¿Tenemos la policía que merecemos?

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¿Tenemos la Policía que merecemos? Una radiografía de las Policías de las Entidades Federativas

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Desde restricciones constitucionales que limitan el desarrollo de la policía, hasta un Sistema Nacional de Seguridad Pública débil que no da seguimiento a los recursos que les otorga a los estados ni a los objetivos para los cuales fueron destinados, son algunos de los hallazgos que Causa en Común A.C. dio a conocer mediante la Radiografía de las Policías en México.

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Una radiografía de las Policías de las

Entidades Federativas

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Nuestras Instituciones de Seguridad

22

3

4

2 1 Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad Ciudadana Comisión Estatal de Seguridad Pública Fiscalía General

Subsecretaría de Seguridad Pública

En las entidades federativas

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Titulares de Seguridad

Experiencia en seguridad y

justicia

Militares o Marinos Civiles 17 12 3

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Estados de fuerza

132,715  policías  de  en3dades  federa3vas  

135,138  policías  

municipales  

2.23  policías  por  cada  mil  habitantes    

Mayor tasa Chihuahua 10.36

Morelos 4.98

Distrito Federal 4.88

Menor tasa Colima 0.45

Coahuila 0.63

Tamaulipas 0.89 Polic

ías

por 1

,000

hab

.

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Sistema  profesional  de  carrera  policial   Profesionalización  

Cer5ficación   Régimen  disciplinario  

Componentes del Desarrollo Policial

Tienen una instancia articuladora

Baja California

Distrito Federal

Guanajuato

Nuevo León

Querétaro

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Carrera Policial

•  Las entidades con una carrera policial en vías de consolidación son: Baja California, Distrito Federal, Nuevo León y Querétaro.

•  Las entidades con mayor rezago en su carrera policial son: Baja California Sur, Campeche y Nayarit.

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Salarios de policías en escala básica

Los más altos• Baja California $19,800 • Nuevo León: $16,349 • Chihuahua $16,000 • Sinaloa: $14,500 • Baja California Sur $14,000

Los más bajos• Oaxaca $8,400 • Tlaxcala $8,400 • Yucatán $8,105 • Puebla $7,200 • Chiapas $4,374

Salarios NO diferenciados por escala jerárquica: •  Durango  •  Coahuila  

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Horarios

  §  24 por 24 horaso 12 entidades

§  8 horaso Baja California, Baja California Sur y

Querétaro.

§  Acuartelamientoo Guerrero, Jalisco, Nuevo León y

Veracruz

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Las academias con las mejores condiciones para operar, y con la mejor oferta de capacitación inicial y formación continua son:

o  Hidalgo o  Distrito Federal o  Nuevo León o  Puebla (Academia Zaragoza)

Las academias con las peores condiciones son:

o  Campeche o  Nayarit o  Tlaxcala

Academias de Policía

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§  Las entidades que no cumplen con una formación inicial apegada al Programa Rector de Profesionalización son: Durango, Nayarit y San Luis Potosí.

§  Aguascalientes, Hidalgo y Puebla ofertan la formación inicial como Técnico Superior Universitario en seguridad pública y dura al menos 2 años.

Formación inicial

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Toxicológica  

Poligráfica  

Médica  

Psicológica  

Entorno  socioeconómico  

Los Centros de Control de Confianza son las áreas mas consolidadas del SIDEPOL. Sin embargo...   •  Solo 6 entidades han dado de baja a la

totalidad de los policías no aprobados: Campeche, Coahuila, Querétaro, Tamaulipas, Nuevo León, Puebla.

•  En total, el 25% de los certificados de control de confianza están pendientes de renovar.

a. Control de Confianza

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b. Habilidades, destrezas y conocimientos

Esta evaluación debe ser realizada por evaluados certificados en las Academias:

9 estados brindaron información que permite constatar que existen procesos periódicos de evaluación:

•  Baja California, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Querétaro, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.

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c. Desempeño Es la evaluación más descuidada de la Certificación.

9 entidades cuentan con un sistema evaluaciones de desempeño institucionalizado y sistemático:

o  Baja California, Chiapas, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Querétaro, Nuevo León y Veracruz.

     

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Certificación integral

  §  Los procesos de certificación integral permiten contar con policías confiables, capacitados y profesionales.

§  Baja California, Distrito Federal,

Guanajuato, Querétaro y Nuevo León son las únicas entidades donde se han comprobado que sus tres procesos de certificación son institucionalizados, periódicos e integrales.

§  Ninguna entidad emite el Certificado Único Policial.

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§  Las entidades más avanzadas en el desarrollo del régimen disciplinario son: Baja California, Distrito Federal, Morelos, Oaxaca y Veracruz.

§  Las entidades con peores regímenes disciplinarios son: Baja California Sur, Hidalgo, Nayarit, Zacatecas.

Régimen disciplinario

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UAI y CHyJ, un trabajo en conjunto

Las más deficientes son: §  Baja California Sur,

Hidalgo y Nayarit Zacatecas no tiene UAI u homólogo.

Las entidades que no tienen son:

§  Coahuila, Hidalgo, Michoacán, Nayarot y Zacatecas.

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Balance General del Desarrollo Policial

Mayores avancesBaja California Distrito Federal Nuevo León Querétaro

Mayor rezagoCampeche Nayarit Tlaxcala Zacatecas

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SESNSP

Funciones • Ejecutar y dar seguimiento a los

Acuerdo del CNSP.

• Coordinación y definición de políticas de seguridad.

• Eje de coordinación de los órdenes de gobierno en materia de seguridad.

Problemáticas •  Instancia débil • Rebasada en su capacidad • Deficientes procesos de asignación

de recursos • Sin controles para la administración y

manejo de fondos • Deficiente evaluación de resultados • Sus recomendaciones no son

vinculantes • Omiso ante faltas a los lineamientos

de la política de seguridad • No da seguimiento a los acuerdos

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Conclusiones

Los  ciudadanos  NO  tenemos  la  Policía  que  

merecemos.  

La  principal  falla  es  polí5ca.  

La  mayoría  de  los  gobernadores  no  cumplen  

su  principal  función.  

Hay  avances  pero  también  grandes  fallas:  • No  cumplen  la  LGBSNSP  y  Acuerdos  de  CNSP.  

• Régimen  especial  de  los  policías  • SESNSP  rebasado  

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Exigimos: •  Combatir con decisión el ciclo de simulación-corrupción-

impunidad.

•  Efectiva implementación del Desarrollo Policial.

•  Cumplimiento de los Acuerdos del CNSP.

•  Reingeniería del SESNSP.

•  Sanciones para quienes incumplen sus responsabilidades.

•  Nos muestren un estudio fiscal y un diagnostico de las Policías del país para que ésta sea la base de la Estrategia Nacional de Desarrollo Policial.

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Contacto

[email protected] [email protected] +52 (55) 5255 5861 @causaencomun @MaElenaMorera /causaencomun

www.causaencomun.org.mx