teoría administrativa de la burocracia

8/20/2019 teoría administrativa de la burocracia

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ODELO

BUROCRATIC

O


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QUE ES BUROCRACIA

la burocracia es una organización o estructura organizativa caracterizada porprocedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades yespecialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales

El término viene del francés "bureaucratie", y este de bureau, oficina,escritorio, y -cratie, -cracia gobierno


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CONTEXTO HISTORICO!o #$% !&' los c(inos fueron los primeros en aplicar la)urocracia en sus organizaciones a través de lasdinastías *!+, !+ . /0+&

En Europa a finales del siglo 1233, el la Europa 4rusia


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/e desarrollo alrededor de la década de 567$&

racias a la fragilidad y la parcialidad de la & 'l8sica y de la &de las 9elaciones *umanas&

:a necesidad de un modelo de organización racional&

El creciente tamao y complejidad de las empresas

exigieron modelos organizacionales definidos& El resurgimiento de la /ociología de la burocracia, a partir

del descubrimiento de los trabajos de ;ax


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CONTEXTO SOCIOECONOMICO

La teoría burocrática de Weber estuvo marcada por la post guerra de

la II guerra mundial, La culminación de la segunda guerra mundial

fue uno de los cambios más importantes que sucedieron en el

momento histórico en que esta escuela desarrollo sus ideas; en este

contexto las grandes potencias hasta ese momento que eranEuropa, Inglaterra, rancia, !olanda, "lemania # Estados $nidos

no solo debían competir con sus iguales por el mercado interno, sino

que, además, debían ser necesariamente eficientes para instalarse

en otros países debido a la concentración económica, Estados

$nidos despu%s de la guerra fría queda como una potencia solida&


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DESCRIPCION DE LAS ORGANIZACIONES QUE EMPLEARONEL MODELO

Muchas organizaciones adoptaron el tipo

burocrático de organización:

El estado Moderno

La iglesia

El Ejercito

Las grandes compañías Multinacionales comoIBM, i!e


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:a construcción del modelo burocr8tico surge a partir de la b=squeda de lascaracterísticas

comunes de las organizaciones formales& burocracia? para identificar las

organizaciones que poseían esas características& :a burocracia resultaba unfactor indispensable para

administrar una organización compleja en una sociedad moderna& 4orsupuesto que atrancos e inconvenientes?,pero creía que este era el

precio para poder contar con una organización racional y eficaz& . esteequilibrio tiene las ventajas de

mejorar la efectividad con la que se consiguen las metas, maximizar la

eficiencia para lograr el mejorresultado al m8s bajo costo y adem8s se controla mejor la incertidumbre,al regular a los trabajadores,

a los proveedores y a los mercados a partir de reglas formales conocidas&


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PRINCIPALES REPRESENTANTES Y APORTES

;!1


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Aportes de MAX WEBER

El modelo burocr8tico de ;ax


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"#BE"$ ME"$#

'erton representa la burocracia a trav%s de un modelo que sebasa en las consecuencias no previstas (es decir en las

disfunciones de la burocracia) de organi*ar dentro de

los principios de la máquina (sistema cerrado)


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%&ILI%& 'EL(I)*

+resenta que la burocracia presenta consecuencias no

previstas que se derivan de los problemas relacionados a la

organi*ación informal&


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+LI -#.L/E"

Llevo a cabo una investigación #conclu#ó que no existe un nico modelo

de burocracia, pero si una variedad de

grados de burocrati*ación


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%"I)I%+LE' %"EMI'+' /ELM#/EL# B."#)"+$I)#

-arácter legal de las normas # de los reglamentos&

-arácter formal de las comunicaciones& .acionalidad en la división del traba/o&

Impersonalidad en las relaciones de traba/o&

0erarquía bien establecida de la autoridad&

.utinas # procedimientos de traba/o estandari*adosen guías # manuales&


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-ompetencia t%cnica # meritocrática& Especiali*ación de la administración #

de los administradores, como una

clase separada # diferenciada de la

propiedad (los accionistas)&

+rofesionali*ación de los

participantes&

-ompleta previsibilidad delfuncionamiento&


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/E')"I%)I# /E L#'

ELEME$#' EL CAR!CTER LEGAL DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS

:a organización burocr8tica esta co(esionada por normas y

reglamentos consignados por escrito y que constituyen supropia legislación&

4ara una empresa, sus estatutos equivalen a la 'onstituciónpara un Estado&

!dem8s, las normas son racionales est8n adecuados a los

fines de la organización&

ambién son legales porque confieren a las personasinvestidas de autoridad el poder de coacción sobre lossubordinados&


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L+ 0#"M+LI(+)I1 /E L+' )#M.I)+)I#E'

"demás de normas # reglamentos, las comunicaciones escritas

son el otro 1cemento1 que une a la estructura organi*acional&

Las decisiones, las reglas # las acciones administrativas se

formulan # registran por escrito &

Las formas reiteradas de comunicación suelen establecersepor medio de 1formatos1 para rutini*ar su cumplimiento&


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L+ "+)I#+LI/+/ /E L+ /II'I1 /EL $"+B+2#

El proceso de burocrati*ar una estructura implica

una sistemática división del traba/o en orden de la

racionalidad&

2e divide el traba/o, el derecho # el poder,

estableciendo las atribuciones de cada participante,los medios de obligatoriedad # las condiciones

necesarias&

El resultado será un organigrama capa* de

representar la perfecta disposición de niveles, /erarquías, líneas de autoridad3responsabilidad&


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L+ IM%E"'#+LI/+/ E L+' "EL+)I#E'

La división del traba/o, o sea, la

distribución de funciones, actividades #

tareas, es absolutamente impersonal, se

habla de 1puestos1 # de 1funciones1, node personas&

Las personas son ocupantes de cargos #

no individuos dotados de anhelos,

emociones, etc&


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2E"+"3.4+ /E +.$#"I/+/

El principio de la /erarquía agrupa a los

cargos # funciones # establece las

áreas o tramos de control 3las

/urisdicciones&

La /erarquía es en orden # en

subordinación # se define con reglas

limitadas # específicas&


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E'$+/+"I(+)I1 /E ".$I+' 5 %"#)E/IMIE$#'

Los estándares de desempe4o son así fácilmente

evaluables, puesto que ha# patrones predefinidos para cada

puesto # en todos los niveles del aparato&

& Los manuales de organi*ación, procedimientos # políticas

son la viva expresión de esta característica del modeloburocrático&


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)#M%E$E)I+ $6)I)+ 5 ME"I$#)"+)I+

La selección de las personas, en un modelo

burocrático, se basa en el m%rito # en la

competencia t%cnica # /amás en preferencias

personales& Los procesos de admisión, promoción #

transferencia del personal son iguales para toda

la organi*ación # se basan en criterios generales

# racionales&


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E'%E)I+LI(+)I1 /E L+ +/MII'$"+)I1

:a administración est8 separada de la propiedadF en unaorganización burocr8tica&

:os miembros del cuerpo administrativo no son los mismosque los miembros de la junta de accionistas, que son lospropietarios de la empresa&


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%"#0E'I#+LI(+)I1 /E L#' 0.)I#+"I#'

Es asalariado y el trabajo en la organizaciónburocr8tica suele ser su principal fuente de ingresos&

Es ocupante de un cargo y la actividad que realiza en

la estructura suele ser la principal& +o es el dueo de los activos ni de los medios de

producción de la empresa&


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)#M%LE$+ %"EI'IBILI/+/ /EL 0.)I#+MIE$#

5El comportamiento humano

laboral es perfectamente

previsible6 &


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G /escripción del tipo de t7cnicas 8herramientas utilizadas por el modelo

/istema el método y las (erramientasobedecen a un esquema sistémico quepermita un aparato administrativo quegarantice el orden&


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!decuada coordinación y

supervisión por medio de lasnormas es mas f8cil mantener uncontrol, con adecuada supervisión

y coordinación&


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)#$"IB.)I# /EL M#/EL#%+"+ L+ +/MII'$"+)I#

La especiali*ación de operarios # de procesos del traba/o&

La idea de la estandari*ación del desempe4o de funciones& La noción de la centrali*ación en la toma de decisiones&

La uniformidad de prácticas institucionali*adas&

La no duplicación de funciones&

La profesionali*ación de la función administrativa como

distancia de la función de los accionistas&

Los m%ritos por el talento de las personas&

El orden # la disciplina


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)"I$I)+' 5 /EBILI/+/E'

/EL M#/EL#7 Internali*ación de las reglas # apego a los reglamentos

7 Exceso de formalismos # de papeleo

7 .esistencia a los cambios7 8espersonali*ación de la relación

7 -ategora*ión como base del proceso decisorio

7 -onformidad a las rutinas # a los procedimientos

7 Exhibición de se4ales de autoridad7 8ificultad a la atención a clientes # conflictos con el

pblico


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%#'I)I1 )"I$I)+ +$E EL M#/EL#

8esde mi punto de vista pienso que ha# que escoger

lo bueno de este modelo, el cual tiene mas cosas

buenas que malas, es un modelo bastante rígido,

estructurado # disciplinado, donde los resultados # los

ob/etivos de la organi*ación son vitales para su buen

desempe4o, la formalidad hace parte del orden # el

respeto, dentro de las cosas que no comparto del

modelo es limitante que le ponen a los empleados #a

que estos no pueden participar ni tomar decisiones

fuera de su puesto de traba/o, esto facilita la

desmotivación, la falta de visión # creatividad del

traba/ador&


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%osición crítica sobre el uso actual del modeloidenti9icando empresas o clases de empresas donde sepodría aplicar si las ha8;<

.acionalidad

+recisión en la definición del cargo # en la operación

.apide* en las decisiones

$nivocidad de interpretación

$niformidad de rutinas # procedimientos

-ontinuidad de la organi*ación

.educción de la fricción entre las personas

-onstancia

-onfiabilidad 9eneficios para las personas&

Estas venta/as hace que muchas empresas tomen este modelo, entre las cuales

tenemos la .ama 0udicial, Las entidades prestadoras de servicios pblicos, las

entidades financieras, Entes descentrali*ados del estado&


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