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TERMINAL ESPECIALIZADA DE CONTENEDORES Y CARGA GENERAL EN

TUXPAN, VERACRUZ, MÉXICO.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -‐ MODALIDAD PARTICULAR RESÚMEN EJECUTIVO

TMT

Terminal Especializada de Contenedores y Carga General en Tuxpan, Veracruz, México. MIA-‐P

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

I.1.1. Nombre del Proyecto.

Terminal Especializada de Contenedores y Carga General en Tuxpan, Veracruz, México.

I.1.2. Estudio de Riesgo y su Modalidad.

De acuerdo con el Primer Listado y el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas,

publicados en el Diario Oficial de la Federación del 28 de marzo de 1990 y del 4 de mayo de 1992

respectivamente, el proyecto a desarrollar no se considera dentro de esta categoría, por lo cual no

se ha presentado un estudio de riesgo.

I.1.3. Ubicación del Proyecto.

El sitio donde se pretende construir la terminal de contenedores consiste de una terminal de 27.41 ha, a desplantarse sobre el sitio denominado La Moderna, que forma parte de un predio de 881.4 ha propiedad de TMT (Terminal Marítima de Tuxpan), el cual se ubica en el municipio de Tuxpan, Veracruz (figura I.1.)

Figura I.1. Macrolocalización del sitio del proyecto en el estado de Veracruz-‐Llave, México.


3

El predio de TMT se encuentra sobre la margen sur del Río Tuxpan a 1,200 m de su

desembocadura. La propiedad y el predio se conformaron hace más de dos décadas por la

adquisición de 50 parcelas del Ejido La Moderna en Tuxpan, Veracruz.

Con base en la zonificación establecida en la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano

del Centro de población Tuxpan, publicado en la gaceta oficial el 14 de julio de 2003, el sitio se

encuentra en la zona 29 que comprende el “Ejido La Moderna”.

I.1.4. Coordenadas del proyecto.

Del total del terreno propiedad de la empresa TMT, el proyecto ocupará la fracción denominada La

Moderna, ubicada en el extremo noreste. El terreno en su totalidad conforma un polígono

irregular (Figura I.2) que abarca además de la fracción ya mencionada, parte de los manglares de

Jacome y Tumilco, los cuales están considerados la reserva ecológica del predio y en los cuales NO

se realizará ninguna actividad, así como dos áreas que sirven como reserva territorial para

desarrollos futuros, en los cuales en este momento tampoco se propone ninguna obra o actividad.

Como referencia, las coordenadas extremas del predio en su totalidad se presentan en la tabla I.1:

Coordenadas UTM área desarrollable Vértice X Y

1 2,318,796.10 674,1275.10 2 2,319,124.89 675,048.71 3 2,318,790.05 675,200.43 4 2,318,778.88 675,182.22 5 2,318,823.15 675,134.74 6 2,318,762.91 674,863.72 7 2,318,637.81 674,760.41 8 2,318,588.77 674,526.92 9 2,318,578.49 674,198.44

10 2,318,588.67 674,194.24 11 2,318,588.67 674,206.14 12 2,318,580.95 674,355.80 13 2,318,742.27 674,324.67

Las coordenadas geográficas de todos los vértices del predio de TMM se presentan en el Anexo A,.


4

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.

I.2.1. Nombre o razón social del promovente.

Terminal Marítima de Tuxpan S.A. de C.V.


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I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.3.1. Empresa Contratada para la Elaboración de la MIA-‐P.

Ambientat Consultores S.C.

I.3.3. Responsable Técnico del Estudio.

La presente MIA-‐P fue coordinada por:

Biol. Ivonne Uribe Carreón

Este documento, que se somete a evaluación de la SEMARNAT se ha integrado a partir de un ejercicio interdisciplinario que incluye estudios realizados por diversos especialistas independientes y asociadas, que responden por la veracidad de la información y la calidad de los análisis realizados. Los responsables de los estudios mencionados y el alcance de su responsabilidad se refieren a continuación.

Especialista Trabajo realizado

Jorge Gimate Especialista en Fotointerpretación y Geomorfología.

Eduardo Martínez Acosta Integración y Análisis de Impactos Ambientales

Giuseppe Pasquetti Hernández Integración y Análisis de Impactos Ambientales

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. GENERALIDADES DEL PROYECTO.

II.1.1. Naturaleza del proyecto.

La empresa Terminal Marítima de Tuxpan S.A. de C.V. propone la construcción de una terminal de

contenedores y carga general en el puerto de Tuxpan. Ahí se enviarán y recibirán mercancías que

tienen como destino final industrias y comercios de diversos ramos ubicados en la zona de


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influencia del puerto. El proyecto al que se refiere esta Manifestación de Impacto Ambiental

consiste en la construcción de las instalaciones para las actividades de carga y descarga de los

contenedores, tanto convencionales como refrigerados, así como de carga general.

El mercado potencial que atenderá la terminal corresponde al centro del país y el Bajío,

específicamente al área de influencia de servicio carretero común con Tuxpan, Ver.

Durante el 2007 los puerto del Golfo operaron 1’148,382 TEUs, por lo que es factible para fines de

determinación de alternativas de distribución de áreas e instalaciones, que se considere una

estructura de tamaño, tipo de contenedores, servicios y productividades similares a las existentes,

lo que lleva a prever el esquema de distribución que se muestra en el siguiente cuadro, en el que

destaca la participación de contenedores vacíos.

Tabla II.1. Tipos de movimientos de contenedores en el golfo en 2007*.

LLENOS VACIOS TOTAL

860,258 288,124 1’148,382

74.9% 25.1%

* Cifras en TEUs

De los puertos del Golfo, el más cercano a la Zona Metropolitana de la Ciudad de México es el

Puerto de Tuxpan, que se encontrará a 300 Km una vez concluida la autopista que encuentra en

construcción.

El Puerto de Tuxpan, ocupa el noveno lugar a nivel nacional en movimiento de carga general, así

como el doceavo para el movimiento de carga comercial y el quinto en el movimiento de

productos derivados de petróleo. El proyecto de instalaciones portuarias en Tuxpan se

conceptualiza como una inversión enfocada a facilitar el movimiento de mercancías diversas en

contenedores, dentro de su zona de influencia. Mediante la construcción de una terminal de carga

y descarga de insumos y bienes manufacturados, se busca coadyuvar de manera significante al

desarrollo económico y productivo de la región, alentando la inversión en infraestructura que

responda a las especificaciones técnicas más estrictas en materia de seguridad, operación y

protección al medio ambiente, aprovechando el potencial geográfico donde se opere. De esta


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forma, el proyecto asume un proceso de planificación dirigido hacia un esquema de viabilidad

ambiental, cuyos ámbitos de competencia son:

• Ambiental: Diseño, construcción y operación de una Terminal marítima de carga, descarga

y almacenamiento de contenedores armónico a la conservación de especies asociadas al

Río Tuxpan y de los manglares cercanos.

• Normativo: El diseño, construcción y operación de la terminal marítima de carga, descarga

y almacenamiento cumple estrictamente con todos los instrumentos legales y normativos

aplicables.

• Ingeniería: La infraestructura responde a las especificaciones técnicas en materia de

seguridad, operación, automatización y protección del medio ambiente.

• Económico: La construcción y operación de una terminal marítima de carga, descarga y de

almacenamiento cuyo objetivo es el desarrollo productivo regional centrado en Tuxpan.

• Social: satisfacer necesidades de abasto oportuno de toda índole de mercancías a los

consumidores de la zona de influencia y generar empleos.

II.1.2. Dimensiones del Proyecto.

El proyecto se desarrollará en una superficie de 27.41 ha, con la infraestructura distribuida de

acuerdo con la Figura II.1 y con la capacidad operativa que se presenta en la tabla II.1. De acuerdo

con estimaciones de TMT, se considera que en el año 2012 la terminal movilizará del orden de

70,000 TEUS, con un ritmo de crecimiento anual de 5%, lo que implica que en poco menos de 15

años se duplicará el volumen inicial la capacidad en TEUs se presenta en la tabla II.2.

Tabla II.2. Capacidad operativa de la terminal de contenedores.

Concepto Unidad Cantidad Muelle de 40m de ancho m lineal 857

Llenos Celdas 2,340

Refrigerados Celdas 216

Vacíos Celdas 1,710


8

Zona de previos Celdas 168

Accesos Casetas 14

CFS -‐ Crossdock m2 4,500

EIR Posiciones 7

Oficinas m2 876

Taller y Reparador m2 10,353

Automoviles m2 4,006

Area total de terminal m2 424,204

Área total sin habilitar m2 0

Figura II.1. Planta general de la terminal, incluyendo las zonas de amortiguamiento del manglar.

Tabla II.3. Capacidad operativa (TEUs) de la terminal de contenedores.

Concepto Capacidad

Contenedores Convencionales 7,905 TEUS en Piso; 19,762 TEUS a 2.5 Niveles

Refrigerados 252 TEUS en Piso; 504 TEUS a 2 Niveles

Peligrosos 468 TEUS en Piso

102 Contenedores Previos

TOTAL CAPACIDAD OPERATIVA 20,734 TEUS


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II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización.

La fracción La Moderna del terreno de TMM (Figura II.3) en la que se realizará el proyecto se

encuentra dentro del recinto portuario de Tuxpan En el Anexo F se incluye el plano de localización.

Las colindancias del terreno para el desarrollo son las siguientes:

• Al norte colinda con el Río Tuxpan. • Hacia el oeste colinda con un predio privado y con zona de amortiguamiento de 100 m.

Del manglar que se desarrolla junto a la margen del río Tuxpan. • Al este colinda con la margen del río Tuxpan. • Al sur colinda con la zona de amortiguamiento de 100 m del manglar del estero de

Jacome.

Figura II.3. Características del terreno en donde se realizará la terminal.


10

II.1.4. Superficie Requerida.

La superficie requerida para el desarrollo del proyecto es de 22.92 ha de terreno y 4.49 hectáreas

adicionales formadas por el relleno junto a la margen del río y la superficie del muelle (equivalente

a un 2.5% de la superficie total del predio de 881.4 ha), construido sobre pilares.

La relación de superficies del proyecto se refiere a continuación.

Relación de destinos de superficies del predio

Concepto del proyecto Superficie Ha. Proporción respecto del

total del predio de TMT. % 4.30 de relleno y muelle del

Río Tuxpan 0.0

Terminal especializada (27.41 hectáreas) 22.9 dentro del predio de

TMT 2.5

Áreas de conservación 734.1 83.28 Áreas libres 107.96 12.24 Zonas amortiguamiento a favor de manglar

16.2 1.8

TOTAL 881.4 100

II.1.5. Monto de la Inversión.

La inversión total estimada de manera preliminar para la infraestructura, sin incluir el costo del

terreno, será de 1,652 millones de pesos, que al tipo de cambio de $12.78 MEX del 07/12/09

equivalen aproximadamente a $129,264,475.75 USD, destinados a la construcción de la terminal,

su operación y edificación de áreas administrativas.


11

II.2. ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO.

II.2.1. Selección del Sitio.

Para la selección del sitio para el proyecto se tomaron en cuenta diversos criterios, de los cuales

los más importantes son:

• La disponibilidad de terrenos propiedad de la empresa para destinarlos para una terminal de

contenedores.

• La disponibilidad del espacio requerido para las operaciones cerca del recinto portuario, con

posibilidad de contar con 857 metros de frente de agua para la terminal.

II.2.2. Preparación del Sitio.

II.2.2.1.Delimitación de zonas de amortiguamiento. La primera actividad del proyecto consistirá

en la señalización de dos franjas de 100 metros que quedarán entre el manglar y el área de

terminal.

Tabla II.4. Superficie destinada para Zonas de Amortiguamiento dentro de la Fracción La Moderna.

CONCEPTO ÁREA (ha)

Zona de Amortiguamiento A (ZA-‐A) 3.8

Zona de Amortiguamiento B (ZA-‐B) 12.4

TOTAL 16.2

Figura II.4. Zonas de amortiguamiento que se delimitaran al iniciar la preparación del sitio.

II.2.2.2. Desmonte manual o mecánico. Para la construcción de la terminal de contenedores es

necesario eliminar la vegetación de las áreas anteriormente dedicadas a cultivos y la que se

desarrolla en la infraestructura para acuacultura ya en desuso. En la superficie que se ocupará

existen áreas sin vegetación aparente y vegetación secundaria que conforma una vegetación de


12

galería alrededor de los estanques mencionados, aunque también hay algunos individuos aislados

de árboles de otras especies.

Tabla II.5. Superficie por desmontar, según tipo de vegetación.

Tipo de vegetación Superficie por Desmontar (ha)

Casuarinas 0.51

Vegetación Inducida (huerto abandonado) 5.1

Pastizal de Esparto 9.31

Pastizal Inducido 8.0

Manglar y Tular 0.0

Zona de amortiguamiento 0.0

TOTAL 22.92

II.2.2.3. Despalme. Después del desmonte se realizará una labor de despalme, que consiste del

levantamiento y mezcla de las capas inferiores del suelo en profundidades variables de hasta 60

cm de profundidad para eliminar el mayor contenido posible de materia orgánica. Esta labor

provoca una modificación sustancial de la estructura y de la microbiología del suelo, ya que el

terreno original será suplantado. Parte de este material podría emplearse para el relleno necesario

en el banco del río.

II.2.3. Obras y Actividades Provisionales.

II.2.3.1. Instalación del Campamento provisional. Debido a que se empleará mano de obra

residente en la zona urbana de Tuxpan, no será necesario establecer un campamento provisional

para la pernocta del personal.

II.2.3.2. Almacenamiento temporal de combustibles. En la zona del campamento provisional se

designará una zona para el almacenamiento temporal de combustibles.

II.2.3.3. Demanda de agua potable. Para el personal empleado en la obra se suministrará agua

potable, preferentemente embotellada o en garrafones, de alguno de los proveedores locales que

existen en la ciudad de Tuxpan o en Cobos.


13

II.2.3.3. Disposición de residuos sólidos de la obra. Durante el tiempo en que se realicen los

trabajos de construcción se generará basura proveniente del embalaje de materiales de

construcción, así como de las envolturas y los restos de alimentos de los trabajadores.

II.2.3.4. Disposición de aguas residuales de la obra. Este tipo de aguas residuales son

consecuencia de la presencia del personal de la obra en la zona.

II.2.3.5. Operación del área de servicios administrativos. Las oficinas en campo, para servicios

administrativos y de supervisión, usualmente están compuestas por módulos prefabricados,

siendo populares los remolques acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de

desplazarse fácilmente conforme avanza el frente de la obra.

II.2.4. Construcción.

Las obras que se proponen y describen en esta MIA, consideran el relleno de dos áreas colindantes

con el predio (A y B en la Figura 1). A efecto de conformar el muelle previsto, en coincidencia y

cumplimiento de los lineamientos de la API-‐Tuxpan, para este tipo de obras y que prevé que las

nuevas obras de atraque se alineen con las ya existentes aguas arriba a efecto de mantener libre el

área del canal de navegación del Puerto.

Para el relleno de estas dos áreas, se utilizara una metodología mixta de trabajo, combinando el

uso de roca y concreto, de tal forma que la solidez de la zona rellenada sea consistente con el

terreno contiguo. Se maneja posibilidad de utilizar enrocamiento o tabla estacado para la

delimitación de la línea de atraque y la construcción de la plataforma de maniobras piloteada.


14

Figura 1: Se muestran las dos áreas de relleno propuestas (A y B) para la construcción del muelle de la

terminal especializada de contenedores. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

La siguiente figura permite identificar las zonas de trabajo para el desarrollo de la obra; las zonas

de relleno en las márgenes del Rio al Norte del predio y al oeste del mismo, de acuerdo con las

posiciones de atraque previstas y la forma en que se ve en el gráfico del corte transversal de la

obra propuesta.

La zona de obras particularmente descrita se refiere a la zona de atraque y muelle, dentro del

predio, las obras han sido descritas en la MIA al ser obras comunes (Plataforma de concreto y

edificio de oficinas) similares a cualquier obra de este tipo.


15

Figura--: Localización general de las obras descritas

II.2.4.3. Instalaciones de Servicios y Administrativas. A continuación se enlista la infraestructura

con que contará la terminal de contenedores en Tuxpan, Veracruz. Los materiales que se

emplearán incluyen block, varilla, cemento y lamina corrugada, según sea necesario.

Tabla II.7. Infraestructura que integra la terminal de contenedores.

Concepto Superficie Maquinaria y Equipo 2,000 m2

Taller de Mantenimiento 650 m2

Edificio de Oficinas 1,200 m2

Restaurante 250 m2

Estacionamiento para Automóviles 79 Cajones

Estacionamiento Transportistas 13 Cajones

Bodega de Consolidación y Desconsolidación (CFS) 8,000 m2

Estación de Gasolina 262.5 m2

Cisterna y Equipo Contra Incendio 100 m2

Subestación Eléctrica 200 m2

Subestación Eléctrica Refrigerados 40 m2

Combustible 480 m2

Recepción Documentos 25 m2

Bascula 700 m2


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• Taller de mantenimiento. En el extremo sureste, se ubica el área de servicio al equipo para

maniobras de la terminal que se compone de un taller con 650 m2, un cobertizo para

reparación y mantenimiento de equipo de 2,000 m2 y un patio para servicios generales del

propio mantenimiento de equipo, con superficie de 6,000 m2.

• Oficinas y comedor. En la zona intermedia entre el taller de mantenimiento y el acceso y

salida de la terminal, se ubican las oficinas de la terminal y el restaurante, con superficies de

1,200 m2 y 250 m2, respectivamente.

• Estacionamientos para autotransporte y automóviles. En el exterior, junto al acceso, se

designa una zona para el estacionamiento momentáneo del autotransporte, a fin de permitir a

los conductores presentar la documentación previa para la entrega o recepción de

contenedores y carga fraccionada

• Bodega de Consolidación y Desconsolidación (CFS). En el extremo Surponiente, se ubica el

almacén CFS con dimensiones de 200x40 m, superficie de 8,000 m2 y 80 espacios para la

atención simultanea de tractocamiones chasises con contenedores. CFS significa Container

Freight Station, que es la expresión inglesa que hace referencia al lugar establecido por el

transportista para consolidar o desconsolidar carga a los contenedores

• Acceso y salida de la terminal. En la porción central del límite oeste se ubican el acceso y

salida a la terminal con cinco carriles de entrada y cinco de salida que aun en horario pico

podrá atender con holgura, mediante el invertido de circulación y el control de acceso del

autotransporte. Las diez casetas de servicio disponen de instalaciones para equipo de

cómputo y de mobiliario de oficina para la prestación de los servicios, además de servicios

sanitarios.

II.2.4.4. Patios para contenedores. Para la terminal se contempla la conformación segmentos

(bays) de 6x5+1 con 2,238 espacios TEUs en piso en la zona oriente y 2,052 TEUs en la zona

poniente. Para su identificación, se proponen caracteres alfabéticos en las cabeceras (A a F) y

numéricos del 01 al 79 en el sentido longitudinal, con altura designada en niveles 1 al 3.


17

• Mercancía peligrosa y contenedores refrigerados. En la porción más alejada del muelle se

designan dos áreas, la primera para almacenar mercancía peligrosa con capacidad de 228

TEUs, a un nivel de acuerdo con las prácticas de seguridad aconsejables, delimitadas con una

cerca perimetral y obstáculos para el control de paso de tractocamiones con libre circulación

de grúas RTC; la segunda, con 126 contactos para contenedores refrigerados que podrán

estibarse a dos niveles, pudiendo atender a 252 TEUs.

• Previos y revisión de autoridades (PGR). De acuerdo con las prácticas comunes de revisión de

mercancías, previo al despacho aduanero, se designará una zona de desconsolidación y

consolidación de contenedores en una sola operación, que permitirá la prestación de servicio

simultáneo a 120 TEUs.

II.2.5. Operación y Mantenimiento.

II.2.5.1. Manejo de Contenedores. La terminal de TMT realizará únicamente actividades de carga y

descarga de contenedores con almacenamiento temporal en algunos de estos hasta que se

embarquen a su destino final. El almacenamiento es a cielo abierto.

En condiciones extremas, la mayor demanda de servicio se presenta entre las 16:00 a 21:00 hrs. y

la hora pico a las 19:00 hrs. con el 14% del tránsito diario. El tiempo de servicio en las casetas de

acceso para verificar información y realizar en intercambio de documentos se realiza en máximo

de dos minutos. Finalmente, a fin de distribuir la asignación de áreas en patios, es necesario

conocer los requerimientos de espacios para contenedores según su estado, por lo que se

presente el siguiente esquema operativo:


18

Figura II.8. Esquema operativo simplificado de la terminal de contenedores.

II.2.5.2. Equipos Utilizados.

El equipamiento necesario en la terminal de contenedores está constituido por dos grupos bien

diferenciados:

a) Equipamiento para el movimiento y trasiego de contenedores en el recinto portuario y

alimentación de los equipos de carga y descarga el buque.

b) Equipamiento para la carga y descarga de contenedores, a/desde, tierra/buque.

II.2.5.3. Disposición de Aguas Residuales. Durante la operación de la terminal sólo se generarán

aguas residuales de lo sanitarios, regaderas de los empleados y el comedor, ya que no se llevará a

cabo ningún proceso industrial que genere aguas residuales ni se realizará la recepción de aguas

residuales de los barcos.

II.2.5.3. Residuos Generados.

• Los sólidos de tipo doméstico del comedor y del material de oficina desechado, se


19

depositarán en contenedores adecuados que cuenten con tapa, distribuidos

estratégicamente en las áreas de generación. estos se u disposición, en un relleno

sanitario autorizado se hará en forma periódica, adecuada, a efecto de evitar tanto su

dispersión como la proliferación de fauna nociva dentro de las instalaciones.

II.2.6. Abandono del Sitio.

No se tiene contemplado el abandono del sitio. Sin embargo, si este fuese necesario, el contrato

con la API de Tuxpan determina el operador devolverá la zona de desarrollo y, en sus caso, su

ampliación, así como las instalaciones y obras que integren las etapas de la terminal, con el sólo

deterioro natural y moderado de las obras e instalaciones.


20

II.3. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

El proyecto contempla concluir sus etapas de preparación del sitio y construcción en 2 años a

partir de que se cuente con el 100% de autorizaciones para el inicio de obra y de ahí iniciar el

movimiento de carga de manera continúa durante toda la vida útil de la infraestructura, que se

estima en 25 años. El tiempo de operación de la terminal podrá extenderse mediante un programa

de mantenimiento adecuado.

Tabla II.9. Programa general de construcción y operación de la terminal. AÑO 1 AÑO 2

ETAPA/OBRA O ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

AÑO 3 EN

ADELANTE

PREPARACIÓN DEL SITIO

Delimitación de zonas de amortiguamiento

Desmonte Manual o Mecánico

Despalme

OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES

Instalación del campamento provisional

Almacenamiento temporal de combustibles

Demanda de agua potable

Disposición de residuos de la obra

Disposición de aguas residuales

Operación de servicios administrativos

CONSTRUCCIÓN

Construcción del muelle

Relleno en el la margen del río

Relleno del área de patios

Patios de contenedores

Instalaciones de Servicios y Administrativas

OPERACIÓN

Manejo de contenedores

Disposición de aguas residuales

Generación de residuos sólidos

ABANDONO DEL SITIO

Abandono del sitio *

* Esta etapa no esta considerada en el proyecto


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL

SUELO.

De manera previa a cualquier actividad de campo se analizaron todos y cada uno de los

instrumentos que inciden en el desarrollo de un proyecto de este tipo y además aquellos

que regulan o norman el sitio donde se pretende ubicar el proyecto.

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Impacto Ambiental.

• Ley de Protección Ambiental del Estado de Veracruz

• Ordenamiento Ecológico del Territorio.

• Normas Ecológicas.

III.1. LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES.

III.1.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. La presente

manifestación de impacto ambiental, se formuló en cumplimiento de lo establecido en su

artículo 28°, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(LGEEPA).

III.1.2. Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. De acuerdo

con el Artículo 5 de este reglamento, el proyecto requiere de la MIA, ya que esta constituido por

obras incluidas en este ordenamiento.

III.1.3. Artículo 60 TER de la LGVS. Además de estar incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001

como especies bajo protección especial, las especies que constituyen el manglar que rodea los

esteros de Jacome y Tumilco está protegido por otros instrumentos legales, como lo es la Ley

General de Vida Silvestre. Como ya se ha referido el proyecto no prevé la afectación a la


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vegetación forestal existente alrededor de los esteros, ni de los procesos que determinan su

existencia.

III.2. INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

III.2.2. NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003. Esta norma establece las especificaciones para la

preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales

costeros en zonas de manglar. Es observancia general y obligatoria para las personas físicas y

morales nacionales y extranjeras que pretendan llevar a cabo cualquier tipo de actividad en los

humedales costeros mexicanos. Dentro del área de desplante de la terminal no hay comunidades

de manglar que resulten afectadas por la construcción del proyecto. Sin embargo, existen dos

cuerpos de manglar colindantes con el terreno, en dirección sur y suroeste, uno asociado al estero

de Tumilco y otro al estero Jacome. Estos manglares se encuentran fuera del proyecto y se prevé

establecer una zona de amortiguamiento de 100 m entre el que se ubica en el límite noroeste del

terreno.

III.2.3. NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001. Esta norma se refiere a la Protección ambiental -‐ especies

nativas de México de flora y fauna silvestres -‐ categorías de riesgo y especificaciones para su

inclusión, exclusión o cambio -‐ lista de especies en riesgo. En el SAR, principalmente en las zonas

de manglar, se han reportado a diversas especies enlistadas en alguna de estas categorías,

incluyendo a la tortuga (Kinosternon herrerai) y el cocodrilo (Crocodylus moreletii), que habitan la

desembocadura del Río Tuxpan. Ninguna de las especies es endémica de este sitio, ya que se

presentan similitudes en la composición faunística y florística con la mayor parte del litoral

veracruzano.

III.3. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. III.3.1. Ordenamiento Regional. El sitio para el proyecto se encuentran incluido el Decreto por el

que se Expide el Programa de Ordenamiento ecológico Regional que Regula y Reglamenta el

Desarrollo de la Región Denominada Cuenca del río Tuxpan.

El predio propiedad del promovente se encuentra inmerso en las Unidades de Gestión

Ambiental Número 2, 5, 9 y 4. De acuerdo con el anexo 1 del multicitado ordenamiento, tal y


23

como se presenta a continuación. Y el área desarrollable del mismo se encuentra en las UGAS

9 y 4, las cuales son compatibles con el proyectp. Es importante manifestar que las áreas de

conservación (donde no se desplantará infraestructura alguna) del predio coinciden con la

UGA 2 con política de protección y una pequeña porción del predio aún y cuando se encuentra

en la UGA 5 con política de aprovechamiento no será desarrollada en forma alguna.

En la gráfica anterior se aprecia como la porción desarrollable del predio se encuentra dentro

de la UGA 9 y 4 con política de aprovechamiento.


24

III.3.2 Actualización Del Programa De Ordenamiento Urbano Del Centro De Población Tuxpan,

Veracruz. El Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Tuxpan tiene

sustento jurídico en los artículos 25, 26, 27,73 y 115 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos y en los respectivos ordenamientos federales, estatales, municipales

relacionados con la planeación del desarrollo urbano. Dicho ordenamiento fue publicado en la

Gaceta Oficial del estado de Veracruz el lunes 14 de julio de 2003.

III.3.3. Áreas Naturales Protegidas. El sitio evaluado para el proyecto no forma parte de un área

natural protegida (ANP), ni se encuentra en colindancia inmediata con ninguna área natural

protegida mediante decreto federal, estatal o municipal.

III.3.4. Sitios Ramsar. Los humedales localizados en la margen sur del río Tuxpan forman parte de

los Manglares y Humedales de Túxpan, que fueron declarados como sitio Ramsar en febrero de

2006. La fracción La Moderna del predio se encuentra parcialmente dentro de este sitio, como se

puede apreciar en el Anexo E.

III.3.5. Regiones Terrestres Prioritarias (Arriaga et al., 2000). Las Regiones Terrestres Prioritarias

(RTP) tienen como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista

ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una

riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una

integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de

conservación.

III.3.6. Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS). El programa de las AICAS

surgió con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las

aves. Este programa establece 230 AICAS, las cuales quedan clasificadas dentro de alguna de 20

categorías definidas con base en criterios de la importancia de las áreas en la conservación de las

aves. Para cada área o AICA fue desarrollada una descripción técnica que incluye su descripción


25

biótica y abiótica, un listado avifaunístico con las especies registradas en la zona, su abundancia

(en forma de categorías) y su estacionalidad en el área.

III.3.8. Regiones Hidrológicas Prioritarias (Arriaga et al., 1998). Este programa, sintetizado en un

mapa del territorio nacional (escala 1:1 000 000) y fichas técnicas de cada, área establece las áreas

prioritarias consensadas por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de información y potencial

para la conservación. Para cada área se ha proporcionado información de tipo biológico y físico,

problemática y sugerencias identificadas para su estudio, conservación y manejo.


26

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.

IV.1. CONCEPTOS GENERALES.

Este capítulo tiene como objetivo el delimitar y describir el Sistema Ambiental (SA) de la Región

que rodea al predio La Moderna – Estero Jacomé – Tumilco, en donde se insertará el proyecto de

Terminal Marítima de Tuxpan (TMT), analizando las características de los ecosistemas, los recursos

naturales y de las especies de flora y fauna, presentes.

Incluye una descripción general del SA, abordando principalmente sus características físicas,

geológicas, fisiográficas, climatológicas, edáficas e hidrológicas; atributos florísticos y faunísticos;

así como las tendencias y factores de deterioro dominantes.

Este capítulo incluye también, una descripción ambiental detallada del “Sitio del Proyecto”,

concepto entendido como un área de estudio de gran detalle mayor al predio La Moderna pero de

menor dimensión que el SA. El concepto “Sitio del Proyecto” ha sido definido en plena

concordancia y coherencia del SA con el objetivo de constituir un marco de referencia suficiente

para comprender los elementos y procesos que determinan funciones ecológicas y naturales con

los que el predio y sus alrededores podrían interactuar directamente.

Para el cumplimiento de este objetivo a continuación se detalla la estrategia utilizada para la

delimitación, descripción y comprensión de la estructura y función del SA y el “Sitio del Proyecto”.

IV. 2. ESTRATEGIA PARA LA DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL.

La estrategia se basa en una aproximación de escalas diversas, para la comprensión del territorio

en que se insertará el proyecto y considera los siguientes tres análisis fundamentales:


27

a) Análisis territorial. Este punto incluye la identificación y localización de los elementos

bióticos y abióticos presentes en el territorio, básicamente consiste en:

• Delimitación y descripción del Sistema Ambiental y del “Sitio del Proyecto”

• Generación de cartografía específica. Para el Sistema Ambiental con la información

oficial disponible (INEGI escala 1:250,000) y para el “Sitio del Proyecto” a partir de

fotointerpretación y verificaciones en campo (escalas 1:5,000 y 1:50,000).

• Zonificación ambiental.

• Vinculación con los instrumentos legales aplicables, particularmente los de índole

territorial.

b) Análisis funcional. A partir del conocimiento de los elementos bióticos y abióticos, así

como de la interpretación del territorio basado en identificar expresiones y evidencias de

los ciclos y procesos naturales. Este análisis es la base del concepto de Integridad

Funcional del Ecosistema aplicado en la MIA.

c) Análisis de tendencias de desarrollo y deterioro de la región. Propone escenarios de

eventos y efectos a partir del estudio de los resultados de los anteriores análisis,

particularmente del cruce con información socioeconómica, así como con las disposiciones

de los instrumentos legales aplicables a la región y las políticas de desarrollo.

Metodológicamente los análisis antes referidos se explican con base en una serie de procesos

lógicos de obtención y evaluación de información a escalas diferentes, orientados

estratégicamente a resolver preguntas críticas respecto del territorio en que se insertará el

proyecto de Transporte Marítimo y por ende a construir la base de la evaluación de impacto

ambiental. En el caso del Análisis Territorial responde a las siguientes dos preguntas básicas:

• ¿Cuáles son, cuántos son y dónde se localizan los elementos ambientales que componen

el Sistema Ambiental?

• ¿Cuál es la condición, grado de conservación e importancia de los elementos ambientales

que componen el Sistema Ambiental?


28

Figura IV.1. Diagrama metodológico del “Análisis Territorial”.


29

IV.3. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL.

La delimitación del Sistema Ambiental (SA) es un requisito establecido por la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Impacto

Ambiental (REIA). Se delimitó el SA en donde se localizará La Moderna – Estero Jacomé y Tumilco

considerando que se determina a partir de Unidades Ambientales que engloban uno o varios

ecosistemas con sus respectivos elementos y procesos ecológicos, los cuales comparten una

problemática y destino ambiental.

Debido a que el Sistema Ambiental es un concepto cuya delimitación puede variar de acuerdo a la

percepción de diferentes personas, es indispensable que su delimitación se derive de un proceso

de análisis territorial, además de la consideración de la opinión y observaciones de expertos

respecto de los principales procesos naturales existentes en la región. Es fundamental que la

delimitación del SA considere la distribución territorial de las principales variables ambientales,

sociales y económicas de la región y con las cuales interactuará el proyecto, esto permite acotar el

contexto territorial en el cual efectuar la Evaluación de Impacto Ambiental.

IV.4. DESCRIPCIÓN DEL SA EN QUE SE INSERTARÁ EL PROYECTO.

El Sistema Ambiental del proyecto se ubica en el municipio Tuxpan (Veracruz), el cual se encuentra

en lo que se denomina la región Huasteca Baja de Veracruz, colindando al norte con el municipio

de Tamiahua, al oeste con los municipios de Temapache y Tihuatlán, al este con el Golfo de

México y al sur con el municipio de Cazones de Herrera.


30

Figura IV.6.Ubicación del proyecto en el municipio de Tuxpan, Veracruz. El Sistema ambiental (SA) se encuentra al sureste de la cuenca del Río Tuxpan y colinda al sur con

la desembocadura del Río Tuxpan o Pantepec en la llanura costera norte. Ocupa parte de lomeríos

y una planicie con grandes extensiones de inundación estacional y dos permanentes. Es drenado

por esteros y arroyos intermitentes que se forman en la época de lluvias en los lomeríos

inundando a la planicie por semanas.

Sus coordenadas geográficas extremas son: al norte 20º 57´ 47´´ LN y 97º 19´ 07´´ LW; al Sur 20º

53´ 45´´ LN y 97º 18´ 10´´ LW; al Este 20º 57´ 06´´ LN 97º 18´ 10´´ LW y al Oeste 20º 56´ 01´´ LN y

97º 20´56´´ de Longitud Oeste.

Colinda al norte con la ribera sur del Río Tuxpan y al noreste con zona urbana formada por la

cabecera municipal Tuxpan de Rodríguez Cano y su zona conurbada: Alto Lucero, La calzada, la

Mata, desembocadura de la laguna Tampamachoco, el poblado de Tampamachoco y Barra norte;

al este se encuentra el Golfo de México, se conforma una zona sujeta a inundación y una parte

elevada compuesta por la playa y dunas costeras los únicos poblados y zonas industriales se

encuentran en la rivera del Río Tuxpan (La Victoria y Los Cobos).


31

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La valoración de los impactos depende de la adecuada identificación de los cambios potenciales al

entorno, estableciendo las posibles consecuencias de las actividades inherentes al proyecto sobre

el ecosistema en el que habrá de insertarse, que en este caso está definido como la subcuenca

hidrológica donde esta asentado el recinto portuario de Tuxpan. El SA está limitado al norte por el

cauce del río en la zona de su desembocadura al Golfo de México y es atravesada por parte de

infraestructura carretera ya existente en la zona y por un tramo en construcción. En el Capítulo IV

de este documento se determinaron los rasgos distintivos de dicho sistema y los componentes del

SA que pueden ser afectados. También, con base en las condiciones actuales de cada uno de esos

componentes, se realizo una estimación preliminar de la magnitud del impacto potencial.

Ahora, con dicha información y con la referente a las actividades a realizar para el desarrollo

construir y operar la terminal especializada de contenedores, contenida en el Capítulo II, se

iniciará un análisis integral de las posibles interacciones entre ambos. Este análisis proporciona

una visión de la relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido una lista de actividades a

realizar de acuerdo con las características del proyecto preliminar de la terminal y los factores

ambientales que en general pueden ser afectados en un ambiente con fuerte tendencia al

desarrollo portuario e industrial.

Para esto se emplearán las acciones contempladas en el proyecto y una selección de los elementos

ambientales en base a la información presentada en la descripción del entorno ambiental. Los

elementos analizados incluyen:

1) Identificación de las modificaciones adversas y benéficas que pueden ocasionar la

realización de la obra, así como su duración.

2) Evaluar la magnitud de los efectos que generará el proyecto sobre el medio, tanto en los

parámetros físico, biológicos como socioeconómicos.


32

3) Como resultado de los puntos anteriores, se define el tipo de impacto, magnitud y

duración del mismo.

4) Una vez caracterizado el impacto, se determinarán las estrategias o medidas de

prevención, mitigación y/o restauración.

V.2. MATRIZ DE INTERACCIONES.

Esta técnica nos brinda una primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará

en detalles, sino que se seleccionarán los componentes que pueden ser afectados por las acciones

emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos factores que serán

los más afectados. Con estos se construirá una matriz de interacciones. Para la identificación de los

impactos generados por el proyecto de la terminal, este se dividió en 5 etapas, con 12 actividades,

subactividades y acciones, las cuales se incluyen en la matriz de interacciones.

ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1. Preparación del sitio.

1.1. Desmonte.

1.2. Despalme.

1.3. Campamento provisional.

2. Construcción.

2.1. Construcción del muelle.

2.2. Dragado del frente del muelle.

2.3. Construcción de patios.

2.4. Construcción de instalaciones administrativas y talleres.

3. Operación.

3.1. Carga de contenedores.

3.2. Descarga de contenedores.

2.3. Envío de contenedores vía terrestre.

4. Mantenimiento.

3.1. Limpieza de los patios.

3.2. Servicio preventivo a maquinaria de carga y descarga.

5. Abandono del sitio.

Es importante señalar que en la etapa de selección del sitio del proyecto no se generaron impactos

ambientales adversos, ya que las actividades realizadas fueron de carácter administrativo, sin que

ocurriesen alteraciones físicas en el predio.


33

El proyecto tampoco incluyó una etapa de preparación del sitio ya que, como se indicó

anteriormente, este ocupa parte de los terrenos autorizados para la disposición de material de

relleno, sobre el cual se construirá la terminal, y se recibirá listo para la construcción.

Generalmente en los proyectos de desarrollo esta etapa suele registrar el mayor número de

impactos por la alteración o remoción de la cubierta vegetal y, por tanto, del hábitat de la fauna

silvestre. En este caso en el terreno, que forma parte de las áreas de desarrollo del puerto, ya no

hay vegetación ni fauna.

Una vez seleccionadas las acciones y los componentes ambientales que serán evaluados, se inicia

la valoración cualitativa mediante una matriz de impactos, que es del tipo causa-‐efecto, y que

consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y

dispuestas en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos (tabla V.1).

Tabla V.1. Configuración básica de una matriz de impactos

ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES AREALIZAR EN CADA UNA DE LAS

ETAPAS DEL PROYECTO

ELEMENTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

SOBRE LOS COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO

Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una

serie de factores del medio. Este tipo de matrices se empleará para las etapas de construcción y

operación y a través de ella se puede identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en

el medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos.


34

Tabla V.3. Matriz de interacciones de la terminal con componentes ambientales del SA. Prepara-‐ción del sitio.

Obras y Actividades Provisionales

Construcción Operación y Mantenimiento

COMPONENTES AMBIENTALES

PRES

ENC

IA D

EL C

OM

PON

ENTE

EN

EL

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EDIO

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l siti

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CLIMA Y ATMÓSFERA

Calidad del aire (partículas suspendidas). ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Calidad del aire (gases de combustión). ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Entorno Acústico. ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ HIDROLOGÍA

Calidad del agua (Río Tuxpan) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Calidad del agua (Litoral del Golfo) X ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Aguas subterráneas (Recarga de acuíferos) X ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ GEOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA

Relieve ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Suelos (superficie de infiltración) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ FLORA

Veg. inducida (frutales, pastizal, casuarinas) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Vegetación natural (pastizal de esparto) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Manglar y tular ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Flora bentónica ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ FAUNA

Avifauna ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Fauna acuática (Ictiofauna) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Fauna acuática (Fauna bentónica) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Fauna (Reptiles y mamíferos) ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ECOSISTEMAS DEL SA

Hábitat terrestre ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Hábitat bentónico ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ PAISAJE

Paisaje natural ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Paisaje industrial-‐urbano ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ SOCIOSISTEMAS

Sistema vial del SA ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Empleo ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Desarrollo regional ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ Potencial del recinto portuario ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ ·∙ X = Componente no presente en el predio; = Componente presente en el predio o río.


35

Tabla V.4. Caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles a la terminal.

IMPACTOS C M D S A R Reducción de la calidad del aire por polvos durante el desmonte y despalme.

-‐ L T No No No

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión. -‐ L P No No No Clima y

Atmósfera

Reducción de la calidad del entorno acústico por ruido -‐ L P No No No

Perdida de suelos orgánicos por el despalme del terreno. -‐ L P * No No No Geología y Edafología Perdida de superficie de infiltración por la construcción de

patios. -‐ L P * No No No

Reducción de la calidad del agua del río por sólidos suspendidos. -‐ L T No No No

Reducción de la calidad del agua por grasas y aceites. -‐ L P * No No No Hidrología Reducción del volumen de agua al manglar por cambio en el drenaje natural del terreno

-‐ L P * No No No

Reducción de la cobertura vegetal en 32.17 ha -‐ L P No No Si Flora Perdida de flora bentónica por el relleno en 4.30 ha del banco

sur del Río Tuxpan. -‐ L T No No No

Perdida de fauna silvestre por reducción del hábitat y remoción de la cubierta vegetal.

-‐ L P No No Si Fauna

Perdida de fauna bentónica por dragados de mantenimiento. -‐ L T No No No

Perdida de superficie susceptible a la recolonización por especies nativas.

-‐ L P No No Si Ecosistemas del

SA Fragmentación del manglar en el noroeste del predio respecto al resto de los manglares.

-‐ L P No No Si

Paisaje Reducción de la calidad visual del paisaje por las nuevas instalaciones de la terminal.

-‐ L P No No Si

Reducción del déficit de empleo en la ciudad de Tuxpan. + Z P No No Si

Aumento en la posibilidad de incidentes viales por el aumento de vehículos en circulación.

-‐ Z P * No No No Medio socioeconómico

Incremento del aprovechamiento del potencial de desarrollo de Tuxpan.

+ Z P No No No

C = Carácter: Adverso (+), Benéfico (-‐), Elementos subjetivos (+/-‐).

M = Magnitud: L (Local, en área < 1 km), Z (Zonal, en área < 5 km), R (Regional, en área > 5 km).

D = Duración: T (Temporal, dura lo que la actividad impactante), P (Permanente, dura más de 5 años).

S = Significancia: Si (es significativo), No (no es significativo).

A = Acumulativo: Si (es acumulativo), No (no es acumulativo).

R = Residual: Si (es residual), No (no es residual).

* Aunque la posibilidad es permanente la ocurrencia es ocasional.


36

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN.

A través de la revisión de impactos realizada en el capítulo anterior ha sido posible determinar que

el proyecto para la construcción y operación de la terminal portuaria no provocará impactos

ambientales significativos y que los impactos no significativos que ocurrirán son pocos y, en

algunos casos, pueden reducirse aun más mediante la aplicación de algunas medidas sencillas. La

tabla VI.1 presenta las medidas de mitigación propuestas. Es importante señalar estas medidas

corresponden a un esquema de gestión ambiental, que mejores las condiciones en la terminal, ya

que esta no esta asociada a impactos adversos significativos.

Tabla VI.1. Medidas de control y mitigación ambiental, aplicables a la terminal de contenedores.

Impacto Medida Aplicable Objetivo Momento de Ejecución

Responsable de su Aplicación

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión.

verificación y mantenimiento periódico

de los vehículos y maquinaria

Reducir la cantidad de emisiones a la atmósfera.

Construcción/

Operación

Promovente/

empresa constructora

Reducción de la calidad del entorno laboral por ruido

Dar mantenimiento adecuado a la maquinaria para evitar rebasar los

niveles de ruido permitidos en la normatividad

aplicable.

Evitar la generación de ruido por encima de niveles

máximos permitidos.

Construcción/

Operación Promovente

Observar las medidas aplicables respecto al

entorno laboral.

Dar a los trabajadores condiciones de trabajo

adecuadas. Operación Promovente

Reducción de la calidad del agua por grasas y aceites.

Disponer de los residuos con estas sustancias a través de una empresa

especializada en su manejo.

La generación de grasas y aceites es un impacto

ambiental adverso que será mitigado evitando su

disposición sobre el suelo.


Aumento en la posibilidad de incidentes viales por el aumento

de vehículos en circulación.

Realizar una campaña permanente de seguridad para sus conductores, a fin de prevenir accidentes.

Evitar daños al personal y las instalaciones del recinto

portuario.

Durante toda la operación.

Promovente

Colocar señales referentes a las medidas de seguridad

pertinentes

Reducir la posibilidad de accidentes dentro de los patios de la empresa.


Promovente


37








Construcción/

Operación

Promovente/





aplicable.



Construcción/



entorno laboral.














portuario.


Promovente


pertinentes



Promovente

Definir el área de trabajo, y excluir aquellas áreas que no son necesarias para la construcción de la Terminal.

No trasladar los impactos de la preparación del sitio fuera del área a construir en la primera fase.

Al preparar el sitio para la construcción.

Promovente/


Delimitación y limpieza del área del proyecto. Respetar la zona de

amortiguamiento de 100 m respecto al manglar ubicado al sur y el cercano al límite noroeste del proyecto.

Cumplir con la normatividad vigente, evitar daños a este tipo de vegetación y evitar la presión sobre este sistema por el desarrollo portuario.

Al definir el trazo general del proyecto.

Promovente/


No quemar los residuos vegetales.

Prevenir la emisión de contaminantes a la atmósfera y el riesgo de incendios sin control.

Después del desmonte y

durante el resto de esta etapa.

Promovente

Dar un manejo adecuado de residuos sólidos.

Evitar la contaminación de los terrenos aledaños con restos de vegetación.

Desde el Inicio del proyecto y durante toda esta actividad.

Promovente

Eliminación de la cubierta vegetal.

Rescate de plantas nativas de especies de difícil regeneración para realizar programas de reforestación en las zonas de amortiguamiento, con alturas entre 0.30 y 1.00 metros.

Reducir la pérdida de material vegetal en las zonas afectadas y emplearlas en las dos zonas de amortiguamiento propuestas.

Antes realizar el desmonte.

Promovente

Transformación del hábitat de pastizal.

Promovente/



38








Construcción/

Operación

Promovente/





aplicable.



Construcción/



entorno laboral.














portuario.


Promovente


pertinentes



Promovente

Diseñar y aplicar un programa de rescate de nidos de ave en la zona del humedal por rellenar, incluyendo una unidad para su cuidado.

Evitar la pérdida de nidos de aquellos organismos que no hayan sido ahuyentados de la zona.

Inmediatamente antes de iniciar el terreno,

progresando al ritmo de las

obras.

Promovente/


Diseñar y aplicar un programa de captura y reubicación de reptiles y anfibios en la zona del humedal.

Rescatar a los reptiles que se encuentren en la zona a rellenar, particularmente, lagartos, serpientes y tortugas terrestres.

Inmediatamente antes de iniciar los trabajos,

progresando al ritmo de las

obras.

Promovente/


Mortandad de fauna terrestre y acuática.

Prohibir la captura y caza de cualquier especie silvestre con fines de consumo o para su comercio.

Proteger a las especies nativas, incluyendo lagartos y tortugas terrestres en la zona del humedal.

Durante toda esta etapa.

Promovente/



Disponer de los residuos con estas sustancias a través de una empresa especializada en su manejo.

La generación de grasas y aceites es un impacto ambiental adverso que será mitigado evitando su disposición sobre el suelo.





Evitar daños al personal y las instalaciones del recinto portuario.


Promovente

Colocar señales referentes a las medidas de seguridad pertinentes



Promovente


39

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. CONCLUSIONES.

Cualquier proyecto que implica la transformación de un área para desarrollar una nueva actividad

implica cambios en el medio ambiente que si bien no es posible evitar, si pueden ser mitigados o

compensados. De esta forma es posible obtener beneficios regionales, sin provocar daños

irreversibles al sitio que ocupará y sus alrededores.

Para esto, la administración de la terminal deberá comprometerse con la protección de su entorno

natural y socioeconómico, no solo al definir la construcción y el uso de las áreas de conservación

en el resto de los terrenos de la empresa, sino durante el tiempo que dure su operación. La

terminal debe considerar en los contratos que realice con los operadores y propietarios de los

barcos que arriben a ella la inclusión de cláusulas que contribuyan a la protección ambiental.

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