tecnico ANUNCIO del Ayuntamiento de Zaragoza por el que se ...

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AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA

AREA DE URBANISMO Y SOSTENIBILlDAD

DEPARTAMENTO DE CONSERVACiOacuteN Y EXPLOTACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS

SERVICIO DE CONSERVACiOacuteN Y EXPLOTACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS

Pliego de Prescripciones Teacutecnica$ del Contrato de Servicio de

ASISTENCIA TEacuteCNICA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS ACTUACIONES

DE~ SERVICIO DE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS

MARZO OE 2017

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1 INTRODUCCiOacuteN

Con la entrada en vigor de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales por la que se promueve la seguridad y la salud de los trabajadores incluyendo al personal de las Administraciones Puacuteblicas asiacute como con el RD 16271997 de 24 de octubre por el queacute se establecen disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en las obras de construccioacuten el Ayuntamiento de Zaragoza como promotor de sus obras estaacute obligado a la designacioacuten de coordinadores en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las mismas

Entendiendo que la evaluacioacuten de riesgos la planificacioacuten de la accioacuten preventiva el control de las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten asiacute como las funciones de coordinacioacuten empresarial en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras pueden contratarse con entidades especializadas externas que cuenten con los teacutecnicos profesionales y medios materiales suficientemente acreditados se redacta el presente Pliego de Bases para contratar la asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud de las obras y trabajos de mantenimiento del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras tanto las realizadas con personal propio como las contratadas o subcontratadas a empresas externas

2 OBJETO DEL PLIEGO

El objeto del presente Pliego de Bases es describir los trabajos y determinar los requisitos y condiciones teacutecnicas que regiraacuten en el Contrato de Servicios de consultoriacutea en materia de seguridad y salud en las obras y trabajos del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras durante el periodo fijado en este Pliego

La consultoriacutea incluye las obras contratadas definidas en un proyecto en una memoria valorada o en un pliego de condiciones asiacute como las obras realizadas con personal propio y todos aquellos trabajos similares realizados por personal propio o ajeno vinculado al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras mediante un contrato

Todo el desarrollo del Contrato se realizaraacute en el marco de Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales del Real Decreto 16271997 de 24 de octubre por el que se establecen disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en las obras de construccioacuten (modificado por el RD 6042006) Y en el Real Decreto 1712004 que desarrolla el artiacuteculo 24 de la Ley 311995 de prevencioacuten de riesgos laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales Asimismo seraacute de aplicacioacuten la Disposicioacuten adicional primera del Real Decreto 1712004 de 30 de enero para las obras de construccioacuten y la Ley 322006 reguladora de la Subcontratacioacuten en el Sector de la Construccioacuten y el reglamento que la desarrolla ( RD 11092007)

El presente Pliego se consideraraacute integrado en su totalidad en el de Claacuteusulas Administrativas Particulares del Contrato

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3 OBJETO DEL CONTRATO DE CONSULTORiacuteA

El objeto del presente Contrato es la prestacioacuten de las funciones que la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales el Real Decreto 16271997 de 24 de octubre por el que se establecen disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en las obras de construccioacuten el Real Decreto 1712004 que desarrolla el artiacuteculo 24 de la Ley 311995 de prevencioacuten de riesgos laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales asignan al promotor que realiza actuaciones con personal propio o contrata con terceros la realizacioacuten de obras de construccioacuten y en particular las de coordinacioacuten de la seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras

Se incluye la prestacioacuten de las funciones de asesoriacutea teacutecnica en relacioacuten con las medidas necesarias para hacer efectiva la normativa vigente sobre prevencioacuten de riesgos laborales y a terceros en especial en lo que se refiere a las obligaciones y funciones establecidas para el promotor en las obras contratadas definidas en un proyecto una memoria valorada o en un pliego de condiciones asiacute como las obras realizadas con personal propio y todos aquellos trabajos similares realizados por personal propio o ajeno vinculado al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras mediante un contrato

No obstante el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute excluir del Contrato aquellos proyectos u obras que determine expresamente

4 AacuteMBITO DEL CONTRATO

El aacutembito del Contrato de consultoriacutea en materia de seguridad y salud de las obras y trabajos de mantenimiento del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras son todas aquellas obras de construccioacuten o actuaciones asimilables realizadas por personal propio o ajeno vinculado al Ayuntamiento de Zaragoza mediante un contrato gestionado por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras

5 DESCRIPCiOacuteN DE FUNCIONES A DESARROLLAR

51 Asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras realizadas por el personal propio del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras

Dicha asistencia teacutecnica consistiraacute en las siguientes acciones (relacioacuten no exhaustiva) que deberaacute llevar a cabo el adjudicatario del Contrato

bull Estudiar y complementar si procede el documento existente de evaluacioacuten de riesgos para la seguridad y salud en las obras realizadas el personal de las brigadas municipales del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras

bull Redactar el documento de planificacioacuten de la accioacuten preventiva en las obras realizadas por el personal de las brigadas municipales del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras con las directrices que se den desde el propio Servicio

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bull Redactar el documento de medidas de proteccioacuten y prevencioacuten a adoptar para evitar riesgos para la seguridad y salud en las obras realizadas por el personal de las brigadas municipales del Servjcio de Conservacioacuten de Infraestructuras

bull Controlar las condiciones de trabajo del personal del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras incluso la elaboracioacuten de los correspondientes informes A estos efectos se consideraraacute como personal propio aquellos trabajadores de empresas externas que lleven a cabo labores dentro de un tajo ejecutado por las brigadas municipales

bull Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacioacuten correcta de los meacutetodos de trabajo En cada visita de inspeccioacuten se atenderaacuten como miacutenimo los siguientes puntos

bull Instalaciones de obra bull Medios auxiliares servicios sanitarios y comu~es bull Condiciones de los medios de proteccioacuten (equipos de proteccioacuten

individual y protecciones colectivas) bull Acopios bull Prescripciones de maquinaria uacutetiles y herramientas bull Orden y limpieza de las obras bull Vigilancia para evitar riesgos a los transeuacutentes de la viacutea puacuteblica

vigilando especialmente que no se dificulte la accesibilidad bull Cerramientos en los casos que se requiera para evitar el acceso a

personas no autorizadas bull Tratamiento de servicios afectados bull Formacioacuten e informacioacuten del trabajador bull Vestuarios almacenes y demaacutes elementos auxiliares

bull Advertir al personal del Servicio y trabajadores externos subcontratados de los defectos de sus praacutecticas de trabajo en materia de seguridad y salud que sean observados durante la ejecucioacuten de las obras o trabajos asiacute como informar al personal de las medidas preventivas que deben adoptar

bull Adoptar las medidas necesarias para que soacutelo las personas autorizadas puedan acceder a las obras (control de acceso)

bull Asistir a las reuniones relacionadas con el Contrato a las que sea requerido por el personal teacutecnico del Servicio

bull Inspeccionar regularmente las obras de la brigada municipal del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras con una frecuencia de al menos dos veces por semana

bull Si en la inspeccioacuten se advierten No Conformidades importantes el Coordinador las pondraacute en conocimiento inmediato del Jefe de Brigadas

bull Dispondraacute de papel autocalcable con un miacutenimo de tres hojas en las cuales reflejaraacute la visita a la obra con sus incidencias (si las hubiera) entregando el original al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras Dichas hojas se presentaraacuten junto con la memoria mensual

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bull Redactar una memoria mensual sobre las actuaciones realizadas por el Coordinador en cumplimiento del Contrato y cuyo contenido seraacute como miacutenimo el siguiente

bull Relacioacuten de inspecciones efectuadas (fechas y horarios) bull Descripcioacuten de los trabajos de coordinacioacuten realizados en el mes bull Relacioacuten de principales hechos acontecidos durante las obras bull Descripcioacuten de la prevencioacuten en los tajos inspeccionados bull Puntos especiacuteficos inspeccionados bull Relacioacuten de No Conformidades encontradas bull Tratamiento de las No Conformidades anteriores bull Anotacioacuten en el Libro de Incidencias bull Actas de notificacioacuten de acciones preventivas bull Investigacioacuten de accidentes bull Reuniones acuerdos incidentes etc bull Mediciones de seguridad y salud bull Fotografiacuteas de las inspecciones bull Conclusiones y recomendaciones bull Observaciones y cualquier otro aspecto resentildeable que sirva de base

documental para que la Inspeccioacuten Facultativa del Contrato pueda certificar dichos trabajos

bull Elaborar informes puntuales sobre hechos especiacuteficos tales como incidencias especiales o problemaacuteticas

bull Colaborar con la Administracioacuten cuando eacutesta lo requiera En concreto acompantildearaacute al personal del Servicio de Prevencioacuten Municipal o a la Inspeccioacuten de Trabajo en las visitas que realice a los lugares de trabajo incluidos en el alcance de este Pliego

52 Asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de los trabajos de mantenimiento (pliegos de condiciones) del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras (conservacioacuten de redes conservacioacuten mediante obras menores obras de supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas mantenimiento de firmes mantenimiento de barandillas mantenimiento de puentes etc)


bull Revisar los documentos de evaluacioacuten de riesgos y medidas de proteccioacuten y prevencioacuten para evitar riesgos para la seguridad y salud en los trabajos realizados por cada una de las empresas adjudicatarias de los contratos de conservacioacuten del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras incluso presentacioacuten del correspondiente informe

bull Controlar el cumplimiento del Procedimiento para la integracioacuten de la prevencioacuten de riesgos laborales en la coordinacioacuten de las distintas actividades empresariales contratas o subcontratas de obras o servicios del Ayuntamiento de Zaragoza (Procedimiento 403 aprobado por la Junta de Gobierno de 23 de Marzo de 2007)

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bull Controlar las condiciones de trabajo de los trabajadores de cada una de las empresas adjudicatarias de los contratos de conservacioacuten del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras incluso presentacioacuten del correspondiente informe


bull Instalaciones de obra bull Medios auxiliares servicios sanitarios y comunes bull Condiciones de los medios de proteccioacuten (equipos de proteccioacuten



personas no autorizadas bull Tratamiento de servicios afectados bull Acreditacioacuten de la formacioacuten preventiva de los trabajadores bull Control carnet o cartilla profesional de los trabajadores bull Control del Libro de Subcontratacioacuten bull Vestuarios almacenes y demaacutes elementos auxiliares

bull Advertir a personal de dichas empresas o de sus subcontratas de los incumplimientos en materia de seguridad y salud que observase durante la ejecucioacuten de las obras asiacute como informar al personal de las medidas preventivas que debe adoptar visitando regularmente las mismas



bull Inspeccionar regularmente los trabajos de mantenimiento del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras con una frecuencia de al menos dos veces por semana

bull Si en la inspeccioacuten se advierten No Conformidades importantes el Coordinador las pondraacute en conocimiento inmediato del Jefe de Seccioacuten municipal correspondiente


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bull Informar a la Inspeccioacuten Facultativa de obra por voluntad propia o a requerimiento de eacutesta de las acciones llevadas a cabo en relacioacuten a las funcionesmiddot asumidas


bull Relacioacuten de inspecciones efectuadas (fechas y horarios) bull Descripcioacuten de los trabajos de coordinacioacuten realizados en el mes bull Relacioacuten de principales hechos acontecidos durante las obras bull Descripcioacuten de la prevencioacuten en los tajos inspeccionados bull Puntos especiacuteficos inspeccionados bull Relacioacuten de No Conformidades encontradas bull Tratamiento de las No Conformidaqes anteriores bull Anotacioacuten en el Libro de Incidencias bull J Actas de notificacioacuten de acciones preventivas bull Investigacioacuten de accidentes bull Reuniones acuerdos incidentes etc bull Mediciones de seguridad y salud bull Fotografiacuteas de las inspecciones bull Conclusiones y recomendaciones bull Observaciones y cualquier otro aspecto resentildeable que sirva de base




53 Asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras definidas en un proyecto asumiendo la figura del coordinador de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras (seguacuten RO 16271997)

Dicha asistencia teacutecnica consistiraacute en las siguientes acciones (relacioacuten no exhaustiva) que deberaacute llevar a cabo el adjudicatario del Contrato como Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras citadas

bull Coordinar la aplicacioacuten de los principios generales de prevencioacuten y de seguridad al tomar las decisiones teacutecnicas y de organizacioacuten con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultaacutenea y sucesivamente

bull Coordinat la aplicacioacuten de los principios generales de prevencioacuten y de seguridad al estimar la duracioacuten requerida para la ejecucioacuten de los distintos trabajos o fases de trabajo

bull Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y en su caso los subcontratistas y los trabajadores autoacutenomos apliquen de manera

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coherente y responsable los principios de la accioacuten preventiva que se recogen en el artiacuteculo 15 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales durante la ejecucioacuten de la obra y en particular en las tareas o actividades a que se refiere el artiacuteculo 10 del RO 16271997





vigilando especialmente que no se dificulte la accesibilidad bull Cerramientos en los casos que se requiera para evitar el acceso

a personas no autorizadas bull Tratamiento de servicios afectados bull Acreditacioacuten de la formacioacuten preventiva de los trabajadores bull Control del carnet o cartilla profesional de los trabajadores bull Control del Libro de Subcontratacioacuten bull Vestuarios almacenes y demaacutes elementos auxiliares

bull Informar el Plan de seguridad y salud elaborado por el contratista y en su caso las modificaciones introducidas en el mismo elevaacutendolo para su aprobacioacuten

bull Organizar la coordinacioacuten de actividades empresariales prevista en el artiacuteculo 24 d~ la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales

bull Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacioacuten correcta de los meacutetodos de trabajo

bull Inspeccionar regularmente cada una de las obras del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras con una frecuencia de al menos dos veces por semana

Si en la inspeccioacuten se advierten No Conformidades importantes el Coordinador las pondraacute en conocimiento inmediato del

~ Jefe de Seccioacuten municipal correspondiente Dispondraacute de papel autocalcable con un miacutenimo de tres

hojas en las cuales reflejaraacute la visita a la obra con sus incidencias (si las hubiera) entregando el original al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras Dichas hojas se presentaraacuten junto con la memoria mensual

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bull Advertir al contratista de los incumplimientos en materia de seguridad y salud que observase durante la ejecucioacuten de la obra visitando regularmente la obra

bull Responsabilizarse del mantenimiento siempre en obra del Libro de Incidencias y de su gestioacuten en cuanto a su correcta utilizacioacuten como medio de control y seguimiento del Plan de Seguridad y Salud

bull Remitir una copia de las anotaciones efectuadas en el Libro de Incidencias en el plazo de 24 horas a partir de su escritura a la Inspeccioacuten de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Zaragoza y a la Inspeccioacuten Facultativa de la obra

bull Notificar las anotaciones en el Libro de Incidencias al contratista afectado a los representantes de los trabajadores de eacuteste y a la Inspeccioacuten Facultativa de la obra

bull Paralizar total o parcialmente la obra en circunstancias de grave riesgo e inminente para la seguridad y salud en particular de los trabajadores y en general del resto de ciudadanos dando cuenta de dicha paralizacioacuten a la Inspeccioacuten de Trabajo a la Inspeccioacuten Facultativa a los contratistas subcontratistas si existieren y a los representantes de los trabajadores

bull Elaborar cada mes las mediciones y la relacioacuten valorada de las unidades de seguridad y salud de la obra


bull Asistir a las reuniones relacionadas con las obras a las que sea requerido por la Inspeccioacuten Facultativa

bull Informar a la Inspeccioacuten Facultativa de obra por voluntad propia o a requerimiento de eacutestade las acciones llevadas a cabo en relacioacuten con las funciones asumidas

bull Asumir las demaacutes funciones que en materia de seguridad y salud correspondan al Excmo Ayuntamiento de Zaragoza y no esteacuten il1cluidas entre las precedentes dentro de las obras objeto del presente Pliego

bull Realizar inspecciones para cada una de las obras del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras con una frecuencia de al menos dos veces por semana


bull Relacioacuten de inspecciones efectuadas (fechas y horarios) bull Descripcioacuten de los trabajos de coordinacioacuten realizados en el mes bull Relacioacuten de principales hechos acontecidos durante las obras bull Descripcioacuten de la prevencioacuten en los tajos inspeccionados bull Puntos especiacuteficos inspeccionados bull Relacioacuten de No Conformidades encontradas bull Tratamiento de las No Conformidades anteriores

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bull Anotacioacuten en el Libro de Incidencias bull Actas de notificacioacuten de acciones preventivas bull Investigacioacuten de accidentes bull Reuniones acuerdos incidentes etc bull Mediciones de seguridad y salud bull Fotografiacuteas de las inspecciones Conclusiones y recomendaciones bull Observaciones y cualquier otro aspecto resentildeable que sirva de

base documental para que middotmiddotIa Inspeccioacuten Facultativa del Contrato pueda certificar dichos trabajos



54 Asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud durante la elaboracioacuten de proyectos de obras realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras

Dicha asistencia teacutecnica consistiraacute en las siguientes acciones que deberaacute llevar a cabo el adjudicatario del Contrato

bull Redactar un modelo de estudio de seguridad y salud de obras de renovacioacuten de pavimentos y servicios en entorno urbano de modo que sirva de orientacioacuten para los estudios concretos a incluir en los proyectos del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras Dicho estudio contendraacute como miacutenimo la documentacioacuten indicada en el RD 16271997

6 DOTACiOacuteN DE MEDIOS HUMANOS PARA LA PRESTACiOacuteN DEL CONTRATO

El licitador deberaacute presentiexcl3r en su oferta un completo organigrama del personpl que prestaraacute el servicio tal y como lo pretende realizar especificando adecuadamente su plantilla e indicando los puestos que seraacuten desempentildeados por su personal Estos datos se incluiraacuten en la memoria descriptiva

Dado que el Contratista viene obligado a satisfacer en todo caso las especificaciones del presente Pliego si con el personal y medios previstos en la plantilla no realiza la prestacioacuten con la calidad contractual exigida vendraacute obligado a ampliar los mismos sin que ello permita variar los precios de sus oferta

La dotacioacuten de medios humanos habraacute de adaptarse en cada momento al nuacutemerode obras en ejecucioacuten al correcto ritmo de eacutestas y a la peligrosidad de las mismas En todo caso los medios miacutenimos seraacuten los siguientes

bull Coordinadores de seguridad y salud

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Son las personas del Consultor responsables de realizar los trabajos objeto de este Contrato y que asumiraacuten las funciones del artiacuteculo 37 del RD 391997 Y del artiacuteculo 9 del RD16271997

Para el desarrollo de los trabajos de este Contrato la empresa consultora deberaacute disponer y asignar como miacutenimo dos Coordinadores de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras Deberaacuten reunir los requisitos establecidos para nivel superior establecidos eh el artiacuteculo 36 del Real Decreto 391997 sobre Reglamel1to de los Servicios de Prevencioacuten Este ademaacutes de competente en materia de seguridad y salud tendraacute titulacioacuten universitaria de Ingeniero en cualquiera de sus especialidades pero preferentemente seraacute Ingeniero de Caminos Canales y Puertos o Ingeniero Teacutecnico de Obras Puacuteblicas o sus titulaciones equivalentes

El Consultor estaacute obligado a informar al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras de las variaciones en altas y bajas que experimente su plantilla dentro de las 48 horas siguientes a fin de que se retire o se entregue la oportuna acreditacioacuten y se reflejen las variaciones en el organigrama

Se evitaraacuten las sustituciones reiteradas de coordinadores

Todos los Coordinadores en materia de seguridad y salud adscritos al Contrato deberaacuten llevar una tarjeta de identidad plastificada que seraacute facilitada por el propio Contratista En dicha tarjeta se haraacute constar

Nombre Cargo COORDINADOR SEGURIDAD Y SALUD Empresa Titulacioacuten profesional Ingeniero

Dicha tarjeta iraacute firmada por el Delegado de la consultoriacutea

El Consultor pondraacute ademaacutes a disposicioacuten del Contrato el personal administrativo y auxiliar que sea necesario para la realizacioacuten de las actividades contratadas

Son de cuenta directa del Consultor todos los devengos de personal incluidos los seguros sociales impuestos y horas extraordinarias posibles que regulan las disposiciones vigentes en el momento actual o las que se aprueben durante el periodo de vigencia del presente Contrato

El personal adscrito por el Consultor a la prestacioacuten objeto del Contrato no tendraacute ninguna relacioacuten laboral con el Ayuntamiento de Zaragoza bajo ninguacuten concepto

7 DOTACiOacuteN DE MEDIOS MATERIALES PARA LA PRESTACiOacuteN DEL CONTRATO

El Consultor deberaacute disponer y asignar a este contrato todos los medios necesarios con la calidad y caracteriacutesticas adecuadas para la correcta realizacioacuten de las funciones encomendadas Entre dichos materiales destacan los siguientes

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bull Oficina ubicada en la ciudad de Zaragoza con atencioacuten telefoacutenica en jornada laboral (mantildeana y tarde) y descripcioacuten de la misma

bull Teleacutefono fax y correo electroacutenico bull Teleacutefono moacutevil para cada coordinador bull Dos vehiacuteculos (uno para el coordinador y otro para el supervisor) bull Dos ordenadores personales de caracteriacutesticas actuales bull Dos caacutemaras digitales de fotografiacutea bull Dos impresoras a color DIN A-4 bull Sala de reuniones

La identificacioacuten y descripcioacuten de todos los medios anteriores deberaacute ser facilitada en la documentacioacuten teacutecnica de la oferta y en todo caso cualquier modificacioacuten al respecto deberaacute ser comunicada por escrito al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras

8 RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR

Las responsabilidades derivadas de las acciones del Consultor seraacuten asumidas por eacutel mismo o por las personas de su plantilla (Ingeniero) en posesioacuten del nivel superior en prevencioacuten de riesgos laborales (Supervisor Coordinadores Ayudantes) en funcioacuten de las atribuciones derivadas de lo establecido en el presente Pliego El Consultor seraacute responsable subsidiario de las acciones de su personal relacionadas con el Contrato o las obras

El Consultor seraacute responsable de las decisiones que tome por su iniciativa en las funciones establecidas expresamente en este Pliego y tambieacuten eventualmente de las que tome por su iniciativaen las materias en que no le hayan sido dadas funciones ejecutivas

El Consultor seraacute responsable de la calidad teacutecnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios que realice asiacute como de las consecuencias que se deduzcan para el Ayu~tamiento de Zaragoza o para tercero de las omisiones errores meacutetodos inadecuados o conclUsiones incorrectas en la ejecucioacuten del Contrato

Los teacutecnicos que asuman las funciones de Coordinador de seguridad y salud tendraacuten las responsabilidades correspondientes de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 16271997

La Direccioacuten del Contrato no seraacute responsable ni directa ni solidariamente de las consecuencias de las acciones u omisiones del Consultor o de su personal Tampoco seraacute responsable de las consecuencias de las acciones tomadas sobre la base de informaciones suministradas por el Consultor si estas fueran inexactas

La Direccioacuten del Contrato tampoco seraacute responsable ni directa ni solidariamente de lo que con plena responsabilidad teacutecnica y legal decida controle proyecte informe o calcule el Consultor el cual deberaacute disponer del personal adecuado y con titulacioacuten legal necesaria para la realizacioacuten completa del trabajo objeto del Contrato

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9 CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Los trabajos objeto del Contrato se ejecutaraacuten con estricta sujecioacuten a lo estipulado en el Contrato y documentacioacuten complementaria del mismo y conforme a las instrucciones que en interpretacioacuten de eacuteste diere la Inspeccioacuten Facultativa del Contrato

Asiacute mismo el Consultor adjudicatario observaraacute rigurosamente la legislacioacuten en materia de prevencioacuten de riesgos laborales y de seguridad social

De conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales el adjudicatario deberaacute acreditar por escrito antes del inicio de la actividad contratada el cumplimiento de las siguientes obligaciones en materia de prevencioacuten de riesgos laborales

bull La evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten preventiva correspondiente a los servicios prestados

bull La formacioacuten e informacioacuten en materia preventiva de los trabajadores que vayan a prestar servicios dentro de este Contrato

bull Justificante de entrega de equipos de proteccioacuten individual que en su caso fueran necesarios

No se admite la subcontratacioacuten de los trabajos objeto de este Contrato

10 DIRECCiOacuteN E INSPECCiOacuteN DEL CONTRATO

La direccioacuten e inspeccioacuten del Contrato corresponderaacute al Teacutecnico que designe el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras del Ayuntamiento de Zaragoza

Sus funciones seraacuten las derivadas de la comprobacioacuten coordinacioacuten vigilancia de los trabajos de consultoriacutea objeto de esta licitacioacuten y seraacute quieacuten deacute las oacuterdenes al Contratista para la norma y eficaz realizacioacuten de aquellos sentildealaacutendole el ritmo del trabajo conveniente y las medidas adicionales a adoptar

El Director del Contrato vigilaraacute el cumplimiento de los teacuterminos del presente Pliego expediraacute las certificaciones que procedan formularaacute la liquidacioacuten y tramitaraacute cuantas incidencias surjan en todo el proceso

La figura y la funcioacuten del Director del Contrato no ha de confundirse con laacute de Director de Obra o Director de Proyecto por lo que el primero no tendraacute ninguna responsabilidad en lo que a materia de seguridad y salud en las obras en ejecucioacuten o proyectos redactados se refiere

En cualquier caso el Director del Contrato no seraacute responsable ni directa ni solidariamente de lo que con plena responsabilidad teacutecnica y legal controle defina coordine o decida la empresa adjudicataria de este Contrato

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11 PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA PRESTACiOacuteN

Durante la realizacioacuten de los trabajos de asistencia teacutecnica incluidos en este Contrato las relaciones teacutecnicas relativas a una obra del Consultor con el Ayuntamiento de Zaragoza se desarrollaraacuten a traveacutes del Director del Contrato

El Consultor mantendraacute reuniones cuando sea necesario con los contratistas de obras y con la Inspeccioacuten Facultativa de las obras para el estudio de los problemas que en cada obra se presenten

Los contactos y reuniones formales con los contratistas de obras deberaacuten ser conocidos por el Director del Contrato el cual se personaraacute en los mismos por siacute o por delegacioacuten si asiacute lo estima necesario El Consultor tomaraacute nota de lo tratado en todas las reuniones a las que acuda y redactaraacute un acta de cada reunioacuten

El Ayuntamiento de Zaragoza sus representantes y el Director del Contrato tendraacuten en todo momento acceso a las oficinas instalaciones del consultor y archivos referentes al Contrato para inspeccionar y dirigir la marcha de los trabajo$ o para recoger los datos del cumplimiento del Contrato

El Ayuntamiento de Zaragoza podraacute exigir al Consultor en cualquier momento y tantas veces como sea necesario el cambio de las personas que eacuteste tenga adscritas al cumplimiento del Contrato si lo considera oportuno para la buena marcha del mismo

El Consultor deberaacute informar semanalmente al Director del Contrato sobre las inspecciones realizadas hasta la fecha

El Consultor estaraacute facultado para poder paralizar las obras o cualquiera de sus trabajos si considera que se da una situacioacuten de riesgo grave o inminente o no se cumplen las condiciones establecidas en el Plan de seguridad y salud

A instancia de cualquiera de las partes se podraacuten celebrar reuniones perioacutedicas y ocasionales cuyo contenido se refiera al desarrollo y marcha de los trabajos de control si asiacute conviniera

El Consultor acusaraacute recibo con fecha y observaciones pertinentes de todos los documentos que reciba del contratista de obra de los que daraacute copia a la Direccioacuten del Contrato

Toda la documentacioacuten recogida por el Consultor para la realizacioacuten de su trabajo asiacute como el software programas informacioacuten fotografiacuteas etc que se genere durante el periodo de duracioacuten del Contrato es propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza obligaacutendose el Consultor a hacer entrega de la misma al finalizar el mismo y comprometieacutendose ademaacutes a no hacer uso de la misma para ninguna finalidad ajena al desarrollo del presente Contrato salvo autorizacioacuten

No podraacute utilizar para SI ni proporcionar a terceros dato alguno de los trabajos contratados ni publicar total o parcialmente el contenido de los mismos sin la autorizacioacuten

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escrita de la Administracioacuten En todo caso el Contratista seraacute responsable de los dantildeos y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligacioacuten shy

Seraacute de incumbencia del Consultor la obtencioacuten de todos los permisos y licencias que se requieran para la ejecucioacuten de los trabajos encomendados asiacute como el abono de cuantos impuestos caacutenones compensaciones y demaacutes indemnizaciones deacute lugar el desarrollo de los mismos cuyo abono debe considerarse integrado en los precios unitarios ofertados

Antes de iniciarse una obra o trabajo el Director del Contrato notificaraacute por escrito el encargo de la coordinacioacuten de la misma a la empresa adjudicataria El Coordinador de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de la obra se pondraacute en contacto con el Contratista de la misma para comunicarle la obligacioacuten de elaborar el correspondiente Plan de seguridad y salud y remitiacuterselo para su anaacutelisis e informe

Recibido el Plan de Seguridad y Salud el Coordinador procederaacute a su anaacutelisis e informe ayudaacutendose de un resumen del proyecto (memoria estudio de seguridad y salud planos presupuesto)

Las conclusiones del anaacutelisis pueden ser las siguientes

- Negativas en cuanto a la aprobacioacuten del Plan de seguridad y salud En este caso el Coordinador previo informe al Ayuntamiento haraacute llegar sus reparos al Contratista de obra quien deberaacute proceder a las modificaciones pertinentes

- Positivas en cuanto a la aprobacioacuten del Plan de seguridad y salud bien porque eacuteste es adecuado bien porque se han subsanado las deficiencias correspondientes El Plan de seguridad y salud junto con el informe en el que se haraacute constar el historial del anaacutelisis efectuado y en particular de las modificaciones habidas con el plan inicial se enviaraacute al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras para que proceda a su aprobacioacuten

El Coordinador en fase de ejecucioacuten estaacute obligado a controlar de forma escrupulosa que los meacutetodos de trabajo y de produccioacuten utilizados son seguros atenuacutean el trabajo monoacutetono y repetitivo y reducen lo efectos nocivos sobre la salud

El Coordinador de seguridad y salud deberaacute adoptar las medidas necesarias para que soacutelo las personas autorizadas puedan acceder a la obra Asimismo propondraacute a la Direccioacuten del contrato los sistemas de identificacioacuten de personal y vigilancia que sean oportunos para la obra en siacute

Dentro de la obra el Coordinador de seguridad y salud adoptaraacute las medidas necesarias para garantizar que soacutelo los trabajadores que hayan recibido informacioacuten suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especiacutefico

En particular y en relacioacuten a las obras ejecutadas en la viacutea puacuteblica el Coordinador deberaacute tener en cuenta las medidas de seguridad a adoptar por el Contratista de obra para que el acceso a las viviendas de los ciudadanos y a los comercio se realice con seguridad

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Cuando el Coordinador de seguridad y salud observase cualquier incumplimiento de las medidas de seguridad y salud advertiraacute al Contratista de obra de ello dejando constancia de tal incumplimiento en el Libro de Incidencias

El Coordinador estaacute facultado para en circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores disponer la paralizacioacuten de los tajos o en su caso la totalidad de la obra En esta caso deberaacute dar cuenta a los efectos oportunos a la Inspeccioacuten de Trabajo correspondiente al Contratista de la obra y en su caso a los subcontratistas afectados por la paralizacioacuten y a la Direccioacuten de obra

Seraacute obligacioacuten del Coordinador el control del cumplimiento de la paralizacioacuten decretada por la Inspeccioacuten de Trabajo asiacute como el control de la ejecucioacuten de las posibles medidas de emergencia a aplicar

12 COMUNICACiOacuteN A LA AUTORIDAD LABORAL COMPETENTE

Aprobado el Plan de seguridad y salud el Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras en nombre del Ayuntamiento de Zaragoza procederaacute a realizar el Aviso Previo a la Autoridad Laboral Competente y cuantas modificaciones fueran necesarias de acuerdo con el artiacuteculo 18 y Anexo 111 del Real Decreto 16271997

13 LIBRO DE INCIDENCIAS

Con anterioridad al inicio de las obras el Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las mismas solicitaraacute al Colegio Profesional al que pertenezca el libro de incidencias Dicho libro deberaacute ser diligenciado por el Ayuntamiento de Zaragoza

14 CUADRO DE PRECIOS HONORARIOS

Para la determinacioacuten de los honorarios de cada una de las formas de actuacioacuten se tendraacuten en cuenta las siguientes unidades (precios sin IVA)


UNIDAD PRECIO Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de obras ejecutadas por brigadas municipales

3600 euro al antildeo

142 Asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de los trabajos de mantenimiento (pliegos de condiciones) del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras (conservacioacuten de redes conservacioacuten mediante obras menores

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obras de supreslon barreras arquitectoacutenicas mantenimiento de firmes mantenimiento de barandillas mantenimiento de puentes etc)

UNIDAD PRECIO Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de trabajos de conservacioacuten de redes

028 del presupuesto (excluido IVA)

Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de conservacioacuten mediante obras menores

028 del presupuesto ( excluido IVA)

Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de obras de supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas


Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de trabajos de mantenimiento de firmes

028 del preslpuesto (excluido IVA)

Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de trabajos de mantenimiento de barandillas


Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de trabajos de mantenimiento de puentes


Ud Asistencia teacutecnica en seguridad y salud durante la ejecucioacuten de trabajos de mantenimiento sin proyecto pendientes de concretar



PRECIO Para contratos de obra de presupuesto de

UNIDAD 100 del presupuesto de ejecucioacuten material

ejecucioacuten material 100000 euro certificado en obra Para contratos de obra de presupuesto de 070 del presupuesto de ejecucioacuten material ejecucioacuten material 100000 euro lt PEM certificado en obra 300000 euro Para contratos de obra de presupuesto de 050 del presupuesto de ejecucioacuten material ejecucioacuten materialgt 300000 euro certificado en obra


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UNIDAD PRECIO Ud Redaccioacuten de Estudio de seguridad y salud

300 euroud

Ud Supervisioacuten de Estuqio de seguridad y salud

150 euroud

145 Inspeccioacuten de obra en fin de semana o festivo

UNIDAD PRECIO lJd Inspeccioacuten de obra en festivo o fin de semana

215 euroud

Ie de Zaragoza 28 de marzo de 2017

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1 INTRODUCCiOacuteN

Con la entrada en vigor de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales por la que se promueve la seguridad y la salud de los trabajadores incluyendo al personal de las Administraciones Puacuteblicas asiacute como con el RD 16271997 de 24 de octubre por el queacute se establecen disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en las obras de construccioacuten el Ayuntamiento de Zaragoza como promotor de sus obras estaacute obligado a la designacioacuten de coordinadores en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las mismas

Entendiendo que la evaluacioacuten de riesgos la planificacioacuten de la accioacuten preventiva el control de las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten asiacute como las funciones de coordinacioacuten empresarial en materia de seguridad y salud durante la ejecucioacuten de las obras pueden contratarse con entidades especializadas externas que cuenten con los teacutecnicos profesionales y medios materiales suficientemente acreditados se redacta el presente Pliego de Bases para contratar la asistencia teacutecnica en materia de seguridad y salud de las obras y trabajos de mantenimiento del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras tanto las realizadas con personal propio como las contratadas o subcontratadas a empresas externas

2 OBJETO DEL PLIEGO

El objeto del presente Pliego de Bases es describir los trabajos y determinar los requisitos y condiciones teacutecnicas que regiraacuten en el Contrato de Servicios de consultoriacutea en materia de seguridad y salud en las obras y trabajos del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras durante el periodo fijado en este Pliego

La consultoriacutea incluye las obras contratadas definidas en un proyecto en una memoria valorada o en un pliego de condiciones asiacute como las obras realizadas con personal propio y todos aquellos trabajos similares realizados por personal propio o ajeno vinculado al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras mediante un contrato

Todo el desarrollo del Contrato se realizaraacute en el marco de Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales del Real Decreto 16271997 de 24 de octubre por el que se establecen disposiciones miacutenimas de seguridad y salud en las obras de construccioacuten (modificado por el RD 6042006) Y en el Real Decreto 1712004 que desarrolla el artiacuteculo 24 de la Ley 311995 de prevencioacuten de riesgos laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales Asimismo seraacute de aplicacioacuten la Disposicioacuten adicional primera del Real Decreto 1712004 de 30 de enero para las obras de construccioacuten y la Ley 322006 reguladora de la Subcontratacioacuten en el Sector de la Construccioacuten y el reglamento que la desarrolla ( RD 11092007)

El presente Pliego se consideraraacute integrado en su totalidad en el de Claacuteusulas Administrativas Particulares del Contrato

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tecnico ANUNCIO del Ayuntamiento de Zaragoza por el que se ...

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