Tabulados: Registro de Información Catastral Municipal de...

Tabulados: Registro de InformaciónCatastral Municipal de México,Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, Módulo 2: Administración Pública Municipal o Delegacional Sección IV: Catastro Municipaly Cobro Predial

Tabulados: Registro de Información Catastral Municipal de México,Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015,

Módulo 2: Administración Pública Municipal o DelegacionalSección IV: Catastro Municipal y Cobro Predial

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema: Tabulados básicos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011, módulo II. Administración Pública Municipal o Delegacional Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013 Resultados; Tabulados. Registro de Información Catastral Municipal de México, Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013, sección VII.4 Cobro de Predial y Registro de la Información Catastral Municipal; Tabulados y resultados de la sección Catastral del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 Datos, preliminares; Perfil del Catastro Municipal 2015. Perfil del Catastro en México.

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Catalogación en la fuente INEGI:

336.23021 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México). Tabulados: registro de información catastral municipal de México, Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales

2015, módulo 2: Administración pública municipal o delegacional : sección IV: Catastro municipal y cobro predial / Instituto Nacional de Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c2016.

42 p.

1. Impuestos prediales - México - Estadísticas. I. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (2015).

Presentación

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) es el organismo responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), conforme al Artículo 52 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), dicho sistema está integrado por un conjunto de Unidades organizadas a través de los Subsistemas, coordinadas por el Instituto y articuladas mediante la Red Nacional de Información, con el propósito de producir y difundir la Información de Interés Nacional (LSNIEG, Art. 2 frac. XIII).

El SNIEG tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional (LSNIEG, Art. 3) y de poner a disposición de los usuarios a través del Servicio Público de Información Estadística y Geográfica, la totalidad de la Información de Interés Nacional, según lo definido en el Artículo 98 de la LSNIEG. En tal sentido, se presenta el documento Tabulados: Registro de Información Catastral Municipal de México, Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, Módulo 2: Administración Pública Municipal o Delegacional Sección IV: Catastro Municipal y Cobro Predial.

El objetivo de este documento es dar a conocer algunas de las principales características de la gestión y el registro de la información catastral al interior de los municipios, obtenidos a partir de los resultados definitivos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, Módulo 2 Administración Pública Municipal o Delegacional, Sección IV Catastro Municipal y Cobro Predial, que permitan llevar a cabo los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional que se vinculan con el quehacer gubernamental.

La información que se ofrece se integra en 18 tabulados y 19 indicadores, resultado de los datos proporcionados por las

administraciones públicas municipales encargadas de la actividad catastral en los aspectos de: impuesto predial, registro de información catastral, cartografía catastral, así como apoyos de programas de modernización catastral.

Finalmente, es importante mencionar que esta publicación contiene datos desagregados a nivel entidad federativa, los cuales

podrán servir como apoyo en la toma de decisiones para las instituciones de los tres ámbitos de gobierno que tengan relación con la actividad catastral, así como para consulta de los usuarios interesados en la materia.

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INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015. SNIEG. Información de Interés Nacional

Índice

1. Descripción de tabulados

1

1.1 Impuesto predial

1

1.2 Registro de información catastral

1

1.3 Cartografía catastral

2

1.4 Apoyos de programas de modernización catastral

2

2. Indicadores catastrales

3

2.1 Indicadores de impuesto predial

4

2.2 Indicadores de registro de información catastral

15

2.3 Indicadores de cartografía catastral

27

2.4 Indicadores de apoyos de programas de modernización catastral

33

3. Conclusiones

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1. Descripción de tabulados El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 está conformado por los seis módulos siguientes: Módulo 1 Ayuntamiento, Módulo 2 Administración Pública Municipal o Delegacional, Módulo 3 Seguridad Pública, Módulo 4 Justicia Municipal, Módulo 5 Agua potable y Saneamiento y Módulo 6 Residuos Sólidos Urbanos. De esta manera, en lo concerniente al Módulo 2, Administración Pública Municipal o Delegacional, Sección IV Catastro Municipal y Cobro Predial, el INEGI obtuvo datos de interés respecto a la hacienda pública municipal y sobre atributos de la información que generan los catastros municipales.

En tal sentido, se presenta a manera de resumen, una descripción de cada uno de los tabulados, en cuyo contenido se muestran las principales cifras derivadas del levantamiento censal realizado para el Módulo 2, Sección IV. En primer término, se describe lo correspondiente al impuesto predial, posteriormente lo relativo al registro de información catastral, después cartografía catastral y finalmente, los apoyos de programas de modernización catastral.

1.1 Impuesto predial

Respecto a la recaudación del impuesto predial, del monto que la autoridad municipal proyectó para el año 2014, lo cual representó el 100% conforme a su padrón catastral; la información del cuadro 1 muestra que 3 municipios superaron más de lo proyectado, 364 municipios tuvieron entre 81 y 100%, 533 entre 61 y 80%, 462 recolectaron entre 41 y 60% y 963 percibieron menos del 41 por ciento. Resalta la cifra de 117 municipios, los cuales desconocieron el dato.

Para el año 2015, el cobro del impuesto predial prevaleció como una fuente importante de ingresos para la hacienda pública. En el cuadro 2, se puede observar que 2 027 municipios cobraron directamente dicho impuesto y 221 celebraron algún tipo de convenio para que el gobierno estatal lo realice. Es importante referir que 175 municipios no cobraron el impuesto predial y 19 señalaron no conocer el dato.

En el cuadro 3, se presentan las administraciones públicas municipales con predios de propiedad pública exentos de pago de impuesto predial para 2015. Los

resultados indican que los porcentajes de predios exentos variaron a lo largo del país, del total de administraciones, 484 tuvieron entre 81 y 100%, 15 municipios exentaron entre 61 y 80% de sus predios, 9 lo hicieron entre el 41 y 60% y, con menos de 41%, se registraron 581 municipios. Cabe mencionar que 722 no contaron con predios exentos y 631 municipios desconocieron el dato.

De forma similar, en lo que respecta a las administraciones públicas municipales con predios privados exentos de pago de impuesto predial, el cuadro 4

muestra que 26 municipios tuvieron entre 81 y 100% de predios privados en esta condición, 8 municipios entre 61 y 80%, 10 entre 41 y 60% y con menos de 41% se registraron 1 045 administraciones. Cabe mencionar que 722 no contaron con predios exentos y 631 municipios desconocieron el dato.

En lo que se refiere a recuperación de cartera vencida, en el año 2014, 18 municipios recuperaron entre el 81 y 100%, mientras que 58 entre el 61 al 80%, en

el rango del 41 al 60% manifestaron 115 municipios, mientras que del 21 al 40% se registraron 372 administraciones, con menos del 21% declararon 1 671 municipios y, 208 municipalidades respondieron no saber el dato, como se muestra en el cuadro 5.

1.2 Registro de información catastral

En cuanto al registro de la información catastral para el 2015, en el cuadro 6, se aprecia que 28 789 101 predios de propiedad privada correspondieron al ámbito urbano, 878 717 al suburbano y 4 324 473 al ámbito rural.

En este mismo rubro, para los predios de propiedad pública que declararon las administraciones públicas municipales, en el cuadro 7, se observa que 263 832 predios correspondieron al tipo de tenencia municipal, 120 962 al estatal y 60 027 al federal.

En el cuadro 8, se presentan cifras sobre la última actualización masiva de valores técnicos del padrón catastral, según el periodo seleccionado. Para 2015 fueron 150 municipios los que actualizaron dichos valores, 418 para el año anterior, 55 en 2013 y 235 con anterioridad a este último. Cabe señalar que 671 municipios no realizaron actualización y 234 desconocieron el dato.

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En el cuadro 9, se presentan las cifras más relevantes de la entrega de información catastral al estado. En tal sentido, 1 784 administraciones públicas municipales compartieron su información con una periodicidad de entrega definida de la siguiente manera: mensual 900, semestral 157 y anual 457. Es importante referir que 491 administraciones públicas municipales no entregaron información catastral al estado.

Relacionado con los tipos de registro que en 2015 dispusieron las administraciones públicas municipales, se registró un universo de 1 797 conforme a lo

referido en el cuadro 10. Para esta variable, 1 763 municipios tenían un padrón catastral, mientras que 862 contaban con cartografía catastral y, finalmente, siete municipios expresaron no conocer el dato.

En lo que respecta a las administraciones públicas municipales que contaban con padrón catastral, en el cuadro 11, se presentó un universo de 1 763, de

éstas, 858 refirieron haber realizado una actualización en el último año, donde 110 municipios tuvieron entre 81 y 100%, 59 entre 61 y 80%, mientras que 689 presentaron un porcentaje menor al 61 por ciento. Destaca mencionar que 671 no actualizaron y 234 desconocieron el dato. 1.3 Cartografía catastral

En el cuadro 12, se muestran datos para el año 2015 referentes a la cartografía catastral, donde 862 administraciones públicas municipales contaron con este insumo, por el contrario 1 532 municipios carecieron del mismo y 48 desconocieron el dato.

De igual forma, en lo que refiere a las administraciones públicas que contaron con cartografía catastral, en el cuadro 13, se captó un universo de 862 administraciones, de éstas 674 realizaron una actualización de predios en la cartografía en el último año, de los cuales 33 municipios tuvieron entre 81 y 100%, 24 lo hicieron entre 61 y 80%, mientras que 617 presentaron un porcentaje menor al 61 por ciento. Destaca mencionar que 141 municipios no efectuaron actualización y 47 desconocieron el dato.

Referente al porcentaje de vinculación entre el padrón catastral y la cartografía, en el año 2015 se obtuvo un universo de 488 administraciones públicas

municipales que presentaron este tipo de vinculación, en tal sentido se observa en el cuadro 14 que 195 administraciones tuvieron una vinculación entre el 81 y 100%, solamente 101 registraron del 61 al 80% y 72 de éstas, entre 41 y 60%, es importante referir que 120 municipios manifestaron tener una vinculación menor al 41% y 41 desconocieron el dato.

1.4 Apoyos de programas de modernización catastral

En el cuadro 15, se presentan las principales acciones que para el 2015 se realizaron en cuanto a modernización catastral, en este rubro 577 municipios contaron con un programa de modernización catastral. En tal sentido, en dicho cuadro se citan las acciones de los trabajos que se realizaron, donde: 498 municipios dirigieron estas acciones a la actualización del padrón catastral, 369 a generar o actualizar la cartografía catastral, 333 a la adquisición de equipamiento e infraestructura y 313 a mejorar sus procesos catastrales, entre otras acciones.

Del universo de administraciones públicas municipales con programa de modernización catastral en 2015, se enlistan las instituciones que coordinaron o ejecutaron dichos programas, donde: 384 fueron por una institución pública estatal, 61 por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS), 45 por la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) y 87 por otra institución. Lo anterior de acuerdo con las cifras obtenidas del cuadro 16.

Los apoyos destinados del gobierno estatal y federal a las municipalidades en 2015 a través de programas de modernización catastral, fueron gestionados por distintas instituciones con el fin de coadyuvar a la mejora de los procesos catastrales. Al respecto, se enlistan las instituciones que brindaron dichos apoyos: La institución pública estatal benefició a 333 municipios, BANOBRAS a 68, SEDATU a 62 y 91 administraciones se favorecieron por otra institución. Lo anterior de acuerdo con las cifras que se presentan en el cuadro 17.

En el cuadro 18, se presentan las cifras sobre las administraciones públicas municipales que contaron con programa de modernización catastral según periodo de las acciones realizadas. En el transcurso del 2015 las acciones fueron realizadas por 147 municipios, 269 en 2014, 44 en 2013 y 98 en años anteriores. Cabe señalar que 13 administraciones no realizaron acciones y 6 declararon no saber el dato.

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2. Indicadores catastrales

Producto del análisis de la información contenida en el conjunto de tabulados obtenidos del Módulo 2 Administración Pública Municipal o Delegacional, Sección IV Catastro Municipal y Cobro Predial del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, se diseñaron 19 indicadores que tienen como fin destacar el comportamiento de las variables seleccionadas en cada administración pública municipal.

Los indicadores seleccionados corresponden a la información de 2 442 administraciones públicas municipales, a las cuales se les aplicó el cuestionario censal en el año 2015, dichos indicadores se presentan en gráficos que permiten la comparación estadística de los datos y en cartografía para visualizar su distribución espacial.

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2.1 Indicadores de impuesto predial

22.48%

16.95% 18.92%

21.83%

14.91% 0.12% 4.79% 0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

Mayor a 100%

No se sabe

Administraciones públicas municipales según rangos de porcentaje de recaudación del impuesto predial respecto del total programado en el año 2014.

Gráfica 1

Indicador 1

El 14.91% (364) de las 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, manifestaron percibir en 2014 una recaudación del impuesto predial entre el 81 y 100% con respecto del total programado.

Cuadro 1

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100 Mayor a 100No se

sabe1

Estados Unidos Mexicanos 2 442 549 414 462 533 364 3 117

Aguascalientes 11 1 1 1 3 5 0 0Baja California 5 0 0 2 0 3 0 0Baja California Sur 5 0 1 1 1 1 0 1Campeche 11 0 1 3 0 6 0 1Coahuila de Zaragoza 38 2 3 7 12 10 0 4Colima 10 0 2 2 0 6 0 0Chiapas 118 37 7 13 24 10 0 27Chihuahua 67 1 8 23 24 11 0 0Ciudad de México 16 0 0 0 0 16 0 0Durango 39 4 15 2 4 7 0 7Guanajuato 46 1 1 2 18 23 0 1Guerrero 68 10 22 17 10 4 0 5Hidalgo 84 11 21 24 13 14 0 1Jalisco 125 4 7 14 72 28 0 0México 125 12 18 35 27 31 2 0Michoacán de Ocampo 113 7 2 14 53 28 0 9Morelos 33 2 3 12 4 11 0 1Nayarit 20 7 1 5 4 0 0 3Nuevo León 51 8 13 20 9 1 0 0Oaxaca 568 302 109 76 48 26 1 6Puebla 217 53 66 54 27 11 0 6Querétaro 18 0 0 2 7 9 0 0Quintana Roo 10 1 1 1 0 3 0 4San Luis Potosí 58 12 8 7 15 6 0 10Sinaloa 18 2 4 7 3 2 0 0Sonora 72 5 14 36 7 8 0 2Tabasco 17 3 6 3 4 1 0 0Tamaulipas 43 5 7 13 14 4 0 0Tlaxcala 60 7 19 14 10 9 0 1Veracruz de Ignacio de la Llave 212 10 25 35 83 41 0 18Yucatán 106 39 23 14 13 7 0 10Zacatecas 58 3 6 3 24 22 0 0

2015

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca.1Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

Administraciones públicas municipales con información de catastro por entidad federativa

según rangos de porcentaje de recaudación del impuesto predial

respecto del total programado en el año 2014

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83%

9% 7% 1%

Gobierno municipal

Gobierno del estado

En el municipio no se cobra el impuesto predial

No se sabe

Nota: La variable "No se sabe" se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron esta opción.

Gráfica 2

Indicador 2

El 83% (2 027) de las 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, refirieron que el gobierno municipal fue la autoridad que realizó el cobro del impuesto predial.

Gráfica 2

Cuadro 2

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

Gobierno municipal

directamente

Gobierno de la entidad

federativa, a partir de un

convenio con el gobierno

municipal

No se cobra el

impuesto predial en el

municipio

No se

sabe1

Estados Unidos Mexicanos 2 442 2 027 221 175 19

Aguascalientes 11 11 0 0 0Baja California 5 5 0 0 0Baja California Sur 5 5 0 0 0Campeche 11 6 5 0 0Coahuila de Zaragoza 38 38 0 0 0Colima 10 10 0 0 0Chiapas 118 38 52 27 1Chihuahua 67 65 2 0 0Ciudad de México 16 0 16 0 0Durango 39 18 20 1 0Guanajuato 46 46 0 0 0Guerrero 68 65 3 0 0Hidalgo 84 82 2 0 0Jalisco 125 125 0 0 0México 125 91 34 0 0Michoacán de Ocampo 113 106 5 1 1Morelos 33 33 0 0 0Nayarit 20 15 2 1 2Nuevo León 51 51 0 0 0Oaxaca 568 379 38 139 12Puebla 217 211 4 1 1Querétaro 18 18 0 0 0Quintana Roo 10 10 0 0 0San Luis Potosí 58 29 28 0 1Sinaloa 18 18 0 0 0Sonora 72 71 0 1 0Tabasco 17 17 0 0 0Tamaulipas 43 41 2 0 0Tlaxcala 60 60 0 0 0Veracruz de Ignacio de la Llave 212 201 8 2 1Yucatán 106 104 0 2 0Zacatecas 58 58 0 0 0

según autoridad que realiza el cobro del impuesto predial

2015

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca.


1Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

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7%

92%

1%

No se cobra el impuesto predial

Cobran impuesto predial

No se sabe


Gráfica 3

3

Indicador 3

El 7% (175) de las 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, señalaron que en el municipio no se cobró el impuesto predial.

De las 175 administraciones públicas municipales mencionadas corresponden: 139 a Oaxaca, 27 a Chiapas, dos a Veracruz de Ignacio de la Llave, dos a Yucatán, una a Sonora, una a Puebla, una a Nayarit, una a Michoacán de Ocampo y una a Durango.

INE

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15, M

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o 2:

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ón

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l Sec

ción

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. 201

6


9

23.0%

0.8% 0.4%

0.6% 19.8%

29.6% 25.8% 0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

No cuenta con predios exentos No se sabe


Gráfica 4

Indicador 4

El 19.8% (484) de las 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, tuvieron entre el 81 y 100% de predios de propiedad pública exentos del pago de impuesto predial.

Cuadro 3

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100

No cuenta

con predios

exentos

No se

sabe1





según rangos de porcentaje de predios de propiedad pública

exentos de pago de impuesto predial

2015

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información

para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca.

Existen 20 administraciones públicas municipales que en porcentaje de predios exentos de propiedad pública no precisaron la cifra, los cuales están considerados

en el rango 0 a 20 por ciento.

INE

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o 2:

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10

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o 2:

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11

42.1%

0.7% 0.4% 0.3%

1.1% 25.8%

29.6% 0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

No cuenta con predios exentos

No se sabe


Gráfica 5

Indicador 5

El 1.1% (26) de las 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, tuvieron entre el 81 y 100% de predios de propiedad privada exentos del pago de impuesto predial.

Cuadro 4

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100

No cuenta

con predios

exentos

No se

sabe1





según rangos de porcentaje de predios de propiedad privada

exentos de pago de impuesto predial

2015



Existen 74 administraciones públicas municipales que en porcentaje de predios exentos de propiedad privada no precisaron la cifra, los cuales están considerados

en el rango 0 a 20 por ciento.

INE

GI.

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15, M

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o 2:

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12

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s 20

15, M

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o 2:

Adm

inis

traci

ón

Púb

lica

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Del

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iona

l Sec

ción

IV: C

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6


13

68.4%

15.2% 4.7% 2.4% 0.8%

8.5% 0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

No se sabe

Administraciones públicas municipales según rangos de porcentaje de recuperación de cartera vencida en el año 2014.

Gráfica 6

Indicador 6

El 0.8% (18) de las 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, tuvieron una recuperación de cartera vencida en el año 2014 entre el 81 y 100 por ciento.

Cuadro 5

2015

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100No se

sabe1


Aguascalientes 11 5 2 0 2 0 2Baja California 5 2 2 1 0 0 0Baja California Sur 5 4 0 0 0 0 1Campeche 11 3 1 1 1 1 4Coahuila de Zaragoza 38 18 6 2 1 0 11Colima 10 10 0 0 0 0 0Chiapas 118 68 12 4 1 1 32Chihuahua 67 49 7 10 0 1 0Ciudad de México 16 0 0 0 0 0 16Durango 39 18 4 4 2 0 11Guanajuato 46 27 10 4 2 1 2Guerrero 68 51 10 3 0 0 4Hidalgo 84 55 17 6 1 1 4Jalisco 125 96 25 3 1 0 0México 125 76 28 13 5 1 2Michoacán de Ocampo 113 68 18 4 2 1 20Morelos 33 20 8 2 1 0 2Nayarit 20 10 3 0 2 0 5Nuevo León 51 30 10 2 4 0 5Oaxaca 568 501 33 17 6 3 8Puebla 217 141 42 8 8 1 17Querétaro 18 13 3 1 1 0 0Quintana Roo 10 6 0 0 0 0 4San Luis Potosí 58 33 10 1 0 0 14Sinaloa 18 8 6 1 0 1 2Sonora 72 52 12 2 3 0 3Tabasco 17 10 5 0 1 1 0Tamaulipas 43 26 10 4 2 1 0Tlaxcala 60 44 11 3 0 1 1Veracruz de Ignacio de la Llave 212 114 56 10 9 2 21Yucatán 106 71 9 7 1 1 17Zacatecas 58 42 12 2 2 0 0


según rangos de porcentaje de recuperación de cartera vencida en el año 2014


para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca.1Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

INE

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15

2.2 Indicadores de registro de información catastral

Indicador 7

El 84% (28 789 101) de los 34 345 298 predios de propiedad privada que declararon las administraciones públicas municipales correspondieron a predios del ámbito urbano.

84%

2%

13% 1%

Urbano

Suburbano

Rural

Sin especificar

Nota: La variable " Sin especificar" se refiere a aquellos predios donde el municipio no especificó su ámbito.

Gráfica 7

Cuadro 6

Entidad federativa Total Urbano Suburbano Rural Sin especificar1

Estados Unidos Mexicanos 34 345 298 28 789 101 878 717 4 324 473 353 007

Aguascalientes 98 289 63 690 3 627 30 972 0Baja California 1 302 103 1 046 280 215 257 40 566 0Baja California Sur 365 610 311 175 1 275 53 160 0Campeche 273 797 250 378 441 22 978 0Coahuila de Zaragoza 1 048 646 1 001 383 2 651 44 612 0Colima 332 388 300 086 6 789 25 513 0Chiapas 393 955 341 654 11 883 40 418 0Chihuahua 1 345 940 1 209 804 12 101 119 135 4 900Ciudad de México 1 140 208 1 140 208 0 0 0Durango 634 183 554 987 200 78 996 0Guanajuato 1 806 607 1 547 187 6 653 252 767 0Guerrero 754 477 622 796 48 504 83 177 0Hidalgo 1 134 546 691 989 71 643 325 892 45 022Jalisco 3 166 077 2 694 619 275 467 451 3 732México 3 845 153 3 555 516 94 371 195 266 0Michoacán de Ocampo 1 541 770 1 213 043 10 329 306 696 11 702Morelos 583 847 527 095 7 007 49 745 0Nayarit 364 804 318 416 1 887 44 501 0Nuevo León 1 498 768 1 333 605 24 685 56 049 84 429Oaxaca 769 360 521 490 30 213 161 017 56 640Puebla 1 865 163 1 389 079 998 469 714 5 372Querétaro 537 250 491 338 566 45 346 0Quintana Roo 561 813 516 916 4 461 40 436 0San Luis Potosí 823 706 730 431 8 471 79 629 5 175Sinaloa 890 780 805 568 56 375 28 837 0Sonora 1 189 926 1 110 408 3 652 75 866 0Tabasco 656 242 392 254 0 263 988 0Tamaulipas 1 352 565 1 116 521 10 792 101 129 124 123Tlaxcala 439 372 303 875 1 000 122 585 11 912Veracruz de Ignacio de la Llave 2 208 440 1 583 354 236 880 388 206 0Yucatán 643 631 578 164 2 015 63 452 0Zacatecas 775 882 525 792 3 716 246 374 0

por entidad federativa según ámbito

2015

Predios de propiedad privada en el padrón catastral declarados por las administraciones públicas municipales

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca.1 Se refiere a aquellos predios donde el municipio no especif icó su ámbito.

INE

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o 2:

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ón

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16

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Mun

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s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

inis

traci

ón

Púb

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Mun

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l Sec

ción

IV: C

atas

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6


17

Indicador 8

El 59% (236 832) de los 449 284 predios de propiedad pública que declararon las administraciones públicas municipales correspondieron a predios de tipo de tenencia municipal.

13%

27% 59%

1%

Federal

Estatal

Municipal

Sin especificar

Nota: La variable " Sin especificar" se refiere a aquellos predios donde el municipio no especificó su tipo de tenencia.

Gráfica 8

Cuadro 7

Entidad federativa Total Federal Estatal Municipal Sin especificar1

Estados Unidos Mexicanos 449 284 60 027 120 962 263 832 4 463

Aguascalientes 1 357 107 57 1 193 0Baja California 18 338 1 228 12 393 4 717 0Baja California Sur 5 754 982 908 227 3 637Campeche 3 660 619 1 013 2 028 0Coahuila de Zaragoza 3 946 679 435 2 832 0Colima 2 983 389 683 1 911 0Chiapas 7 877 1 410 1 266 5 201 0Chihuahua 18 872 1 547 1 795 15 530 0Ciudad de México 0 0 0 0 0Durango 3 014 265 863 1 886 0Guanajuato 22 341 509 5 174 16 658 0Guerrero 4 538 284 455 3 799 0Hidalgo 11 708 227 439 11 042 0Jalisco 38 683 3 053 4 605 31 025 0México 30 974 3 433 5 960 21 581 0Michoacán de Ocampo 8 171 538 3 484 4 108 41Morelos 3 405 383 1 587 1 435 0Nayarit 818 320 318 180 0Nuevo León 17 538 377 1 870 14 595 696Oaxaca 30 768 713 959 29 096 0Puebla 7 279 259 1 686 5 245 89Querétaro 4 081 240 521 3 320 0Quintana Roo 8 189 3 510 1 690 2 989 0San Luis Potosí 4 597 527 1 685 2 385 0Sinaloa 22 423 1 289 9 214 11 920 0Sonora 57 114 11 440 10 955 34 719 0Tabasco 18 171 3 638 11 004 3 529 0Tamaulipas 15 092 1 462 7 612 6 018 0Tlaxcala 709 141 100 468 0Veracruz de Ignacio de la Llave 71 823 20 155 31 775 19 893 0Yucatán 3 664 98 153 3 413 0Zacatecas 1 397 205 303 889 0

por entidad federativa según su tipo de tenencia

2015

Predios de propiedad pública en el padrón catastral declarados por las administraciones públicas municipales

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca. 1 Se refiere a aquellos predios donde el municipio no especif icó su tipo de tenencia.

INE

GI.

Tabu

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form

ació

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unic

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Mun

icip

ales

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eleg

acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

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traci

ón

Púb

lica

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iona

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18

INE

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form

ació

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unic

ipal

de

Méx

ico,

Cen

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acio

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obie

rnos

Mun

icip

ales

y D

eleg

acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

inis

traci

ón

Púb

lica

Mun

icip

al o

Del

egac

iona

l Sec

ción

IV: C

atas

tro M

unic

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. 201

6


19

32%

3% 14%

38%

13% Periodo 2014-2015

Durante 2013

Antes de 2013

No se ha realizado actualización

No se sabe


Gráfica 9

Indicador 9

El 32% (568) de las 1 763 administraciones públicas municipales que contaban con padrón catastral, llevaron a cabo la actualización de sus valores catastrales en el periodo 2014-2015.

Cuadro 8

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales que

cuentan con

padrón catastral1

En el

transcurso

de 2015

Durante

2014

Durante

2013

Antes

de 2013

No se ha

realizado

actualización

No

se sabe2

Estados Unidos Mexicanos 1 763 150 418 55 235 671 234

Aguascalientes 10 1 5 1 1 2 0Baja California 5 1 1 0 1 2 0Baja California Sur 5 0 3 0 2 0 0Campeche 11 0 7 1 2 0 1Coahuila de Zaragoza 31 3 9 0 4 11 4Colima 10 0 1 0 5 3 1Chiapas 33 2 13 1 3 11 3Chihuahua 67 3 15 0 17 27 5Ciudad de México 16 0 0 0 16 0 0Durango 31 5 11 1 3 2 9Guanajuato 46 4 25 3 8 5 1Guerrero 66 2 10 4 10 34 6Hidalgo 76 9 20 1 2 42 2Jalisco 125 5 46 4 45 23 2México 125 22 64 6 3 20 10Michoacán de Ocampo 63 3 12 0 5 31 12Morelos 33 2 4 6 7 12 2Nayarit 10 0 2 1 1 3 3Nuevo León 48 9 10 3 3 14 9Oaxaca 346 10 24 5 6 219 82Puebla 48 8 11 1 2 15 11Querétaro 18 3 6 0 3 2 4Quintana Roo 10 2 0 1 5 2 0San Luis Potosí 38 3 7 3 7 13 5Sinaloa 11 1 3 0 3 2 2Sonora 70 16 21 3 9 15 6Tabasco 17 1 3 0 5 7 1Tamaulipas 42 2 11 0 10 10 9Tlaxcala 60 5 6 0 1 38 10Veracruz de Ignacio de la Llave 205 20 56 6 27 74 22Yucatán 29 5 6 1 6 8 3Zacatecas 58 3 6 3 13 24 9


1De un total de 2 442 administraciones públicas municipales que respondieron el cuestionario, 1 763 señalaron contar con padrón catastral.

2015


2 Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

que cuentan con padrón catastral según última actualización masiva

de la información de los valores técnicos del predio

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e G

obie

rnos

Mun

icip

ales

y D

eleg

acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

inis

traci

ón

Púb

lica

Mun

icip

al o

Del

egac

iona

l Sec

ción

IV: C

atas

tro M

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ipal

y C

obro

Pre

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6


20

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form

ació

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rnos

Mun

icip

ales

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eleg

acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

inis

traci

ón

Púb

lica

Mun

icip

al o

Del

egac

iona

l Sec

ción

IV: C

atas

tro M

unic

ipal

y C

obro

Pre

dial

. 201

6


21

50.45%

25.62%

8.8%

15.13%

Mensual

Anual

Semestral

Otro periodo

Gráfica 10

Indicador 10

El 50.45% (900) de las 1 784 administraciones públicas municipales que entregaron información al catastro estatal, lo hicieron de forma mensual.

Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otro

Estados Unidos Mexicanos 2 442 1 784 900 87 126 157 457 57 491 167

Aguascalientes 11 9 4 0 0 0 4 1 1 1Baja California 5 3 0 0 0 0 2 1 2 0Baja California Sur 5 0 0 0 0 0 0 0 5 0Campeche 11 9 7 0 0 0 1 1 1 1Coahuila de Zaragoza 38 34 23 2 5 0 3 1 2 2Colima 10 10 7 0 2 0 0 1 0 0Chiapas 118 68 49 3 4 1 9 2 43 7Chihuahua 67 67 67 0 0 0 0 0 0 0Ciudad de México 16 0 0 0 0 0 0 0 16 0Durango 39 31 11 2 2 0 15 1 3 5Guanajuato 46 27 1 2 1 1 22 0 19 0Guerrero 68 54 36 7 3 2 5 1 14 0Hidalgo 84 61 4 1 5 3 46 2 20 3Jalisco 125 111 17 8 5 13 65 3 12 2México 125 123 123 0 0 0 0 0 2 0Michoacán de Ocampo 113 93 43 4 8 3 14 21 8 12Morelos 33 33 32 1 0 0 0 0 0 0Nayarit 20 7 4 1 0 0 2 0 6 7Nuevo León 51 51 11 1 0 0 36 3 0 0Oaxaca 568 339 16 14 54 115 140 0 158 71Puebla 217 105 68 1 1 1 32 2 83 29Querétaro 18 13 5 0 0 0 2 6 5 0Quintana Roo 10 6 2 1 1 1 1 0 3 1San Luis Potosí 58 28 9 8 0 0 11 0 19 11Sinaloa 18 15 8 0 0 1 2 4 2 1Sonora 72 72 24 3 12 4 29 0 0 0Tabasco 17 17 11 1 1 0 0 4 0 0Tamaulipas 43 42 39 0 2 1 0 0 0 1Tlaxcala 60 60 28 20 8 1 3 0 0 0Veracruz de Ignacio de la Llave 212 207 203 0 1 1 2 0 4 1Yucatán 106 38 22 2 3 2 7 2 56 12Zacatecas 58 51 26 5 8 7 4 1 7 0

Administraciones públicas municipales por entidad federativa según periodos Cuadro 9 de entrega de información catastral al estado

2015

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca.1Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

Total de

administraciones

públicas

municipales

Administraciones

públicas

municipales que

entregan

información

Entidad federativa

Periodos

No entrega

información

catastral

No se

sabe1

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22

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6


23

98%

2%

Disponen de padrón catastral

No disponen de padrón catastral

Gráfica 11

Indicador 11

El 98% (1 763) de las 1 797 administraciones públicas municipales que disponían de un tipo de registro, contaban con padrón catastral.

Cuadro 10

2015

Padrón catastralCartografía

catastral


Aguascalientes 11 10 10 4 1 0Baja California 5 5 5 5 0 0Baja California Sur 5 5 5 5 0 0Campeche 11 11 11 10 0 0Coahuila de Zaragoza 38 35 31 25 3 0Colima 10 10 10 10 0 0Chiapas 118 34 33 8 84 0Chihuahua 67 67 67 49 0 0Ciudad de México 16 16 16 16 0 0Durango 39 31 31 7 8 0Guanajuato 46 46 46 21 0 0Guerrero 68 66 66 14 2 0Hidalgo 84 77 76 22 7 0Jalisco 125 125 125 93 0 0México 125 125 125 118 0 0Michoacán de Ocampo 113 74 63 27 36 3Morelos 33 33 33 28 0 0Nayarit 20 10 10 9 10 0Nuevo León 51 49 48 26 2 0Oaxaca 568 347 346 7 221 0Puebla 217 54 48 19 162 1Querétaro 18 18 18 3 0 0Quintana Roo 10 10 10 10 0 0San Luis Potosí 58 38 38 19 18 2Sinaloa 18 12 11 6 6 0Sonora 72 72 70 65 0 0Tabasco 17 17 17 14 0 0Tamaulipas 43 43 42 20 0 0Tlaxcala 60 60 60 3 0 0Veracruz de Ignacio de la Llave 212 209 205 170 2 1Yucatán 106 30 29 8 76 0Zacatecas 58 58 58 21 0 0


según disponibilidad por tipos de registro


2 Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

Entidad federativa

Administraciones

públicas municipales

que cuentan con algún

tipo de registro

NingunoNo se

sabe2

Tipo de registros1

Total de

administraciones


1Las administraciones públicas municipales consideraron más de un tipo de registro, por tanto la suma de los parciales no coincide con el total.

INE

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24

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acio

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s 20

15, M

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o 2:

Adm

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l Sec

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IV: C

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unic

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. 201

6


25

66% 9%

5%

7%

13%

0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

Administraciones públicas municipales que actualizaron su padrón catastral en el último año.

Gráfica 12

Indicador 12

El 13% (110) de las 858 administraciones públicas municipales que actualizaron los inmuebles de su padrón catastral en el último año, lo hicieron entre el 81 y 100 por ciento.

Cuadro 11

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100

Estados Unidos Mexicanos 1 763 858 567 75 47 59 110 671 234

Aguascalientes 10 8 4 0 0 0 4 2 0Baja California 5 3 3 0 0 0 0 2 0Baja California Sur 5 5 3 0 0 0 2 0 0Campeche 11 10 5 0 3 1 1 0 1Coahuila de Zaragoza 31 16 12 0 2 1 1 11 4Colima 10 6 5 1 0 0 0 3 1Chiapas 33 19 15 0 0 1 3 11 3Chihuahua 67 35 20 3 5 5 2 27 5Ciudad de México 16 16 16 0 0 0 0 0 0Durango 31 20 14 1 2 2 1 2 9Guanajuato 46 40 21 10 6 2 1 5 1Guerrero 66 26 19 3 2 1 1 34 6Hidalgo 76 32 21 8 1 1 1 42 2Jalisco 125 100 59 5 3 11 22 23 2México 125 95 51 11 7 5 21 20 10Michoacán de Ocampo 63 20 14 0 2 1 3 31 12Morelos 33 19 16 1 1 1 0 12 2Nayarit 10 4 2 0 1 1 0 3 3Nuevo León 48 25 21 0 0 0 4 14 9Oaxaca 346 45 36 5 2 1 1 219 82Puebla 48 22 13 5 0 0 4 15 11Querétaro 18 12 8 0 0 0 4 2 4Quintana Roo 10 8 8 0 0 0 0 2 0San Luis Potosí 38 20 14 2 0 2 2 13 5Sinaloa 11 7 5 0 0 0 2 2 2Sonora 70 49 36 0 2 2 9 15 6Tabasco 17 9 7 0 0 1 1 7 1Tamaulipas 42 23 14 1 0 2 6 10 9Tlaxcala 60 12 5 1 1 3 2 38 10Veracruz de Ignacio de la Llave 205 109 72 14 4 10 9 74 22Yucatán 29 18 6 3 3 3 3 8 3Zacatecas 58 25 22 1 0 2 0 24 9




Administraciones públicas municipales con información de catastro por entidad federativa que cuentan con padrón catastral

según condición y rangos del porcentaje de inmuebles actualizados en el último año

2015

Entidad federativa

Total de

administraciones


que cuentan con

padrón catastral1

Administraciones


que actualizarón

su padrón catastral en

el último año

Porcentaje de actualización

No actualizaron

su padrón

catastral

No se

sabe2

1De un total de 2 442 administraciones públicas municipales que respondieron el cuestionario, 1 763 señalaron contar con padrón catastral.

INE

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26

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o 2:

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27

2.3 Indicadores de cartografía catastral .

35%

63%

2% Administraciones públicas municipales con cartografía catastral

Administraciones públicas municipales sin cartografía catastral

No se sabe

Administraciones públicas municipales con recaudación del impuesto predial del 81 al 100%

Gráfica 13

Indicador 13

El 35% (862) de 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, contaban con cartografía catastral.

Cuadro 12

2015

Entidad federativa

Total de

administraciones


Administraciones


con cartografía catastral

Administraciones


sin cartografía catastral

No se

sabe1

Estados Unidos Mexicanos 2 442 862 1 532 48

Aguascalientes 11 4 7 0Baja California 5 5 0 0Baja California Sur 5 5 0 0Campeche 11 10 1 0Coahuila de Zaragoza 38 25 12 1Colima 10 10 0 0Chiapas 118 8 110 0Chihuahua 67 49 18 0Ciudad de México 16 16 0 0Durango 39 7 27 5Guanajuato 46 21 25 0Guerrero 68 14 53 1Hidalgo 84 22 62 0Jalisco 125 93 31 1México 125 118 7 0Michoacán de Ocampo 113 27 73 13Morelos 33 28 5 0Nayarit 20 9 10 1Nuevo León 51 26 24 1Oaxaca 568 7 548 13Puebla 217 19 192 6Querétaro 18 3 15 0Quintana Roo 10 10 0 0San Luis Potosí 58 19 37 2Sinaloa 18 6 12 0Sonora 72 65 7 0Tabasco 17 14 3 0Tamaulipas 43 20 23 0Tlaxcala 60 3 57 0Veracruz de Ignacio de la Llave 212 170 41 1Yucatán 106 8 95 3Zacatecas 58 21 37 0


que cuentan con cartografía catastral




INE

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6


28

INE

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o 2:

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dial

. 201

6


29

81%

7% 3%

4%

5%

0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

Administraciones públicas municipales que actualizaron su cartografía catastral en el último año.

Gráfica 14

Indicador 14

El 5% (33) de las 674 administraciones públicas municipales que actualizaron su cartografía catastral en el último año, mencionaron que el porcentaje de actualización de los predios fue entre 81 a 100 por ciento.

Cuadro 13

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100


Aguascalientes 4 3 3 0 0 0 0 0 1Baja California 5 5 3 2 0 0 0 0 0Baja California Sur 5 5 3 1 0 1 0 0 0Campeche 10 10 7 0 3 0 0 0 0Coahuila de Zaragoza 25 16 10 0 2 2 2 3 6Colima 10 8 6 2 0 0 0 1 1Chiapas 8 4 3 0 0 0 1 4 0Chihuahua 49 29 23 0 2 2 2 16 4Ciudad de México 16 16 16 0 0 0 0 0 0Durango 7 7 6 1 0 0 0 0 0Guanajuato 21 20 15 2 1 0 2 1 0Guerrero 14 5 5 0 0 0 0 8 1Hidalgo 22 19 12 5 0 0 2 3 0Jalisco 93 72 66 2 0 3 1 20 1México 118 110 81 12 4 5 8 5 3Michoacán de Ocampo 27 21 18 0 1 0 2 5 1Morelos 28 20 18 1 1 0 0 8 0Nayarit 9 8 7 1 0 0 0 0 1Nuevo León 26 19 16 0 0 0 3 2 5Oaxaca 7 4 4 0 0 0 0 1 2Puebla 19 16 14 1 0 0 1 1 2Querétaro 3 2 1 0 1 0 0 0 1Quintana Roo 10 10 9 1 0 0 0 0 0San Luis Potosí 19 14 12 1 0 1 0 5 0Sinaloa 6 3 3 0 0 0 0 2 1Sonora 65 48 44 2 0 0 2 11 6Tabasco 14 9 7 0 0 0 2 3 2Tamaulipas 20 13 13 0 0 0 0 4 3Tlaxcala 3 3 2 0 0 1 0 0 0Veracruz de Ignacio de la Llave 170 133 99 13 8 9 4 31 6Yucatán 8 6 3 2 0 0 1 2 0Zacatecas 21 16 16 0 0 0 0 5 0

2015

Entidad federativa

Total de

administraciones


que cuentan con

cartografía catastral1

Administraciones


que actualizaron

predios en su

cartografía catastral en

el último año

Porcentaje de actualización

No se ha

actualizado

No se

sabe2


para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca. 1De un total de 2 442 administraciones públicas municipales que respondieron el cuestionario, 862 señalaron contar con cartografía catastral. 2Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario contestaron la opción "No se sabe".

Administraciones públicas municipales con información de catastro por entidad federativa que cuentan con cartografía

catastral según condición y rangos del porcentaje de predios actualizados en el último año

INE

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30

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15, M

ódul

o 2:

Adm

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Del

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iona

l Sec

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. 201

6


31

+

15% 9%

15%

21% 40%

0-20%

21-40%

41-60%

61-80%

81-100%

Administraciones públicas municipales que cuentan con vinculación entre padrón y cartografía catastral

Gráfica 15

Indicador 15

El 40% (195) de las 488 administraciones públicas municipales que contaban con una vinculación padrón y cartografía catastral, tuvieron un porcentaje de vinculación entre el 81 y 100 por ciento.

Cuadro 14

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

Administraciones


que cuentan con

vinculación entre

padrón y cartografía

catastral

0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100No se

sabe1





que cuentan con vinculación entre padrón y cartografía catastral

según rangos de porcentaje de vinculación

2015



INE

GI.

Tabu

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de

Méx

ico,

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ales

y D

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acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

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traci

ón

Púb

lica

Mun

icip

al o

Del

egac

iona

l Sec

ción

IV: C

atas

tro M

unic

ipal

y C

obro

Pre

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6


32

INE

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Tabu

lado

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egis

tro d

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form

ació

n C

atas

tral M

unic

ipal

de

Méx

ico,

Cen

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acio

nal d

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obie

rnos

Mun

icip

ales

y D

eleg

acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

inis

traci

ón

Púb

lica

Mun

icip

al o

Del

egac

iona

l Sec

ción

IV: C

atas

tro M

unic

ipal

y C

obro

Pre

dial

. 201

6


33

2.4 Indicadores de apoyos de programas de modernización catastral

24%

76%

Con acciones de modernización catastral

Sin acciones de modernización catastral

498 (86%)

369 (64%)

227 (39%)

333 (58%)

174 (30%)

313 (54%)

43 (7%)

0

100

200

300

400

500

600

Actualizar el padrón

catastral

Generar o actualizar la cartografía catastral

Adquirir un sistema de

gestión catastral

Adquirir equipamiento

e infraestructura

Adecuar los espacios

físicos

Mejoramiento de procesos catastrales

Otro

Tipo de acciones

Nota: Las administraciones públicas municipales manifestaron más de un tipo de acciones, por ello el total no suma el 100 por ciento.

Gráfica 16

Gráfica 17

Indicador 16

El 24% (577) de 2 442 administraciones públicas municipales que se encuestaron, llevaron a cabo acciones de modernización catastral.

2015

Actualizar

el padrón

catastral

Generar o

actualizar la

cartografía

catastral

Adquirir un

sistema de

gestión

catastral

Adquirir

equipamiento e

infraestructura

Adecuar los

espacios

físicos

Mejoramiento

de procesos

catastrales

OtroNo se

sabe2

Estados Unidos Mexicanos 2 442 577 498 369 227 333 174 313 43 2

Aguascalientes 11 1 1 0 0 0 1 0 0 0Baja California 5 5 4 5 5 5 2 3 1 0Baja California Sur 5 4 2 2 2 2 2 2 1 1Campeche 11 11 11 9 6 7 3 8 0 0Coahuila de Zaragoza 38 5 5 5 2 5 4 5 1 0Colima 10 2 2 2 2 2 1 2 0 0Chiapas 118 5 4 0 2 0 0 2 0 0Chihuahua 67 22 20 13 3 9 3 5 0 0Ciudad de México 16 16 16 16 0 16 16 16 0 0Durango 39 17 16 10 6 6 2 8 1 0Guanajuato 46 15 8 5 8 6 5 5 8 0Guerrero 68 8 7 3 3 3 1 3 1 0Hidalgo 84 46 36 30 11 33 12 22 2 1Jalisco 125 85 63 47 44 58 23 51 11 0México 125 51 45 41 30 30 20 26 3 0Michoacán de Ocampo 113 37 33 17 7 16 9 25 2 0Morelos 33 16 13 12 11 14 6 9 2 0Nayarit 20 1 1 0 0 0 1 1 0 0Nuevo León 51 20 18 10 6 12 7 9 1 0Oaxaca 568 16 14 1 3 6 2 6 0 0Puebla 217 14 14 11 10 9 5 10 1 0Querétaro 18 3 2 1 1 1 0 1 1 0Quintana Roo 10 3 3 3 3 3 3 3 0 0San Luis Potosí 58 5 5 5 4 3 1 2 1 0Sinaloa 18 1 1 1 0 1 0 0 0 0Sonora 72 15 13 9 8 11 4 5 0 0Tabasco 17 2 2 1 1 2 2 2 0 0Tamaulipas 43 16 10 8 9 10 6 11 0 0Tlaxcala 60 22 20 9 9 14 5 8 2 0Veracruz de Ignacio de la Llave 212 98 97 84 25 41 26 59 2 0Yucatán 106 2 1 1 0 2 0 0 2 0Zacatecas 58 13 11 8 6 6 2 4 0 0

Cuadro 15

1Las administraciones públicas municipales consideraron más de un tipo de acción, por tanto la suma de los parciales no coincide con el total.

por entidad federativa según tipo de acciones realizadas



Tipo de acciones1

Administraciones

públicas

municipales con

programa de

modernización

catastral

Total de

administraciones

públicas

municipales

Entidad federativa

Administraciones públicas municipales con programa de modernización catastral

INE

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35

67%

10%

8%

15%

Institución pública estatal

BANOBRAS

SEDATU

Otra

Gráfica 18

Indicador 17

El 67% (384) de 577 administraciones públicas municipales que contaban con programa de modernización catastral, señalaron como principal instancia coordinadora o ejecutora a una institución pública estatal.

Cuadro 16

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

Administraciones


con programa de

modernización catastral

Institución pública

estatalBANOBRAS SEDATU Otra

Estados Unidos Mexicanos 2 442 577 384 61 45 87

Aguascalientes 11 1 0 0 0 1Baja California 5 5 2 0 2 1Baja California Sur 5 4 0 3 0 1Campeche 11 11 6 1 1 3Coahuila de Zaragoza 38 5 1 0 0 4Colima 10 2 1 1 0 0Chiapas 118 5 5 0 0 0Chihuahua 67 22 19 1 2 0Ciudad de México 16 16 16 0 0 0Durango 39 17 16 0 1 0Guanajuato 46 15 1 12 0 2Guerrero 68 8 7 0 0 1Hidalgo 84 46 23 1 6 16Jalisco 125 85 54 12 18 1México 125 51 28 13 3 7Michoacán de Ocampo 113 37 34 1 0 2Morelos 33 16 12 3 0 1Nayarit 20 1 0 0 0 1Nuevo León 51 20 16 0 1 3Oaxaca 568 16 7 0 2 7Puebla 217 14 6 1 1 6Querétaro 18 3 1 0 0 2Quintana Roo 10 3 2 1 0 0San Luis Potosí 58 5 2 0 1 2Sinaloa 18 1 1 0 0 0Sonora 72 15 11 0 0 4Tabasco 17 2 2 0 0 0Tamaulipas 43 16 15 1 0 0Tlaxcala 60 22 21 0 0 1Veracruz de Ignacio de la Llave

212 98 64 10 6 18Yucatán 106 2 0 0 0 2Zacatecas 58 13 11 0 1 1


por entidad federativa según tipo de institución coordinadora o ejecutora

2015


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s 20

15, M

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o 2:

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unic

ipal

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Méx

ico,

Cen

so N

acio

nal d

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obie

rnos

Mun

icip

ales

y D

eleg

acio

nale

s 20

15, M

ódul

o 2:

Adm

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traci

ón

Púb

lica

Mun

icip

al o

Del

egac

iona

l Sec

ción

IV: C

atas

tro M

unic

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y C

obro

Pre

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. 201

6


37

57%

12%

11%

16%

4%

Institución pública estatal

BANOBRAS

SEDATU

Otra

Sin identificar

Nota: La variable "Sin identificar" se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

Gráfica 19

Indicador 18

El 57% (333) de 577 administraciones públicas municipales que contaban con programa de modernización catastral, recibieron apoyos de una institución pública estatal.

Cuadro 17

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

Administraciones


con programa de

modernización

catastral

Institución pública

estatalBANOBRAS SEDATU Otra Sin identificar1

Estados Unidos Mexicanos 2 442 577 333 68 62 91 23

Aguascalientes 11 1 0 0 0 1 0Baja California 5 5 0 0 4 1 0Baja California Sur 5 4 1 2 1 0 0Campeche 11 11 5 1 1 4 0Coahuila de Zaragoza 38 5 0 1 0 4 0Colima 10 2 0 2 0 0 0Chiapas 118 5 5 0 0 0 0Chihuahua 67 22 18 1 2 0 1Ciudad de México 16 16 0 0 16 0 0Durango 39 17 14 2 0 1 0Guanajuato 46 15 1 12 0 2 0Guerrero 68 8 7 0 1 0 0Hidalgo 84 46 18 1 10 17 0Jalisco 125 85 63 11 9 1 1México 125 51 26 10 3 6 6Michoacán de Ocampo 113 37 30 1 0 5 1Morelos 33 16 12 3 0 1 0Nayarit 20 1 0 0 0 1 0Nuevo León 51 20 15 2 1 1 1Oaxaca 568 16 4 1 3 5 3Puebla 217 14 5 2 1 5 1Querétaro 18 3 1 0 0 2 0Quintana Roo 10 3 0 3 0 0 0San Luis Potosí 58 5 3 0 1 1 0Sinaloa 18 1 0 0 0 1 0Sonora 72 15 11 0 0 4 0Tabasco 17 2 2 0 0 0 0Tamaulipas 43 16 14 1 1 0 0Tlaxcala 60 22 21 1 0 0 0Veracruz de Ignacio de la Llave

212 98 46 11 7 25 9Yucatán 106 2 0 0 0 2 0Zacatecas 58 13 11 0 1 1 0

por entidad federativa según tipo de institución de la cual reciben apoyos

2015

Nota: De los 2 441 municipios y 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México que conforman el territorio nacional, 15 municipios no proporcionaron información para esta sección del censo; su distribución por entidad federativa es la siguiente: 13 de Guerrero y dos de Oaxaca. 1Se refiere a la cantidad de gobiernos municipales que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.


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39

75%

25%

Sin acciones de modernización catastral en el año 2015

Con acciones de modernización catastral en el año 2015

Gráfica 20

Indicador 19

El 25% (147) de 577 administraciones públicas municipales que contaban con programa de modernización catastral, realizaron acciones durante el año 2015.

Cuadro 18

Entidad federativa

Total de

administraciones

públicas

municipales

Administraciones


con programa de

modernización

catastral

En el

transcurso

de 2015

Durante

2014

Durante

2013

Antes de

2013

No se han

realizado

acciones

No se

sabe1





por entidad federativa según periodo de las acciones realizadas

2015


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41

3. Conclusiones

El catastro en México desde su concepción, ha sido directamente utilizado como una herramienta fiscalizadora, de ahí que los municipios y entidades federativas han adoptado dicha información catastral para hacerse llegar de los recursos económicos necesarios para la realización de obra pública y mantenimiento de infraestructura.

Además de esta finalidad original del catastro, el uso de la información catastral para actividades de planeación y gestión del territorio es fundamental, principalmente en planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

Es así que el conocimiento de la distribución de los diferentes tipos de propiedad en el territorio y aspectos relativos a la gestión catastral, reviste una gran importancia, porque permite llevar a cabo actividades de planeación, desarrollo de programas de modernización e implementación de políticas públicas que atiendan las áreas de oportunidad de los catastros.

De ahí la importancia de captar en el instrumento aplicado en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, los principales aspectos de la gestión catastral, como: estructura organizacional, capacitación del personal, programa de modernización catastral, uso de tecnologías de la información y comunicaciones, resguardo de información, procesos, impuesto predial, valuación y vinculación con otras áreas.

El impuesto predial representa un objetivo primordial para los municipios, pues es la fuente más importante de ingresos para la hacienda pública ya que con ello se realizan obras de infraestructura y se atienden las políticas públicas, lo anterior se refleja en las cifras que declararon las administraciones públicas municipales, donde el 83% de los municipios cobraron directamente dicho impuesto. Sin embargo, sólo el 14.91% de las administraciones públicas municipales recaudaron del 81 al 100% del impuesto predial programado para el año 2014.

En lo que respecta al universo de predios en el padrón catastral, este se encuentra conformado por predios de la propiedad pública y privada; en lo concerniente a la propiedad social, el Registro Agrario Nacional (RAN) es el organismo encargado de efectuar su administración. La propiedad privada, a su vez, se clasifica en tres tipos: rural, urbano y suburbano; los gobiernos municipales focalizan mayor atención y control en los predios urbanos porque generan una mayor recaudación, éstos representaron el 84% de los predios de propiedad privada a nivel nacional.

En cuanto a la propiedad pública, las administraciones públicas municipales tuvieron un total de 449 284 predios, donde los que más predominaron en el territorio, según su tipo de tenencia, fueron los Municipales, que representaron un 59% respecto al total de predios de propiedad pública.

Referente a la cartografía catastral, ha sido y será un medio fundamental para la identificación, registro y valuación de los bienes inmuebles ubicados en un territorio, además para fines fiscales, estadísticos, socioeconómicos, jurídicos e históricos, así como para la formulación e instrumentación de planes y programas, por lo que una obsolescencia o desactualización de dicho insumo, propiciaría limitantes en la toma de decisiones, así como en la formulación de políticas públicas, en pro del beneficio del territorio de una región o de una localidad.

Por ejemplo, en el territorio mexicano, sólo el 35% (862) del total de las administraciones públicas municipales contaron con cartografía catastral, de las cuales

el 78% (674) la actualizaron en el último año, sin embargo el porcentaje de actualización alcanzado por el 81% (545) de estas administraciones fue del 0 al 20%; un factor desfavorable para recibir y evaluar las posibles propuestas de zonificación catastral, los valores de suelo y la construcción, así como establecer, encauzar y apoyar los programas tendientes a lograr los objetivos del catastro.

En apoyos de programas de modernización catastral, es un hecho relevante y trascendental que el gobierno mexicano, a través de sus órganos ejecutivos implemente programas y/o proyectos para que los catastros del país se modernicen en los procesos de gestión de la información y con ello "Propiciar la modernización de catastros y de registros públicos de la propiedad, así como la incorporación y regularización de propiedades no registradas” y con ello, incentivar la conformación de un México incluyente de acuerdo con lo proyectado en Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

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42

Así, para el año 2015, el 24% (577) de las Administraciones públicas municipales a nivel nacional, contaron con un programa de modernización catastral del

cual el 86% consideraron, entre otros tipos de acciones, la actualización del padrón catastral. Es de resaltar que el 67% (384) del total de los programas de modernización catastral existentes, fueron coordinados o ejecutados en su mayoría por una institución pública estatal.

Considerando lo anterior, es de suma importancia encaminar esfuerzos para contar con información catastral homologada, oportuna y veraz, que permita fortalecer los catastros del país, coadyuvando con ello al estudio y observación del territorio para la eficaz toma de decisiones en pro de una óptima gestión sostenible del mismo.

Finalmente, con base en los datos derivados del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, plasmados en este producto, se muestra el panorama que viven las administraciones públicas municipales con información de catastro en el país, además de dar formal cumplimiento a uno de los preceptos fundamentales del SNIEG, que dice “…generar información de interés nacional que resulte necesaria para sustentar el diseño y la evaluación de las políticas públicas de alcance nacional…” (LSNIEG, Art. 78, Frac. II).

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o 2:

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Tabulados: Registro de Información Catastral Municipal de...

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