Tema 1. Seguridad Tema 1. Seguridad alimentariaalimentaria: Situación actual en el : Situación actual en el contexto de la Unión Europea.contexto de la Unión Europea.

¿Qué es la seguridad ¿Qué es la seguridad alimentariaalimentaria? ¿Cómo se garantiza en la Unión ? ¿Cómo se garantiza en la Unión Europea la provisión de alimentos no perjudiciales para la saludEuropea la provisión de alimentos no perjudiciales para la salud? ?

Leyes que nos ayudan a tener alimentos sanos y seguros. ¿QuienesLeyes que nos ayudan a tener alimentos sanos y seguros. ¿Quienesadoptan estas leyes y por qué? El concepto “de la granja a la adoptan estas leyes y por qué? El concepto “de la granja a la

mesa”: la trazabilidad. Cómo se controlan los alimentos que se mesa”: la trazabilidad. Cómo se controlan los alimentos que se importan de Países Terceros. La Autoridad Europea de Seguridad importan de Países Terceros. La Autoridad Europea de Seguridad

Alimentaria.Alimentaria.

José Pedro Fernández LozanoJosé Pedro Fernández Lozano

Inspector Veterinario de la Inspector Veterinario de la GeneralitatGeneralitat ValencianaValenciana

•• Consecuencias de la 2ª guerra mundial:Consecuencias de la 2ª guerra mundial:-- Europa desoladaEuropa desolada-- Desabastecimiento de mercadosDesabastecimiento de mercados-- División en dos grandes bloques políticosDivisión en dos grandes bloques políticos-- Fractura socioFractura socio--política entre las dos política entre las dos grandes potencias europeas, Francia y grandes potencias europeas, Francia y Alemania.Alemania.

•• Propuesta de plan de acción comúnPropuesta de plan de acción común•• Producción compartida del carbón y del Producción compartida del carbón y del

acero, materias primas de la guerra, y acero, materias primas de la guerra, y control de la energía atómica.control de la energía atómica.

•• Gestión por EEUU, que aportaría un plan Gestión por EEUU, que aportaría un plan de ayuda (plan de ayuda (plan Marshall)paraMarshall)para potenciar potenciar economía, compartiendo mercados.economía, compartiendo mercados.

•• CECA (Comunidad Europea del carbón y CECA (Comunidad Europea del carbón y del acero), 1951del acero), 1951

•• EURATOM (Comunidad Europea de la EURATOM (Comunidad Europea de la Energía Atómica), 1957Energía Atómica), 1957

•• CEE (Comunidad Económica Europea), CEE (Comunidad Económica Europea), 1957, Roma.1957, Roma.

•• Países fundadores: Francia, Alemania, Países fundadores: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo.Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo.

•• Abastecimiento de los mercadosAbastecimiento de los mercados•• Precios productos agrícolas uniformesPrecios productos agrícolas uniformes•• Rentas agrícolas aseguradasRentas agrícolas aseguradas•• Fijación de la población ruralFijación de la población rural•• Superproducción y excedentesSuperproducción y excedentes•• Escasa motivación del agricultorEscasa motivación del agricultor•• Mejora de la calidad y seguridad Mejora de la calidad y seguridad •• Bienestar animalBienestar animal

•• 1967: Fusión de los ejecutivos de las tres 1967: Fusión de los ejecutivos de las tres comunidades.comunidades.

•• 1968: Supresión de derechos de aduana.1968: Supresión de derechos de aduana.•• 1986: Acta única europea, que pretende 1986: Acta única europea, que pretende

establecer el mercado único.establecer el mercado único.•• 1989: Caída del muro de Berlín; la parte 1989: Caída del muro de Berlín; la parte

oriental de Alemania se incorpora a CEoriental de Alemania se incorpora a CE

•• 1/1/1973: 1ª ampliación1/1/1973: 1ª ampliaciónDinamarca, Irlanda y Reino Unido.Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.•• 1/1/1981: Segunda ampliación1/1/1981: Segunda ampliaciónGreciaGrecia•• 1/1/1986: Tercera ampliación1/1/1986: Tercera ampliaciónEspaña y PortugalEspaña y Portugal•• 1/1/1995: Cuarta ampliación1/1/1995: Cuarta ampliaciónAustria, Finlandia y Suecia (Noruega no)Austria, Finlandia y Suecia (Noruega no)

•• 1/5/2004: 5ª ampliación1/5/2004: 5ª ampliaciónChipre, Estonia, Eslovaquia, Hungría, Chipre, Estonia, Eslovaquia, Hungría, República Checa, Eslovenia, Letonia, República Checa, Eslovenia, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.Lituania, Malta y Polonia.

•• 1/1/2007: 6ª 1/1/2007: 6ª ampliacionampliacionBulgaria y Bulgaria y RumaníaRumanía

•• Países candidatos: Croacia, Macedonia y Países candidatos: Croacia, Macedonia y Turquía.Turquía.

•• 1992: Tratado de 1992: Tratado de MaastrichtMaastricht o de la Unión o de la Unión Europea, que potencia las políticas en Europea, que potencia las políticas en común, realizando la Unión Económica y común, realizando la Unión Económica y Monetaria. Monetaria. La “Unión Europea” sustituye oficialmente La “Unión Europea” sustituye oficialmente a la Comunidad Europea.a la Comunidad Europea.

•• 1/1/1993: Mercado único. Se hacen 1/1/1993: Mercado único. Se hacen realidad las cuatro libertades de realidad las cuatro libertades de circulación: Mercancías, personas, circulación: Mercancías, personas, servicios y capitales.servicios y capitales.

•• 26/3/1995: Acuerdos de 26/3/1995: Acuerdos de SchengenSchengen..Los ciudadanos de los países firmantes Los ciudadanos de los países firmantes pueden viajar sin control en sus fronteras.pueden viajar sin control en sus fronteras.

•• 17/6/1997: Tratado de 17/6/1997: Tratado de AmsterdamAmsterdam•• 1/1/1999: Se adopta el euro para 1/1/1999: Se adopta el euro para

transacciones comerciales, excepto transacciones comerciales, excepto Dinamarca, Reino Unido y SueciaDinamarca, Reino Unido y Suecia

•• 12/2000: Tratado de Niza, que adapta el 12/2000: Tratado de Niza, que adapta el funcionamiento de las instituciones para funcionamiento de las instituciones para una Europa ampliada.una Europa ampliada.

•• 1/1/2002: Entran en funcionamiento los 1/1/2002: Entran en funcionamiento los billetes y monedas de euro. billetes y monedas de euro.

•• 29/10/2004: Firma del tratado sobre la 29/10/2004: Firma del tratado sobre la constitución europeaconstitución europea

•• 13/12/2007: Tratado de Lisboa13/12/2007: Tratado de LisboaNo entrarán en vigor hasta que no sean No entrarán en vigor hasta que no sean ratificados por todos los estados ratificados por todos los estados miembros, en parlamento o por miembros, en parlamento o por referéndum.referéndum.

La Comunidad Europea en 1957La Comunidad Europea en 1957

•• Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda, Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda, LuxemburgoLuxemburgo

1973: 1ª ampliación.1973: 1ª ampliación.

•• Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.

1981: 2ª ampliación1981: 2ª ampliación

•• GreciaGrecia

1986: 3ª ampliación1986: 3ª ampliación

•• Grecia, España y PortugalGrecia, España y Portugal

1990: Alemania Oriental1990: Alemania Oriental

1995: 4ª ampliación1995: 4ª ampliación

•• Austria, Finlandia y SueciaAustria, Finlandia y Suecia

•• Chipre, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Chipre, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Rep.ChecaRep.Checa, , Hungría, Lituania, Letonia, Malta y Polonia.Hungría, Lituania, Letonia, Malta y Polonia.

2007: 6ª ampliación2007: 6ª ampliación

•• RumaníaRumanía y Bulgaria.y Bulgaria.•• Países candidatos: Croacia, Macedonia y Turquía.Países candidatos: Croacia, Macedonia y Turquía.

•• Consejo de la Unión EuropeaConsejo de la Unión Europea•• Comisión EuropeaComisión Europea•• Parlamento EuropeoParlamento Europeo•• Tribunal de CuentasTribunal de Cuentas•• Tribunal de JusticiaTribunal de Justicia•• Comité de las RegionesComité de las Regiones•• Comité económico y socialComité económico y social•• Banco Central EuropeoBanco Central Europeo

•• Es el “consejo de ministros”, donde se Es el “consejo de ministros”, donde se reúnen los cargos de los ministerios de reúnen los cargos de los ministerios de cada estado miembro.cada estado miembro.

•• 9 formaciones distintas: Agricultura, 9 formaciones distintas: Agricultura, economía, Salud y consumo…economía, Salud y consumo…

•• Cada país defiende sus intereses en cada Cada país defiende sus intereses en cada tema tratado, teniendo un número de tema tratado, teniendo un número de votos según la población.votos según la población.

•• Presidencia rotatoria semestral. Presidencia rotatoria semestral.

Edificio Berlaymont, Bruselas.

•• Defiende los intereses de la UE frente a Defiende los intereses de la UE frente a los de los estados miembros.los de los estados miembros.

•• Propone la legislación y vela por su Propone la legislación y vela por su cumplimiento.cumplimiento.

•• Vigila el cumplimiento de los Tratados.Vigila el cumplimiento de los Tratados.•• Ejecuta el presupuestoEjecuta el presupuesto•• Dirección política y ejecución por parte de Dirección política y ejecución por parte de

funcionarios.funcionarios.

•• Cúpula directiva: Presidente propuesto por Cúpula directiva: Presidente propuesto por EM y aprobado por Parlamento, EM y aprobado por Parlamento, 1Comisario elegido por EM.1Comisario elegido por EM.

•• 40 Direcciones Generales y 9 Servicios 40 Direcciones Generales y 9 Servicios para gestionar los diferentes ámbitospara gestionar los diferentes ámbitos

•• Plantilla de funcionarios administrativos Plantilla de funcionarios administrativos (alrededor de 25.000)(alrededor de 25.000)

•• Representación democrática del pueblo Representación democrática del pueblo europeo mediante sufragio universal.europeo mediante sufragio universal.

•• Poder decisorio creciente.Poder decisorio creciente.•• 736 diputados en legislatura 2009736 diputados en legislatura 2009--20142014•• Alemania (99), España (50), Malta (5)Alemania (99), España (50), Malta (5)•• Sedes Estrasburgo, Bruselas y LuxemburgoSedes Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo•• Presidentes 2,5 años de mandato. Españoles: Presidentes 2,5 años de mandato. Españoles:

Enrique Barón Crespo(1989Enrique Barón Crespo(1989--1992), José 1992), José María Gil Robles (1997María Gil Robles (1997--1999) y 1999) y JosepJosep BorrellBorrell(2004(2004--2007).2007).

•• Garantiza el cumplimiento del derecho Garantiza el cumplimiento del derecho comunitario.comunitario.

•• Sede en Luxemburgo.Sede en Luxemburgo.•• Un juez de cada EM, reunidos en Pleno o Un juez de cada EM, reunidos en Pleno o

en Salas.en Salas.•• Litigios entre UE y EM, entre EM, entre Litigios entre UE y EM, entre EM, entre

particulares y las instituciones…particulares y las instituciones…

•• Control de la contabilidad de la UE.Control de la contabilidad de la UE.•• Analiza la legalidad de los gastos e Analiza la legalidad de los gastos e

ingresos de las instituciones europeas.ingresos de las instituciones europeas.•• Informe anual ante el Parlamento.Informe anual ante el Parlamento.•• Sede en Luxemburgo.Sede en Luxemburgo.•• Jueces: Un miembro por cada EM.Jueces: Un miembro por cada EM.•• Plantilla 800 personas (administrativos, Plantilla 800 personas (administrativos,

traductores e inspectores)traductores e inspectores)

•• Sede en Frankfurt.Sede en Frankfurt.•• Presidente Jean Presidente Jean ClaudeClaude TrichetTrichet..•• Gestión del Euro y preserva la estabilidad Gestión del Euro y preserva la estabilidad

de los precios.de los precios.•• Fija la política monetaria de la UE.Fija la política monetaria de la UE.•• Coordina el Sistema de Bancos Centrales Coordina el Sistema de Bancos Centrales

de la UE, aunque sólo 16 forman parte de de la UE, aunque sólo 16 forman parte de la la eurozonaeurozona..

•• 344 representantes de las autoridades locales 344 representantes de las autoridades locales y regionales de Europa.y regionales de Europa.

•• Elegidos por 4 años por los gobiernos de los Elegidos por 4 años por los gobiernos de los EM, pero gozan de independencia a la hora EM, pero gozan de independencia a la hora de emitir sus votos.de emitir sus votos.

•• 5 sesiones plenarias al año en Bruselas.5 sesiones plenarias al año en Bruselas.•• Debe ser consultado por la COM cuando se Debe ser consultado por la COM cuando se

proponen nuevas leyes que afecten a nivel proponen nuevas leyes que afecten a nivel local o regional.local o regional.

•• Emite informe no vinculante.Emite informe no vinculante.

•• Sede en Bruselas.Sede en Bruselas.•• 344 miembros, elegidos por gobiernos de 344 miembros, elegidos por gobiernos de

EM, pero independientes al votar.EM, pero independientes al votar.•• Representantes de empresarios, Representantes de empresarios,

agricultores, sindicatos, consumidores…agricultores, sindicatos, consumidores…•• Deben ser consultados ante nuevas Deben ser consultados ante nuevas

propuestas legislativas en materias que les propuestas legislativas en materias que les afecten.afecten.

•• Emite informe no vinculantes.Emite informe no vinculantes.

•• Se trata de la reunión bianual de los jefes Se trata de la reunión bianual de los jefes de estado y gobierno de los EM, además de estado y gobierno de los EM, además del Presidente de la Comisión.del Presidente de la Comisión.

•• En él se determina la orientación política En él se determina la orientación política general de la Unión, desarrollada después general de la Unión, desarrollada después por el Consejo de Ministros y la Comisión por el Consejo de Ministros y la Comisión Europea.Europea.

•• Desde la entrada en vigor del Tratado de Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, existe un presidente estable del Lisboa, existe un presidente estable del consejo.consejo.

•• Todas las personas tienen acceso físico y Todas las personas tienen acceso físico y económico, en todo momento, a económico, en todo momento, a suficientes alimentos inocuos y nutritivos, suficientes alimentos inocuos y nutritivos, para satisfacer sus necesidades para satisfacer sus necesidades alimentariasalimentarias..

•• Las políticas, las medidas de control y los Las políticas, las medidas de control y los procesos de producción pretenden lograr procesos de producción pretenden lograr que los alimentos lleguen al consumidor que los alimentos lleguen al consumidor libres de peligros para la salud del libres de peligros para la salud del consumidor.consumidor.

•• Los actos legislativos más comunes son:Los actos legislativos más comunes son:Directivas: No son de aplicación inmediata, Directivas: No son de aplicación inmediata,

sino que cada país debe transponerlas a sino que cada país debe transponerlas a legislación nacional.legislación nacional.

Reglamentos: De aplicación directa e Reglamentos: De aplicación directa e inmediata o en el plazo fijado en el propio inmediata o en el plazo fijado en el propio reglamento.reglamento.

Decisiones: Destinadas a un país concreto, Decisiones: Destinadas a un país concreto, estableciendo condiciones concretas.estableciendo condiciones concretas.

•• 11--Comisión propone nueva ley.Comisión propone nueva ley.•• 22--Propuesta se envía a Comités de las Propuesta se envía a Comités de las

Regiones, Económico y Social y Autoridad Regiones, Económico y Social y Autoridad Europea de Seguridad Europea de Seguridad AlimentariaAlimentaria..

•• 33--Comités emiten informe no vinculante.Comités emiten informe no vinculante.•• 44--Comisión atiende o no informes, y envía Comisión atiende o no informes, y envía

propuesta al Consejo de Ministros.propuesta al Consejo de Ministros.

•• 55--Consejo Consejo MinMin vota la propuestavota la propuestaSi no se aprueba, COM la revisa.Si no se aprueba, COM la revisa.Si la aprueba, la traslada al Parlamento.Si la aprueba, la traslada al Parlamento.•• 66--Parlamento Europeo vota la propuestaParlamento Europeo vota la propuestaSi no la aprueba: Comité ConsejoSi no la aprueba: Comité Consejo--ParlamParlamSi la aprueba: Si la aprueba: •• 77--Publicación en el Diario Oficial, en todas Publicación en el Diario Oficial, en todas

las lenguas oficiales.las lenguas oficiales.

•• Crisis de las “vacas locas” (Encefalopatía Crisis de las “vacas locas” (Encefalopatía espongiforme bovina)espongiforme bovina)

•• Crisis de las dioxinas en productos belgasCrisis de las dioxinas en productos belgas•• Consecuencias:Consecuencias:

Gran desconfianza en los consumidores, al Gran desconfianza en los consumidores, al fallar la comunicación de los riesgos.fallar la comunicación de los riesgos.Dificultad de detección el origen del Dificultad de detección el origen del problema al no ser obligatoria la indicación problema al no ser obligatoria la indicación del mismo en los productos.del mismo en los productos.

•• Concepto “de la granja a la mesa”, Concepto “de la granja a la mesa”, abarcando el control de la producción de abarcando el control de la producción de alimentos en todas sus etapas.alimentos en todas sus etapas.

•• TrazabilidadTrazabilidad: Posibilidad de seguir el : Posibilidad de seguir el rastro de un alimento en el mercado rastro de un alimento en el mercado durante cualquier etapa.durante cualquier etapa.

•• Alto nivel de protección de la salud de los Alto nivel de protección de la salud de los consumidores.consumidores.

•• Responsabilidad de la seguridad Responsabilidad de la seguridad alimentariaalimentaria recae en el operador recae en el operador económico, que debe establecer económico, que debe establecer autocontroles.autocontroles.

•• Las autoridades sanitarias deben Las autoridades sanitarias deben establecer controles sistemáticos en todas establecer controles sistemáticos en todas las etapas, estando sometidos a la las etapas, estando sometidos a la supervisión de la Comisión Europea.supervisión de la Comisión Europea.

•• Mejora de la comunicación con los Mejora de la comunicación con los consumidores.consumidores.

•• Creación de una Autoridad Europea de Creación de una Autoridad Europea de Seguridad Seguridad AlimentariaAlimentaria, que ofrece apoyo , que ofrece apoyo científico independiente para elaborar científico independiente para elaborar leyes y gestionar crisis.leyes y gestionar crisis.

•• Los alimentos y piensos importados deben Los alimentos y piensos importados deben cumplir con normas al menos equivalentes cumplir con normas al menos equivalentes a las aplicables a la producción interna de a las aplicables a la producción interna de la UE.la UE.

•• Uniformidad en las reglas de producciónUniformidad en las reglas de producción•• Ausencia de barreras comerciales.Ausencia de barreras comerciales.•• Cualquier productor autorizado puede Cualquier productor autorizado puede

vender sus productos en cualquier EM.vender sus productos en cualquier EM.•• Productos etiquetados con “marca Productos etiquetados con “marca

sanitaria” o “marca de identificación”.sanitaria” o “marca de identificación”.•• EM comunican a COM listado de industrias EM comunican a COM listado de industrias

autorizadas para comercio UE.autorizadas para comercio UE.

•• COM maneja una lista de 3COM maneja una lista de 3ºsºs países países autorizados para la exportación en cada autorizados para la exportación en cada sector (carne de ave, productos de la pesca, sector (carne de ave, productos de la pesca, etcetc), así como las industrias de cada país ), así como las industrias de cada país aprobadas para la exportación.aprobadas para la exportación.

•• Productos entran y son controlados Productos entran y son controlados documental (y analíticamente) por puntos documental (y analíticamente) por puntos de inspección fronterizos donde se de inspección fronterizos donde se dispone de toda la información dispone de toda la información actualizada.actualizada.

•• DG DG SancoSanco es la Dirección General de Salud es la Dirección General de Salud y Protección de los consumidores.y Protección de los consumidores.

•• La Oficina La Oficina AlimentariaAlimentaria y Veterinaria y Veterinaria (Irlanda) se encarga de realizar visitas de (Irlanda) se encarga de realizar visitas de inspección a EM y 3inspección a EM y 3ºsºs países que venden países que venden sus alimentos y piensos a la UE.sus alimentos y piensos a la UE.

•• La OAV evalúa los controles oficiales sobre La OAV evalúa los controles oficiales sobre las industrias, para lograr el objetivo de la las industrias, para lograr el objetivo de la seguridad seguridad alimentariaalimentaria..

•• OAV solicita al país toda la información OAV solicita al país toda la información relevante (organización de sus servicios de relevante (organización de sus servicios de inspección, laboratorios, leyes…).inspección, laboratorios, leyes…).

•• OAV revisa el historial de visitas realizadas OAV revisa el historial de visitas realizadas a ese país y sector, para realizar el a ese país y sector, para realizar el seguimiento de las deficiencias seguimiento de las deficiencias encontradas anteriormente.encontradas anteriormente.

Ejecución de la Visita:Ejecución de la Visita:•• Reunión inicial con las autoridadesReunión inicial con las autoridades•• Exposición de motivos de visita, itinerario Exposición de motivos de visita, itinerario

a seguir, documentación requerida, etc.a seguir, documentación requerida, etc.•• Visitas a industrias, laboratorios, consulta Visitas a industrias, laboratorios, consulta

de documentación oficial, etc. de documentación oficial, etc. •• Reunión final: Se exponen conclusiones.Reunión final: Se exponen conclusiones.•• Redacción de borrador de informe que se Redacción de borrador de informe que se

envía a las autoridades para que éstas envía a las autoridades para que éstas manifiesten alegaciones.manifiesten alegaciones.

•• Publicación de informe final.Publicación de informe final.

•• Se insta a las Autoridades a que corrijan Se insta a las Autoridades a que corrijan las deficiencias en un Plan de Acción.las deficiencias en un Plan de Acción.

•• Autoridades especifican cómo van a Autoridades especifican cómo van a remediar las irregularidades.remediar las irregularidades.

•• En casos de especial gravedad la Comisión En casos de especial gravedad la Comisión adopta medidas especiales:adopta medidas especiales:-- EM: Restricción comercio de productosEM: Restricción comercio de productos-- 33ºsºs países: Retirada de la listapaíses: Retirada de la lista

•• 228 visitas realizadas en 2008228 visitas realizadas en 2008•• 160 (EM), 60 (3160 (EM), 60 (3ºsºs países), 8 (candidatos)países), 8 (candidatos)•• EEUU y La India (4 visitas)EEUU y La India (4 visitas)•• Argentina, Brasil, Sudáfrica, Tailandia(3)Argentina, Brasil, Sudáfrica, Tailandia(3)•• Visitas según peso comercial del país,Visitas según peso comercial del país,

incumplimientos pasados, circunstancias incumplimientos pasados, circunstancias concretas del mercado…concretas del mercado…

•• Cuando un EM, en sus tareas de control Cuando un EM, en sus tareas de control detecta en el mercado la presencia de un detecta en el mercado la presencia de un alimento no seguro, se requiere una alimento no seguro, se requiere una acción inmediata.acción inmediata.

•• Si el EM cree que el alimento ha sido Si el EM cree que el alimento ha sido producido o puede ser comercializado en producido o puede ser comercializado en otros EM, lo notifica a COM, además de otros EM, lo notifica a COM, además de tomar las medidas necesarias en su tomar las medidas necesarias en su territorio.territorio.

•• Forman parte de ella:Forman parte de ella:

-- Todos los Estados Miembros.Todos los Estados Miembros.-- Noruega, Islandia, Suiza y Noruega, Islandia, Suiza y LiechtestainLiechtestain..-- Comisión Europea.Comisión Europea.-- Autoridad Europea de seguridad Autoridad Europea de seguridad alimentaliment

•• COM recibe una notificación a través del COM recibe una notificación a través del punto de contacto de un EM, y la estudia, punto de contacto de un EM, y la estudia, decidiendo si es de interés.decidiendo si es de interés.

•• COM traduce al inglés la información, y la COM traduce al inglés la información, y la notifica a los puntos de contacto de todos notifica a los puntos de contacto de todos los miembros de la red.los miembros de la red.

•• Si el producto afectado proviene de un 3º Si el producto afectado proviene de un 3º país o se ha enviado al mismo, COM le país o se ha enviado al mismo, COM le comunica la alerta.comunica la alerta.

•• LA Autoridad Europea de Seguridad LA Autoridad Europea de Seguridad AlimentariaAlimentaria (AESA) está formada por un (AESA) está formada por un panel de científicos independientes.panel de científicos independientes.

•• AESA evalúa y comunica los riesgos AESA evalúa y comunica los riesgos asociados a la cadena asociados a la cadena alimentariaalimentaria..

•• EM y COM deciden acciones sobre los EM y COM deciden acciones sobre los productos implicados, apoyándose en los productos implicados, apoyándose en los informes recibidos de AESA.informes recibidos de AESA.

•• A veces se detectan problemas con A veces se detectan problemas con productos que ya no están en el mercado productos que ya no están en el mercado o que aún no han llegado a él, por lo que o que aún no han llegado a él, por lo que no se requiere acción inmediata.no se requiere acción inmediata.

•• Si un producto se rechaza en un punto de Si un producto se rechaza en un punto de inspección fronterizo, se comunica a la inspección fronterizo, se comunica a la Red para que no pueda entrar por otra Red para que no pueda entrar por otra aduana de la UE.aduana de la UE.

•• COM publica semanalmente un boletín con COM publica semanalmente un boletín con toda la información relativa a las alertas toda la información relativa a las alertas comunicadas.comunicadas.

•• COM publica un informe anual con un COM publica un informe anual con un resumen de las actuaciones realizadas.resumen de las actuaciones realizadas.

•• Cuando COM recibe cualquier información Cuando COM recibe cualquier información interesante, pero que no se considera interesante, pero que no se considera alerta, se comunica a la red como alerta, se comunica a la red como “noticias”.“noticias”.

¿Tú qué opinas?¿Tú qué opinas?

•• Jesús Jesús OrtínOrtín tiene un huerto de tomates. tiene un huerto de tomates. Está muy enfadado porque se ha enterado Está muy enfadado porque se ha enterado de que la UE va a renovar el acuerdo de de que la UE va a renovar el acuerdo de importación de tomate marroquí, que es importación de tomate marroquí, que es mucho más barato. mucho más barato.

•• Él piensa que sus costes son altos por la Él piensa que sus costes son altos por la mano de obra legal y por las condiciones mano de obra legal y por las condiciones tan duras que le impone la administración, tan duras que le impone la administración, mientras que los marroquíes producen “de mientras que los marroquíes producen “de cualquier manera y sin tanta garantía cualquier manera y sin tanta garantía sanitaria”.sanitaria”.

¿Tú qué opinas?¿Tú qué opinas?•• Manuel Guachimán tiene una pequeña Manuel Guachimán tiene una pequeña

factoría de langostinos en Nicaragua. factoría de langostinos en Nicaragua. •• Está muy preocupado porque los Está muy preocupado porque los

inspectores de EEUU le exigieron lavar sus inspectores de EEUU le exigieron lavar sus productos con agua muy clorada, y en productos con agua muy clorada, y en cambio los de la UE se lo prohíben.cambio los de la UE se lo prohíben.

•• Él necesita vender en los dos mercados, Él necesita vender en los dos mercados, así que no sabe qué hacer.así que no sabe qué hacer.

¿Tú qué opinas?¿Tú qué opinas?•• ¿Crees que las condiciones sanitarias ¿Crees que las condiciones sanitarias

exigidas a los productores europeos son exigidas a los productores europeos son adecuadas o excesivas?.adecuadas o excesivas?.

•• ¿Crees que la exigencia es menor para ¿Crees que la exigencia es menor para otros países que exportan a la UE?otros países que exportan a la UE?

•• ¿Crees que todos los países están ¿Crees que todos los países están preparados para cumplir con las preparados para cumplir con las condiciones sanitarias exigidas en condiciones sanitarias exigidas en Europa?.Europa?.