Tarifas de transmisión de datos mediante circuitos ... · DSLAM Usuario Final Red ATM Splitter PoP...
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Tarifas de transmisión de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL (GigADSL) Audiencia Pública Telefónica del Perú S.A.A. 12 de diciembre de 2006
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Tarifas de transmisión de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL (GigADSL)Audiencia Pública
Telefónica del Perú S.A.A.
12 de diciembre de 2006
2Telefónica del Perú S.A.A
Considerando la dinámica del mercado, la revisión de las tarifas mayoristas de ADSL no se encuentra justificada...
3Telefónica del Perú S.A.A
7 3491
205
340
0,8
435
2000 2001 2002 2003 2004 2005 Sep-
2006
Telefónica. Líneas Banda Ancha
Miles
Líneas Banda Ancha / Líneas Fijas 1
%
x 5(2)
(1) Fuente : Pyramid Research – LATAM Forecast Junio 2006
Point Topic - World Broadband Statistics Q2 2006
(2) Cifras reales de Perú a Junio 2006
Las líneas de Banda Ancha en el país se han multiplicado por cinco desde el 2003, con una inversión de más de S/. 500 MM
desde el 2001
Las líneas de Banda Ancha en el país se han multiplicado por cinco desde el 2003, con una inversión de más de S/. 500 MM
desde el 2001
6%
6%
12%
12%
13%
14%
24%
16%
Colombia
Uruguay
Argentina
Venezuela
Brasil
México
Perú
Chile
La banda ancha viene evolucionando de forma muy satisfactoria en Perú ...
4Telefónica del Perú S.A.A
Disminución del precio del producto básico ...
Incremento de velocidad de los productos ...
Incremento de la capacidad de salida a internet ...
Tarifa - Speedy 200 (S/.) UpGrade de velocidad (Kbps) Número de STM-1
229153
111 99 99
Feb04 Mar04 Ene05 Set05 Set06
-57%
128200
400
600 600
Feb04 Mar04 Ene05 Set05 Set06
x 5
10 12
34
56
129
Feb04 Mar04 Ene05 Set05 Set06
x 13
... con un crecimiento notable del valor del producto para los usuarios
5Telefónica del Perú S.A.A
Una regulación inadecuada puede afectar el despliegue de tecnologías de acceso alternativas y detener el crecimiento del mercado
6Telefónica del Perú S.A.A
La propuesta de OSIPTEL ha modificado las características del producto y, al hacerlo, ha incurrido en errores que no aseguran la recuperación de los costos en que incurre Telefónica para la provisión del servicio...
7Telefónica del Perú S.A.A
En el año 2000, Telefónica introdujo el servicio ADSL y solicitó a OSIPTEL la aprobación de las tarifas máximas correspondientes
Respetando su marco de actuación, OSIPTEL cumplió con
establecer la tarifa máxima fija
En ejercicio de sus derechos contractuales y constitucionales,
Telefónica definió un servicio portador ADSL con características
específicas, entre las que se encontraba un SCR del 10%
De acuerdo con el Contrato de Concesión y el Reglamento General de Tarifas, OSIPTEL no modificó las características del servicio definidas por
la empresa concesionaria
De acuerdo con el Contrato de Concesión y el Reglamento General de Tarifas, OSIPTEL no modificó las características del servicio definidas por
la empresa concesionaria
8Telefónica del Perú S.A.A
Según la Resolución Nº 022-2005-CD/OSIPTEL, el presente procedimiento tiene por único objeto la revisión de la tarifa máxima fija vigente ...
“
”
9Telefónica del Perú S.A.A
... pero no la modificación del servicio cuyas tarifas son objeto de revisión
“Desde el inicio de la prestación del acceso
ADSL más ATM, Telefónica lo ha venido
utilizando como soporte para la prestación
del acceso a Internet que ofrece al público
bajo la denominación comercial de “Servicio
Speedy”, el cual se brinda con un parámetro SCR del 10% que garantiza al
usuario un caudal de transferencia de
información del 10% de la velocidad
contratada”.
“De acuerdo a lo reportado por la empresa, a
diciembre de 2004 se ha registrado 185,915
suscriptores de su Servicio Speedy, de los
cuales los suscriptores con calidad de SCR del 10% representan el 98% del total de suscriptores de ADSL”.
El servicio portador ATM que es materia del presente procedimiento de revisión de tarifas es el que ofrece un SCR del 10%
El servicio portador ATM que es materia del presente procedimiento de revisión de tarifas es el que ofrece un SCR del 10%
10Telefónica del Perú S.A.A
Telefónica propuso disminuir las tarifas vigentes sin alterar las características básicas del servicio
Condi-ciones
Tra
mo
Vari
ab
le
Tari
fas
128 K
256 K
512 K
2 048 K
Vigentes Propuesta TelefónicaUS$/mes sin IGV
11 PoPs – Lima
23 PoPs - Provincias
4 PoPs – Lima
2 PoPs - Provincias
19,10
32,46
57,28
126,04
200 K
400 K
600 K
2 000 K
900 K
1200 K
19,33
25,33
32,46
45,78
58,63
91,15
Tra
mo
Fijo Puerta STM1 : US$ 4900 Puerta STM1:
Puerta E3:
US$ 4 580
US$ 2 275
Condi-ciones
Tra
mo
Vari
ab
le
Tari
fas
128 K
256 K
512 K
2 048 K
Vigentes Propuesta TelefónicaUS$/mes sin IGV
11 PoPs – Lima
23 PoPs - Provincias
4 PoPs – Lima
2 PoPs - Provincias
19,10
32,46
57,28
126,04
200 K
400 K
600 K
2 000 K
900 K
1200 K
19,33
25,33
32,46
45,78
58,63
91,15
Tra
mo
Fijo Puerta STM1 : US$ 4900 Puerta STM1:
Puerta E3:
US$ 4 580
US$ 2 275
Puerta STM1:
Puerta E3:
US$ 4 580
US$ 2 275
La reducción del número de PoPs y la inclusión de puertas de menor velocidad reduce sustancialmente los costos de acceso de los operadores contratantes
La reducción del número de PoPs y la inclusión de puertas de menor velocidad reduce sustancialmente los costos de acceso de los operadores contratantes
11Telefónica del Perú S.A.A
El Proyecto de OSIPTEL modifica las características del servicio e incurre en algunos errores técnicos
Extensores de línea
Obligaciones de conectividad
3
2
Determinación de la capacidad de red1
Tarifa de instalación4
WACC5
12Telefónica del Perú S.A.A
La propuesta de Telefónica dimensiona la red para garantizar un SCR del 10% ...
DSLAM
Acceso ADSL
Usuario Final
Red ATM
Operador
Internet
Transporte ATM
Red IP
PoP
Splitter
1
13Telefónica del Perú S.A.A
... lo cual implica que la capacidad de la red ATM debe ser igual o mayor que el 10% del total de las velocidades contratadas por los clientes
Acceso ADSL Red ATM
Para un SCR de 10%:10 clientes de Speedy 200 Kbps... ... requieren una capacidad ATM de 200 Kbps
Para un SCR de 50%:20 clientes de Speedy 200 Kbps... ... requieren una capacidad ATM de 2000 Kbps
1
14Telefónica del Perú S.A.A
OSIPTEL propone elevar el SCR a 50%, pero introduce un factor de concurrencia de 10% que genera un sub-dimensionamiento de la red ...
1
Bwred = (ΣΣΣΣN°Usui x Bwi x PctGarant) x FactConcurr
50% 10%x = 5%
Cálculo de la capacidad de red - OSIPTEL
Bwred : Ancho de banda de la redN°Usui : Número de usuarios de la velocidad iBwi : Ancho de banda nominal de la velocidad i
PctGarant : Porcentaje garantizado (SCR)FactConcurr : Factor de concurrencia
Acceso ADSL Red ATM
Para un SCR de 50% con un factor de concurrencia del 10%:20 clientes de Speedy 200 Kbps... ... requieren un circuito ATM de 200 Kbps
Donde:
15Telefónica del Perú S.A.A
... y es contradictorio con lo establecido en la parte resolutiva del Proyecto
1
“Artículo 2.- Las tarifas tope establecidas en el artículo
precedente se aplicarán a las prestaciones de
transmisión de datos mediante circuitos virtuales ATM
con acceso ADSL, bajo las condiciones mínimas
detalladas en el Anexo Técnico de la presente
resolución”.
“Artículo 2.- Las tarifas tope establecidas en el artículo
precedente se aplicarán a las prestaciones de
transmisión de datos mediante circuitos virtuales ATM
con acceso ADSL, bajo las condiciones mínimas
detalladas en el Anexo Técnico de la presente
resolución”.
16Telefónica del Perú S.A.A
La modificación del número de puntos de presencia introducida por OSIPTEL no reconoce la configuración de la red de Telefónica
2
� No se ha considerado las dificultades operativas y los mayores costos de poner en práctica esta propuesta, por ejemplo:
� ¿Puede un operador solicitar la migración de PoP?
� ¿En qué tiempo y bajo qué condiciones?
DSLAM
Usuario Final
Red ATM
Splitter
PoP
Operador
PoP
PoPPoP
Lima
Apertura de nuevo PoP o migración de PoP
17Telefónica del Perú S.A.A
Basado en el DSL Forum, OSIPTEL sobreestima el rendimiento real del ADSL en bucles extensos
3
� Telefónica propuso el uso de extensores de línea para los bucles de abonado cuya longitud sea mayor a 3.5 Km (10% de la planta).
� Esto se sustenta en la experiencia real que indica que el factor de distancia se ve alterado por las condiciones medio ambientalesen las que opera la planta.
� La modificación introducida por OSIPTEL considera el uso de extensores sólo para las líneas en las cuales se transmitirán velocidades iguales o mayores que 2Mbps y que excedan de 3.5 Km.
� Según el Informe sustentario, OSIPTEL se basa en estudios del DSL Forum, foro que por su propia naturaleza realiza estimaciones optimistas de las capacidades de las tecnologías xDSL.
18Telefónica del Perú S.A.A
� En los últimos años, el mercado de banda ancha ha experimentado un crecimiento superior al promedio de la región, debido a estrategias comerciales desplegadas sin necesidad de intervención regulatoria.
� El desarrollo de nuevas tecnologías de acceso ha permitido la aparición de competidores con red propia, cuyos proyectos pueden ser afectados por una regulación inadecuada.
� La propuesta de OSIPTEL modifica el servicio ofrecido por Telefónica, lo que resulta contrario a los Contratos de Concesión y a la normativa vigente.
Conclusiones
