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Teletrabajo Desafíos en Seguridad y Salud

Mauricio Peñaloza C.

28 julio 2020

www.penaloza.cl

Materias

► Marco normativo

► Definiciones

► Igualdad de derechos en Seguridad y Salud

► Obligaciones del Empleador:

► Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (MIPER)

► Programa Preventivo de Trabajo (PPT)

► Deber de Información de Riesgos: general y especial

► Capacitación sobre Seguridad y Salud

► Medidas preventivas y correctivas

► Equipos y Elementos de Protección Personal (EPP)

► Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad (RIOHS)

► Obligaciones generales

Materias

► Obligaciones del Trabajador

► Prohibiciones en protección del Trabajador

► Organismo Administrador Ley de Accidentes del Trabajo (16.744)

► Dirección del Trabajo

► Vigencia

Marco normativo

► Ley 21.220 (26.03.2020)

► Art. 22 del Código del Trabajo

► Arts. 152 quáter G al 152 quáter O del Código del Trabajo

► Art. 184 del Código del Trabajo.

► Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo Enfermedades Prof.

► Decreto 40 sobre Reglamento de Prevención de Riesgos

Profesionales, Ministerio del Trabajo, de 1969

► Decreto 594 sobre Condiciones Sanitarias del Trabajo, Ministerio

de Salud, de 2000.

► Decreto 47 sobre Política Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo, Ministerio del Trabajo, de 2016.

Definiciones

► El Reglamento mantiene las definiciones de Teletrabajo (TT) y

Trabajo a Distancia (TaD) contenidas en la Ley.

► En ambos tipos de trabajo, el trabajador presta sus servicios

desde su domicilio u otro lugar distinto a los establecimientos,

instalaciones o faenas de la empresa.

► En el caso del Teletrabajo, el trabajador presta o reporta sus

servicios mediante medios tecnológicos, informáticos o de

telecomunicaciones.

Igualdad de derechos en Seguridad y Salud

► Los trabajadores en Teletrabajo o TaD tienen iguales derechos y

obligaciones en materia de seguridad y salud que los demás

trabajadores.

► Salvo las adecuaciones que deriven estrictamente de la

naturaleza y características de la prestación convenida.

► Se aplican supletoriamente al Reglamento las siguientes normas:

► Decreto 594 de 1991 – Reglamento de Condiciones Sanitarias del Trabajo –

Ministerio de Salud

► Protocolos de Vigilancia de la exposición a factores de riesgo para la salud de

los Trabajadores que dicte el Ministerio de Salud

Obligaciones del Empleador

Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de RiesgosLaborales (MIPER)

► Plazo de 30 días contados desde la recepción de la

Autoevaluación de Riesgos realizada por los trabajadores.


Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de RiesgosLaborales (MIPER)

► Confeccionar y revisar anualmente la MIPER pudiendo requerir la

asesoría técnica del Organismo Administrador (OA) de la ley

N°16.744, al que debe enviarse copia en 3 días, debe contener

las condiciones de seguridad y salud de los puestos de trabajo.

► Identificar y evaluar las condiciones ambientales y ergonómicas del trabajo

► Considerando características del puesto, lugares de trabajo, naturaleza de las

labores, equipos, herramientas y materiales.

► Debe incluir factores de riesgos psicosociales: aislamiento, trabajo repetitivo,

falta de relaciones personales, indeterminación de objetivos, inobservancia de

tiempos de conexión o del derecho a desconexión.

► OA debe entregar, previamente a la MIPER, el Instrumento de

Autoevaluación de Riesgos, aplicable por los propios trabajadores en un

plazo de 5 a 10 días.


Programa Preventivo de Trabajo (PPT)

► Sobre la base de la MIPER el empleador debe desarrollar, en un

plazo de 15 días, un Programa Preventivo de Trabajo (PPT)

que debe contener por lo menos:

► Medidas de ejecución inmediata.

► Medidas preventivas y correctivas

► Medidas de control y vigilancia de las medidas de seguridad y salud y la

periodicidad respectiva: Inspecciones presenciales o no presenciales, sin

vulnerar derechos fundamentales del trabajador y requiriendo autorización

previa del trabajador.

► Plazo de ejecución

► Obligaciones de los trabajadores en su implementación.

► Evaluación anual del cumplimiento del PPT y aplicación de medidas de

mejora continua.

► Periodicidad de la capacitación de trabajadores: máximo dos años.


Capacitación sobre Seguridad y Salud para el Trabajador

► Duración del curso: 8 horas

► Modalidad: presencial o a distancia.

► Ejecución: directa por empleador o a través del Organismo

Administrador (OA) de la Ley 16.744

► Periodicidad máxima: dos años. Debe regularse en el PPT.

► Contenido general: principales medidas de seguridad y salud

para desempeñar labores en Teletrabajo o TaD.


Capacitación sobre Seguridad y Salud para el Trabajador

► Materias obligatorias:

► Factores de riesgo

► Efectos en la salud por la exposición a factores de riesgo.

► Medidas preventivas: ergonómicas, organizacionales, uso correcto y

mantenimiento de los dispositivos, equipos de trabajos y elementos de

protección personal.


Deber de Información de Riesgos, obligación aplicable siempre,cualquiera sea el tipo de Teletrabajo o Trabajo a Distancia, al iniciode los servicios:

► Informar por escrito al trabajador

► Riesgos que entrañan sus labores

► Medidas preventivas

► Medios de trabajo correctos


Deber de Información de Riesgos, obligación aplicable siempre,cualquiera sea el tipo de Teletrabajo o Trabajo a Distancia, al iniciode los servicios:

► Información mínima:

a) Características mínimas que debe reunir el lugar de trabajo:

► i) Espacio de trabajo: pisos, lugares de tránsito, vías de evacuación y

procedimientos de emergencias, superficie mínima del lugar de trabajo.

► ii) Condiciones ambientales del puesto de trabajo: iluminación, ventilación,

ruido y temperatura.

► iii) Condiciones de orden y aseo exigidas en el puesto de trabajo.

► iv) Mobiliario: mesa, escritorio, silla, según el caso.

► v) Herramientas de trabajo.

► vi) Tipo, estado y uso de instalaciones eléctricas.


Deber de Información de Riesgos

► Información mínima (continuación):

b) Organización del tiempo de trabajo: pausas y descansos dentro de la

jornada y tiempos de desconexión. En labores de digitación, se debe indicar

tiempos máximos de trabajo y tiempos mínimos de descansos.

c) Características de productos que se manipularán, forma de

almacenamiento y uso de equipos de protección personal.

d) Riesgos y medidas preventivas: riesgos ergonómicos, químicos, físicos,

biológicos y psicosociales.

e) Prestaciones del seguro de la ley N° 16.744 (accidentes del trabajo) y los

procedimientos para acceder a ellas.


Deber de Información de Riesgos especial: obligación especialsi el trabajador escoge libremente sus lugares de trabajo.

► Si el trabajador puede elegir libremente los lugares de trabajo, no

hay obligación de elaborar MIPER pero se debe cumplir por lo

menos con el siguiente Deber de Información de Riesgos

especial:

► Por escrito

► Riesgos inherentes a las tareas

► Medidas de prevención

► Requisitos mínimos de seguridad de los lugares de trabajo escogidos.


Medidas preventivas y correctivas: en orden de prelación:

► Eliminar los riesgos

► Controlar los riesgos en su fuente

► Reducir los riesgos al mínimo: métodos de trabajo seguros

► Proveer Elementos de Protección Personal (EPP)


Equipos y Elementos de Protección Personal (EPP): debeproporcionarlos al Trabajador de acuerdo a evaluación de riesgos:

► No puede cobrarlos al Trabajador.

► Deben utilizarse sólo cuando existan riesgos residuales que no

pudieron evitarse o limitarse mediante otras medidas de control

del empleador.


Obligaciones generales

► Tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente

la vida y salud de los trabajadores.

► Gestionar los riesgos laborales que se encuentren presentes en

el domicilio del trabajador o en el lugar acordado para la

prestación de servicios.

► Comunicar al trabajador las condiciones de seguridad y salud

que el puesto de trabajo debe cumplir.

► Respaldar documentalmente (física o electrónica) toda la

información de gestión de riesgos laborales y tenerla disponible

para la Inspección del Trabajo.

Obligaciones del Trabajador

Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad (RIOHS):empresas obligadas a tener RIOHS deben incluir:

► Prohibición para el Trabajador de ejecutar labores en Teletrabajo

o TaD bajo los efectos del alcohol o drogas estupefacientes o

psicotrópicas ilícitas.

► Pueden incluir sanciones para el trabajador por negativa

infundada a otorgar acceso a su domicilio o no dar las facilidades

para una visita ya autorizada.

► Pueden incluir otras obligaciones para el trabajador: participar en

la capacitación en seguridad y salud en Teletrabajo y TaD,

autoevaluar oportuna y verazmente los riesgos de su puesto y

lugar de trabajo y cumplir con todas las medidas preventivas y

correctivas, entre otras.

Obligaciones del Trabajador

Obligaciones generales

► Observar una conducta de cuidado de su seguridad y salud en el

trabajo.

► Evitar que el ejercicio de su actividad laboral afecte a su grupo

familiar y demás personas cercanas a su puesto de trabajo.

► Realizar oportuna y verazmente la Autoevaluación de Riesgos

y reportarla al empleador. Plazo mínimo de 5 y máximo de 10

días. Sanción debe incluirse en Reglamento Interno de la

empresa.

► Permitir al empleador y/o OA la inspección presencial o remota

del lugar de trabajo para controlar medidas de seguridad y salud

o fundamentar la negativa a dicha inspección. Negativa

infundada puede tener sanción en el RIOHS.

► Acatar medidas preventivas y/o correctivas prescritas por

Organismo Administrador (OA).

Prohibiciones en protección del Trabajador

► Manipular, procesar, almacenar o ejecutar labores que expongan

al trabajador, su familia o terceros a sustancias peligrosas o

altamente cancerígenas, tóxicas, explosivas, radioactivas,

combustibles u otras.

► Realizar trabajos con presencia de sílice cristalina y toda clase de

asbestos.

Organismo Administrador Ley 16.744 (OA)

► OA debe dar asistencia a los empleadores que lo requieran para

dar cumplimiento a las normas de seguridad y salud en

Teletrabajo y TaD.

► OA debe entregar Instrumento de Autoevaluación de Riesgos

(IAR) , aplicable por los propios trabajadores.

► Empleador debe informar la MIPER al OA, en plazo de 3 días.

► Empleador puede requerir asesoría técnica del OA para

evaluación anual de MIPER.

► OA puede realizar la capacitación de trabajadores, si lo requiere

el empleador.

► OA debe cumplir con las instrucciones que imparta la

Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).

Organismo Administrador Ley 16.744 (OA)

► Empleador puede requerir que OA acceda al domicilio del

Trabajador para informar cumplimiento de condiciones de

seguridad del puesto de trabajo. Trabajador debe autorizarlo

previamente.

► OA debe evaluar pertinencia de inspección con MIPER de la

empresa.

► Si OA constata riesgos, debe prescribir medidas preventivas y/o

correctivas.

Dirección del Trabajo

► Inspección, fiscalización y sanciones son competencia de la

Dirección del Trabajo (DT)

► Facultad de fiscalizar el puesto de trabajo, previa autorización de

acceso a su domicilio por parte del Trabajador.

► Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) y otros

servicios del Estado, también pueden tener competencia en

algunas materias.

Vigencia

► El Reglamento entrará en vigencia una vez transcurridos 90 días

desde su publicación en el Diario Oficial, lo cual ocurrió el 03 de

julio de 2020, por lo cual su vigencia se inicia el 02 de octubre

de 2020.

Teletrabajo Desafíos en Seguridad y Salud

Mauricio Peñaloza C.

28 julio 2020

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