TEORÍA POLÍTICA 3ER PARCIAL

Anna Oppo: Partidos Políticos Definición.

Según Weber, “un partido político es una asociación política dirigida a un fin deliberado, este sea objetivo, como la realización de un programa que tiene finalidades materiales o ideales, sea “personal” (beneficios, poder, honor para jefes y seguidores) o todo junto”.

De esta definición s e sigue que tiene un carácter asociativo: asociar para conquistar el poder político. El partido entendido así comprende formaciones sociales diversas, desde grupos unidos por vínculos personales y particularistas, cuyo rasgo común es moverse en la esfera del poder político. Esta definición requiere que el sistema político haya logrado un grado determinado de autonomía estructural, complejidad interna y división del trabajo que implica un proceso de formación de decisiones políticas. Para ello un partido cumple la función de otorgar representantes que participan de dichas decisiones políticas. Esto se da en el marco de la ampliación del sufragio donde se extiende al pueblo el derecho a participar en la gestión del poder político. Esta participación y desarrollo de partidos siempre se da en épocas donde hay un impulso fuerte en el plano social y económico, que trastornan la estructura tradicional de la sociedad y amenazan con modificar las relaciones de poder (ej, industrialización).

Partido de Notables

Parte de un principio elitista y luego con la ampliación del sufragio en Inglaterra, permitió a extractos medios industriales y comerciales participar junto a la aristocracia en la gestión de los negocios públicos. Los partidos de notables eran sequitos de podersosas familias aristocráticas. Las decisiones las tomaban las elites representantes. Los partidos nacen aca (luego de la reform act) como algunas vagas estructuras locales organizadas con el objetivo de promover algún candidato al parlamento, guiadas por notables (aristócratas) que además suministraban el financiamiento electoral. La identidad parlamentaria se encontraba en el parlamento (lo importante siempre eran las caras visibles): El poder lo ostentaban los diputados quienes tenían plena autonomía, un mandato libre y responsable solo frente a ellos mismos. Se trata de una “representación notable individual”.

Partido organizativo de masas

En las décadas precedentes, con el furor del movimiento obrero y las transformaciones sociales y económicas de la industrialización, emergieron nuevos protagonistas en la escena política, los partidos de masas populares que se manifestaban en protestas. Luego, mas organizados, forman un sequito de masas, en una organización difundida y estable con un cuerpo de funcionarios retribuidos expresamente por desarrollar actividades políticas y un programa político sistemático. Estos movimientos socialistas nacieron con el objetivo de promover un nuevo modo de convivencia civil. Para ello era necesario educar a las masas en política y hacerlas conscientes de su papel. Esto requirió una estructura estable y articulada de partido que recogiese las demandas y exigencias específicas y las transforme en un programa general. Se necesitaban personas calificadas para tal fin, totalmente avocadas a la propaganda, la educación y el trabajo organizativo del partido (los obreros trabajaban todo el día). También se presentó el problema del financiamiento del partido, donde se estableció un sistema de “cuotas” y contribuciones de cada miembro afiliado. El partido se organiza en una estructura piramidal por secciones locales, federaciones provinciales y una dirección central. Esta estructura partidaria además venia apoyada en base social (sindicatos, cooperativas, organizaciones de asistencia, etc), que actuaban como instrumento de integración social y contribuían al reforzamiento de la identidad política y los valores que el partido proponía. Los partidos siempre intentaban conquistar mas sectores de influencia. El parlamento era el objetivo, pero tampoco era lo mas importante al fin y al cabo, donde los diputados eran mirados con desconfianza y vigilados para que representen fielmente al partido.

Partido electoral de masa.

La completa expansión del voto (sufragio universal) a todo sector obrero, puso incomodo al sector notable, que miraban con hostilidad a los partidos de masas. Ademas, teniendo en sus manos los poderes del poder político y la llave del ejercito y burocracia, los partidos burgueses pudieron impedir por un tiempo la integración política de los partidos de trabajadores y neutralizar en consecuencia su competencia en el mercado político. Emergen los partidos de electorales de masas, que no se dirigen a una clase o estrato particular sino que tratan de obtener la confianza de los estratos más diversos de la población, proponiendo en plataformas amplias y flexibles, además de suficientemente vagas, la satisfacción del mayor número de exigencias y solución de los más diversos problemas sociales. Mas que el debate político, la actividad mas importante del partido electoral de masa es la elección de los candidatos a las elecciones que deben cumplir toda serie de requisitos idóneos para el aumento del potencial electoral. Los notables también asumen protagonismo por su posición clave en la sociedad civil que puede suministrar vastas clientelas y recursos económicos. La conquista de posiciones de poder político y administración de asuntos públicos de carácter nacional y local acrecientan recursos electorales del partido, mediante esas posiciones pueden favorecer muchos sectores y estratos, asi ganándose su favor. En este tipo de partidos no hay disciplina específica, es frecuente que se cambien las posiciones según zonas geográficas. Las posiciones toman formas de tácticas y estrategias políticas para ganar adeptos. Son las causas sociales lo que llevan al surgimiento de una determinada configuración partidaria que

puede durar X tiempo luego modificarse y asumir características absolutamente nuevas. En esta forma coexisten partidos burgueses electorales, de masas electorales, notables y de masas.

Transformación del Partido de Aparato.

El partido de aparato es el partido que ha suscitado mayor interés. Es el tipo moderno de partido. Es un partido que se esfuerza por ampliar su base electoral y con acentuada importancia en su actividad parlamentaria. Es un “tomatodo”. En este último tiempo se ha logrado un mínimo de seguridad social , el aumento de poder de negociación de sindicatos, la difusión del consumo, los símbolos culturales homogeneizados. Por ende se llegó a la la posibilidad actual o potencial de administrar poder político, la relativa estabilización de la situación social e incluso menor participación de las masas han hecho que se atenuase la demanda de clase, y por ende los partidos tomen temas “globales” de interés general. Los partidos “tomatodo” intentan no tomar posiciones divisorias cuando se dispara un conflicto que pueda dividir a la opinión pública. Las respuestas son similares entre sí.

Funciones de partido.

Han sido un instrumento importante en donde los grupos sociales se han introducido en el sistema político. Los partidos transmiten la llamada “demanda política” de la sociedad y que a través de partidos de masas participen en el proceso de formación. El partido se constituye como sujeto de acción política, queda delegado para actuar en el sistema con finalidad de conquistar el poder y en consecuencia gobernar. Con los p. de notables no había problema ni necesidad de organización para canalizar las demandas de un estrato homogéneo no dividido por fuertes contrastes de principios e intereses. Con los p. de masas se requiere una organización central para expresar demandas diferentes de tipo sectorial como de tipo general entre ellas homogéneas o heterogéneas, y prevén complicados procedimientos para el nombramiento y control de sujetos en el parlamento. Por ende, los p de masas están configurados mediante una cúpula de personas profesionales en política que tienen la autonomía para tomar decisiones y una masa de seguidores. La cúpula toma decisiones con o sin consenso de las minorías del partido. Según Michels, la estructura organizativa complicada que adoptan los partidos lleva a una oligarquía de los mismos, por la complejidad de tareas a organizar y división del trabajo. Esa estructura necesita ser dotada de un liderazgo que concentre el poder. Pero los partidos suelen funcionar de modos distintos en tiempos y lugares diferentes y por esa razón es difícil encontrar una regla universalmente valida. Pero por lo pronto podemos afirmar que la demanda política como los procesos de delegación están estrechamente vinculados al fenómeno de participación política. Puede afirmarse que si el fenómeno partido como configuración organizativa y conjunto de funciones desempeñadas por el mismo demuestra en términos generales tipicidad, desde un punto de vista concreto presenta de maneras distintas, por lo cual para entenderlo hay que ver otras variables como económicas y políticas en un determinado país en un momento histórico y definido.