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TEMA 4 LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL MAD 2015 Prof. Dª. Rosa Cernada Badía
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TEMA 4 LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
SOCIAL
MAD 2015 Prof. D. Rosa Cernada Bada
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Los medios de Comunicacin Social en Espaa
Artculo 20.3 de la Constitucin espaola La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
La regulacin legal contiene dos tipos de normas: 1.- Normas sobre los operadores: se refiere a los medios de comunicacin social objeto de este tema 2.- Normas sobre el contenido: el contenido se regula en la constitucin y en leyes generales y especficas. Se examinar al estudiar los derechos del pblico y la publicidad en las emisiones audiovisuales (temas 5 y 6)
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Los medios de Comunicacin Social
Los medios de comunicacin social son una garanta de la configuracin democrtica de la sociedad y la poltica
Sin comunicacin pblica libre no hay sociedad libre ni, por tanto, soberana popular (STC 6/1981)
Prestador de servicios de comunicacin audiovisual (Art. 2.1 LGCA)
1.- La persona fsica o jurdica que tiene el control efectivo sobre: a) la seleccin de los programas y contenidos y b) su organizacin en un canal o en un catlogo de programas. 2.- El arrendatario de una licencia de comunicacin audiovisual
Derecho de la competencia de la Unin Europea
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Los medios de Comunicacin Social
La radio y la televisin en Europa han sido sectores tradicionalmente reservados al Estado en rgimen de monopolio
En la actualidad se siguen un modelo dual: pblico-privado
1.- La escasez: limitaciones del espectro radioelctrico (ondas hertzianas) para la difusin
Vlido en ciertas modalidades. Superado en servicios por satlite, cable y digital
2.- Poder de la influencia: si se garantiza la independencia del medio, su carcter pblico evita el poder excesivo en ciertas manos
Crticas: restriccin injustificada de la libertad de expresin
Argumentos a favor del monopolio pblico
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Los medios pblicos de Comunicacin Social
El 149.1.27 de la CE declara la competencia exclusiva del Estado sobre: Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y,
en general, de todos los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin
correspondan a las Comunidades Autnomas.
Radio y televisin Pblica y privada
Estado: Radio Televisin Espaola
Comunidades Autnomas
Corporaciones Locales
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La radiodifusin
Cuatro modalidades de explotacin
1.- Onda corta y larga: directamente el Estado o sus entes pblicos
2.- Onda media: Dos modalidades Directa por el Estado o sus Entes Pblicos. Indirecta por personas privadas mediante licencia estatal
3.- Frecuencia modulada: Dos modalidades Directa por las AAPP o entes pblicos/indirecta por las Corporaciones locales mediante licencia Indirecta por personas privadas mediante licencia autonmica
4.- Digital terrestre: Nacional: Por gestin directa / indirecta mediante licencia administrativa estatal. Autonmica o local: Por gestin directa, o indirecta mediante licencia administrativa autonmica
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La televisin
Modalidades de explotacin
1.- Por la titularidad: Pblicos o privados
2.- Por el mbito: estatales, autonmicos, locales
4.- Tecnologa de la transmisin a) Ondas terrestres (TDT) b) Satlite c) Por cable d) IPTV (televisin por internet)
3.- Por el modelo de negocio: es en abierto o de pago
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La televisin: Gestin en la ley de 2010
a) Ondas terrestres: TDT. Requiere licencia
Competencia para otorgar licencias: - Licencia estatal: el Gobierno de Espaa. -Licencia autonmica o local: las Comunidades Autnomas (se mantiene el sistema respecto de las licencias vigentes) Caractersticas de las licencias. - Implica el uso privativo del dominio pblico radioelctrico. - Debe concretar el mbito de cobertura territorial, el nmero de canales, el mltiplex asignado y si ste es en abierto o en acceso condicional mediante pago - 15 aos, renovables automticamente por el mismo plazo.
b) Satlite, por cable o IPTV: requiere comunicacin previa a la autoridad competente
Se prevn limitaciones en la adquisicin de participaciones para evitar el monopolio
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Los medios pblicos de Comunicacin Social
Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisin
Los medios autonmicos en el modelo tradicional
Las CCAA que lo solicitan: obtiene la concesin de un tercer canal de televisin, de titularidad estatal, y con el pago de un canon. Con un mximo de 2 canales. La CCAA crea una sociedad annima, que gestiona el servicio con arreglo a los mismo principios que la corporacin radio televisin Espaa. Se reguila por ley autonmica acorde al artculo 149.1.27 de la Constitucin espaola.
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Los medios pblicos de Comunicacin Social
Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal
Los medios de titularidad estatal
Corporacin de Radio y Televisin Espaola, S. A. (1/1/2007)
Sociedad Annima del Estado
Plena capacidad, autonoma especial en su gestin
Independencia funcional respecto del Ejecutivo Estatal
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Los medios pblicos de Comunicacin Social
Corporacin de Radio y Televisin Espaola, S. A.
Consejo de Administracin: funciones de administracin y gobierno
12 Consejeros elegidos por las Cortes Generales entre personas de reconocida cualificacin y experiencia profesional.
Direccin ejecutiva: Presidente (el consejero designado para tal cargo por el Congreso de los Diputados).
La Corporacin constituye un Consejo Asesor y Consejos de Informativos y puede crear otros rganos de participacin o asesoramiento
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El control parlamentarios de los medios
Conforme al art. 20.3: La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico
Afecta a los medios de titularidad pblicos
Implica la creacin de comisiones parlamentarias, donde el presidente del consejo, el director general, los consejos de administracin o lis directores dan cuenta de su actuacin y contestar preguntas.
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Se prev la creacin de una autoridad independiente Consejo Estatal de Medios Audiovisuales
a) El libre ejercicio de la comunicacin audiovisual en materia de radio, televisin y servicios conexos e interactivos
b) La eficacia de los derechos y obligaciones legales, en especial respecto de los menores
c) La transparencia y el pluralismo del sector d) La independencia e imparcialidad del sector pblico
estatal de radio, televisin y servicios comunes
La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia Ley 3/2013, de 4 de junio
El control de los medios
Finalidad de garantizar:
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Autoridades autonmicas
Catalua: Ley 2/2000, de 4 de mayo, del Consejo Audiovisual de Catalua. Navarra: Ley 18/2001, de 5 de julio, por la que se regula la actividad audiovisual en Navarra y se crea el Consejo Audiovisual de Navarra. Andaluca: Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de creacin del Consejo Audiovisual de Andaluca. Baleares: Ley 2/2010, de 7 de junio, del Consejo Audiovisual de las Illes Balears
El control de los medios
Es suficiente?
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1.- Crees que hay un control suficiente de la independencia de los medios de comunicacin social? Por qu? Qu mecanismos de control propondras? 2.- Puedes llegar a ser un medio de comunicacin social? Cmo?
El control de los medios
PRCTICA:
CONTESTA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS
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