1. TEMA 13. EL RGIMEN DE LA RESTAURACIN (1875-1902) 1. El sistema canovista. La Constitucin de 1876 y el turno de partidos. 2. La oposicin al sistema. Regionalismo y nacionalismo. 3. La guerra colonial y crisis de 1898. 2. INTRODUCCIN Se denomina Restauracin a la vuelta de los borbones a Espaa en la persona de Alfonso XII en 1875, as como al rgimen poltico del ltimo cuarto del siglo XIX, que estudiaremos en esta leccin, y del primer cuarto del siglo XX, en que el sistema entr en crisis. El diseo de este sistema correspondi a Antonio Cnovas del Castillo, siguiendo el modelo bipartidista ingls. Se busc el fin de los pronunciamientos militares, prosperidad econmica y estabilidad, lo que significaba congeniar el liberalismo y la monarqua, el catolicismo y la tolerancia. La muerte de Alfonso XII dio paso a la Regencia, por lo que podemos distinguir dos perodos: 3. La regente Mara Cristina de Habsburgo y su hijo, el futuro Alfonso XIII 4. 1. El sistema canovista. La Constitucin de 1876 y el turno de partidos. 1.1. Fundamentos polticos del sistema canovista: El sistema poltico de la Restauracin est absolutamente ligado a la figura de Antonio Cnovas del Castillo. Su pensamiento poltico fue reaccionario y antidemocrtico, siempre contrario al sufragio universal. Sin embargo, fue un poltico pragmtico y realista que busc el consenso entre las fuerzas liberales en las que se ciment el rgimen. Defenda la idea moderada de la soberana compartida de Rey y Cortes, en un punto intermedio entre el Antiguo Rgimen y monarqua democrtica de 1869. Sin embargo, era consciente de que era necesario renovar el agotado programa de los moderados. Estas eran las novedades que propuso: 5. Alfonso XII deba reemplazar a la impopular Isabel II. Cnovas consigui que la reina renunciara a sus derechos al trono en 1870. Haba que terminar con las continuas intervenciones del Ejrcito, fuente continua de inestabilidad poltica. Haba que crear un sistema bipartidista basado en dos partidos burgueses que pacficamente se fueran turnando en el poder. Estos dos partidos seran el que l creo, el Partido Conservador, que deba sustituir al agotado partido Moderado, y el Partido Liberal, dirigido por el antiguo progresista Prxedes Mateo Sagasta, que sera el heredero de los ideales de 1869 adaptados a los lmites del sistema canovista. Prxedes Mateo Sagasta Lder del Partido Liberal 6. 1.2. la Constitucin de 1876: En diciembre de 1875 se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes por sufragio universal, tal como estableca la Constitucin de 1869. La manipulacin del proceso electoral posibilit que se reunieran con mayora canovista. El rgimen de la Restauracin se dot de una nueva constitucin que, en lo fundamental, era heredera de la moderada de 1845. Principales rasgos de la Constitucin: Soberana compartida Cortes con el Rey. Lo que significaba la negacin de la idea de soberana nacional. Cortes Bicamerales: Congreso elegido por sufragio directo: sin embargo, no se especificaba el tipo de sufragio para elegirlo, por lo que el partido gobernante elega. Senado en el que se representan las clases poderosas del pas: senadores de derecho propio: Grandes de Espaa y jerarquas eclesisticas y militares senadores vitalicios, nombrados por el rey senadores elegidos por sufragio censitario 7. Fortalecimiento del poder de la Corona que se constituy como eje del Estado: Poder ejecutivo: designacin de los ministros y mando directo del ejrcito. Poder legislativo compartido con las Cortes: Derecho de veto absoluto sobre las leyes aprobadas por las Cortes. Poder de convocar, suspender o disolver las Cortes. Reconocimiento terico de derechos y libertades, que en la prctica fueron limitados o aplazados durante los gobiernos de Cnovas. Recorte de la libertad religiosa. Religin catlica es declarada religin oficial del Estado. 8. 1.3. Caciquismo y corrupcin electoral: El funcionamiento constitucional fue adulterado conscientemente por sus propios defensores ya desde las primeras elecciones. El mecanismo bipartidista de Cnovas, estara muy lejos de funcionar mediante un sistema legal. Cuando uno de los partidos experimentaba el desgaste o se consideraba necesario el relevo, se sugera a la Corona el nombramiento de un nuevo gobierno. El nuevo presidente era siempre el lder del partido hasta entonces en la oposicin, y reciba junto con su nombramiento el decreto de disolucin de las Cortes y la convocatoria de nuevas elecciones. El ministro de gobernacin fabricara entonces los resultados electorales mediante el llamado encasillado, adjudicando escaos a partidarios o adversarios en funcin de los acuerdos pactados con la oposicin. 9. En el contexto de un pas agrario y atrasado, la clave de la adulteracin electoral estaba en los caciques, encargados de llevar a la prctica los resultados electorales acordados por las elites de los partidos. Eran personajes ricos e influyentes en la Espaa rural (terratenientes, prestamistas...), quienes siguiendo las instrucciones del Gobernador Civil de cada provincia, amaaban las elecciones. Los gobernadores haban sido a su vez informados por el ministro de Gobernacin de los resultados que "deban" de salir en sus provincias, siguiendo el "encasillado" acordado por las elites polticas. Los mtodos desplegados por los caciques durante los elecciones fueron muy variados: violencia y amenazas; cambio de votos por favores (rebajas de impuestos, sorteo de quintos, saldo de prstamos, agilizar expedientes que se eternizaban en las oficinas estatales...); o simplemente trampas en las elecciones, el conocido popularmente como el pucherazo. 10. 1.4. La prctica poltica hasta 1885: Hasta 1881 gobernaran los conservadores de Cnovas, partidarios de la defensa del orden social, de la monarqua y de la propiedad. Tras aprobarse la Constitucin, se mantuvo y acentu la poltica represiva y se recortaron las libertades de reunin y asociacin, mantenindose la prohibicin de las asociaciones obreras. La ley electoral de 1878 estableci un sufragio muy restringido, que redujo el censo electoral a un 5% de la poblacin. El Gobierno tambin se reserv la eleccin de alcaldes en las grandes ciudades. En mayo de 1880 se fundo el Partido Fusionista de Sagasta, que pronto pas a llamarse Partido Liberal. Se form a partir del antiguo Partido Progresista y del ala izquierda de la Unin Liberal. En enero de 1881 Cnovas dimiti y dio paso al primer gobierno del Partido Liberal. Sagasta tom medidas para terminar con las restricciones a la libertad de expresin y permiti que las asociaciones obreras y republicanas actuaran con libertad, pero no se atrevi a llegar ms lejos con sus reformas. Incluso aplic mano dura en algunas protestas populares. 11. 1.5. La regencia de Mara Cristina y la evolucin poltica hasta 1895: La prematura muerte de Alfonso XII en 1885 abri el perodo de la Regencia de Mara Cristina de Habsburgo (1885-1902) hasta la mayora de edad de Alfonso XIII. Tras la muerte del rey, Cnovas y Sagasta reafirmaron en el denominado Pacto del Pardo (1885) el funcionamiento del sistema de turno. En el denominado "gobierno largo" de Sagasta (1885-1890) se aprobaron diversas medidas de reforma poltica: 1887 Libertades de ctedra, asociacin y prensa, suprimiendo la censura. 1890 Sufragio universal masculino, mediante nueva ley electoral. Sin embargo, el sistema de turno sigui basndose en la adulteracin sistemtica de las elecciones, aunque el sufragio universal permiti que los republicanos obtuvieran un puado de diputados en las ciudades, donde no funcionaba el caciquismo. La crisis llegara en 1895, al estallar la insurreccin en Cuba. Mara Cristina jura la Constitucin 12. 2. La oposicin al sistema. Regionalismo y nacionalismo. 2.1. Oposicin poltica nacional al sistema: Las fuerzas opositoras al rgimen de la Restauracin estuvieron compuestas por seguidores de distintas opciones polticas: republicanos, carlistas, socialistas, anarquistas, y otras organizaciones de distinta inspiracin que haban quedado inicialmente fuera del sistema bipartidista. Ruz Zorrilla, Carlos VII, Pablo Iglesias y Anselmo Lorenzo 13. Los carlistas: Fuerza cada vez ms residual que, finalmente, haba decidido renunciar a las armas. Con fuerza en el Pas Vasco y Navarra, nunca consiguieron ms del 3% en las elecciones en que se presentaron. Los partidos republicanos. Con su base social en las clases medias urbanas, estos grupos defendieron la democratizacin del rgimen y diversas reformas sociales. Estuvieron bastante desorganizados y no contaron con el apoyo del movimiento obrero. Destacaron Ruiz Zorrilla, Salmern y, ms tarde, el Partido Radical Republicano, fundado en 1908 por Alejandro Lerroux, poltico populista y demagogo que en sus primeros aos en la carrera poltica destac por su anticlericalismo. Alejandro Lerroux 14. El movimiento obrero: anarquistas y socialistas. despus del nacimiento de la seccin espaola de la AIT durante el sexenio democrtico, tras el golpe de Pava en 1874, el movimiento obrero fue reprimido. Al igual que en toda Europa, la ruptura entre Marx y Bakunin en el Congreso de La Haya en 1872 propici la escisin de las fuerzas obreras: Socialistas: En 1879 se fund el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) a partir de un grupo de tipgrafos madrileos. Su dirigente, Pablo Iglesias, fue director desde 1886 de El Socialista, su principal rgano de prensa. Defendan el triunfo del proletariado frente a la burguesa en la toma del poder poltico y la transformacin de la propiedad privada en colectiva. Reivindicaron mejoras laborales, una nueva legislacin social y el derecho de huelga. Fundaron la Unin General de Trabajadores (UGT) en 1888. Su expansin fue lenta hasta 1898, en que el clima de movilizacin originado por el Desastre colonial y la extensin de la industrializacin lo difundieron por toda Espaa. Despus de xitos en elecciones municipales, el PSOE consigui tener el primer parlamentario, Pablo Iglesias, en 1910. 15. Anarquistas: El anarquismo estuvo ausente de las formaciones polticas de la ltima dcada del siglo XIX, tanto por sus propios principios como por la propaganda oficial que los identificaba con terroristas. Dentro del movimiento existan dos corrientes. Por un lado una corriente sindical o colectivista, muy reivindicativa. En 1881 se fund en Barcelona la Federacin de Trabajadores de la Regin Espaola (FTRE), que lleg a tener ms de 60.000 miembros. Por otro lado exista un sector anarco-comunista, utpico y radical, propenso a los actos violentos, como los atentados contra Martnez Campos y el Liceo de Barcelona, en 1893, o el asesinato de Cnovas, en 1897. Las autoridades aprovecharon la represin de estos actos para desmantelar todo el movimiento obrero anarquista, la FTRE y sus rganos de difusin. La alarma social que crearon los atentados se tradujo, en 1894, en la aprobacin de la primera ley antiterrorista que persegua los atentados y las asociaciones que amparaban esos delitos (1894). Atentados contra Cnovas y Martnez Campos 16. 2.2. Regionalismo y nacionalismo: Durante la Restauracin, los regionalismos se convirtieron en incipientes nacionalismos que definan y afirmaban la existencia de distintas nacionalidades dentro de Espaa, fomentando los movimientos culturales que resaltaban la lengua y los valores propios de la regin. Estos movimientos terminaron cuestionando la organizacin de un Estado centralista y unitario, sobre todo en Catalua y el Pas Vasco, pero tambin en Galicia y Valencia. El gobierno central no supo responder al descontento creciente de estos nacionalismos perifricos. Sin embargo, esto no fue un fenmeno genuinamente espaol, sino que se sita en un contexto de auge del nacionalismo a nivel europeo. Prat de la Riba y Sabino Arana 17. Nacionalismo cataln: El primer nacionalismo surge en torno a intelectuales como Valent Almirall o Prat de la Riba. En 1892 los grupos que lideraban se fusionaron en la Uni Catalanista, cuyo programa fundacional, las Bases de Manresa, constituy su documento doctrinario bsico. Aglutinndose el movimiento en torno a burgueses, protagonistas de la puesta en marcha de la revolucin industrial en Espaa, no pretendan la secesin ni una actitud de lucha contra el Estado espaol, sino una propuesta de sistema federal en el que las regiones obtuvieran un rgimen de autogobierno con instituciones propias. A lo largo de los 90 creci el movimiento, cobrando cada vez mayor protagonismo. Cartel propagandsticos y escena de la elaboracin de las Bases de Manresa 18. Nacionalismo vasco: En 1876, tras la III guerra carlista, se abolieron los fueros vascos, surgiendo pronto un movimiento en defensa de los derechos histricos y de las instituciones suprimidas que comenz con la afirmacin de la lengua vasca y de las particularidades regionales. En 1890, Sabino Arana, proclam que los vascos, en razn de su raza, religin, lengua y costumbres, constituan una nacin particular e independiente del resto del Espaa, y convirti la tradicional reivindicacin de los fueros en smbolo de la soberana vasca. En 1895 fund el Partido Nacionalista Vasco PNV. En los ltimos aos de siglo, el discurso de Arana se suaviz sealando que la lucha por la autonoma deba hacerse desde la legalidad y dentro de la unidad del Estado espaol. Esto le hizo ganar calado social al entrar en contacto con grupos de la derecha catlica local y por el temor de la clase vasca capitalista ante la radicalizacin de la lucha obrera. En 1902, Arana fue elegido diputado provincial por Bilbao. Este acontecimiento y el cambi de su discurso permitieron la incorporacin del movimiento nacionalista vasco al sistema poltico vigente. 19. 3. La guerra colonial y la crisis de 1898. 3.1. Situacin del imperio colonial ultramarino espaol: Tras la independencia de la mayor parte del imperio a inicios del siglo XIX (Ayacucho, 1824), slo las islas antillanas de Cuba y Puerto Rico, y el archipilago de las Filipinas continuaron formando parte del mismo. Cuba y Puerto Rico, con una economa basada en la agricultura de exportacin de azcar de caa y tabaco (mano de obra negra esclava), eran territorios que alcanzaron un importante desarrollo y resultaban muy lucrativos para la metrpoli. Las duras leyes arancelarias impuestas por el gobierno de Madrid convirtieron estos territorios en un "mercado cautivo" de los textiles catalanes o las harinas castellanas. Esta situacin les perjudicaba claramente, pues podan encontrar productos mejores y ms baratos en los vecinos Estados Unidos. En Cuba y Puerto Rico, la reducida oligarqua esclavista era la nica beneficiada por la relacin comercial con la metrpoli. En Filipinas, la poblacin espaola era escasa y el dominio se sustentaba en una pequea presencia militar y, sobre todo, en el poder de las rdenes religiosas. 20. 3.2. El problema cubano y la guerra contra los EE. UU.: La Guerra Larga o de los Diez Aos (1868-1878), saldada con la Paz de Zanjn, haba sido un primer aviso de las aspiraciones independentistas cubanas, que permanecieron a pesar de la victoria espaola. La ausencia de reformas facilit su resurgir gracias a las figuras de Jos Rizal en Filipinas y Jos Mart en Cuba, que postularon por la rebelin y la independencia. En 1895 estallaba la nueva insurreccin, y una dura y cruel guerra volvi a provocar que decenas de miles de soldados procedentes de las clases ms humildes fueran embarcados hacia esas distantes islas. La gran novedad va a ser la ayuda estadounidense a los rebeldes cubanos por dos razones tanto econmicas como geoestratgicas, pues buscaban el fin de la presencia europea y el dominio del Caribe. Jos Mart y las tropas espaolas en Cuba 21. En realidad, se estaba asistiendo a la pugna entre un imperialismo moribundo, el espaol, y uno naciente que marcara el futuro, el norteamericano. La an inexplicada explosin del navo norteamericano Maine en el puerto de La Habana, explosin que cost la vida de 260 marinos estadounidenses, propici una furibunda campaa periodstica contra Espaa. El gobierno del presidente McKinley, alentado por una opinin pblica muy belicista, declar la guerra a Espaa. El conflicto fue un paseo militar para Estados Unidos que conquist Cuba, Puerto Rico y Filipinas. Espaa firm la Paz de Pars en diciembre de 1898, cediendo a EE.UU. Puerto Rico, que hoy sigue siendo un estado asociado, Filipinas y la Isla de Guam en el Pacfico. Cuba alcanzaba la independencia bajo la proteccin estadounidense. Tropas estadounidenses en Cuba Hundimiento del acorazado Maine 22. 3.3. Consecuencias del Desastre del 98: Desde una perspectiva econmica, no se puede hablar de desastre, pues el fin de la guerra permiti al ministro Fernndez Villaverde llevar a cabo una reforma hacendstica; tambin supuso una importante repatriacin de capitales que fueron invertidos en la economa peninsular; adems, Espaa no perdi la escasa presencia que ya se tena en los mercados latinoamericanos. Sin embargo, la apabullante derrota ante EE.UU. y la prdida de ms de 50.000 combatientes provoc una intensa conmocin en la sociedad espaola en todos los mbitos. Polticos del rgimen canovista como Francisco Silvela, que escribi "Espaa sin pulso"; opositores socialistas o republicanos; intelectuales como Joaqun Costa; todos sintieron la prdida de las colonias como el Desastre del 98, que se vera reflejado en hechos determinados: Profunda crisis de la conciencia nacional que marc la obra crtica de los diversos autores que componen la generacin del 98 (Unamuno, Baroja,...). Aparicin de propuestas de reforma y modernizacin poltica como el Regeneracionismo, con doble vertiente de reforma poltica y educativa. Mayor empuje y presencia de los nacionalismos perifricos, ante una evidente crisis de "la idea de Espaa. 23. La derrota de 1898 puso de relieve de forma trgica y sbita todas las limitaciones del rgimen de la Restauracin y su parlisis a la hora de afrontar los problemas sociales y la modernizacin del pas. El Regeneracionismo de Joaqun Costa fue la principal expresin de una renovada conciencia nacional que aspiraba a la reforma del pas. El pensamiento de Costa se bas en una crtica radical al sistema caciquil que haba impedido la implantacin de una verdadera democracia basada en las clases medias y la modernizacin econmica y social del pas. En marzo de 1899, muerto Cnovas, form gobierno el conservador Silvela, que se rode de partidarios de aplicar reformas, en la lnea del regeneracionismo. Dos aos despus Sagasta volva al gobierno. En mayo de 1902, Alfonso XIII era proclamado rey al cumplir la mayora de edad. Miguel de Unamuno y Joaqun Costa