Desarrollo rural sostenible, territorio y cambio climático

Perspectivas científicas y actuales respuestas institucionales

Francisco Herrera Tapia ICAR-UAEMEX fherrerat@uaemex.mx Bogotá, Colombia. Octubre de 2016

OBJETIVO

Analizar la construcción y aplicación del conocimiento del desarrollo rural sostenible y la importancia del territorio, las políticas públicas y el cambio climático en el contexto actual.

¿Cómo se ha construido el conocimiento científico?

• Popper, falsasionismo

• Kuhn. Paradigmas científicos

• Lakatos. Programas de investigación científica

• Feyerabend. Anarquismo epistemológico

Dualidades científicas

• Ciencia Básica (ciencia fundamental)

• Ciencia Aplicada

• Ciencias Sociales ABSTRACCIONES TEÓRICAS • Ciencias Naturales

DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

CAMBIO CLIMÁTICO

• Metodologías cuantitativas • Metodologías cualitativas

Representación “simplificada” de la realidad

Modelos teóricos y

aplicación de conocimiento científico Disciplinar

Multidisciplinar Interdisciplinar Transdisciplinar

Desarrollo rural

sostenible

Cambio climático

RECONFIGURACIÓN DE LAS RELACIONES SUJETO-OBJETO y SUJETO-SUJETO DIÁLOGO DE SABERES y NUEVAS METODOLOGÍAS PARTICIPATIVAS

Extensión, proyección social y gestión del conocimiento

Conceptualización y evidencia • TEORÍA como representación simplificada de la realidad. Es imperativa

la operatividad y validación de sus conceptos con el apoyo de metodologías de investigación e intervención.

MODELOS DE CONOCIMIENTO EXPLICATIVOS, COMPRENSIVOS E INTERPRETATIVOS (Incluyentes-Excluyentes)

Territorio

Contenido teórico

Práctica e intervención

Políticas públicas

Desarrollo rural

sostenible

• Económico • Político-Institucional • Social • Ambiental • Humano • Ciencia y tecnología • Innovación • Cultura

La gestión del territorio como concepto político ARGUMENTOS:

1. Ve al territorio como espacio de apropiación social con fines analíticos y de planeación. Además de proveer de mecanismos para estrategias y políticas públicas.

2. Plantea la participación y articulación de los actores territoriales (ciudadanía, instituciones, empresas, etc.), una nueva forma de “gobernar el desarrollo”

3. Crea tensiones y equilibrios inestables entre la administración pública centralizada y descentralizada.

4. Pretende actuar frente a las realidades sociales transformándolas desde el protagonismo de los actores (mayor ciudadanía, mayor poder al consumidor).

5. Se enmarca dentro de un pensamiento político de la democracia ciudadana.

Deseos, aspiraciones y realidad

Democracia participativa

(Planeación ascendente)

Democracia Representativa/Electoral

(planeación descentende)

TERRITORIO RURAL

Elites y clase política

Ciudadanía

Calidad de la democracia

Funcionalidad operativa del desarrollo rural y atención al cambio climático vía políticas

Políticas públicas

Planes de desarrollo

Programas

Proyectos

Verticalidades de las políticas públicas

(sectorialidad)

Horizontalidades de las políticas públicas (territorialidad)

Lógica de planeación

“Arriba hacia abajo”

“Abajo hacia Arriba”

• Parte de criterios endógenos (“de adentro hacia afuera” y de “abajo hacia arriba”).

• Es sistémico-holístico (multidimensional).

• Reconoce la importancia de las escalas territoriales (Ejem. Local, regional, nacional, internacional).

• Multisectorialidad.

• Innovación y gestión del conocimiento.

El desarrollo rural sostenible desde el territorio

Diseño e implementación de enfoques de desarrollo sostenible y atención al cambio climático en territorios rurales

• Prototipos que construyen evidencia empírica de aprendizaje social.

• Nuevos relacionamientos técnicos y políticos para la producción, distribución y consumo.

• Un desarrollo centrado en redes, innovación y forzamiento en la generación de valor.

• Potenciar recursos y beneficios derivados de la producción y aplicación del conocimiento, con el propósito de transformar el entorno, utilizando una mirada rural….

“El beneficio de colaborar debe ser mayor que el costo de no hacerlo”. CONACYT, 2015.

Colocar en valor el conocimiento de las universidades y su rol en el desarrollo y en las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático. “Más que mandar, relacionarse”

Desarrollo sostenible de los territorios a partir de redes

Figura 1- La dimensión teórica de la red. Van der Ploeg, et al (2008, p 7)

Agencia de

Desarrollo

RED ENDOGENEIDAD

GOBERNANZA

DE MERCADO

ARREGLOS

INSTITUCIONALES SUSTENTABILIDAD

INNOVACION

PRODUCTIVA

CAPITAL

SOCIAL

En la red se vinculan actividades, procesos, gente y recursos, y simultáneamente, le da forma en cómo se desenvuelve... el desarrollo de tal(es) red(es), contribuye a un mejor funcionamiento de las economías rurales regionales, sus ventajas comparativas, su competitividad, innovación, sustentabilidad, y la calidad de vida que le ofrece a sus habitantes

El territorio como base de la Agenda 2030 para el DS

• Territorio como unidad de gestación y gestión del desarrollo sostenible equilibrado.

• Depositario vitalidad social, sostenible e integradora.

• Cohesión territorial como objetivo estratégico

• Economía territorial hacia la eficacia social del desarrollo

• Ordenamiento territorial, base de la Reforma del Estado

• Articulación intersectorial

• Innovación social territorial más resistente al cambio climático y restauradora de los ecosistemas

• Proyectos estratégicos territoriales base del DS

Preguntas de reflexión final

1. ¿Cómo construir un conocimiento teórico integral, aplicable e incluyente sobre el DRS y el cambio climático partiendo de nuevas epistemologías?

2. ¿Cuánta de la propia concepción de la sociedad esta en el discurso teórico del desarrollo rural sostenible y del cambio climático?

3. ¿Cómo resuelve el enfoque territorial los problemas que enfrenta el DS en sus distintas escalas y dimensiones, así como el cambio climático?

4. ¿Qué instrumentos técnicos y políticos son los idóneos para proponer estrategias de desarrollo sostenible en armonía con la Agenda 2030?

5. ¿Cómo potenciar el establecimiento y uso de redes de conocimiento en el desarrollo rural sostenible y el cambio climático?