Teoría Del Estado (199)

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

Lic Bonifacio Baltazar Herrejn Pgina 1

INDICE

1.-ELOBJETODELATEORIADELESTADOa) Elhombreyelestado.b) Elestadocomoobjetodelateorageneraldelestadoc) Elestadocomopartesustancialdelacienciapolticad) Lateoradelestado

2.-DESARROLLOHISTORICOPOLITICOEINSTITUCIONESPOLITICASa) Hechospolticosenlaantigedadb) Hechospolticosenlaedadmedia.PensamientopolticodeSantoToms.c) Pensamientopolticodelapocamodernad) Enlapocacontempornea.e) EvolucindelnombredelEstado.

3.-METODODELATEORIADELESTADO:a) ConceptodeMtodob) DivisionesdelMtodoc) ClasificacindelasCienciasd) MtododelaTeoradelEstado.

4.-NATURALEZADELESTADO:A.TeorasqueconsideranalEstadodesdeelpuntodevistapredominante

objetivo:a) ElEstadoconsideradocomounhecho.b)ElEstadoencuantoEstado.c) IdentificacindelEstadoconunodesuselementos.d)Elestadocomoorganismonatural.

B.TeorasqueconsideranalEstadodesdeelpuntodevistapredominantesubjetivo:

a) Elestadocomounaunidadcolectivadeasociacin.b)ElEstadocomoorganismoticoespiritual.

C.TeorasjurdicasacercadelEstado:a) ElEstadocomoobjetodeDerecho.b)ElEstadocomorelacinjurdica.c) ElEstadocomosujetodelDerecho.

5.-ELEMENTOSDELESTADOA.ElementostpicosdelEstadoenGeneral,Poblacin,TerritorioYGobierno.B.ElementosdelEstadoModerno:

a) Elementosprevios:



Poblacin Territorio

b)ElementosConstitutivos: ElFindelEstado.ElBienPblicoTemporal. OrdenJurdico LaAutoridadopoderpblico.LaSoberanaElementoo

caractersticadelEstado.

6.-CARACTERESESENCIALESDELESTADOa) LapersonalidadmoraldelEstado.b)LasoberanadelEstado:

Caracteresdelasoberana Limitacionesdelasoberana SumisindelasoberanaalDerecho.

c) SumisindelEstadoalDerecho.

7.-LAORGANIZACINDELESTADOa) ClasificacindelosrganosdelEstadob)JerarquaycompetenciadelosrganosdelEstado.

8.-FUNCIONESDELESTADOa) Funcinlegislativa

Clasificacindelafuncinlegislativa Constitucionesflexiblesyrgidas Constitucionesescritasehistricas Funcinlegislativadelejecutivo.

b) FuncinJurisdiccionalc) FuncinAdministrativa:

ActosdeGobiernoyactosadministrativos.

9.-lacomposicinsocialdelEstadoContemporneo:a) EstadoySociedad.b) CondicionesNaturalesyCulturalesdelarealidadsocial.c) Castayclase.ElestadoPluralista.d) LaOrganizacindelasociedadestatalcomoexpresinypartedelEstado.e) Lospartidospolticos.f) Lasociedadcivil.Lasorganizacionesciviles.g) Laopininpblicacomofactorpoltico.

10.-ORIGENYJUSTIFICACIONDELESTADO:a) Origenhistricoymaterialdelestado.b) Origenformaldelestado.



c) Distintasescuelasycorrientessobrelajustificacindelestado.d) Lajustificacindelestadoporfinesdelmismo.

11.-FORMASDEGOBIERNOYESTADOa) Distincinentrelasformasdegobiernoyestado.b) Formasdegobierno:

Antesdelconstitucionalismo Dentrodelconstitucionalismo

c) Formasdelestadod) Estadoscompuestos

Confederaciones Federaciones

e) Estadossubordinadosf) Elestadovaticano.

12.-LACRISISDELESTADOa) Procesosdecrisis.b) Extincin.c) Procesosdeglobalizacin.d) Estadosmultinacionalesoregionales.



PRIMERAUNIDAD

ELOBJETODELATEORIADELESTADO

1.- NOCIONES PREVIAS ACERCA DEL ESTADO: A) El hombre en la realidad Social; B) Laautoridad;C)Elorden jurdico;D)ElEstado.-Alhincar el estudiode laTeoradelEstado, el primerproblema que debemos resolver consiste en determinar cul es el objeto de la materia cuyo estudioemprendemos. DelenunciadodenuestradisciplinasedesprendequeloquevamosaanalizareselEstado.Peroadiferencia de lo que sucede en otras disciplinas, nombrar el objeto de nuestro conocimiento nos dicepoco,porquesetratadeuncampodeconocimientomuycomplejo.CuleslarealidaddelEstado?;esdecir, que cosa es el Estado? Se trata slo de una creacin de la inteligencia del hombre, o por elcontrario tiene una existencia real, una categora especifica dentrodel mundo del ser? Estas preguntasdebernserresueltasenelcursodenuestroestudio. Sin embargo, al enunciar elEstadonosdamoscuenta inmediatamentedeque existealgo en larealidad a lo que se ajusta esa denominacin, sentimos la presencia del estado como algo que seencuentra en nuestra vida social. En la vida diaria advertimos la presencia del Estado a travs de susdiversasmanifestaciones:continuamentehablamosyomoshablardelGobierno,delaautoridad,delossecretarios de Estado, del Ejrcito, vemos pasar la bandera, y con frecuencia nos tropezamos con losguardianesdelordenpblico;sabemos,ademsqueexisteelordenjurdicoyloatribuimostambindemanera inmediata alEstado.De lo anterior sedesprendeque,por el hechomismode su existencia,elEstadonosofreceunprimerconocimiento,quepodramosllamarvulgar,desurealidad. De acuerdo con Heller, el Estado se nos aparece, pues, de primera intencin, como un algo,comounarealidad,comounhacerhumanoincesantementerenovado. Yesque,aunantesdeconocerlo,vivimosdentrodelEstado;surealidadnosrodeaynosabsorbe;nosencontramossumergidosdentrodelmismo.PeroesteconocimientoquenosproporcionalavivenciadelEstadonoessuficienteparanuestropropsito;lafinalidaddenuestroestudioconsisteenrebasarloslmites del conocimiento vulgar, llegando al conocimiento total cientfico y profundo del Estado; paralograrloesprecisoelaborarsuteora. Paraconseguiresametatenemosqueaspiraraobtenerelconocimientomsamplioaquepuedeaspirarlamentehumana,esdecir,alconocimientofilosfico,tratandodeexplicaralestadoatravsdelosprimerosprincipios. Partiremos de los datos que nos proporciona la experiencia, para llevar despus a efecto unalabordereflexineinterpretacindeesosdatos,conformelorequiereelconocimientocientfico. ElprofesorespaolAdolfoPosadadiceensuDerechoPoltico:Lacalidadcientficasurgeenlapoltica y se constituye su ciencia desde el momento en que el conocimiento del estado alcanza loscaracteres de cientfico, o sea, cuando se trata de un conocimiento reflexivo, objetivo, metdico ysistemtico mediante un esfuerzo encaminado a realizar la interpretacin racional de los fenmenospolticos.

2.-NOCIONESCIENTFICASPREVIASENRELACINCONELESTADO.-NoobstanteelhechodequenosencontramosviviendodentrodeunEstado,yqueenconsecuenciaesavivencianosproporcionauna serie de datos que nos permiten adquirir la nocin previa del mismo. Esa nocin es confusa ynicamente llegaremos al conocimiento cientfico del Estado, hasta despus de haber efectuado lainterpretacin racionaldel fenmenopoltico, en la forma reflexiva, objetiva,metdicay sistemticaaqueserefierePosada. Sin embrago, por razones didcticas, es preciso al iniciar nuestros estudios del estado queexpresemos una nocin cientfica previa de nuestro objeto de conocimiento, para que, con base en lamisma, podamos emprender el estudio sistemtico de los diversos temas que integran la Teora delEstado. Paraconstruiresanocincientficapreviaaprovecharemoslaobservacindelarealidadquenosrodea,alaqueasignamosintuitivamenteelcalificativodeestatal. Elprimerdatoquenosproporcionaesaobservacin,esquenovivimosaislados,sinoenunindeotros seres humanos a los que estamos vinculados por los diversos lazos de la solidaridad, unin deesfuerzos, divisin de tareas, etc., y las formas mentales colectivas, lenguaje, religin, costumbres,



nacionalidad,etc.,integrandounaSociedadHumana.Descubrimosaslaprimeranotadenuestranocincientficaprevia:ELESTADOESUNASOCIEDADHUMANA. Laobservacindeesasociedadhumanaque,segndejamosanotado,seencuentraenlabasedelEstado,nosdaaconocerquelamismaseencuentraestablecidapermanentementeenunTERRITORIO,que lecorresponde,conexclusindeotras sociedadesestatalesqueseencuentran tambinviviendoensusrespectivosterritorios.DeestamaneraaadimosundatomsanuestranocinpreviaydecidimosqueEL ESTADO ES UNA SOCIEDAD HUMANA ESTABLECIDA EN EL TERRITORIO QUE LECORRESPONDE. Siseguimosreflexionandosobre losdatosdenuestraobservacin,advertimosque laexistenciadeunasociedadhumanaimplica,demaneranecesaria,lapresenciaenlamismadeunordennormativodelaconductaydelaestructuracindelgruposocial.Estudiandoesasreglasdeconductanosdamoscuentaquelasmismasformanenconjuntounsistemaarmnicodenormasdederecho.Aadimosasotrodatoanuestra nocin cientfica previa, el ORDEN JURDICO, Y decimos: El Estado ES UNA SOCIEDADHUMANA,ESTABLECIDAENELTERRITORIOQUELECORRESPONDE,ESTRUCTURADAYREGIDAPORUNORDENJURDICO. Perotodoordensupone,demaneranecesaria, laexistenciadeunordenadoryelordenjurdicotienelaimperatividadcomounadesuscaractersticasesenciales.Enlasociedadhumanaestatalelordenjurdicoescreado,aplicadoysancionadoporunPODERquedisponedelasfacultadesnecesariasparaese objeto, en ltima y suprema instancia, de manera INDEPENDIENTE de otro poder que le seasuperior,yqueporellosellamaSOBERANO.Loanterioryanospermitedecir:ELESTADOESUNASOCIEDAD HUMANA, ESTABLECIDA EN EL TERRITORIO QUE LE CORRESPONDE,ESTRUCTURADA Y REGIDA POR UN ORDEN JURDICO, CREADO, DEFINIDO YSANCIONADOPORUNPODERSOBERANO. Si ahora reflexionamos nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base delEstado, nos damos cuenta de que no permanece inmvil, sino que los seres humanos que la integrandesarrollan una actividad incesante. Pero esa actividad social, por la presencia ineludible del ordenjurdicoquelarigequedaporelloorientadaenelsentidodelasnormasquelaencauzanyporellollevadentrodes,demaneranecesaria,unaTELEOLOGA. Moldeada por el orden jurdico, la actividad de la sociedad humana estatal, tiene la mismateleologa, lamismafinalidad,queelordenjurdicoycomoelsentidoltimodeesteordenamientoesrealizar los ms altos valores de la convivencia social humana, la finalidad del Estado concurre a eseobjeto. El contenido de esa teleologa se expresa en la obtencin del BIEN. Pero como todos losintegrantesdeesasociedadhandeparticipardedichaobtencinesunBIENPBLICO.peroesebienesefmero enrelacin con la limitadaexistenciamaterialdelhombreyporelloesunBIENPBLICOTEMPORAL. Aadiendo esta nueva nota a nuestro examen analtico del Estado decimos: EL ESTADO ESUNA SOCIEDAD HUMANA, ESTABLECIDA EN EL TERRITORIO QUE LE CORRESPONDE,ESTRUCTURADA Y REGIDA POR UN ORDEN JURDICO, CREADO, APLICADO YSANCIONADOPORUNPODERSOBERANO,PARAOTENERELBIENPBLICOTEMPORAL. Integrada as nuestra nocin cientfica previa del Estado, nos podemos dar cuenta de que noobstantelaactividadincesantedeloshombresqueintegranlasociedadqueestensubase,lasnotasquehemos descubierto en el Estado permanecen invariables dentro del mismo. Esta presencia invariableobedeceaqueelestadoesunaINSTITUCINquedisfrutadePERSONALIDADMORAL.Alaqueelorden jurdico atribuye un conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como PERSONAJURDICA.

3.-DEFINICINANALTICAPREVIADELESTADO.-Reuniendotodaslasnotasquedescubrimosenla realidad estatal en que vivimos, podemos decir: EL ESTADO ES UNA SOCIEDAD HUMANAESTABLECIDA EN EL TERRITORIO QUE LE CORRESPONDE, ESTRUCTURADA Y REGIDAPOR UN ORDEN JURDCO, QUE ES CREADO, DEFINIDO Y APLICADO POR UN PODERSOBREANO, PARA OBTENER EL BIEN PBLICO TEMPORAL, FORMANDO UNAINSTITUCINCONPERSONALIDADMORALYJURDICA. Eneldesarrollodediversoscaptulosdeestaobranosreferimosdemaneramsampliaacadaunadelasnotasenparticularqueintegraneseconcepto.Laconstruccindelosprincipiosgenerales,dendolecientficaenrelacinconlosmismosyconlarealidadpolticaquellamamosEstadoqueintegran



alreunirse,darnporresultadolaconstruccindelateorapropiadeeseobjetodeconocimiento,delaTEORADELESTADO.

4.-PROBLEMAS FUNDAMENTALES QUE PLANTEA TODO ESTUDIO REFLEXIVO ACERCADEL ESTADO.- Al pasar del simple conocimiento vulgar al conocimiento cientfico del Estado, seplanteandiversosproblemas,quehanderesolverseparalograrlo: 1Determinacinde laNaturalezadelEstado.-Esteproblemasurgecuandonospreguntamos:QueselEstado?Pararesolverloesnecesarioinvestigarculessonloselementosrealesqueentranensucomposicin,esdecir,culessonlascaractersticasesencialesyaccidentalesqueconfiguransuser. 2Estudiodelaorganizacinyfuncionamientodelestado.-Pararesolverlohemosdecontestaralapregunta:CmoeselEstado?Enconsecuencia,debemosprecisarculeslaestructuradelEstadoyculessonlasactividadesquedesarrolla. 3Determinacindelosfinesdelestado.-Osea,resolucindelapregunta:ParaquexisteelEstado?ConsisteendeterminarculeslametaquehadealcanzarelEstado,osea,haciaquesedirigesuactividad. 4DeterminacindelafuncinsocialdelEstado.-Esteproblemaescompletamentedelanterior.Pararesolverlohayqueresponderalapregunta:PorquexisteelEstado?EsteproblemaconsisteendeterminarculeslarazndeserdelEstado,investigandosiesnecesariaonosuexistenciaenatencinalanaturalezayalasituacindelhombreenlasociedad;setratadedeterminarlateleologaofinalidadespecficadelEstado,quelehacetenerrealidadpropiadistintadelasotrasorganizacionessociales.Enlasociedadqueestenlabasedelestado,haymuchasotrasagrupaciones,sociedadesoasociadosdediversandole,mercantiles,industriales,culturales,sindicatos,clubesdeportivos,partidospolticos,iglesiasyenprimer trmino la familia, primero de los grupos humanos. Todos estos grupos intermedios podramosdecir,contribuyenalbiencomn,cadaunoensusesferas.Lafuncindelestado,esvigilaryestructurarestos grupos, y su actividad, que tambin puede ser individual, para que con el esfuerzo de todos seobtengaelbiencomn. 5ProblemadelajustificacindelEstado.-Seplanteaconlapregunta:PorqudebeexistirelEstado? Este problema es posiblemente el ms importante dentro de la Teora del estado, pues suresolucinconsisteenprecisarlosmotivosjurdicos,moralesydetodandole,envistadeloscualeselEstado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos. Como lo dice su enunciado, esteproblemaseresuelvealencontrarlosfundamentosquejustificanlaexistenciadelestado.

5.- CONEXIN DE LOS TEMAS D ELA TEORA DEL ESTADO.- Estos temas que acabamos deexponer, se encuentran ntimamente vinculados entre si, por corresponder a un mismo objeto deconocimiento. Veremos que el Estado no tiene una realidad o naturaleza unitaria, sino compleja: presentamltiples aspectos, cada uno de los cuales integran las notas que encontramos en la definicin de suconcepto. Peroesanaturalezacomplejadalugaraunentenicoyporelloexisteunantimatrabaznlgicaenesosdiversosaspectos. Por ello es imprescindible, en esta disciplina, sealar una direccin correcta a nuestrasinvestigacionesyefectuarlasen tornodeuna ideaprecisade la realidadestatal, coneseobjeto,hemosadelantadolanocincientficapreviadelEstadocomopuntodepartidaqueorientenuestrareflexin.

6.- LOS HECHOS POLTICOS.- El Estado esuna realidadpoltica. Es un hecho social de naturalezapoltica.Por tanto si se esungneroprximoesmuy importantequeaclaremosenque consisten loshechospolticos. Unhechoesunarealidad,esalgoqueexisteenelmundodelserconvigenciaobjetiva. Cuando los hombres se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre s una serie derelaciones,unaintercomunicacindeideasydeservicios,fundamentalmenteporladivisindelastareas,nosencontramosenpresenciadeunhechodenaturalezasocial. Esoshechossocialeshanexistidodesdelaaparicindelhombreyseguirnexistiendomientrassubsista la humanidad, porque se derivan de su misma naturaleza, que en forma necesaria sigue alasociarseimpulsosirresistibles. Perotienenotromatizdeterminadoshechossociales,derivandoesacalificacindelapresenciaenellosdecircunstanciasespecialesquelosespecificancomopolticos.



Lapalabrapolticaderivadelvocablogriegopolis,quesignificaciudad. Por polis entendan los griegos a la comunidad social que, segn Aristteles, como todacomunidadestconstituidaenvistadealgnbien,siendoelbienaquetiendeelmsprincipalodemayorcategoraentretodoslosbienes. Elhechosocialpolticosecaracterizaportenerensubaseunacomunidadhumanaformaparalaobtencin del bien ms importante para las sociedades humanas, bien comn, que habremos decaracterizaroportunamentecomobienpblicotemporal,alreferirloalEstado.Elhechopolticoestatalsecaracterizaademsporlapresenciaenelncleosocialdeunfenmenodepoder,deunadistincinentregobernantesygobernados. El Estado es una sociedad humana y su existencia tiene su fundamento precisamente en esaorientacinteleolgicahaciaelbienpblicotemporal. Porellosugneroprximoderivadesucorrespondenciaaunhechosocialdenaturalezapoltica,porqueelEstadoesunasociedaddehombresqueconvivenaunandosusesfuerzosyaspiracionesparalograr el bien o perfeccionamiento total de la propia comunidad social y de todos y cada uno de loshombresquelaintegran,obedeciendoaungrupogobernante. ElEstadoesunhechopoltico,peronoeselnicohechopolticoqueexiste.Perosieselhechopoltico ms importante, dentro del cual existen otros hechos polticos. Por ello, la Teora Poltica, esbsicamente,unaTeoradelEstado. Antes de formarse el Estado moderno, en las pocas anteriores al Renacimiento hubo otroshechossocialesdenaturalezapolticasinreunirtodaslascaractersticasquecorrespondenalosEstadosmodernos. La polis griega y la civitas romana, los regmenes polticos feudales, constituyeron hechospolticosportenerensubasesociedadesdehombresquecombinabansusesfuerzosysesometanaunadireccinogobiernopropioconobjetodeobtenerelbienestargeneral,constituanlosEstadosdelaedadantigua. DentrodelEstadomodernoexistengrupossocialesqueseconstituyenconlafinalidadespecficadeobtenerelbiencomntratandodeobtenerodeinfluirenelpoderdelEstado:talesson,porejemplo,lospartidospolticos.Existenademsdelosgrupos,actividadesindividualesyactividadesdelosmismosgruposparalograresemismobienestargeneralobiencomneinfluirenelpoderpoltico.Esosgruposyesasactividadesindividualesodegrupoconstituyenotrostantoshechospolticos,siemprequesetratedeadquirir,conservaruobtenerinfluenciaenelpoderpblico,nosencontramosenpresenciadeunhechopoltico. Pero el hecho poltico contemporneo por excelencia es el Estado porque dentro de l seencuentran todos los individuos, todos losgrupos, y sumisin es lams ampliade todas, el bienestargeneralobiencomnqueporsuamplitudsellamabienpblicotemporal.

7.-PANORAMA GENERAL DE LOS CONOCIMIENTOS RELATIVOS A LOS HECHOSPOLTICOS: DISCIPLINAS FUNDAMENTALES, ESPECIALES Y AUXILIARES. LA TEORAGENERALDELESTADO.-Losproblemasaquedalugarelestudiodeloshechospolticosdanorigenaunaseriededisciplinasqueseocupandeellos.Estasdisciplinasrecibenelnombredepolticas,puesconestevocablosecalifica todo lorelativoalconocimientooa laactividaddelhombreasociadoparaobtenerelbiencomn.Existe,pues,enel trminopolticounadoblevertiente:porunaparteabarcalorelativoalaactividadpoltica,yporotraserefierealconocimientodelamismaactividad.Deestedoblevertientesurgendosramas delapoltica: lapolticaterica,cuyoobjetoes lograrelconocimientodelfenmenopoltico,explicndoloentodossusaspectos,ylapolticaprctica,queserefierealaactividadmismadeloshombresqueintegranlascomunidadespolticasypromuevensufuncionamiento. La poltica terica se denomina tambin ciencia poltica o teora poltica, pues su finalidad esproporcionarunaexplicacincientficadelfenmenopoltico,analizandosuselementose investigandosuscausasysufundamentacintica,equivaletambin,segnexpresamos,alaTeoradelestado. La poltica prctica puede considerarse como un arte; el arte del gobierno o arte polticodesarrolladoporgobernantesygobernadosensusrespectivasesferas,conmirasapromoverlaactividadpoltica. El objeto de nuestro estudio estar compuesto fundamentalmente por los problemas de que seocupalacienciaPoltica.



8.-CIENCIA POLTICA EN SENTIDO AMPLIO Y DISCIPLINAS POLTICAS AUXILIARES.- Elconocimientounitariodelfenmenopolticoentodossusaspectos,demaneratotal,dalugaralacienciaPoltica en sentido amplio, que busca, como dice Gonzlez Uribe, una explicacin causal y unenjuiciamiento valorativo de todos los fenmenos polticos. Sin embrago, como el objeto delconocimiento,osea,elfenmenopoltico,esmuycomplejo,presentamltiplesaspectos:cuandosetratadeestudiarpormenorizadamentecadaunodeellos,nacendiversasdisciplinaspolticas,cuyoobjetoeslaexplicacinyanlisisdecadaunodeesosaspectosparticulares.

9.-ENCICLOPEDIA POLTICA.- El conjunto de disciplinas que se dedican al estudio del fenmenopolticoesdenominadoporAdolfoPosadaEnciclopediapoltica.

10.-DESCIPLINASPOLTICASFUNDAMENTALES.-Lasdisciplinaspolticasfundamentalesestudiandiversosaspectosdeloshechospolticos,cadauna;peroanalizandoeseaspectoqueformasuobjetodemaneraampliaytotal.Teniendounmismoobjetomaterial,loshechospolticos,sedistinguenportenerdiferenteobjetoformal,constituidoporelespecialaspectodelosmismosqueestudian. Las disciplinas polticas fundamentales son tres: la filosofa poltica, la historia Poltica y lacienciafilosfico.HistricadelapolticaoCienciacrticadelestado,quetambinpuededenominarseCienciaPolticastrictosensu.

11, FILOSOFA POLTICA.- La filosofa poltica estudia el fenmeno de esta ndole con objeto deobtenerunconocimientofilosficodelmismo.LaFilosofapolticatratadellegaralconocimientodelaesenciamismadeloshechospolticos;paraelloinvestigalascausaseficientesprimerasyfinalesltimasdelfenmenopolticoeigualmenteprocuradesentraarelobjetodeloshechospolticosysujustificacinesencial. AuncuandolaFilosofapoltica,deacuerdoconelcontenidoquelehemosasignado,esunsabermeramenteterico,sinembargo,para llevaraefectosuconstruccin,partedelosdatospositivosdelaexperiencia,llegandoasaresultadosnodesvinculadosdelarealidad,sinontimamenteconectadosconsuesencia,quetratadeaprehender.

12.-RAMAS DE LA FILOSOFA POLTICA.- La Filosofa poltica, a su vez, se divide en diversasramas, de acuerdo con las distintas perspectivasdel saber filosfico que aplica al conocimiento de loshechospolticos.Esasramasdelafilosofapolticasonlassiguientes:EpistemologapolticaoTeoradelconocimientopoltico;OntologapolticaoTeoradelserpolticoydesusatributosyrelaciones:ticapoltica,enfocadahaciaelconocimientodelosfinesltimosquetratadeobtenerlacomunidadpoltica,yAxiologapolticadirigidahaciaelestudiodelosvaloresquehadeposeer lasociedadpolticaparasujustificacin.13.-HISTORIAPOLTICA.-Enelcursodelahistoriasehandesarrolladounamultituddefenmenospolticos,cuyoestudiosistemtico,degranvalerparaelestudiodelascienciasPolticas,sellevaaefectoporlaHistoriapoltica. Lahistoriapolticatienedosramasfundamentales.

14.-HISTORIA DE LOS HECHOS POLTICOS.- Esta disciplina estudia los fenmenos polticosmaterialescomohansucedidoeneltiempoyenelespacio.

15.-HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS.- Esta disciplina estudia lasTeoras polticas elaboradasporlospensadoreseneltranscursodelahistoria. EstasdossubdivisionesdelaHistoriapolticaestnntimamenteligadas,puesgeneralmenteloshechosylasideaspolticassurgendemaneraconcomitanteinfluyndoseenformarecproca.

16.-CIENCIAFILOSFICO-HISTRICADELAPOLTICAOCIENCIACRITICADELESTADOOCIENCIAPOLTICASTRICTOSENSU.-Cuando laFilosofapoltica reflexiona sobre losdatosque leproporciona laHistoriapoltica,paraestablecerprincipiosgenerales respectode losmismos,dalugar a una nueva disciplina, que es la enunciada en el epgrafe que antecede. Esta ciencia polticaprocuraexplicarlascausasdelosfenmenospolticosrealizandounacriticadelosdatosproporcionadosporlaHistoria.



17.-TEORA DEL ESTADO.- La teora del Estado utiliza las conclusiones de las disciplinas polticasfundamentalesaquenoshemosreferido:Filosofapoltica,HistoriapolticayCienciapolticaensentidoestricto,paraelaborarlosprincipiosfundamentalesdesuestructura,estudiatodoslosfenmenospolticosquetienencaractersticasestatales,porelloesunaverdaderaTeorapoltica.TodosloshechospolticosserealizandentrodelEstadooenrelacinconotroEstado,deEstadosoberanoaEstadosoberano.

18.-DISCIPLINAS POLTICAS ESPECIALES.- Estas disciplinas se ocupan del estudio de aspectosparcialesdelestado.AlgunasdeellasconstituyencaptulosdeterminadosdelaTeoradelEstado:comolaTeoradelasformasdegobierno,laTeoradelaconstitucin,laTeoradelsufragio,etc.Otrasestudianalgunos de los componentes del Estado, originndose as, segn el particular objeto que figura en suenunciado,elDerechoPoltico,laEconomapoltica,laSociologapoltica,etc.

19.-DISCIPLINAS POLTICAS AUXILIARES.- Las disciplinas polticas auxiliares son aquellas queestudianalgunodeloselementosintegrantesdelestado,perosinreferirloaste,esdecir,sinrelacionarlasconclusionesdesuestudioconel fenmenopoltico.Lapoblacinesunsupuestodelestado,yporello todas lasdisciplinasquesededicanaestudiarlasonauxiliaresde lacienciaPoltica;staobtendrimportantesaportacionesdelasociologa,delaEtnografa,delaantropologaylaEstadstica. El territorio es un factor necesario para la existencia del estado, y por ello la ciencia polticarecibevaliosainformacindelasdisciplinasqueloestudian:Geografa,Geologa,etc.Peroademsdelelementomaterialdelestadoqueeslapoblacinosociedadhumanaqueloconstituye,ydelterritorioquenecesariamentehadeexistirparaquesurjaelestado,comoveremosconmayoramplitudposteriormente,enelEstadoexistenotrossupuestos:elordenjurdico,elpodersoberanoylafinalidadoteleologadelaactividadpoltica.PorellosirventambindepoderososauxiliaresalacienciapolticadisciplinascomolaPsicologa, la tica y el Derecho, que estudian pormenorizadamente como objetos propios esoselementos. Podramultiplicarseindefinidamenteelnmerodecienciasauxiliaresdelapoltica,pues,comohemos de ver, los hechos polticos y el ms importante de ellos que es el estado, se localizan en elmundo de la cultura y por ello se relacionan de manera universal con todas las creaciones delentendimientohumano,yenunsentidoanmsamplioconsuactitud;perolasquehemosanotadosonlasmsiimportantes.

20.-POLTICAAPLICADA.-Eneldesarrollodesuactividad,elgrupopolticohaceusodeuncriterioselectivofrentealosproblemasquecontinuamentedeberesolver,aelloleayuda lapolticaaplicadaoartedelgobierno.

21.-TEORADELESTADO.-Lamateriacuyoestudioemprendemoses la TeoradelestadooTeorapoltica. Con objeto de encuadrarla con mayor precisin dentro de la enciclopedia poltica, vamos ainvestigar,enprimertrmino,enformabrevelosorgenesdesudenominacin.

22.-ALEMANIA.-Demaneraformal,estamateriaseoriginenAlemaniaamediadosdelsiglopasadoconladenominacinAlgemeineStaatslehre,quesetraduceliteralmenteTeoraGeneraldelEstado.Sinembargo,elcontenidodelosestudiosquecomprendeestadisciplinahavariadodeacuerdoconlasdistintascorrientesFilosficas. Encontramos,porejemplo,ladireccindelpositivismojurdicopolticorepresentadaporGerber,LabandyfundamentalmenteporJorgeJellinek,autordeunaimportanteTeoraGeneraldelEstado;ladelformalismojurdico,encabezadaporelprofesoraustriacocontemporneoHansKelsen,eldecisionismode Heller y Schmitt, y la corriente Nacional- Socialista existente hasta la pasada guerra mundial,representada,entreotros,porHber,HhnyKoellreuter. Esdeadvertirse,quehaciendoaun lado lasdiversascorrientesdoctrinalesque inspiranaesosautores,demanerageneralprocurancolocaralaTeoradelEstadocomodisciplinaautnoma.

23.-FRANCIA.-EnFranciaseenglobanlosestudiosdelaTeoradelEstadodentrodelosprogramasdeDerechoConstitucionalyexistelatendenciadeanalizarlosdesdeunpuntodevistajurdico.



Inclusohayautores,comoCarrdeMalberg,quedenominanasuobraTeoraGeneraldelestado;pero,sinembrago,estudianenlamismacondetenimientoelDerechoConstitucionalpositivodeFrancia.Las elaboraciones de costrita poltica francesa hay que buscarlas en los grandes tratados de DerechoPblicoyconstitucional,deautorescomoHauriou,Berthlemy,Esmein,Duguit,etc.Unavance,aesterespecto,lorepresentalaobradelprofesorMarceldelaBignedeVillneuveTraitGeneraldeItat,laobra, de Georges Burdeau, de la Universidad de Dijon. Trait de Science Politique, quien hace unainteresanteconstruccindedoctrinaPoltica,entornoalaideadepoder,yelinteresanteyrecientelibrodeHalbercqLEtat,sonautorit,sonpouvoir. Tambin existen en Francia cursos de Ciencia Poltica que han dado origen a nutridabibliografaenladestacanlasobrasdeMauriceDuverger:elmtodoenlacienciapoltica,LospartidosPolticos y muchas otras monografas de gran inters, pero sin que en las mismas, por la orientacinespecial de su objeto de estudio, se encuentre un anlisis sistemtico de los temas tradicionales de laTeoradelestado.LamismatendenciasigueJeanMeynaudensuintroduccinalacienciapoltica.

24.-ESPAA.-EnEspaa,demanerasimilaraloqueocurreenFrancia,seincluyenlosestudiosdelaTeora del estado dentro de los programas de Derecho Pblico y constitucional. En esta forma lostratadistas de Derecho Poltico dedican en sus obras diversos captulos a los estudios de la Teorapoltica, y los restantes al anlisis de los textos positivos del Derecho constitucional. Son notables lasobrasdePosada,RuizdelCastillo,SnchezAgesta,Izaga,EustaquioGaln,yGutirrez,FranciscoJavierConde,XifraHeras,CarroMartnez,GarcaPelayoyTiernoGalvn. La moderna tendencia de considerar a la Teora del estado como sociologa Poltica, laencontramosenelrecientelibrodeZafraValverdeTeorafundamentaldelEstado.

25.-ITALIA.-TambinenestepaslosproblemasdeTeoradelestadosonestudiadosporlostratadistasdederechoconstitucional,comoPalma,Miceli,OrlandoySantiRomano,oporlosautoresdeDerechoPblico,comoRanelletti,Zanzucchi;LessonnaymsrecientementeMortatiyBalladorePallieri.EnlapocadelfascismolosautoresdeestasmateriasdenominabanasusobrasDerechocorporativo.Peroenla actualidad, hay una tendencia hacia el estudio de la Teora del estado, como disciplina autnoma,siendonotableaesterespectolaObradelprofesorAlessandroGroppalidoctrinaGeneraldelEstado,queha ido en constante mejora en sus sucesivas ediciones, e igualmente los estudios monogrficos dePasserin dEntreves. El insigne filsofo del Derecho Jorge del Vecchio adems de sus profundasinvestigacionesdispersasensuobras,hahechounahermosasntesisdeteorapolticaensumonografalostatu,publicadaenEspaaconelnombredeTeoradelEstado.

26.- BLGICA.- Es de notarse la obra del profesor Jean Dabin Doctrina General del Estado, de granvaler, por estudiar los problemas de la Poltica desde un punto de vista terico, elevndose delpositivismo,yporloortodoxodesudoctrinaenrelacinconlafilosofatradicional.

27.-INGLATERRAYESTADOSUNIDOS.-Enlospasesanglosajones,lasdisciplinaspolticasrecibenespecial atencin de los estudiosos, y encontramos obras con denominaciones y contenido quecorresponden a las diversas ramas de la Enciclopedia poltica, en la forma que hemos examinado:PoliticalScience(cienciapolticaensentidoamplio),HistoryogPoliticalThought,(Historiadelasideaspolticas),PoliticalPhilosophy(filosofapoltica),etc. SondeextraordinariovalorlasobrasanglosajonasdeHistoriadelasideaspolticas,sealemos,entre una multitud, la clsica obra inglesa de Carlyle Historia del pensamiento medieval, y lanorteamericanadeSabineHistoriadelpensamientoblico.

28.- LA TEORA DEL ESTADO.- Habiendo efectuado el examen de las disciplinas que integran laEnciclopediapolticaydelasituacinenqueseencuentranlosestudiosdelasmismas,enlosdiversospases,debemosahoraprecisar,enformamsamplia,el lugarquea nuestroparecercorrespondealaTeoradelEstado,dentrodeesosestudios. Enprimertrmino,consideramosqueelestudioaqueestenfocadaestadisciplina,es,comoloindica sui misma denominacin, terico, es decir, que ha de aspirar no al examen de una situacinconcretadeterminada, sinoa sentarprincipiosabstractos,vlidospara todas lassituacionesconcretasoparticularesposibles.



Ensegundolugar,ydeacuerdotambinconsumismadenominacin,elobjetodeestadisciplinaser el Estado, considerando como tal a las sociedades polticas que las investigaciones permitanaplicarleesecalificativodeserestatales,osea,aaquellasqueHellerconsideracomoestadomoderno:laorganizacinpolticaquesedaenEuropaapartirdelRenacimiento.Esmuyrespetable laopinindeHeller,enefecto,elEstadomodernoquelmenciona,surgiafinesdelsigloXV,enEuropa,ypresentalosineludiblesadelantosquelaHistoriadelahumanidad,siempreenevolucinascendente,enlatcnicayen lashumanidades, infortunadamenteconavances tecnolgicosasombrosos,muyporencimade loslogroshumansticos,distinguenalEstadomodernoporlosfinesquehemossealadodesudefinicinconmucha mayor claridad de las organizaciones polticas de siglos anteriores. Sin embargo, en muchascomunidadesencontramosestasmismascaractersticas.Consideramosas comoEstadosantiguosalassociedadespolticasanterioresalaEraCristiana,queaparecieronalasentarselaspoblacionesnmadas,enterritoriosdefinidos,quedefendanconlasarmas.Laguerra,presenteyaenesostiempos,noessinounacruelafirmacindelasoberana,notaindiscutibledelEstado. ParalograrlaformulacindelaseriedeprincipiosaplicablesatodoslosEstados, laTeoradelEstado se sirve de los datos que le proporcionan las restantes ciencias que integran la Enciclopediapoltica y cuyo conjunto total forma la ciencia Poltica en sentido amplio; pero no se confunde conningunadeellas,puessedistingueporsugneroprximo,queesserunaTeorasynounconocimientopragmtico, y sudiferencia especfica, determinadapor suparticularobjetode conocimientoque es elEstado.Paralograrsufinalidad,sesirvedeunapluralidaddemtodosquelesonproporcionadosporlasrestantesdisciplinaspolticasquelesonauxiliares;perosuaspiracinesunitariaytotal:elconocimientotericodelestado. Creemos, en consecuencia, que es un error englobar esta disciplina dentro de los estudios deDerechoConstitucionalodeDerechoPoltico,yquetambinesinadecuadasuabsorcinporlaCienciapoltica.ElDerechoConstitucionalestudialaestructuradeunEstadodeterminado.ElDerechoPolticoestudia tambin, en forma positiva, los principios jurdicos de organizacin y funcionamiento de unEstadooEstados;perocomohemosdeverensuoportunidad,larealidadestatalnoseagotaenelordenjurdico,steesparteesencialdesuestructura,peronotodaella.Porsuparte,lacienciapolticaestudialos fenmenospolticos en formageneral, sin referirse especialmentealEstado,que auncuandoesunfenmenopoltico,porsuimportanciasingularrequierelautilizacindeunadisciplinaespecificaparasuestudioqueesprecisamentelaTeoradelEstado.Porello,abogamosporlaautonomadelosestudiosdeTeoradelEstadoenatencinasuobjetodeconocimientoyasufinalidadpeculiares,ladenominacinTeorapoltica2tambinescorrecta,yahemosdichoqueelEstadoeselhechopolticomsimportante.

29.-LATEORADELESTADOENMXICO.-Ennuestropas,laTeoradelEstadoseestudiaenlasFacultadesdeDerechocomomateriaautnoma. En la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Mxico, es objeto de un curso deTeora general del Estado que se instaur en la Escuela Nacional de Jurisprudencia en 1916.anteriormenteexistieronctedrasdeDerechoPblicodondeseexplicabanlostemasdenuestradisciplina. La bibliografa monogrfica de temas de Teora del Estado es muy abundante y tambin seencuentran importantes estudios de esta materia en las obras dedicadas a estudios sociolgicos, deFilosofaJurdicaydeDerechoPblico.UnarelacinbastantecompletadeesasobraspuedeencontraseenlaobradeJorgeVallejoyArizmendi:EnsayobibliogrficodeDerechoConstitucionalMexicano,yenellibrodeMargaritadelaVilla;BibliografasumariadeDerechoMexicano. Despusdepublicadalaprimeraedicindemi libro(1954),hanaparecidoenMxicodiversostrabajos sistemticos de Teora del Estado o de temas conexos con esta materia; Agustn Basave yFernndez del Valle: Teora del Estado. Andrs Serra Rojas: Programa de Teora del estado y msrecientemente Teora general del Estado; de este mismo autor: ciencia Poltica: Jos Lpez Portillo:Gnesis y Teora General del Estado moderno: aurora Arniz; ciencia del Estado, en dos volmenes;Rojina Villegas: Teora general del Estado; Reyes Tayabas; Bases para el estudio del Estado; TenaRamrez: Derecho constitucional Mexicano; Ignacio Burgoa: El Estado y Derecho constitucionalMexicanoyDanielMoreno;DerechoConstitucional. Con anterioridad se haba publicado el libro de Hctor Gonzlez Uribe, Naturaleza, objeto ymtodode laTeoradelestado,esteautor reintegradoasus laboresuniversitariaspublicen1972unamagnificaycompletaTeorapoltica,recientementeen1988pocoantesdesufallecimiento,Elhombrey el estado, en realidad es una sntesis muy clara y sencilla de Teora poltica, y una afirmacin



esplndida de la democracia, como forma de gobierno a la que se debe aspirar, proporcionando lospostuladosaseguirparalograrlo.

LATEORADELESTADOCOMOCIENCIAPOLTICAYTEORAPOLTICA

Hemos delineado someramente la naturaleza de la Teora del Estado. Es indiscutible que noobstante su autonoma, derivada de su punto de vista y su objeto, la Teora del estado es una de lascienciasqueenconjuntoconstituyenlaenciclopediapoltica,esunadelasramasdelacienciapolticaensentidoamplio.Porello,ycomolaTeoradelEstadocomodisciplinaautnomaesdecreacinreciente,es necesario hacer un examen de la problemtica de la ciencia poltica y sus transformaciones en elderechoyvicisitudesdemuchosdeloscaptulosdelateoradelEstado. Enesteexamendelacienciapolticaoteorapolticaensentidoamplio,vamosaseguirlasexplicacionesproporcionadasporHermannHeller,viendoenprimertrminolafuncindelacienciaPoltica,ensegundolugarsudesarrollohistrico,yporltimo,lasmateriasquecomprendeensuestudio.Entoncesnosencontraremosenposicindedeterminarlaproblemticay lasistemticade la teoradelEstado.

1.- FUNCIN DE LA CIENCIA POLTICA.- Hermann Heller precisa con claridadcul es lafuncin de la Ciencia Poltica al decir: La ciencia poltica slo puede tener funcin de ciencia si seadmitequeescapazdeofrecernosunadescripcin, interpretacin,ycrticadelosfenmenospolticosque sean verdaderas y obligatorias. si no se acepta, esto una declaracin sobre cualesquiera procesospolticos puede en verdad, llenar la funcin prctica de servir como arma en la lucha poltica para laconquistaodefensadelasposicionesdedominacin,peronocumpleunamisinterica. ElpensamientodeHellerquehemostrascrito,precisacongranclaridadlamisinporrealizarporelconocimientopolticocuandoaspiraaobtenerlacalidadcientfica.Enprimerlugardebeefectuarseunadescripcin, esto es, un examen analtico del fenmeno poltico determinando sus componentes. Acontinuacin debe interpretarse ese fenmeno que se ha descrito, es decir, debe penetrase en suinterioridadparadeterminarelsentidoylasfuncionesdeesefenmenoefectuandolacrticadelmismo,estoes,considerndoloalaluzdelosvalores. Elresultadodeesadescripcinycrticahadeexpresarsepormediodeprincipiosgeneralesquehabrn de regir en sus postulados la realidad de esos fenmenos para que sus conclusiones seanverdaderasyobligatorias.loqueacabamosdeexpresarcorresponde,igualmenteporsinonimiaalaTeorapoltica.

2.-POSIBILIDAD DE UNA DISCIPLINA CIENTIFICA EN ESTE ORDEN.- En consecuencia, lapolticatendrcarctercientficocuandollegueaestablecerenformaverdaderayobligatoriaprincipiosde descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos. Si no lo hace ser un simpleconocimientoempricosinvalidezuniversal,nopudiendoauxiliaralestudiodelaTeorapoltica. Pero los datos que puede tomar de la realidad la ciencia poltica son extraordinariamentenumerososycomplejos,porello,debeutilizaruncriteriodeverdadquelepermitadescribireinterpretarenformavlidalosfenmenospolticos,estableciendolosprincipiosuniversalesqueledancategoradeciencia.

3.-CRITERIO.-Criterioeslanormamentalquenossirveparajuzgar,paraapreciarvalores,Criterioeslamarcaosignodistintivoquenospermitedistinguirunacosadeotra. Elobjetodelcriterioesllevarnosalacerteza,osea,aunestadoanmicodeconvencimientodemaneraevidente,quenosencontramosenposesindelaverdad.Elcriteriodecertezanoesnico,sinoquehavariadoeneltranscursodelaHistoria.Elcriteriopuedeclasificarseendosgrandesgrupos:losdecarcterdogmticoylosdecarctercrtico.Loscriteriosdogmticossonaquellosenquesetomacomonormadeapreciacinvalorativaunprincipio,oconjuntodeprincipios,queseaceptansindiscusin;aspasa, por ejemplo, con las verdades sobrenaturales de la religin que se basan en la autoridad de larevelacindivina,oconlasverdadesque,alparecer,estnenperfectoacuerdoconlasexigenciasdelarazn. En cambio, los de carcter crtico son aquellos en los que la norma valorativa descansa en



verdades que se han alcanzado despus de reflexionar acerca de la validez de los propios juicios.(GonzlezUribe). Elentendimientohumanoescapazdeconocerlaverdad,ensurealidadobjetiva,ydeposeerunacertezalegtima,basadaenlaadquisicindeesaverdad. Elcriterioseguroeinfalibleparaalcanzarla,diceGonzlezUribe,eslaevidencia,lacualreposaen el principio de contradiccin. Hay que buscar, pues, a toda costa, la evidencia con apoyo en lasdiversasfuentesdecerteza,porevidenciaintrnseca(experienciayraciocinio)yporevidenciaextrnseca(historiayrevelacin). Unavezencontradalaevidenciaatravsdeesasfuentes,elhombrepuedeestarrazonablementesegurodehaberllegadoalaverdad. Histricamente domin, en primer trmino, el criterio dogmtico; es la etapa del realismoingenuo.Posteriormente,alevolucionarlahumanidadsediscutieronlasverdadesynoseaceptsinolasquepudiesencomprobarsecientficamente:eselrealismocrtico.

4.-LACIENCIAPOLTICADOGMTICAYLACIENCIAPOLTICACRTICA.-Lacienciapolticosiguiunatrayectoriasimilarensudesarrollo.Enunprincipiodominoenelexamendelosfenmenospolticos,elcriteriodogmticoyseconsideraronbuenasyverdaderaslassituacionespolticasexistentes,sindiscutirlasnoanalizarlas;eslaetapadelrealismoingenuodelaantigedad. ConelflorecimientodelpensamientofilosficoenGrecia,concomitantementesetransformelcriterio de apreciacin de los fenmenos polticos, no aceptndolos como hechos memorables sinobuscando su explicacin reflexionando sobre ellos, naciendo la ciencia Poltica crtica. Es la poca deScrates,PlatnyAristteles.

5.- DOGMATISMO INGENUO.-Al ocurrir el ocaso de la filosofa pagana con el advenimiento delcristianismo,elpensamientopolticoseencontrenunaetapadedogmatismoingenuo,.Puesseaceptabasin discusin ni anlisis la doctrina de la Iglesia para explicar los hechos polticos. Los textos de laSagradaEscritura se considerabancomo la autoridad supremaen toda ndoledeproblemas, existiendonicamentepolmicaencuantoasuinterpretacin.

6.-DOGMATISMOCRTICO.-Posteriormente,sobretodoapartirdelsigloXIII,fueronexhumadoslostestosfilosficosdelaantigedad,recobrandoelesprituhumanosucalidadcrtica;enestapocaflorecilaEscolstica,escueladogmticaporqueaceptalasverdadesdelaIglesiaCatlicacomodefinitivas,perohaciendo en torno de las mismas una labor de armonizacin, de concordancia con el pensamientofilosficodelaantigedadclsica.EslapocadesantoTomsdeAquino(1225-1274)ysuescuela,queelaboraronlaestructuradelaquedesdeentoncesseconsideraFilosofaTradicional.Eldogmatismodeestaescuelafilosficanoesingenuo,sinocrtico,porexaminarlasverdadescontenidasenlostextosdelCristianismobuscandosufundamentacinracional.

7.-DOGMATISMORACIONALISTA.-Posteriormentesehizocasoomisodelasverdadesreligiosasyse trat de buscar la explicacin y conocimiento de las cosas exclusivamente en los resultados delraciocinio. Se trata de un dogmatismo, por establecer como verdad absoluta los resultados delrazonamiento humano. El racionalismo se inicia en Descartes (1596-1650) y culmina en Kant (1724-1804)ylosgrandesfilsofosidealistasalemanesdelsigloXIX. Elpensamientopolticosigui lainfluenciadeesascorrientesysucesivamenteseelabora laslucesdeldogmatismoingenuo,deldogmatismocrticoydeldogmatismoracionalista;stediolugaralaselaboracionesdelosfilsofospolticosfrancesesdelsigloXVII,quedieronelfundamentoideolgicodelaRevolucinde1789.

8.- EL MATERIALISMO HISTRICO.- Las tremendas transformaciones sociales provocadas por laRevolucin Francesa y, en especial, las desigualdades econmicas que se acentuaron en el siglo XIX,provocaron una reaccin contra esa situacin, surgiendo nuevas posiciones ideolgicas de inevitablerepercusinenelpensamientopoltico;seconsideraalfactoreconmicocomonicomotoryfuentedelaactividadhumana,delahistoria,ysecondicionaronenconsecuencialosfenmenospolticosaesasimplecausalidadpotencialeconmica.Estasituacinoriginloquesedenomina:



9.- AUTODESCOMPOSICIN DE LA CIENCIA POLTICA.- En efecto, calificndola, como hemoshecho de acuerdo con Hermann Heller, con el carcter cientfico, por establecer principios de validezuniversalyobligatorios;deacuerdocon lospostiladosdelmaterialismohistrico,alquedarsujetos losfenmenospolticosauncambio incesante,condicionadosen formaexclusivaporel factoreconmicoelevado a factotum, y ya no es posible establecer principios universalmente validos, sino analizar lassituacionesconcretasparahacerunasimpleenumeracinocatlogodedatos.SegnGonzlezUribe:Aeste resultado desolador y mortalmente peligroso para la ciencia Poltica, contribuyeron no slo loshechos,sinotambinlasdoctrinasdeciertospensadores,quepusieronderelievelainfluenciadecisivadelas transformaciones histrico- sociolgicas en la determinacin de la forma y el contenido de lospensamientos humanos, hasta el punto de privarlos de todo valor absoluto y universal y dejarlosconvertidosenmeroreflejodelascaractersticaspeculiaresycambiantesdelmomento.ElhistoricismodeHegelySavigny,yeldeterminismoeconmicodeMarx,sealanlasfasesinicialesdeestatendenciaideolgica, que fue exacerbndose con el transcurso del tiempo hasta sacar, ya en nuestros das, lasltimasconsecuenciasquellevabaimplcitas,produciendolacompletapostracindelacienciapoltica.

10.-ELRELATIVISMOYSU INFLUENCIAENLAAUTODESCOMPOSICINDELACIENCIAPOLTICA.-Lacienciaesunconocimientodelarealidadexpresadoenverdadesoprincipiosdevalidezuniversal.Porello,espresupuestoindispensabledelamismaqueseadmitalaposibilidaddeconocerlarealidadtalcuales,larealidadensi,ensuntimasustancia. Notodaslasescuelasfilosficasadmitenlaposibilidaddeeseconocimiento.ElfilsofoalemnKant y sus seguidores, negaron que sea posible obtener un conocimiento exacto de la realidad; losujetaronalrelativismoconsistenteenladeformacinquelamismahumananopuedeconocerlascosasensi(esencias,sustancias),sinotanslolosfenmenos,esdecir:Lasaparienciasomodosconquesenosrepresentanestasmismascosas,paranosotrosdesconocidas,enestaformanoesposibleestablecerprincipiosdevalidezuniversalenrelacinconelconocimiento,pueslarealidadnosepuedeaprehenderensuexistenciaobjetiva. Aestacorrientesesumaron,paraapresurarladestruccindelacienciapoltica,elmaterialismoenAlemaniayelpositivismoenFrancia,quetratarondereducirelUniversoaunmerojuegodeleyesfsico-qumicas, estimando que slo puede tener calidad cientfica el conocimiento que se aplique adescribirlarealidadexperimentable. EnpocamsrecienteelNeo-Kantismotratdereaccionarcontraestasituacin;peroporsusracesnoencontrunasolucinadecuada.

11.-LOS MITOS DE NUESTRA POCA.- A falta de principios slidos en los cuales basar laconstruccindelpensamientopolticoybajolainfluenciadelacorrientematerialista,sehabuscadoennuestro siglo estructurarlo partiendo de la absolutizacin de determinados valores; el liberalismoabsolutiz la voluntad general haciendo de la misma la fuente de todos los valores polticos y de sujustificacin, dando origen as al Estado liberal-burgus. En nuestro siglo se absolutiz el Estadocolocndoloenlacspideofinsupremodetodalaactividadhumanacomoelvalormsalto,ysurgielFascismo.Seabsolutizlarazacolocndolaporencimadetodoslosotrosvaloresquesepusieronasuservici, y naci el Nacional-Socialismo, se coloca la clase proletaria como valor absolutizado, y seformaselEstadoSoviticoylasmanifestacionessimilaresalmismo,detipototalitario.

12.- EL RETORNO A LA METAFSICA.- En medio de la desorientacin creada por esas escuelasfilosfico-polticas,consusdesastrosasconsecuenciasparaelpensamientopolticoysusconstruccionespositivas,elnicofarodeorientacinloproporcionaelretornoalametafsica,alafilosofatradicional,queafirmalaposibilidaddelconocimientocientfico,entodasuextensinyprofundidad,alconsiderarposiblelaaprehensindedelaesenciadelascosasysuexplicacinpormediodesusprimerascausasysus finalidades y, a quererlo o no, los grandes pensadores polticos contemporneos han tenido queabandonar las errneas teoras del idealismo, con su corolario de relativismo subjetivista, e incluso denihilismoenelordendelconocimiento,yvolveralrealismomoderadoyaldogmatismocientfico,quelespermiterehacer,sobreslidasbases,todoeledificiodelaTeorapoltica.(GonzlezUribe). Esteautorhaceampliaexposicinyunaacertadacrticadelasdiversasdoctrinasfilosficasqueinfluyeronenlacienciapoltica,quesondeimportanciafundamentalparanuestramateria.



13.- EL PENSAMIENTO DE HELLER.- Este insigne profesor alemn, aun cuando no puedacatalogrseledentrodelosseguidoresabsolutosdelastesisrealistas,proporcionaunvigorosoimpulsoalpensamientopoltico,alestimar,segnhemosvisto,quenoesposibleatribuirlecalidadcientficasinlaadmisindelaposibilidaddequeestablezcaprincipiosoverdadesinmutablesenmediodeldevenirsociale histrico, con objeto de llenar su labor distintiva, consistente en la descripcin, interpretacin yvalorizacindelosfenmenospolticos,siendostalaverdaderamisindelacienciapoltica.

14.- LAS CONSTANTES DEL PROCESO HISTRICO-SOCIOLGICO.- Para poder llegar alestablecimientodeesasverdades,oprincipiosobligatorios,estimaHermannHellerqueesprecisofijarlasconstantesqueexistenenelprocesohistrico-sociolgico;esdecir,hayquedeterminar las situacionesquepermanecencomotales,estoes,invariablesatravsdelincesantedevenirdelaactividadhumanaqueen su conjunto forma la Historia. Esas constantes, fciles de advertir en el terreno de la esttica, porejemplo: lapoesay el artegriego siguen siendobellosparanosotrosdespusdeveinticinco siglos(marx), tambin existen en la Filosofa y la Poltica, y es que la verdad en sus atributos esencialespresenta la inmutabilidad; cuando el entendimiento humano la posee, jams cambia. OigamosnuevamenteaGonzlezUribe:Esnotablecomprobarcmohaydeterminadas teorasyprincipiosquehantenidounvalorpermanenteysehantransmitidohastanuestrotiempo,contodosuvigoryfuerzadeconviccin,apesardequelassituacionespolticasdehechohancambiadograndemente.Larazndeestoestenque losgrandespensadorespolticos,sinperderelcontactocon lapocaenquevivierony lasrealidadesquelestocatacarodefender,lograronesclarecerensusobrasciertasverdadessustancialeseinmutablesdelavidapoltica. Latareadelacienciapolticaconsisteenencontraresasverdades,esosprincipiosfundamentales,yentornodeelloselaborarsuconstruccinsistemtica. Dentro de esas constantes se encuentra en primer trmino, como afirma Heller, la naturalezahumana,quepersisteconstituyendo,lapersonalidaddelhombrecomouncompuestodemateriayesprituatravsdelaspocas. Como complementos necesarios e indispensables al hombre, por su propia naturaleza, seencuentransiempreotroshechosqueconstituyenigualmenteconstanteshistrico-sociolgicas,talessonlaexistenciadelasociedadhumanaencuyosenoviveelindividuo.Laexistenciadentrodeesasociedadde una autoridad ordenadora, e igualmente la existencia de un orden normativo que estructura esasociedadyrigesufuncionamiento. Elhombre,adems,demaneraconstantehaefectuadouna labordecrticayvalorizacinde laautoridadque le impone susdecisiones tomandocomocriteriode esavalorizacin, sumayoro menorrealizacindelfinintrnsecoatodogruposocialqueesobtenerelbiencomn. Lahistorianospresentadatosdelaexistenciapermanentedeesasconstantes,demaneramsomenosevolucionada. Por ltimo, los factores geogrficos, raciales, etc., condicionaron la presencia de constantessociolgicas particulares a los grupos humanos que son afectados por los mismos, imprimindolescaractersticas distintivas que les singularizan dentro de las diferentes comunidades polticas.EjemplificandoestaafirmacincitaremosaHeller:Factoresencial,dice,enlapolticarusa,tantodelazaristacomodelasovitica,hasidoelhechodequeesepasnoposeasuficientespuertoslibresdehielos,ascomoelquenohayavividoelRenacimientoeuropeo. Conbaseen lasverdadesanteriores,en lasconstanteshistrico-sociolgicasquecomprende, lacienciaPolticahadeefectuarlaconstruccindesuestructura,analizandolosdatosdelarealidadalaluzde la razn y estableciendo as la descripcin e interpretacin de los fenmenos polticos, llegando alestablecimientodeprincipiosdevalidezuniversal,yobligacinenrelacinconlosmismos. LaTeoradelEstado,laCienciaPolticaylaTeorapoltica,utilizanesasverdadesobligatoriasqueobtienenestasdisciplinas,paracolocarlascomopostuladosopilaresquesustentarn losprincipiosespecficosdesusistemticacondicionadaporlaparticularizacindesuobjetodeconocimiento. Recordemos que el estado es un hecho poltico y por serlo, le son aplicables las verdadesgenricas descubiertas por la ciencia poltica en relacin con ellos, ero a la vez presenta perfilesparticularesderivadosdelaespecificacindesuobjetodeconocimiento.



ElEstadoesunhechopoltico,peronotodohechopolticoesunEstado,paraserlodebeposeeren su realidad las notas que hemos expresado al formular la nocin cientfica de la sociedad polticaestatal.

SEGUNDAUNIDADDESARROLLOHISTRICODELACIENCIAPOLTICA

HemosvistoqueunadelasdisciplinasfundamentaleseslahistoriaPoltica,consusdosramas:HistoriadelosHechosPolticosehistoriadelasIdeasPolticas. Las elaboraciones de estas disciplinas histricas son del ms alto inters para la Teora delEstado,porqueleaportanlosdatosrelativosaldesenvolvimientodelasociedadpoltica,eneltiempoyenelespacio,adems ledanaconocer las reflexionesde lospensadoresentornoa la realidadpoltica,recogiendosusconstruccionestericasparaexplicarla,criticarlaomejorarla. AmbasramasdelaHistoriaPolticasonextraordinariamenteextensas,porelloenelprogramadeuncursodeTeoradelEstado, cuyodesarrollopretendemosen lapresenteobra, slo esposiblehacerbreve referencia a los hechos e ideas ms trascendentales en el como de la poltica, procurando enespecialdistinguirlasgrandescorrientesfundamentalesenlasdiversaspocashistricas,situandoalasfigurasmsimportantesenlapocaquelescorrespondehaciendounligerobosquejodesusprincipalesaportaciones. Laextensineimportanciadelahistoriadeloshechosylasideaspolticas,planteanlanecesidaddequesecreeuncursoespecialdeestamateriaenlasescuelasdeDerecho.

1.- LOS HECHOS POLTICOS EN ASIA ORIENTAL.- En Asia Oriental nacieron y sedesarrollaronsociedadeshumanasdesdepocasmuyantiguasdandolugaraculturasdegranesplendor. EnChinasabemosquehubounapocadeculturaantiguade lacual tenemosunconocimientohistricoconfuso,atravscasiexclusivamentedefuentesliterarias. A partir del siglo VIII, a. J. C., empieza una nueva poca histrica de la cual tenemos ya unconocimientoexacto,pormediode fuenteshistricasmscompletas.Elhechopolticonotabledeestapocaconsistienlaexistenciadesociedadespolticasgobernadasporunmonarca. La institucin de esa monarqua, que se perpetuaba hereditariamente, origin durante variossiglos la sucesin en la misma, de las familias titulares del poder, que se conocen como dinastasimperiales.Comoenlacasitotalidaddelasculturasantiguas,alainvestidurapolticadelemperadorseaadaunmarcadocarcterreligioso.Laideachinadelemperador,diceWalterGotees,sefundabaenunabasereligiosasobrelacualestabaedificadalaideadelpapelpolticoqueincumbaalsoberano.Sesuponaqueelemperadoreraunrepresentantedelcieloyporelloseorabsolutodetodosloshombres.Sinembrago,respondaanteelpueblodelaconcordanciadesusactosconlaleydelanaturaleza.Deesaconcordanciadependalafelicidaddesussbditosydesuapartamentoderivabanladesgraciaymiseria. Nos damos cuenta as de la presencia en estos hechos polticos de un absolutismo con basedemocrticaporlaclarareferenciaalaexistenciadeunordensuperiorqueregulaalacomunidadpolticaalcualdebeajustarselaconductadeltitulardelpoderpblico. PosteriormenteaparecienChinaelfeudalismodividindoseelejerciciodelpoderquerecayenunamultituddeseoresfeudales,convirtindoseelemperadorenunafigurasimblica.

2.- LAS IDEAS POLTICAS EN ASIA ORIENTAL.- Estos hechos polticos del lejano oriente, en laantigedad, dieron motivo a reflexiones de pensadores sobre los mismos tratando de explicarlos yvalorarlosdesdeunpuntodevistatico. Las ms grandes figuras del pensamiento filosfico y poltico de esta poca histrica fueron:Confucio(Kung-Ts),.Quevivide551a479a.J.C.ysucontemporneoLao-Ts. Estos pensadores vivieron en la poca del feudalismo, que se caracteriz por la corrupcin ydecadenciageneraldelascostumbres. Grandes moralistas, esos filsofos trataron de que renaciera un concepto tico de la vida y lasociedad. Su doctrina no influa mucho en sus contemporneos, pero, en cambio, fue de grantrascendenciaenpocasposteriores,llegndoseaconvertirendoctrinaoficialdelImperioChino,queenelsigloIII,porladestruccindelrgimenfeudalvolvialabsolutismodesusmonarcasconvirtindoseenunasociedadpolticaunitaria,conrgimendesptico.



3.-LAORGANIZACINPOLTICAENELANTIGUOORIENTE.-EnelAntiguoOrienteexistieronen largas pocas histricas anteriores al nacimiento de cristo, culturas humanas de extraordinarioesplendorydesarrollo,comosonlasdeEgipto,Persia,Asira,Babilona,Israel,Etc. Porhaberexistidodurantemileniosesnaturalquepresentenunricoycasiinagotablecontenidode hechos polticos pues en todos estos pueblos existieron sociedades polticas importantes en lasflorecieronlasartesylasletras,ylacivilizacinmostrgrandesadelantos. No obstante, esa gran cantidad de fenmenos polticos presenta caractersticas afines quepermiten a la doctrina histrico-poltica encudrales dentro de determinados tipos como hace Jellinek.Generalmente se denomina Estado desptico, o Estado teocrtico, al hecho poltico de esa pocahistrica. Sinembrago,esedespotismonoimplicabalaausenciatotaldelordenjurdico.Sesabedeciertoque existiunderechoegipcio, persa, hind, etc.Pero lo exageradode laautoridad regiahaciaqueelcampodelacapacidaddelossbditosenelderechoprivadoestuvieserestringidoyquesucapacidaddederecho pblico, de actuar polticamente, tambin fueses limitada, se requera que el individuopertenecieseaunaclaseocastaprivilegiada,parapoderllegaradesempearuncargopblico. Ademsdedespticas,hemosdichoquesecalificaaestasprimitivasorganizacionespolticasdeteocrticas.Enestevocablosesignificaunarelacinentreelsoberanodelacomunidadpolticayladivinidad. Dentrodeestaorganizacinpoltica,observamoslapresenciadedostiposfundamentales.1El soberanoes representantedelpoderdivino,yenconsecuencia, suvoluntadseasemejaa lade ladivinidadqueinclusosellegaaconsiderarseencarnaenelmismomonarca.2Elpoderdelsoberanoseencuentrasubordinadoalpoderdivino,queexpresasuvoluntadpormediodeotrasorganizacionesdistintasdeltitulardelasoberana. Enesta forma, la teocraciapuedesignificar, enelprimercaso,el fortalecimientodelpoderdelmonarca,yensegundo,sudisminucin,porelhechodecrearfrentealaautoridad,unaclasesacerdotalcondeterminadosprivilegiosderivadostodosdelainterpretacindelavoluntaddivina. Lasrelacionesentrelaclasesacerdotalyelpodervarandeacuerdoconlascreenciasreligiosas. Enelprimertipoquetiene lugarcuandoelsoberanorepresentaelpoderdivino,elderechodelindividuocasinoexisteylasociedadpolticamisma,lederechodelindividuocasinoexisteylasociedadpolticamisma,parece encontrase sujetaaunpoderextraoy supeorque ladomina.Laorganizacinpoltica dentro de esta primera forma necesita de un elemento extrnseco, la divinidad, para adquirircapacidaddevida. En el segundo tipo de organizacin poltica oriental, encontramos dos clases de fuerzas queintervienen en ella; la del monarca y la del grupo sacerdotal que interpreta la voluntad divina. Lapreponderancia de uno o de otro grupo proporciona distintos matices a las sociedades polticas quevariaronhistricamentealcambiaresassituaciones. Eltipofundamentaldesociedadpolticadeestesegundogrupoteocrtico,conclasesacerdotal,es el israilista. Sus instituciones recogidas por la Biblia tuvieron gran influencia en las construccionesreligiosasypolticasdelosprimerostiemposdelcristianismo.DeahpasaronalaEdadMediaeinfluyeninclusoenlasorganizacionespolticasdelestadomodernoNormalmentequenoexisteesaorganizacindemaneradefinida en toda la largahistoriade Israel; pero adquiri losperfiles tpicosque sealamoscuandoelpueblojudoquedsujetoaladominacinextranjeraentiempodeJudea. LosmandatosdeJehovsonsuperioresalosdelosreyes.LasordenesdeDiosseimponenporconductodelaLey;enconsecuencia,elpoderrealestabasujetoaldeladivinidadyteniaqueacatarsusmandatos. Elsentidoreligiosodeestepueblohaceflorecerenelmismoinstitucionessocialesmuchomshumanas que las de los otros pueblos de esa poca, especialmente es ms humanitaria con losdesposedosyconlosdbiles.Nosloseocupabadelnacional,sinotambindelextranjeroydelesclavo.NoenbaldetenaestepueblocomobasedesuorganizacinsocialyreligiosalasrdenessupremasdelDeclogo,razeternaeinmutabledetodalaleyhumana. Los israelitas lucharon por extinguir el carcter desptico de los reyes orientales. Por eso lapolticadelpueblodeIsraeltieneunacaractersticafundamentalmentedemocrtica.Subsisteelrecuerdodelperododelosreyes,enquelavoluntaddelpuebloatribualasoberanaalrey,quedespusrecibade



dios laautorizacinpara llegaraefecto.Sinembargo,aestoselimita laparticipacindelpuebloenlaorganizacinpolticadelpueblojudo. El despotismo slo se encuentra moderado por las normas religiosas y no por reglamentacinjurdica.DetodosmodoslainfluenciadelantiguoTestamentoenlasconcepcionespolticasdeOccidentehasidoincalculable.

4.-LOSHECHOSPOLTICOSENGRECIA.-Dosorganizacionespolticasfuerontpicasdelaculturagriega:laespartanaylaateniense. EsconvenienterecordarqueenExhortaexistiunncleoslidodepoblacinconstituidoporlosdorios,queconquistaronlapennsuladelPeloponeso,sometiendoasudominioalosantiguospobladoresde ese lugar, que se convirtieron en sus siervos, formando la clase de los ilotas, que junto con losperiecos, o habitantes de los alrededores, tenan a su cargo a las labores agrcolas y dems trabajosnecesarios para permitir que los espartanos propiamente dichos llevasen una vida parecida a la de uncampamentomilitar. EsergimenmilitardeEspartaylosprivilegiosdesupoblacindoria,elcarcterdelapropiedadal servicio de la comunidad, la severa educacin de los hijos, etc., perfilan a este hecho poltico deGrecia con los lineamentos de un transpersonalismo o sacrificio de la persona humana en aras de lacomunidadpoltica,subordinadoalpoderodestatodoslosvaloresindividuales. Ademsdelosrelatoshistricos,lafuentefundamentalparaconoceresorganizacinpolticalaconstituyenlasleyesdeLicurgo,quesecreevivienelsigloIXa.J.C.yenlascualesseencuentraunareglamentacinminuciosadelasociedadespartana.Espartatenaungobiernocompuestopordosreyes,que eran vigilados por treinta ancianos o gerentes, su autoridad era prcticamente ilimitada, existantambinlosforosencargadosdelavigilanciaengeneral. Elhechopolticoateniense,presentacaractersticasmuydistintasdelespartano.Lospobladoresdel tica fueron los jonios. La sociedad poltica del tica, asiento territorial del pueblo ateniense,derivadocomotodaslassociedadespolticashumanasdelaevolucindelgrupofamiliar,queademsdelosvnculosbiolgicos,envirtuddeloslazosreligiosos,constituyelosgrupostribalesllamadosdemos,similaresalagensromana. Uno de estos demos impuso su autoridad a los otros y surgi la primitiva sociedad polticamonrquica, pero los jefes de los demos que quedaron sometidos, continuaron teniendo una situacinprivilegiada, formando laclasede loseuptridasobiennacidos, de ah el carcter aristocrticodeesaprimerapocadelacomunidadpolticateniense. Esa aristocracia de desptica y dio motivo a dificultades de los nobles con el resto de lapoblacin.EsasdificultadessesubsanaronalconfiarseelgobiernoaSoln(640-558a.J.C.). DeentoncesdatanlasinstitucionestpicasdeAtenas,queauncunadosufrieroncambiosatravsdeltiempo,caracterizannoobstante,ahechospolticos,permitindolesllamarlesdemocraciaateniense.Estadenominacinderivadade lacircunstancia deque en losucesivo tomarnparteen las tareasdelGobiernoloshabitantesdelapolis,aquienessereconoceraelcarcterdehombreslibres.RecordamosaesterespectoqueseguanexistiendoenAtenaslosesclavosylosextranjerosquecarecanenloabsolutodederechospolticos. Esaparticipacindeloshombreslibresenlastareasdelpoder,noera,sinembargo,enunplanodeigualdad,pueslasociedadsedividaencuatroclases,segnlafortunadelosatenienses,ylosderechosydeberesdelosciudadanosestabanenproporcinasuriqueza. Noobstanteloanterior,todoslosciudadanostenanderechodeasistiryparticiparconsuvotoenlaasambleapopular,quesereunaenlaplazapblicaogoraparaelegiralosmagistradosquetenanelpoderejecutivooarcontes,alconsejodeloscuatrocientososenado,rganolegislativo;elrganojudicialestaba constituido por los antiguos arcontes que al cesar en sus cargos, integraban el tribunal delArepago, encargado de administrar justicia, aun cuando las funciones tpicas aludida no estabandiferenciadascomoocurreenelEstadomoderno. La antigua Grecia no comprenda nicamente la pennsula derivada del sureste del continenteeuropeo, donde se encontraba Atenas y tambin la pennsula del peloponesio, al sur de la anterior yasiento territorialdeEsparta.Ademsdeesasdospolisexistieronmuchasotras, integrando laMagnaGrecia,conlasislasdelmarEgeoenelMediterrneoorientalyenlascostasdeAsiamenorydeSilicia.



5.- EL MONISMO EN LA ORGANIZACIN POLTICA DE LA ANTIGEDAD.- Fustel deCoulanges, en su libro la Ciudad Antigua expone con gran claridad y erudicin la caractersticafundamentaldelasorganizacionespolticasdelaantigedad,comprendiendoenellasalapolsgriegaylacivitasromanaquefueronlasmsimportantes. Esacaractersticaeselmonismopoltico-religiosooseaelhechodequelareliginfueseunodelosingredientessustancialesdeesasorganizaciones. No exista una comunidad religiosa al lado de una comunidad poltica, sino que la comunidadpolticaeraalavezyporencimadetodounacomunidadreligiosa. Ese mismo autor francs, nos hace saber como el culto de los muertos, convertidos en diosesfamiliares,vinculabaaloshabitantesdelhogardotandoaljefedelafamiliadeldoblecarcterdesumosacerdoteyautoridadsupremadelgrupofamiliar. Laampliacinyevolucindelosgrupossociales,hizonacerlaaparicindedivinidadescomunesalosmismosydeautoridadescolocadastambinenunajerarquasuperior,conelmismodoblecarcterdesacerdotesyjefessupremos.Enlasculturasprecolombinas,azteca,maya,zapoteca,incaica,quechua,etc.,tambinexistaesemonismo.

6.-LAPOLISGRIEGA.-Unejemplotpicodeesemonismoloencontramosenlapolsgriega.Pormucho tiemposeconsider a lapolsgriegacomolaorganizacinpoltica tpicade laantigedad.Enrealidad, es uno de los tipos de organizacin poltica de la antigedad, pero no es el nico. Lacaractersticafundamentaldelaorganizacinpolticagriegaesunaomnipotencia,supotestadabsolutaenrelacinconelindividuo,que,porelcontrario,notenamsvalidezenrelacinconlamisma,conlaorganizacinpoltica,quesucapacidadparaparticiparenellaatravsdelaelaboracindelasleyes.Lasleyes,unavezformuladas,seimponanalosindividuosdemaneratal,quenolesdejabanesferaalgunadelibertad,enelsentidoactual.Elciudadanoseencontrabaenunasituacinsimilaraladeloshombresenelmodernosocialismo:slotenanelvalordemiembrosdeunacomunidad.Nosreferimos,enestemomento,alapolsantigua. Estambinunaconcepcintranspersonalista,envezdelahumanistaquevinoalmundoconladoctrinacristiana,auncuandoeltranspersonalismotieneperfilesmsacusadosenlapolsespartanaqueenlaateniense. Asimismosereflejatambinenlalibertadindividual. Libertad en la pols griega y en l Estado moderno tiene un contenido diferente. Benjamnconstanteadvierteque la libertaden laantigedadconsistaenqueelciudadanopodaparticiparenelpoder de la sociedad poltica, pero quedando sujeto a la misma en su esfera `privada. En el estadomoderno,elindividuoparticipaenelpoderdelestadoyalaveztieneunaesferaprivadainviolablefrentealpoderdelestado,yenlaqueactasulibertad. Sinembargo,enelestudiodelapolsgriegahayqueobservartambinqueeneltranscursodeltiempo,eneltranscursodelapocahelnica,sufrinotableevolucin,porloquenosepuedeabarcarconunsololineamientoatodaslasorganizacionespolticasquesesucedieronenlamisma. Lamayoradelasconstruccionesdelospensadorespolticosgriegoserahechatomandoaespartacomo modeloqueoponeraAtenas.Pero en laAtenasdel siglo IVel individuo tenayaunasituacinespecialquetenaquesertomadaencuentaporlosreformadoressociales,yAristtelesmismocriticlaconstruccin poltica ideal que hace Platn en la Repblica, tratando de demostrar que el errorfundamentaldeladoctrinadestederivadadesudesconocimientodelanaturalezahumana. Sedice,generalmente,quelaorganizacinpolticagriegaeselEstadociudad,laPols,laaldea,al crecer, se convirti en ciudad y lleg despus a ncleo de una comunidad poltica de pequeademarcacin inferior.Laafirmacinqueconsideraba laabsorcin totaldel individuopor lacomunidadpoltica,slotienevalorrefirindolaalorigendelaorganizacinpolticagriega;peronoasuevolucin. Otradelascaractersticasdelapolisessuapoyoenunacomunidadtemporalyespiritual.Habacomunidad poltica identificada con la comunidad de cultura, ejemplo tpico de monismo. De ah elcontenidotico de esta organizacin. La educacindel ciudadano para la virtud es el fin ltimo de lapols,eldebersupremodelciudadano.Estecontenidoticosederivadelacreenciadelpueblodequelasociedad poltica es obra de dios y su morada permanente. Siendo su veneracin el primer deber delciudadano.Elgriegonoseadheraalapolisporcoaccin,sinoporveneracin. La organizacin poltica garantiza al hombre su participacin en el poder; pero la ciudadanaimplica,precisamente,todoloqueesdignodelhombre.



PerodespusdelasGuerrasMdicas,lapolisgriegaevolucion;elindividuosefue,pocoapoco,desligandodelapols.Lossofistaspredicaronunadoctrinapolticadesprovistadecontenidoticoyseexpusotambinunadoctrinauniversalistadelhombrepordemocrtico,Scratesyloscnicos. Losestoicos,porsuparte,envezdeunacomunidadpolticanacional,preconizaronlaexistenciadeunaorganizacinpolticasinfronteras,deunasociedadpolticamundial. Lalibertadseentiende,entonces,yaenunsentidoindividualista,nodelacomunidad,comoenlaantiguapols. Ladoctrinaplatnica,yaunlaaristotlica,representanunmovimientodereaccinencontradelaconstruccinpolticadesupoca. La construccin totalitaria revive la situacin de la antigua pols, y en especial de la polsespartana,enlacualelindividuonotenaesferaindividualdederechospropios,sinoqueseencontrabatotalmente sumergido dentro de la organizacin poltica y su libertad se explicaba solamente en tantoparticipasedelpoderdelEstado.

7.- LA POLIS GRIEGA DEL SIGLO V.- Examinamos la organizacin poltica griega primitiva, lapolis griega cuya construccin se ha hecho tomando como base fundamental la organizacin polticaespartanaylaatenienseanterioralsigloV.ahoravamosaocuparnosdelapolisenelllamadoSiglodeOrodeGrecia,enlapocadePericles,enAtenas. EnelsigloVantesdelaeraCristiana,siglodeOrodelpueblogriegoosiglodePericles,comotambin s ele llama, la evolucin de la antigua pols lleg a su ms alto extremo. La concepcinindividualistaafirmolaplenalibertadsocialdelosatenienses,ademsdesuconsagracinalapolis.Lalibertadseentendienunsentidodoble:participacinenlavidadelapols,ydems,libertadenrelacincon el organismo poltico. Ya no existe en esta poca la subordinacin total del individuo a laorganizacinpoltica, quehemosvisto era caractersticade la antiguapols.Elpoderpoltico sehabadebilitadoytambinsehabacorrompidosucontenidotico,puessufuerzaerautilizada,noenprovechogeneral,paraelbien,comndelosciudadanos,sinoquesedesviabaacallaelprovechodelafaccinqueocupabaelpoder.Existe,pues,unagrandistanciaentreestapolisy laantiguaorganizacinespartana,que,poreso,nopuedetomarsecomoeltipoespecificodecomunidadpolticahelnica. En Atenas, especialmente, como hace notar Jellinek, a medida que crece la cultura se vaensanchandolaesferadelalibertadindividualquehizoposibleelmaravillosoflorecimientodelaculturagriega.EsaesferadelibertadindividualdioorigenainstitucionesdeDerechoPrivadoprotectorasdelapropiedad,delasucesin,etc. TambinenlaesferadelDerechoPblicosereconocieronlosderechospolticoscomoderechosindividuales. Por tanto, la organizacin poltica griega ateniense puede caracterizarse, en resumen, segnJellinek, como una asociacin de ciudadanos unitaria e independiente y que tiene por base leyes yautoridadespropias.Estaasociacinpresentaeldoblecarcterdesociedadalavezpolticayreligiosa. Elhombreformaparte ntegramentedeesacomunidadpoltica,yporelloimplcitamentetienederechoaparticiparenlavidadelapolis,derechoqueleesreconocidodemaneraexpresa,yadems,.Aunquenoselereconocieraexpresamente,disfrutabatambindecapacidadjurdicaprivada. Peroesaunidadtotaldelapolstieneporfintodoslosaspectosdelaculturahumana,auncuandosupodernotuvieralafuerzasuficientepararealizarlo,delamaneraquelohaceelestadomoderno. Porotraparte,ladistincinradicalentrelaorganizacinpolticagriegayelEstadomoderno,quenohasidodeformadopor lasconcepciones transpersonalistas, ladioelhumanismo, ingredientequeseincorporalaorganizacinpoltica,alpensamientohumano,aldifundirsealcristianismo,quetienecomobasedesuspostuladosprecisamenteelncleofundamentaldelhumanismo.

8.-LACIENCIAPOLTICAENGRIEGA.-EnAtenas, enelmaravilloso florecimientode la cultura,especialmente en el siglo v a J. C. tuvo lugar el nacimiento de la ciencia poltica, las ideas polticasdejarondeserpatrimoniodeunsologrupoocastaparapasaralconocimientodelpueblo,queya tuvoparteenelanlisisydiscusindelosfenmenospolticos.



9.-LOSSOFISTAS.-Enestapocaaparecieronendiversasciudadesgriegas,particularmenteenAtenas,unospensadoresquesededicabanaimpartirsusenseanzasalajuventud.Noposeemostextosdirectosdesupensamiento,sinoqueloconocemosatravsdePlatnyAristteles. Hubonumerosos sofistas, siendo losmsnotables, protagorasdeAbdera, gorgiasdeLeontino,Prdico,hipias,TrasmacoyCalicles. Protgorasconsiderabaquenoesposiblellegaralconocimientodelaverdadenformaobjetiva;puesafirma:Elhombreeslamedidadetodaslascosas,delasqueson,encuantoson,ydelasquenoson en cuanto no son. es un relativismo subjetivista. Gorgias fue an ms lejos, pues adopt unaposicindeabsolutoescepticismo,preconizandolaimposibilidaddeconocerlarealidad. Estaposicindelossofistasenteoradelconocimientolesimpidiexpresarenformacientficalas verdades correspondientes a la explicacin del fenmeno poltico, pues todo relativismo ysubjetivismo es extrao a la ciencia, que tiene como objeto no obtener conocimientos o verdadesrelativas,sinoexpresarenformaobligatoriayuniversalmentevlidaselresultadodelanlisisreflexivodelosfenmenos.

10.-DOCTRINA POLTICA DE LOS SOFISTAS.- Los sofistas, en materia poltica, como unaconsecuencia de su posicin epistemolgica, enseaban nicamente los medios mejores que habra deutilizarlajuventudparaapoderarsedelospuestosdedominacinenlapolis.Pormediodelaenseanzadelasdistintasdisciplinasqueconstituanelsaberdesupoca:laOratoria,lasMatemticas,laMedicina,laAstronoma,etc.,buscabanquetuviesenunapreparacinsuficienteparaaduearsedelgobierno;envezdecienciapoltica,enseabanlaTcnicadelpoderpoltico. Sudoctrinaestabadeprovistadecontenidotico, pues sostenanelderechode la ms fuerteparadirigirseenautoridad. Lossofistas,quevivieroncomohemosdichoenelsiglodeOrodelaculturagriega(sigloV,a,J.C.),elsiglodepericles, buscabancomo diceJohannesHirschberger,ensuhistoriadelafilosofa,capacitaraloshombresparalavidapblica.Sofistica,Significaidealpedaggicodeformacin,peronode formacin cualquiera popular, sino formacin para la direccin poltica, as vemos que protagorasdecaquehabaqueinstruiraljovensobrecomosedebehablaryobraralosasuntosdelestado,paralograrelmaximuninflujo. Para obtener esa influencia en la direccin de la polis, el medio por utilizar era la palabra, enespecial lapalabrabrillante, su tareaprimordial espersuadirypara ello es suficiente, segnelmismoprotagoras:poderconvertirendocumentosmsslidosyfuerteslosmsdbiles. Deestasuertelapalabranoquedaalserviciodelaverdad,sinodelintersdelorador,hechosquenosconfirmalaausenciadelcontenidotico,enladoctrinadelossofistas. La consecuencia de esta doctrina poltica es el individualismo ms absoluto; la subordinacintotaldelosvaloresalinterspuramenteegosta. Laposicinelossofistas influyo opredonoenpocasposteriores.La teoradelconocimientorelativistaoescpticaseencuentraaunennumerosasramasdelafilosofamoderna.SuaptituddentrodelosfenmenospolticosfueseguidoporMaquiavelo,cuyadoctrinaexaminaremosposteriormente,yconel por toda lapleyale, de tericosde lapolticay en especial depolticaspracticasqueparaprovechopersonal, o defensa de sus ideologas han pretendido separar la poltica de uno de sus componentesmedularesquealnodudarloeslatica. La mayora de los lideres polticos contemporneos, Mussolini Hitler, Lenin fueron grandesoradoresysofistas.

11.-DOCTRINAPOLTICADESCRATES.-Contra laescuelade lossofistas surgiScrates (470-401a.J.C.)primeroeneltiempodelagrantradadefilsofosgriegosdeestapoca.Nodejtampocoobraescrita,conservndosesupensamientoatravsdelasobrasdesudiscpuloPlatnydelosescritosdeJenofonteyAristteles.Luchoabiertamentecontraelrelativismoyescepticismodelossofistas,puessostena la posibilidad de poder llegar al conocimiento de verdades eternas e inmutables que seencuentranentodamentehumana,correspondiendoalosfilsofoselguiaresamentesparadescubrirlas. Sumtodoeslamayutica,osea,elartedepartearalosentendimientosparasacaraalaluzlosconocimientosdepositadosenelfondodelosmismos.Lamayuticaconsistaenundialogoentreelmaestro y el discpulo. El maestro planteaba el problema que deba ser resuelto, y por medio de las



replicasalascuestionesdesudiscpulosellegabaaalaverdad.PlatndaaconocerasusdilogoseseprocedimientodeScratesparaencontrarloenlamentedeldiscpulolaverdadescondidaenlamisma. Scrates fue el fundador de la tica, como disciplina filosfica, de ah que toda su obra y, enconsecuencia su pensamiento poltico padecen un contenido moral. El concepto fundamental de latica, segn Scrates, es la virtud que a su vez identifica con la sabidura. El hombre virtuoso es elciudadanoydebesometerseenformaincondicionalalasprescripcionesdelEstado.Scratesalaceptarlasentenciademuerteyconsumarlaalbeberlacicuta,pornohabercumplidosupuestamenteconlasleyesde laspolisconfirmo loanteriorofrendando supropiavida. Unode los librosmshermososde lahumanidadsonlasapologasdeScrates,deplatnygenofonteenlosquenarranmagistralmenteesesuceso. EnScratesencontramosporvezprimeradelineadosprincipiosdefilosofamoraldelEstado. EnScratesadvertimos lapresenciade la ideadelderechonatural, al distinguir, como sediceEustaquioGalnyGutirrezensuobraIusnaturae,entreleyesescritas,estoes,lasleyesdeestaodelaotraciudadquevaranconelpasoconel tiempo,yleyesnoescritas,quevalenparatodopasyparatodotiempo. En el entendimiento humano dice Scrates, se encuentra la verdad que hay que descubrir, laacidezmoralesserelevanatravsdelaconcienciahumana.estavozdelaconciencia,expresagalnyGutirrez,esloqueScratesllamaeldemonio,estoes,elgeniooinspiracin,conceptoosmbolobajoelcualentendaScrates,ciertacomunicacinovinculacindelalma,conladivinidad,comovemosestaaquyaelpensamientodelalexnaturales,piezaprincipaldelafilosofatico-jurdica-cristiana.

12.-DOCTRINAPOLTICADEPLATN- Platn(429-347aJ.C.)diseminsudoctrinapolticaendiversos de sus dilogos y fundamentalmente en tres de ellos: la Repblica, las leyes y el Poltico uhombredeestado.HacereferenciaalpensamientopolticodelossofistasysupolmicaconScrates,ensusdilogos:Protagoras,GorgiasyelSofista. Pero la obra principal de Platn en materia poltica es la Repblica. En ella de las bases deestructuracindeunestadoidealenelquehabradeprevalecerlajusticiacomovalorsupremo,siguiendosu estil alegrico concibe al estado como un hombre gigantesco que habra de realizar sus funcionessirvindosedetresclasesimportantes;loslabradoresencargadosdesatisfacerlasnecesidadesmaterialesdelestado,losmilitaresprotectoresdeloslabradoresydelaseguridadgeneraldelestadoy,porltimo,losmagistradosencargadosdegobernarlacomunidadenintersgeneral.Laclasemsimportantedentrodelestadoesestaltimay,porello,debeintegrarsenporhombresselectos,inteligentesyvirtuosos.Porserelmssabio,elmsindicadoparagobernareselfilosofo,quedebehacerlobuscandolaculturayelconocimiento.ElmejorgobiernoparaPlatn,esaquelenelquelosfilsofosseanreyesolosreyesseanfilsofos. Recoge aqu Platn el pensamiento socrtico de identificar la sabidura con la virtud, conobjetodemantener launidadorgnicadelestado,esprecisoabolir lapropiedadprivaday losvnculosfamiliares en la clase superior del Estado o guardianes. Como forma de gobierno, Platn propugna laaristocracia,siendolainteligencialabasedesuseleccin. Esta concepcin del estado ideal la modific ms tarde platn en su dialogo, las leyes. Alobservar que por las imperfecciones inherentes a lapersona humana es imposible llegar a un rgimenpolticoideal,propugnalaexistenciadeunsistemalegalquepermitaalcanzarresultadosmejoresdentrodelascondicionesdelarealidad.Seadvierteasuncambiofundamentalensupensamiento,alincorporarel orden jurdico como algo imprescindible en la comunidad poltica. En consecuencia, dentro delpensamiento poltico de Platn, encontramos elaboraciones de filosofa moral poltica determinandocomo fines del estado la obtencin de la justicia y la virtud. Al estudiar la realidad de la comunidadpoltica, formulprincipiosdeMetafsicapolticae igualmente llega resultadosdehistoriapolticayfilosofapolticaalestudiarloscambiosdelosfenmenospolticosysumotivacin. Enrelacinconelorigendelacomunidadpolticaexpresquesunacimientonoesobradelavoluntadarbitrariadeloshombresquepactaronsufundacin,sinoquesurgicomounaconsecuenciadelinstintodeloshombres,obedeciendoaunaleydesunaturaleza. AquencontramosenPlatnunareafirmacinensudoctrinapolticade la ideasocrticadeunordennaturalcolocadoporencimadeloscaprichososdeloshombres. Las clases sociales a que alude Platn en la Repblica, se forman tambin de manera naturalporquecomolosparticularesnosebastanasmismosparaatenderalasnecesidadesdelavida,noson



autrquicos,sevanaturalmentehaciaunaarmonayrecprocadivisindeltrabajoquebeneficieatodos(Hirschberger). Entre las clases de la comunidad poltica existe una que debe tener a su cargo la defensa odireccindelamisma,eslaclasedelosguerrerosydentrodeella,lacolocadaenmsaltajerarquaseencuentralaconstituidaporlosdirigentesdelapolsllamadosreyesfilsofos,quehandetenerlamsgrandepreparacinysabidurasiendoexcelentesenalmaycuerpo,ambasclasesguerrerosy filsofosintegranelgrupodelosguardianes. Platn,paraelaborarsusistemadedoctrinapoltica,seinspirindudablementeenlaobservacindelacomunidadespartana,perosloenpartepuesenespecialenlaRepblicalaconstruccinquehaceesladeunrgimenpolticoidealpudiendocatalogarsedentrodelasutopas. Parapoderdedicartodasuactividadalserviciodelacomunidadpoltica,laclaseprivilegiadadela misma o sean los guardianes, no debera tener propiedad privada ni vnculos familiares, es unaprimitiva elaboracin comunista inspirada igualmente en los hechos polticos de esparta. es precisoadvertir,noobstante,queelrgimencomunitariodebienesydichasituacinfamiliar,slorigerespectodeesaclasedelosguardianesogobernantesyguerreros. Pero la construccin platnica, en las leyes , repetimos, fue ms apegada a la realidad de losgruposhumanosysignificaunanotablerectificacindelosprincipiosutpicosqueseencuentranenlaRepblica. EnelpolticoPlatnexpresasuteoradelasformasdegobiernoalasquedivideenmonarqua,aristocraciaydemocracia,siendoelantecedentedeladoctrinadeAristtelesenesterespecto.

13.-ARISTTELES.-Cumbreexcelsadelpensamientofilosfico delaantigedad(384-322a.J.C.),elaborunaimportantedoctrinapoltica.NotableconocedordelascienciasNaturales,aplicelmtodode observacin derivado de stas para establecer sus principios de ciencia Poltica, derivndolos de laobservacin de los fenmenos de este orden. Por ello su doctrina no es idealista, sino realista. el serconstituydesdeentonceselsupuestonecesariodeldeberserynoviceversa.(GonzlezUribe). Encontramos la doctrina de Aristteles contenida especialmente en sus libros la poltica y lasconstitucionesyendiversasobrasmorales,sobretodoenlaticaanicmaco.Deconformidadcontodassus construcciones, su pensamiento poltico est expresado de manera lgica y sistemtica. Parte delanlisisdelosdatospolticosrealestomadosdelaobservacinydelahistoria. EnlaPolticarecogelasconclusionesaquelellevoalestudiodenumerosasconstitucionesdepolisdesupoca.Esparta,Atenas,Creta,Cartago,etc.,yllegaaconclusionesquenoshacenconsiderarlofundadordelacienciahistrico-descriptivadelapoltica.InfortunadamentedelestudioconcretodelasconstitucionesslohallegadohastanosotroselrelativoalaconstitucindeAtenasdescubiertoafinesdelsigloXIX. Tambinllegaconclusionesrelacionadasconlainfluenciadelaestructuracindelasociedadenlosfenmenospolticos,sea,principiosdesociologaPoltica. Adems,alestudiarlasconstitucionesdelosdiversospueblos,enlaformaquehemossealado,advirtilapresenciaconstanteenlasmismasdeelementosjurdicoselaborandoimportantesprincipiosdecienciaJurdicayDerechocomparado. ConestepensadorsecierralapartemsimportantedelcicloevolutivodelacienciaPolticaenGrecia, en el que ya advertimos un considerable adelanto y encontremos multitud de principios queposteriormentefueronreelaboradosyaprovechadosporotrosingeniosenlaformulacindesusdoctrinaspolticas. Discpuloyadmiradordeplatn,Aristteles,noobstante,presentanotablesdivergenciasconl,ensusistemafilosficoypoltico,esasdivergenciasderivanespecialmentedeldiferentemtodoseguidoporambospensadoresparaelaborarsudoctrina. El pensamiento de Aristteles, segn hemos ya expresado, tiene su punto de partida y apoyofundamentalenlaexperiencia.Deahlasinvestigacionesenciclopdicasdeestepensadorcontenidasensuvastsimaobra. Pero ese cmulo de datos quedaban adems sometidos a una profunda reflexin lgicasistematizadota,delaquederivansufuerzaysolidez. El pensamiento poltico de Aristteles sigui esa misma directriz, su libro fundamental paranuestradisciplina,lapoltica,fueelaboradoconbaseenlaobservacindelosdatosreales.



Lateoradelserformuladaenlametafsica,tambinfueconstruidaenelmismosentidorealistaaldeterminarconprecisinqueelentendimientohumanopuedellegaralconocimientodelserenspormedio de la aprehensin de su sustancia, siendo ste el postulado medular de la filosofa realistatradicional, que tan gran trascendencia tuvo y seguir teniendo en las construcciones de filosofa y enconsecuenciadedoctrinapolticaatravsdelahistoria. Aristtelesestudialosprincipiosmoralesyelaborasudoctrinadelbien,enespecialensuticaaNicmaco. EsadoctrinadelbienesdeparticularimportanciaparalacienciaPoltica,alrelacionarlaconlaidea de c comunidad implicado la determinacin del bien de esa comunidad, o sea, la teleologa oprincipios finalsticos,que segnhemosvistoyvolveremosa estudiarposteriormente conmsdetalle,especficaalasociedadpoltica. LaconstruccinticadeAristteles,comotodosusistema,derivadelaobservacindelosdatosdelarealidadyasexpresaenlamismaticaaNicmacoque:Cadacosa,sobretodocadainstrumentotienesupeculiarser ysentido:cuandollenasumisinycumplesucometidoentoncesesbuena.Igualocurreconelhombre,sisecomportasegnsunaturalezaycumpleloscometidosfundadosensuesencia,llenandoaselsentidodesuser,lellamamosbuenoyalmismotiempodichoso. Hayenestepasajetambinunaclarareferenciaalaexistenciadeunordennaturalderivadodelamismaesenciadelascosas,siendoasunantecedenteimportantsimodeljusnaturalismocristiano. Estas observaciones aristotlicas son la piedra angular de la doctrina del Derecho natural,considerarlocomounordenpreestablecidoporlamismanaturalezayalcualdebeajustarelhombresuconductaparalograrelbien.,estoes,superfeccin. Aristtelesaplicaesosmismosprincipiosasuconstruccinpoltica,pueslaperfeccinyplenituddelamoralidad,estoes,delbien,laencontramosenlacomunidadpoltica. Sloenlasociedad,polticalograelhombresuperfeccinynicamenteenellaserealizaelbienengranescala.staeslabaseindestructibledelaexistenciadelarealidadpolticaqueunealoshombresenunacomunidadde la realidad polticaqueunea loshombresenunacomunidadnatural,sealandoestepensamientodelEstagiritaunadelasgrandesdirectricesdelpensamientopolticodelahumanidadyas la formula en el prrafo primero (125 a), de su poltica, la que consideramos verdad absoluta delrealismopolticodelqueeslprimordialfigura:Vemosquetodaciudadesunacomunidadyquetodacomunidadestconstituidaevistadealgnbien,porqueloshombressiempreactanmirandoaloqueles parece bueno: y si todas tienden a algn bien, es evidente que ms que ninguna, y al bien msprincipal, la principal entre todas y que comprende todas las dems, a saber, la llamada ciudad ocomunidadcivil. Y ms adelante agrega: Es evidente, pues, que la ciudad es por naturaleza y anterior alindividu,porquesielindividuoseparadonosebastaasmismo,sersemejantealasdemspartesenrefaccinconeltodo,yelquenopuedevivirensociedad,ononecesitanadaporsupropiasuficiencia,noesmiembrodelaciudad,sinounabestiaoundios.Esnaturalentodoslatendenciaaunacomunidadtal,peroelprimeroquelaestablecifuecausadelosmayoresbienes. El pensamiento realista de Aristteles tena que traer consigo, necesariamente, la critica a laconstruccinutpicadePlatnyas,enprimertrmino,seoponealaproposicinplatnicodergimencomunitariodebienesydesaparicindevnculosfamiliaresrespectodelaclasedirigenteoclasedelosguardianescomollallama. Aristteles estima a la familia y a la propiedad privada como realidades que derivan de lamismanaturalezadelhombreyasdiceenlapoltica:lasrelacionesporejemploentrehombreymujer(de seguir las indicaciones de platn), no serian ya las de amistad, benevolencia y mutuo apoyo, sinoexclusivamentelasdeunaseleccinsexualzoolgica.Respectodelosbienesmaterialesdice:Sitodoespara todos,nadie sentregarporenterocon intersanada,pues loquenoesnuestronosolicitanicautivaporenteronuestrocuidado. LasanterioressontambinverdadesinmutablesexpresadasporAristteles,quelashacederivardelarealidadmismaydeellaprovienensucertezayvalorpermanentes. En esta forma dejamos anotados los lineamientos fundamentales del pensamiento poltico deAristtelesquehabremosdecompletar,enlamedidadeloposible,enlosdiversoscaptulosdeestaobraenlosquenosreferimosalpensamientodelestagiritaenrelacinconlostemastratadosenlosmismos,porejemploasuimportanteestudiodelasformasdegobiernoyalorigenynaturalezadelacomunidadpoltica.



14.-LACOMUNIDADPOLTICAROMANA.-LAFundacin legendariade roma se remonta al ao750 a. j. C. en los primeros tiempos la forma de gobierno fue monrquica electiva. Haba dos clasessociales: una de ellas, lospatricios, eran ciudadanosy tenan derechos polticos, la otra, sin derechospolticos,constituanlaplebe. Los patricios constituan la calce aristocracia o gens romana que al reunirse en diez gruposintegraban las curi

Teoría Del Estado (199)

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