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17 La España actual: transición y democracia

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1.- El suicidio del régimen

1.1.- El gobierno de Arias Navarro1.2.- El gobierno de Adolfo Suárez1.3.- Camino de las elecciones

2.- Oposición y consenso

2.1.- La movilización de la oposición 2.2.- Los pactos de la Moncloa

3.- Elecciones, constitución y autonomías

3.1.- Las primeras elecciones democráticas3.2.- Las nuevas Cortes y la constitución 3.3.- La configuración del Estado de las autonomías

Índice

4.- Los gobiernos de la UCD

4.1.- Los gobiernos de Suárez y la división de la UCD4.2.- El golpe de Estado del 23-F4.3.- El gobierno de Calvo Sotelo

5.- Los gobiernos de Felipe González

5.1.- Una política reformista5.2.- La política económica5.3.- Las relaciones exteriores5.4.- La crisis del PSOE

6.- Los gobiernos de José María Aznar

6.1.- La política interior6.2.- La política exterior

7.- La vuelta del PSOE al gobierno

7.1.- El gobierno de Rodríguez Zapatero

8.- Los cambios sociales

8.1.- La transformación de la sociedad española


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El gobierno de Arias Navarro



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Tras unos inicios esperanzadores se identificó cada vez más con los sectores inmovilistas

DOC. 2Esta actitud frenaba todo camino a la reforma


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El gobierno de Arias Navarro manifestó una falta de liderazgo

Estimuló el movimiento opositor y democrático



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-La constante movilización obrera-El terrorismo de ETA y del GRAPO-El rechazo del búnker a cualquier reforma-Los problemas de orden público a causa de la movilización y protesta de la oposición en la calle-Los problemas del carlismo (Montejurra)-La unidad de la oposición en la Coordinadora Democrática






Este gobierno tuvo que enfrentarse a diversos problemas que acabaron por hundirlo



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-La constante movilización obrera-El terrorismo de ETA y del GRAPO-El rechazo del búnker a cualquier reforma-Los problemas de orden público a causa de la movilización y protesta de la oposición en la calle-Los problemas del carlismo (Montejurra)-La unidad de la oposición en la Coordinadora Democrática






Este gobierno tuvo que enfrentarse a diversos problemas que acabaron por hundirlo


Ante la incapacidad de entendimiento entre Juan Carlos I y el presidente de gobierno, el rey forzó la dimisión de Arias Navarro


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El gobierno de Adolfo Suárez



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El rey nombró a Adolfo Suárez presidente del gobierno

Lideró la compleja tarea de la transición


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En su programa destacaba la necesidad de elaborar una ley para la reforma y de convocar elecciones

DOC. 3



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-Amnistía política-Se suprimía el TOP (Tribunal de Orden Público)-Se regulaba el derecho a la huelga-Se legalizaba las centrales sindicales (Ley de Libert6ad Sindical)





Suárez frenó a los sectores franquistas y dialogó con la oposición, imprimiendo un nuevo ritmo a las reformas

DOC. 3


-Esta ley provocó el enfrentamiento con una parte del ejército, que provocó el nombramiento de Gutiérrez Mellado como ministro de defensa


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-Amnistía política-Se suprimía el TOP (Tribunal de Orden Público)-Se regulaba el derecho a la huelga-Se legalizaba las centrales sindicales (Ley de Libert6ad Sindical)





Suárez frenó a los sectores franquistas y dialogó con la oposición, imprimiendo un nuevo ritmo a las reformas

DOC. 3


En realidad, paso a paso se estaba llevando a cabo la ruptura democrática con el franquismo desde el franquismo

-Esta ley provocó el enfrentamiento con una parte del ejército, que provocó el nombramiento de Gutiérrez Mellado como ministro de defensa

A través de la legalidad franquista


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Una ley para el cambio


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Ley para la Reforma Política DOC. 7




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Ley para la Reforma Política

Recuperar la soberanía popularCon el objeto de

DOC. 7



Establecer unas Cortes a través del sufragio universal

Elaborar una constitución

Recuperar la soberanía popular

Declarar la adhesión a los derechos fundamentales inviolables de la persona

Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las reformas políticas


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Ley para la Reforma Política

Recuperar la soberanía popularCon el objeto de

-La ley fue aprobada por las Cortes

DOC. 7



Establecer unas Cortes a través del sufragio universal

Elaborar una constitución

Recuperar la soberanía popular

Declarar la adhesión a los derechos fundamentales inviolables de la persona

Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las reformas políticas

El 15 de diciembre de 1977 fue aprobada por referéndum


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Camino de las elecciones



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La aprobación de la Ley de Reforma Política planteó dos objetivos inmediatos


- El restablecimiento de las libertades y la convocatoria de elecciones democráticas


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A pesar de las dificultades la hoja de ruta se desarrollaba con rapidez


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Se legalizaban los partidos políticos

Con un decreto-ley

-Incluso el PCE


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Con un decreto-ley

-Incluso el PCE Las reformas y la ley electoral

Suárez y los líderes de los partidos se

reunieron para consensuar

Las elecciones se convocaron para el 15 de junio de 1977


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Con un decreto-ley





Los principales partidos que se presentaron a estas elecciones

-UCD (Adolfo Suárez)-PSOE (Felipe González)-AP (Manuel Fraga)-PCE (Santiago Carrillo)


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Con un decreto-ley





Los principales partidos que se presentaron a estas elecciones

-UCD (Adolfo Suárez)-PSOE (Felipe González)-AP (Manuel Fraga)-PCE (Santiago Carrillo)

En Cataluña y en el País Vasco

Pacte Democràtic per Catalunya (PDC) Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)

Partido Nacionalista (PNV) Euskadiko Ezquerra (EE)


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La movilización de la oposición



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Tras la muerte de Franco la oposición inició un proceso de unión


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Junta Democrática Española (dirigida por el PCE)

En 1974 se había creado la

Plataforma de Convergencia Democrática (dirigida por el PSOE)



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- En marzo de 1976, tras unos meses de intensas huelgas, se dieron los «sucesos de Vitoria»

ProvocaronLa unión en la

Coordinación Democrática (Platajunta)


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La oposición defendía la ruptura democrática -Un gobierno provisional fuerte-Una amnistía general-Libertades políticas-Reconocimiento de las nacionalidades históricas-Elecciones democráticas


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La oposición defendía la ruptura democrática -Un gobierno provisional fuerte-Una amnistía general-Libertades políticas-Reconocimiento de las nacionalidades históricas-Elecciones democráticasEl diálogo con Suárez y la aprobación popular

de la Ley de Reforma Política (referéndum) acercaron a la oposición a las posturas de una ruptura pactada


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Los pactos de la Moncloa



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Fueron la respuesta de todas las fuerzas políticas y sociales para hacer frente a la crisis económica (octubre de 1977)


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La reforma y el saneamiento de la economía

El consenso se centró en dos objetivos

-Reducir la inflación y el déficit exterior (devaluación respecto al dólar)-Regular salarios…

Con el objetivo de


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La actuación jurídico-política


Con el objetivo de -Garantizar la libertad de expresión, de reunión y de asociación-Regulación de los medios de comunicación, del código penal y reorganización de las fuerzas del orden público

Con el objetivo de


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La actuación jurídico-política


Con el objetivo de -Garantizar la libertad de expresión, de reunión y de asociación-Regulación de los medios de comunicación, del código penal y reorganización de las fuerzas del orden público

Con el objetivo de

Las dificultades de su aplicación provocó

-Un aumento de la conflictividad social-La creación por parte de la patronal, que no aceptó los Pactos de la Moncloa, de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOCE)

DOC. 10 y 11


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Las primeras elecciones democráticas



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Votó más del 78% del censoGanó UCD sin mayoría absoluta

Ampliación


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AmpliaciónEl rey confirmó como presidente del gobierno a Suárez


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Las nuevas Cortes y la constitución


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La tarea más importante sería la de redactar y aprobar una constituciónSe creó una Comisión de Asuntos Constitucionales

Designó a siete de sus miembros para redactar el texto constitucional Ponentes


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El documento se sometió a referéndum el 6 de diciembre de 1978






La tarea más importante sería la de redactar y aprobar una constituciónSe creó una Comisión de Asuntos Constitucionales

Designó a siete de sus miembros para redactar el texto constitucional Ponentes

La constitución fue aprobada por el Congreso y el Senado

Se cerraba así el proceso constituyente y la configuración del sistema democrático


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Estado social y democrático de Derecho

La Constitución de 1978



Propugna como valores superiores - La libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político

DOC. 15


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La soberanía nacional reside en el pueblo

Monarquía parlamentaria

Indisoluble unidad de la nación española

Derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones

Garantizaba los derechos humanos y las libertades

Libertad religiosa y aconfesionalidad del Estado

DOC. 15


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Derechos protegidos por - El Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional y el poder judicial

DOC. 15


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Derechos protegidos por - El Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional y el poder judicial

DOC. 15

Establecía la separación de los tres poderes - El legislativo (las Cortes, con el Congreso de los Diputados y el Senado)

- El ejecutivo (el gobierno, bajo control del Parlamento)- El judicial (jueces y magistrados)


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La configuración del Estado de las autonomías



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De acuerdo con la Ley de Reforma Política, Suárez inició en 1977 el proceso autonómico y de descentralización del Estado de todas las regiones que lo solicitasen



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Los primeros estatutos fueron el vasco y el catalán

Se establecía por decreto-ley


La Generalitat (Josep Tarradellas)


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-Aprobados por las Cortes y refrendados electoralmente en 1979








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AmpliaciónSe inició la construcción de un nuevo mapa político-administrativo de España


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Pero se producía una polémica jurídica sobre el proceso autonómico

-La constitución contemplaba dos vías de acceso autonómico


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-La vía más rápida, para las nacionalidades históricas









Pero se producía una polémica jurídica sobre el proceso autonómico

-La constitución contemplaba dos vías de acceso autonómico

Cataluña, País Vasco y Galicia-La vía más lenta, para el resto de las regiones

Para limitar las autonomías PSOE y UCD pactaron la - LOAPA, 1982


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Los gobiernos de Suárez y la división de UCD



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En las elecciones generales de 1979 volvió a ganar UCD pero sin mayoría absoluta

4.- Los gobiernos de la UCDAmpliación


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También se celebraron elecciones municipales, con éxito de UCD, pero en las grandes ciudades hubo victoria de los socialistas

Ampliación


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La heterogénea composición de UCD (de derecha a centro-izquierda) dificultó la labor de Adolfo Suárez

Afrontó graves problemas

-La crisis económica (encarecimiento del petróleo, disminución de inversiones extranjeras, disminución de la productividad, paro y conflictividad laboral)-El proceso autonómico (la demanda de más competencias provocó tensiones en la UCD y el gobierno)-El terrorismo (de ETA)

Ampliación


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La heterogénea composición de UCD (de derecha a centro-izquierda) dificultó la labor de Adolfo Suárez

Afrontó graves problemas

-La crisis económica (encarecimiento del petróleo, disminución de inversiones extranjeras, disminución de la productividad, paro y conflictividad laboral)-El proceso autonómico (la demanda de más competencias provocó tensiones en la UCD y el gobierno)-El terrorismo (de ETA)

Ampliación

Suárez dimitió el 29 de enero de 1981

Una moción de censura, en 1980, debilitó la posición de Suárez y reforzó las posibilidades de Felipe González


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El golpe de Estado del 23-F



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El 23 de febrero de 1981 se celebraba la sesión de investidura del nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo



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Un grupo de guardias civiles al mando del coronel Tejero asaltaron el Congreso de los Diputados, secuestrando al gobierno y a todo el Parlamento.


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Al mismo tiempo

-En Valencia, el general Milans del Bosch decretaba el estado de guerra y sacaba los tanques a la calle-En Madrid, el general Armada pretendía formar un gobierno de concentración




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Al mismo tiempo


Por la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del rey El golpe fracasó



DOC. 20


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El gobierno de Calvo Sotelo



Al mismo tiempo





DOC. 20


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Al mismo tiempo





DOC. 20

La labor más importante de este gobierno fue:-En colaboración el PSOE, aprobar la LOAPA (regular y limitar el poder de las autonomías) y la ley del divorcio-Integrar a España en la estructura política de la OTAN


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Al mismo tiempo





DOC. 20

La labor más importante de este gobierno fue:-En colaboración el PSOE, aprobar la LOAPA (regular y limitar el poder de las autonomías) y la ley del divorcio-Integrar a España en la estructura política de la OTAN

La UCD se desintegra (Suárez crea el CDS, Centro Democrático y Social) y Calvo Sotelo convoca nuevas elecciones


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La época socialista



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Entre 1982 y 1992 el PSOE gobernó en mayoría absoluta


DOC. 21


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En esta época AP, con Manuel Fraga, consigue situarse en segundo lugar; el PCE-PSUC se redujo a la mitad; el CDS y UCD tienen resultados insignificantes y los nacionalistas se mantienen

DOC. 21


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Una política reformista





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Una política reformista





El gobierno fue adoptando una serie de reformas que supusieron la transformación y la modernización de España

-Se reformaron instituciones fundamentales como el ejército y la administración del Estado

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-Se modificó el código civil y la Ley de Enjuiciamiento Criminal

-Se cambió el sistema educativo (LODE, LOGSE, LRU)

-Se aprobó la ley del aborto

-Se modernizó el sistema de comunicaciones (AVE…)

-Se inició una fuerte política social (asistencia sanitaria, pensiones…)


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La política económica



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Para contrarrestar la crisis se adoptaron diversas medidas


-Devaluación de la moneda y contención salarial, con la consiguiente disminución de la inflación. Pero no se consiguió la contención del desempleo

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DOC. 22

En los primeros años hay que destacar el caso Rumasa (expropiación y reprivatización del holding Rumasa)


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DOC. 22

En los primeros años hay que destacar el caso Rumasa (expropiación y reprivatización del holding Rumasa)La lucha contra la crisis provocó importantes acciones gubernamentales de mucha incidencia social

-La reconversión industrial

-Sanear, racionalizar y ordenar los sectores en crisis (textil, naval y minero-siderúrgico)

-Provocando una fuerte confrontación social


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DOC. 22




-Provocando una fuerte confrontación social-Una reforma fiscal

-Aumentó la presión fiscal (IRPF, patrimonio)-Conseguir recursos para el Estado de bienestar


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DOC. 22




-Provocando una fuerte confrontación social-Una reforma fiscal

-Aumentó la presión fiscal (IRPF, patrimonio)-Conseguir recursos para el Estado de bienestar

Las medidas dieron su fruto y España experimentó un crecimiento económico notable entre 1985 y 1992 -El gobierno socialista tuvo que enfrentarse a una fuerte contestación

social y a un enfrentamiento contra los sindicatos


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Las relaciones exteriores



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La política exterior fue muy activa (desde Iberoamérica y Europa al norte de África)



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-Referéndum sobre la permanencia en la OTAN (1986)

-Cambiando los planteamientos iniciales el gobierno propuso el ingreso a la estructura militar de la OTAN

-Referéndum del 12 de marzo de 1986

En este período destacan diversos temas

DOC. 24


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-La integración a la CEE (1985)

-Las consecuencias negativas iniciales (balanza de pagos negativa) se superó con los fondos de cohesión y otras ayudas


DOC. 24

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DOC. 24

Más tarde España -Se comprometió en el Tratado de Maastricht (1991), donde se fundó la Unión Europea

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DOC. 24

Más tarde España -Se comprometió en el Tratado de Maastricht (1991), donde se fundó la Unión Europea

DOC. 26

El punto más álgido en política exterior sucedía con la Conferencia de paz sobre Oriente Medio en Madrid en 1991


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La crisis del PSOE



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La crisis del PSOE

En las elecciones de 1993 el descenso de los socialistas es evidente, perdiendo la mayoría absoluta


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-El liderazgo de José María Aznar en el PP (Partido Popular)

La crisis del PSOE



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A causa de


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-El desgaste del gobierno socialista por el abuso de poder y los casos de corrupción


La crisis del PSOE



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A causa de

-El «caso Guerra»-El caso Filesa (tramas ilegales para financiar el PSOE-Los escándalos de corrupción de Mariano Rubio, gobernador del Banco de España, y Luis Roldán, director de la Guardia Civil-La «guerra sucia» contra ETA (por el GAL)


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-El desgaste del gobierno socialista por el abuso de poder y los casos de corrupción


La crisis del PSOE



DOC. 21

A causa de

-El «caso Guerra»-El caso Filesa (tramas ilegales para financiar el PSOE-Los escándalos de corrupción de Mariano Rubio, gobernador del Banco de España, y Luis Roldán, director de la Guardia Civil-La «guerra sucia» contra ETA (por el GAL)

Se convocan las elecciones en 1996

-La victoria del PP iniciaba la época de los gobiernos de Aznar


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La política interior



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En las elecciones de 1996 la victoria del PP fue reducida y tuvo que pactar con los partidos nacionalistas


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DOC. 28

En política social y económica destaca:

-El Acuerdo sobre Consolidación y Racionalización del Sistema de Seguridad Social con los sindicatos CCOO y UGT-La reforma laboral, que redujo considerablemente el paro

-En 2002 entraba en circulación el euro

-Se procedía a una política privatizadora de empresas públicas y de liberalización de servicios públicos


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La presencia del terrorismo fue muy importante en este período.

-ETA (asesinato de Miguel Ángel Blanco)-Atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid (terrorismo islámico)


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-ETA (asesinato de Miguel Ángel Blanco)-Atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid (terrorismo islámico)La política exterior


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DOC. 28






-ETA (asesinato de Miguel Ángel Blanco)-Atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid (terrorismo islámico)La política exterior

Destacaron las relaciones fluidas con los Estados Unidos.

-España apoyó la política bélica de Bush en la invasión de Irak (2003)

-Fuerte crecimiento económico


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El gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero



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En las elecciones de 2004, tras los atentados del 11 de marzo, la victoria fue para el PSOE


DOC. 32


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DOC. 32

En este nuevo período socialista hay que destacar

-La sombra del atentado estuvo presente en los medios de comunicación mucho tiempo, causando una gran tensión política

-El gobierno español retiró las tropas de Irak, con disgusto de los Estados Unidos

-Se realizó una importante política social (matrimonio entre personas del mismo sexo, Ley de Dependencia y la Ley contra la Violencia de Género…)

-Se inició la reforma de los estatutos de varias comunidades, provocando un fuerte enfrentamiento con el Partido Popular

-Se inició un proceso de negociaciones con ETA (fracasó)


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En 2008 el PSOE volvió a ganar las elecciones DOC. 32


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DOC. 32







En 2008 el PSOE volvió a ganar las elecciones DOC. 32

Esta nueva legislatura estuvo marcada por

-La relajación entre los partidos mayoritarios-La crisis económica internacional y nacional (crisis inmobiliaria)-Los éxitos policiales contra ETA-Las buenas relaciones con los Estados Unidos de Barack Obama


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La transformación de la sociedad española



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La integración a Europa (CEE) fue un paso decisivo en la transformación de la sociedad



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El desarrollo económico permitió la creación de un Estado del bienestar (educación, sanidad, Seguridad Social, pensiones…) DOC. 34


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Se ha pasado de un país de emigrantes a ser un país de inmigrantes

-Ha significado la llegada de nuevas culturas y problemas de integración


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Se ha pasado de un país de emigrantes a ser un país de inmigrantes

-Ha significado la llegada de nuevas culturas y problemas de integración

La participación de la mujer en todos los ámbitos ha mejorado; las costumbres laborales han cambiado; la sociedad es más consumista y nuevos valores han cambiado las actitudes y comportamientos (con gran influencia de las nuevas tecnologías y la globalización en general)

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