Tendencias de la Educación SuperiorTendencias de la Educación SuperiorM.A. Esmeralda VillelaM.A. Esmeralda Villela

Patricia Judith Reyna Baños Patricia Judith Reyna Baños

Carné: 2275-93-21761Carné: 2275-93-21761

Gulyhelmy Patricia Ovando ChimGulyhelmy Patricia Ovando Chim

Carné: 2275-98-5748Carné: 2275-98-5748

SISTEMAS DE ACREDITACIÓN Y SISTEMAS DE ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMERICA LATINA SUPERIOR EN AMERICA LATINA

Y EL CARIBEY EL CARIBE

CAPITULO 8CAPITULO 8

1. Una mirada histórica1. Una mirada histórica

La demanda de los servicios de educación superior y las La demanda de los servicios de educación superior y las demandas del sector productivo, obligan al sistema demandas del sector productivo, obligan al sistema educativo en América Latina a interesarse por la calidad de educativo en América Latina a interesarse por la calidad de la educación mediante nuevas estrategias de evaluación. la educación mediante nuevas estrategias de evaluación. Estos cambios de visión educativa influyen positivamente Estos cambios de visión educativa influyen positivamente en sistema más incluyente, que permita atender al sector con en sistema más incluyente, que permita atender al sector con menor posibilidad de acceder a la educación superior. Estas menor posibilidad de acceder a la educación superior. Estas observaciones se fundamentan en las observaciones de observaciones se fundamentan en las observaciones de Lemaitre (2007).Lemaitre (2007).

Los cambios educativos marcan dos visiones: Un modelo de Los cambios educativos marcan dos visiones: Un modelo de educación conceptualizado en la productividad y otro basado en la educación conceptualizado en la productividad y otro basado en la historia de cada país; siendo esta última visión la que se dio mayor historia de cada país; siendo esta última visión la que se dio mayor importancia. A esta visión se suma los esfuerzos fundamentados en importancia. A esta visión se suma los esfuerzos fundamentados en el tratado de Bologna que promueve la independencia y autonomía el tratado de Bologna que promueve la independencia y autonomía universitaria, adaptando los sistemas educativos a las necesidades de universitaria, adaptando los sistemas educativos a las necesidades de la sociedad.la sociedad.

En América Latina, por lo general se promueve estrategias de En América Latina, por lo general se promueve estrategias de evaluación y calidad, únicamente desde lo interno de las evaluación y calidad, únicamente desde lo interno de las instituciones y las tendencias externas están orientadas a procesos de instituciones y las tendencias externas están orientadas a procesos de licenciamiento, de evaluación de acreditamiento o auditoría licenciamiento, de evaluación de acreditamiento o auditoría académica. o autorización de nuevas instituciones.académica. o autorización de nuevas instituciones.

2. Evaluación: conceptos, modelos, aplicaciones, 2. Evaluación: conceptos, modelos, aplicaciones, funciones sociales y distorsionesfunciones sociales y distorsiones

Para algunos autores, la calidad es un concepto integrador que Para algunos autores, la calidad es un concepto integrador que incluye el mejoramiento de la calidad de la educación a lo incluye el mejoramiento de la calidad de la educación a lo interno de las instituciones educativas del nivel superior y a lo interno de las instituciones educativas del nivel superior y a lo externo la calidad está relacionada está asociada al externo la calidad está relacionada está asociada al licenciamiento, es decir autorización y reconocimiento de licenciamiento, es decir autorización y reconocimiento de instituciones, carreras o programas que cumplen con los instituciones, carreras o programas que cumplen con los criterios mínimos de calidad. Si lo que se pretende es criterios mínimos de calidad. Si lo que se pretende es garantizar la calidad de una institución, se realiza un garantizar la calidad de una institución, se realiza un acreditamiento que verifique los estándares públicamente acreditamiento que verifique los estándares públicamente conocidos. Para todos los casos, se utiliza la evaluación conocidos. Para todos los casos, se utiliza la evaluación interna como elemento base y la evaluación interna como interna como elemento base y la evaluación interna como mecanismo de verificación.mecanismo de verificación.

La complejidad de la situación entre evaluación y La complejidad de la situación entre evaluación y calidad, ha conducido a países e instituciones a la calidad, ha conducido a países e instituciones a la búsqueda de alternativas para el mejoramiento de búsqueda de alternativas para el mejoramiento de estos procesos. Al respecto Janine Ribeiro expresa lo estos procesos. Al respecto Janine Ribeiro expresa lo siguiente “un sistema simplificado de evaluación en siguiente “un sistema simplificado de evaluación en el que se tomen en cuenta los puntos fundamentales y el que se tomen en cuenta los puntos fundamentales y no una plétora de datos que pueden ser redundantes”no una plétora de datos que pueden ser redundantes”

En el campo de la evaluación superior, lo que es pregrado y En el campo de la evaluación superior, lo que es pregrado y posgrado, forman parte de un mismo sistema y presentan posgrado, forman parte de un mismo sistema y presentan similares necesidades con respecto a la evaluación y similares necesidades con respecto a la evaluación y acreditación. acreditación.

  La finalidad última de los sistemas y organizaciones La finalidad última de los sistemas y organizaciones educativas, es la promoción de la calidad, debiendo educativas, es la promoción de la calidad, debiendo implementar un sistema de evaluación propia. Sin desatender implementar un sistema de evaluación propia. Sin desatender las experiencias exitosas de ortos países. las experiencias exitosas de ortos países.

3. Acreditación: diversificación de modelos, 3. Acreditación: diversificación de modelos, aplicaciones y distorsionesaplicaciones y distorsiones

Actualmente la cobertura del sistema educativo universitario Actualmente la cobertura del sistema educativo universitario es incipiente, es de reconocer que existe un esfuerzo es incipiente, es de reconocer que existe un esfuerzo significativo que será la fortalece para su crecimiento. Para significativo que será la fortalece para su crecimiento. Para lograr asegurar la calidad de la educación superior, es lograr asegurar la calidad de la educación superior, es necesario la legitimidad del sistema, que debe estar necesario la legitimidad del sistema, que debe estar fundamentado en factores como: participación amplia, control fundamentado en factores como: participación amplia, control académico, independencia de funciones, autonomía y académico, independencia de funciones, autonomía y cobertura regional e internacional.cobertura regional e internacional.

Los sistemas de acreditación están sujetos a las directrices de Los sistemas de acreditación están sujetos a las directrices de cada dependencia, considerando que existen instituciones cada dependencia, considerando que existen instituciones públicas, privadas y otras. En América Latina se han iniciado públicas, privadas y otras. En América Latina se han iniciado procesos de revisión y ajuste de procedimientos para mejorar procesos de revisión y ajuste de procedimientos para mejorar los sistemas de evaluación y calidad en la educación superior. los sistemas de evaluación y calidad en la educación superior.

En algunos países se ha iniciado con la autorización de En algunos países se ha iniciado con la autorización de agencias acreditadoras, que diversifican el organismo agencias acreditadoras, que diversifican el organismo responsable de la acreditación; esto vincula el desarrollo de responsable de la acreditación; esto vincula el desarrollo de criterios o estándares para al aseguramiento de la calidad en la criterios o estándares para al aseguramiento de la calidad en la educación superior.educación superior.

4. El fortalecimiento de los sistemas nacionales e 4. El fortalecimiento de los sistemas nacionales e institucionalesinstitucionales

La mayoría de países le han apostado a la creación y La mayoría de países le han apostado a la creación y desarrollo de sistemas nacionales que aseguren la calidad en la desarrollo de sistemas nacionales que aseguren la calidad en la educación superior, en Centro América este proceso inició en educación superior, en Centro América este proceso inició en el año 1998 con la creación del Sistema Centroamericano de el año 1998 con la creación del Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SICEVAES), centrado en la formación de académicos para la (SICEVAES), centrado en la formación de académicos para la autoevaluación y evaluación externa como para la gestión de autoevaluación y evaluación externa como para la gestión de calidad. En este aspecto es relevante el apoyo de Alemania y calidad. En este aspecto es relevante el apoyo de Alemania y España que han contribuido al fortalecimiento de los sistemas España que han contribuido al fortalecimiento de los sistemas nacionales, en términos de formación y capacitación de nacionales, en términos de formación y capacitación de recurso humano.recurso humano.

La conformación de las agencias de acreditación La conformación de las agencias de acreditación nacional, es complicado en Centroamérica, nacional, es complicado en Centroamérica, considerando que los sistemas de educación superior considerando que los sistemas de educación superior son pocos, considerando que actualmente se son pocos, considerando que actualmente se encuentra en su fase inicial, donde tiene mayor encuentra en su fase inicial, donde tiene mayor presencia las carreras de pregrado y posgrado. presencia las carreras de pregrado y posgrado.

5. El papel de las agencias evaluadoras y 5. El papel de las agencias evaluadoras y acreditadoras subregionales y regionalesacreditadoras subregionales y regionales

En el año 1998 los ministros de educación de los pises del En el año 1998 los ministros de educación de los pises del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), suscriben un Mercado Común del Sur (MERCOSUR), suscriben un documento de entendimiento con el fin de establecer un documento de entendimiento con el fin de establecer un mecanismo experimental de acreditación, centrado en las mecanismo experimental de acreditación, centrado en las carreras de medicina, ingeniería y agronomía, creando perfiles carreras de medicina, ingeniería y agronomía, creando perfiles de egresos como criterios de evaluación; culminando su fase de egresos como criterios de evaluación; culminando su fase experimental en el año 2006. La experiencia se considera experimental en el año 2006. La experiencia se considera exitosa, específicamente porque se establecieron estándares o exitosa, específicamente porque se establecieron estándares o criterios de calidad, como estándares o normas para la criterios de calidad, como estándares o normas para la evaluación de calidad.evaluación de calidad.

En el año 2003 en Buenos Aires se organiza la Red En el año 2003 en Buenos Aires se organiza la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, conformada por dieciocho la Educación Superior, conformada por dieciocho países y el apoyo de organismos internacionales, países y el apoyo de organismos internacionales, entre ellos la UNESCO, cuyo propósito fundamental entre ellos la UNESCO, cuyo propósito fundamental es promover la cooperación y el intercambio entre los es promover la cooperación y el intercambio entre los países iberoamericanos en temas de evaluación y países iberoamericanos en temas de evaluación y acreditación para contribuir a la calidad de la acreditación para contribuir a la calidad de la educación superior. educación superior.

6. La acreditación y la homologación6. La acreditación y la homologación

En América Latina las instituciones del nivel En América Latina las instituciones del nivel superior, son las responsables de certificar la calidad superior, son las responsables de certificar la calidad académica de los egresados. En toda la región existe académica de los egresados. En toda la región existe la homologación de títulos, que consiste en validad la homologación de títulos, que consiste en validad los estudios realizados de un país a otro, siempre y los estudios realizados de un país a otro, siempre y cuando existan convenios establecidos entre los cuando existan convenios establecidos entre los países.países.

7. Conclusiones7. Conclusiones

La evaluación y la acreditación de la calidad La evaluación y la acreditación de la calidad ha pasado a ser de una recomendación teórica ha pasado a ser de una recomendación teórica a una política efectiva implementada en a una política efectiva implementada en América Latina.América Latina.

La evaluación de la calidad se ha ido La evaluación de la calidad se ha ido transformando de un concepto elitista y transformando de un concepto elitista y centrado en la excelencia, en uno que centrado en la excelencia, en uno que manteniendo la rigurosidad de la evaluación manteniendo la rigurosidad de la evaluación privilegia la pertinencia y la capacidad de la privilegia la pertinencia y la capacidad de la educación superior para dar respuesta a los educación superior para dar respuesta a los desafíos sociales.desafíos sociales.

Los procesos de aseguramiento de la calidad Los procesos de aseguramiento de la calidad exitosos son aquellos que han logrado exitosos son aquellos que han logrado combinar de manera adecuada la preocupación combinar de manera adecuada la preocupación institucional por la autoevaluación con la institucional por la autoevaluación con la apertura a la mirada externa tanto en la apertura a la mirada externa tanto en la definición de criterios como en los procesos definición de criterios como en los procesos evaluativos.evaluativos.

Para asegurar los procesos de calidad es Para asegurar los procesos de calidad es esencial que se desarrollen mecanismos e esencial que se desarrollen mecanismos e instrumentos para medir su impacto efectivo instrumentos para medir su impacto efectivo sobre la calidad de programas e instituciones sobre la calidad de programas e instituciones Asimismo buscar la forma de promover la Asimismo buscar la forma de promover la innovación responsable para que sean innovación responsable para que sean mecanismos no solo de control de calidad sino mecanismos no solo de control de calidad sino de promoción y procesos de mejoramiento de promoción y procesos de mejoramiento continuo tanto en calidad como en pertinencia.continuo tanto en calidad como en pertinencia.

América Latina y el América Latina y el CaribeCaribe