TEMA: EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR EL TERREMOTO...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA

TEMA:

“EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR EL

TERREMOTO AL TURISMO EN MANTA PROVINCIA

DE MANABÍ-ECUADOR AÑO 2016-2017”

AUTOR:

NICOLÁS ALVARO CORRAL MUÑOZ

TUTOR:

ECON. ELAINE JIJÓN GORDILLO

GUAYAQUIL, MARZO 2018

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FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: “EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR EL TERREMOTO AL TURISMO

EN MANTA PROVINCIA DE MANABÍ-ECUADOR AÑO 2016-2017”

AUTOR(ES): CORRAL MUÑOZ NICOLÁS ALVARO

REVISOR(ES)/TUTOR(ES): ECO. ELAINE JIJÓN GORDILLO

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA TRADICIONAL

GRADO OBTENIDO: TERCER NIVEL

FECHA DE PUBLICACIÓN: ENERO 2018 No. DE PÁGINAS: 82

ÁREAS TEMÁTICAS: DESARROLLO LOCAL Y EMPRENDIMIENTO SOCIOECNOMICO SOSTENIBLE

PALABRAS CLAVES/

KEYWORDS:

Terremoto, turismo, potenciar, plan de acción, pérdidas económicas.

RESUMEN/ABSTRACT: El 16 de Abril del 2016 ocurrió en Manabí un terremoto, el cual provocó graves pérdidas económicas

como de vidas humanas. El objetivo general del presente trabajo de titulación es proponer un plan de acción para la potenciar el

turismo en Manta, así como reconstruir la infraestructura hotelera, realizando una evaluación de la situación actual en Manta para

determinar el impacto económico al Turismo post terremoto, se realizó una prueba de hipótesis de diferencia de medias. La

investigación es de tipo descriptiva, para su desarrollo se realizó una encuesta a las personas afectadas y se utilizó fuentes

bibliográficas de instituciones del Estado como: Consejo Nacional Electoral, Instituto Geofísico Ecuatoriano, Ministerio de

Turismo. El resultado final de la investigación llega a la conclusión que el Turismo se vio afectado negativamente de forma directa,

que para la reconstrucción de la infraestructura hotelera se tomara 22 meses siguiendo el plan de acción, así como 27 meses para

potenciar el turismo en Manta.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0969202394 E-mail: [email protected]

CONTACTO CON LA

INSTITUCIÓN:

Nombre: Econ. Nathalia Andrade Moreira Teléfono: 042293083

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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA

UNIDAD DE TITULACIÓN

Guayaquil, 21 de Abril del 2018

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR

Habiendo sido nombrado Ec. Larry Yumibanda Montiel, tutor revisor del trabajo de titulación

Efectos económicos provocados por el terremoto al turismo en Manta provincia de

Manabí-Ecuador año 2016-2017 certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por

Nicolás Alvaro Corral Muñoz, con C.I. No. 0930839444, con mi respectiva supervisión como

requerimiento parcial para la obtención del título de Economista, en la Carrera/Facultad, ha sido

REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.

4

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA


LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO

COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, NICOLÁS ALVARO CORRAL MUÑOZ NOMBRE DEL ESTUDIANTE con

C.I. No. 09308394444, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de

titulación, cuyo título es “EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR EL

TERREMOTO AL TURISMO EN MANTA PROVINCIA DE MANABÍ-ECUADOR

AÑO 2016-2017” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114

del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y

no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor

de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.

*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.-

En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos,

pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica

o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos,

sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin

embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines

académicos.

5


CARRERA: ECONOMÍA


CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado Eco. Elaine Jijón Gordillo, tutor del trabajo de titulación

certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Nicolás Corral Muñoz,

C.C.:0930839444, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la

obtención del título de Economista.

Se informa que el trabajo de titulación: “EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS

POR EL TERREMOTO AL TURISMO EN MANTA PROVINCIA DE MANABÍ-

ECUADOR AÑO 2016 - 2017”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el

programa antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio empleado) quedando el 2%

de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/33588506-529988-

908534#q1bKLVayijbRMdexjNVRKs5Mz8tMy0xOzEtOVbIy0DMwNDI3NjG0NDCyMDA3sjCyM

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CARRERA: ECONOMÍA


Guayaquil, 05 de Enero del 2018

Sr.

Econ. Gustavo Salazar

DIRECTOR DE LA CARRERA/ESCUELA

FACULTAD DE ECONOMIA

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Ciudad.-

De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación

“EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR EL TERREMOTO AL TURISMO EN

MANTA PROVINCIA DE MANABÍ-ECUADOR AÑO 2016-2017” del (los) estudiante (s)

NICOLÁS CORRAL MUÑOZ, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en

la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo

de titulación con la respectiva calificación.

Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines

pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.

Atentamente,

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Dedicatoria

Primero a Dios por permitirme culminar una etapa maravillosa de la cual he aprendido

mucho y crecido no solo en el ámbito profesional sino como ser humano.

Segundo a mis padres que siempre estuvieron a mi lado durante toda mi carrera y a

través de su esfuerzo y ejemplo de vida me dieron esa fortaleza para no decaer en estos años

sin duda alguna son mi motor y mi inspiración junto a mis seres queridos como mis hermanas,

abuelita y tíos que siempre estuvieron para mí con una palabra de aliento.

Tercero a mi enamorada que siempre me apoyo y me acompaño en los momentos más

complejos de mi vida.

Cuarto a mis compañeros de Universidad en especial a Víctor Peñafiel y Ana Zambrano

que siempre permanecimos juntos a lo largo de esta carrera demostrándome que la verdaderas

amistades si existen y que logramos muchos éxitos a lo largo de nuestra vida universitaria a

ellos mi gran aprecio y gratitud por todo lo que me enseñaron.

8

Agradecimiento

La eterna gratitud a las personas que en mi vida aportaron muchos conocimientos como

son mis docentes y compañeros de aula en especial a los economista Jacinto Mendoza, Wilson

Cedeño y Deniss Zambrano que fueron docentes que aportaron a mi ámbito académico a lo

largo de mi carrera.

Un agradecimiento en especial a mi tutora la economista Elaine Jijón que gracias a su

direccionamiento e instrucción me ayudó e instruyo sobre el desarrollo de la tesis realizada.

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Tabla de Contenido

Resumen ....................................................................................................................................14

Abstract ......................................................................................................................................15

Introducción ...............................................................................................................................16

Capítulo I ...................................................................................................................................18

Generalidades ............................................................................................................................18

1.1. Planteamiento del problema ...........................................................................................18

1.2. Justificación ...................................................................................................................19

1.3. Objetivos ........................................................................................................................19

1.3.1. Objetivo General. .....................................................................................................19

1.3.2. Objetivos Específicos. ..............................................................................................19

1.4. Hipótesis ........................................................................................................................19

1.5. Operacionalización ........................................................................................................19

1.5.1. Variable Dependiente.. .............................................................................................19

1.5.2. Variable Independiente. ...........................................................................................19

Capítulo II ..................................................................................................................................20

2.1. Antecedentes de la investigación ...................................................................................20

2.2. Marco Teórico ................................................................................................................22

2.2.1. Desastres naturales. ..................................................................................................22

2.2.2. Terremoto. ................................................................................................................23

2.2.3. Sismos en Ecuador. ..................................................................................................26

2.2.4. Gestión de Riesgos. ..................................................................................................27

2.2.5. Reactivación Económica. .........................................................................................28

2.3. Marco Contextual ...........................................................................................................28

2.4. Marco Conceptual ..........................................................................................................29

2.5. Marco Legal ...................................................................................................................31

Capítulo III ................................................................................................................................36

Aspectos Metodológicos ...........................................................................................................36

3.1. Población y Muestra ......................................................................................................36

3.1.1. Número de habitantes. ..............................................................................................36

3.1.2. Personas que se dedican al comercio. ......................................................................37

10

3.1.3. Número de hoteles....................................................................................................38

3.1.4. Registro de restaurantes. ..........................................................................................39

3.1.5. Muestra. ....................................................................................................................39

3.2. Procedimiento metodológico .........................................................................................40

3.2.1. Investigación Descriptiva. ........................................................................................40

3.3. Análisis de resultados de la encuesta .............................................................................42

3.4. Prueba de hipótesis de diferencia de medias ..................................................................50

3.4.1. Prueba de Chi cuadrado. ..........................................................................................53

3.5. Análisis de resultados de la entrevista ...........................................................................55

Capítulo IV ................................................................................................................................62

Desarrollo de la Propuesta .........................................................................................................62

4.1. Impacto económico en el comercio por el terremoto .....................................................62

4.1.1. Sector Hotelero.........................................................................................................62

4.2. Situación actual de infraestructura en Manta .................................................................63

4.3. Plan de acción para fomentar el turismo ........................................................................64

4.4. Plan de acción para la reconstrucción de infraestructura ...............................................73

Conclusiones ..............................................................................................................................76

Recomendaciones ......................................................................................................................77

Referencias Bibliográficas .........................................................................................................78

Anexos .......................................................................................................................................80

11

Índice de Tablas

Tabla 1 Escala de Richter ..........................................................................................................24

Tabla 2 Escala de Mercalli ........................................................................................................25

Tabla 3 Sismos en Ecuador .......................................................................................................26

Tabla 4 Número de habitantes de Manta ...................................................................................36

Tabla 5 Número de hoteles ........................................................................................................39

Tabla 6 Registro de restaurantes ................................................................................................39

Tabla 7 Edad ..............................................................................................................................42

Tabla 8 Nivel de Educación.......................................................................................................42

Tabla 9 Tipo de actividad económica que realizaba ..................................................................43

Tabla 10 Ingreso mensual antes del terremoto ..........................................................................44

Tabla 11 Ingreso mensual después del terremoto. .....................................................................44

Tabla 12 Financiamiento de alguna entidad financiera. ............................................................45

Tabla 13 Tipo de local ...............................................................................................................46

Tabla 14 Número de trabajadores del local ...............................................................................47

Tabla 15 Situación económica actual.. ......................................................................................47

Tabla 16 Personas que atendía su local antes del terremoto......................................................49

Tabla 17 Personas que atendía su local después del terremoto .................................................49

Tabla 18 Frecuencias observadas ..............................................................................................53

Tabla 19 Frecuencias esperadas. ...............................................................................................54

Tabla 20 Plan de acción para fomentar el turismo. ...................................................................72

Tabla 21 Plan de acción para la reconstrucción de la infraestructura. ......................................75

12

Índice de Figuras

Figura 1. Festividades de Manta ................................................................................................22

Figura 2. Tipología de Desastres Naturales ...............................................................................23

Figura 3. Tipo de Gestión de Desastres .....................................................................................27

Figura 4. Ley Orgánica de la Salud ...........................................................................................33

Figura 5. Ley de Seguridad Pública y del Estado ......................................................................34

Figura 6. Número de habitantes de Manta .................................................................................37

Figura 7. Población ocupada por rama ......................................................................................38

Figura 8. Nivel de Educación ....................................................................................................43

Figura 9. Ingresos mensuales.....................................................................................................45

Figura 10. Situación económica actual ......................................................................................48

Figura 11. Número de clientes. ..................................................................................................50

13

Índice de Anexos

Anexo 1 Epicentro del Sismo ....................................................................................................80

Anexo 2 Mapa de Manta ...........................................................................................................80

Anexo 3 Edificio del Seguro Social(recién construido) ............................................................81

Anexo 4 Hotel Goleta ubicado en Manta ..................................................................................81

Anexo 5 Escombros del terremoto ............................................................................................82

Anexo 6 Hotel ubicado en Tarqui .............................................................................................82

14


CARRERA: ECONOMÍA


“EFECTOS ECONÓMICOS PROVOCADOS POR EL TERREMOTO

AL TURISMO EN MANTA PROVINCIA DE MANABÍ-ECUADOR

AÑO 2016-2017”

Autor: Nicolás Corral Muñoz

Tutor: Eco. Elaine Jijón Gordillo

Resumen

El 16 de Abril del 2016 ocurrió en Manabí un terremoto, el cual provocó graves pérdidas

económicas como de vidas humanas. El objetivo general del presente trabajo de titulación es

proponer un plan de acción para la potenciar el turismo en Manta, así como reconstruir la

infraestructura hotelera, realizando una evaluación de la situación actual en Manta para

determinar el impacto económico al Turismo post terremoto. La investigación es de tipo

descriptiva, para su desarrollo se utilizó fuentes bibliográficas de instituciones del Estado

como: Consejo Nacional Electoral, Instituto Geofísico Ecuatoriano, Ministerio de Turismo. El

resultado final de la investigación llega a la conclusión que el Turismo se vio afectado

negativamente de forma directa, que para la reconstrucción de la infraestructura hotelera se

tomara 22 meses siguiendo el plan de acción, así como 27 meses para potenciar el turismo en

Manta.

Palabras Claves: Terremoto, turismo, potenciar, plan de acción, pérdidas económicas.

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CARRERA: ECONOMÍA


"ECONOMIC EFFECTS CAUSED BY THE EARTHQUAKE TO TOURISM

IN MANTA PROVINCE OF MANABI-ECUADOR YEAR 2016-2017"

Author: Nicolás Corral Muñoz

Advisor: Eco. Elaine Jijón Gordillo

Abstract

On April 16, 2016 an earthquake occurred in Manabí, which caused serious economic losses

as well as human lives. The general objective of this titling work is to propose an action plan

to boost tourism in Manta, as well as to rebuild the hotel infrastructure, making an assessment

of the current situation in Manta to determine the economic impact of post-earthquake

tourism. The research is of descriptive type, for its development it was used bibliographic

sources of state institutions such as: National Electoral Council, Ecuadorian Geophysical

Institute, Ministry of Tourism. The final result of the investigation reaches the conclusion that

tourism was directly negatively affected, that for the reconstruction of the hotel infrastructure

it will take 22 months following the action plan, as well as 27 months to boost tourism in

Manta.

Keywords: Earthquake, tourism, empower, action plan, economic losses.

16

Introducción

Actualmente, Manta ubicado en la provincia de Manabí trata de recuperarse de la

catástrofe natural que ocurrió el pasado 16 de Abril del 2016 el cual le generó muchos

problemas económicos y otros se consolidaron. Para afrontar dicha vicisitud el gobierno

aplicó medidas de inmediato, la cual tenía como finalidad la recaudación de dinero para la

reconstrucción de Manta y otras ciudades afectadas, por lo que utilizó un plan de contingencia

en lo que se destaca el incremento del IVA del 12% al 14%(medida temporal por 1 año), venta

de activos del Estado y la contribución una sola vez del 3% adicional sobre las utilidades.

Sumado a estas medidas se obtuvo la contribución internacional de países vecinos; ya sea

económicamente o con víveres.

Pero esto no fue suficiente para reconstruir a Manta y a los lugares afectados porque las

pérdidas eran mayores a lo recaudado; además de que existían pocas facilidades para acceder

a un crédito como lo menciona la presidenta de la Cámara del Comercio:

“El sector que está realmente damnificado está en la Central de Riesgo y no ha podido

acceder a la banca privada o pública. Han recibido créditos muy pocos”. (Lucía Fernandez,

2016)

Estas declaraciones llevan un trasfondo el cual permite observar la situación compleja

en la que se encuentran sumergidos los habitantes y empresarios en Manta, no sólo eso sino

que el presidente de la cámara de Turismo corrobora esta información:

“Hay compañeros dueños de hoteles que aún no pueden iniciar ningún crédito porque

falta el estudio del suelo; en Tarqui, por ejemplo, hay muchos hoteles por levantar, pero aún

no se pueden iniciar los trámites”. (Esteban Fiallos, 2016)

El presente trabajo de titulación pretende además de evaluar la situación actual de

Manta, buscar alternativas, proponer planes de acción para fomentar el turismo y para la

reconstrucción de la infraestructura hotelera.

En el primer capítulo de la investigación se describen los aspectos generales del trabajo

de titulación, como objetivo general y específico, justificación, planteamiento del problema e

hipótesis.

El segundo capítulo hace referencia al marco teórico, antecedentes de la investigación,

marco legal, marco contextual y conceptual.

17

El tercer capítulo tratará sobre el marco metodológico que facilitó el desarrollo de la

investigación, adecuando el procedimiento de datos y la obtención del tamaño de la muestra

según la población de Manta.

En el último capítulo se desarrolla la propuesta de trabajo, cumpliendo los objetivos para

solucionar el problema de investigación, a través de la prueba estadística de hipótesis de

diferencia de medias y la prueba de chi cuadrado.

18

Capítulo I

Generalidades

1.1 Planteamiento del problema

El terremoto ocurrido el pasado 16 de abril del 2016 a las 18:58 pm con epicentro en el

cantón de Pedernales tuvo una magnitud, en la escala de Richter de 7.8 grados, generando

muchos problemas para la provincia de Manabí. En este apartado se establecen las teorías más

relativas al impacto de desastres naturales, con mención de los efectos económicos que

pueden generar los desastres naturales.

La infraestructura hotelera fue afectada después del terremoto y en su gran mayoría en la

ciudad de Tarqui, donde la mayor parte de su población dependía económicamente del

comercio que se veía influenciado por la asistencia de turistas a este balneario.

El problema radica en la falta de apoyo económico para el desarrollo comercial, turístico

y económico del sector; es por esta razón que los habitantes buscan otras fuentes de ingreso,

para así poder compensar las pérdidas económicas generadas por la reducción de sus ventas,

esto conlleva que descuiden su localidad, provocando una desatención en el área turística, de

allí que el sector necesita de la inversión local y extranjera para poder potenciar el turismo.

Para determinar los efectos económicos de un desastre natural, es importante delimitar

la extensión del territorio; de ahí en adelante indagar sobre las características de la población

afectada, a través de encuestas y entrevistas para poder determinar sus condiciones

socioeconómicas previas y formular apreciaciones acerca de su situación después del desastre.

El objetivo final es obtener una idea global de los efectos que se producen luego de una

catástrofe natural.

Los desastres naturales traen consigo un efecto negativo económico sobre el área en el

cual sucedió el siniestro, en este caso los efectos negativos ocasionados por el terremoto son:

1. Destrucción de la capacidad productiva.

2. Reducción de la productividad del trabajo.

3. Reducción de la oferta agregada.

4. Aumento en los precios.

19

1.2 Justificación

El turismo cómo fuente principal de ingresos para la ciudad de Manta y cómo se

desempeñaba este sector en el área económica antes de la catástrofe natural, fueron los

motivos principales que me impulsaron a realizar este estudio, para poder comparar los

resultados luego del siniestro y analizar ideas para potencializar las áreas afectadas.

Otra de las causas para este estudio fueron las medidas implementadas por el gobierno

para solventar los costos de la reconstrucción de pérdidas ocasionadas por el terremoto.

Sin embargo, es necesario destacar durante el año 1949, se produjo un terremoto en la

ciudad de Ambato, siendo éste de mayor en comparación a la que se produjo en el año 2016.

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo General. Proponer plan de acción para potenciar el turismo en Manta.

1.3.2 Objetivos Específicos. Los objetivos específicos son los siguientes:

Identificar el impacto económico al turismo provocado por el terremoto en Manta.

Analizar las propuestas de los hoteleros para reactivar el turismo en Manta.

Proponer un plan de acción para la reconstrucción de la infraestructura hotelera de

Manta.

1.4 Hipótesis

Si se aplica un plan de potencialización del turismo en Manta, se reactivará el comercio

y la economía.

1.5 Operacionalización

1.5.1 Variable dependiente. Situación económica medida en Ingresos por ventas.

1.5.2 Variable independiente. Perdidas por desastres naturales.

20

Capítulo II

2.1 Antecedentes de la investigación

La historia del Ecuador y los terremotos que han sucedido en nuestro país comienza

desde el año 1541 hasta el último evento ocurrido el pasado 16 de abril del 2016.

Este apartado inicia con el terremoto ocurrido el martes 4 de Agosto de 1998 con

epicentro en el poblado de Canoa, el terremoto fue de 7,1 grados en escala de Richter con una

duración de 111 segundos. Los daños ocasionados por esta catástrofe se sintieron en mayor

magnitud en Bahía de Caráquez, pero un sismo a las 12:35 pm de 5,7 grados evitó que las

pérdidas humanas fueran mayores ya que puso en alerta a esa localidad.

La localidad de Bahía de Caráquez dependía en su mayoría, de la inversión que

empresarios quiteños en la zona turística, pero a consecuencia de este terremoto y del

fenómeno del Niño la inversión decayó; a esto se sumó la delincuencia que aumentó a causa

de la depresión económica que se podía percibir luego del siniestro. Otras consecuencias fue

la afectación al Hospital Miguel H. Alarcón, Museo del Banco Central, el Edificio Pacifictel,

la tubería de alcantarillado sanitario y al viejo ducto de hierro dúctil que conduce el agua

potable hasta la ciudad.

Los daños ocurridos en los edificios de la zona turística fueron muy palpables, pero se

pudo percibir un mayor impacto en los barrios marginales ya que contaban con material de

hormigón armado para la construcción de sus viviendas, pero no así con la asesoría de

profesional al momento de diseñar y construir sus viviendas por lo que sufrieron la pérdida

total de sus viviendas; a consecuencia de ello fueron reubicados en las ciudadelas Mangles

2000 y Fanca.

Podemos resumir que los factores para que estas edificaciones sufrieran estos daños son

los siguientes:

Calidad de los materiales con lo que se construía las edificaciones.

Capacidad de resistencia de la estructura.

Capacidad portante de los suelos.

Capacidad de los detalles arquitectónicos y constructivos.

Falta de concientización de la población al momento de construir sus edificaciones.

21

Para Ecuador es complicado que el turista recupere la confianza y tenga la certeza de

que no sucederá una catástrofe de igual o mayor magnitud, ya que estudios indican que el

promedio de que ocurra 1 terremoto es de 11.9 años; esto se debe a que el nivel de sismicidad

del Ecuador es alto, a consecuencia de la convergencia entre la placa de Nazca y la placa

Sudamericana. Esta interacción entre placas hace que se acumulen esfuerzos tanto entre la

zona de contacto como la parte interna de las placas continental y oceánica.

Después de 5 años del siniestro los problemas persisten según el Alcalde Leonardo

Viteri ya que 3 gobiernos han pasado y ninguno ha cumplido con lo ofrecido ya que las obras

más importantes realizadas fue la reconstrucción del hospital Miguel H. Alcívar, Museo del

Banco Central y el edificio Pacifitel y está a la espera de la construcción del nuevo colegio

Eloy Alfaro.

La ciudad es conocida cómo Manta por el pueblo ecuatoriano, aunque su nombre oficial

es San Pablo de Manta y está ubicada en una bahía lo que permite establecerse cómo puerto

marítimo internacional en el Océano Pacifico, además se posiciona como puerto turístico,

marítimo y pesquero del Ecuador.

Manta tiene características particulares que le permiten comunicarse con el país a través

de 3 vías, cómo lo es por vía terrestre, marítima y aérea. Ya que cuenta con un aeropuerto

internacional llamado Eloy Alfaro; las carreteras se mantienen en perfectas condiciones, por lo

que recibe flujo constante de turistas nacionales e internacionales, además de contar con el

puerto de Manta. Su delimitación geográfica es la siguiente:

Norte: Océano Pacifico

Sur: Montecristi y Océano Pacífico

Este: Montecristi, Jaramijó

Oeste: Océano Pacifico

Su extensión territorial es de 306 kilómetros cuadrados. Posee dos parroquias rurales,

cinco urbanas y siete recintos. Aproximadamente tiene 200.000 habitantes, su crecimiento

poblacional acelerado, le han permitido potencializarse en el área de desarrollo industrial,

comercial y turístico, siendo éste último y la industria pesquera, la de mayor auge.

Las festividades del cantón Manta que atraen a turistas son las que se detallan en el

siguiente gráfico:

22

Figura 1. Festividades de Manta. Información adaptada del GOB de Manabí. Elaboración propia.

2.2 Marco Teórico

Para cumplir con el desarrollo de los capítulos posteriores y con los objetivos planteados

es importante conocer la definición correcta de los temas planteados; por ello para el

desarrollo y el buen entendimiento del tema, se plantean conceptos esenciales e información

básica.

2.2.1 Desastres naturales. La CEPAL mediante el manual para la evaluación de

desastres nos indica que:

“Los desastres son consecuencia de fenómenos naturales desencadenantes de procesos

que provocan daños físicos y pérdidas de vidas humanas y de capital, al tiempo que alteran la

vida de comunidades y personas, y la actividad económica de los territorios afectados”.

(Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2014)

Los desastres naturales pueden clasificarse en:

4 de Noviembre

• Cantonización de Manta: Destacan la elección de la reina, desfile cívico-militar, bailes populares y la sesión solemne.

23 de Octubre

• Fiestas del Comercio: Feria donde participan invitados locales, regionales y nacional, además la elección de la reina.

29 de Junio

• Fiesta de San Pedro y San Pablo: Los pescadores de Manabí realizan procesiones marítimas.

23

Figura 2. Tipología de Desastres Naturales. Información adaptada de la Secretaría de Gestión de Riesgos.

Elaboración propia.

Ecuador, en comparación con otros países del mundo, es susceptible al momento de

hablar sobre desastres naturales, ya que su ubicación geográfica lo hace vulnerable a

fenómenos cómo inundaciones, constantes movimientos telúricos, deslizamientos de tierra y

la actividad volcánica.

Según los datos presentados en el gráfico 2, los terremotos se encuentran en la categoría

de geológicos; esto se debe a que estos fenómenos se ocasionan en el interior de la tierra, cada

uno de estos eventos nos hace hincapié en que vivimos en un mundo en constante cambio

geológico desde el principio de la humanidad hasta la actualidad.

Uno de los factores que influyen en el incremento de una potencial amenaza natural es

el cinturón de fuego del Pacífico, por eso la SGR afirma que:

“En el Cinturón de Fuego se libera más del 80 % de toda la energía sísmica producida

por el planeta y es el lugar de origen de los terremotos de mayor magnitud”. (Secretaria de

Gestión de Riesgos, 2014).

2.2.2 Terremoto. La Organización Mundial de la Salud define lo siguiente:

“Un terremoto se puede definir como un temblor de la tierra provocado por ondas que

se propagan por la corteza terrestre y por debajo de ésta, provocando grietas en la superficie,

sacudidas, vibraciones, licuefacción, corrimientos de tierras, réplicas o tsunamis”.

(Organización Mundial de la Salud, 2016).

Tectónicos o Geológicos

Son los fenómenos que se ocasionan en el interior del planeta.

Ej: Terremotos, erupciones volcánicas, maremotos y tsunamis.

Meteorológicos

Son aquellos que hacen alusión al clima y la atmósfera.

Ej: Huracanes, ciclones y tifones, tornados, tormentas y sequías.

Topográficos y Geotécnicos

Aquellos originarios en la superficie de la tierra.

Ej: Deslizamientos, derrumbes, avalanchas y flujos.

24

A través de la historia los terremotos son sinónimos de desastres, no sólo por las

pérdidas de vidas humanas; sino por las pérdidas en el ámbito económico y social ya que esta

catástrofe afecta de forma directa a la Economía de un país, dependiendo del impacto y el

alcance del terremoto, es por eso que en la siguiente tabla explicaremos su alcance según la

escala de Richter.

Tabla 1.

Escala de Richter

Magnitud en Escala de Richter Efectos del terremoto

Menor de 3.5 Generalmente no se siente, pero se

registra.

3.5-5.4 Causa daños menores a edificios.

5.5-6.0 Ocasiona daños ligeros a edificios.

6.1-6.9 Puede ocasionar daños severos a zonas

muy pobladas.

7.0-7.9 Terremoto mayor. Causa graves daños.

8 o mayor Destrucción total a comunidades

cercanas.

Información adaptada del Centro de Sismología. Elaboración propia

Observamos claramente cómo según la escala de Richter, se puede medir los efectos que

produce el terremoto y su alcance en cuanto a daños, pero no sólo existe la escala de Richter,

también existe una escala capaz de medir la intensidad de un terremoto conocida cómo la

escala de Mercalli y en la siguiente tabla presentaremos sus efectos según los números

romanos siendo la menor I.

25

Tabla 2.

Escala de Mercalli

Grado Descripción

I No se siente, pero es registrado por el

sismógrafo.

II Sentido en lugares que favorecen la

percepción.

III Posible de estimar su duración y es

perceptible en el interior de las

habitaciones.

IV Vibración, se asemeja al paso de

camiones pesados.

V Posibilidad de estimar su dirección, es

sentido en el exterior del hogar.

VI Sentido por todos, dificultad para poder

caminar y grietas en yeso débil.

VII Difícil permanecer de pie, grietas en

construcciones.

VIII Dificultad para conducir vehículos,

colapso parcial de construcciones.

IX Pánico, deterioro en los cimientos.

X Ciertas estructuras y puentes caen,

construcciones de armazón y sus

cimientos son destruidos.

XI Las tuberías subterráneas quedan fuera de

servicio.

XII La destrucción es casi total, enormes

masas de roca son desplazadas.

Información adaptada del Centro de Sismología. Elaboración propia.

26

2.2.3 Sismos en Ecuador

Tabla 3.

Sismos en Ecuador

Fecha Lugar Descripción

4-Feb-1797

Riobamba

Magnitud de 8.3, su duración de

3 a 4 minutos y provocó daños

desde el norte de Quito hasta 60

km al sur de Riobamba.

16-Ago-1868

Ibarra

Magnitud de 6.7, Ibarra quedó

devastado y en Ibarra la cifra de

fallecidos fue de 15,000 a

20,000 personas.

5-Ago-1949

Ambato

Magnitud de 6.8 y destruyó

Guano, Patate, Pelileo, Pillaro y

un tercio de Ambato.

5-Mar-1987

Volcán Reventador

Dos terremotos, el primero de

magnitud de 6.1 y el segundo de

6.9, 70 km del Oleoducto

Transecuatoriano sufrió daños.

4-Ago-1998 Bahía de Caráquez Magnitud de 7.1, afectó a Bahía

de Caráquez.

16-Abr-2016

Muisne

Magnitud de 7.8 daños a la

provincia de Manabí y

Esmeraldas.

Información adaptada de Astrociencias. Elaboración propia.

27

La historia de Ecuador, cuando se trata de sismos ocurridos en nuestro país es muy

extensa, es por eso que en la tabla anterior se resaltó los más importantes.

En la tabla 3 se demuestra cómo los terremotos han afectado a varias ciudades de

nuestro país, un claro ejemplo de que la actividad sísmica en Ecuador es constante y del cual

debemos concientizarnos tanto autoridades cómo los habitantes, para tener un plan de acción

en los casos de estos desastres naturales, cuyo impacto es fuerte, si hablamos en términos de

vidas humanas, pérdidas e impacto económico.

2.2.4 Gestión de Riesgos. Existen muchas definiciones sobre gestión pero la que más se

adapta al enfoque que el trabajo de titulación tiene es la de Chuquisengo, el cual en una

publicación realizada en un proyecto de planificación para la reducción de riesgos de desastres

naturales en Chile lo define cómo:

“Es el conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos

operacionales para implementar políticas y estrategias con el fin de reducir el impacto de

amenazas naturales y desastres ambientales y tecnológicos”. (Orlando Chuquisengo, 2011)

La gestión de riesgos son decisiones tomadas por el organismo designado para poder

implementar estrategias para reducir el impacto, ya sea económico y social ocasionado por un

desastre natural, ambiental o tecnológico. El autor plantea que la Gestión de Riesgo puede ser:

Figura 3. Tipos de Gestión de Riesgos de Desastres. Información adaptada de la Guía de Gestión de Riesgos de

Desastres. Elaboración propia.

Prospectiva:

Implica medidas de acción de planificación para evitar el desarrollo de nuevos riesgos.

Correctiva:

Instaurar medidas de acción de forma anticipada para disminuir los riesgos existentes.

Reactiva:

La prevención y reacción a emergencias.

28

2.2.5 Reactivación Económica. Para el desarrollo de capítulos posteriores es

importante comprender la definición de estas palabras utilizadas habitualmente en la

Economía es por eso que se utilizará la definición que más se complementa con el tema a

tratar y es el siguiente:

“Es un proceso mediante el cual se busca lograr que la economía de un país o de un

lugar determinado tome buenos rumbos después de haberse sumergido en una crisis que afecta

a la mayoría de la población”. (Banco de la Republica, 2016).

Esta crisis se la pudo palpar debido al terremoto, es por eso que el gobierno de turno

tomó 5 medidas económicas temporales entre las que incluía lo siguiente:

El incremento de 2 puntos porcentuales en el impuesto al valor agregado en el que

pasaría de 12% a 14%. (Medida temporal de 1 año).

La contribución una sola vez del 3% adicional sobre las utilidades.

Una contribución del 0.9% sobre personas naturales cuyo patrimonio supere el

millón de dólares.

El pagó de un día de sueldo durante 1 mes para quienes ganen más de $1000.

Ventas de activos del estado.

Adicional a estas medidas, se tomaron otras cómo la exoneración de pagos de impuesto

a la renta a las zonas afectadas; además las personas y empresas afectadas en la provincia de

Manabí y Esmeraldas no pagarán las cuotas RISE de abril a diciembre del 2016. El país

disponía con $600 millones en líneas de contingencia, esto demuestra que las medidas

implementadas son parte de un plan de contingencia para estos desastres naturales y que es

importante siempre estar preparado para este tipo de circunstancia ya que contribuye a la

reconstrucción de una localidad y la reactivación de su economía para soportar el impacto que

produce dicho suceso.

2.3 Marco Contextual

La asignatura que se acopla al proyecto en desarrollo es:

Desarrollo económico y planificación, porque es una materia que nos permite identificar

a través de elementos conceptuales y prácticos, los niveles de desarrollo y subdesarrollo

económico de una localidad. También plantear soluciones que contribuyan al desarrollo

económico de Ecuador.

29

Su importancia radica en que se analiza las posibilidades de crecimiento y la evolución

de los procesos socioeconómicos para la mejorar la calidad de vida de una población o

localidad en específico.

Uno de los puntos importantes en el desarrollo de esta materia es el de resolver

problemas planteados con eficiencia y eficacia.

El enfoque de saber elaborar e implementar planes y estrategias coherentes y pertinentes

para el correcto desarrollo de una localidad, utilizar métodos y categorías históricas y

económicas para su análisis.

Es importante comprender el aporte que genera la creación del PYMES ya que

contribuyen a la generación de empleo y riquezas en el país.

Para comprender lo que es una PYMES es un marco organizativo e institucional que

permite diseñar políticas con una visión de mediano a largo plazo.

Dicha asignatura nos permite comprender las diferentes disparidades que existen al

momento de la asignación de recursos económicos por territorios por lo cual se debería

enfocar e invertir el dinero de manera adecuada.

2.4 Marco Conceptual

Las siguientes definiciones fueron tomadas y resumidas de las siguientes fuentes:

La estrategia internacional para la reducción de desastres. Cabe acotar que dicha

definición está basada no solo en un resumen sino en la comprensión del lector.

Alerta temprana

Es cuando las instituciones u organismos pertinentes proveen de la información

adecuada a la población que está expuesta a una amenaza, tome las decisiones correctas para

reducir su impacto.

Mitigación

La mitigación son medidas que se las toma con anticipación a un desastre de tipo natural

para evitar que el impacto sea mayor al esperado; por lo general está ligado con la Gestión de

Riesgos.

30

Riesgo

El riesgo se lo defino cómo la probabilidad de que ocurra un evento con un efecto

negativo para la sociedad.

Riesgo Aceptable

Es el nivel de pérdidas que se considera aceptables por una sociedad comprendiendo sus

condiciones socios económicos y ambientales.

Vulnerabilidad

Término relacionado con la pobreza o personas aisladas y se define cómo la incapacidad

de respuesta inmediata al momento de que exista un riesgo.

Reconstrucción

Es la acción de volver a construir algo que ya existía pero que fue destruido o

desapareció.

Amenaza

Es un evento físico que implica daños no solo físicos sino sociales y económicos de una

población y su infraestructura.

Desarrollo sostenible

Es la capacidad de cubrir las necesidades del presente sin comprometer las futuras

generaciones que tendrán en su tiempo dicha capacidad para cubrirlas. Este concepto hace

énfasis a los pobres a quienes se les debe dar prioridad.

Resiliencia.

Es la capacidad de una comunidad que está expuesta a amenazas pueda adaptarse con el

objetivo de mantener un nivel adecuado de funcionamiento. Es determinado por la cualidad de

auto organizarse para mejorar su capacidad de aprendizaje de su experiencia sobre desastres

pasados para obtener medidas de reducción de riesgo de desastres a futuro.

31

Concientización pública

Es tener a la población informada y con eso crear conciencia en ellos sobre los riesgos a

los que están expuestos en el caso de que ocurra un desastre natural, también a estar

preparados para tomar acciones en el caso de que esto suceda para así reducir las pérdidas de

vidas humanas.

Escala de Richter

Creada en el año 1935 por Charles Richter y es una escala utilizada por los sismógrafos

para medir el impacto de un sismo.

Escala de Mercalli

Es una escala de tipo subjetiva ya que funciona a través de la percepción del sentido

humano sobre un sismo y su finalidad es para recopilar datos en áreas donde no existen

instrumentos de medición de sismos.

2.5 Marco Legal

Para el desarrollo de este apartado, es importante comenzarlo con la declaración

universal de los derechos humanos que fue proclamada en Paris, el 10 de diciembre de 1948

con la finalidad de tener un ideal común para todas las naciones y pueblos.

El artículo 3 dice:

“Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona”.

(Organización de las Naciones Unidas, 1948).

Con base a este artículo de la declaración de los derechos humanos que se debe entender

que los seres humanos tienen ese derecho a vivir y a sentirse seguros y eso se lo puedo

alcanzar a través de sus gobiernos y la seguridad que ellos le brinden por medio de planes de

contingencia, medidas preventivas y acciones inmediatas al momento de un desastre natural

que muchas veces su impacto es letal, pero son las acciones inmediatas y la prevención que

puede evitar la pérdida de vidas humanas y de infraestructuras.

En la Constitución de la República del Ecuador, el artículo 389 dice: “el Estado

protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los

32

desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de

desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y

ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las

unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos

local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico

establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:” (Constitución de la

República del Ecuador, 2008).

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al

territorio ecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para

gestionar adecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,

y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.

4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para

identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre

ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los

riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a

la ocurrencia de una emergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,

mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o

emergencias en el territorio nacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema,

y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

El artículo 390 nos indica que: “los riesgos se gestionarán bajo el principio de

descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones

dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean

insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera

brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su

responsabilidad”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008).

33

Basado en estos 2 artículos de la Constitución de la República del Ecuador que existe un

organismo creado para la prevención, mitigación y plan de acción inmediato al momento de

un desastre natural, que cuenta con el apoyo de instituciones públicas y privadas; también que

los riesgos serán descentralizados y asignados con obligatoriedad en el área geográfica donde

ocurra dicho imprevisto y sólo en el caso de que sea algo de mayor magnitud intervendrá el

ente mayor con el apoyo financiero y técnico respectivamente.

Por su parte la Ley Orgánica de la Salud tiene su plan de contingencia al momento de

desastres naturales, estos planes están respaldado en los siguientes artículos:

Figura 4. Ley Orgánica de la Salud. Información adaptada de la Ley Orgánica de la Salud. Elaboración propia.

Estos 3 artículos apoyan a la Gestión de Riesgos al momento que los integrantes de

Sistema Nacional de Salud en colaboración a otros organismos competentes implementarán un

sistema de capacitación e información actualizado, en caso de emergencias con la ciudadanía,

además las instituciones deben contar con planes de emergencia al momento de un desastre

Todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan formulado para el efecto.

Artículo 37:

Los integrantes del Sistema Nacional de Salud implementarán, en colaboración con los organismos competentes, un sistema permanente y actualizado de información, capacitación y educación en gestión de riesgos en emergencias y desastres, con la participación de la sociedad en su conjunto.

Artículo 36:

El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

Artículo 35:

34

natural y el Estado se encargará de proteger a la sociedad ecuatoriana y la naturaleza en el

caso de un desastre natural con la finalidad de reducir el impacto que se pueda recibir.

La Ley Seguridad Pública y del Estado, en el artículo 3 hace referencia a que la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos es el encargado de ejecutar el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión de Riesgo y dentro de su competencia le corresponde. Coordinar

la cooperación de ayuda humanitaria e información para enfrentar situaciones de emergencia o

desastres ocasionados por fenómenos naturales, antrópicos o socio naturales a nivel nacional e

internacional.

En el artículo 18 dice: el Estado ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado

de Gestión de Riesgos a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo, cuyas

competencias son:

Figura 5. Ley de Seguridad Pública y del Estado. Información adaptada de la Ley de Seguridad Pública del

Estado. Elaboración propia.

Estos puntos son los más destacados del artículo 18 de la Ley de Seguridad Pública y del

Estado, con esto podemos dar el enfoque, no sólo teórico sino legal, sobre las medidas a tomar

al momento de una catástrofe natural y cómo disminuir su impacto con planes de prevención y

capacitación para evitar que las pérdidas humanas y materiales sean mayores, es por eso que

la Secretaria de Gestión de Riesgos es la encargada legalmente junto a las instituciones

pertinentes de actuar de forma oportuna y correcta, pero cabe aclarar que no sólo son estas

Fortalecer a los organismos de respuesta y atención a situaciones de emergencia, en las áreas afectadas por un desastre, para la ejecución de medidas de prevención y mitigación que permitan afrontar y minimizar su impacto en la población

Formular convenios de cooperación interinstitucional destinados al desarrollo de la investigación científica, para identificar los riesgos existentes, facilitar el monitoreo y la vigilancia de amenazas, para el estudio de vulnerabilidades.

35

instituciones las que pueden respaldarnos legalmente y económicamente, sino también la

cooperacion internacional y el mismo pueblo ecuatoriano, ya que al momento de un desastre

natural todo apoyo es bueno para levantar una localidad cómo hermanos de un mismo país.

36

Capítulo III

Aspectos Metodológicos

3.1 Población y muestra

Población: “Una población es un conjunto de todos los elementos que estamos

estudiando, acerca de los cuales intentamos sacar conclusiones” (Levin & Rubin, 1996).

La población es el conjunto de elementos que son objeto de estudio.

Muestra: “Es una representación significativa de las características de una población”

(Paola Muñoz, 2014).

La muestra es la parte de la población con la que realmente se realiza el estudio.

3.1.1 Número de habitantes. Para la recopilación de datos sobre el número de

habitantes fue importante utilizar la fuente del Centro Nacional Electoral que es la más

actualizada en este ámbito por las pasadas elecciones que se realizaron en el presente año.

Tabla 4.

Número de habitantes de Manta

Género Habitantes %

Hombres 98,414 49

Mujeres 101,097 51

Total 199,511 100

Información adaptada de los datos de Consejo Nacional Electoral. Elaboración propia.

37

Figura 6. Número de habitantes de Manta. Información adaptada de los datos del Consejo Nacional Electoral.

Elaboración propia.

3.1.2 Personas que se dedican al comercio. Para la recopilación de información sobre

las personas que se dedican al comercio en Manta fue necesario ir a la fuente del INEC el

último censo poblacional año 2010.

49% 51%

Hombres Mujeres

38

Figura 7. Población ocupada por rama. Información adaptada de los datos del INEC 2010. Elaboración propia.

En la figura 7 nos da la pauta para comprender que gran parte de la población de Manta

tiene tendencia al comercio, ya sea al por mayor o al por menor es por eso, que es importante

comprender el impacto que el terremoto causó a este gran rubro para la economía mantense,

que se vio afectado directamente por la poca afluencia de turistas locales y extranjeros luego

del siniestro. Es importante aplicar las estrategias adecuadas para poder recuperar los ingresos

que el 24,9 % de la población obtenía del comercio. También cabe recalcar que las industrias

manufactureras aportan a la economía de Manta con un porcentaje del 17,10% y en tercer

lugar se ubica la construcción con 8,70% esto nos indica que a los sectores que fueron

realizadas las encuestas 2 de 3 de estas actividades se encuentran entre las más influyentes en

la economía de manta. Por último en el área de alojamientos y servicios de comida representa

un 5,10% en la economía mantense siendo también uno de los sectores más importantes por

las plazas de trabajo que genera y quien se vio afectado por el terremoto.

3.1.3 Número de hoteles. Para la recopilación de datos de este ítem fue necesario

recurrir a la fuente de información del Ministerio de Turismo del Ecuador.

Comercio; 24,90%

Industrias manufactureras;

17,10%

Construcción; 8,70%

Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca; 7,70%

Transporte y almacenamiento;

7,10%

Enseñanza ; 5,80%

Alojamientos y servicios de

comida; 5,10%

Administración pública y

defensa; 4,30%

Actividades de los hogares

como empleadores;

3,60%

Actividades de servicio

administrativo y apoyo; 3,30%

39

Tabla 5.

Número de hoteles

Parroquia Cantidad de hoteles

Los Esteros 4

Manta 23

Manta (Cabecera Cantonal) 1

San Lorenzo 2

Santa Marianita ( Boca de Pachoche) 1

Total 31

Información adaptada de los datos del Ministerio de Turismo. Elaboración propia.

3.1.4 Registro de restaurantes. Para la recopilación de datos fue primordial recurrir a

fuentes cómo el Gobierno Provincial de Manta y la página oficial del Mall del Pacifico.

Tabla 6.

Registro de restaurantes

Ubicación Cantidad de Restaurantes

El parque del marisco 17

Malecón escénico 17

Mall del Pacifico 14

Distintos sectores de la zona urbana 94

Total 142

Información adaptada del GOB de Manta. Elaboración propia.

3.1.5 Muestra. Se calculará un tamaño de muestra de acuerdo al procedimiento

estadístico de determinación del tamaño n, al cual se le aplicará una encuesta diseñada para

obtener la información de las variables identificadas.

Para realizar las encuestas y determinar el tamaño de la muestra se utilizó la siguiente

formula estadística:

40

Esta ecuación se la utiliza para calcular el tamaño de la muestra, considerando:

n= Tamaño de la muestra

z= Nivel de confianza deseado

p= Proporción de la población con la característica deseada (éxito)

q= Proporción de la población sin la característica deseada (fracaso)

e= Nivel de error dispuesto a cometer

N= Tamaño de la población

Una vez conocida las abreviaturas se procede al cálculo teniendo cómo tamaño de la

población de Manta 199,511 habitantes (ver numeral 3.1.1) y con un nivel de confianza del

90% y un margen de error del 10% nos da como resultado:

Dado que la estructura de la población de Manta es la contemplada en la Tabla 4 al

momento de realizar las encuestas las personas a tomar en cuenta serán 36 mujeres que

representan el 51% según la población de Manta y 34 hombres que representan el 49% según

la población en Manta.

La selección de la muestra de las encuestas tomó en consideración un estudio previo de

las zonas más afectadas y vulnerables, conversando con moradores del sector nos comentaron

que una de las zonas más afectadas fue Tarqui que concuerda con el estudio previo realizado.

Por lo cual se decidió realizar las encuestas en las parroquias urbanas Tarqui y Manta, esa

última como eje principal y atractivo turístico de la ciudad de Manta.

3.2 Procedimiento metodológico

Para el desarrollo de este proyecto fue necesario un tipo de investigación descriptiva,

por lo que es la técnica que sustentará los objetivos planteados.

3.2.1 Investigación Descriptiva. A través de este tipo de investigación se obtendrá la

información que solicita el presente estudio; la investigación descriptiva es la encargada de

conocer y establecer las relaciones entre variables que se identifican en un problema, las

variables a estudiar serán las siguientes:

41

Variable Dependiente: situación económica medida en ingreso por ventas.

Variable Independiente: Pérdidas por desastres naturales.

La variable independiente cómo su nombre lo dice, es independiente por su naturaleza;

ningún factor puede influir en ella, siendo las pérdidas producidas por desastres naturales un

factor exógeno, por lo que no podemos predecir cuando la naturaleza en sus procesos

naturales puede provocar una catástrofe natural, lo que si podemos es prevenir y tomar

acciones al momento de que ocurra una de éstas.

La variable dependiente es la que se puede influir para modificarla, por eso que se

medirá la situación económica de las personas del cantón de Manta a través de su ingreso

percibido por sus ventas. Esta situación económica sensible de sus habitantes se debe al

desastre natural porque influyó de manera directa en las actividades y principales fuentes de

ingresos que eran el comercio que se ve influenciado por la afluencia de turistas a las playas

mantenses.

La investigación descriptiva es utiliza la recopilación de información a través de

diversas técnicas que son las siguientes:

Encuestas

Entrevistas

Como procedimiento metodológico de validación de la hipótesis se decidió realizar una

prueba de hipótesis de diferencias de medias con las siguientes variables:

Ingresos antes del terremoto.

Ingresos después del terremoto.

Número de clientes antes del terremoto.

Número de clientes después del terremoto.

Una tercera evaluación de los resultados cualitativos encontrados de la tabulación de la

encuesta es medir si existe una relación directa o son independientes las variables:

Tipo de actividad económica.

Situación económica actual.

La hipótesis a probar es que los ingresos después del terremoto (Prueba 1) fueron menor

a los ingresos después del terremoto.

42

La segunda prueba a realizar es que los clientes en Manta después del terremoto

disminuyeron como consecuencia del terremoto.

Para ello se utilizó una prueba chi-cuadrado para comprobar cual actividad es la que

tuvo mayor descenso en su situación económica.

3.3 Análisis de resultados de la encuesta

Las encuestas realizadas a personas que se sitúan en Tarqui (lugar más afectado por el

terremoto) y Manta (cabecera cantonal) nos permite tener una idea clara de la situación actual

en Manta con la finalidad de encontrar soluciones a la situación adversa que viven los

habitantes de esta localidad.

Tabla 7.

Edad

Edad Número de personas

20años-30años 30

31años-40años 10

41años-50años 10

51años-60años 20

Total 70

Información adaptada de las personas encuestadas de Manta. Elaboración propia

Se observa en la tabla 7 que el mayor número de encuestados tienen una edad promedio

de 20 a 30 años, la situación real de personas jóvenes actualmente es complicada, respaldando

con información obtenida de las siguientes preguntas de la encuesta.

Tabla 8.

Nivel de Educación

Nivel de Educación Número de personas

Escuela 10

Colegio 30

Universidad 30

Maestría 0

Total 70


43

Figura 8. Nivel de Educación. Información adaptada de las personas encuestadas de Manta. Elaboración

propia

En la figura 8 se observa que en los habitantes de Manta predominan un nivel de

educación secundaria y universitaria con un 42% cada una, dando un total de 84% del total de

los encuestados, lo que es un dato significativo, por lo cual se puede deducir que una parte por

la cual las personas no tienen muchas oportunidades laborales es la falta de preparación;

inclusive es necesario la preparación académica para que tengan la visión necesaria para tener

un negocio propio y aportar ideas e irse innovando en lo que se trata el sector turístico.

Tabla 9.

Tipo de actividad económica que realizaba

Actividad Económica Número de personas

Restaurante 20

Hotel 25

Proveedores de materiales de

construcción

10

Arrendador 15

Total 70


14%

42%

42%

2%

Escuela Colegio Universidad Maestría

44

En la tabla 9. Se observa que la mayoría de los encuestados se dedicaban a lo que es el

sector hotelero con 25 de los 70 encuestados seguido del sector de restaurantes con 20

personas y en último lugar los proveedores de materiales de construcción, siendo éstos 3 los

puntos importantes en la actividad económica que realizan los habitantes en Manta,

complementándolo con la figura 7 y dando como conclusión que las encuestas tienen el

enfoque adecuado con los sectores que aportan a la economía mantense.

Tabla 10.

Ingreso mensual antes del terremoto

Ingreso mensual antes del terremoto Número de personas

$0-$1500 12

$1600-$3000 19

$3100-$4500 16

Más de $4500 23

Total 70


Tabla 11.

Ingreso mensual después del terremoto

Ingreso mensual después del

terremoto

Número de personas

$0-$1500 27

$1600-$3000 18

$3100-$4500 11

Más de $4500 14

Total 70


45

Figura 9. Ingresos mensuales. Información adaptada de las personas encuestadas de Manta. Elaboración

propia

El gráfico 9 es el resultado de las tablas 11 y 12 en donde se hace un comparativo de los

ingresos mensuales antes del terremoto y después del terremoto para comprender la situación

adversa que vivieron los habitantes de Manta y que actualmente siguen sufriendo las

consecuencias del terremoto. En los encuestados predominaban los ingresos mayores a $4500

mensuales antes del terremoto, después del terremoto esta cifra disminuyó haciendo que sea

menor e incrementando la cifra de los que perciben entre $0 - $1500, a consecuencia de que

sufrieron daños a la infraestructura hotelera, a la disminución de turistas y falta de apoyo del

gobierno. Antes del terremoto solo 12 de los 70 encuestados tenían un ingreso al mes de $0 -

$1500 y actualmente es de 27; la diferencia es considerable.

Tabla 12.

Financiamiento de alguna entidad financiera

Recibió ayuda financiera Número de personas

Sí 0

No 70

Total 70


12

19

16

23

27

18

11

14

$0-$1500 $1600-$3000 $3100-$4500 Más de $4500

Ingreso mensual antes del terremoto Ingreso mensual después del terremoto

46

Al momento de encuestar a las personas fue algo impactante ver el resultado con

anticipación antes de la tabulación, porque en la tabla 12 observamos que el 100% de los

encuestados no recibieron ayuda de alguna entidad financiera, debido a su situación crítica

después del terremoto; la mayoría está en central de riesgo inclusive sin tener deudas, nos

comentó un señor luego de las preguntas de la encuesta que esto se debe a que mucha de la

infraestructura colapsó y no existen las garantías necesarias para que sean sujetos de créditos.

Inclusive aquellos que constan con la infraestructura necesaria y no están sujetos a deudas se

les ha negado el préstamo, la razón sea obvia; dado que la afluencia de turistas no es igual a la

de antes del terremoto y es difícil obtener ingresos si no existe los clientes a pesar de que,

existen muchas formas para poder obtener el ingreso y cumplir con las obligaciones

crediticias.

Tabla 13.

Tipo de local

Tipo de local Número de personas

Propio 35

Préstamo 4

Arrendado 25

Herencia 6

Total 70


En la tabla 13 observamos que la mayoría de las personas encuestadas cuentan con un

local propio. Para ser exacto el 50% lo tienen, es importante porque se evitan el gasto fijo de

un arriendo, pero el segundo punto más alto es que de los encuestados, el 36% arriendan el

local donde su negocio funciona y puede ser uno de los motivos por el cual no puedan

recuperarse de la situación adversa del terremoto, por lo que es un egreso constante sumado a

la falta de clientes necesarios para cubrir los gastos. Es complicado recuperarse, al menos a

corto plazo no será factible; se necesitaría al menos un periodo de medio a largo plazo para

que la situación mejore para los dueños de estos negocios.

47

Tabla 14.

Número de trabajadores del local

Número de trabajadores Número de personas

1-10 personas 40

11-20 personas 15

21-30 personas 10

31-40 personas 5

Total 70


En la pregunta de la encuesta que da como resultado la tabla 14 es importante

comprender que de los dueños de establecimientos el 57% dan trabajo entre 1 a 10 personas

que por lo general son negocios como restaurantes o alquiler de locales y el 7% de los

encuestados le dan trabajo entre 31 a 40 personas en sus establecimientos, siendo

predominante en este punto hoteles y los que trabajan en venta de materiales de construcción,

el porcentaje restante se divide entre dueños de establecimientos que dan trabajo de 11 a 20

personas y de 21 a 30 personas que son negocios medianos, como hoteles con una

infraestructura mediana y locales de comida iguales.

Tabla 15.

Situación económica actual.

Situación económica actual Número de personas

Mala 18

Regular 20

Normal 22

Buena 10

Total 70


48

Figura 10. Situación económica actual. Información adaptada de las personas encuestadas de Manta.

Elaboración propia

En la figura 10 se observa que el 31% de los encuestados consideran que la situación

económica actual en Manta es normal, el 29% considera que es regular, el 26% mal y por

último sólo un 14% la considera buena. En este porcentaje se incluye a las personas que sus

empresas o negocios son la venta de materiales de construcción y que tuvieron un rédito

económico importante después del terremoto, porque esos materiales los enviaban a

Esmeraldas, Manta y otros sectores, aquellos que consideran mala la situación se debe a su

situación, de no contar con un local propio y tener que cubrir ese gasto, sumado a la falta de

clientela hace su situación compleja, lo cual se puede respaldar en la tabla 13 en donde el 36%

arrenda un local.

26%

29%

31%

14%

Mala Regular Normal Buena

49

Tabla 16.

Personas que atendía en su local antes del terremoto.

Número de clientes antes del terremoto Número de personas

1-25 personas 12

26-50 personas 13

51-100 personas 20

Más de 100 personas 25

Total 70


Tabla 17.

Personas que atendía en su local después del terremoto.

Número de clientes después del

terremoto

Número de personas

1-25 personas 20

26-50 personas 17

51-100 personas 14

Más de 100 personas 19

Total 70


50

Figura 11. Número de clientes. Información adaptada de las personas encuestadas de Manta. Elaboración

propia

En la figura 11 es el resultado de la tabla 16 y 17 donde se obtenía el número de clientes

que el local recibía mensualmente antes del terremoto y después del terremoto. Como se

observa el comportamiento, va de acuerdo a las circunstancias adversas antes del terremoto:

de los 70 encuestados, 25 dueños de los locales atendían a más de 100 personas al mes,

seguido por 20 encuestados que atendían entre 51 a 100 personas, después del terremoto esta

cifra disminuyó considerablemente haciendo que mensualmente de los 70 encuestados 20

dueños de locales atendían entre 1 a 25 personas al mes dando como resultado la pérdida de

ingresos mensuales que se respalda en la figura 9.

3.4 Prueba de hipótesis de diferencia de medias

Aplicaremos esta prueba de diferencia de medias para comprobar si el ingreso mensual

y la personas que recibían mensualmente en su local se vio afectado después del terremoto por

lo cual se hará prueba con las variables de los ingresos antes del terremoto y los ingresos

después del terremoto, también con el número de clientes que recibían mensualmente antes

del terremoto y después del terremoto.

12 13

20

25

20

17

14

19

1-25 personas 26-50 personas 51-100 personas Más de 100 personas

Número de clientes antes del terremoto Número de clientes después del terremoto

51

Número de clientes antes y después del terremoto:

La fórmula es la siguiente:

Utilizando un nivel de confianza del 95%, la Z crítica es 1,64.

n=70

Z= 2,04

Dónde:

: = = El número de clientes son iguales antes y después del terremoto.

: > = El número de clientes antes del terremoto don mayores que después del

terremoto.

95% 5%

Zona de Aceptación Zona de rechazo

1,64 2,04

Z crítica Z calculada

Se rechaza la hipótesis nula, por lo tanto se llega a la conclusión que el número de

clientes que el local recibía mensualmente antes del terremoto eran mayores que después del

52

terremoto ya que este fue un factor que afecto directamente a la afluencia de turistas locales y

extranjeros.

Ingresos antes y después del terremoto:


Utilizando un nivel de confianza del 95%, la Z crítica es 1,64.

n=70

Z= 1,98

Dónde:

: = = Los ingresos son iguales antes y después del terremoto.

: > = Los ingresos antes del terremoto son mayores que después del terremoto.

95% 5%

Zona de Aceptación 1,64 1,98 Zona de rechazo

Z crítica Z calculada

53

Se rechaza la hipótesis nula, por lo tanto se llega a la conclusión que los ingresos antes

del terremoto eran mayores que después del terremoto, ya que éste fue un factor para que la

afluencia de turistas disminuyera y como consecuencia también que los ingresos disminuyeran

y podemos complementarlo con la prueba de hipótesis anterior en donde las personas que

recibían mensualmente antes del terremoto y después del terremoto también disminuyó.

3.4.1 Prueba de Chi cuadrado

Tabla 18.

Frecuencias Observadas.

Tipo de

Actividad

Económica

Situación Económica Actual

Total Mala Regular Normal Buena

Restaurante 5 10 5 0 20

Hotel 3 6 16 0 25

Materiales

de

Construcción

0 0 0 10 10

Arrendador 10 4 1 0 15

Total 18 20 22 10 70


54

Tabla 19.

Frecuencias Esperadas.

Tipo de

Actividad

Económica

Situación Económica Actual

Total Mala Regular Normal Buena

Restaurante 5.14 5.71 6.29 2.86 20

Hotel 6.43 7.14 7.86 3.57 25

Materiales

de

Construcción

2.57 2.86 3.14 1.43 10

Arrendador 3.86 4.29 4.71 2.14 15

Total 18 20 22 10 70



55

Nivel de Significancia

Dónde:

= El tipo de actividad económica es independiente de la situación económica.

= Las dos actividades son dependientes.

p = 0.99

Zona de Zona de rechazo

Aceptación

0.01

21.666 49.775

Conclusión

Cae en la zona de rechazo por lo tanto se rechaza, por lo tanto se concluye

que la situación económica actual de los comerciantes en Manta depende del tipo de actividad

que realiza.

3.5 Análisis de resultados de la entrevista

Se realizaron entrevistas a dueños de hotel y administradores encargados al momento de

realizar dicha entrevista, las preguntas se las realizó con el objetivo de que los entrevistados

muestren las necesidades que tienen actualmente y como ellos pueden aportar ideas para

alcanzar un mejor desarrollo para la cadena hotelera en Manta y así superar esta adversidad.

Se entrevistó a 4 encargados de hoteles en Manta quienes aportaron lo siguiente:

56

Edwin Plua, Administrador del hotel Arena Mar nos respondió a las siguientes

preguntas:

¿Cómo cree que afectó en la economía de Manta el terremoto?

Influyó en los ingresos de forma directa porque afectó a la afluencia de turistas haciendo

que ésta disminuya y como resultado del mismo, los ingresos que se percibían comenzaron a

disminuir abruptamente.

Haciendo un comparativo de la situación ¿cómo es actualmente el turismo en

Manta?

Por lo general teníamos muchas personas hospedadas antes de que sucediera el siniestro,

pero más eran visitadores médicos, nuestros clientes cuando sucedió la catástrofe ellos

prefirieron otros hoteles ubicados en la parroquita de Manta. Se puede decir que actualmente

el turismo se está recuperando, pero no es igual que antes por el temor de las personas.

¿Qué medidas tomó su hotel luego del siniestro?

Las medidas que se tomó en el hotel fueron la evacuación inmediata de las personas

hospedadas se organizaron las maletas y se las guardó, luego del siniestro se las entregaron a

los dueños de cada una.

¿Propuso o puede proponer ideas para salir de la situación adversa a la cadena

hotelera en Manta?

La idea es traer artistas internacionales para fomentar el turismo, pero también es

importante que en los puestos públicos estén personas capacitadas que puedan sentir la

necesidad de su localidad, un ejemplo claro son los operadores turísticos.

¿Cree usted que esta adversidad puede ser un nuevo comienzo para potenciar el

sector turístico en Manta?

Por supuesto. Siempre que las autoridades puedan aportar al turismo con nuevas ideas y

que puedan promocionar de mejor manera a Manta.

57

¿Cuánto era el ingreso mensual del hotel antes del terremoto?

Aproximadamente el hotel tenía un ingreso mensual de $20,000.

¿Cuánto es el ingreso mensual del hotel actualmente?

Ha disminuido considerablemente el ingreso actual es de $7,000.

Pedro Vallejo, Administrador del hotel Pacifico nos respondió a las siguientes

preguntas:

¿Cómo cree que afectó en la economía de Manta el terremoto?

Si se puede dar un porcentaje en mi opinión creo el terremoto afectó al turismo en

Manta en un 40%.

Haciendo un comparativo de la situación ¿cómo es actualmente el turismo en

Manta?

Se puede decir que actualmente el sector turístico se encuentra atractivo para los

visitantes de otras partes del país, incluso los extranjeros por la curiosidad del terremoto y el

observar cómo se encuentra las edificaciones, también por las bondades que Manta ofrece.

¿Qué medidas tomó su hotel luego del siniestro?

Las medidas que tomó el hotel fue el de evacuar a sus hospedados, luego de eso se

evaluaron a las personas que se hospedaban y no hubo ningún herido sólo personas con el

temor provocado por el mismo terremoto.

¿Propuso o puede proponer ideas para salir de la situación adversa a la cadena

hotelera en Manta?

La idea que puedo aportar es que las autoridades competentes como el Ministerio de

Turismo promocionen la imagen de Manta como sector turístico nacional e

internacionalmente.

58

¿Cree usted que

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