ITBA se decidió estudiar e implementar una metodología para el

tratamiento de los mismos minimizando costos.

Dado que el ITBA es una institución de educación superior que forma futuros

profesionales en el área de la ingeniería y especialmente de la química, se consideró

valioso incluir dentro de la educación de los alumnos una toma de conciencia sobre el

cuidado del ambiente, la cual se encuadra dentro de lo que llamamos Educación

Ambiental.

Se elaboraron distintos proyectos de tratamiento de residuos peligrosos

generados en los laboratorios de Química del ITBA, los cuales fueron llevados a cabo

por alumnos de la mencionada institución bajo la supervisión de quien desarrolló este

trabajo de tesis. Los mismos se encuadran como trabajos de iniciación a la

investigación. Se establece así una herramienta pedagógica novedosa para el

aprendizaje en el ITBA a través de un inicio a la investigación básica y aplicada a

problemas ambientales de su propio ámbito de estudio. El concepto es que alumnos

asistidos por sus profesores toman liderazgo en acciones de minimización de residuos

que ellos mismos generaron en su trabajo normal de laboratorio.

En primer lugar se elaboró un plan para la minimización de los residuos de las

soluciones acuosas de cromo VI trabajando con un grupo de alumnos de segundo año de

la carrera de Ingeniería Química, que incluyó la construcción de una pequeña planta

piloto de tratamiento físico químico.

Luego se trabajó con un grupo de alumnos de tercer año de la misma carrera

para la recuperación de ciclohexano en los residuos contaminados.

Se presentan a continuación los principales resultados de estos proyectos de

iniciación a la investigación.

V.2.7.1 Tratamiento de los residuos de soluciones acuosas de cromo VI

El objetivo principal de este trabajo fue minimizar y reutilizar el residuo de las

soluciones acuosas de cromo (Grupo III Soluciones acuosas de cromo) compuesto

principalmente por Cr (VI) en la forma de dicromatos y cromatos.


130

Ya se mencionó que el volumen anual de estos residuos en el ITBA es de unos

13 litros, con una concentración media de Cromo total de 8850 ppm determinada por

espectrofotometría según la técnica de difenilcarbacida (116).

El proyectó consistió en reducir el Cr (VI) a Cr (III) y precipitar a éste como

Cr(OH)3 para separarlo de la solución acuosa. Estudios in vitro han demostrado que el

Cr VI, aunque es muy estable, en condiciones fisiológicas se puede reducir a Cr V, Cr

IV y hasta Cr III. Se conoce además que el Cr VI puede penetrar la membrana celular

mientras que el Cr III no lo hace. Una vez dentro de la célula el Cr VI se reduce y

reacciona con el ADN celular produciendo tumores. En cambio el Cr III, a ciertas

concentraciones, es esencial en mamíferos ya que interviene en el mecanismo de acción

de la insulina (117). Por lo tanto el proceso de reducción a Cr III planteado en este

trabajo es importante debido a su menor toxicidad.

El proceso se realizó en cuatro etapas.

Primera Etapa.

Los alumnos llevaron a cabo ensayos con distintos reductores en una solución patrón

de concentración conocida de dicromato de potasio. Se evaluó el comportamiento de los

distintos reductores analizando sus ventajas y desventajas y las condiciones óptimas de

reacción. También se analizó el comportamiento de distintas sustancias básicas para la

precipitación del cromo como hidróxido de cromo (III).

Segunda Etapa.

Una vez determinado el método más efectivo y seguro, los alumnos lo aplicaron a una

alícuota de residuo de la solución de cromo (Grupo III solución de cromo) con el objeto

de observar como los otros componentes presentes en el efluente problema, afectaban la

reducción, la precipitación del hidróxido de cromo III y el rendimiento y efectividad del

proceso seleccionado en la primera etapa. En esta etapa también se procedió a la

purificación de una mezcla de alcoholes procedente de los residuos de laboratorio.

Tercera Etapa.

Aquí se llevó a cabo el procedimiento a mayor escala y se determinó la concentración

final de Cr(VI) en el sobrenadante.

Cuarta Etapa.

En esta etapa se realizaron ensayos para la oxidación del precipitado de hidróxido de

cromo (III) obtenido con el fin de reutilizar el cromo en prácticas de laboratorio.


131

En la Primera Etapa los alumnos hicieron ensayos con distintos reductores (KI

0,3 M; FeSO4 0,3 M; metanol y etanol 96º) en una solución 0,05 M de K2CrO7.

Las ecuaciones de óxido reducción correspondientes son las siguientes:

Ecuación de reducción del dicromato:

Cr2O7 2- + 14 H+ + 6 e - � 2 Cr 3+ + 7 H2O (1)

Ecuación de oxidación de los reductores ensayados

Metanol:

CH3OH + H2O � CO2 + 6H + + 6 e- (2)

Relación estequiométrica Cr2O7 2-/CH3OH 1:1

Etanol:

CH3CH2OH + H2O � CH3COOH + 4 H+ + 4 e- (3)

Relación estequiométrica Cr2O7 2-/CH3CH2OH 2:3

Sulfato ferroso:

Fe 2+ � Fe 3+ + e- (4)

Relación estequiométrica Cr2O7 2-/Fe2+ 1:6

Ioduro de potasio:

2I- � I2 + 2e- (5)

Relación estequiométrica Cr2O7 2-/ I- 1:6

En todos los casos las reacciones se hicieron en medio ácido a pH 2 mediante el

agregado de ácido sulfúrico 1M. La reducción del ión dicromato a Cr3+ se pudo


132

observar cualitativamente por el cambio de color característico de naranja a verde de la

solución.

Se concluyó de estos ensayos que usar los alcoholes como reductores es lo más

conveniente ya que éstos presentan una relación estequiométrica favorable (ver

ecuaciones 2 a 5), no generan productos que contaminen el precipitado de Cr(OH)3 (a

diferencia de las soluciones de sulfato ferroso y ioduro de potasio que generan nuevos

residuos sólidos (I2 y Fe(OH)3 respectivamente), son de fácil disponibilidad y accesibles

económicamente y se generan en el laboratorio como residuos. El uso de los residuos

de alcoholes permitiría así tratar dos residuos simultáneamente.

Se realizaron también ensayos cualitativos con la solución de dicromato de

potasio 0,05 M para determinar el efecto de un calentamiento moderado sobre la

reacción con los alcoholes (etanol 96º y solución de metanol 50 %). Se concluyó que un

leve calentamiento acelera la reacción tanto con uso de etanol como de metanol.

En esta Primera Etapa también se evaluó la precipitación del Cr(III) a

hidróxido de cromo con distintas bases: Hidróxido de sodio, hidróxido de calcio y

bicarbonato de calcio. Se busca llevar a pH cercano a 8 que es el pH de menor

solubilidad del hidróxido de cromo (III) (118). Cualitativamente se observó que los

mejores precipitantes son el hidróxido de sodio o el bicarbonato de sodio ya que

precipitan al Cr(OH)3 libre de impurezas.

En la Segunda Etapa se trabajó con los residuos crudos directamente, tanto el

de alcoholes (Grupo II Alcoholes) como el de la solución acuosa con cromo VI (Grupo

III Solución acuosa Cromo).

Los residuos de alcoholes del laboratorio se encuentran impurificados con otros

residuos orgánicos (como la orto-nitroacetanilida y la para-nitroacetanilida), por lo que

para utilizarlos en la reducción se los purificó mediante una destilación simple. Al

destilado se le realizó una cromatografía gaseosa observándose en el cromatograma

correspondiente sólo la presencia de alcoholes (ver Figura V.23).


133

Figura V.23 Cromatograma del destilado de residuos de alcoholes (Realizado en un cromatógrafo gaseoso Hewlett Packard GC System 6890 Series)

Luego se procedió a efectuar los ensayos de reducción del cromo directamente sobre el

residuo acuoso crudo y con el destilado de los alcoholes, a efectos de comparar los

resultados obtenidos en la Primera Etapa con la de la solución de dicromato de potasio,

para poder así evaluar las posibles interferencias y el rendimiento de reacción en un

residuo ya más complejo. También se efectuó la precipitación del hidróxido de cromo

(III) con NaOH y con NaHCO3 y se midió mediante Absorción Atómica la

concentración de cromo en el sobrenadante. La Tabla V.8 muestra los resultados

obtenidos.

Tabla V.8 Resultados de la reducción del residuo Grupo III solución acuosa de cromo con residuos Grupo II alcoholes destilado .Ensayo Residuo de

cromo (mL) H2SO4 1M (mL)

Residuo de Alcoholes destilado (mL)

Precipitante

Concentración de Cromo en solución sobrenadante (mg/L)

1 2 2 4 NaHCO3 11 2 2 2 4 NaOH <1 3 2 0 4 NaHCO3 105

Se llegó así a la conclusión que un medio ácido de ácido sulfúrico favorece la

reducción y que la mejor base precipitante para el residuo crudo es el hidróxido de

sodio, ya que con esta base se obtuvo la menor concentración de cromo en la solución

sobrenadante.

En la Tercera Etapa, bajo las condiciones establecidas en la Etapa anterior, se

realizó la reducción y precipitación con volúmenes mayores de la solución residuos

(600 ml) y en una alícuota del sobrenadante final se determinó la cantidad de cromo

total por espectrofotometría (determinación de cromo en muestras acuosas por

1

2

3

5

4

1: Metanol

2. Etanol

3: t-butanol

4: 2-butanol

5: n-butanol


134

colorimetría con difenilcarbazida) para verificar la eficacia del método. Los valores

obtenidos se observan en la Figura V.24

8845

1,7

0100020003000400050006000700080009000

cromo (ppm)

Residuo crudo Sobrenadantetratado

Figura V.24 Contenido de cromo total en residuos crudo y sobrenadante tratado (luego de precipitación de hidróxido de cromo (III)).

El límite máximo establecido por la Resolución 336/03 de la Provincia de Buenos

Aires de vertido de efluentes en colectora cloacal es de 2 ppm de cromo total. La

Resolución 314/92 de la Nación sobre “Límites transitoriamente tolerados en el vertido”

informa en el Anexo, un valor de 3,2 ppm para cromo III. Es decir que bajo ambas

normativas el tratamiento se considera efectivo y que el sobrenadante de la precipitación

de hidróxido de cromo puede ser desechado por la cañería.

En la Cuarta Etapa el precipitado de Cr(OH)3 es oxidado con peróxido de

hidrógeno a Cr(VI) de acuerdo a la siguiente reacción:

2 Cr 3+ + 3 H2O2 + 8 OH- � Cr2O7 2- + 7 H2O (6)

La solución final presentó una coloración anaranjada, se supone debido a la

presencia de dicromato. Para corroborar la presencia de éste, se realizó un ensayo en

uno de los trabajos prácticos de la cátedra de Química I del ITBA en la que se necesita

solución de K2CrO7. A 1 mL de solución de Ioduro (I-) se lo acidificó con 0,5 mL de


135

H2SO4. Luego se agregó gota a gota el Cr2O72- obtenido a partir del la oxidación del

hidróxido de cromo (III). Se pudo observar la aparición de un precipitado marrón oscuro

que corresponde a I2 (yodo sólido).

6 I- + Cr2O7 2- + 14 H+ � 3 I2 + 2 Cr 3+ + 7 H2O (7)

Se verificó la presencia de I2 adicionando CCl4 (tetracloruro de carbono) y

observando la coloración rosa característica de la fase orgánica de CCl4 con I2.

Se confirmó entonces que el producto obtenido en la oxidación del hidróxido de

cromo (III) se puede destinar a las prácticas de Química I en las que se utilice solución

de dicromato, ya que en las mismas sólo se buscan resultados cualitativos. La Figura

V.25 esquematiza el proceso total de tratamiento.

Figura V.25 Esquema de tratamiento de los residuos del Grupo III Soluciones acuosas de Cromo y Grupo II Alcoholes


136

Los alumnos que intervinieron en el presente proyecto presentaron un trabajo escrito

sobre las actividades realizadas y los resultados obtenidos en un concurso interno del

ITBA sobre iniciación a la investigación. Además expusieron dicho trabajo en el VI

Congreso de la IV Región de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y

Ambiental realizada en Buenos Aires en julio de 2007. Dicho trabajo se adjunta en el

Anexo III de la presente tesis (ver cuerpo de Anexos, páginas 115 a 128).

V.2.7.2 Planta piloto de tratamiento físico-químico de residuos acuosos

Con el fin de tratar los residuos de soluciones acuosas de cromo VI, se diseñó y

construyó una pequeña planta de tratamiento físico-químico de efluentes líquidos con la

colaboración de un grupo de alumnos del tercer año de la carrera de Ingeniería Química.

Si bien esta planta se construyó con fines didácticos, bien podría utilizarse para otro

tratamiento que contemple una precipitación (Figura V.26).

El proceso de tratamiento consta de tres etapas (reducción, precipitación y

separación de precipitado de hidróxido de cromo (III)). Es por ello que se diseñó la

planta con dos unidades principales: un reactor donde se produce la reducción y la

precipitación del hidróxido (Figura V.27) y un sedimentador o decantador (Figura

V.28). Se completa la planta con recipientes para reactivos (solución acuosa de ácido

sulfúrico 1M y solución acuosa de hidróxido de sodio 1M) y los recipientes para

recibir el sobrenadante final y el barro generado con el hidróxido de cromo (III).

La operación se decidió realizarla en forma de batch ya que la alimentación de la

planta no se establece en forma continua y de esta forma se pueden manejar

adecuadamente las variables de tiempos estacionarios y temperaturas de las unidades.

Dado que se generan unos 13 litros de residuos de solución de cromo (Grupo III,

solución acuosa de cromo) por año, se diseñaron las dimensiones de la planta para que

opere dos o tres veces al año (por ejemplo al terminar cada cuatrimestre, que es la época

de menor actividad del laboratorio).

La unidad correspondiente al reactor consiste en un tanque de polietileno de alta

densidad de 40 litros de capacidad donde se lleva a cabo primeramente la reducción de

Cromo (VI) a Cromo (III) mediante el uso de alcoholes (residuo Grupo II Alcoholes

más agregado de alcohol etílico de ser necesario), a pH =2 obtenido por el agregado de


137

ácido sulfúrico 1M y calentando a 50 ºC mediante una resistencia regulada con un

termostato (Figura V.27). El reactor dispone de una bomba de aire para

homogeneización por agitación de la solución. Una vez finalizada la reducción, se

procede a la precipitación del hidróxido de cromo (III) por agregado de solución acuosa

de NaOH 1 M en el mismo reactor hasta pH=8. En este momento, una vez

homogeneizada la mezcla se traslada el contenido por gravedad a la unidad de

sedimentación o sedimentador mediante cañerías de plástico.

El diseño del sedimentador (Figura V.28) fue realizado de manera de que se

facilite la separación del precipitado de la solución clarificada. Dicho sedimentador

consiste en un recipiente de sección cuadrada con una base con forma de pirámide

invertida para facilitar la acumulación del sólido y la clarificación de la solución con

una capacidad de 45 litros. Esta unidad se construyó en acrílico transparente para

facilitar la observación de la clarificación y a la que se le adicionaron tres salidas

laterales mediante tres canillas a distintos niveles para la extracción del sobrenadante

clarificado. La unidad dispone además de una válvula que se encuentra en su base para

poder colectar el barro concentrado en hidróxido de cromo (III) obtenido luego del

tiempo necesario para la sedimentación óptima.

La solución sobrenadante se colecta en recipientes de polietileno tipo bidón para

su posterior vertido a cloacas si se encuentra por debajo del nivel máximo de vuelco

para cromo. De no ser así, el sobrenadante colectado se vuelve a tratar. El barro de

hidróxido de cromo se colecta en otro recipiente de polietileno de alta densidad para

luego tratarlo con oxidantes (solución de peróxido de hidrógeno) y reutilizarlo como Cr

VI en los laboratorios de enseñanza de Química.

El diseño y armado de la planta fue realizado por los alumnos bajo supervisión

de la tesista que a su vez es profesora adjunta del ITBA. El trabajo escrito del presente

desarrollo fue presentado también en un concurso interno sobre Iniciación a la

Investigación del ITBA y se adjunta en el ya citado Anexo III (Cuerpo de Anexos,

página 129 a 140).


138

(a) (b)

Figura V.26 Vistas de la planta piloto de tratamiento físicoquímico (a) Planta piloto vacía (b) Planta piloto en proceso de clarificación

Figura V.27 Vistas del reactor de la planta piloto.


139

(a) (b) (c) Figura V.28 Vistas de la unidad de sedimentación a) Al comenzar la precipitación b) Al finalizar la precipitación, c) vista lateral del clarificador

V.2.7.3 Recuperación de Ciclohexano a partir de residuos de laboratorio

En este proyecto se trabajó con alumnos del tercer año de la carrera de Ingeniería

Química y sus resultados también se presentaron en un concurso interno del ITBA sobre

iniciación a la investigación.

El tratamiento de residuos se centró en la corriente de los orgánicos,

particularmente en la recuperación de ciclohexano a partir de una solución generada en

la práctica “Propiedades Coligativas” de Química I, para su posterior reutilización.

La solución residuo está formada por ciclohexano con aproximadamente 1,5 %

m/v de naftaleno y 1,5 % m/v de p-diclorobenceno como impurezas (Grupo III

Ciclohexano impurificado) por lo que se procedió a utilizar, como medio de

purificación, la destilación para evaluar la recuperación del solvente.

El análisis inicial de solución residuo a destilar puso en evidencia la presencia

de agua en cantidades apreciables, la cual debió ser eliminada en una fase previa a la

destilación para evitar que se produjera arrastre por vapor. Para esto, se utilizó una

ampolla de decantación, seguida de un tratamiento con Na2SO4 anhidro.

Se ensayaron distintos tipos de destilaciones para llegar a la optimización del

método, las que a continuación se detallan:

• Destilación simple a presión atmosférica

• Destilación fraccionada, en columna de 50 cm de altura, a presión atmosférica

• Destilación fraccionada en columna de 100 cm de altura, a presión atmosférica


140

• Destilación fraccionada en columna de 150 cm de altura, a presión atmosférica

• Destilación simple a presión reducida, en el Rotavapor.

1. Destilación simple a presión atmosférica

Se realizó una destilación simple de 200 mL del residuo contaminado tomando alícuotas

de 10 mL. Dichas alícuotas se inyectaron en un Cromatógrafo Gaseoso Hewlett Packard

GC System 6890 Series (con detector de ionización de llama, FID, columna capilar HP

19091S-001 HO-PONA Methyl Siloxane, gas carrier: hidrógeno y con temperatura

inicial 150ºC durante 2 minutos, temperatura final 200ºC con rampa de temperatura de

30ºC por minuto) observándose que la separación de los compuestos no era óptima. Ya

desde las primeras fracciones se detectó p-diclorobenceno y naftaleno. Sin embargo en

el residuo de la destilación se observó una concentración de dichos compuestos con

formación de cristales.

2. Destilación fraccionada, en columna de 50 cm de altura, a presión atmosférica

Se procedió entonces a la destilación con columna de fraccionamiento de 50 cm (tipo

Vigreux) con la misma metodología de destilar 200 ml de residuo, de colectar alícuotas

de 10 mL y hacer cromatografías gaseosas de los mismos. Los resultados mostraron que

en el 60% del destilado (los primeros 120 mL) no se ven trazas de contaminantes por

cromatografía gaseosa, En la fracción que va del 60% al 70% se observó un pico de p-

diclorobenceno, concluyéndose que el total recuperable en esta primera instancia de

destilación es del orden del 60% de ciclohexano. Las Figuras V.29 y V.30 presentan los

cromatogramas de las fracciones 50%-60% y 60%-70% de la muestra respectivamente.


141

Figura V.29 Cromatograma del primer 60% de destilado por destilación con columna Vigreux de 50 cm de altura.

Figura V.30 Cromatograma de la fracción 60%-70% de la destilación con columna Vigreux de 50 cm de altura.


142

3. Destilación fraccionada en columna de 100 cm de altura, a presión atmosférica

Se destilaron 200 mL en una columna tipo Vigreux de 100 cm de altura, aislada.. Se

recolectó el 60% inicial (120 mL) por un lado ya que se supuso que si con una columna

de la mitad de longitud que la utilizada se obtenía el 60 % inicial puro, la separación

lograda por la nueva columna sería, por lo menos, igual de eficaz. Posteriormente se

separaron los siguientes 70 mL en fracciones de 10 mL cada uno, obteniéndose un

residuo final en el balón de aproximadamente 10 mL.

El análisis cromatográfico de las 8 fracciones separadas posteriormente dió

como resultado que era posible recuperar cerca del 75% del ciclohexano puro por medio

de este procedimiento.

4. Destilación fraccionada en columna de 150 cm de altura, a presión atmosférica

Se destilaron 400 mL de la solución de ciclohexano impurificado, con columna tipo

Vigreaux de 150 cm, ensamblando una columna de 50 cm y otra de 100 cm Se recolectó

el 75% inicial (300 mL) por un lado, suponiendo nuevamente que la separación sería

por lo menos igual de eficaz que con una columna más corta. Posteriormente, se

recolectaron 8 fracciones de 10 mL cada una, quedando un residuo en el balón de

aproximadamente 20 mL.

El análisis cromatográfico del 75% inicial reveló que se trataba de ciclohexano

puro. Al observar los cromatogramas de las fracciones se observó que hasta la número 6

no se presentan impurezas, lo que elevó el porcentaje de recuperación de ciclohexano al

90%, (ver Figuras V.31 y V.32)


143

Figura V.31. Cromatograma de la fracción 85%- 90% destilada con columna de 150 cm

Figura V.32. Cromatograma de la fracción 90%-95% destilada con columna de 150 cm.

Dado que la fracción 90%-95% presenta un porcentaje pequeño de naftaleno, se

volvieron a destilar 400 mL con una columna de 150 cm recogiéndose 370 mL, que

corresponde al 92,5%. Se realizó una cromatografía gaseosa de esta fracción cuyo

cromatograma se muestra en la Figura V.33 donde se puede observar la ausencia de


144

p-diclorobenceno y naftaleno por lo que se concluye que la recuperación en este

proceso es del 92,5%.

Figura V.33 Cromatograma del 92,5% recuperado por columna de 150 cm

5. Destilación simple a presión reducida, en un Rotavapor

Se destilaron 400 mL, recolectándose por un lado los 240 mL iniciales correspondientes

al 60%, y posteriormente 35 mL más correspondientes a un 8,75%, con el fin de

determinar si la destilación a presión reducida mejoraba significativamente la

separación. Esta última fracción presentó impurezas de p-diclorobenceno y naftaleno

por lo que fue desestimada como método de separación.

6. Esquema final de tratamiento

De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye que el mejor proceso de tratamiento y

recuperación del ciclohexano ensayado es el de destilación con columna de 1,50 m que

lleva a una recuperación del 92% aproximadamente.

El residuo remanente, que contiene una alta concentración de naftaleno y p-

diclorobenceno, se recupera con el fin de poder utilizarlo como desinfectante sanitario

para un posible uso interno dentro del ITBA. La Figura V.34 presenta el esquema del

tratamiento final adoptado para la recuperación de ciclohexano.


145

Destilación fraccionada con columna de 150 cm Hasta que la velocidad de destilación disminuya significativamente (razón de 1 gota cada 7 segundos)

Residuo Ciclohexano impurificado (1,5% naftaleno, 1,5% p-diclorobenceno)

Sulfato de Sodio Impurificado (desechar)

Cristales de naftaleno y p-

diclorobenceno (utilizados como desodorizante)

Líquido remanente, volverlo a destilar.

Secar con sulfato de sodio anhidro

Residuo ciclohexano seco

Filtrar

Residuo de destilación Dejar enfriar y cristalizar

Ciclohexano recuperado 92,5 a 95 %. Pureza comprobada por cromatografía gaseosa. Reutilizado en prácticas de laboratorio de la materia Química I

Figura V. 34 Esquema final de tratamiento del ciclohexano impurificado


146

7. Análisis del comportamiento del ciclohexano recuperado

Se le realizó una curva de enfriamiento del solvente recuperado y se observó que se

comportaba como el ciclohexano puro. La temperatura de congelación del ciclohexano

puro y del recuperado fue de 6,5 ºC.

Para evaluar su desempeño en la práctica de laboratorio correspondiente de

Química I, ésta se realizó con el solvente recuperado y el puro no observándose

variaciones en el desarrollo de la misma. Los detalles de los procedimientos y sus

resultados se encuentran en el informe presentado por los alumnos en el concurso

interno ya mencionado de iniciación a la investigación que se adjunta en el Anexo III

(ver Cuerpo Anexos, pagina 141 a 161).

V.3 Conclusiones y recomendaciones del Capítulo

1. Se caracterizaron en calidad y cantidad las materias primas y los residuos

generados en los laboratorios 1 y 2 del ITBA, donde se desarrollan tareas de

docencia correspondientes a las materias de Química (Química I, Química II,

Química para Electrónicos, Química Orgánica I, Química Orgánica II, Química

Física y Química Analítica).

2. Los residuos peligrosos fueron clasificados según la Legislación Nacional, de la

Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

3. Se realizó la segregación de residuos peligrosos teniendo en cuenta las corrientes

a las que pertenecen y las incompatibilidades químicas de los mismos.

4. Se adoptó la propuesta del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

Trabajo de España que agrupa a los residuos en disolventes halogenados,

disolventes no halogenados, disoluciones acuosas, ácidos, aceites, sólidos y

especiales. Esta decisión se fundamenta en que es una segregación sencilla de

realizar, que abarca todos los posibles residuos peligrosos de acuerdo a nuestra

legislación y que tiene en cuenta las incompatibilidades químicas de los mismos.

5. Para minimizar los residuos generados se neutralizaron los ácidos del llamado

Grupo IV y las soluciones acuosas básicas del Grupo III, en el momento mismo

de la generación, in situ.

6. De la misma forma se procedió con los peróxidos inorgánicos, que se

disolvieron en agua para su descomposición, dilución y eliminación de


147

peligrosidad y con las soluciones de clorato de potasio a las que se les agrega

solución acuosa de sales de hierro (II) para su descomposición.

7. Se propuso el empleo de recipientes de material compatibles químicamente con

el residuo que contiene.

8. Se recomendaron procedimientos para el uso de los recipientes, tales como

mantenerlos cerrados mientras no se los utilice, llenarlos hasta un total del 80 %

de su capacidad y la ubicación adecuada dentro del laboratorio.

9. Los grupos de residuos fueron caracterizados por etiquetas de colores para su

fácil identificación.

10. Se elaboraron tablas para cada residuo generado en el ITBA con el tratamiento y

disposición aconsejado.

11. Se implementaron tutorías de alumnos para proyectos de tratamiento de residuos

generados en laboratorios que incluyó un plan para la minimización de Cr (VI) y

la recuperación de ciclohexano.

12. La minimización de Cr (VI) incluyó la selección de un reductor adecuado, el

efecto matriz sobre la eficacia del proceso de reducción a Cr (III), y la

precipitación como Cr(OH)3 para su reuso posterior en prácticas de laboratorio.

13. Se diseñó, construyó y evaluó el funcionamiento de una planta piloto de

tratamiento físico-químico de residuos acuosos que consta de tres etapas:

reducción, precipitación y separación de Cr(OH)3.

14. La recuperación de ciclohexano se llevó a cabo por optimización de la

destilación fraccionada a presión atmosférica en columna tipo Vigreaux de 1,50

m de altura con una recuperación del 92,5 %.

15. El residuo remanente de la recuperación de ciclohexano, que contiene una alta

concentración de naftaleno y p-diclorobenceno fue recuperado para su reuso

como desinfectante sanitario.


148


149

Capítulo VI

PLAN DE GESTIÓN PROPUESTO:

IMPLEMENTACIÓN

VALIDACIÓN Y SEGUIMIENTO


150


151

Capítulo VI

PLAN DE GESTIÓN PROPUESTO. IMPLEMENTACIÖN, VALIDACI ÓN Y

SEGUIMIENTO

En este Capítulo se presenta el Plan de Gestión de Residuos propuesto para el ITBA

con las actividades desarrolladas para la implementación final, su validación y

seguimiento.

VI.1 Plan de Gestión Propuesto

Realizada la caracterización de los residuos producidos en el ITBA, adoptado el

esquema de segregación compatible los mismos y decidido la forma de minimización

posterior se implementó un Plan de Gestión de Residuos en los laboratorios de

enseñanza de química del ITBA. El mismo incluyó también la segregación de residuos

no peligrosos tales como papeles, vidrios y basura general asimilable a los residuos

sólidos urbanos.

El Plan de Gestión adoptado cuenta con las siguientes etapas:

• Identificación de los residuos producidos en los laboratorios de enseñanza.

• Colección y segregación de residuos peligrosos.

• Selección de recipientes contenedores de residuos peligrosos y no peligrosos.

• Ubicación de los recipientes contenedores de residuos en el laboratorio.

• Etiquetado de los recipientes contenedores de residuos peligrosos.

• Recolección final de los recipientes contenedores de residuos peligrosos.

• Establecimiento de un área de acumulación de residuos peligrosos.

• Concientización del personal docente, no docente y alumnos.

• Minimización de residuos en fuente de emisión.

• Aplicación de tratamientos de minimización final.


152

A continuación se detallan las características de cada etapa involucrada en el plan de

gestión propuesto para el ITBA, junto con las sugerencias o recomendaciones para su

implementación efectiva.

VI.2 Implementación del Plan de Gestión

VI.2.1 Identificación de los residuos producidos en los laboratorios de enseñanza.

Tal cual se propuso en el Capítulo V, la metodología de identificación de la peligrosidad

de residuos utilizada incluyó:

I. La caracterización cualitativa y cuantitativa de los reactivos y residuos

producidos en las prácticas de laboratorio. En el Anexo I (páginas 5 a 74)

se presentan las listas de los reactivos y residuos por cada trabajo práctico

de las materias Química I, Química II, Química Orgánica I, Química

Orgánica II, Química Analítica; Química Física y Química para Ingenieros

Electrónicos. Para cada trabajo práctico se detallaron los reactivos y

residuos generados en cantidad por grupo de alumnos, por cuatrimestre y

por año.

II. La recopilación de Hojas de Seguridad de los reactivos y residuos

caracterizados, las cuales pueden consultarse por Internet (106, 107, 108,

109). Éstas son importantes para la clasificación de los residuos de acuerdo

a lo expresado en el capítulo III, por lo que es conveniente también

adjuntarlas en un link en el sitio web del Plan de Gestión de Residuos.

III. La clasificación de los residuos peligrosos generados en el ITBA según la

normativa vigente (ver en el Anexo I, las características H, corrientes Y y

frases de riesgo para cada residuo). En el Capítulo III se detalló dicha

normativa para residuos peligrosos con ámbito de aplicación en el ITBA:

la Ley Nacional sobre Residuos Peligrosos Nº 24051 y la Ley del la CABA

sobre “Residuos Peligrosos, Generación, Manipulación, Almacenamiento,

Transporte, Tratamiento y Disposición Final” Nº 2214/07. En el presente

Plan de Gestión se han tenido en cuenta dichas normativas por lo que es

conveniente mantener una copia actualizada de estas leyes al alcance de los

usuarios de los laboratorios. Esto se puede lograr mediante la


153

informatización de los textos de las leyes citadas en el sitio donde se dan

las pautas del sistema de Gestión de los Residuos de Laboratorio que, para

este primer año de implementación se lo puede ubicar en las páginas web

de las materias que están involucradas en dicho plan.

VI.2.2 Colección y segregación de residuos peligrosos

La segregación de los residuos peligrosos se estableció de acuerdo a lo aconsejado por

las notas técnicas NTP 480: La gestión de los residuos peligrosos en los laboratorios

universitarios y de investigación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

trabajo, perteneciente al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España (13) (ver

Capítulo V).

Para los residuos generados en los Laboratorios del ITBA y teniendo en cuenta las

incompatibilidades de residuos se establecieron los siguientes grupos con sus

subgrupos:

• Grupo I. Tetracloruro de Carbono + Cloroformo

• Grupo I Ioduro de etilo y Halogenados mezcla

• Grupo I Ciclohexano contaminado con p-diclorobenceno y naftaleno

• Grupo II. Benceno + Tolueno.

• Grupo II Alcoholes

• Grupo II Acetona

• Grupo II Acetato de etilo impuro

• Grupo II Solventes no Halogenados mezcla

• Grupo III Soluciones acuosa de metales pesados + Cinc + Permanganato de

Potasio

• Grupo III Solución acuosa –CROMO

• Grupo III Soluciones acuosas de COBRE

• Grupo III soluciones acuosas de colorantes

• Grupo III soluciones acuosas de Fenantrolina

• Grupo III Soluciones acuosas de Ac. Oxálico


154

• Grupo III Soluciones acuosas de Fenol y Ac. Fórmico

• Grupo VI Sólidos- Metales pesados

• Grupo VI Sólidos orgánicos

• Grupo VI Fósforo Rojo

Esta segregación requirió de dieciocho recipientes. Algunos de los subgrupos sólo se

corresponden con residuos de una o dos materias según lo visto en el Capitulo V de la

presente tesis. Disponer de un lugar en el laboratorio del ITBA para dieciocho

recipientes resultó algo difícil de obtener por lo que se decidió mantener a la vista sólo

los recipientes correspondientes a los residuos comunes para tres o mas materias

dictadas en dicho laboratorio. Los demás recipientes se pusieron a disposición al

momento de uso en la materia correspondiente.

Los residuos comunes fueron los siguientes:

• Grupo I. Tetracloruro de Carbono + Cloroformo

• Grupo II Alcoholes

• Grupo II Acetona

• Grupo III Soluciones acuosa de metales pesados + Cinc + Permanganato de

Potasio.

• Grupo III Solución acuosa –CROMO

• Grupo III Soluciones acuosas de COBRE

• Grupo VI Sólidos- Metales pesados

Con esta implementación, el número de recipientes disponibles para residuos peligrosos

en el laboratorio quedó reducido a siete lo que facilitó su ubicación. En el Anexo II,

páginas 75 a 112, se listan los residuos generados por cada trabajo práctico en cada

materia, su clasificación y tratamiento adecuado.


155

VI.2.3 Recipientes contenedores de residuos peligrosos y no peligrosos

Para el caso de los solventes orgánicos clorados y no clorados se eligieron recipientes de

vidrio ya que el polietileno de alta densidad presenta adsorción si se estaciona por un

mes o más. Se optó en este caso por botellas de vidrio de un litro de solventes ya

utilizados y de color caramelo que puedan así reciclarse. Los otros residuos líquidos,

por estar en su mayoría en soluciones acuosas, se colectaron en recipientes de

polietileno de alta densidad. Se eligieron recipientes tipo bidón de 5 litros de capacidad

por ser más fácilmente manipulados. Todos permanecieron cerrados mientras no

estuvieran en uso. Esta metodología se aplicó además para evitar mezclas de residuos

no compatibles. Todos los cierres son de tipo hermético con tapa a rosca para evitar

derrames.

Los recipientes contenedores se dispusieron sobre bandejas para evitar

salpicaduras en el piso o las mesadas.

Los guantes de látex, de uso obligatorio durante las prácticas, tanto para alumnos

como docentes, fueron descartados una vez utilizados, en dos contenedores de 20 L de

capacidad, de material plástico identificado con la palabra “Guantes”, por lo que

generaron otra corriente de residuos a tener en cuenta.

Los residuos catalogados como no peligrosos (papeles no contaminados, vidrios

y residuos sólidos asimilables a los domésticos) fueron dispuestos en contenedores

adecuados y perfectamente identificados.

Todos los recipientes de los residuos peligrosos se consideraron llenos al llegar

al 80% de su capacidad de llenado. Esta medida de seguridad se tuvo en cuenta para

evitar salpicaduras y pérdidas en el transporte de los recipientes al área de acumulación.

VI.2.4 Ubicación de los recipientes contenedores de residuos en el laboratorio.

Se ubicaron en una zona en frente a las mesadas de trabajo que corresponde a un hueco

de ventanal con una profundidad de 50 cm, donde se colocó un estante a una altura de

un metro del nivel del suelo. Estos huecos de ventanal fijo se encuentran tanto en el

Laboratorio 1 como en el 2 (Figuras VI. 1 y VI.2). Junto a los recipientes también se

dispuso una ampolla de decantación en cada laboratorio para realizar las separaciones

de fase en caso que ser necesario, y de embudos para facilitar el llenado de los

recipientes.


156

Figura VI.1 Recipientes de residuos peligrosos ubicados en el Laboratorio 1 ITBA

Figura VI.2 Recipientes de residuos peligrosos ubicados en el Laboratorio 2 ITBA

Los recipientes para descarte de guantes y papeles no contaminados se ubicaron en

cada laboratorio debajo del estante de los recipientes de residuos peligrosos (Figura

VI.3).

El recipiente para residuos de vidrio se ubicó en el Laboratorio 1 en la zona de la

puerta de acceso entre laboratorios.


157

Figura VI.3 Recipientes para guantes y papeles no contaminados

Los papeles no contaminados se recogieron separadamente ya que el ITBA se encuentra

adherido al programa de Reciclado de Papel de la Fundación del Hospital de Pediatría

Garrahan, un plan de colecta de papeles para reciclaje con fines humanitarios. También

se recogieron papeles segregadamente con el fin de entregar a empresas o fundaciones

encargadas del reciclaje de los mismos

VI.2.5 Etiquetado de los recipientes contenedores de residuos peligrosos

Se comentó en el Capítulo V la importancia del etiquetado de los recipientes de

residuos. Por ello se diseñaron etiquetas de identificación que tuvieran la información

suficiente de acuerdo a la segregación de residuos establecida. A cada recipiente de

residuos peligrosos se les adhirió una etiqueta que identifica el grupo de residuos al que

pertenece por color y nombre y el subgrupo de acuerdo a los constituyentes químicos

principales. Los colores de etiquetas de acuerdo a los grupos de residuos caracterizados

para los laboratorios de ITBA son:

• Grupo I: Solvente halogenado, etiqueta de color naranja.

• Grupo II: Solvente no halogenado, etiqueta de color verde.

• Grupo III: Soluciones acuosas, etiqueta de color azul.

• Grupo VI: Sólidos, etiqueta de color amarillo.


158

En la etiqueta se indicó el nombre del establecimiento (ITBA), el número de grupo de

residuo, nombre y el subgrupo con los principales constituyentes peligrosos, el

laboratorio donde se recolectó el residuo (Laboratorio I o II) y la fecha de llenado del

recipiente (Figuras VI.4 a VI.7).

I.T.B.A.

Grupo I

Solventes Halogenados Tetracloruro de Carbono- Cloroformo

Fecha de llenado:…………… Laboratorio I

Figura VI.4 Ejemplo de etiquetas utilizadas en los envases que corresponden a Solventes halogenados


159

I.T.B.A.

Grupo I I

Solventes No Halogenados Alcoholes

Fecha de llenado:………………….

Laboratorio I

Figura VI.5 Ejemplo de etiquetas utilizadas en los envases de residuos que corresponden a Solventes no halogenados

I.T.B.A.

Grupo III Disoluciones Acuosas

CROMO

Fecha de llenado:………………….

Laboratorio I

Figura VI.6 Ejemplo de etiquetas utilizadas en los envases de residuos que corresponden a Soluciones acuosas


160

I.T.B.A.

Grupo VI

Sólidos ORGANICOS

Fecha de llenado:……………

Laboratorio I

Figura VI.7 Ejemplo de etiquetas utilizadas en los envases de residuos que corresponden a Sólidos

Para el cumplimiento estricto de las normas de seguridad se añadió al recipiente una

etiqueta donde figura la palabra “Residuo Peligroso”, nombre de la Institución,

Identificación del laboratorio, grupo de residuos, tipo o nombre de residuo,

constituyente principal, concentración de los mismos y fecha de llenado del recipiente.

Así mismo, se agregó la corriente Y a la que corresponde, todo ello completado por el

responsable de la gestión general de residuos. La Figura VI.8 muestra un ejemplo de

etiqueta.


161

RESIDUO PELIGROSO

Instituto Tecnológico de Buenos Aires-

Departamento de Ingeniería Química

Laboratorio de enseñanza de

Química Nro: 1

Residuos: Grupo I- Solventes Halogenados

Constituyente principal:

Tetracloruro de carbono

Estado de agregación (marcar

con una cruz):

Sólido

Líquido X

Componentes:

Tetracloruro de carbono

Cloroformo

Composición aproximada en %

50%

50%

Fecha de llenado del Recipiente:

30 de junio de 2007

Corriente de residuo: Y 41

Figura VI.8 Ejemplo de etiqueta adosada a cada recipiente de residuos peligrosos

Es importante que las etiquetas estén colocadas en los recipientes de forma legible y

visible.

VI.2.6 Recolección final de los recipientes contenedores de residuos peligrosos

La recolección de los recipientes de residuos se programó para realizar cuando los

mismos tuvieran un volumen de llenado del 80 % de su capacidad total. Se exigió que el

recipiente estuviera cerrado, limpio por fuera y sin salpicaduras para su traslado. Esto

último se efectuó generalmente al finalizar cada cuatrimestre por lo que los recipientes

fueron llevados al área de acumulación debidamente etiquetados. Allí, dependiendo del

residuo, se los envió para su tratamiento según las técnicas de minimización y reciclaje

ensayadas y en operación dentro del ITBA, o bien se los estacionó para luego de ser

recogidos por la empresa transportadora de residuos peligrosos contratada por la

Institución.


162

VI.2.7 Establecimiento de un área de acumulación de residuos peligrosos

Se estableció un lugar de acumulación de los recipientes de residuos peligrosos donde

se efectuó el almacenaje de los mismos para su posterior colecta por la empresa

transportadora y/o operadora o para ser luego tratados según las técnicas de

minimización en operación dentro del ITBA. El Área de Acumulación no está al alcance

del público y se encuentra debidamente señalizada.

Se escogió un cuarto con ventilación, en Plata Baja cerca de los laboratorios de

operaciones, que depende del mismo Departamento de Ingeniería Química. A dicha

Área de Acumulación sólo tiene acceso personal autorizado. Los recipientes se

depositaron en estantes suficientemente profundos para evitar caídas o derrames,

debidamente ordenados por grupo de contaminante o residuo peligroso.

VI.2.8 Concientización del personal docente, no docente y alumnos

Es de vital importancia que el personal involucrado en la generación y gestión de los

residuos esté debidamente concientizado de la metodología propuesta en el Plan de

Gestión.

Con el fin de alcanzar dicho objetivo se programó en la primera clase de

Química I, una presentación oral (efectuada por la tesista) para informar sobre las

medidas de seguridad en los laboratorios, donde se les menciona la existencia y la

ubicación de los contenedores de residuos peligrosos así como la de los no peligrosos.

Estas charlas se hicieron extensivas también a todos los docentes y personal

involucrado en el trabajo del laboratorio.

Así mismo se incluyó en las guías de prácticas de laboratorio de cada materia y

al final de cada práctica, un cuadro con las indicaciones que los alumnos y los docentes

tienen que tener en cuenta sobre el tratamiento de los residuos generados al momento de

prepararse para efectuar el trabajo de laboratorio (ver cuerpo de Anexos, Anexo IV,

páginas 163 a 192). Es fundamental el rol del docente para el cumplimiento de estos

requisitos y que no se produzcan mezclas de residuos no compatibles.

Es de hacer notar que fue necesario inculcar a los alumnos como buena práctica

de laboratorio, el volcado al recipiente de residuos correspondiente del primer lavado

con agua del material o recipiente de vidrio que haya contenido algún residuo peligroso.


163

En particular se pidió a los alumnos de Ingeniería Química, en las materias de

Química Orgánica I y II, que entregaran los datos de las hojas de seguridad de reactivos

y productos con sus trabajos escritos sobre la prácticas de laboratorio, con el fin de

complementar dicha concientización ambiental.

Cabe aclarar que en el Anexo IV (páginas 163 a 192) donde se presentan las

tablas con las indicaciones para alumnos y docentes sobre el tratamiento o segregación

de residuos de acuerdo a las materias involucradas en los laboratorios y a cada trabajo

práctico y que son entregadas con las Guías de Trabajos Prácticos de cada materia, se

encuentran las modificaciones efectuadas para la distribución de grupos y subgrupos de

residuos de acuerdo al estudio de incompatibilidades químicas y mencionadas en el

inciso VI.1.2.

VI.2.9 Minimización de residuos en fuente de emisión

Se trabajó con las cátedras de las materias de Química involucradas con el trabajo

dentro del laboratorio para hacer efectiva dicha minimización. En particular se

neutralizaron soluciones acuosas ácidas y básicas; se trataron soluciones de clorato de

potasio por disolución en agua y reducción con sales ferrosas, soluciones de peróxidos

inorgánicos por descomposición en agua y soluciones de sulfuros inorgánicos con

cloruro férrico y neutralización con carbonato de sodio (ver Capítulo V). Todos estos

tratamientos sencillos y recomendados para hacer in situ se han incluido en el Anexo IV

(páginas 163 a 192).

Sin embargo la minimización en origen se extendió a la no generación del

residuo o a la generación de menores cantidades de los mismos desde el mismo

momento de planificar las prácticas de laboratorios. Dichas minimizaciones consistieron

en:

• Sustitución de reactivos

Se fomentó con los docentes encargados de planificar las diversas prácticas de

laboratorio, el uso alternativo de reactivos que no generen residuos peligrosos.

• Trabajo en microescala:

Se recomendó a los docentes el uso de la mínima cantidad posible de reactivos

durante la realización de los trabajos prácticos y, en caso de que fuera aplicable, el


164

uso de microescala o microquímica en vez de los métodos de laboratorio

tradicionales.

• Compra de reactivos

Se aconsejó minimizar la compra de reactivos a lo indispensable para el cuatrimestre

para evitar acumulación de reactivos en desuso ya que estos, finalizada su vida útil,

se transforman en residuos.

Se recomendó que, a los frascos de reactivos recién comprados, se les añada

fecha de recepción en la etiqueta para que se utilicen prioritariamente los mas

antiguos.

Se aconsejó hacer un inventario de reactivos una vez al año y tener las

etiquetas de los reactivos en buenas condiciones para su fácil identificación y evitar

de esta forma la acumulación de sustancias “desconocidas”.

• Termómetros de mercurio

Se recomendó la minimización del uso de termómetros a base de mercurio debido a

la fragilidad de los mismos y a la característica peligrosa del metal mercurio. Se

consideró conveniente reemplazarlos por termómetros a base de alcohol o a base de

benzoato de amilo tal como se está realizando en distintas universidades americanas

por directivas de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos EPA (119).

Es importante aclarar que el mercurio ha sido identificado como un residuo

peligroso de tal magnitud que se consideró prioritaria la minimización de su

producción a nivel internacional. El Programa de Naciones Unidas para el Medio

Ambiente (PNUMA), en su Programa Interorganismos para la Gestión de Sustancias

Químicas dedica un espacio especial al mercurio. En el documento sobre Evaluación

Mundial sobre el Mercurio (120) del PNUMA se hace mención en la eliminación

y/o reducción de las emisiones de mercurio incluyendo el uso de sustitutos

adecuados cuando sea aplicable. La Agencia de Protección Ambiental de Estados

Unidos (USEPA) también ha identificado al mercurio como un residuo químico

peligroso con prioridad de reducción. Así existen diversos programas de reducción

de residuos de mercurio en distintos estados americanos (121) y por lo tanto

aplicables en las universidades de dichos estados (122). Incluso la EPA, junto con

otros organismos, como el PNUMA y el Departamento de Control de

Contaminación de Tailandia, han organizado en abril del año 2008 una conferencia

denominada “El Mercurio en nuestro mundo”, donde se elaboraron documentos que


165

aconsejan su reducción en laboratorios de universidades y colegios secundarios en el

sudeste asiático (123) (124) (125) (126). El uso de termómetros de mercurio sólo se

aconseja en el caso de usos específicos como son las calibraciones.

VI.2.10 Aplicación de tratamientos de minimización final. Tratamientos de minimización de residuos de laboratorio químico realizados en el ITBA.

Se cuenta hasta el momento con los siguientes desarrollos de recuperación, los cuales

se presentan en detalle en el Anexo III, páginas 108 a 156 y en el Capitulo V:

• Tratamientos de las soluciones de cromo VI

• Recuperación de ciclohexano

Actualmente se está trabajando con alumnos de la carrera de Ingeniería Química

en la recuperación de cobre a partir de soluciones acuosas de metales pesados. Es

necesario aclarar que estas soluciones fueron originadas en un primer momento de la

implementación de la segregación de residuos. Cabe destacar que el plan de gestión aquí

presentado contempla la segregación de las soluciones acuosas de cobre de las de los

demás metales pesados para facilitar el reuso o recuperación de las mismas.

En el Departamento de Ingeniería Química se construyó una planta de

tratamiento fisico-químico para poco volumen diseñada por alumnos del Departamento

de Ingeniería Química que actualmente se utiliza para el tratamiento de las soluciones

de Cromo VI pero que es adaptable a otros tratamientos que consistan en una reacción y

precipitación de un sólido (ver Capítulo V)

Se propició el desarrollo de líneas de investigación que tienen, como objetivo, la

reducción de los residuos peligrosos generados en el laboratorio. Estas líneas de

investigación se desarrollan con la participación de con alumnos de la carrera de

Ingeniería Química como parte de la enseñanza para la concientización ambiental del

ingeniero en su proceso de formación.

VI. 3 Mejora Continua del Plan de Gestión

La implementación de la gestión de residuos comenzó en los laboratorios del ITBA en

el segundo cuatrimestre de 2006, a raíz del trabajo de pasantía de la tesista para la


166

obtención del título de Magíster. Se empezó por el curso de Química II, para luego, en

el año 2007, extenderlo a todas las materias involucradas para los laboratorios de

enseñanza de la química.

Como todo Plan de Gestión se consideró su implementación inicial debía ser

flexible y contar con el proceso llamado de “mejora continua”. Así a medida que se

avanzó en el desarrollo del plan se hicieron mejoras o modificaciones con el fin de

optimizar su funcionamiento.

A continuación se enumeran algunos de las modificaciones realizadas con el fin de

mejorar el Plan de Gestión de Residuos de los laboratorios de Química del ITBA.

1. Cambio de los recipientes de los solventes halogenados y no halogenados de

polietileno de 5 L de capacidad por unos de vidrio de menor volumen para evitar

la evaporación de dichos solventes y su penetración en las paredes (evidenciados

en los contaminados con I2, por el color rojo característico).

2. Uso de embudos para facilitar el llenado de los recipientes y evitar así

salpicaduras y derrames.

3. Llenado de hasta el 80 % de la capacidad de los recipientes de líquidos ya que

el llenado total de los mismos dificultaba su transporte al Área de Acumulación

debido a su peso y posibles derrames por acumulación de vapores. Esta nueva

medida facilitó también el trasvasado para los distintos tratamientos tanto en la

planta de tratamiento físico químico como para la recuperación de ciclohexano.

4. Subdivisión del Grupo I: Tetracloruro de Carbono + Cloroformo, Ioduro de

etilo y Halogenados mezcla y la de Ciclohexano contaminado con p-

diclorobenceno y naftaleno (Capitulo V). En los inicios del trabajo en el ITBA

los solventes Halogenados Grupo I se consideraban como tal sin subdivisiones.

5. Subdivisión de los solventes No Halogenados Grupo II, en : Benceno +

Tolueno, Alcoholes, Acetona, Acetato de etilo impuro y Solventes no

Halogenados mezcla, también con el fin de facilitar una recuperación y

reciclaje o reutilización de los mismos.

6. Segregación de las soluciones de Cobre para facilitar la recuperación y reciclado

del metal de forma más efectiva.


167

Dado que la mejora continua se trata de una constante, se trabaja con los profesores a

cargo de las materias para sustituir los trabajos prácticos que contengan reactivos

potencialmente peligrosos por otros que no los utilicen y que didácticamente aporten a

los alumnos conclusiones similares. Por ejemplo:

1. Se decidió eliminar la Práctica denominada Halogenuros de Alquilo de la

Materia de Química Orgánica II (con lo que el ioduro de etilo generado se

elimina de los posibles residuos).

2. Se aconsejó eliminar el uso de benceno para el estudio de las reacciones de los

compuestos aromáticos en la misma materia y se lo sustituyó por tolueno debido

a que este compuesto presenta menor toxicidad.

3. Se está estudiando la realización de trabajos prácticos que utilicen menores

cantidades de reactivos para así generar menor cantidad de residuo en la materia

de Química Física.

4. Se implementaron charlas a principio de cuatrimestre con el fin de introducir a

los profesores en el conocimiento del Plan de Gestión de Residuos en

funcionamiento y especialmente de cualquier mejora introducida.

VI. 3.1 Minimización, reuso y reciclado de residuos generados en las actividades del

laboratorio

A continuación se analizan los desarrollos hasta ahora implementados y se discute los

futuros proyectos para la minimización, reutilización o recuperación de residuos.

VI.3.1.1 Análisis del funcionamiento de tratamiento de residuos en planta piloto

diseñada ad hoc.

Se esta trabajando con alumnos de quinto año de la carrera de Ingeniería Química, en la

modificación del tipo de mezclado de los reactivos en la Planta de Tratamiento Físico–

químico para hacerlo en forma mecánica y no por burbujeo de aire, ya que esto origina

el desprendimiento de sustancias volátiles productos de la oxidación de alcoholes, que

implica una contaminación del aire indeseada en el ámbito del recinto donde está

ubicada la planta.


168

También se está diseñando y fabricando con alumnos de quinto año de la carrera

de Ingeniería Química una unidad filtrante para favorecer la separación de sólidos

producidos en el tratamiento para añadir a dicha planta.

Se procesó el material de residuo de cromo originado durante el año 2007 con lo

que se redujo el volumen de los residuos de soluciones acuosas de cromo y de

alcoholes. El residuo final es un sólido de hidróxido de cromo III, que como fue dicho

anteriormente, se lo almacena para poder oxidar y utilizar en prácticas de laboratorio. El

secado de dicho sólido se optimizará con el aporte de una unidad filtrante a la planta

modular.

La Figura VI.9 muestra fotos de la unidad del clarificador en operación en

detalle y con distintas vistas durante la operación del año 2008.

Figura VI. 9: Vista de la unidad de clarificación. Detalle de canillas laterales y de canilla inferior


169

VI.3.1.2 Recuperación de ciclohexano. Comportamiento de ciclohexano recuperado

Durante el primer y segundo cuatrimestre de 2008 se realizó una comparación del

comportamiento del ciclohexano recuperado contra el ciclohexano fresco en la práctica

de Química I “Propiedades Coligativas”. Para ello se utilizó el solvente recuperado por

destilación en parte de los grupos de alumnos de laboratorio y se compararon los

resultados de los cálculos de las constante crioscópica y el punto de congelación

obtenidos por ellos, con otro grupo de alumnos que utilizó el ciclohexano PA inicial.

Las constantes crioscópicas obtenidas por ambos grupos de alumnos se muestran en la

Tabla VI.1. Ambos valores no presentan diferencia significativa entre los dos grupos de

estudio (ciclohexano fresco y ciclohexano destilado) para un nivel de confianza del 95

%. Es decir que el ciclohexano recuperado presentó el mismo comportamiento.

Tabla VI.1 Constantes crioscópicas calculadas por los alumnos de los cursos de Química I durante ejecución de Trabajos prácticos Ciclohexano fresco

Kc ( ºC/m)

Ciclohexano destilado

Kc ( ºC/m)

Valor teórico (1)

Kc ( ºC/m)

19,76 ± 0,77 19,98 ± 0,74 20,0

Es importante destacar que al ciclohexano recuperado se lo valida cromatográficamente

ya que no presenta impurezas apreciables de naftaleno y p-diclorobenceno. Incluso el

solvente recuperado resultó ser de mejor calidad que el ciclohexano inicial o “fresco”

ya que este presentaba una impureza que en el destilado y recuperado no fue hallada.

VI.3.1.3- Sustitución de termómetros de mercurio

Se aconsejó ir sustituyendo los termómetros de mercurio utilizados en enseñanza por

termómetros de alcohol. Existen en el mercado termómetros a alcohol incluso con

rangos de temperatura similares a los utilizados para las prácticas de laboratorio

comunes (de -20 ºC a 150 ºC, o de -10 ºC a 260 ºC). La sustitución de los termómetros

no sólo reduciría la producción de residuos peligrosos de mercurio (al romperse un

termómetro, por ejemplo) sino también el costo de la limpieza de una zona afectada por

mercurio metálico y las consecuencias sobre la salud de las personas afectadas tanto

docentes como alumnos.


170

VI.4 Validación del Plan de Gestión de Residuos

La suma de los residuos peligrosos líquidos generados en el ITBA durante un

año asciende a 200,89 Litros (Ver Tabla V.7, Capítulo V). De acuerdo a la clasificación

de generadores dada por nuestras legislaciones y teniendo, como ejemplo el caso del

ITBA, que es una universidad mediana donde la producción de residuos peligrosos

bruta anual (sin tratamiento posterior) llega a ser del orden de 201 litros para líquidos y

de 713 gramos para los sólidos, se puede determinar que la categorización es de

pequeño generador tanto para la Provincia de Buenos Aires como para la Nación. Según

la legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el caso de estudio del ITBA, está

catalogado como pequeño generador ya que el puntaje del polinomio utilizado para la

categorización arroja un valor menor a 10 ( ver Capítulo III).

Teniendo en cuenta los tratamientos aplicados para la recuperación y/ o reciclaje de los

mismos a Grupo I Ciclohexano con < 2% de p-diclorobenceno y < 2% de naftaleno,

Grupo II Alcoholes, Grupo III Cromo y al Grupo III Cobre (estos cuatro residuos hacen

un total de 85,7 litros), se puede estimar que se reciclan alrededor del 43 % de los

residuos líquidos generados en el ITBA, con una reducción de 115,19 litros de residuos

peligrosos anuales.

A estos grupos de residuos se puede agregar el correspondiente al Grupo II

Acetona, a partir de un tratamiento de destilación para la recuperación de dicho solvente

(similar a lo efectuado con el ciclohexano).

Así mismo se puede reducir la corriente de residuos de las soluciones acuosas de

los metales pesados, a partir de la precipitación de los mismos como sulfuros. El

volumen de residuos se minimiza originando un sólido de mejor manipulación y

almacenamiento hasta retiro del transportados/ operador autorizado para residuos

peligrosos de la universidad.

Teniendo en cuenta los tratamientos posibles de ser aplicados a estas dos últimas

corrientes de residuos se logra la reducción de residuos líquidos a 42,44 litros anuales,

es decir, una reducción de cerca del 79 % de los generados en el ITBA. La Tabla VI.2 y

la Figura VI.10 dan cuenta de esta situación.


171

Tabla VII.1 Residuos peligrosos líquidos generados anualmente en ITBA según datos año 2005 con y sin tratamientos de recuperación Residuo con o sin recuperación

Volumen (litros)

Porcentaje de recuperación (%)

Fracción porcentual de residuo final a entregar a operador autorizado (%)

Residuos totales sin recuperación

200,89 0 100

Residuos tratados con recuperación caso 1 (*)

85,70 43,1 56

Residuos tratados con recuperación caso 2 (**)

158,45 78,9 21,1

Nota: (*) Caso 1: recuperación de cobre, cromo y ciclohexano, (**) Caso 2: recuperación cobre, cromo, ciclohexano, acetona y reducción de metales pesados

Figura VI.10 Cantidad estimada de residuos peligrosos líquidos generados por año en ITBA según los casos de tratamiento propuestos. Nota: (*) Caso 1: recuperación de cobre, cromo y ciclohexano, (**) Caso 2: recuperación cobre, cromo, ciclohexano, acetona y reducción de metales pesados

Con respecto al sostenimiento del Plan de Gestión de residuos aquí presentado se

planteó la necesidad de definir quien sería el personal afectado a llevar a cabo los

tratamientos de residuos. Una posibilidad consistía en que lo realice personal técnico

del laboratorio, con el consiguiente recargo de trabajo para el personal existente; otra

alternativa era tomar más personal, situación que en algunas instituciones universitarias

como el ITBA se hace difícil de llevar a cabo.

200,89

115,19

42,44

0

50

100

150

200

250

Vol

umen

(lit

ros)

Total Con recuperación caso 1 Con recuperacion caso 2


172

Sin embargo, surgió otra posibilidad, la cual se planteó dado el interés que los

alumnos del Departamento de Ingeniería Química mostraran por trabajar como

ayudantes alumnos, realizando tareas de laboratorio, las cuales tuvieran conexión con el

tratamiento de los residuos del laboratorio de enseñanza. En la actualidad se está

implementando dicho trabajo como parte de su entrenamiento, bajo la supervisión

docente del ITBA. Para esta práctica se instituyó el tema de los residuos de laboratorio

como un Proyecto de Investigación prioritario del Departamento de Ingeniería Química

del ITBA bajo la dirección de la Lic. Liliana Maria Bertini.

VI.5 Análisis de adaptabilidad de la gestión a otros ámbitos universitarios

El Plan de Gestión de los Residuos generados en los laboratorios de enseñanza de la

química que aquí se ha sido presentado para el ITBA, puede adaptarse a otras

instituciones universitarias similares. Ya se comentó que el ITBA es una universidad

reducida en tamaño con una cantidad media de 1400 alumnos de grado graduándose un

poco más de 200 ingenieros por año. La producción de residuos debida a trabajos

prácticos de enseñanza de la química es similar a los de una universidad de tamaño

pequeño a mediano donde se realicen este tipo de tareas. Los reactivos utilizados en los

laboratorios, así como las prácticas de laboratorios mismas, son similares a los

utilizados en carreras técnicas de ingeniería y ciencias exactas, especialmente en la

formación de los primeros años.

Existe en general preocupación en como efectuar una adecuada gestión de

residuos en las universidades pequeñas de nuestro país, en particular en universidades

del interior donde se han desarrollado algunos incipientes planes de gestión de residuos

pero sólo a nivel de cátedras individuales como por ejemplo en las cátedras de Química

Analítica (105) .

El Plan de Gestión presentado en esta tesis se adapta a todas las actividades

posibles dentro de los laboratorios químicos universitarios, introduciendo la posibilidad

de recuperación de residuos realizados desde el desarrollo y posterior tratamiento por

los mismos alumnos de las universidades. Es decir el plan de gestión aquí presentado

por un lado logra no producir daño en el ambiente por una segregación de residuos

peligrosos sino también contempla la recuperación mediante tratamientos sencillos de

laboratorio que muy bien pueden los alumnos desarrollar a modo de iniciación a la


173

investigación. Los efluentes a tratar en este caso son reales ya que son residuos

generados por actividades en operación de la misma universidad lo que presenta un

desafío que resulta de sumo interés para el alumno.

VI.6 Conclusiones del Capítulo

1. Se ha implementado, mejorado y validado un Plan de Gestión de Residuos de

laboratorios químicos para el ITBA. El mismo consta de 10 etapas, las que

incluyen la identificación, colección y segregación de residuos, selección de

recipientes contenedores, su ubicación en el laboratorio, etiquetado, recolección,

concientización del personal que participa de la generación y gestión de los

residuos, almacenamiento, minimización en fuente de emisión y tratamientos de

minimización final.

2. Las buenas prácticas implementadas en el ITBA permitieron caracterizar

cualitativamente y cuantitativamente los residuos generados en las prácticas de

laboratorio, recopilar las hojas de seguridad de reactivos y residuos, clasificar

los residuos peligrosos generados según la normativa vigente, reducir en un 78,9

% el volumen de residuos líquidos y la recuperación del solvente ciclohexano y

los metales cobre y cromo y establecer una cadena de responsabilidades para la

gestión de los mismos.

3. De esta forma se da cumplimiento a la ley y se disminuye costos asociados a

compras de reactivos y disposición final de residuos

4. Como valor agregado de estas prácticas, se ha logrado involucrar a personal

docente y alumnos, no sólo en la formación de conciencia ambiental del

ciudadano que egresa y trabaja en la institución, sino también en una mejor

formación profesional, dado que es el intelecto quien es desafiado por la

problemática de generación de residuos, la cual debe y tiene que recibir una

solución técnica adecuada tal cual queda aquí demostrado.


174


175



176


177


Se ha demostrado en este trabajo de tesis que a partir de la propuesta, implementación y

validación de un plan de Gestión de Residuos en el ITBA, los residuos producidos en

los laboratorios químicos universitarios de enseñanza, especialmente los caratulados

como peligrosos, pueden gestionarse de manera sencilla requiriendo un tratamiento

diferencial con respecto a los residuos industriales según sus particulares características

de gran variedad y poca cantidad producida.

El análisis crítico de las legislaciones vigentes para residuos peligrosos tanto en

nuestro país como en el extranjero, muestra que están enfocadas a la gestión de los

residuos industriales. La Nación Argentina y la Provincia de Buenos Aires adoptan

legislaciones que son muy similares entre si (Ley Nacional Nº 24051 con su Decreto

reglamentario 831/93 y Ley Nº 11720 y Decreto 806/97 de la Provincia de Buenos

Aires). La diferencia entre los llamados Residuos Peligrosos en una y Residuos

Especiales resultan congruentes salvo el caso de las corrientes Y 1 que se tratan en

normativa separada para el caso de la Provincia de Buenos Aires. Ambas están basadas

en el Convenio Internacional de Basilea como lo hace la mayor parte de la legislación

sobre residuos peligrosos en el mundo. Recientemente la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires introdujo una legislación sobre residuos peligrosos particular, que presenta

algunas diferencias apreciables con la de Nación y Provincia de Buenos Aires, pero

siempre con el fin de regular los residuos de origen industrial (Ley Nº 2214 y Decreto

Nº 2020/07). La clasificación de residuos se lleva a cabo según sus características y

corrientes de deshecho a la que pertenecen (Legislación Nacional y de la Provincia de

Buenos Aires) y además por Fichas Internacionales de Seguridad y frases de Riesgo,

propiedades y concentraciones de los residuos (legislación de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires).

El caso de los Laboratorios Universitarios no se encuentra explícitamente

mencionado por estas normativas salvo en el Anexo I de la Ley Nacional Nº 24051

donde sí lo hace en la definición de la corriente Y-14, es decir “Sustancias químicas de

desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de

las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no

se conozcan”, y en la Resolución Nº 224/94 de la Nación en su Anexo A donde se


178

establecen los alcances de las actividades e instituciones involucradas con los

subcategorías de Y 14. Pero es sólo para el caso de sustancias nuevas o no identificadas.

Dadas las características distintas de los residuos peligrosos generados en los

laboratorios químicos universitarios, sería interesante introducir modificaciones a la

legislación vigente que incorpore una reglamentación particular para su gestión.

Esta es una cuestión que ha motivado a que países como Estados Unidos

elaboren, a través de su Agencia de Protección Ambiental, estándares de gestión para

los laboratorios químicos universitarios. España, a través de su Ministerio de Trabajo y

Asuntos Sociales dependiente del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

Trabajo, elaboró normas de gestión de los residuos que incluso fueron adoptadas por

algunas universidades de nuestro país. Estas dos situaciones muestran que la

problemática de la gestión y/o minimización de los residuos de los laboratorios

químicos de enseñanza tanto universitaria como terciaria o secundaria es digna de ser

tenida en cuenta pero diferenciada de los residuos industriales.

El análisis efectuado sobre los planes de gestión de residuos de laboratorios

químicos en universidades de Estados Unidos, Europa (Reino Unido, España, Francia,

Alemania e Italia) y de Latinoamérica (México, Chile, Brasil, Uruguay, Venezuela y

Argentina) muestra que existen situaciones distintas a nivel mundial. Las universidades

de países desarrollados cuentan con al menos algún sistema de gestión de residuos

peligrosos de laboratorios, especificando la minimización en origen. En la mayoría de

estas universidades, existe un Departamento de Higiene y Seguridad que se encarga de

la recepción de los residuos para la entrega a empresas gestoras autorizadas. Las

universidades de Estados Unidos tienen, en su totalidad, planes de gestión de residuos

bien especificados y detallados con una gestión abierta para el conocimiento del

público. Los procedimientos y metodologías empleados son los mismos que para el

caso de los residuos peligrosos industriales. Es importante hacer notar que muchas de

estas universidades generan residuos peligrosos en cantidades tales que son

consideradas como grandes o medianos generadores. Son universidades que cuentan

con una gran cantidad de laboratorios.

En el caso de las universidades europeas, la información sobre gestión de

residuos no está abierta al público en general, pero todas las entidades educativas tienen

un plan de gestión. España, en particular tiene normas específicas para el tratamiento de

residuos peligrosos de laboratorios químicos dadas por el Instituto Nacional de Higiene


179

y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Estas normas

son la base de los pocos planes de gestión de residuos de nuestras universidades

argentinas.

Latinoamérica tiene una variedad muy grande en cuanto a la existencia o no de

planes de gestión de residuos que contemplen la segregación, minimización y

disposición final. Muchas universidades carecen de planes de gestión y otras lo están

implementando.

En nuestro país, la situación de gestión de residuos es variada, existiendo

universidades o facultades que si lo realizan y otras que recién empiezan con un tímido

desarrollo de la gestión.

A modo de propuesta, se podrían elaborar y ejecutar Planes Piloto de Asistencia

a escuelas secundarias, vertebrando esfuerzos Universidad- Escuela Media, a través del

Ministerio de Educación, no sólo para promover el tratamiento de residuos en estos

establecimientos, sino también para fortalecer la enseñanza de la química en los

mismos.

De acuerdo a la clasificación de generadores dada por nuestras legislaciones y

teniendo, como ejemplo el caso del ITBA, que es una universidad mediana donde la

producción de residuos peligrosos bruta anual (sin tratamiento posterior) llega a ser del

orden de 201 litros para líquidos y de 713 gramos para los sólidos, se puede determinar

que la categorización es de pequeño generador tanto para la Provincia de Buenos Aires

como para la Nación. Según la legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el

caso de estudio del ITBA, está catalogado como pequeño generador ya que el puntaje

del polinomio utilizado para la categorización arroja un valor menor a 10.

Los residuos generados fueron catalogados según la Legislación Nacional, de la

Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lo que permitió

su segregación, según las corrientes a las que pertenecen e incompatibilidades químicas

de los mismos.

Se adoptó la propuesta del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

Trabajo de España que agrupa a los residuos en disolventes halogenados, disolventes no

halogenados, disoluciones acuosas, ácidos, aceites, sólidos y especiales. Esta decisión se

fundamenta en que es una segregación sencilla de realizar, que abarca todos los

posibles residuos peligrosos de acuerdo a nuestra legislación y que tiene en cuenta las

incompatibilidades químicas de los mismos.


180

Para minimizar los residuos generados se neutralizaron los ácidos del llamado

Grupo IV y las soluciones acuosas básicas del Grupo III, en el momento mismo de la

generación, in situ. De la misma forma se procedió con los peróxidos inorgánicos que se

disolvieron en agua para su descomposición, dilución y eliminación de peligrosidad y

con las soluciones de clorato de potasio que se les agrega solución acuosa de sales de

hierro (II) para su descomposición.

Se propuso el empleo de recipientes de material compatibles químicamente con

el residuo que contiene.

Se recomendaron procedimientos para el uso de los recipientes como

mantenerlos cerrados mientras no se los utilice, llenarlos hasta un total del 80 % de su

capacidad y la ubicación adecuada dentro del laboratorio.

Los grupos de residuos fueron caracterizados por etiquetas de colores para su

fácil identificación.

Se elaboraron tablas para cada residuo generado en el ITBA con el tratamiento y

disposición aconsejado.

Se implementaron tutorías de alumnos para proyectos de tratamiento de residuos

generados en laboratorios que incluyó un plan para la minimización de Cr (VI) y la

recuperación de ciclohexano.

La minimización de Cr (VI) incluyó la selección de un reductor adecuado, el

efecto matriz sobre la eficacia del proceso de reducción a Cr (III), y la precipitación

como Cr(OH)3 para su reuso posterior en prácticas de laboratorio.

Se diseñó, construyó y evaluó el funcionamiento de una planta piloto de

tratamiento físico-químico de residuos acuosos que consta de tres etapas: reducción,

precipitación y separación de Cr(OH)3.

La recuperación de ciclohexano se llevó a cabo por optimización de la

destilación fraccionada a presión atmosférica en columna tipo Vigreaux de 1,50 m de

altura con una recuperación del 92,5 %.

El residuo remanente de la recuperación de ciclohexano, que contiene una alta

concentración de naftaleno y p-diclorobenceno fue recuperado para su reuso como

desinfectante sanitario.

La gestión de residuos producidos en laboratorios universitarios de enseñanza de

química presentada en esta tesis es un modelo de gestión sencillo de aplicar y consta de

distintas etapas, las cuales abarcan desde la identificación de los residuos producidos de


181

acuerdo a las actividades del laboratorio, la segregación más adecuada a aplicar, la

elección de los recipientes para almacenar dichos residuos, la diagramación de las

etiquetas de estos recipientes, la concientización del personal y alumnos que trabajan en

dichos laboratorios hasta el estudio de la minimización en fuente de producción y el

tratamiento final factible de realizar dentro de un ámbito universitario.

Las buenas prácticas implementadas en el ITBA permitieron caracterizar

cualitativamente y cuantitativamente los residuos generados en las prácticas de

laboratorio, recopilar las hojas de seguridad de reactivos y residuos, clasificar los

residuos peligrosos generados según la normativa vigente, reducir en un 78,9 % el

volumen de residuos líquidos y la recuperación del solvente ciclohexano y los metales

cobre y cromo y establecer una cadena de responsabilidades para la gestión de los

mismos.

De esta forma se da cumplimiento a la ley y se disminuye costos asociados a

compras de reactivos y disposición final de residuos

Como valor agregado de estas prácticas, se ha logrado involucrar a personal

docente y alumnos, no sólo en la formación de conciencia ambiental del ciudadano que

egresa y trabaja en la institución, sino también en una mejor formación profesional,

dado que es el intelecto quien es desafiado por la problemática de generación de

residuos, la cual debe y tiene que recibir una solución técnica adecuada tal cual queda

aquí demostrado.

LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO

En la presente tesis se presenta, implementa y valida un Plan de Gestión de Residuos

que tiene la originalidad de incorporara el trabajo con alumnos para la minimización y

la concienciación ambiental haciendo eco del instrumento denominado “Educación

Ambiental”. Dicho instrumento está definido en la ley de presupuestos mínimos de

nuestro país, la Ley Nº 25675 o Ley General del Ambiente, como “un instrumento

básico para generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que sean

acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservación de los recursos

naturales y su utilización sostenible, y mejoren la calidad de vida de la población”

(115).


182

Incidir en la sensibilización y la concientización de los estudiantes universitarios

para que su comportamiento genere nuevas formas de relación con el ambiente es uno

de los propósitos más importantes de la educación ambiental y el objetivo final del plan

de gestión de residuos de laboratorio presentado en esta tesis.

Es de destacar que la educación ambiental esta emparentada con el paradigma de

la Ética Ambiental que, tal como es definida por ciertos autores (127), resulta ser una

reflexión sobre el bien y el mal de nuestros actos con respecto al ambiente. Se trata de

que en el contexto de un proceso educativo en ciencias y en tecnología se incluyan

procesos de diálogo con los estudiantes respecto a situaciones ambientales cercanas al

grupo y relacionadas de alguna forma con los conceptos científicos estudiados.

La idea principal es que surja una conciencia de la responsabilidad, una actitud

de cuidado y preocupación por la vulnerabilidad de los otros seres humanos, incluso los

del futuro y que sea extensible a todos los seres vivos y a los delicados equilibrios de los

ecosistemas (128).

Por lo tanto es un deber ético de nuestras universidades formar profesionales

donde el cuidado del ambiente sea una constante y además realizar esta formación

desde el momento que empiezan sus estudios y de forma tangencial, viviéndola en sus

actividades diarias como las que genera el trabajo del laboratorio. Esto hará que

tengamos una sociedad justa y ecológicamente equilibrada.

La mayoría de los problemas ambientales del mundo son actualmente causados

por el hombre. Si desde la formación universitaria de carreras técnicas, como es el caso

de las carreras que contengan el trabajo en laboratorios químicos, se logra una actitud y

una conducta de los estudiantes hacia el ambiente de respeto y preservación, se

realizará una aproximación al deseo de vivir en una sociedad que cree en el desarrollo

sustentable como una posible proyección contemporánea de un futuro mejor (129),

(130), (131), (132).

En la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y a través

del la Unidad de Coordinación de Educación ambiental, se desarrollan acciones entre

las cuales se encuentra la de definir una política de Educación Ambiental que permita

articular con el sistema educativo formal en todos sus niveles y modalidades (133).

Estas acciones ven mayoritariamente sus logros positivos a nivel primario y medio, por

lo tanto es un papel fundamental de la universidad mantener esos logros y reforzarlos.

El hecho de concientizar al alumnado universitario sobre que sus actividades pueden


183

causar un daño al ambiente y que se pueda mitigar mediante sencillas formas de trabajo,

como las que aquí se presentan para los residuos de laboratorios de enseñanza de la

química, es un ejemplo de lo anteriormente dicho.

En el informe de UNESCO “Educación para un desarrollo sostenible” (134) se

establece que si en las universidades o institutos especializados no se elaboran

programas educativos vinculados con la sustentabilidad, la sociedad en su conjunto

sufre las consecuencias.

Se podría cerrar estas reflexiones con dos afirmaciones que resultan un

importante corolario de lo aquí descripto:

“Tal vez no sea demasiado tarde para retomar el desarrollo sostenible como

una utopía socialmente compartida que piense en un mundo más digno y

equitativo, que se desarrolle en un escenario ambiental no depredado, mantenido

en sus cualidades básicas para todos nosotros y los que nos seguirán” (135)

“La educación enriquece el bienestar del hombre y es el factor decisivo

para que las personas puedan llegar a ser miembros productivos y responsables de

la sociedad” (134).


184


185

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75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisión 94/904/CE del

Consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del

apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los

residuos peligrosos [notificada con el número C(2000) 1147] (Texto pertinente a

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