Taller: Avances en Gobierno Electrónico para mejorar … · Bolivia, El Salvador, Nicaragua) En...

1Unidad de Innovación y Tecnología

DDPE - CEPAL

Hernán Moreno Escobar Ph.D. División de Desarrollo Productivo y Empresarial

CEPAL- Naciones UnidasLima 21 de Junio de 2010

Taller: Avances en Gobierno Electrónico para mejorar la transparencia

Gobierno electrónico y transparencia en la gestión pública en América Latina: Sistemas de compras y

contratación

2

Grado de evolución de CPe1

Burocracia Burocracia e Informática Burocracia, Informática e interoperabilidad

ChileMéxico

Argentina

Colombia

Venezuela

Nicaragua

Costa Rica

Panamá

Paraguay

Uruguay PerúHonduras

Brazíl

El Salvador

Guatemala

Ecuador

Bolivia

1 Hernán Moreno, Gonzalo Suárez y Roberto Zapata.Sistemasde Compras y Contratación Publica Electrónica en América Latina Cepal 2010,

Madurez de los Sistemas de CPe

3

Períodos evolución Sistemas de Contratación Pública Electrónica - CPe

Para evaluar la evolución de sistema de CPe teniendo en cuenta la madurez de los sistemas electrónicos debe observarse:•Período Burocracia e informática - BI NIVEL•Prestación de servicios en línea de:

–Consulta de convocatorias Inicial–Registro de proponentes Inicial–Recepción de ofertas Inicial–Envío de información automatizada sobre convocatorias Avanz–Sistema de catálogos para compras en línea Avanz–Pagos a proveedores Avanz

•Período de Burocracia, informática e interoperabilidad - BIIPrestación de servicios en línea de:

– Todos los del período BI Inicial–Realización de trámites presupuestales desde el sistema Avanz–Eliminación de soportes de papel y certificaciones de los expedientes. Avanz–Notificación electrónica Avanz

4

Grado de evolución de Cpe*

Burocracia Burocracia e Informática Burocracia, Informática e interoperabilidad

Chile

Argentina

Colombia

Perú BrasilEcuador

*Información tomada de la consultoría realizada por Gonzalo Suárez y Roberto Zapata Cepal 2010.

Madurez de los Sistemas de Cpe

INICIAL AVANZADA INICIAL AVANZADA

5

Avances de Ecuador en CPe• Sitio Web http://www.compraspublicas.gov.ec• El sitio Web difunde la información sobre

contratación pública de todas las entidades públicas del país.

• A través de la página se puede realizar la inscripción como proveedor.

• El sistema presta servicios en línea de subasta y de compra a través de catálogos.

VolverMas

http://www.compraspublicas.gov.ec/

6

Elementos de CPe en Ecuador www.compraspublicas.gov.ec

Categorías Aspectos de CPe Ejemplos

Gobernanza Definición y seguimiento de una Política Pública de CPe

Hoy en día, la política se centra en la eficiencia, eficacia y la transparencia teniendo un énfasis importante en esta última, apoyado en las nuevas forma de contratación pública.

Organizacional Funciones del Órgano Administrativo Responsable de CPe y de las agencias responsables de ejecutar de CPe

El Instituto Nacional de Contratación Pública - INCOP es el organismo rector del sistema Nacional de compras públicas y en esa virtud es responsable de las políticas, gestión y administración desconcentrada del sistema.

Gobernanza Normatividad Vigente en materia de CPe.

- Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública. Registro Oficial Nº 395 del 4 de Agosto del 2008- Reglamento General de la Ley del Sistema General de Contratación Pública N° 1700 del 12 de Mayo del 2009.

Gobernanza –Técnico

Difusión de información sobre contrataciones públicas a través de medios electrónicos

La Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública, considera la publicidad en el Artículo 4 como principio rector de la Contratación Pública. En el artículo 21 de la Ley se indica que la información contractual debe publicarse obligatoriamente en el Portal de Compras Públicas.

7

Categorías Aspectos de CPe Ejemplos


Equivalencia funcional de:oActos administrativos contractuales electrónicos oNotificaciones electrónicas oMensaje de datos de particularesoProcedimiento de impugnaciones

El artículo 2 de la Ley de Comercio Electrónico N°67 de 2002 reconocen la equivalencia funcional de los mensajes de datos y en su reglamento en el Articulo 3 da la descripción de los requisitos de accesibilidad que debe cumplir el mensaje de datos para tener los mismos efectos jurídicos que los documentos que constan por escrito.

Técnico Uso de medios de identificación y autenticación electrónicos

El sistema de información requiere de uso de usuario y contraseña como mecanismo para identificación de los usuarios.

Semántico Uso de Registros Electrónicos- Registro de Proveedores- Catálogos- Sistema de Precios de Referencia- Sistema Financiero

El Registro Único de Proveedores RUP, como un sistema público de información y habilitación de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con capacidad para contratar según la Ley Orgánica de Contratación Pública, cuya administración corresponde al Instituto Nacional de Contratación Pública.

Gobernanza Procedimientos de Contratación y su aplicación en CPe

En la actualidad se adelantan en forma electrónica los procedimientos de subasta y convenio marco

Elementos de CPe en Ecuador www.compraspublicas.gov.ec

Volver

8

Análisis de CPe en América Latina

Tipología Objetivo Avances

Gobernanza Definición y seguimiento de una Política Pública de CPe

En Argentina forma parte de la política de Gobierno Electrónico.En Costa Rica en 2010 se definió un Plan estratégico de CPe que evalúa logros y proyecta acciones para los años siguientes.Muchos países han tomado la evaluación OECD que mide el sistema de compras de cada país de acuerdo con las mejores Prácticas Internacionales (Colombia, Perú, Nicaragua)

Organizacional Funciones del Órgano Administrativo Responsable de CPe y de las agencias responsables de ejecutar de CPe

Se han creado entidades descentralizadas adscritas al Ministerio de Hacienda o Economía. (Perú, Chile)En muchos países la responsabilidad recae en direcciones de los Ministerio de Hacienda (Paraguay, Bolivia, El Salvador, Nicaragua)En algunos se crearon entidades especiales y autónomas (Panamá, Ecuador)

Gobernanza Normatividad Vigente en materia de CPe.

En los países la implementación de la política se apoya en cuerpos normativos que hacen obligatorio el uso del sistema en sus diferentes grados de evolución.


Difusión de información sobre contrataciones públicas a través de medios electrónicos

Los sistemas menos evolucionados, permiten divulgar información de las contrataciones que realizan las entidades.

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Análisis de CPe en América LatinaTipología Objetivo Avance


Equivalencia funcional de:oActos administrativos contractuales electrónicos oNotificaciones electrónicas oMensaje de datos de particularesoProcedimiento de impugnaciones

Se cuenta con cuerpos normativos que dan validez a las actuaciones adelantadas electrónicamente (Chile, Ecuador, Costa Rica, Panamá, Brasil, México)

Técnico Uso de medios de identificación y autenticación electrónicos

Brasil, Costa Rica y México utilizan firma y certificación digital y cuentan con entidades públicas que obran como entidad de certificaciónChile utiliza clave maestra

Semántico Uso de Registros Electrónicos- Registro de Proveedores- Catálogos- Sistema de Precios de Referencia- Sistema Financiero

Brasil estructura su sistema sobre el SICAF (Registro de Proveedores) y el catálogo CATMAT y CATSER. (Catálogo de Materiales y Catálogo de Servicios).

Gobernanza Procedimientos de Contratación y su aplicación en CPe

Cada país cuenta con una variedad de procedimientos. Las reformas normativas más recientes introducen modalidades de selección dinámicas como compras por catálogo o subastas electrónicas ( Ecuador, Panamá, Perú)

10

Propuesta de indicadores de CPeIndicadores Clasificación

Indicador 1. Marco institucional de la contratación pública EficaciaIndicador 2. Responsabilidades asociadas a la contratación pública electrónica a cargo de la institucionalidad rectora

Eficacia

Indicador 3. Creación legal de un sistema electrónico de contratación pública

Eficiencia

Indicador 4. Desarrollo del marco regulatorio de los procedimientos administrativos electrónicos de impugnación de decisiones contractuales

Eficacia

Indicador 5. Estrategia de Capacitación en materia de contratación pública electrónica

Eficacia

Indicador 6. Desarrollo del marco regulatorio de los procedimientos administrativos electrónicos a nivel general

Eficacia

Indicador 7. Sistema de monitoreo y recolección automática de información contractual

Eficiencia y Democracia

11

Propuesta de indicadores de CPeIndicador Clasificación

Indicador 8. Desarrollo del marco regulatorio de los procedimientos administrativos electrónicos contractuales

Eficiencia

Indicador 9. Uso de documentos estándares EficienciaIndicador 10. Normatividad sobre mantenimiento de registros y documentos de las contrataciones (expediente electrónico)

Eficiencia

Indicador 11. Transformación de los procesos de contratación para explotar el uso de los medios electrónicos

Eficiencia

Indicador 12. Uso de registros electrónicos de proveedores EficienciaIndicador 13. Uso de catálogos de bienes y servicios EficienciaIndicador 14. Obligatoriedad de llevar a cabo publicaciones de información sobre contratación pública a través de Internet

Democracia

Indicador 15. Accesibilidad, centralización y calidad de la información publicada por medios electrónicos

Democracia

Indicador 16. Transparencia y publicidad de las decisiones administrativas

Democracia

12

Conclusiones

• El uso de tecnología ha cambiado la forma tradicional de adelantar procesos de selección por mecanismos en donde la tecnología juega una mayor papel como la subasta o compras por catálogo.

• Todos los países de América Latina tienen por lo menos sistemas de información para divulgar las convocatorias y hacer más transparentes los procesos.

• No existe una fórmula única para el éxito. Cada país emplea una fórmula, muchas veces basada en el intercambio de experiencias exitosas en la región que ha sido patrocinada por organismos multilaterales en los últimos años. Ha sido importante la gestión de la OEA para financiar la Red Interamericana de Compras Gubernamentales.

• La creación de organismos rectores es el elemento común en la implementación de la política de contratación pública en América Latina.

• Hay una dinámica importante sobre la utilización de sistema electrónicos de CPe en toda la región. Hoy no se concibe un sistema de adquisiciones sin el uso de sistemas de información.

Projeto IntegraçãoProjeto Integração

Integração do Macroprocesso de Planejamento, Integração do Macroprocesso de Planejamento, Orçamento e FinançasOrçamento e Finanças

Maio/2010


Ciclo de Planejamento, Orçamento e Execução;Ciclo de Planejamento, Orçamento e Execução;

Sistemas envolvidos na Administração de Compras e Sistemas envolvidos na Administração de Compras e Contratações no Governo Federal;Contratações no Governo Federal;

Problemas Atuais;Problemas Atuais;

Origem do Projeto;Origem do Projeto;

O Modelo Global de Dados - MGD;O Modelo Global de Dados - MGD;

Projeto de Integração – SERPRO;Projeto de Integração – SERPRO;

Evolução do Modelo;Evolução do Modelo;

Modelo de Governança;Modelo de Governança;

e-PING e MGD;e-PING e MGD;

AgendaAgenda


Ciclo de Planejamento, Orçamento e ExecuçãoCiclo de Planejamento, Orçamento e Execução


Plano Plurianual - PPA4 anos

Objetivo de Governo: Propiciar o acesso à educaçãoPrograma: Brasil UniversitárioAção: Expansão do Campus do Rio de JaneiroÓrgão: Ministério da Educação

Lei Orçamentária - LOAAnual

Dotação: R$ 500.000,00

Diretrizes Orçamentárias - LDOAnual

Prioridade: Brasil Universitário

Ciclo de Planejamento e OrçamentoCiclo de Planejamento e Orçamento


LicitaçãoFornecedor: RM Engenharia SAPreço: R$ 200.000,00

EmpenhoValor Reservado: R$ 200.000,00

ContratoCronograma financeiro: R$ 50.000,00 em JaneiroContratante: Ministério da EducaçãoPrazo: 6 meses

LiquidaçãoValor Confirmado: R$ 200.000,00

PagamentoValor Pago: R$ 200.000,00

ExecuçãoExecução


Visão geral sobre os Sistemas envolvidos na Visão geral sobre os Sistemas envolvidos na Administração de Compras e Contratações no Administração de Compras e Contratações no

Governo FederalGoverno Federal


Catálogo MateriaisServiços

Administração de Compras & Contratações

Sistemas de Compras e ContrataçõesSistemas de Compras e Contratações


CATMAT e CATSER – Sistema de Catalogação de Materiais e Serviços

Tendo como base primária a “Federal Supply Classification”, objetiva

a formação de uma linguagem única de materiais e serviços para a

Administração Pública, além de propiciar a definição de padrões de

qualidade para materiais e serviços adquiridos pelo Governo.


Fonte: apresentação Modernização, Transparência e Desburocratização das Compras Governamentais (autor: SERPRO – fevereiro/2009)



SICAF




SICAF – Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores

O SICAF tem por finalidade cadastrar e habilitar parcialmente os

interessados, pessoas físicas ou jurídicas, em participar de licitações

realizadas por órgãos/entidades da Administração Pública, integrantes do

SIASG, bem como acompanhar o desempenho dos fornecedores

cadastrados e ampliar as opções de compra do Governo.

SICAF





SIDEC



SICAF


SIDEC – Sistema de Divulgação Eletrônica de Compras e Contratações

Tem por objetivo tornar as compras do Governo transparente para toda a

Sociedade, aumentando as oportunidades para os Fornecedores, através

da divulgação eletrônica das informações, utilizando para tanto a Internet.

Questões Respondidas

• O que?

• Quem?

• Quando?

• Onde?

• Quanto?

Conteúdo

• Aviso de Licitação

• Dispensa/Inexigibilidade

• Eventos: reabertura de prazo,

adiamento,revogação

, retificação, etc...





SISPP

SIDEC



SICAF


SISPP – Sistema de Preços Praticados

Possibilitar o registro dos preços praticados para a Administração Pública,

auxiliando os gestores nas compras.

Questões Respondidas

• De quem?

• Quanto?

Conteúdo

• Resultado das

compras

• Preços Praticados




SISRP


SISPP

SIDEC



SICAF


SISRP – Sistema de Registro de Preços

Permite o atendimento à forma de contratação através da Ata de Registro

de Preços, que objetiva a redução dos custos de licitação com o

compartilhamento de uma licitação por diversos Órgãos, não gerando

obrigações de aquisição e nem a necessidade de que esta aquisição seja

de uma só vez.




SISME


SISRPSISPP

SIDEC



SICAF


SISME – Sistema de Minuta de Empenho

Possibilita a geração automática de minuta de Nota de Empenho e envio

para o SIAFI.




SICON


SISME

SISRPSISPP

SIDEC



SICAF


SICON – Sistema de Gestão de Contratos

Possibilitar o gerenciamento dos contratos firmados pela Administração e

Acompanhamento dos Cronogramas Físico-Financeiros, disponibilizando

informações gerenciais das contratações, viabilizando a redução de custos

operacionais.

Conteúdo

• Contrato

• Termo Aditivo

• Credenciamento

• Comodato

• Arrendamento

• Eventos etc...

Eventos

• Retificação

• Rescisão




SICONV


SICONSISME

SISRPSISPP

SIDEC



SICAF


SICONV – Sistema de Gestão de Convenios e Contratos de Repasse

É o sistema desenvolvido em plataforma web que permite aos órgãos

concedentes e convenentes o gerenciamento on line de todos os convênios

cadastrado.

Conteúdo

• Termo de Parceria,

• Termo Aditivo

• Termo de Cooperação

etc...





SICONVSICONSISME

SISRP

SISPP

SIDEC



SICAF

SCDP


SCDP – Sistema de Concessão de Diárias e Passagens

Consolida as ações de concessão, registro, acompanhamento, gestão e

controle de diárias e passagens.




SICONVSICONSISME

SISRPSISPP

SIDEC



SICAF

SCDPSCP


SCP – Sistema do Cartão de Pagamento

Meio de pagamento que proporciona à Administração Pública mais

agilidade, controle e modernidade na gestão de recursos. Facilitando a

prestação de contas e conferindo maior segurança às operações. O Cartão

é emitido em nome da Unidade Gestora, com identificação do portador –

Suprido.




SICAF SIDEC

SISPP SISRP

SISME SICON SICONV

SCDPSCPAdministração Compras e Contratações


Sistemas Externos

RFB / PGFN SIORG

SIAFI IN (DOU)

SIAPE BB

Outros sistemas


DadosDadosPro

cess

os

Proce

ssos

Visão Estratégica das Informações necessárias ao funcionamento da Organização

Modelo Global de Dados Normalizado e Modelo de Processos Integrado

Soluções e Procedimentos

Direção

Gestão

Operação

Alinhamento entre os ModelosAlinhamento entre os Modelos

PessoasPessoas

GovernançaGovernança


O Comitê do Macroprocesso de Planejamento, O Comitê do Macroprocesso de Planejamento, Orçamento e FinançasOrçamento e Finanças


Comitê Interministerial do Macroprocesso Comitê Interministerial do Macroprocesso Planejamento, Orçamento e FinançasPlanejamento, Orçamento e Finanças


GT Contratos

GT Contratos GT

Interoperabilidade

GT Interoperabilidade

GT Informações Gerenciais

GT Informações Gerenciais

GT Arquitetura

GT Arquitetura GT

Dados

GT Dados GT

Processos

GT Processos

COMITE MP - MFCOMITE MP - MF

GTI 1GTI 1 GT4GT4GT3GT3GTI 2GTI 2 GT1GT1 GT2GT2

Fonte: apresentação sobre Governança Modernização do Ciclo POF/GTI Grupo Simplificação e Gestão da Informação (autor: SLTI/MP – julho/2009)

GTI 2 - GTI 2 - Simplificação e Gestão da Informação Simplificação e Gestão da Informação

GT Contratos: CGTI e SPOA/MP

GT Arquitetura: SLTI/MPGT Dados: Serpro

GT Processos: SEGES/MP

GT Informações Gerenciais: SLTI/MP

GT Interoperabilidade: SLTI/MP

Comitê Interministerial do Macroprocesso Comitê Interministerial do Macroprocesso Planejamento, Orçamento e FinançasPlanejamento, Orçamento e Finanças


Visão Geral sobre o Modelo Global de DadosVisão Geral sobre o Modelo Global de Dados


Objetivo:Objetivo:

Permitir identificar o contexto e as ações necessárias para a integração, modernização e desenvolvimento de soluções que suportem a

operação e a tomada de decisão afetas ao macroprocesso.

Modelo Global de DadosModelo Global de Dados

Artefatos do Modelo Global de DadosArtefatos do Modelo Global de Dados Diagrama de Contexto Diagrama de Entidades e Relacionamentos Dicionário de Dados Matriz de Entidades x Área de Negócios Matriz de Convergência Diagrama de Processos de Negócios Matriz Processos x Dados Matriz Gestor da Informação x Dados

EscopoEscopo Ministério do Planejamento

Orçamento e Gestão Ministério da Fazenda Presidência da República Congresso Nacional TCU CGU


Momento 1: Validação SerproMomento 1: Validação Serpro

Momento 2: Validação pelos EnvolvidosMomento 2: Validação pelos Envolvidos

Momento 3: RefinamentoMomento 3: Refinamento

Momento 4: Integração de ContextosMomento 4: Integração de Contextos

Modelo Global de Dados - HistóricoModelo Global de Dados - Histórico


MGD – Modelo Global de Dados - IntegraçãoMGD – Modelo Global de Dados - Integração


MGD – Modelo Global de DadosMGD – Modelo Global de Dados

Principais Integrações Identificadas:Principais Integrações Identificadas:

Órgão (13); Documento SIAFI (11):

Conta Contábil (5); UG Gestão (5);

Domicílio Bancário (5); Servidor (4);

Localidade (4); Célula Orçamentária (4); Fonte de Recursos (4);

Tipo de Crédito (4); Fornecedor (3);

Material/Serviço (3); Unidade Gestora (4);

Ação (2); Contrato (2).


Evolução do MGDEvolução do MGD

Contexto MP

Escopo STN

Desenvolvimento

de Soluções

Integraç

ão

... ...

Governo

Contexto MF

...

Escopo RFB Escopo GM

... ...

...

...

...

Contexto CN

...

...

Modelos de DadosModelos de Dados

Modelo Global de Dados

Modelos Corporativos

de Dados

Modelo de Processos de Baixa GranularidadeModelo de Processos de Baixa Granularidade

Modelos de ProcessosModelos de Processos

Modelo de Processos Media a Alta GranularidadeModelo de Processos Media a Alta GranularidadeModelos Modelos

Corporativos Corporativos de Processosde Processos


Contexto MP

Escopo STN

Desenvolvimento

de Soluções ... ...

Governo

Contexto MF

...

Escopo RFB

Escopo GM

... ...

...

...

...

Contexto CN

...

...

Modelos de DadosModelos de Dados

Modelo Global de Dados

Modelos Corporativos

de Dados

Modelo de Processos de Baixa GranularidadeModelo de Processos de Baixa Granularidade

Modelos de ProcessosModelos de Processos

Modelo de Processos Media a Alta GranularidadeModelo de Processos Media a Alta GranularidadeModelos Modelos

Corporativos Corporativos de Processosde Processos

Integraç

ão

Visão do NegócioCadeia de ValorDireção

M Global DadosM Integrado ProcessosGestão

M Corporativo DadosM Corp. ProcessosOperação

Gestor de Informação/Processo

AD/AP Central

AD/APCorporativo

DBA

cartas de serviços, gestão de processos, pesquisas de satisfação, auto-avaliações

do nível de gestão das organizações e indicadores de desempenho Soluções de apoio à tomada de decisão, informações estratégicas e sistemas

operativos

Modelo de Governança do MGDModelo de Governança do MGD


Resultados EsperadosResultados Esperados

IIdentificar os dados (Entidades) utilizados pelo Macroprocesso, as integrações atuais e as possíveis integrações;

AAssociar dados a processos (Visão de Negócio), favorecendo sua normalização;

CConsolidar conceitos sobre a definição dos dados entre os diferentes envolvidos;

PPermitir uma visão integrada dos dados e sua utilização nos diferentes contextos;

MMinimizar impactos de mudanças nos dados que se encontram dentro dos Sistemas de Gestão Administrativas (Estruturadores);


Resultados EsperadosResultados Esperados

SSistematizar e Otimizar a construção de novas soluções, a partir do uso de padrões focados na interoperabilidade;

PPermitir a prospecção de novas estruturas de dados com o objetivo de melhorar a qualidade da informação;

CContribuir para a uma melhor Gestão Publica por meio de soluções mais eficientes, capazes de prover informações mais confiáveis e precisas para a tomada de decisão;

PPromover reuso dos dados, evitando assim possíveis redundâncias;FFavorecer a implementação de Modelos Corporativos de Dados.


Elaboração do MGDElaboração do MGD

Estudo e ampliação do modelo

Governança e GestãoGovernança e Gestão

Garantir a evolução consistente do modelo

Analisar alterações

Dar publicidade às alterações do MGD

Camada de IntegraçãoCamada de Integração

Holograma, Conundrum, etc

Expansão do uso do modeloExpansão do uso do modelo

Treinamento: cursos presenciais e à distância (EAD);;

Padrão de interoperabilidade (e-Ping): ontologia, XBRL, etc

Atualização do MGDAtualização do MGD


Camada de InteroperabilidadeCamada de Interoperabilidade

SIAP

ESI

OP

(SIG

PLAN

/SID

OR)

SIO

RGSI

AFI

SPIU

NET

SIAP

ASI

ASG

WS

(Web

Ser

vice

) D

W(D

ata

War

ehou

se)

ETL (Extract Transform Load)

BI

(Bus

ines

s in

telig

ence

)

OperacionalOperacional

TáticoTático

EstratégicoEstratégico

SoluçõesIntegradoras

Sistemas Sistemas de Gestão

de Gestão Administrativa

Administrativa

HologramaHolograma

Bases de Dados ExternosNoticias (Imprensa Oficial)Pesquisas

Websites

Planilha

RSS

Fonte: apresentação Holograma Serpro (autor: SLTI/MP – Abril/2010)


Camada de InteroperabilidadeCamada de Interoperabilidade

WS

(Web

Ser

vice

) D

W(D

ata

War

ehou

se)

ETL (Extract Transform Load)

OperacionalOperacional

TáticoTático

EstratégicoEstratégico

SoluçõesIntegradoras

Sistemas Sistemas de Gestão

de Gestão Administrativa

Administrativa

Bases de Dados Externos

Fonte: apresentação Holograma Serpro (autor: SLTI/MP – Abril/2010)

Noticias (Imprensa Oficial)Pesquisas

Websites

Planilha

RSS

Camada deCamada de

Interoperabilidade

InteroperabilidadeBIBI

SIAP

ESI

OP

(SIG

PLAN

/SID

OR)

SIO

RGSI

AFI

SPIU

NET

SIAP

ASI

ASG

SIAP

ESI

OP

(SIG

PLAN

/SID

OR)

SIO

RGSI

AFI

SPIU

NET

SIAP

ASI

ASG


Relação entre o MGD e a e-PINGRelação entre o MGD e a e-PING


Arquitetura e-PING (Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico) Arquitetura e-PING (Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico)

e-PING e MGDe-PING e MGD

Interconexão Segurança

Meios de Acesso

Organização e Intercâmbio de Informações

• Linguagem para intercambio de dados;• Linguagem para transformação de dados;• Definição de dados para intercâmbio;• Lista de Assuntos do Governo: Taxionomia para Navegação (LAG);• Padrão de Metadados do Governo (e-PMG)


Arquitetura e-PING (Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico) Arquitetura e-PING (Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico)


Interconexão Segurança

Meios de Acesso

Organização e Intercâmbio de Informações

Áreas de Integração para Governo Eletrônico

• Catálogo de Padrão de Dados (CPD);• Catálogo XML Schemas;• Catálogo de Serviços Interoperáveis (Web Services);

Os objetivos do MGD está relacionado com esse tópico pois permite gerir melhor as informações a partir da Visão Global e Integrada dos Dados, possibilitando a melhoria do negócio e dos seus processos e a agregação de mais valor as propostas e soluções para os sistemas estruturantes de Governo.

O MGD juntamente com o Catálogo de Padrões de Dados vem auxiliar a remoção de ambiguidades e inconsistência nos dados (uso da semântica e ontologia).



“Um governo moderno, integrado e eficiente, exige sistemas igualmente modernos, integrados e interoperáveis, trabalhando de forma íntegra, segura e coerente em todo o setor público.

Neste contexto, a interoperabilidade de tecnologia, processos, informação e dados é condição vital para o provimento de serviços de qualidade, tornando-se premissa para governos em todo o mundo, como fundamento para os conceitos de governo eletrônico, o e-gov.

A interoperabilidade permite racionalizar investimentos em TIC, por meio do compartilhamento, reuso e intercâmbio de recursos tecnológicos.”


Integração do Macroprocesso de Planejamento, Integração do Macroprocesso de Planejamento, Orçamento e FinançasOrçamento e Finanç[email protected]@serpro.gov..brbr Maio/2010

mailto:[email protected]

Gracias por su atención

Comisión Económica para América Latina y el

Caribe (CEPAL) http://www.cepal.org/socinfo/[email protected]

http://www.cepal.org/socinfo/

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