Tecnicatura Superior en Administración Pública 1.

Tecnicatura Superior en Administración Pública1

ÍndiceI. Elementos del Estado Nación.

II. Relación entre Estado-Nación y Sociedad Civil. Sociedad Política.

III.Concepto de Agenda. Agenda Pública y Agenda de Gobierno.

IV.Etapas del Contexto Mundial. Internacionalización/Transnacionalización/Sociedad Global.

V. “El nuevo desorden mundial”: Cambios, Condiciones, Problemas, Conflictos, Soluciones.

VI.Globalización y Complejidad.

VII.Distinciones conceptuales. Globalismo/Globalidad/Globalización.

VIII.Transformaciones de los elementos del Estado –Nación

IX.Crisis de Representación. Cambios de la Globalización en el Estado -Nación y Sociedad.

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•s XVI- Estado Moderno (Maquiavelo):•Territorio•Población•Gobierno Soberano

•s XVIII: Revolución Francesa:•Sociedad Civil-ciudadano•Nacionalidad•Sociedad Política

•s XIX- XX: Institución Histórica complejiza sus elementos y ampliación de derechos para la ciudadanía

¿Cómo pensar la relación entre el Estado-Nación y la Sociedad (Civil)?

Para ello necesitamos definir :

Estado (Nacional)Sociedad Civil.Sociedad Política


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Definición de Estado-Nación

Maquiavelo, N; (1994), El príncipe/ Pastor Ridruejo, JA, (1996), Curso de Derecho Internacional Público y organizaciones internacionales/ Sassen, S, (2010), op.cit/ Weber,M; (1976), Economía y sociedad./NdA.

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•Se contrapone la Sociedad Civil–interés particular- al Estado –interés general. (Rabossi,1997).

•Se estructura en torno a relaciones entre individuos, grupos, clases y organizaciones –interés particular (Bobbio,N; 1985).

•Conjunto de individuos –ciudadanos- grupos, clases e instituciones privadas que reclaman para sí una representación en el ámbito público. (PNUD-BID,2002).

Definición de Sociedad Civil.


Ámbito de discusión pública de intereses particulares, y de éstos con el interés general. (Cohen y Arato, 2001).

Distinto al Estado. (Cohen y Arato, 2001)Pretende la defensa de esos intereses particulares desde el

Estado. (Cohen y Arato, 2001)Componentes: partidos políticos, los movimientos sociales,

gremios y sindicatos -representan la defensa de esos intereses particulares. (Cohen y Arato,2001/NdA)/ y los expresan (medios de comunicación y ONG´s)

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Definición de Sociedad Política

“(…) la sociedad política tiene un pie en la sociedad civil y otro en el Estado” (Olvera y Avritzer, 1992)


Relación entre Estado-Nación y Sociedad Civil. Sociedad Política.


Concepto de Agenda:

“Un proceso de formación constante y dinámica por medio del cual innumerables intereses particulares convertidos en demandas, de grupos, organizaciones e individuos de la sociedad civil, compiten por alcanzar la atención de los diferentes niveles de Gobierno con el fin de transformarse en objetivos de decisiones gubernamentales”.

Aguilar Villanueva, L; (1993), Estudio introductorio. Problemas públicos y agenda de gobierno/ Cobb,R y Elder, C; (1972), Participation in America Politics: The dynamics of Agenda-Building/ NdA


Concepto de Agenda. Agenda Pública y Agenda de Gobierno.

Etapas del Contexto Mundial

Internacionalización: El contexto mundial esta organizado por el Sistema Estatal (s. XVI)

Transnacionalización: Aparece una sociedad internacional organizada –intereses privados- conviviendo con el sistema de Estados (Mediados s. XX)

Sociedad Global: (1989) Intensificación de relaciones políticas, económicas y culturales a escala mundial. Presencia de nuevos actores: Estado (Regional, Local); la Sociedad Internacional, y el Individuo.

García Canclini, N; (1999), “La globalización: objeto cultural no identificado” /NdA


II- Distinciones conceptualesConflicto de las papeleras sobre el Río Uruguay 2005


El nuevo desorden mundial


Beck.U; (1998), ¿Qué es la globalización? / Castells,M; (1998) “La era de la información” Vol.I,II,III/García Canclini, N; (1999), “La globalización: objeto cultural no identificado” / Boltansky y Chiapello, (2002); El nuevo espíritu del

capitalismo/NdA.

Globalidad y Complejidad

“El desafío de la globalidad es, por lo tanto, al mismo tiempo el desafío de la complejidad” (Morin,2002)


Coser,L, (1962); Las funciones del conflicto social/ Zizek, S; (2009); Sobre la Violencia. Seis reflexiones marginales/NdA


(Nuevos) Conflictos Sociales.


“…lucha con respecto a valores y derechos sobre estados, poderes y recursos escasos,...” (Coser, L: 1962)

• Más y nuevos actores sociales.

•Más y nuevos intereses.

•Tiene una función/disfunción social. (Coser:1962)

•Aparece la “violencia” cuando hay “controversia”.

Morin, E; (2002); “La cabeza bien puesta”./ NdA

Globalidad y Complejidad Pensamiento Complejo (“lo que está tejido junto”)


“(…) la inteligencia que no sabe hacer otra cosa que separar, rompe lo complejo del mundo en fragmentos disociados, fracciona los problemas, convierte lo multidimensional en unidimensional (…)” (Morin,2002: 14).

Cabeza Repleta

•Acumula Información.•No dispone de un sentido de selección y organización de la Información.•Hiper-especialización

Cabeza bien (dis)puesta

•Estimular curiosidad intelectual.•Aptitud para plantear problemas.•Sentidos que permitan organizar y vincular los saberes. • Pensar interdisciplinariamente.

Beck, U; ( 1998), ¿Que es la Globalización?/Castel, R; (2006), La inseguridad social. ¿Qué es estar protegido?/ Durkheim, E; (1995), “De la división del trabajo social”/ Morin, E; (2002); “La cabeza bien puesta”./ NdA


Soluciones Complejas.


“(…) para trabajar los efectos hacen falta respuestas técnicas. Para trabajar las causas hacen falta respuestas políticas.”

• Conciliación pacífica de intereses sociales.

•Involucrar más actores sociales en la toma de decisión.

•Nuevas instituciones mediadoras de los conflictos sociales.

II- Distinciones conceptuales

Globalismo: “La concepción de que el mercado mundial desaloja o sustituye al quehacer político”.

Globalidad: Vivimos en una sociedad mundial, plural pero sin unidad.

Globalización: Proceso en el cual los Estados Nacionales soberanos se vinculan y son vinculados a actores transnacionales, componiendo “sub-sistemas globales”(económicos, ecológicos, cultural, político y social).

Beck, U; (1998); ¿Qué es la globalización? /Sassen,S, (2010); Territorio, autoridad y derechos./NdA



•Soberanía:•Externa•Interna

•Nacionalidad: fragmentación

•Territorios: nuevas territorialidades

•Población: nuevos espacios sociales


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•Beck, U.: Propone una transformación del Estado- Nación.

•Bauman, Z.: “Después del Estado Nacional… ¿qué?”

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