TDRs Manejo Forestal

“Proyecto Agua Potable y Saneamiento-Mankatitlán”

2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel Tel. 7740 8200 ext. 113 y/o 114 y 7762-1314 email: [email protected] y www.mankatitlan.org.gt

MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAQCHIKEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA

NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN -MANKATITLAN- MEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE

SEGÚN CONVENIO DE FINANCIACION NO. GTM-010-B

TERMINOS DE REFERENCIA

“ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO FORESTAL Y REFORESTACION EN LAS ZONAS DE RECARGA HÍDRICA DE LAS FUENTES DE AGUA DE

LAS COMUNIDADES DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO”

FONDO DE COOPERACION PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

Guatemala, Sololá, diciembre de 2012



CONVOCATORIA A COTIZACIÓN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

MANCOMUNIDAD MANKATITLAN

BASES DE COTIZACIÓN REF-06-2012-C-PAP&S-GTM-010-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAKCHIQUEL, CHICHOY ATITLÁN

MANKATITLÁN

Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B, cofinanciado por Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría:


LAS COMUNIDADES DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO” Los y las interesadas pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 17 de diciembre del presente año en la página del s istema de Guatecompras www.guatecompras.gt ,

consultando el Número de Operación (NOG 2426684), en la página de MANKATITLAN

www.mankat i t lan.org.gt , ó a través de la página Web de la AECID, www.aecid.org.gt

http://www.guatecompras.gt/

http://www.mankatitlan.org.gt/

http://www.guatecompras.gt/




LAS COMUNIDADES DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO”

Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América



ÍNDICE

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: ............................................................................... 6

1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 7

2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: ......................................................................................... 8

2.1. OBJETO GENERAL ................................................................................................................ 8 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS..................................................................................................... 8 2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN:..................................................................... 8 2.4. AMBITO LEGAL ........................................................................................................................ 9

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES..................................................................... 9

3.1. CONVOCATORIA ..................................................................................................................... 9 3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ...................................................................... 9 3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS

SERVICIOS............................................................................................................................... 9 3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE ............................. 9 3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN .................................................................................................... 10 3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ................................................................................................. 10 3.7. CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................................. 10 3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA ........................................................................... 10

4. PRODUCTOS ESPERADOS.................................................................................................. 11

5. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ............................................................... 11

5.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ................................................... 11

5.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES ......................................................................................... 11

5.1.2. REQUISITOS NO FUNDAMENTALES .................................................................................. 12 5.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS ............................................ 13 5.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................ 14 5.6. APERTURA PÚBLICA ............................................................................................................ 14 5.7. FORMA DE PAGO .................................................................................................................. 14 5.8. GARANTÍAS Y SANCIONES.................................................................................................. 15 5.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS ............................................................. 15 5.10. VISIBILIDAD ........................................................................................................................... 15 5.11. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA ...................................................................................... 15

6. REQUISITOS TÉCNICOS ...................................................................................................... 15

6.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL ...................................................................... 15 6.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES .......................................... 15 6.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE

RESPONSABILIDADES ......................................................................................................... 16 6.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO.............................................................. 16 6.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE .................. 16 6.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR .................................................... 17 6.7. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA

CONSULTORÍA ...................................................................................................................... 17

7. PROPUESTA TÉCNICA ......................................................................................................... 17




7.1. METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 17 7.2. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ................................................................ 17 7.3. MEJORAS A LA OFERTA ...................................................................................................... 18 7.4. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS ...................................... 18

8. PROPUESTA ECONÓMICA................................................................................................... 18

8.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO ........................................................... 18 8.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ........................................................................ 18

9. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ........................................................................................ 18

9.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ............................................................................... 18 9.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: ...................... 18 9.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: ... 18

9. ANEXOS

ANEXO 1. CONTENIDO MINIMO DEL INFORME Y PRODUCTOS ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO ANEXO 3: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS (EJEMPLO) ANEXO 4: TABLA DE DESGLOSE DE ACTIVIDADES (EJEMPLO)




0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: 0.1. Procedimiento:

Público.

0.2. Titulo del Proyecto:

Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán -MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible.

0.3. Título de la consultoría

Elaboración y formulación de los planes de manejo forestal y reforestación en las zonas de recarga hídrica de las fuentes de agua de las comunidades del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento.

0.4. Financiamiento:

Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento y MANKATITLÁN.

0.5. Órgano de Contratación:

Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y Saneamiento con fondos del Instituto de Crédito Oficial –ICO-.

0.6. El oferente:

Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados por cualquier organismo público de la República de Guatemala, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.




1. ANTECEDENTES

La Mancomunidad de Municipios Kaqchiquel Chichoy Atitlán –MANKATITLAN-, es beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y Saneamiento, con fondos del Instituto de Crédito Oficial, para ejecutar el proyecto titulado “Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchiquel de la mancomunidad de municipios de la sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán-MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible”.

Dentro de este contexto se firma el convenio número GTM-010-B, entre el Instituto de Crédito Oficial -ICO- / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento y MANKATITLÁN. Dicho proyecto contribuye a aumentar la cobertura de agua potable y saneamiento de manera sostenible en comunidades pobres, rurales e indígenas de los municipios de MANKATITLAN. Así mismo, se cuenta con el Reglamento Operativo del Proyecto –ROP-, en el que se establecen las reglas de acción que son de observancia general para la ejecución y gestión de los recursos asignados al proyecto.

El Proyecto de Agua Potable y Saneamiento, a través de la gestión integrada de los recursos hídricos de MANKATITLAN, en la búsqueda de la mejora de la calidad del vida de los habitantes, identifica la necesaria de la implementación de acciones para la protección de las fuentes de agua, y otras actividades paralelas, siendo una necesidad a corto, mediano y largo plazo. En el territorio de MANKATITLAN, se está priorizando la conservación de las fuentes de agua, con acciones puntuales para conservar, restaurar y manejar los recursos naturales en especial los forestales, aumentando la disponibilidad y cantidad de agua en las comunidades.




2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

2.1. OBJETO GENERAL Elaborar y formular los planes de manejo forestal y reforestación en zonas de recarga hídrica de las fuentes de agua en las comunidades del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento. .

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Proteger las fuentes de abastecimiento de agua potable, a través de las actividades de manejo forestal, reforestación, agroforestería y otras modalidades de manejo, coordinando con propietarios de bosques, autoridades locales y los entes rectores, para la sostenibilidad en la gestión del recurso hídrico en el Proyecto de Agua y Saneamiento de MANKATITLAN.

2. Proteger las fuentes de agua a través de los incentivos forestales, beneficiando a los

propietarios con terrenos de vocación forestal, alrededor de las fuentes de agua, en los proyectos que impulsa el Proyecto de Agua Potable y Saneamiento, en las comunidades del ámbito de MANKATITLAN.

3. Elaborar y formular los planes de manejo forestal, planes de reforestación y/o agroforestería aprobados por INAB y CONAP, para la protección de las fuentes de abastecimiento de agua, en 15 comunidades de MANKATITLAN, para beneficiar a los propietarios de los terrenos alrededor de las mismas con incentivos forestales.

2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN:

La consultoría se realizará en el territorio de influencia de las comunidades que integran MANKATITLÁN, en los municipios de Panajachel, San Andrés Semetabaj, San Antonio Palopó y Santa Catarina Palopó; del departamento de Sololá. En las siguientes comunidades:

San Andrés Semetabaj

Panimatzalam

María del Carmen

Xejuyu I

Nueva Esperanza

El Sucun

Cabecera municipal de San Andrés Semetabaj

San Antonio Palopó

Chipop

Tzancorral

Agua Escondida

Xequistel

Ojo de Agua

Cabecera municipal de San Antonio Palopó

Santa Catarina Palopó

Cabecera municipal de Santa Catarina Palopó

Xepec




Panajachel

Patanatic 2.4. AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento (ROP) de MANKATITLAN, y las leyes de la República de Guatemala que sean aplicables, no aplica la Ley de Compras del Estado para estos términos de referencia.

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

3.1. CONVOCATORIA

Se convoca a la presente consultoría a todos los consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas.

Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras, además de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID www.aecid.org.gt.

3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes.

3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS

Asesoramiento profesional: Los consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.

3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a un consultor (incluyendo sus empleados y sub-consultores) que tenga un negocio o relación familiar(hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del personal del contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción del FCAS.

Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: Todos los consultores tienen la obligación, de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto, que pudiera afectar su capacidad, para servir en beneficio del contratante o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones, puede conducir a la




descalificación del consultor o a la terminación de su contrato, de forma unilateral por parte del contratante.

No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante.

3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato.

3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.

3.7. CONFIDENCIALIDAD

La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso, hasta que se haya publicado la adjudicación y su contrato. El uso indebido por parte de algún consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 3.5.).

3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA

Las empresas o consultores interesados en participar, se les proporcionarán los documentos generados en el territorio de la mancomunidad, para facilitar las labores de preparación de la oferta. Deberán solicitar dicha documentación en las oficinas ubicadas en la dirección que aparece en el numeral 5.5. Se entregará esta información, solo al oferente interesado e identificado, con la salvedad de que siempre se mencione a MANKATITLAN o al propietario del documento, como autor de dichos documentos, en ningún caso, se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Los documentos disponibles son los siguientes:

Planes directores de agua y saneamiento.

Plan estratégico de MANKATITLÁN.

Base de datos SIG de ubicación de las fuentes de agua de 15 comunidades.




4. PRODUCTOS ESPERADOS

4.1. Elaborar y formular al menos sesenta (60) planes de manejo forestal, planes de reforestación y/o sistemas agroforestales, según sea el caso, alrededor de las fuentes de abastecimiento de agua, en 15 comunidades del área de intervención del proyecto, aprobados por INAB-CONAP para la posterior implementación de actividades de protección en las fuentes de a través de los incentivos forestales.

4.2. Mapas de cobertura forestal, rodalización, usos de suelo y otros que proponga el consultor,

de cada uno de los terrenos de los propietarios alrededor de las fuentes de agua, en formato de un sistema de información geográfica, en coordenadas UTM y GTM.

4.3. Elaborar en un sistema de información geográfica la ubicación, área, nombre del propietario, tipo de incentivo al cual está aplicando, actividades a realizar, nombre la fuente de agua que se está protegiendo, lugar de ubicación entre otros. Cada comunidad cuenta con diferente número de nacimientos, por lo que es necesario que estos estudios, sean elaborados de acuerdo a los formatos implementados por el Instituto Nacional de Bosques INAB para su aplicación a los incentivos forestales (planes de reforestación, manejo forestal, entre otros). Las actividades a realizar y no por ello limitarlas, serán las siguientes:

Identificar y coordinar con los COCODES y propietarios, los terrenos alrededor de las fuentes para la realización de los planes de manejo forestal, planes de reforestación y/o planes bajo sistemas agroforestales respectivos.

Brindar la asistencia técnica a los propietarios de los terrenos, para orientar el proceso de entrega de expedientes ante INAB - CONAP.

Informar a los propietarios de los terrenos alrededor de las fuentes de agua, de los compromisos para ingresar a los incentivos forestales.

Elaborar las actas correspondientes con los propietarios de terrenos, que acepten el apoyo del proyecto para la elaboración de los estudios para ingresar al programa de los incentivo forestales, que haga constar los compromisos, para el cumplimiento de las actividades y requisitos que el INAB-CONAP exija, así como la exclusión de la responsabilidad de la ejecución de las actividades por parte de MANKATITLAN, ya que es responsabilidad del propietario el cumplir con los mismos ante INAB-CONAP.

Coordinar la entrega de los planes de manejo forestal, planes de reforestación, agroforestería etc., para su aprobación por INAB para beneficiar a los propietarios de los terrenos.

5. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

5.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

5.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES

a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes del mismo y una carta de conformación del consorcio.




b. Acta Notarial de declaración jurada. En la que se haga constar lo siguiente: que el oferente no es deudor moroso del estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores, que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración Jurada. Del oferente en el que conste el estado actual (Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier licitación y/o cotización que le haya sido adjudicada en el sector publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el registro correspondiente, manifestando así mismo que tiene la capacidad Económica suficiente para hacerse cargo de la consultoría del presente evento.

d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.

Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 5. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Contar con los certificados por INAB: a) Elaboradores de Planes de Manejo Forestal, b) Registro de regente forestal.

La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa.

f. Garantías. Deberá incluir las garantías de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto no menor del 2% sobre el valor de la misma.

g. Carta de interés especificando el valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

h. El valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los materiales correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

i. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

j. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

k. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso.

l. Fotocopia de la cédula de vecindad o DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

5.1.2. REQUISITOS NO FUNDAMENTALES

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes, y una carta de conformación del Consorcio.




c. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras.

5.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Documentos que respalden los requisitos fundamentales. 5.2.1. Sobre A y su contenido

El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 6. Requisitos Técnicos. ii) Todos los requerimientos del numeral 7. Propuesta Técnica.

5.2.2. Sobre B y su contenido

El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 8. Propuesta Económica. ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 5.1.2. Requisitos no

fundamentales.

5.2.3. Sobre C y su contenido El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 5.1.1. Requisitos Fundamentales.

Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 5.1.1. Requisitos fundamentales, 5.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato.

5.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, los días 3, 4 y 7 de enero del año 2013,

5.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES

La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.




5.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día 10 de enero de 2013 a las 10:00 horas, no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptará ninguna oferta más.

5.6. APERTURA PÚBLICA La apertura será el día 10 de Enero de 2013 a partir de las 10:30 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a) Apertura de sobre C que respaldan los requisitos fundamentales, sí no se cumple con la totalidad de estos la oferta queda invalidada.

b) Las ofertas que hayan cumplido con el inciso anterior, se procederá a abrir el sobre B de su propuesta económica y tiempo para la realización del estudio leyendo exclusivamente, según formato del anexo 2, el monto económico total y el compromiso en tiempo para la ejecución del contrato de la propuesta por cada oferente.

c) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un

representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas.

d) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través

del portal de Guate compras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación, dentro de los veinte (20) días siguientes después de haberse dado la apertura de plicas.

5.7. FORMA DE PAGO

Se define como forma de pago la siguiente tabla, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado.

TABLA No. 2 Porcentaje de pagos

PRODUCTO % DEL PAGO

PRIMER PAGO: Presentación de informe con los siguientes productos: Plan de trabajo (que incluya metodología a desarrollar en la consultoría) y su cronograma respectivo, después de haber aprobado y firmado el contrato. Deberá adjuntar también una presentación en PowerPoint del producto en mención (plan de trabajo, metodología y cronograma)

15%

SEGUNDO PAGO: Contra entrega del 50% de comunidades de los expedientes de los planes de manejo elaborados y presentados ante INAB y CONAP.

25%




TERCER PAGO: Contra entrega del 75% de comunidades de los expedientes de los planes de manejo elaborados y presentados ante INAB y CONAP.

25%

CUARTO PAGO: Contra entrega del 100% de comunidades de los expedientes de los planes de manejo elaborados y presentados ante INAB y CONAP.

35%

5.8. GARANTÍAS Y SANCIONES

El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento (ver también letra i del apartado 4.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES)

5.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del beneficiario, así como todos los consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

5.10. VISIBILIDAD El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita la consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, en los textos se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de la presente consultoría.

5.11. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Aspecto a evaluar dentro de la propuesta.

6. REQUISITOS TÉCNICOS

6.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL

Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la elaboración y formulación de planes de manejo forestal, planes de reforestación etc., para su aplicación al programa de incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal (PINPEP), conocimientos en sistemas de información geográfica aplicados a la protección de fuentes de agua, se valorara sus conocimientos en temas ambientales, género y multiculturalidad. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención.

6.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES




Detallar mediante un diagrama o matriz los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR. El consultor o equipo consultor deberá respaldar los siguientes documentos.

Los certificados por INAB y CONAP: a) Elaboradores de Planes de Manejo Forestal y b) Registro de regente forestal.

Tener experiencia en el desarrollo de trabajos con gobiernos locales, y organizaciones de la sociedad para la implementación de actividades de protección de fuentes de agua.

Titulo del profesional Forestal, Agrónomo ó carrera afín, que presente experiencia de al menos tres (3) años, en la ejecución de proyectos relacionados a la actividad, con experiencia en la elaboración, formulación de Planes de Manejo Forestal, Reforestaciones, Agroforestería, debiendo presentar documentos que acrediten su experiencia.

Experiencia en el territorio de MANKATITLAN y RUMCLA.

Experiencia en sistemas de información geográfica.

6.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES El consultor-a debe presentar el Organigrama funcional que se propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico dedicados al proyecto. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de la presente consultoría, indicando los perfiles más significativos, tales como uno ó dos Regentes forestales con las certificaciones descritas en el numeral 6.2, y dos promotores de campo. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por:

Dos profesionales con al menos 3 años de experiencia en la elaboración, formulación de planes de manejo forestal, planes de reforestación, agroforestería. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Dos promotores de campo con dominio de los idiomas locales (Kaqchiquel y K’iche’), en la implementación de en la toma de datos de densidades, y programación de actividades en la gestión forestal sostenible, para la protección de las fuentes de agua. Se valorará el conocimiento del área de Mankatitlán.

6.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO

De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten en las horas de vida del integrante/s del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por la firma consultora. Debe de anexarse a la oferta los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo.

6.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE

Mediante un cuadro y/o diagrama de Gant presentar detalladamente las actividades y horarios del personal que el consultor propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará los diferentes productos solicitados.




6.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR

Detallar mediante la realización de un cuadro, el equipo con que cuenta el consultor para desarrollar las diferentes actividades.

6.7. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los datos elaborados, especificaciones, diseños, informes otros documentos y programas de computación preparados por el consultor para el contratante, en virtud de este contrato, pasarán a ser de propiedad del contratante y el consultor entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado, a más tardar en la fecha de expiración del contrato. El consultor podrá conservar una copia de dichos documentos electrónicos, para su propio uso con la aprobación previa del contratante. Si fuera necesario o apropiado establecer acuerdos de licencias entre el consultor y terceros para desarrollar cualquiera de esos programas, el consultor deberá obtener del contratante previamente y por escrito, aprobación a dichos acuerdos y el contratante, a su discreción, tendrá derecho de exigir gastos de recuperación relacionados con el desarrollo del programa en cuestión. Cualquier restricción acerca del futuro uso de dichos documentos y programas de computación se indicará en los documentos asociados a la firma del contrato.

7. PROPUESTA TÉCNICA

7.1. METODOLOGÍA

Corresponde al o los consultores oferentes la descripción de las técnicas y procedimientos, a realizar en la consultoría incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Cada producto, será tratado como un resultado independiente, integrando los mismos en una sola oferta económica. Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo de los resultados, debe de ser elaborado de manera coordinada con el Equipo de Gestión del proyecto FCAS, e incluir a todos los actores involucrados, realizando para ello las consultas con las organizaciones que estén involucradas en los programas que se desarrollan en la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del Lago de Atitlán (RUMCLA), necesarias para el buen desarrollo de las actividades del equipo técnico, la población beneficiada que se consideren pertinentes con el enfoque de género, cultura, ambiente y la participación ciudadana, para la sostenibilidad del proyecto, de acuerdo a los objetivos planteados en los términos de referencia del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN.

7.2. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA

El oferente puede presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), la cual deberá ser revisada y acordada con el contratante antes de comenzar los trabajos.




Caso contrario el equipo de gestión de Mankatitlán implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los trabajos.

7.3. MEJORAS A LA OFERTA Se especificarán aquellos aspectos y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente.

7.4. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS

En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación.

8. PROPUESTA ECONÓMICA

8.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO El valor presupuestado de la presente consultoría está en Q 75,000.00, en tal sentido, se tomaran en cuenta ofertas que no sobrepasen el 5% por ciento de este valor.

8.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. En el anexo4 se adjunta un ejemplo simplificado orientativo.

9. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del ofertante y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada.

9.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: La oferta se divide en las siguientes puntuaciones: Oferta técnica: hasta 45% Capacidad del oferente: hasta 35 % Propuesta económica: hasta 20 %

9.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA:

La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera: metodología (12%), cronograma de trabajo (15%), descripción de actividades (14%), mejoras a la oferta (4%).

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

9.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE:

El reparto se realiza del siguiente modo: experiencia en trabajos similares (7%), C.V. del equipo técnico relacionado con el trabajo (5%), medios materiales (vehículos, equipo, entre




otros) ofertados (5%), experiencia profesional general (5%), equidad de género en el equipo (6%), presencia de personal con conocimientos del idioma local (7%). La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

9.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: En caso de que se reciban al menos seis ofertas válidas el comité de adjudicación utilizará la siguiente metodología, caso contrario utilizará lo que el comité considere pertinente previo acuerdo.

El desglose de partida se basa en la siguiente valoración: media de todas las ofertas (20 %), oferta económica más baja y más alta (5%). Las ofertas que se alejen de la media al alta y que no sean, la más alta ni la más baja se les restarán 2 puntos sobre los 15, acumulándose consecutivamente de dos en dos según su orden en el ranking, siendo el límite de bajada de puntos hasta alcanzar el 5%. A la baja se les restará 1 punto siguiendo los mismos criterios.

La puntuación máxima será la Media de todas las ofertas a la que se le asignará directamente el 20%. A las ofertas económicas más baja y más alta se les asignará como máximo un 5%. Para el resto de las ofertas situadas entre la más alta y la más baja y que no son la media, se establecerán dos grupos (ver esquema adjunto):

- Ofertas situadas entre la media y la más alta (ofertas superiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más alta. La más próxima a la media (nº1s) se le asigna el 15% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 2%. Este tipo de asignaciones nunca deberán ser menores del 5%, y si se llega a un descuento que baje de este valor, se le asignará a todas las que tengan este comportamiento directamente el 5%.

- Ofertas situadas entre la media y la más baja (ofertas inferiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más bajá. La más próxima a la media (nº1i) se le asigna el 17% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 1%. Este tipo de asignaciones nunca deberán ser menores del 5%, y si se llega a un descuento que baje de este valor, se le asignará a todas las que tengan este comportamiento directamente el 5%. MÁS BAJA MEDIA MÁS ALTA

TIPO DE OFERTA: MB 12i 11i 10i 9i 8i 7i 6i 5i 4i 3i 2i 1i MD 1s 2s 3s 4s 5s 6s 7s 8s

9s 10s MA




El comité de evaluación se reserva el derecho a considerar ofertas temerarias a aquellas que desvían más de un 30% a la baja del presupuesto, y descalificar a las ofertas mayores al 5%. La clasificación de alza o baja temeraria llevará parejo la no inclusión en los cálculos de la media y su exclusión directa del proceso de evaluación y de la convocatoria. El ofertante evaluado con baja o alta temeraria, tendrá derecho a acceder a la información con la que el comité de evaluación ha realizado esta asignación.

9. ANEXOS

ANEXO 1. CONTENIDO MINIMO DEL INFORME Y PRODUCTOS

Informe final de consultoría

0. Resumen ejecutivo. 1. Introducción. I. Antecedentes y Objetivo de la consultoría. II. Metodología empleada para la consultoría. III. Condicionantes y límites del estudio realizado. 2. Descripción de las actividades realizadas.

3. Documentación de los planes de manejo forestal realizados en las comunidades planificadas, con sus respectivos anexos, los cuales incluyen copias de la recepción en CONAP-INAB.

4. Documentación de los planes de reforestación y/o sistemas agroforestales elaborados, con sus respectivos anexos, los cuales incluyen copias de la recepción en CONAP-INAB.

5. Conclusiones. 6. Recomendaciones. 7. Anexos en los que se incluirán los TdR, la metodología propuesta, las herramientas de recopilación de información aplicadas, el plan de trabajo. 8. Entrega de la base de datos SIG de la información de los estudios elaborados.

ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

Lugar, fecha] A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras

1]. Esta cifra incluye el Impuesto de Valor Agregado (IVA).

El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar

la consultoría “ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO FORESTAL Y REFORESTACION EN LAS ZONAS DE RECARGA HÍDRICA DE LAS FUENTES DE AGUA DE LAS COMUNIDADES DEL PROYECTO” es de [número días naturales y si corresponde, número de meses]. La Propuesta de Precio será obligatoria para el firmante, con sujeción a las modificaciones que resulten de las negociaciones del Contrato, hasta la expiración del período de validez de la Propuesta.

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta

son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante.

El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las

propuestas que reciba.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iníciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________

ANEXO 3: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS (EJEMPLO)

La propuesta económica deberá ser presentada en Quetzales en múltiplos de 10, sin decimales, por un monto total y de manera desglosada en grandes rubros, de acuerdo al modelo de presupuesto adjunto. No incluir imprevistos.

MODELO DE PRESUPUESTO

Concepto Valor en Quetzales

Servicios personales (Que intervienen directamente en la consultoría)

Personal permanente

Contratos por Honorarios profesionales

Etc.

Q.

Servicios no personales (Utilizados directamente en la consultoría)

Uso de vehículos (propio o renta)

Transportes (pasajes internos, internacionales, fletes, encomiendas, etc.)

Servicios (agua, energía eléctrica, teléfono, Internet, etc.)

Fotocopias y encuadernado

Otros (detallar)

Q.

Viáticos (Alimentación, hospedaje, etc.) Q.

Materiales y suministros (Utilizados directamente en la consultoría)

Combustibles

Útiles y materiales de oficina

Otros (detallar)

Q.

Gastos administrativos (servicios personales, no personales, materiales, etc., utilizados de manera indirecta en la consultoría)

Q.

Aranceles, impuestos, fianzas, etc. Q.

Otros (Detallar) Q.

TOTAL Q.

ANEXO 4: TABLA DE DESGLOSE DE ACTIVIDADES (EJEMPLO)

Producto Actividades/ Acciones

Mes 1

Mes 2

… Resultado esperados de la

consultoría

TDRs Manejo Forestal

Documents

Transcript of TDRs Manejo Forestal