Mesa Redonda Regional Programa Mundial del Censo Agropecuario 2020 (CAM 2020) Montevideo, Uruguay12-16 Diciembre 2016

Tema 8: Características Demográficas y SocialesTheme10: Distribución dentro del hogar de las decisiones sobre la gestión y la propiedad en la explotaciónSesión Técnica10

Adriana NeciuEquipo de Censos y Encuestas Agropecuarias FAO Division de EstadísticaAdriana.Neciu@fao.org 1

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Contenido

AntecedentesImportancia del temaÍtemsConceptos y definicionesExperiencia de países

Tema 8: Características Demográficas y Sociales

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Antecedentes• El Tema 8 refiere a información sobre los

miembros del hogar. Por lo tanto, se aplica solo a las explotaciones en el sector del hogar.

• El tema retiene los principales ítems del Programa CAM 2010 y agrega un nuevo ítem: “Capacitación/educación agrícola del productor”.

• Un ítem “complementario” del Programa anterior desaparece en el CAM 2020: “Si la explotación es parte de un hogar agrícola”

• Otro ítem complementario “Grupo étnico/nacional del jefe del hogar o del productor” fue movido al Tema 1.

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Importancia del tema• El CAM 2020 re-enfatiza las relaciones entre el censo

agropecuario y el censo de población. Los datos demográficos y sociales esencialmente son recolectados en el censo de población.

• Información específica sobre características demográficas y sociales de los hogares que conducen explotaciones son fundamentales para comprender el manejo de las explotaciones, los procesos de toma de decisiones, la estructura de las familias de los productores por sexo y edad, etc.

• Investigadores, tomadores de decisiones y planificadores se benefician del conocimiento de la demografía existente detrás de las operaciones de las explotaciones agropecuarias en el país.

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ÍtemsEl Tema 8 Características demográficas y sociales comprende 7 ítems:

A nivel de explotación (2):

0801 Tamaño del hogar desglosado por sexo y grupos de edad (ítem esencial);0807 Capacitación/educación agrícola del productor (ítem adicional).

Para cada miembro del hogar (5) (los 5 ítems son adicionales):

0802 Sexo;0803 Edad;0804 Relación con el jefe del hogar u otra persona de referencia;0805 Estado civil;0806 Grado de instrucción.

NUEVO ITEM

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Ítem 0801: Tamaño del hogar desglosado por sexo y grupos de edadTipo: Ítem EsencialPeríodo de referencia: Este ítem se refiere a las personas que, en el momento del censo, son habituales residentes del hogar.Concepto: El ítem refiere al número de miembros del hogar del productor clasificados por sexo y grupos de edad.Notas:

• Se recomienda la recolección de datos sobre el hogar sólo en las explotaciones del sector “hogar con una sola explotación”(para evitar duplicaciones)

• Los grupos de edad puede determinarse de acuerdo a las circunstancias del país. No obstante, deberían permitir distinguir entre niños, adultos en edad de trabajar y personas mayores.

• Se sugiere utilizar el concepto de residencia habitual: personas que habitualmente residen en el hogar.

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Ítem 0802: Sexo (para cada miembro del hogar);Ítem 0803: Edad (para cada miembro del hogar)

Tipo: Ítems adicionales Período de referencia: Día de referencia del censoConcepto: Para cada miembro del hogar debe registrarse su sexo (hombre; mujer) y su edad en años cumplidos al momento del censo.Notas: En algunos países puede ser difícil recolectar datos sobre la edad o la fecha de nacimiento: a veces porque se usa un calendario alternativo, como ser el calendario lunar o las personas pueden solo identificar su fecha de nacimiento en relación con acontecimientos importantes o pueden solo conocer la época del año en que nacieron pero no la fecha. Existen varias herramientas de recolección de datos que ayudan a superar estas dificultades.

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Ítem 0804: Relación con el jefe del hogar u otra persona de referencia (para cada miembro del hogar)

Tipo: Ítem adicional

Período de referencia: Día de referencia del censo

Concepto: En el censo agropecuario, los datos sobre la relación solo se recogen a fin de determinar la composición del hogar y de la familia. Por lo tanto no importa quien es la persona de referencia o, siendo el jefe del hogar, si ese título refleja su rol real.

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Ítem 0804: Relación con el jefe del hogar u otra persona de referencia (para cada miembro del hogar)cont.

Categorías de relación*:• Jefe• Cónyuge• Pareja en unión consensual (pareja que

convive)• Hijo/a• Yerno/ nuera• Nieto/a, bisnieto/a• Progenitor o progenitor del cónyuge• Otros parientes• Otras personas no relacionadas

* Principios y recomendaciones para censos de población y vivienda, rev 3. UN 2015

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Ítem 0804: Relación con el jefe del hogar u otra persona de referencia (para cada miembro del hogar) cont.

Tipo Composiciones del hogar*:

- Hogar unipersonal- Hogar nuclear

- Matrimonio familiar con hijos/as - Matrimonio familiar sin hijos/as - Pareja en unión consensual (pareja que convive) con hijos/as- Pareja en unión consensual (pareja que convive) sin hijos/as- Padre con hijos/as - Madre con hijos/as

- Hogar ampliado- Hogar compuesto

* Principios y recommendaciones para censos de población y vivienda, rev 3. UN 2015

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Ítem 0805: Estado civil (para cada miembro del hogar)Tipo: Ítem adicional

Período de referencia: Día de referencia del censo

Concept: El estado civil es el estado del miembro del hogar en relación con las normas matrimoniales o costumbres del país.

Grupos recomendados*:• Soltero/a• Casado/a• Casado/a pero separado/a• Pareja en unión consensual (pareja que convive),

cuando proceda• Viudo/a y sin contraer de nuevo matrimonio • Divorciado/a y sin contraer de nuevo matrimonio

* Principios y recomendaciones para censos de población y vivienda, rev 3. UN 2015

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Ítem 0806: Grado de instrucción (para cada miembro del hogar)

Tipo: Ítem adicional

Período de referencia: Día de referencia del censo

Concepto: Grado de instrucción se refiere al grado más alto de educación formal que una persona ha completado o al cual ha asistido. En el censo agropecuario el grado de instrucción debe ser recogido tanto del productor como de su cónyuge, si está presente (el grado de instrucción de ambos puede ser un factor importante en las actividades agrícolas y del hogar).

Nota: Tres niveles de educación: • Primaria• Secundaria• Post-secundaria. (para propósitos de comparación internacional).

Cada nivel puede ser subdividido para atender las necesidades del país.

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Ítem 0807: Capacitación/Educación Agrícola Del ProductorTipo: Ítem adicional

Período de referencia: Día de referencia del censo

Concepto: Este ítem se refiere a la capacitación o educación recibida por el productor en un área específica o tareas específicas de la agricultura.

NUEvO ITEM

Educación secundaria en agricultura – se refiere a la educación completada en agricultura completada en un nivel intermedio de complejidad;

Categorías sugeridas:Aprendizaje informal en agricultura – se refiere a capacitación o educación práctica tal como experiencia adquirida a través del trabajo práctico (visitas de campo, etc.);

Educación no-formal en agricultura – se refiere a cursos breves en agricultura en una institución gubernamental, organización internacional o cualquier institución especializada en agricultura;

Educación terciaria en agricultura– se refiere a capacitación de alto nivel adquirida en un nivel elevado de complejidad y especialización.

Experiencia de paísesCosta Rica, IV Censo Nacional AgropecuarioVIII. Mano de obra.

8.1 Características del hogar productor de las personas físicas (los siguientes datos hacen referencia al día de la entrevista)1. ¿Cuántas personas conforman este hogar?

• ¿Cuál es el nombre de cada persona del hogar, comenzando por la persona productora?

• ¿Cuál es la relación de parentesco con la persona productora?• ¿ Es hombre o mujer?• ¿Cuántos Años Cumplidos tiene?• ¿se considera…(indígena, negro o afro descendiente, mulato (a),

chino (a), blanco (a) o mestizo (a), otro)• ¿El último nivel o año aprobado de…fue (primaria, secundaria,

estudios superiores, enseñanza especial, ningún grado)

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Contenido

AntecedentesDescripción general del tema.Concepto de “Distribución de las decisiones de

administración” ÍtemsConceptos y definicionesExperiencias de los países

Tema 10: Distribución dentro del hogar de las decisiones sobre la gestión y la propiedad en la explotación

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Antecedentes El CAM 2010 introdujo el tema “Administración de la explotación”

que incluyó los conceptos de “sub-explotación” y “sub-productor” con el fin de evaluar el rol de las mujeres en la agricultura.

La experiencia demostró que estos temas no fueron adecuados para dicho objetivo. En consecuencia, en el Programa CAM 2020 dicho tema fue cambiado al Tema 10 “Distribución de las decisiones de administración y propiedad en el hogar de la explotación” buscando un enfoque mejor hacia un censo con orientación de género.

Los ítems referidos a sub-explotación y sub-productor e ítems relacionados fueron cambiados a:

• sexo de los miembros del hogar que toman las decisiones sobre la gestión;

• área de cultivos según sexo de la persona que los gestiona; • numero de cabezas de ganado según el sexo de la persona que los

gestiona; • área de tierra de propiedad según el sexo del propietario; • numero de cabezas de ganado de propiedad según el sexo del

propietario.

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Características generales del Tema 10 El Tema 10 mejora el enfoque para evaluar la distribución de las decisiones de

gestión e introduce la identificación de los propietarios dentro de la explotación.

El propósito principal de este tema es investigar el rol del género en la toma de decisiones en la explotación.

Algunos países pueden desear reflejar más precisamente le distribución de las decisiones de administración y propiedad en la explotación, particularmente investigar las diferencias basadas en género en los procesos de toma de decisiones y propiedad de activos agropecuarios tales como tierra y ganado (ítems 1004 y 1005). Tal comprensión debería llevar a mejorar la sensibilidad hacia los temas de género en las políticas y en los programas.

Se recomienda que los países registren estos ítems para cada miembro individual del hogar. Esto puede requerir algún esfuerzo de implementación pero brinda la posibilidad de analizar decisiones de gestión no sólo según el sexo sino también según otras características tales como edad y educación.

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Para explotaciones en el sector hogares

Gestión + 1001 Sexo de los miembros del hogar que toman las

decisiones sobre la gestión;

+ 1002Área de cultivos según el sexo de la persona que los gestiona;

+ 1003Número de cabezas de ganado según el sexo de la persona que los gestiona.

Propiedad

+ 1004Área de tierra de propiedad según el sexo del propietario/a;

+ 1005Número de cabezas de ganado de propiedad según el sexo del propietario/a.

Ítems

El Tema 10 comprende 5 ítems:

+ nuevos ítems (adicionales)

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Distribución de las decisiones sobre la gestión (ítems 1001, 1002 y 1003)En general, pueden distinguirse dos niveles diferentes de decisiones de administración en la explotación:

1. decisiones sobre la gestión – por ejemplo “este año plantaremos maíz” o “este año venderemos toda la producción de frijoles”

2. decisiones operativas diarias, tales como cuándo desmalezar o fumigar los cultivos o poner el ganado a pastar.

Cuando se tomen datos para los Ítems 1001-1003, los países deberían enfocarse en las decisiones de gestión. El productor individual o productores conjuntos son responsables por

las principales decisiones realizadas en la explotación. Este tema pretende capturar no solo las decisiones de administración tomadas por el productor individual o productores conjuntos sino también las tomadas por otros miembros del hogar.

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Ítem 1001: Sexo de los miembros del hogar que toman las decisiones sobre la gestión

Tipo: Ítem adicional. Período de referencia: Año de referencia del censo.Concepto: Este ítem recoge información sobre el sexo de todos los miembros del hogar (no solamente del productor o productor conjunto) que toman las decisiones de administración de la explotación.

Categorías posibles de decisiones de gestión: • Área de tierras cultivadas y área de tierras en barbecho

• Tipos de cultivos sembrados

• Tipos de ganado criado

• Solicitación de un crédito agrícola

• Inversión en activos de capital

• Comercialización de productos agrícolas y/o ganado

• Tipos de insumos utilizados

Estos datos pueden recolectarse de dos

formas:

(i) Indicando para cada miembro del hogar la decisión (o decisiones) sobre la gestión

que ha adoptado (método recomendado);

(ii) Indicando, para cada decisión sobre la gestión, si

fue adoptada por un hombre o una mujer del hogar o

conjuntamente por ambos miembros.

NUEVO ITEM

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Ítem 1002: Área de cultivos según el sexo de la persona que los gestionaTipo: Ítem adicional Período de referencia: Año de referencia del censo.

Grupos posibles: Puede ser conveniente agrupar los cultivos. En ese caso, podrían considerarse los siguientes grupos :

• Cereales• Verduras y melones• Otros cultivos temporales• Cultivos permanentes

Estos datos pueden

recolectarse de dos formas:(i) Identificando, para

cada miembro del hogar, el área de

cultivos que cada uno de ellos gestiona (forma

recomendada);(ii) Indicando cuáles de

las áreas de cultivo reportadas en la sección de cultivos están bajo la gestión de un hombre

del hogar, una mujer del hogar o ambos.

NUEVO ITEM

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Ítem 1003: Número de cabezas de ganado según el sexo de la persona que lo gestiona

Tipo: Ítem adicional. Período de referencia: Año de referencia

del censo.Grupos posibles: Si se decide recolectar la

información agrupando los tipos de animales, pueden considerarse los siguientes grupos:

- Bovinos;- Bovino y caprino;- Porcino;- Camellos y camélidos; - Aves de corral y aves; - Otros animales.

Estos datos pueden

recolectarse de dos formas:(i) Identificando para cada miembro del hogar, el

numero de cabezas y el tipo de ganado que cada uno

gestiona de manera exclusiva (Forma recomendada);

(ii) Indicando a partir del número total de cada tipo

de ganado (ítem 0501, Ganado), el numero de

cabezas que esta bajo la gestión de un hombre o una mujer miembro del hogar, o

ambos.

NUEVO ITEM

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Distribución de la propiedad de la tierra y el ganado (ítems 1004 y 1005)

Los países que deseen cubrir también la distribución de la propiedad de las tierras y el ganado de las explotaciones pueden incluir los siguientes ítems que se relacionan con los miembros del hogar incluyendo al productor/a y productores conjuntos:

1004 Área de tierra de propiedad según el sexo del propietario

1005 Número de cabezas de ganado de propiedad según el sexo del propietario

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Ítem 1004: Área de tierra en propiedad según el sexo del propietario/a

Tipo: Ítem adicional.Período de referencia: Año de referencia del censo. Concepto: Este ítem refiere a la propiedad de la tierra. Aplica solo a la parte de la tierra de la explotación que es propiedad de miembros del hogar, incluyendo al productor.

Nota: Se recomienda que los países utilicen las formas de propiedad que resulten más adecuadas a sus circunstancias pero que entren en alguna de las categorías más amplias de tenencia, “Propiedad legal o en posesión análoga a la propiedad legal” y “Propiedad no legal o en posesión análoga a la propiedad no legal” descritas en el Tema #2, Tierra.

.

Estos datos pueden

recolectarse de dos formas:(i) Identificando para cada

miembro del hogar el área que pertenece en

exclusiva o de manera conjunta a cada uno

(Forma recomendada) *

(ii) Desglosando el área en propiedad ya

reportada en los ítems 0205 y 0207 por área de propiedad de un hombre

o mujer del hogar o ambos.

* Si un área es propiedad conjunta de varios miembros del hogar, debe registrarse como propiedad para cada uno de ellos.

NUEVO ITEM

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Ítem 1005: Número de cabezas de ganado según el sexo del propietario/a

Tipo: Ítem adicional. Período de referencia: Día de referencia del censo. Concepto: Este ítem se aplica solo al número de animales de la explotación que son propiedad de miembros del hogar, incluyendo al productor. Los países deberían decidir qué formas de propiedad investigar.Nota: Si se decide agrupar los animales en categorías amplias, pueden utilizarse las sugeridas para el ítem 1003.

Estos datos pueden

recolectarse de dos formas:(i) Identificando para cada miembro del hogar el

número de cabezas y tipo de ganado que pertenece en exclusiva o de manera conjunta a cada uno de

ellos (Forma recomendada) .

(ii) Indicando del numero total de cada tipo de

ganado (ya reportados en el Tema 5), el numero de cabezas de ganado de

propiedad de un hombre o mujer del hogar o de

ambos.

* Si un ganado es propiedad conjunta de más de un miembro del hogar entonces debería registrarse como propiedad de cada uno de ellos;

NUEVO ITEM

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Experiencia de países

St Lucia Censo agropecuario y pesquero 2007.

La Sección J del cuestionario censal recogió información sobre las personas responsables de las decisiones de gestión por medio de dos preguntas en forma de tablas:

P. 37.“ Establezca el sexo y la edad de la persona principalmente responsable de actividades agrícolas”. Se abrió en 10 opciones: 1) Cultivos permanentes; 2) Cultivos temporarios; 3) Ganado; 4) Cerdos; 5) Aves de corral; 6) Ovinos; 7) Caprinos; 8) Conejos; 9) Colmenas; 10) Otros animales.

P. 38 “Establezca otras actividades de los miembros de este hogar durante 2006 y el número de miembros involucrados según sexo de acuerdo a si obtuvieron o no ingresos de esas actividades”. Fue abierto en 15 actividades económicas de acuerdo con la CIIU (rev.3) y para cada actividad el número de hombres y de mujeres del hogar involucrados y si obtuvieron o no ingresos.

Los ejemplos de países refieren a la implementación del tema “Administración de la explotación” del CAM 2010. Por tanto, se usan los conceptos e ítems anteriores al presente Programa. De acuerdo a la evaluación sobre el cumplimiento del Programa CAM 2010 unos pocos países en la región recolectaron información sobre el tema.

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Experiencia de paísesLao PDR– Censo Agropecuario 2010-2011

Para cada miembro del hogar, la pregunta 92 del cuestionario del censo indaga "¿Quiénes fueron los miembros del hogar que decidieron sobre los cultivos y los animales?".

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MUCHAS GRACIAS