Tabla de contenido - CempEcuador DIA LT 69KV PROPOSORJA.pdfa la Subestación Eléctrica de 5/6,25...

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, i

Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará

a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.

Tabla de contenido

CAPÍTULO 1. FICHA TÉCNICA ..................................................................................................... 1

1.1 Datos Básicos del Proyecto ............................................................................................ 1

1.2 Objetivos ............................................................................................................................ 4

1.2.1 Objetivo General .......................................................................................................... 4

1.2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 4

1.2.3 Descripción de las áreas del proyecto .................................................................... 5

1.2.4 Monto de inversión ...................................................................................................... 6

1.2.5 Justificación del Proyecto .......................................................................................... 7

CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ....................................................................... 7

2.1 Marco Legal General ...................................................................................................... 7

2.1.1 Constitución de la República del Ecuador ............................................................. 8

2.1.2 Convenios Internacionales ...................................................................................... 12

2.1.3 Ley de Gestión Ambiental ....................................................................................... 13

2.1.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ............. 17

2.1.5 Código Orgánico Integral Penal ........................................................................... 21

2.1.6 Ley de Patrimonio Cultural ...................................................................................... 26

2.1.7 Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica ................................... 27

2.1.8 Ley Orgánica de Salud ............................................................................................ 30

2.1.9 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD) .............................................................................................. 35

2.1.10 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TUSLMA) .................................................................................................................................. 36

2.1.11 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo ......................................... 52

2.1.12 Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo , expedido

mediante Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social de mayo 30 de 1990 .............................................................................. 63

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, ii



2.1.13 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios.

Registro Oficial No. 114 del 2 de Abril del 2009 ................................................................ 64

2.1.14 Normas Técnicas ................................................................................................... 64

2.2 Marco Institucional ........................................................................................................ 65

2.2.1 Instituciones Reguladoras y de Control ................................................................ 65

2.3 Pertinencia de presentación del proyecto .............................................................. 65

CAPÍTULO 3. LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................................................... 66

3.1 Componente Abiótico - Físico .................................................................................... 66

3.1.1 Climatología ............................................................................................................... 66

3.1.2 Geología ..................................................................................................................... 78

3.1.3 Oceoanografía .......................................................................................................... 81

3.1.4 Calidad de Aire, Ruido y Radiación Electromagnética ................................... 82

3.2 Componente Biótico .................................................................................................... 92

3.2.1 Identificación del sitio de estudio .......................................................................... 93

3.2.2 Flora del área de estudio ........................................................................................ 96

3.2.3 Fauna del área de estudio .................................................................................... 100

3.3 Componente Socio Económico .............................................................................. 104

3.3.1 Metodología ............................................................................................................. 104

3.3.2 Posorja ....................................................................................................................... 104

3.3.3 Generalidades del área influencia del proyecto............................................. 112

3.4 Componente Arqueológico ..................................................................................... 117

3.4.1 Introducción ............................................................................................................. 117

3.4.2 Objetivos ................................................................................................................... 118

3.4.3 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos en las proximidades del área

investigada ............................................................................................................................ 118

3.4.4 Metodología ............................................................................................................. 122

3.4.5 Resultados de los Estudios Previos ........................................................................ 122

3.4.6 Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................... 123

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, iii



3.5 Medio Perceptil ............................................................................................................ 124

3.5.1 Paisaje Natural ......................................................................................................... 124

3.6 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación ............ 128

3.6.1 Introducción ............................................................................................................. 128

3.6.2 Objetivo ..................................................................................................................... 129

3.6.3 Metodología ............................................................................................................. 129

3.6.4 Análisis de identificación de sitios contaminados o fuentes de

contaminación ..................................................................................................................... 132

3.7 Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales ................................ 133

3.7.1 Introducción ............................................................................................................. 133

3.7.2 Objetivo ..................................................................................................................... 133

3.7.3 Metodología ............................................................................................................. 133

3.7.4 Análisis de los Bienes y Servicios Ambientales ................................................... 136

3.7.5 Evaluación del Aporte del Capital Natural a la Economía ............................ 138

CAPÍTULO 4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

............................................................................................................................ 139

4.1 Justificación del Proyecto ......................................................................................... 139

4.2 Objetivo del proyecto ................................................................................................ 139

4.3 Ubicación del proyecto ............................................................................................. 140

4.4 Características principales de la Línea de Subtransmisión ................................. 141

4.4.1 Línea de Subtransmisión ......................................................................................... 141

4.4.2 Trazado de la Línea ................................................................................................ 141

4.4.3 Postes y estructuras ................................................................................................. 143

4.4.4 Vanos ......................................................................................................................... 143

4.5 Descripción de Actividades ...................................................................................... 143

4.5.1 Etapa de construcción .......................................................................................... 143

4.5.2 Etapa de Operación .............................................................................................. 145

4.5.3 Etapa de Mantenimiento ...................................................................................... 146

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, iv



4.5.4 Etapa de Retiro o Abandono del proyecto ...................................................... 146

CAPÍTULO 5. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .............. 147

5.1 Área de Influencia o de Gestión del proyecto ..................................................... 147

5.1.1 Área de Influencia Directa .................................................................................... 147

5.1.2 Área de Influencia Indirecta ................................................................................. 148

5.2 Áreas Sensibles ............................................................................................................. 149

5.2.1 Introducción ............................................................................................................. 149

5.2.2 Sensibilidad Física .................................................................................................... 151

5.2.3 Sensibilidad Biológica ............................................................................................. 154

5.2.4 Sensibilidad Socioeconómica .............................................................................. 158

CAPÍTULO 6. ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES ............................................................. 160

6.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto ........................................................................... 160

6.1.1 Metodología ............................................................................................................. 160

6.1.2 Definiciones .............................................................................................................. 161

6.1.3 Riesgos Identificados .............................................................................................. 162

6.2 Riesgos del Proyecto hacia al ambiente ............................................................... 170

CAPÍTULO 7. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES ................... 175

7.1 Introducción ................................................................................................................. 175

7.2 Componentes del proyecto a evaluarse ............................................................... 175

7.3 Evaluación de Impacto Ambiental ......................................................................... 176

7.3.1 Metodología ............................................................................................................. 176

7.4 Descripción de los impactos ambientales ............................................................. 179

7.4.1 Factores Ambientales ............................................................................................. 179

7.4.2 Matrices de evaluación de impactos ................................................................. 181

7.4.3 Identificación y descripción de impactos ambientales ................................. 205

7.4.4 Análisis de los resultados ........................................................................................ 210

7.4.5 Conclusiones ............................................................................................................ 213

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, v



CAPÍTULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................... 217

8.1 Introducción ................................................................................................................. 217

8.2 Objetivos ....................................................................................................................... 217

8.3 Estructura del PMA ...................................................................................................... 218

8.4 Etapa de Construcción .............................................................................................. 219

8.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM) ..................................... 219

8.4.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD) .................................................................. 222

8.4.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC) ................................................ 225

8.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................. 227

8.4.5 Plan de Contingencias ........................................................................................... 228

8.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) ................................................. 230

8.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) ............................................................ 234

8.4.8 Plan de Rehabilitación (PRA) ................................................................................ 236

8.5 Etapa de Operación .................................................................................................. 237

8.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM) ..................................... 237

8.5.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD) .................................................................. 238

8.5.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC) ................................................ 239

8.5.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................. 240

8.5.5 Plan de Contingencias ........................................................................................... 241

8.5.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) ................................................. 244

8.5.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) ............................................................ 246

8.5.8 Plan de Rehabilitación (PRA) ................................................................................ 248

8.6 Etapa de Retiro ............................................................................................................ 249

8.6.1 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA) ..................................... 249

8.7 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ......................... 253

8.7.1 Etapa de Construcción .......................................................................................... 253

8.7.2 Etapa de Operación y Mantenimiento .............................................................. 258

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, vi



CAPÍTULO 9. REFERENCIAS BILBIOGRÁFICAS ..................................................................... 262

Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 1



CAPÍTULO 1.FICHA TÉCNICA

1.1 Datos Básicos del Proyecto

Nombre del Proyecto: Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción,

Operación, Mantenimiento y Retiro de la Línea de

Subtransmisión que alimentará a la Subestación Eléctrica de

5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.

Fases del Proyecto: Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro

Catálogo de Proyectos, Obras o

Actividades

CÓDIGO

CCAN

DESCRIPCIÓN DE

LAS ACTIVIDADES

CATEGORÍA

(I, II, III, IV)

31.08.02

Líneas de

Distribución de

una longitud

menor o igual a

10 KM

III

(Licencia

Ambiental)

Fecha de Elaboración: Junio - Julio 2015

Ubicación Geográfica

VERTICE COORDENADAS UTM WGS 84

ZONA 17 M

X METROS Y METROS

E N

1 583.940 9’698.880

2 583.918 9’698.894

3 583.824 9’698.945

4 583.734 9’698.999

5 583.648 9’698.056

6 583.579 9’699.027

7 583.521 9’698.997

8 583.484 9’699.099

9 583.450 9’699.202

10 583.420 9’699.305

11 583.388 9’699.408

12 583.354 9’699.511

13 583.324 9’699.615

14 583.419 9’699.655

15 583.520 9’699.745




Nombre del Promotor del

proyecto:

PROCESADORA POSORJA PROPOSORJA S.A.

RUC: 0992483725001

Representante Legal: Aguirre Román Juan Eduardo

Dirección de la Entidad: Guayas / Guayaquil / Posorja/ Cooperativa Ocho de Julio

junto a la Planta de NIRSA

Teléfonos: (593 4) 2402494

Nombre del Consultora

Ambiental:

CONSULSUA C. LTDA. CONSULTORIA SUAREZ

Registro de Consultoría MAE: MAE-055-CC

RUC: 0992462809001

Dirección: Kennedy Norte Av. Manuel Castillo Mz. 704, cantón

Guayaquil, provincia del Guayas.

Teléfono - Fax: 04 601 5843

E-mail de Contacto: [email protected], [email protected]

Equipo Técnicos Cargo Firma

Ing. Pablo Suarez Director del Proyecto

Ing. Rigoberto Angulo Coordinación del Estudio

Análisis de Riesgo

Identificación de Sitios

Contaminados o Fuentes de

Contaminación

Ing. Daniel Tapia Descripción del Proyecto

Justificación del Proyecto

Determinación del área de

influencia

Informe de aporte del capital

mailto:[email protected]




natural

Ing. Genoveva Flores Evaluación de Impacto

Ambiental

Plan de Manejo Ambiental

Ing. Abel Macías Medio físico, sensibilidad física

Asistente Técnico – Mapa

Temáticos

Blgo. Oswaldo Santander Medio Biótico, Inventario del

recurso forestal

Tlga. Sonia Pfistermeister Medio social y sensibilidad

Srta. Cristina Díaz Asistente Técnico - Análisis de

Riesgos

Metodología de valoración de

pasivos ambientales

Sr. Antonio Castro Asistente Técnico – Mapa

Temáticos

_____________________________

Ing. Pablo Suárez Changuán, M.G.A.

CONSULSUA C. LTDA.

Registro MAE No. MAE-055-CC

Categoría “A”

_____________________________

Ing. Julio Agurirre Román

Representante Legal

PROPOSORJA S.A.




1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

Realizar la Declaración de Impacto Ambiental por la construcción, operación,

mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión eléctrica de 69 KV que

alimentará a la subestación eléctrica 5/6,25 MVA 69/13,8 kV de Proposorja y formular

un Plan de Manejo Ambiental para asegurar que el desarrollo de las actividades

cumplan con las disposiciones establecidas en el SUMA (Sistema Único de Manejo

Ambiental),en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULSMA), el Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas (RAAE), y

demás disposiciones, con el fin de obtener la licencia ambiental del Proyecto.

1.2.2 Objetivos Específicos

Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI, en el

Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas (RAAE) y demás

Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas

técnicas aplicables.

Diagnosticar el estado de situación de los factores ambientales del área de

influencia del proyecto para establecer la línea base del proyecto, para lo cual

se realizará una caracterización e identificación de los componentes bióticos,

abióticos y socioeconómicos existentes.

Realizar la identificación y análisis de los bienes y servicios ambientales

existentes en el área de influencia directa del proyecto.

Identificar los principales aspectos ambientales inherentes a la construcción,

operación, mantenimiento y retiro del proyecto.

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran

ocasionar las actividades de las etapas de: construcción, operación-

mantenimiento y retiro. La evaluación de los impactos se realizará a través de

la determinación de criterios como carácter genérico del impacto, intensidad,

duración, proyección en el espacio, reversibilidad, cuenca espacial del

impacto y mitigabilidad.

Identificar los riesgos endógenos y exógenos generados por las etapas de

operación, mantenimiento y retiro del proyecto.




Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los

impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para

potenciar los impactos ambientales positivos.

Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que sirva a la empresa

PROPOSORJA, como herramienta de gestión ambiental durante la etapa de

construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión.

Desarrollar un adecuado proceso de participación social tal cual lo establece

el Decreto 1040 y su reformatoria en el Acuerdo Ministerial 066, y 006 en

coordinación con la autoridad ambiental de aplicación responsable,

facilitando la gestión y mecanismos de participación ciudadana en los

momentos y términos establecidos en la normativa ambiental vigente.

1.2.3 Descripción de las áreas del proyecto

Línea de Subtransmisón va a tener una longitud de 1,4 Km aproximadamente, el

tendido eléctrico contará con 15 postes, el recorrido empezará en la Subestación

Eléctrica que se construirá en las instalaciones industriales de PROPOSORJA, y seguirá

paralela a la vía de acceso a la Planta hasta llegar a la intersección de una Línea de

Subtransmisión de 69KV que está ubicada en el lindero Noroeste de los predios de

NIRSA. En la siguiente tabla se presenta las coordenadas de ubicación geográfica de

la línea de subtransmisión y en la figura 1-1 se presenta una imagen satelital del

proyecto.

Tabla 1-1. Coordenadas de la Línea de Subtransmisión

Línea de

Subtransmisión

Datum WGS84 Zona 17M

E N

Vértices X (m) Y (m)

POSTE #0 583.940 9’698.880

POSTE #1 583.918 9’698.894

POSTE #2 583.824 9’698.945

POSTE #3 583.734 9’698.999

POSTE #4 583.648 9’698.056

POSTE #5 583.579 9’699.027

POSTE #6 583.521 9’698.997

POSTE #7 583.484 9’699.099

POSTE #8 583.450 9’699.202

POSTE #9 583.420 9’699.305




POSTE #10 583.388 9’699.408

POSTE #11 583.354 9’699.511

POSTE #12 583.324 9’699.615

POSTE #13 583.419 9’699.655

POSTE #14 583.520 9’699.745

Fuente: PROPOSORJA, 2015

Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015

Figura 1-1. Ubicación geográfica del proyecto

Fuente: Google Earth, 2015


1.2.4 Monto de inversión

El monto aproximado de la inversión por la construcción y montaje de la Línea de

Subtransmisión de 69 KV es de Doscientos treinta y ocho mil setecientos dólares de los

Estados Unidos de América (US$ 238.700,00), en el Anexo C se adjunta la declaración

juramenta del Representante Legal de la empresa que indica el monto de inversión

del proyecto.




1.2.5 Justificación del Proyecto

Debido a que la demanda eléctrica que requerirá la Planta Industrial de PROPOSORJA

para desarrollar sus actividades productivas no podrán ser abastecidas por la

capacidad de potencia de las redes de distribución de la Unidad de Negocios Santa

Elena de la Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, por lo que se hace

oportuno la alimentación de energía eléctrica directamente de la Línea de 69 kV

existente (que alimenta a la Planta Industrial de NIRSA) a la altura del lindero Noroeste

del predio de NIRSA en la cooperativa de vivienda San José, para esto se tiene

proyectado construir una Línea de Subtransmisón de 69 kV (o Tap asociado) que llega

hasta las instalaciones de PROPOSORJA y que alimentará a una subestación de 5/6,25

MVA 69/13,8 kV, para posteriormente distribuir interiormente la energía eléctrica a

nivel de 13.8 kV.

Con la implementación de este proyecto la población no sufrirá de cortes eléctricos y

esto se debe a que el abastecimiento de energía en PROPOSORJA se lo realizara a

nivel de 69 kV. En el Anexo D se adjunta el plano de implantación del TAP asociado.

PROPOSORJA S.A., presentó al Ministerio del Ambiente mediante la página web del

SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) la solicitud del Certificado de

Intersección del Proyecto por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de

la Línea de Sub-transmisión Eléctrica de 69KV que alimentará a la Subestación Eléctrica

de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A. El Ministerio del Ambiente a través del

SUIA, mediante oficio MAE-SUIA-CGZ5-DPAG-2014-00590 del 10 de febrero del 2014 Y

oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-2015-200041 del 12 de junio del 2015, emitió el respectivo

Certificado de Intersección, dando como resultado que el proyecto NO INTERSECTA

con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora

(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

CAPÍTULO 2.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 Marco Legal General

Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el

SEIP, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo ambiental

de este tipo de actividades.




2.1.1 Constitución de la República del Ecuador

Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea

Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en

el Registro Oficial No.449 del día lunes 20 de octubre del 2008.

Título II: Derechos

Capítulo I. Principios de aplicación de los derechos

Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares

y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos

internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la

Constitución.

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Art.12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye

patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación

de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales

degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto.

Capítulo VI. Derechos de Libertad

Art. 66.- No. 27. Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía

con la naturaleza.

Capítulo VII. Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y

regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda

persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el




cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos

derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que

proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,

para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que

forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas

naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,

incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el

Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y

adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias

ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de

organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva

el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los

servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,

uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.}

Capítulo IX. Responsabilidades

Art. 83.- deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin

perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley respetando los derechos de la

naturaleza.

Título VII: Del Régimen Del Buen Vivir

Capítulo I. Inclusión y equidad

Sección Novena: Gestión del riesgo

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a

los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la

prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento




de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la

condición de vulnerabilidad.

Capítulo II. Biodiversidad y recursos naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de

las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica

del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La

responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además

de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier

impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y

sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Sección Segunda: Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés




público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la

biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.

Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,

las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista

ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,

recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías

consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento

territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará

por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su

rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos

económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la

participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado

ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión. Las personas

naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones

en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y

limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los

páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y

manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.

Sección Cuarta: Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los

recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos

minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,

incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y

las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro

radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los

principios ambientales establecidos en la

Constitución. El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos

recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. El

Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos




naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan

condiciones de vida con dignidad.

2.1.2 Convenios Internacionales

El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del

2008 establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La

Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes

ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos;

las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los

poderes públicos.

De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados

y ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.

2.1.2.1 Agenda 21

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,

celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste

en un conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser

ejecutados por los países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron

la Declaración de Río, la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las

Convenciones Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios

Climáticos y Lucha contra la Desertificación.

Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los

países en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las

condiciones de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la

conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las

metas propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo

conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el

mejoramiento de los estándares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y

manejados hacia un futuro más seguro y próspero”), el cual entre otros argumentos

cita:

“El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y

evaluado con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido

y no aniquile el medio ambiente y los recursos naturales”.

“Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que

puede ocasionar en el entorno ambiental”.




2.1.2.2 Convenio de Basilea

El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito y aprobado por 116

países el 22 de marzo de 1989, entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue

ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-

Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).

2.1.2.3 Convenio de Rotterdam

En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de

Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado

Previo –CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos

en una lista de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado

previo de los importadores antes de emprender sus operaciones.

2.1.3 Ley de Gestión Ambiental

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de

codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.

No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una

nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de

una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y

privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones

en esta materia.

La Ley de Gestión Ambiental dispone también la aplicación de varios principios,

políticas y herramientas de gestión ambiental y constituye por lo tanto un instrumento

jurídico que delinea el campo de acción del Estado y de la sociedad civil en materia

ambiental.

Título II: Del Régimen institucional de la Gestión Ambiental

Capítulo II. De la Autoridad Ambiental

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que

actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del

ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras

instituciones del Estado.




El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo,

asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales,

dictadas por el Presidente de la República.

Capítulo III. Del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiente

Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán

obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo

Sustentable.

Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y

cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos

naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.

Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental

Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a

su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema

Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo

de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de

conformidad con la calificación de los mismos.

El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia

ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le

realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente




calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban

hacerse.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan

del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente

contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será

formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa

emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los

procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de

impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la

Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y

economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de

los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o

jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto

ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de

impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,

parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación

de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de

concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que

establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el

caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las

actividades concesionadas.

Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,

entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o

cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción

popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la

responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la

Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate

y será causal de nulidad de los contratos respectivos.




Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme

al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá

formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las

autoridades competentes.

Capítulo IV. De la Capacitación y Difusión

Art. 31.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, a través de los medios de

difusión de que dispone el Estado proporcionará a la sociedad los lineamientos y

orientaciones sobre el manejo y protección del medio ambiente y de los recursos

naturales.

Capítulo V. Instrumentos de Aplicación de Normas Ambientales

Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas

técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,

evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos

para la salud humana y el medio en el respectivo reglamento.

Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las

contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los

recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos

que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protección

ambiental.

Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas

que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de

los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada

incentivo.

Título V: De la Información y Vigilancia Ambiental

Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales,

control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental,

establecerán con participación social, programas de monitoreo del estado ambiental

en las áreas de su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para

su sistematización; tal información será pública.

Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades

empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están




produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello

al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La

información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes

deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados.

En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con

una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.

2.1.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

Publicado en el Registros Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004.

Título I: De los Recursos Forestales

Capítulo I. Del Patrimonio Forestal del Estado

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de

conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en

ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se

hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se

hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.

Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante

contratos de consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago

de la inversión para la utilización del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con

personas naturales o jurídicas, otras inversiones similares, que por efecto de la presente

Ley son transferidos al Ministerio.

Las tierras del Estado, marginales para el aprovechamiento agrícola o ganadero.

Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor científico y por

su influencia en el medio ambiente, para efectos de conservación del ecosistema y

especies de flora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre.

Formarán también dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el futuro

ingresen a su dominio, a cualquier título, incluyendo aquellas que legalmente reviertan

al Estado.

Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran

bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de posesión o

cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser explotados mediante

concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento.




Art. 4.- La administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del

Ministerio del Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darán las

normas para la ordenación, conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos

forestales, y los demás que se estime necesarios.

Capítulo III. De los Bosques y Vegetación Protectores

Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones

vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes

requisitos:

a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre;

b) Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales

o la preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de

escasa precipitación pluvial;

c) Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, comentes o

depósitos de agua;

d) Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del

medioambiente;

e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal;

f) Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,

g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de

infraestructura de interés público.

Art. 7.- Sin perjuicio de las resoluciones anteriores a esta Ley, el Ministerio del Ambiente

determinará mediante acuerdo, las áreas de bosques y vegetación protectores y

dictará las normas para su ordenamiento y manejo. Para hacerlo, contará con la

participación del CNRH.

Tal determinación podrá comprender no sólo tierras pertenecientes al patrimonio

forestal del Estado, sino también propiedades de dominio particular.

Art. 8.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados, a efecto de su

conservación, en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamento.

TITULO II: De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres

Capítulo I. Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales

Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto

de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico,




educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen

ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.

Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y

delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya

establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta

Ley.

Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su

administración, en las siguientes categorías:

a) Parques nacionales;

b) Reserva ecológica;

c) Refugio de vida silvestre;

d) Reservas biológicas;

e) Áreas nacionales de recreación;

f) Reserva de producción de fauna; y,

g) Área de caza y pesca.

Art. 68.- El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. A

este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas.

Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre él ningún

derecho real.

Capítulo III. De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres

Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio

del Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las

siguientes funciones:

a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales

y otros elementos de la fauna y flora silvestres;

b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la

degradación del medio ambiente;

c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres

amenazadas o en proceso de extinción;

d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de

investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;




e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de

la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su

integridad;

f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la

conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,

g) Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.

Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el

patrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente,

el que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y

aprovechamiento estén prohibidos.

Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbese ocupar las tierras del patrimonio de

áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo

u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.

Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o

atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades

de manejo.

TITULO IV: De las infracciones a la Presente Ley y su Juzgamiento

Capítulo I. De las Infracciones y Penas

Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera,

transporte, comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos

forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera,

provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere,

transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies

bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas naturales protegidas, sin el

correspondiente contrato, licencia o autorización de aprovechamiento a que

estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será

sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos vitales

generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios

de transporte y demás instrumentos utilizados en estas acciones en los términos del Art.

65 del Código Penal y de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y

Desarrollo Sustentable para la Provincia de Galápagos, sin perjuicio de la acción penal

correspondiente.

Si la tala, quema o acción destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o

de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en




la Ley y reglamentos; o si ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o

propensión a desastres, se sancionará con una multa equivalente al cien por ciento

del valor de la restauración del área talada o destruida.

Art. 79.- Sin perjuicio de la acción penal correspondiente, quien provoque incendios

de bosques o vegetación protectores, cause daños en ellos, destruya la vida silvestre o

instigue la comisión de tales actos será multado con una cantidad equivalente de uno

a diez salarios mínimos vitales generales.

2.1.5 Código Orgánico Integral Penal

Publicado en el Registros Oficial No. 180 del 10 de febrero del 2014

En este código se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio

Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,

todo ello en la forma de varios artículos.

LIBRO PRIMERO: LA INFRACCIÓN PENAL

Título IV: Infracciones en Particular

Capítulo III: Delitos contra los derechos del buen vivir

Sección Quinta: Delitos contra el derecho a la cultura

Art 237.- Destrucción de bienes del patrimonio cultural.- La persona que dañe,

deteriore, destruya total o parcialmente, bienes pertenecientes al patrimonio cultural

del Estado, considerados como tales en la legislación nacional o en los instrumentos

internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre

ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Con la misma pena será sancionado la o el servidor o la o el empleado público que

actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita,

contra derecho, modificaciones, alteraciones o derrocamientos que causen la

destrucción o dañen bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación; así

como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo

resultado.

Cuando no sea posible la reconstrucción o restauración del bien objeto de la

infracción, se aplicará el máximo de la pena privativa de libertad.

Si se determina responsabilidad penal de persona jurídica se impondrá la pena de

disolución.




Artículo 238.- Transporte y comercialización ilícitos y tráfico de bienes del patrimonio

cultural.- La persona que ilícitamente transporte, adquiera, enajene, intermedie,

intercambie o comercialice bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado,

considerados como tales en la legislación nacional o en instrumentos internacionales

ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre ellos, será

sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.

Si las conductas tipificadas en este artículo se cometen sobre bienes arqueológicos, se

impondrá la pena privativa de libertad de siete a diez años.

Artículo 239.- Falsificación o adulteración de bienes del patrimonio cultural.- La

persona que falsifique, sustituya o adultere bienes del patrimonio cultural del Estado,

considerados como tales en la legislación nacional e instrumentos internacionales

ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos, será

sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años.

Artículo 240.- Sustracción de bienes del patrimonio cultural.- La persona que sustraiga

bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado, considerados como tales en la

legislación nacional e instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin

importar el derecho real que se tenga sobre ellos, será sancionada con pena privativa

de libertad de tres a cinco años.

La persona que sustraiga estos bienes, empleando fuerza en las cosas será sancionada

con pena privativa de libertad de cinco a siete años. Si se comete con violencia o

amenaza en contra de los custodios, guardadores, tenedores o persona alguna, será

sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.

Capítulo IV: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

Sección Primera: Delitos contra la Biodiversidad

Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,

capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o

comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y

derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies

amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la

Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales

ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres

años.




Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes

circunstancias:

1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de

reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las

especies.

2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura

por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo

doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines

no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad

Ambiental Nacional.

Sección Segunda: Delitos contra los recursos naturales

Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa

vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes,

caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas

hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar

provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de

tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de

lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y

permanentes.

Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa

vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el

uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de

ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause

erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena

privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de

lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y

permanentes.




Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa

vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la

atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten

daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada

con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Sección Tercera: Delitos contra la gestión ambiental

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,

importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y

sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad

y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres

años.

Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate

de:

1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes

altamente tóxicos y sustancias radioactivas.

3. Diseminación de enfermedades o plagas.

4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente

modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten

contra la biodiversidad y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena

privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.

Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que

emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para

la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales,

auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento

forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus

funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de




realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos

ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

Sección Cuarta: Disposiciones comunes

Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad

Ambiental Nacional determinarán para cada delito contra el ambiente y la naturaleza

las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las

normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas

frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas,

en peligro de extinción y migratorias.

Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este

capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a

las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha

responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la

persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de

restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.

Artículo 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo,

si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las

siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en

general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales,

si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en

general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales,

si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco

años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general,

clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el

delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.

Artículo 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas

en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las

medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y




seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la

Autoridad Ambiental Nacional.

2.1.6 Ley de Patrimonio Cultural1

Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que

se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano.

Art. 9.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado

los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo

marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o

cualquier otro material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial,

incluyéndose restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas

épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas,

comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie

de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o

casualmente. Este dominio exclusivo por parte del Estado se extiende a los bienes

mencionados en el inciso anterior, que estuvieren en manos de las instituciones

públicas o privadas o de las personas naturales, con anterioridad a la vigencia de la

presente Ley, cuya existencia no hubiera sido comunicada al Instituto de Patrimonio

Cultural de acuerdo con el artículo anterior, o no llegare a hacerlo, sin culpa de sus

actuales detentadores, dentro de los plazos que para el efecto determine el

mencionado Instituto en publicaciones de prensa.

A fin de evitar confusiones, las copias actuales de objetos arqueológicos deberán estar

grabadas con sellos en relieve que las identifique como tales.

En el caso de objetos de cerámica, los sellos serán marcados antes de la cocción.

El derecho de propiedad del Estado se ejercitará a través del Instituto Nacional de

Patrimonio Cultural, el cual podrá retener para usos culturales los bienes arqueológicos

antedichos, o entregar la custodia de los mismos a los demás importantes museos

públicos del País.

Art. 28.- Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador

trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del

Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán

1 Codificación No. 27, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465, de 19 de noviembre de 2004




respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos. El incumplimiento

de este artículo será sancionado con prisión de hasta dos años, el decomiso de los

objetos extraídos, de los vehículos e implementos utilizados para tal fin y con las multas

legales

Art. 30.- En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para

edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en

demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los

monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan

hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el

contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de

Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya verificado el

hallazgo. En el caso de que el aviso del hallazgo se lo haga ante cualquiera de los

presidentes de los núcleos provinciales de la Casa de la Cultura, pondrá

inmediatamente en conocimiento del Instituto, el cual ordenará el reconocimiento

técnico correspondiente, a fin de decidir sobre la importancia o mérito del

descubrimiento y dictar las providencias respectivas.

2.1.7 Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica

Publicada en el Registro Oficial No. 418 del 16 de enero del 2015

La presente ley tiene por objeto garantizar que el servicio público de energía eléctrica

cumpla los principios constitucionales de obligatoriedad, generalidad, uniformidad,

responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, calidad,

sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia, para lo cual,

corresponde a través del presente instrumento, normar el ejercicio de la

responsabilidad del Estado de planificar, ejecutar, regular, controlar y administrar el

servicio público de energía eléctrica.

TITULO III: ESTRUCTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO

Capítulo III: Agencia de Regulación y Control de Electricidad – ARCONEL

Artículo 14.- Naturaleza jurídica.- La Agencia de Regulación y Control de Electricidad

ARCONEL, es el organismo técnico administrativo encargado del ejercicio de la

potestad estatal de regular y controlar las actividades relacionadas con el servicio

público de energía eléctrica y el servicio de alumbrado público general,

precautelando los intereses del consumidor o usuario final.




Artículo 15.- Atribuciones y deberes.- Las atribuciones y deberes de la Agencia de

Regulación y Control de Electricidad ARCONEL son:

Regular aspectos técnico-económicos y operativos de las actividades

relacionadas con el servicio público de energía eléctrica y el servicio de

alumbrado público general;

Dictar las regulaciones a las cuales deberán ajustarse las empresas eléctricas; el

Operador Nacional de Electricidad (CENACE) y los consumidores o usuarios

finales; sean estos públicos o privados, observando las políticas de eficiencia

energética, para lo cual están obligados a proporcionar la información que le

sea requerida;

Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional los mecanismos para la

observancia al cumplimiento de la normativa jurídica, por parte de las

empresas eléctricas, relacionada con la protección del ambiente y las

obligaciones socio ambientales, determinadas en los títulos habilitantes;

Implementar, operar y mantener el sistema único de información estadística del

sector eléctrico;

Tramitar, investigar y resolver las quejas y controversias que se susciten entre los

partícipes del sector eléctrico, dentro del ámbito de su competencia, de

conformidad con la regulación que para el efecto se expida, cuyas

resoluciones serán de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio;

Conocer, tramitar y resolver sobre los incumplimientos e imponer las sanciones

por las infracciones a la presente ley, a sus reglamentos, títulos habilitantes y

demás normativa aplicable en materia de energía eléctrica;

Fomentar, promover y capacitar a todos los actores del sector eléctrico sobre

las actividades de prevención y control de la contaminación así como los

procesos para la mitigación de impactos ambientales;

TITULO V: PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE NEREGÍA ELÉCTRICA

Capítulo II: Régimen de funcionamiento del sector

Artículo 39.- Participantes.- El sector eléctrico estará constituido por las personas

jurídicas dedicadas a las actividades de generación, autogeneración, transmisión,

distribución y comercialización, alumbrado público general, importación y exportación

de energía eléctrica, así como también las personas naturales o jurídicas que sean

considerados consumidores o usuarios finales.




Artículo 43.- De la distribución y comercialización.- La actividad de distribución y

comercialización de electricidad será realizada por el Estado a través de personas

jurídicas debidamente habilitadas por la autoridad concedente para ejercer tal

actividad. Sus operaciones se sujetarán a lo previsto en su respectivo título habilitante,

así como a las normas constitucionales, legales, reglamentarias y regulatorias que se

establezcan, bajo su exclusiva responsabilidad, y observando principios de

transparencia, eficiencia, continuidad, calidad y accesibilidad.

Para que la empresa eléctrica pueda proveer el suministro de energía eléctrica,

deberá suscribir con el consumidor o usuario final el respectivo contrato de suministro

de electricidad, cuyas estipulaciones, condiciones y demás normas aplicable, se las

establecerá a través de la regulación respectiva.

TITULO VII: RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Artículo 77.- Coordinación.- ARCONEL, dentro del ámbito de su competencia, en

coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional, se encargará del monitoreo de

cumplimiento de las normas que regulan la materia y que deberán ser observadas por

las empresas eléctricas.

Artículo 78.- Protección del ambiente.- Corresponde a las empresas eléctricas, sean

éstas públicas, mixtas, privadas o de economía popular y solidaria, y en general a

todos los participantes del sector eléctrico en las actividades de generación,

autogeneración, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica,

cumplir con las políticas, normativa y procedimientos aplicables según la

categorización establecida por la Autoridad Ambiental Nacional, para la prevención,

control, mitigación, reparación y seguimiento de impactos ambientales en las etapas

de construcción, operación y retiro.

Artículo 79.- Permisos ambientales.- Las empresas que realicen actividades dentro del

sector eléctrico, están obligadas a obtener y mantener previamente los permisos

ambientales de acuerdo con la categorización ambiental que establezca la

Autoridad Ambiental Nacional.

Artículo 80.- Impactos ambientales.- Las empresas eléctricas tendrán la obligación de

prevenir, mitigar, remediar y/o compensar según fuere el caso, los impactos negativos

que se produzcan sobre el ambiente, por el desarrollo de sus actividades de

construcción, operación y mantenimiento.




2.1.8 Ley Orgánica de Salud

Capítulo III: Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud.

Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,

los siguientes derechos:

a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las

acciones y servicios de salud;

b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención

preferente en los servicios de salud públicos y privados, a los grupos vulnerables

determinados en la Constitución Política de la República;

c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;

d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, sus

prácticas y usos culturales; así como a sus derechos sexuales y reproductivos;

e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y

servicios en los procesos relacionados con su salud, así como en usos, efectos, costos y

calidad; a recibir consejería y asesoría de personal capacitado antes y después de los

procedimientos establecidos en los protocolos médicos.

Los integrantes de los pueblos indígenas, de ser el caso, serán informados en su lengua

materna;

f) Tener una historia clínica única redactada en términos precisos, comprensibles y

completos; así como la confidencialidad respecto de la información en ella contenida

y a que se le entregue su epicrisis;

g) Recibir, por parte del profesional de la salud responsable de su atención y facultado

para prescribir, una receta que contenga obligatoriamente, en primer lugar, el nombre

genérico del medicamento prescrito;

h) Ejercer la autonomía de su voluntad a través del consentimiento por escrito y tomar

decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnóstico y

tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida de la

personas y para la salud pública;

i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las acciones para

tramitar quejas y reclamos administrativos o judiciales que garanticen el cumplimiento

de sus derechos; así como la reparación e indemnización oportuna por los daños y

perjuicios causados, en aquellos casos que lo ameriten;




j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia, suministro

de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo inminente para la vida,

en cualquier establecimiento de salud público o privado, sin requerir compromiso

económico ni trámite administrativo previos;

k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y vigilar el

cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios, mediante la

conformación de veedurías ciudadanas u otros mecanismos de participación social; y,

ser informado sobre las medidas de prevención y mitigación de las amenazas y

situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo su vida; y,

1) No ser objeto de pruebas, ensayos clínicos, de laboratorio o investigaciones, sin su

conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni ser sometida a pruebas o

exámenes diagnósticos, excepto cuando la ley expresamente lo determine o en caso

de emergencia o urgencia en que peligre su vida.

Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:

a) Cumplir con las medidas de prevención y • control establecidas por las autoridades

de salud;

b) Proporcionar información oportuna y veraz a las autoridades de salud, cuando se

trate de enfermedades declaradas por la autoridad sanitaria nacional como de

notificación obligatoria y responsabilizarse por acciones u omisiones que pongan en

riesgo la salud individual y colectiva;

c) Cumplir con el tratamiento y recomendaciones realizadas por el personal de salud

para su recuperación o para evitar riesgos a su entorno familiar o comunitario:

d) Participar de manera individual y colectiva en todas las actividades de salud y

vigilar la calidad de los servicios mediante la conformación de veedurías ciudadanas y

contribuir al desarrollo de entornos saludables a nivel laboral, familiar y comunitario; y,

e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.

Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas. Para lo

cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades:

a) Establecer, cumplir y hacer cumplir las políticas de Estado, de protección social y de

aseguramiento en salud a favor de todos los habitantes del territorio nacional;

b) Establecer programas y acciones de salud pública sin costo para la población;

c) Priorizar la salud pública sobre los intereses comerciales y económicos;




d) Adoptar las medidas necesarias para garantizar en caso de emergencia sanitaria,

el acceso y disponibilidad de insumos y medicamentos necesarios para afrontarla,

haciendo uso de los mecanismos previstos en los convenios y tratados internacionales

y la legislación vigente;

e) Establecer a través de la autoridad sanitaria nacional, los mecanismos que permitan

a la persona como sujeto de derechos, el acceso permanente c ininterrumpido, sin

obstáculos de ninguna clase a acciones y servicios de salud de calidad;

f) Garantizar a la población el acceso y disponibilidad de medicamentos de calidad a

bajo costo, con énfasis en medicamentos genéricos en las presentaciones adecuadas,

según la edad y la dotación oportuna, sin costo para el tratamiento del VIH-SIDA y

enfermedades como hepatitis, dengue, tuberculosis, malaria y otras transmisibles que

pongan en riesgo la salud colectiva;

g) Impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la salud individual y

colectiva; y, establecer mecanismos de veeduría y rendición de cuentas en las

instituciones públicas y privadas involucradas;

h) Garantizar la asignación fiscal para salud, en los términos señalados por la

Constitución Política de la República, la entrega oportuna de los recursos y su

distribución bajo el principio de equidad: así como los recursos humanos necesarios

para brindar atención integral de calidad a la salud individual y colectiva; e.

i) Garantizar la inversión en infraestructura y equipamiento de los servicios de salud que

permita el acceso permanente de la población a atención integral. Eficiente, de

calidad y oportuna para responder adecuadamente a las necesidades

epidemiológicas y comunitarias.

CAPITULO II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones

ionizantes y no ionizantes

Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo

de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de

cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas.

Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas o

privadas, promoverá programas y campañas de información y educación para el

manejo de desechos y residuos.

Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con los municipios del país,

emitirá los reglamentos, normas y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio




para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que generen los

establecimientos de servicios de salud, públicos o privados, ambulatorio o de

internación, veterinaria y estética.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,

reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las

normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El

Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este

artículo.

Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en

general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y

evacuación de aguas servidas.

Los establecimientos educativos, públicos y privados, tendrán el número de baterías

sanitarias que se disponga en la respectiva norma reglamentaria.

El Estado entregará a los establecimientos públicos los recursos necesarios para el

cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a través de los municipios del país y en

coordinación con las respectivas instituciones públicas, dotar a la población de

sistemas de alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposición de excretas y aguas

servidas que no afecten a la salud individual, colectiva y al ambiente; así como de

sistemas de tratamiento de aguas servidas.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas

servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el

reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros

sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades

agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser

tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los

sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la

eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para

el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán

responsables de hacer cumplir estas disposiciones.




Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación

de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que

se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en

coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Art. 105.- Las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones o

edificaciones, públicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarán

las redes de alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las

actividades que desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos

en el mar, deberán tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con

estudios de impacto ambiental; así como utilizar emisarios submarinos que cumplan

con las normas sanitarias y ambientales correspondientes.

Art. 106.- Los terrenos por donde pasen o deban pasar redes de alcantarillado,

acueductos o tuberías, se constituirán obligatoriamente en predios sirvientes, de

acuerdo a lo establecido por la ley. Las autoridades de salud, en coordinación con los

municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Art. 107.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos

competentes, dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición

final de los desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo

con las normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas

mediante convenios internacionales.

Art. 108.- Corresponde a la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la

Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica y más organismos competentes, vigilar el

cumplimiento de las normas establecidas en materia de radiaciones ionizantes y no

ionizantes.

Art. 109.- Ninguna persona será sometida o expuesta a radiaciones ionizantes y no

ionizantes más allá de las dosis o límites permisibles, conforme a las normas pertinentes.

Los equipos diagnósticos y terapéuticos que utilicen radiaciones ionizantes y no

ionizantes se instalarán en edificaciones técnicamente apropiadas y que cumplan con

requisitos sanitarios y de seguridad, establecidos por la autoridad sanitaria nacional y la

Comisión Ecuatoriana de

Energía Atómica; estarán sujetos a mantenimientos rigurosos y periódicos, debiendo

contar con los certificados de control de calidad. Art. 110.- Los importadores de

artículos y dispositivos electrónicos que emiten radiaciones no ionizantes, deberán

asegurarse que los mismos cumplan con las normas sanitarias vigentes, no estén




prohibidos en su país de origen o en otros países; y, lleven la rotulación de

precauciones e indicaciones claras sobre su uso.

CAPITULO III: Calidad del aire y de la contaminación acústica

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental

nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y

controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y

visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria

dichas normas.

Art. 112.- Los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo de la

calidad del aire, para prevenir su contaminación por emisiones provenientes de

fuentes fijas, móviles y de fenómenos naturales. Los resultados del monitoreo serán

reportados periódicamente a las autoridades competentes a fin de implementar

sistemas de información y prevención dirigidos a la comunidad.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben

cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

2.1.9 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD)

Art 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza

territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.

En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental,

étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de

gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y

nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de

la provincia de Galápagos.

Sección Segunda

Del Concejo Municipal

Art. 57.- Atribuciones del concejo municipal.- Al concejo municipal le corresponde:

El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno

autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas

cantonales, acuerdos y resoluciones.




Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor.

Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios

que presta y obras que ejecute.

Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno

autónomo descentralizado municipal, para regular temas institucionales específicos o

reconocer derechos particulares.

Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados

participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación y las

instancias de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los mismos;

Sección Primera

Conformación

Art. 99.- Competencias.-Las circunscripciones territoriales de las nacionalidades y

pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios ejercerán las competencias del

gobierno territorial autónomo correspondiente a fin de garantizar la aplicación de los

derechos colectivos señalados en la Constitución; y, se regirán por el principio del

sumak kawsay o buen vivir.

2.1.10 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TUSLMA)

Publicado en el Registro Oficial No.2 725 del 31 de marzo del 2003 y su reforma

publicada mediante Acuerdo Ministerial 061 en el Registro Oficial No. 316 del 04 de

mayo de 2015.

2.1.10.1 Libro VI, “De la Calidad Ambiental”

Título III: Del Sistema Único de Manejo Ambiental

Capítulo I.- Régimen institucional

Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda

ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental,

deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que

establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica

expedida para el efecto.

Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse

sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, participación social,




representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y

remediación de impactos negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperación,

minimización de desechos, reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos,

conservación de recursos en general, uso de tecnologías limpias, tecnologías

alternativas ambientalmente responsables, buenas prácticas ambientales y respeto a

las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán

considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no,

durante su ciclo de vida.

Art. 7 Competencia de Evaluación de Impacto Ambiental.- Le corresponde a la

Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluación de impacto ambiental, el

cual podrá ser delegado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales,

metropolitanos y/o municipales a través de un proceso de acreditación conforme a lo

establecido en este Libro.

El resultado del proceso de evaluación de impactos ambientales es una autorización

administrativa ambiental cuyo alcance y naturaleza depende de la herramienta de

gestión utilizada según el caso.

Tanto la autorización ambiental como las herramientas de evaluación de impactos

ambientales se encuentran descritas en este Libro.

Capítulo II.- Sistema Único de Información Ambiental

Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta

informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental

Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de

regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de

trámites y transparencia.

Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o

actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional

deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo

de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento

electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S,

en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor

interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y

Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o




actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM

PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio

Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de

la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios administrativos

son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la

Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones,

autorizaciones, licencias u otros de similar naturaleza.

Capítulo III.- De la Regularización Ambiental

Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o

actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función

de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.

Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad

Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos

proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo

ambiental.

Capítulo IV.- De los Estudios Ambientales

Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y

fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos

ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el

país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus

impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera

técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad,

acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.

Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos

ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar

los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda

ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para

prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos,

enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales

relevantes de los medios o matrices, entre estos:




a) Físico (agua, aire, suelo y clima);

b) Biótico (fl ora, fauna y sus hábitat);

c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros);

Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios

públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o

cuentan con licenciamiento ambiental.

Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o

actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para

poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos.

En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los

componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las

alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada.

La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del

análisis.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios

sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos

programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán

cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto

cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa




ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de

ejecución de las mismas.

Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.-

Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e

identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para

prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.

Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad

Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las

exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental

aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio

pronunciamiento favorable.

Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o

actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras

condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para

enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la

actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad

Ambiental Competente.

No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o

actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito

pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o

de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora

responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las

contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de

acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.

Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades

que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable

deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a

los requerimientos previstos para cada caso.

Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán

entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una




vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a

la emisión de la correspondiente licencia ambiental.

Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos

de control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la

licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se

someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como

las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o

actividad: la misma que contendrá:

a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y

aprobación del estudio ambiental;

b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución;

c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la

normativa ambiental aplicable;

d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la

licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la

licencia ambiental en caso de incumplimientos;

e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida

del proyecto, obra o actividad.

Capítulo V.- De la Participación Social

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la

ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.

La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible

realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos

socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad

de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales,

aquellas que sean técnica y económicamente viables.

El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de

obtención de la licencia ambiental.

Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad

Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social.




Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará

conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad

Ambiental Nacional para el efecto.

Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto

que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso

generaran mayores espacios de participación.

Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la

revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa

que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la

Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o

proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.

Capítulo VI.- Gestión Integral de Residuos Sólidos no Peligrosos y Desechos Peligrosos

y/o Especiales

Art. 47 Prioridad Nacional.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y

como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los

residuos sólidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales. El interés público y la

tutela estatal sobre la materia implica la asignación de la rectoría y la tutela a favor de

la Autoridad Ambiental Nacional, para la emisión de las políticas sobre la gestión

integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.

También implica, la responsabilidad extendida y compartida por toda la sociedad,

con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable a través de un conjunto de

políticas intersectoriales nacionales, en todos los ámbitos de gestión, según lo definido

y establecido en este Libro y en particular en este Capítulo. Complementan el régimen

integral, el conjunto de políticas públicas, institucionalidad y normativa específica,

aplicables a nivel nacional.

En virtud de esta declaratoria, tanto las políticas como las regulaciones contenidas en

la legislación pertinente, así como aquellas contenidas en este Libro y en las normas

técnicas que de él se desprenden, son de ejecución prioritaria a nivel nacional; su

incumplimiento será sancionado por la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo al

procedimiento sancionatorio establecido en este Libro.

Art. 48 Ámbito.- El presente capítulo regula todas las fases de la gestión integral de

residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, así como los mecanismos

de prevención y control de la contaminación en el territorio nacional, al tenor de los

procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa ambiental vigente y en los




convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el

Estado.

Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente

capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y

actividades de gestión de los residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o

especiales, en los términos de los artículos precedentes.

Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos,

desechos peligrosos y/o especiales.- Se establecen como políticas generales para la

gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto

para las instituciones del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las

personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o

extranjeras, las siguientes:

a) Manejo integral de residuos y/o desechos;

b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;

c) Minimización de generación de residuos y/o desechos;

d) Minimización de riesgos sanitarios y ambientales;

e) Fortalecimiento de la educación ambiental, la participación ciudadana y una

mayor conciencia en relación con el manejo de los residuos y/o desechos;

f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorización de los residuos y/o

desechos, considerándolos un bien económico, mediante el establecimiento de

herramientas de aplicación como el principio de jerarquización:

1. Prevención

2. Minimización de la generación en la fuente

3. Clasificación

4. Aprovechamiento y/o valorización, incluye el reuso y reciclaje

5. Tratamiento y

6. Disposición Final.

g) Fomento a la investigación y uso de tecnologías que minimicen los impactos al

ambiente y la salud;




h) Aplicación del principio de prevención, precautorio, responsabilidad compartida,

internalización de costos, derecho a la información, participación ciudadana e

inclusión económica y social, con reconocimientos a través de incentivos, en los casos

que aplique;

i) Fomento al establecimiento de estándares mínimos para el manejo de residuos y/o

desechos en las etapas de generación, almacenamiento temporal, recolección,

transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final;

j) Sistematización y difusión del conocimiento e información, relacionados con los

residuos y/o desechos entre todos los sectores;

k) Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional a través de la norma

técnica correspondiente.

Art. 50 Responsabilidad extendida.- Los productores o importadores, según sea el caso,

individual y colectivamente, tienen la responsabilidad de la gestión del producto a

través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la

selección de los materiales, del proceso de producción de los mismos, así como los

relativos al uso y disposición final de estos luego de su vida útil. La Autoridad Ambiental

Nacional, a través de la normativa técnica correspondiente, establecerá los

lineamientos en cuanto al modelo de gestión que se establecerá para el efecto.

Art. 51 Normas técnicas nacionales para la gestión integral de residuos sólidos no

peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- La Autoridad Ambiental Nacional, en

el ámbito de sus competencias, establecerá las normas y parámetros técnicos para la

gestión integral de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales,

desde la generación, hasta la disposición final, para mantener los estándares que

permitan la preservación del ambiente, la gestión adecuada de la actividad, el

control y sanción de ser del caso.

Sección I.- Gestión Integral de Residuos y/o Desechos Sólidos No Peligrosos

Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La

gestión integral constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias,

operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación,

monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no

peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y

socio-económico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos

de tratamiento, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o

finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de




manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su generación, separación

en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia,

tratamiento, aprovechamiento y disposición final.

Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos

ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos.

Art. 56 Normas técnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional establecerá la norma

técnica para la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, en

todas sus fases.

Sección II.- Gestión Integral de Desechos Peligrosos y/o Especiales

Art. 79 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro se considerarán como

desechos peligrosos, los siguientes:

a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de

producción, extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que

contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas,

tóxicas, inflamables, biológicoinfecciosas y/o radioactivas, que representen un

riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales

aplicables; y,

b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos

peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el

numeral anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante

acuerdos ministeriales.

Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la

caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas

establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de

Normalización o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel internacional,

acogidas de forma expresa por la Autoridad Ambiental Nacional.

La gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo, sea de

origen natural o artificial, serán regulados y controlados por la normativa específica

emitida por la Autoridad Nacional de Electricidad y Energía Renovable o aquella que

la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer la información sobre la

gestión ambientalmente adecuada de estos desechos a la Autoridad Ambiental

Nacional, ni de la necesidad de contar con el permiso ambiental correspondiente en

virtud del proceso de regularización establecido en este Libro.




Art. 80 Desechos especiales.- A efectos del presente Libro se considerarán como

desechos especiales los siguientes:

a) Aquellos desechos que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar al

ambiente o a la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y,

para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o

reciclaje con el fi n de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su

inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos

sanitarios municipales;

b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan características corrosivas, reactivas,

tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de

concentración establecidos en la normativa ambiental nacional o en su defecto la

normativa internacional aplicable.

c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos

especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos

ministeriales.

Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la

caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas

establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de

Normalización o en su defecto, por normas técnicas aceptadas a nivel internacional.

Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones

de la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de

las fases y actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los

términos de los artículos precedentes en este Capítulo.

Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión

integral de los desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se

encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten

con el equipo de protección apropiado, a fi n de precautelar su salud.

Art. 82 De la coordinación.- La Autoridad Ambiental Nacional coordinará acciones

para el cumplimiento del presente Capítulo con todas las instituciones que ejerzan

potestades, funciones o atribuciones relacionadas con la materia de regulación de

esta sección.




Art. 83 Fases.- El sistema de gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales

tiene las siguientes fases:

a) Generación;

b) Almacenamiento;

c) Recolección;

d) Transporte;

e) Aprovechamiento y/o valorización, y/o tratamiento, incluye el reuso y reciclaje y;

f) Disposición final.

Para corrientes de desechos peligrosos y/o especiales considerados por la Autoridad

Ambiental Nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá una

norma específica sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones

contenidas en este Libro.

Art. 84 La transferencia.- La entrega/recepción de desechos peligrosos y/o especiales,

entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la

verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y al alcance del permiso

ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o

especiales.

Capítulo VII.- Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas

Art. 148 Del ámbito de aplicación.- El presente capítulo regula las fases de gestión y los

mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas

peligrosas, en el territorio nacional y al tenor de los procedimientos y normas técnicas

previstos en las Leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental vigentes o las que las reemplacen, en sus respectivos

reglamentos y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia,

suscritos y ratificados por el Estado.

Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente

Capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y

actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, en los términos de los

artículos precedentes.

Art. 149 Sustancias químicas peligrosas sujetas a control.- Son aquellas que se

encuentran en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados por




la Autoridad Ambiental Nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas,

peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando

las que por magnitud de su uso o por sus características de peligrosidad, representen

alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los listados

nacionales de sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados

mediante acuerdos ministeriales.

Art. 150 De la gestión de riesgos.- Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente,

todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestión de sustancias

químicas peligrosas, tienen la responsabilidad de observar y aplicar desde su

respectivo ámbito de acción las medidas de seguridad y control de dichos materiales.

Cuando las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, para la

gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor

capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su

autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.

Art. 155 De la introducción de sustancias químicas peligrosas.- La Autoridad Ambiental

Nacional coordinará con las Instituciones encargadas por ley, a fi n de regular la

introducción al territorio nacional de sustancias químicas peligrosas, las cuales estarán

contempladas en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas.

Las sustancias químicas peligrosas prohibidas no podrán ingresar al país, las mismas

que constarán en el listado correspondiente.

Art. 156 Del Registro.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas que

participen en las fases de gestión de sustancias químicas, obtener el Registro de

Sustancias Químicas Peligrosas, cuyo procedimiento será establecido por la Autoridad

Ambiental Nacional mediante el respectivo Acuerdo Ministerial. La vigencia del

Registro de Sustancias Químicas Peligrosas está sujeto al cumplimiento de las

disposiciones previstas en el presente capítulo y en el acuerdo ministerial

correspondiente.

Capítulo VIII.- Calidad de los Componentes Bióticos y Abióticos

Sección.- Disposiciones Generales

Art. 192 Obligación.- Todas las personas naturales o jurídicas públicas o privadas,

comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras están en la obligación de someterse a

las normas contenidas en este Libro, previo al desarrollo de una obra o actividad o

proyecto que pueda alterar negativamente los componentes bióticos y abióticos con




la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra, actividad o

proyecto está a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.

Art. 196 De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos.- Los Sujetos de

Control deberán cumplir con el presente Libro y sus normas técnicas. Así mismo,

deberán obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes por

parte de la Autoridad Ambiental Competente.

En ningún caso la Autoridad Ambiental Competente otorgará autorizaciones

administrativas ambientales cuando las emisiones, descargas y vertidos sobrepasen los

límites permisibles o los criterios de calidad correspondientes establecidos en este Libro,

en las normas técnicas o en los anexos de aplicación.

En caso de que la actividad supere los límites permisibles se someterá al procedimiento

sancionatorio establecido en este Libro.

No se autorizarán descargas ya sean aguas servidas o industriales, sobre cuerpos

hídricos, cuyo caudal mínimo anual, no pueda soportar la descarga; es decir,

sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico. La determinación de la

capacidad de carga del cuerpo hídrico será establecida por la Autoridad Única del

Agua en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 199 De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia deberán ser

implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los

simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la

Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de

incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia

debe ser inmediata. En caso de demora, se considerará como agravante al momento

de resolver el procedimiento administrativo.

Art. 200 De la revisión pública de actualizaciones de Planes de Manejo Ambiental.- Las

personas naturales o jurídicas, domiciliadas en el país, con interés directo o no en la

actividad regulada, podrán remitir por escrito a la Autoridad Ambiental Competente

sus criterios respecto de los planes de manejo actualizados o auditorías ambientales,

que estén siendo o hayan sido revisados.

La Autoridad Ambiental Competente podrá aceptar o rechazar estos criterios. De

acogerlos, los responsables de las actividades, deberán efectuar los alcances

respectivos.




Si los criterios son rechazados por la Autoridad Ambiental Competente, las personas

naturales o jurídicas, podrán insistir en que sean acogidos, utilizando los recursos

administrativos del caso. La aplicación de estos recursos no suspenderá el proceso de

revisión del documento administrativo correspondiente.

Art. 201 Normas técnicas Especiales.- De considerarlo necesario, la Autoridad

Ambiental Nacional expedirá normas técnicas ambientales de calidad para el agua,

el aire y el suelo, en áreas naturales, protegidas o no, que por su fragilidad y exposición

a contaminantes de cualquier tipo requieran protección especial.

Capítulo IX.- Producción Limpia, Consumo Sustentable y Buenas Prácticas Ambientales

Art. 232 Consumo Sustentable.- Es el uso de productos y servicios que responden a

necesidades básicas y que conllevan a una mejor calidad de vida, además minimizan

el uso de recursos naturales, materiales tóxicos, emisiones de desechos y

contaminantes durante todo su ciclo de vida y que no comprometen las necesidades

de las futuras generaciones.

Art. 233 Producción limpia.- Significa la aplicación continua de estrategias y prácticas

ambientales preventivas, reparadoras e integradas en los procesos, productos y

servicios, con el fi n de reducir los riesgos para las personas, precautelar los derechos

de la naturaleza y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Art. 234 Buenas Prácticas Ambientales.- Es un compendio de actividades, acciones y

procesos que facilitan, complementan, o mejoran las condiciones bajo las cuales se

desarrolla cualquier obra, actividad o proyecto, reducen la probabilidad de

contaminación, y aportan en el manejo, mitigación, reducción o prevención de los

impactos ambientales negativos. Aquellas políticas de responsabilidad social

empresarial que tienen un enfoque ambiental (fomento de viveros, actividades de

reforestación y restauración ambiental participativa, apoyo a actividades de

aprovechamiento de residuos sólidos y orgánicos, entre otras), pueden ser

consideradas un ejemplo de buenas prácticas ambientales.

Art. 235 Uso eficiente de recursos.- Entiéndase como uso eficiente el consumo

responsable de materiales, energía, agua y otros recursos naturales, dentro de los

parámetros establecidos en esta norma y en aquellas aplicables a esta materia.

Art. 236 Medidas preventivas.- La Autoridad Ambiental Nacional fomentará la

aplicación de todo tipo de medidas de prevención en el sector público y privado, las

que se fundamentarán en las metodologías y tecnologías de producción más limpia,




considerando el ciclo de vida del producto, hábitos de producción y consumo más

sustentable.

Capítulo X.- Control y Seguimiento Ambiental

Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el

seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas

personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que

generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el

correspondiente permiso ambiental o no.

El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o

regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades

ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable.

El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al

procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por

parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.

Art. 248 Del objeto.- Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las

obligaciones ambientales contenidas en los permisos ambientales correspondientes,

en base del monitoreo de la evolución de los impactos ambientales y la efectividad

de las medidas de prevención, mitigación de impactos, restauración y compensación

en el tiempo.

Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente2

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles, y para vibraciones

Adicionalmente, mediante Registro Oficial Nro. 41 del 14 de Marzo del 2007, se

expidieron las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de

la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,

Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, dichos instrumentos

normativos cuyos textos íntegros se transcriben al final del presente acuerdo y

se constituyen en anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, se suman al

conjunto de Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la

contaminación citadas en la Disposición General Primera del Reglamento a la

2 Acuerdo Ministerial 050 publicado en el Registro Oficial No. 464 del 07 de Junio del 2011




Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, estos son:

SECTOR DE INFRAESTRUCTURA TELECOMUNICACIONES Y ELÉCTRICO

Anexo 10 Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos

Electromagnéticos.

• Requerimientos mínimos de seguridad para exposición a

campos eléctricos y magnéticos de 60Hz.

• Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso

de frecuencias del espectro radioeléctrico (3 kHz - 300 GHz).

2.1.11 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo

Artículo 434.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y

permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores

están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y

Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y

seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.

Artículo 436.- Suspensión de labores y cierre de locales.- El Ministerio de Trabajo y

Empleo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios

colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene

de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas,

sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del

Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.

2.1.11.1 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del

medio ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo

Capítulo V

MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y

BIOLÓGICOS

Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La eliminación de

desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo

dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los

miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por

su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las

autoridades competentes.




CAPÍTULO VI Señalización de Seguridad.- Normas generales

Art. 164. OBJETO.

l. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de

riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de

dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria

de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de

los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea

fácilmente advertido o identificado. Su emplazamiento se realizará: a) Solamente en

los casos en que su presencia se considere necesaria. b) En los sitios más propicios c)

En posición destacada. d) De forma que contraste perfectamente con el medio

ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que

refuercen su visibilidad.

4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en

buen estado de utilización y conservación.

5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en

que se utilicen señales es

6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:

a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de

palabras escritas.

b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del

Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con

significado internacional.

Art. 165. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.

l. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes

formas: óptica y acústica.

La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que

combinen formas geométricas y colores.

Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas

que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las




mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro

superará los límites establecidos en el presente Reglamento.

Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento

respectivo de los Cuerpos de Bomberos del país.

CAPÍTULO VII

Colores de seguridad

Art. 167. TIPOS DE COLORES.-Los colores de seguridad se atendrán a las

especificaciones contenidas en las normas del INEN.

Art. 168. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.

l. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo

que se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando

estén deterioradas, manteniéndose siempre limpias.

2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista

posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies

relativamente extensas. En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a

la seguridad, éstos serán distintos a los colores de seguridad.

3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las

iluminaciones adecuadas para cada tipo de color.

CAPÍTULO VIII Señales de seguridad

Art. 169. CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES

1. Las señales se clasifican por grupos en: a) Señales de prohibición (S.P.) Serán de

forma circular y el color base de las mismas será el rojo. En un círculo central, sobre

fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe. b) Señales de

obligación (S.O.) Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color

blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de

cumplir. c) Señales de prevención o advertencia (S.A.) Estarán constituidas por un

triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del triángulo

será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se

avisa. d) Señales de información (S.I.)

Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de

forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe

en blanco y colocado en el centro de la señal.




Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual

podrá preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.

Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que

pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.

Art. 170. CONDICIONES GENERALES.

l. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este

nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a

la señal de una iluminación incorporada o localizada.

Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible

paso de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán

necesariamente reflectantes.

2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo

del 25%.

Art.171. CATÁLOGO DE SEÑALES NORMALIZADAS.-Se aplicarán las aprobadas por el

Instituto Ecuatoriano de Normalización conforme a los criterios y especificaciones de

los artículos precedentes y con indicación para cada señal, de los siguientes datos:

-Fecha de aprobación.

- Especificación del grupo a que pertenece según la clasificación del artículo 168 del

presente Reglamento.

- Denominación de la señal correspondiente.

-Dibujo de la señal con las anotaciones necesarias.

- Cuadro de tamaños.

- Indicación de los colores correspondientes a las diferentes partes de la señal, bien

sea imprimiendo el dibujo de la misma en dichos colores o por indicaciones claras de

los mismos con las correspondientes anotaciones.

CAPÍTULO IX Rótulos y Etiquetas de Seguridad

Art. 172. NORMAS GENERALES.

1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o

etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso

sustituirán a la señalización de seguridad existente. Los dibujos y textos se grabarán en

color negro indeleble, y los colores de los rótulos o etiquetas serán resistentes al agua.




2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes

condiciones: a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la

sustancia peligrosa. b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.

c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento. d) Se colocarán en posición

destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición.

3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de

sus embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de

ellos.

El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.

Título VI Protección personal

Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES.

l. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios

preventivos de carácter colectivo.

Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible,

la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin

disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los

riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta

conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio

encargado de la mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.




d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de

algún medio de protección personal.

5. El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones

dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma

o modificación.

c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de

Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o

funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las

sugerencias para su mejoramiento funcional.

En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección

personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.

Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los

normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos

los requisitos del presente título.

Art. 176. ROPA DE TRABAJO.

l. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse

ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.

Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de

trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de

alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.

2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo

o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.

3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características: a) Ajustar

bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b)




No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c) No ocasionar afecciones cuando se

halle en contacto con la piel del usuario. d) Carecer de elementos que cuelguen o

sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo derivados de máquinas o

elementos en movimiento. e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente

seguros, suprimiéndose los elementos excesivamente salientes. f) Ser de tejido y

confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del puesto de

trabajo.

4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa

impermeable.

Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea

largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las

mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo

que queden lisas por fuera.

Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,

bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la

suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,

tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.

Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de

cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas

características concretas frente a un determinado riesgo.

En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse

prendas que no produzcan chispas.

Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos

especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas

perfectamente conductoras.

Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustible s en aquellos

trabajos con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las

siguientes condiciones:

a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor,

deberán garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.

b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el

acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del

conjunto.




(Reformado por el Art. 64 del Decreto 4217) Las ropas de trabajo que se utilicen

predominantemente contra riesgos de excesivo calor radiante, requerirán un

recubrimiento reflectante.

En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas

temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente

para resistir contactos directos.

En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o

sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las

siguientes características:

a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y

almacenarse líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.

b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias

o agresivos.

Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.

c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión

de éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.

En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada

al tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas

al riesgo.

En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de

colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados

Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.

1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección

violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de

cascos de seguridad. En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche de

los cabellos por proximidad de máquinas o aparatos en movimiento, o cuando se

produzca acumulación de sustancias peligrosas o sucias, será obligatoria la cobertura

del cabello con cofias, redes u otros medios adecuados, eliminándose en todo caso el

uso de lazos o cintas.

2. Siempre que el trabajo determine exposición a temperaturas extremas por calor, frio

o lluvia, será obligatorio el uso de cubrecabezas adecuados.

3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales siguientes:




a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta y no

deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.

b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.

c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona de

acoplamiento.

4. En los trabajos en que requiriéndose el uso de casco exista riesgo de contacto

eléctrico, será obligatorio que dicho casco posea la suficiente rigidez dieléctrica.

5. La utilización de los cascos será personal

6. Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones solares, calor,

fijo, humedad y agresivos químicos y dispuestos de forma que el casquete presente su

convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulación de polvo en su

interior. En cualquier caso, el usuario deberá respetar las normas de mantenimiento y

conservación.

7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya

violencia haga temer disminución de sus características protectoras, deberá sustituirse

por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningún deterioro

Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.

l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos

aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en

ellos.

2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente en

función de los siguientes riesgos: a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos. b) Acción

de polvos y humos. c) Proyección o salpicaduras de líquidos fijos, calientes, cáusticos y

metales fundidos. d) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.

e) Radiaciones peligrosas por su intensidad o naturaleza. f) Deslumbramiento.

3. Estos medios de protección deberán poseer, al menos, las siguientes características:

a) Ser ligeros de peso y diseño adecuado al riesgo contra el que protejan, pero de

forma que reduzcan el campo visual en la menor proporción posible.

b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan dañar

al que los use.




c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, deberán ser ópticamente

neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales que alteren la visión

normal del que los use. Su porcentaje de transmisión al espectro visible, será el

adecuado a la intensidad de radiación existente en el lugar de trabajo.

4. La protección de los ojos se realizará mediante el uso de gafas o pantallas de

protección de diferente tipo de montura y cristales, cuya elección dependerá del

riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte del

usuario.

5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarán las pantallas faciales. El material de la

estructura será el adecuado para el riesgo del que debe protegerse.

6. Para conservar la buena visibilidad a través de los oculadores, visores y placas filtro,

se realiza en las siguientes operaciones de mantenimiento: a) Limpieza adecuada de

estos elementos.

b) Sustitución siempre que se les observe alteraciones que impidan la correcta visión.

c) Protección contra el roce cuando estén fuera de uso.

7. Periódicamente deben someterse a desinfección, según el proceso pertinente para

no afectar sus características técnicas y funcionales.

8. La utilización de los equipos de protección de cara y ojos será estrictamente

personal.

Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA.

l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en

este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección

auditiva

2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan situaciones,

disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No producirán además

molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio de un arnés a la cabeza, la

presión que ejerzan será la suficiente para fijarlos debidamente.

3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente. Su elección se realizará

de acuerdo con su curva de atenuación y las características del ruido.

4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón auditivo

(protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo (protectores

insertos).




5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario

deberá en todo caso realizar las operaciones siguientes:

a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones, ya que

éstas influyen en la atenuación proporcionada por el equipo.

b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección personal,

introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso

de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensión en el caso de

utilizarse protectores externos.

c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.

6. Los protectores auditivos serán de uso personal e intransferible

Cuando se utilicen protectores insertos se lavarán a diario y se evitará el contacto con

objetos sucios. Los externos, periódicamente se someterán a un proceso de

desinfección adecuado que no afecte a sus características técnicas y funcionales.

1. Para una buena conservación los equipos se guardarán, cuando no se usen,

limpios y secos en sus correspondientes estuches

Art. 183. CINTURONES DE SEGURIDAD.

l. Será obligatorio el uso de cinturones de seguridad en todos aquellos trabajos que

impliquen riesgos de lesión por caída de altura. El uso del mismo no eximirá de adoptar

las medidas de protección colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de

voladizo, barandas y similares.

2. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarán cinturones de seguridad con

dispositivos amortiguadores de caída, empleándose preferentemente para ello los

cinturones de tipo arnés.

3. Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de amarre.

4. Antes de proceder a su utilización, el trabajador deberá inspeccionar el cinturón y

sus medios de amarre y en caso necesario el dispositivo amortiguador, debiendo

informar de cualquier anomalía a su superior inmediato.

5. Cuando se utilicen cuerdas o bandas de amarre en contacto con estructuras

cortantes o abrasivas, deberán protegerse con una cubierta adecuada transparente y

no inflamable. Se vigilará especialmente la resistencia del punto de anclaje y su

seguridad. El usuario deberá trabajar lo más cerca posible del punto de anclaje y de la

línea vertical al mismo.




6. Todo cinturón que haya soportado una caída deberá ser desechado, aun cuando

no se le aprecie visualmente ningún defecto.

7. No se colocarán sobre los cinturones pesos de ningún tipo que puedan estropear sus

elementos componentes, ni se someterán a torsiones o plegados que puedan mermar

sus características técnicas y funcionales.

8. Los cinturones se mantendrán en perfecto estado de limpieza, y se almacenarán en

un lugar apropiado preservado de radiaciones solares, altas y bajas temperaturas,

humedad, agresivos químicos y agentes mecánicos

Art. 184. OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.-Con independencia de los medios de

protección personal citados, cuando el trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales

como redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro

medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.

2.1.12 Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo , expedido

mediante Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990

Que, mediante Decreto Supremo No. 2213 de 31 de enero de 1978, publicado en el

Registro Oficial No. 526 de 15 de febrero del mismo año, el Gobierno Ecuatoriano

ratificó el Convenio No. 121, sobre Prestaciones en casos de Accidente de Trabajo y

Enfermedades Profesionales, adoptado por la Conferencia General de la

Organización Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra el 17 de junio de 1964;

Que en cumplimiento de tal compromiso internacional, se efectuó la respectiva

reforma al Título VIII de los Estatutos del IESS sobre el Seguro de Riesgos del Trabajo, por

Decreto Ejecutivo No. 1597, publicado en el Registro Oficial No. 427 del 30 de abril de

1986;

Que la Institución debe actualizar el sistema de calificación, de evaluación e

indemnización de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en

concordancia con la técnica y los problemas actuales y mejorar, además, las

prestaciones económicas del Seguro de Riesgos del Trabajo para los afiliados o para

sus deudos, así como impulsar las acciones de prevención de riesgos y de

mejoramiento del medio ambiente laboral; y. En ejercicio de las atribuciones que le

corresponden.




2.1.13 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios.

Registro Oficial No. 114 del 2 de Abril del 2009

Capítulo II Precauciones Estructurales

Extintores portátiles contra incendios

Art. 29 Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,

alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industriales, transportes,

instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio

de combustibles, productos químicos peligroso de toda actividad que representen

riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los

materiales usados y a la clase de riesgo.

2.1.14 Normas Técnicas

NTE INEN 2266:2013 “Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

Peligrosos.”

Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Esta norma se aplica a las

actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo

de materiales peligrosos.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013, “Símbolos gráficos, colores de

seguridad y señales de seguridad”. Oficializada como: Voluntaria Por Resolución No.

602 N 13076 de 2013-04-22, Registro Oficial No. 954 de 2013-05-15.

Hay una necesidad de estandarizar un sistema de información de seguridad que se

base tan poco como sea posible en el uso de palabras para alcanzar la comprensión.

El uso de señales de seguridad normalizadas no reemplaza métodos apropiados de

trabajo, instrucciones y entrenamiento o medidas para la prevención de accidentes.

La educación es una parte esencial de cualquier sistema que proporciona información

de seguridad.

Alcance.

Esta parte de la Norma ISO 3684 es aplicable para todos los lugares en los que se

necesiten tratarse temas de seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es

aplicable en la señalización utilizada para guiar ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y

marítimas, tráfico aéreo y, en general, en aquellos sectores que puedan ser sujetos a

un reglamento diferente.




Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009, “Extintores Portátiles y Estacionarios

Contra Incendios. Definiciones y Clasificación.”

Esta norma establece las definiciones y la clasificación de los extintores portátiles y

estacionarios en general. Los términos definidos en esta norma se aplican a todas las

Normas INEN sobre extintores portátiles y estacionarios contra incendios.

2.2 Marco Institucional

2.2.1 Instituciones Reguladoras y de Control

2.2.1.1 Ministerio del Ambiente

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora

y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del

Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de

apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas

ambientales, dictadas por el Presidente de la República”.

2.2.1.2 Agencia de Regulación y Control de Electricidad

Según el Art. 77 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica publicado

en el Registro Oficial No. 418 del 16 de enero del 2015 el ARCONEL coordinará con la

Autoridad Ambiental Nacional el cumplimiento de las normas que regulan la materia y

que deberán ser observadas por la empresa eléctrica.

Además de acuerdo a lo indicado en el Art. 79 de la Ley Orgánica mencionada en el

párrafo anterior establece que: “Las empresas que realicen actividades dentro del

sector eléctrico, están obligadas a obtener y mantener previamente los permisos

ambientales de acuerdo con la categorización ambiental que establezca la

Autoridad Ambiental Nacional”. Por tal motivo la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable para la regularización ambiental del proyecto será la Dirección Provincial

del Guayas del Ministerio del Ambiente.

2.3 Pertinencia de presentación del proyecto


SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) la solicitud de categorización del

Proyecto por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la Línea de Sub-




transmisión Eléctrica de 69KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA

69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A., por medio del Catálogo de Proyectos, Obras o

Actividades y el mismo que categoriza al proyecto de la siguiente manera:

Tabla 2-1. Categorización del Proyecto por medio SUIA

CÓDIGO

CPOA

DESCRIPCIÓN DE

LAS ACTIVIDADES

CATEGORÍA

(I, II, III, IV)

31.08.02

Líneas de

Distribución de

una longitud

menor o igual a

10 KM

III

(Licencia

Ambiental)

Fuente: SUIA - MAE, 2015

Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA. 2015

CAPÍTULO 3.LINEA BASE AMBIENTAL

La caracterización Socio Ambiental abarcó la descripción de medio físico, medio

biótico y aspectos socioeconómicos y culturales que habita en el Área Referencial, en

donde se va a desarrollar el proyecto en mención.

El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar directamente, en sitios

seleccionados, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisión de

escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo básico de la investigación

de campo fue reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que

presenta el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos

bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea

base de forma consistente y confiable.

3.1 Componente Abiótico - Físico

3.1.1 Climatología

La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de Convergencia

Intertropical (ZCIT), la misma que está formada por la convergencia del aire cálido y

húmedo en latitudes por encima y por debajo del Ecuador. Los cambios estacionales

en la ubicación de la ZCIT afecta drásticamente las precipitaciones en la zona

ecuatorial, lo que resulta en las estaciones húmedas y secas de los trópicos. Cambios a

largo plazo en la ZCIT puede dar lugar a graves sequías o inundaciones en las zonas

cercanas. La ZCIT posee desplazamiento a lo largo de un año promedio como

podemos observar en la imagen a continuación.




Figura 3-1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)

Fuente: NASA, 2011

Para tener un buen criterio de las características climáticas que gobiernan un sector

determinado, es necesario contar con largas series de datos que contribuyan un

análisis adecuado y por ende una interpretación más precisa de los cambios que

pudiesen presentarse. Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a

su cargo redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre las

principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), al

Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR) y a la Secretaria del Agua.

El análisis climático del área de interés es realizado con la información proveniente del

INAMHI, más los datos de la estación meteorológica de la Secretaría del Agua y datos

provenientes del INOCAR. Estas estaciones son las que se encuentran más cercanas al

proyecto. La ubicación de dichas estaciones se muestra a continuación.

Tabla 3-1. Ubicación geográfica de estaciones meteorológicas

Estación Meteorológica Coordenada X Coordenada Y

MB09-Isla Puná (INAMHI) 586.604 9’693.924

M173-Playas – General Villamil (SENAGUA) 566.573 9’709.503

Isla Puná (INOCAR) 620.944 9’697.674

M175-El Progreso - Guayas (INAMHI) 570.414 9’734.710

Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015

ZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL




Figura 3-2. Estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto – Proposorja S.A.


Elaborado: Equipo Consultor, 2015

Se procuró trabajar con la información más actualizada de algunos de los parámetros

meteorológicos con que cuentan estas estaciones. De la estación meteorológica del

INAMHI, con código MB09, ubicada en la Isla Puná, en la provincia del Guayas, se

consideró los parámetros de la temperatura, precipitación mensual, humedad relativa

media esta información corresponde a los datos publicados en el anuario

meteorológico desde el 2008 hasta el 2012, siendo la última la publicación más

reciente. Mientras que de los datos meteorológicos de la SENAGUA, tomados de la

estación meteorológica, con código M173, ubicada en el cantón Playas, se consideró

el parámetro de precipitación mensual. En cuanto a los datos del INOCAR, se tomó

como referencia la estación meteorológica ubicada en la Isla Puná, del cual se

tomaron los datos de anomalías de la temperatura superficial del aire, precipitaciones

acumuladas, Velocidad y dirección del viento y frecuencia de vientos predominantes.

Por último, se tomó de referencia a la estación meteorológica del INHAMI, con código

175, en El Progreso, provincia del Guayas para los datos de evaporación mensual y

heliofanía.

De acuerdo a la ubicación del proyecto, la zona de estudio está representada por la

climatología de Posorja debido a su cercanía, la cual se clasifica dentro de la




categoría de clima Tropical Mega Térmico Semi-Arido de acuerdo al levantamiento

realizado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) a través

del INFOPLAN 2012, tal como se puede apreciar en el siguiente figura.

Figura 3-3. Mapa del Tipo de Clima en el área de estudio – Proposorja S.A.

Fuente: INFOPLAN, 2012


3.1.1.1 Temperatura

De acuerdo a lo registrado en la estación meteorológica MB09, que comprende

desde el año 2008 hasta el 2012, se puede observar que durante la Época Seca o de

los meses fríos (junio - noviembre) tienen temperaturas medias de 23,00 °C a 24,70 °C y

en la temporada lluviosa o Época Cálida (diciembre - mayo) se alcanzaron

temperaturas medias de 25,25 °C a 26,80 °C. La temperatura media del aire en el

periodo que va desde el año 2008 hasta el año 2012 es de 24,36 °C. Los valores

extremos alcanzan 23,17 °C y 26,88 °C. En la siguiente figura se presenta, mediante un

gráfico de columnas, los promedios mensuales de temperatura en la estación de la Isla

Puná.




Figura 3-4. Temperatura del aire multianual promedio, Isla Puná

Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2008 – 2012.


Adicionalmente, se ha tomado como referencia los registros de la Temperatura

Superficial del Aire de la estación climatológica del INOCAR, la misma que es

publicada en su portal web, mostrando promedios mensuales. Se tiene un registro

histórico de 7 años de las Anomalías de la TSA en la zona de Puná, presentado la

mayor anomalía positiva durante el mes de agosto del 2011, con anomalías de 1,5 °C,

siendo este mes el más cálido. Mientras que las anomalías menores más

representativas se registraron en los meses de febrero del 2008 y noviembre del 2010.

La siguiente figura presenta a continuación registro de Junio del 2015.

Figura 3-5. Anomalías de la Temperatura Superficial del Aire, Isla Puná

Fuente: INOCAR, 2015

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

MB09 2008-2012 26,47 26,52 26,88 26,64 25,90 25,08 24,36 23,30 23,17 23,20 23,63 25,24

21,00

22,00

23,00

24,00

25,00

26,00

27,00

28,00°C

Temperatura Promedio Multianual 2008 - 2012




Se puede observar que la temperatura media definida para el periodo desde el año

2008 hasta el año 2012, de acuerdo a la estación meteorológica del INHAMI ubicada

en la Isla Puná, guarda relación con la información expuesta en la figura 3-6 de

Isotermas obtenida por medio del INFOPLAN 2012 que plantea un rango de

temperaturas entre 24 y 26 ºC para la zona donde se encuentra ubicado el proyecto.

Dicha figura se muestra a continuación.

Figura 3-6. Mapa de Zona de Temperatura (ISOTERMAS) en el área del proyecto -

Proposorja S.A.



3.1.1.2 Precipitación

La intensidad y cantidad de precipitación dependen del contenido de humedad y

velocidad vertical de la masa de aire. De la estación Meteorológica del INAMHI,

ubicada en la Isla Puná, se tienen registros de precipitaciones mensuales

correspondientes al periodo comprendido entre el año 2008 y el año 2012

observándose que el mes más lluvioso en esta zona es el mes de Febrero con 218,1

mm. Los meses que muestran valores de 0 son aquellos para los cuales no existen

registros. Todos estos valores se muestran en la figura a continuación:




Figura 3-7. Precipitación Mensual Promedio, Isla Puná

Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2008 - 2012


En cuanto a los registros de la SENAGUA, de la estación meteorológica ubicada en

Playas – General Villamil, se obtienen datos correspondientes al periodo comprendido

entre el año 1965 hasta el año 2008. En base a los promedios mensuales, se puede

observar que los meses más lluviosos en Playas son los meses de Enero a Junio,

presentando menos lluvias en los meses de Julio a Noviembre y apareciendo

nuevamente lluvias en el mes de Diciembre. Los datos mencionados se presentan a

continuación en la figura 3-8.

Figura 3-8. Precipitación Mensual Promedio, Playas – General Villamil

Fuente: SENAGUA, 1965 - 2010



MB09 2008-2012 174,6 218,1 196,7 68,4 1,0 5,4 2,9 3,1

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0m

m

Precipitación Promedio Multianual 2008 - 2012


MEDIA 1965-2008 25,8 26,2 26,5 26,4 25,7 24,6 23,4 22,9 22,8 23,3 23,8 24,8

20,0

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

26,0

27,0

mm

PROMEDIO 1965-2008




De la estación meteorológica del INOCAR ubicada en Puná, se tiene datos de

precipitaciones acumuladas desde 1982 hasta el 2013, observándose que las mayores

precipitaciones se presentaron en los años de 1982-1983 y 1997-1998, los cuales fueron

considerados años en los que se presentó el fenómeno de El Niño.

Figura 3-9. Precipitaciones Acumuladas, Isla Puná


La siguiente gráfica muestra las Isoyetas en la zona donde se encuentra el área del

proyecto de la Línea de Subtransmisión, cuyo rango de precipitaciones varía entre 0 –

500mm.




Figura 3-10. Mapa de Isoyetas en el Área del Proyecto – Proposorja S.A.



3.1.1.3 Humedad Relativa

La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua

real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual

temperatura. De acuerdo a los datos de la estación meteorológica del INAMHI,

ubicada en la Isla Puná, el valor mínimo que se presentó en el mes de Diciembre es de

79.00% y un valor máximo de 86,00% en el mes de Febrero y Abril. Se puede observar

que la humedad relativa permanece poco variable en los meses de Febrero a Junio,

sin embargo, comienza a decrecer a partir del mes de Julio hasta Diciembre y en

Enero vuelve a incrementar. En la siguiente figura se muestran los resultados de la

humedad relativa media.




Figura 3-11. Humedad Relativa, Isla Puná



3.1.1.4 Velocidad y dirección del viento

Para el análisis de vientos se tomara como referencia la estación meteorológica del

INOCAR ubicada en Puná, se tienen registros mensuales de este parámetro.

Figura 3-12. Velocidad de vientos predominantes, Isla Puná



La figura anterior muestra que en el mes de junio del 2015 los vientos sobrepasan a los

vientos normales en casi todas las direcciones. Los vientos que se dirigen hacia el Norte

presentan un registro de 0, que en este caso, es inferior al valor del viento normal. Las


MB09 2008-2012 82 86 86 86 85 84 83 84 82 82 80 79

74

76

78

80

82

84

86

88

%

Humedad Relativa Promedio Multianual 2008 - 2012

N NE E SE S SW W NW C

jun-15 2,7 3,2 3,2 3,0 3,0 3,3 3,2 2,8 0,0

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

m/s

Velocidad de vientos predominantes Puna - INOCAR 2015




direcciones con el máximo viento predominante son la del Noreste, Este, Oeste y

Suroeste con 3,3 m/s y las mínimas son la del Norte y Noroeste con 2,7 m/s.

Figura 3-13. Frecuencia de vientos predominantes, Isla Puná



La figura de la frecuencia de vientos predominantes muestra que, en su mayoría, los

vientos normales no superan a los valores de los parámetros de la normal, excepto en

la que se generó en la dirección Norte que sobrepaso el rango estimado.

3.1.1.5 Evaporación

La evaporación promedio mensual es de aproximadamente 140,23 mm. La máxima

evaporación es de 181,50 mm en Diciembre y la mínima evaporación es de 113,30 mm

en febrero. Todos los valores mencionados se muestran en la tabla a continuación.

N NE E SE S SW W NW C

jun-15 34,4 14,4 5,6 1,1 5,6 4,4 24,4 10,0 0,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

PO

RC

ENTA

JE %

Frecuencia de vientos predominantes Puna - INOCAR 2015




Figura 3-14. Evaporación mensual, El Progreso - Guayas



3.1.1.6 Heliofanía

Este parámetro es muy variable, está influenciado directamente por la nubosidad. El

promedio mensual es de 104,09 horas, siendo los meses de Septiembre a Diciembre los

de mayor heliofanía mensual y los meses de Enero a Agosto los de menor heliofanía

mensual, como se muestra en la siguiente figura.

Figura 3-15. Heliofanía, El Progreso - Guayas




MEDIA 2000-2010 131,3 113,3 126,7 152,6 135,6 121,4 133,6 146,2 133,3 157,8 149,1 181,5

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

mm

EVAPORACIÓN PROMEDIO 2000-2010


MEDIA 2000-2010 97,35 79,60 105,2 76,00 100,2 99,75 99,75 102,7 122,5 122,5 122,5 120,9

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

ho

ras

HELIFONÍA (HORAS MES )PROMEDIO 2000-2010




3.1.2 Geología

3.1.2.1 Geología Regional

La unidad geológica se encuentra formando parte de la placa continental que

desciende mar adentro formando la plataforma oceánica, la proximidad a la zona de

subducción submarina con la placa de Nazca convierten toda el área en una de alto

riesgo sísmico.

3.1.2.2 Geología Local

El área de interés propiamente dicha el área del proyecto se encuentra ubicada

hacia el Sureste de la parroquia de Posorja junto a la ribera del canal de El Morro. De

acuerdo a lo establecido en el INFOPLAN 2012, el Área de estudio tiene la formación

geológica Miembro Villingota perteneciente al período geológico Mioceno.

Figura 3-16. Mapa de Formación Geológica en el área del proyecto – Proposorja S.A.

Fuente: Infoplan, 2012





Figura 3-17. Mapa del Periodo Geológico en el área del proyecto – Proposorja S.A.



3.1.2.3 Geomorfología

El área en donde se encuentra mayormente situado el proyecto está caracterizada

por presentar zonas de cordones litorales, planicies litorales y una parte se encuentra

situada en zonas de colinas medianas. El proyecto se encuentra rodeado por zonas de

camaroneras, así como las mencionadas anteriormente. En la figura siguiente se

puede observar lo antes mencionado.




Figura 3-18. Mapa de Geomorfología en el área del proyecto – Proposorja S.A.



3.1.2.4 Litología

Litológicamente, el área del proyecto está constituida por horizontes de lutitas

chocolates, lutitas, arcillas y arenas. Las cuales también se pueden encontrar por toda

el área alrededor del proyecto; corresponden al periodo del Mioceno.




Figura 3-19. Mapa de Litología en el área del proyecto – Proposorja S.A.



3.1.3 Oceoanografía

El Golfo de Guayaquil es un complejo geomarítimo del litoral ecuatoriano con una

longitud de aproximadamente 120 km. El Golfo de Guayaquil se divide en dos

estuarios, uno exterior por fuera de la Isla Puná, y un estuario interior que penetra en el

litoral ecuatoriano. En este segundo estuario se definen dos sistemas hídricos: el Estero

Salado, y el Río Guayas. El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y

Babahoyo, en su salida al mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un

embudo con un ancho de 25 Km. y profundidad de casi 15 m. Cerca de Guayaquil, a

125 Km. de la boca, el ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m. En la figura

6-19 se observa la ubicación del proyecto con respecto al Golfo de Guayaquil.




Figura 3-20. Mapa de la ubicación del proyecto con respecto al Golfo de Guayaquil –

Proposorja S.A.



3.1.4 Calidad de Aire, Ruido y Radiación Electromagnética

El 25 de junio del 2015 se realizó el monitoreo de los niveles de presión sonora, gases

de combustión en aire ambiente, material particulado y de radiaciones no ionizantes

en el área de influencia directa donde se construirá y operará la Línea de

Subtransmisión de 69 KV de PROPOSORJA.

3.1.4.1 Objetivo

Determinar la calidad del aire, los niveles de presión sonora y de radiaciones no

ionizantes en el área de influencia directa donde se ubicará la Línea de Subtrasmisión

Eléctrica, verificar que cumplan con la normativa ambiental vigente y establecerlos

como parte de la línea base ambiental.

3.1.4.2 Ubicación de Estaciones de Monitoreo Ambiental

Para la medición de material particulado y calidad de aire ambiente se estableció

una estación de monitoreo, con respecto a la medición de ruido ambiental y

radiación electromagnética se establecieron tres estaciones de monitoreo. Las

estaciones de monitoreos fueron ubicadas en sitios estratégicos siguiendo los criterios




establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente, las recomendaciones del fabricante de los equipos y las facilidades de

acceso para el personal técnico. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas

de ubicación de las estaciones de monitoreo.

Figura 3-21. Ubicación espacial de puntos de monitoreos

Fuente: Google Earth





Tabla 3-2. Coordenadas de Puntos de Monitoreos

Número

de

Estación

Ubicación Tipo de Monitoreo

COORDENADAS UTM

WGS 84 ZONA 17 SUR

X metros Y metros

EA1

Vía de Acceso a la Planta

Industrial PROPOSORJA

entre el poste 6 y 7

Gases de Combustión en

Aire Ambiente y Material

Particulado PM10 y PM2.5

583.519 9’699.032

R1 Noreste la Planta – Garita

Principal PROPOSORJA Ruido ambiental 583.929 9’698.911

R2




Ruido ambiental 583.450 9’699.231

R3



frente a la Cooperativa 8

de Julio

Ruido ambiental 583.453 9’699.710

RE1 Vía de Acceso a la Planta



Radiación

Electromagnética 583.700 9’699.033


Industrial PROPOSORJA en

el poste 9

Radiación



Industrial PROPOSORJA en

el poste 14

Radiación


Fuente: Elicrom Cía. Ltda., 2015


3.1.4.3 Monitoreo de Calidad de Aire Ambienta y Material Particulado

3.1.4.3.1 Metodología y Marco Legal

El monitoreo de calidad de aire ambiente efectuado en el área de influencia directa

donde se construirá y operará la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69 KV que

alimentará a la Subestación Eléctrica de PROPOSORJA, fue ejecutado en un periodo

de 1 hora para gases de combustión y para material particulado (PM10 y PM2.5)




Tabla 3-3. Normativa Ambiental para Calidad de Aire

Parámetro Tiempo de

exposición

Límite Máximo Permisible*

µg/m3

Monóxido de

Carbono

(CO)

8 horas 10.000

1 hora 30.000

Dióxido de

Nitrógeno (NO2)

1 año 40

1 hora 200

Ozono O3 8 horas 100

Dióxido de Azufre

(SO2)

24 horas 125

10 minutos 500

1 año 60

PM10 1 año 50

24 horas 100

PM2.5 1 año 15

24 horas 50

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro

Oficial No. 464 – Martes 7 de Julio del 2011


El monitoreo realizado el día 25 de junio de 2015 fue ejecutado por el laboratorio

ambiental ELICROM el cual es acreditado por el OAE y los parámetros medidos en las

estaciones de monitoreo fueron:

Monóxido de carbono (CO).

Dióxido de azufre (SO2).

Dióxidos de nitrógeno (NO2).

Ozono (O3)

Material particulado PM10 y PM2.5.




3.1.4.3.2 Equipos utilizados para monitoreo de calidad de aire ambiente

Tabla 3-4. Equipos empleados para el monitoreo de gases de combustión

Analizador de gases (COX)

Código Interno: EL.EM.017

Fabricante: ECOTECH

Modelo: Serinus 30

Serie: 11-1459

Analizador de gases (NOX)


Fabricante: ECOTECH

Modelo: Serinus 40

Serie: 11-1465

Analizador de gases (O3)


Fabricante: ECOTECH

Modelo: Serinus 10

Serie: 11-1467

Analizador de gases (SO2)


Fabricante: ECOTECH

Modelo: Serinus 50

Serie: 11-1463

Calibrator Dilution

Código Interno: EL.PT.063

Fabricante: ECOTECH

Modelo: Gas Cal 1100

Serie: 11-1470

Compresor de Aire Cero

Código Interno: EL.PT.064

Fabricante: ECOTECH

Modelo: 8301LC

Serie: 11-1590






Tabla 3-5. Equipos empleados para el monitoreo de material particulado

Muestreador de Partículas


Fabricante: BGI Incorporated

Modelo: PQ200

Serie: 1144

Calibrado: 10 de Julio del 2014

Vigente: Julio del 2015

Muestreador de Partículas


Fabricante: BGI Incorporated

Modelo: PQ200

Serie: 1432

Calibrado: 10 de Noviembre del 2014

Vigente: Noviembre del 2015

Balanza semi micro – analítica

Código Interno: EL.ET.042

Marca: Kern

Modelo: ABT 220-5DM

Serie: WBT2E0118



Termohigrómetro

Cód. Interno: EL.PT.138

Marca: Taylor

Modelo: 1523

Calibrado : 18 de Febrero del 2015

Vigente: Agosto del 2015



3.1.4.3.3 Resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente

Tabla 3-6. Resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente

Parámetro Unidad de

Medida

Resultados Límite Máximo

Permitido*

Evaluación

EA 1

Monóxido de

Carbono

µg/m3 1614,82 30000 CUMPLE

Dióxido de

Nitrógeno

µg/m3 6,22 200 CUMPLE

Dióxido de

Azufre

µg/m3 2,07 125 CUMPLE

Ozono µg/m3 17,73 100 CUMPLE

PM10 µg/m3 27,99 100 CUMPLE

PM2.5 µg/m3 15,56 50 CUMPLE

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro

Oficial No. 464 – Martes 7 de Julio del 2011






3.1.4.4 Ruido Ambiental


El monitoreo de los niveles de presión sonora efectuados en el área del proyecto el día

25 de junio de 2015, fue realizado por un periodo de 10 minutos por parte del

Laboratorio Ambiental ELICROM. En el Anexo 5 “Niveles Máximos de Emisión de Ruido

(LKEQ) para fuentes fijas de ruido”, Libro VI del TULSMA, la legislación ecuatoriana

prevé que los límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes

fijas según el uso del suelo son los siguientes (criterios auditables):

Tabla 3-7. Niveles Máximos de Ruido Permisible según uso del suelo

Tipo de zona según uso de

suelo

Nivel de presión sonora equivalente

NPS eq [dB(A)]

DE 07H01 A 21H00 DE 21H01 A 07H00

Residencial (RI) 55 45

Equipamiento de Servicios

sociales (EQ1)

55 45

Equipamiento de Servicios

Públicos (EQ2)

60 50

Comercial (CM) 60 50

Agrícola Residencial (AR) 65 45

Industrial (ID / ID2) 65 55

Industrial (ID3 / ID4) 70 65

Uso Múltiple Cuando existan usos de suelo múltiple o combinados

se utilizará el LKeq más bajo de cualquiera de los usos

de suelo que componen la combinación.

Ejemplo: Uso de suelo: Residencial + ID2

LKeq para este caso = Diurno 55 dB y Nocturno 45dB.

Protección Ecológica (PE)

Recursos Naturales (RN)

La determinación del LKeq para estos casos se lo

llevara a cabo de acuerdo al procedimiento descrito

en el Anexo 4.

Fuente: Tabla 1, Anexo 5 del TULSMA





3.1.4.4.2 Equipos utilizados para el monitoreo de presión sonora

Tabla 3-8. Equipo utilizado para la medición de ruido el 25-06-2015.

Sonómetro Center

Cód. Interno: EL.EM.016

Marca: Center

Modelo: 390

Serie: 130911255



Sonómetro Sper Scientific

Cód. Interno: EL.EM.012

Marca: Sper Scientific

Modelo: 850013

Serie: 130911214



Calibrador Acústico Sper Scientific

Cód. Interno: EL.PC.012


Modelo: 860016

Serie: 080401803



Termohigrómetro


Marca: Taylor

Modelo: 1523

Calibrado: 26 de Febrero del 2015


Fuente: ELICROM, 2015





3.1.4.4.3 Resultados de los monitoreo de ruido ambiental

Tabla 3-9. Resultado de los niveles de presión sonora.

Ubicación Resultados *Límite máximo

permisible dB(A)

Evaluación

25-06-2015

EAR1 Noreste la Planta – Garita

Principal PROPOSORJA

55,9 70 CUMPLE

EAR2 Vía de Acceso a la Planta

Industrial PROPOSORJA entre el

poste 8 y 9

41,5 70 CUMPLE

EAR3 Vía de Acceso a la Planta

Industrial PROPOSORJA frente a

la Cooperativa 8 de Julio

53,3 70 CUMPLE

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA- Acuerdo

Ministerial 061 publicado en el Registro Oficial 316 del 04 de mayo del 2015


Elaborado por: Equipo Consultor, 2015

3.1.4.5 Monitoreo de Emisiones de Radiación No Ionizante


Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos

provenientes de fuentes de 60Hz, para público en general y para personal

ocupacionalmente expuesto se encuentra en la tabla 1 del Registro oficial N°41 del 14

de marzo del 2007.

Tabla 3-10. Niveles de referencia para exposión a campos eléctricos y magnéticos de

60 HZ

Tipo de Exposición

Intensidad de

campo eléctrico (E)

(V TM- )

Intensidad de

campo (II)

(Am)

Densidad de flujo

Magnético (B)

(micro tesla)

Publico General 4167 67 83

Personal ocupacionalmente

expuesto 8333 333 417

Fuente: Comisión Internacional de protección de Radiaciones No Ionizantes, 1988





Tabla 3-11. Niveles de Referencia para limitar la exposición a campos electricos y

magnéticos de 60 HZ para líneas de alta tensión medidos en el límite de su franja de

servidumbre

Nivel de tensión (kv)

Intensidad de

campo eléctrico (E)

(V/m- )

Intensidad de

campo (II)

(Am)

Ancho de franja de

servidumbre

230 4167 83 30

138 4167 83 20

69 4167 83 16

Fuente: Comisión Internacional de protección de Radiaciones No Ionizantes, 1988


3.1.4.5.2 Equipos Utilizados

Tabla 3-12. Equipos utilizados para la medición de radiaciones ionizantes.

Medidor Electromagnetismo

Cód. Interno: EL.ET.017


Modelo: TM-192

Serie: 090600218

Calibrado: 22 de Mayo del 2014

Vigente: Mayo del 2016

Termohigrómetro


Marca: Taylor

Modelo: 1523

Calibrado : 18 de Febrero del 2015




3.1.4.5.3 Resultados del Monitoreo de Emisiones de Radiación No Ionizante

Tabla 3-13. Resultados de Monitoreo de radiaciones no ionizantes

Campo Eléctrico

Punto Ubicación

Promedio

registrado

(V/m)

Límite máximo

permisible(V/m)

RE1 Vía de Acceso a la Planta Industrial

PROPOSORJA entre el poste 3 y 4 67,8 83


PROPOSORJA en el poste 9 17,85 83






Campo Magnético

Punto Ubicación

Promedio

registrado

(micro tesla)

Límite máximo

permisible

(micro tesla)


PROPOSORJA entre el poste 3 y 4 2,16 4167





* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 10, Tabla 3 del Libro VI del TULSMA



3.1.4.6 Conclusiones

Las mediciones realizadas para la determinación de la Línea Base previo a la

ejecución del proyecto determinan que cumple con la normativa ambiental vigente

en lo que se refiere a los parámetros máximos para calidad de aire, material

particulado, ruido ambiental y radiaciones electromagnéticas no ionizantes.

3.2 Componente Biótico

Los Componentes Bióticos son toda la vida (Flora y Fauna) existente en un ambiente,

comprendido por organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener

comportamiento y características fisiológicas que permitan su supervivencia y su

reproducción en un ambiente definido. La condición de compartir un ambiente

genera una competencia (por el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.

La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos

y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y

en la distribución de la vegetación. Debido a la zona climática de nuestro país se

determinan áreas de vegetación que se caracterizan por el tipo de flora.

Este componente permite conocer información actualizada acerca de: la

abundancia relativa y diversidad de las especies faunísticas del sector, así como

también su caracterización como potenciales indicadores de calidad ambiental,

contribuyendo con importante información en relación al estado de conservación del

entorno natural y determinar o zonificar áreas prioritarias de conservación en la zona;

evaluando así la sensibilidad de los mamíferos, aves y reptiles de la zona a eventuales

cambios futuros en el ecosistema estudiado.




Los componentes bióticos de un ecosistema se encuentran en las categorías de

organización que constituyen la cadena alimenticia en los ecosistemas. El tipo de

vegetación establece su tipo de fauna.

Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio donde

se asienta el área de estudio. La identificación generó una idea preliminar del área de

estudio viendo las características físicas del medio. La figura siguiente muestra la

ubicación de las instalaciones industriales de la procesadora Posorja Proposorja S.A. en

el Golfo de Guayaquil.


Fuente: Google Earth 2015.

3.2.1 Identificación del sitio de estudio

Seguido de la identificación mediante imágenes satelitales del Google Earth se

efectuaron observaciones directas del área de estudio mediante las inspecciones in

situ. Este tipo de observación instituye la percepción directa en tiempo real y permitirá

conceptualizar una idea generalizada del medio biótico del sitio de la investigación.

La Línea de Subtransmisión de 69KV se encuentra ubicada en el cantón Guayaquil en

la Cooperativa Ocho de Julio, parroquia rural Posorja. En la siguiente figura se observa

la ubicación geográfica del sitio de estudio y las coordenadas de los postes del

tendido de la Línea de Subtransmisión se indican en la siguiente Tabla.

http://www.monografias.com/trabajos7/sepe/sepe.shtml




Tabla 3-14. Coordenadas de la ubicación del Proyecto

Línea de

Subtransmisión


E N


POSTE #0 583.940 9’698.880

POSTE #1 583.918 9’698.894

POSTE #2 583.824 9’698.945

POSTE #3 583.734 9’698.999

POSTE #4 583.648 9’698.056

POSTE #5 583.579 9’699.027

POSTE #6 583.521 9’698.997

POSTE #7 583.484 9’699.099

POSTE #8 583.450 9’699.202

POSTE #9 583.420 9’699.305

POSTE #10 583.388 9’699.408

POSTE #11 583.354 9’699.511

POSTE #12 583.324 9’699.615

POSTE #13 583.419 9’699.655

POSTE #14 583.520 9’699.745


Elaborado por: Consulsua C. Ltda. 2015

Figura 3-23. Polígono del proyecto


Elaborado: Consulsua c. Ltda., 2015




La figura anterior es una imagen satelital a menor escala, que muestra sitios

referenciales, esto permite una orientación sobre la ubicación del sitio donde se

evalúa y se inspecciona el área en estudio.

El área donde se ubicarán los postes de la Línea de Subtransmisión de 69 KV que

alimentará a la Subestación Eléctrica de Proposorja S.A. de acuerdo a la figura anterior

muestra asentamientos poblacionales al norte de infraestructura civil y de caña, esto

quiere decir que el área en estudio presenta intervención antrópica.

Durante el recorrido in situ del terreno donde se ubicarán los postes de la Línea de

Subtransmisión para conocer e identificar los asentamientos vegetativos y la

observación de fauna. El recorrido sirvió para el reconocimiento de carácter

ecológico de la vegetación presente y proporcionar su diagnóstico. Con una cámara

digital se captó imágenes de la vegetación existente dentro del área en estudio para

su posterior valoración.

La clasificación bioclimática de Holdridge, aplicada por Cañadas para el Ecuador,

busca caracterizar a una región basándose en las medias temperaturas y

precipitación, las cuales son esenciales para la determinación de las formaciones

vegetales. El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida

como monte espino Tropical, que cubre Bahía de Caráquez, Charapotó, Portoviejo,

Montecristi, Julcuy, Colonche, el Progreso, Chongón, Posorja, islas Bellavista, Escalante

y Puna en el Golfo de Guayaquil. El paisaje es una mezcla de esteros, o cauces de

antiguos ríos, salitrales y manglares a lo largo de sus costas, hacia adentro cruzado de

lomas en todo sentido y cadenas o grupos de cerros más altos, como la cordillera de

Chongón y Colonche, que se acerca más al mar, de cuyos valles intermedios, bajan

ríos de cursos cortos que corren en dirección de este a oeste.

Encontramos esta región desde el nivel del mar hasta la cota de los 300 metros. Está

caracterizada por una temperatura media anual que oscila entre los 24 y 26°C, y una

precipitación promedio anual entre los 250 y 500 milímetros.

En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la época seca y la lluviosa.

La primera se extiende de mayo a. diciembre o hasta el mes de enero, mientras la

segunda comienza en enero y termina en abril o mayo.

Es digno de anotarse que una parte de la precipitación cae durante el verano en

forma de garúas o lloviznas ocasionales. Sobre todo en las noches, relacionadas con

neblinas adveccionales y procedentes del mar frío. Los meses ecológicamente secos

varían entre 8-9 y 10 meses, correspondiendo a un régimen de humedad árido.




3.2.2 Flora del área de estudio

El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida como Región

Sub-desértico Tropical De acuerdo a las características meteorológicas esta región

tiene rangos altitudinales desde el nivel del mar hasta los 300 metros y de temperatura

promedia anual de 24°C, estas características son similares con la región desértico

Tropical, sin embargo difiere de esta, porque recibe una precipitación media anual

mayor a los 200 mm, pero menor a los 500 mm. Esta región bioclimática cubre unan

superficie de 980.707 Has.

Este tipo de región según Holdridge incluye la zona de vida o formación ecológica:

monte espinoso Tropical.

La Zona de Vida a la que pertenece el área entre Playas y Puna es monte espinoso

Tropical, la misma que se extiende al este y a lo largo de la formación vegetal matorral

desierto Tropical. En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la época

seca y la lluviosa. La mayoría de lluvias se presentan como chubascos intensos, pero

de corta duración

Es de resaltar que una parte de la precipitación cae durante el verano en forma de

garuas o lloviznas ocasionales relacionadas con neblinas ocasionales y procedentes

del mar frío. Los meses ecológicamente secos varían entre 8-9 y 10 meses,

correspondiendo a un régimen de humedad árido.

El paisaje del monte espinoso Tropical es una mezcla de esteros, o cauces de antiguos

ríos, salitrales y manglares a lo largo de sus costas hacia adentro cruzado de lomas en

todo sentido y cadenas o grupos de cerros más altos, como la cordillera de Chongón y

Colonche, que se acerca más al mar, de cuyos valles intermedios, bajan ríos de cursos

cortos.

Estas formaciones se caracterizan por presentar vegetación en algunas facetas, las

mismas que son: Manglares, Sabanas y Tembladeras.

Las tembladeras son fajas de tierra salinas o alcalinas con deficiencia para el drenaje,

por ello son zonas inundables durante la época húmeda; Estas áreas son cubiertas de

arbustos pequeños tolerantes a sales. La Sabana se encuentra inmediatamente

después de las tembladeras allí el terreno se eleva y crece como especie típica el

algarrobo.

El manglar es vegetación es propia de las zonas costeras y se encuentran en esteros,

sobre terrenos anegados y fangosos en zonas intermareales (canales, lagunas,




entrantes, islas, islotes, áreas salinas) situándose ordenadamente de acuerdo con su

resistencia a la sal. Constituye un humedal, ecosistema de transición entre el

ecosistema marino y el de tierra firme.

Fotografía.- Vegetación que existe en los alrededores de Proposorja

Al realizar el recorrido para el reconocimiento de la vegetación existente en el área de

influencia directa donde se implantará la Línea de Subtransmisión, se determinó que la

flora está compuesta principalmente por herbáceas y pequeñas áreas de manglar

que han crecido alrededor De una parte del predio. La siguiente tabla señala las

especies observadas dentro del área de influencia, indicando la familia a la que

pertenece la especie y la identificación del nombre científico.

Tabla 3-15. Especies de flora identificadas en el área de Proposorja

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Convolvulaceae Ipomoea sp campanilla amarilla

Poaceae Cynodon dactylon Pasto Bermuda

Combretaceae Conocarpus erectus Mangle Jelí

Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro

Fabaceae Prosopis juliflora Algarrobo

Fabaceae Acacia farnesiana Aromo

Batidaceae Batis maritima Vidrillo

Euphorbiaceae Chamaesyce hyssopifolia Golondrina

Caricaceae Carica papaya Papaya

Anacardieae Mangifera Indica Mango

https://es.wikipedia.org/wiki/Fabaceae




Rutaceae Citrus limon Limon


Las especies identificadas pertenecen a las familias:

Convolvulaceae: plantas generalmente herbáceas, anuales o perennes se distribuyen

en países tropicales y subtropicales de todo el mundo, aunque son más frecuentes en

las regiones subtropicales de América y Asia.

Anacardieae: Plantas leñosas, hojas simples o compuestas, alternas, flores

hermafroditas; árboles, arbustos, raramente subarbustos o trepadoras y especies

propias de países cálidos y templados.

Fotografías.-Ipomoea sp (Der) y Mangifera Indica (Izq), especies de la familia

Convolvulaceae y Anacardieae respectivamente. Identificadas en el área

de estudio.

Rhizophoraceae es una familia constituida por plantas tropicales o subtropicales. Entre

los miembros más conocidos se encuentran los manglares.

Combretaceae: Son árboles, arbustos o bejucos, raramente espinosos. Su hábitat se

extiende por los trópicos y subtrópicos

Poaceae: familia de plantas herbáceas, raramente leñosas. Su adaptación al medio y

su ciclo de vida varían de acuerdo a cada especie en este caso las especies

observadas se adaptan con gran facilidad a cualquier tipo de hábitat, y su ciclo vital

es perenne.

Acanthaceae: Es una familia con especies de zonas tropicales y subtropicales. Su porte

es generalmente herbáceo.

Fabaceas: reúne árboles, arbustos y hierbas perennes o anuales, fácilmente

reconocibles por su fruto tipo legumbre y sus hojas compuestas y estipuladas.

https://es.wikipedia.org/wiki/Hoja

http://es.wikipedia.org/wiki/Planta

http://es.wikipedia.org/wiki/Planta_herb%C3%A1cea

http://es.wikipedia.org/wiki/Planta_le%C3%B1osa

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rbol

http://es.wikipedia.org/wiki/Arbusto

http://es.wikipedia.org/wiki/Hierba

http://es.wikipedia.org/wiki/Planta_perenne

http://es.wikipedia.org/wiki/Fruto

http://es.wikipedia.org/wiki/Legumbre

http://es.wikipedia.org/wiki/Est%C3%ADpula




Batidaceae: Incluye un solo género: Batis, que agrupa a solo dos especies de

subarbustos halofíticos con hojas carnosas, ambas especies son perennes y son

arbustos de pequeña altura que alcanzan de 10 a 70 cm.

Euphorbiaceae: Esta familia se da principalmente en los trópicos, la mayoría de ellas

matas e hiervas típicamente con látex

Caricaceae: plantas polígamas originarias de las Antillas y Mesoamérica hoy cultivadas

en regiones tropicales y subtropicales por doquier.

Rutaceae: Esta familia tiene un total 1.600 especies, de las cuales la mayoría crecen en

países tropicales y subtropicales.

Fotografías.- Carica papaya (Der) y Citrus limon (Izq), especies de la familia

Caricaceae y Rutaceae respectivamente. Identificadas en el área de

estudio.

En general el área del proyecto presenta una escasa cobertura vegetal mínima

dominada por hierbas de tipo maleza, escasos arboles con una baja frondosidad

dentro de la zona, las cuales no tienden a cubrir totalmente el suelo del sitio. La

vegetación arbórea presente es nula, por lo cual solo se observa hierbas tipo maleza.

No se observaron especies de mayor importancia ecológica.

Con lo antes expuesto no es necesario realizar un inventario de recurso forestal ya que

no existen especies potencialmente maderables.

En zona aledaña al proyecto existe un crecimiento de frondosidad de arbustos,

arboles alrededor del proyecto de gran influencia




3.2.3 Fauna del área de estudio

La composición de la fauna en esta región es multiforme debido a la variedad de

características climáticas que prevalecen en los ecosistemas que condicionan un

ambiente óptimo para el desarrollo de la fauna.

Las observaciones respecto a la fauna asociada a al área de estudio se realizaron

durante el recorrido por el área de influencia donde se implantará la Línea de

Subtransmisión, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de la fauna.

Los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los

invertebrados y los vertebrados.

3.2.3.1 Los invertebrados

Los invertebrados observados en el área de influencia del proyecto corresponden al

phylum Arthropoda y Mollusca, estos organismos están presentes en todos los hábitats.

Se observaron además cangrejos de la especie Grapsus sp. Este tipo de cangrejos son

muy rápidos lo que dificulta su captura a los que han tratado de coger uno. Les gustan

las zonas rocosas justo al lado de las olas

Fotografía.- Cangrejos, Grapsus sp.

Dentro de la clase Insecta se observaron también hormigas, mosquitos ó zancudos,

abejas y mariposas de color blanco y amarillo.

Además de las especies observadas, este tipo de ecosistemas se caracteriza por

constituir un hábitat para una variedad amplia de invertebrados del phyllum mollusca

principalmente de la clase bivalvia, que son especies acuáticas, tanto marinas como

dulceacuícolas. Su característica principal es que presentan un caparazón con dos

valvas laterales, generalmente simétricas, unidas por una bisagra y ligamentos. Dichas

valvas se cierran por acción de una o dos músculos aductores. Se encuentran




enterrados en fondos blandos (infauna), como habitantes fijos de superficies y

estructuras rígidas o libres sobre los fondos (epifauna). Algunas especies perforan el

sustrato (roca o madera) y algunas más son comensales o parásitas.

3.2.3.2 Los Vertebrados

La riqueza de vertebrados del monte espinoso Tropical depende de la relación que

exista entre el mismo, y la disponibilidad del recurso agua, ya que de esto depende su

alimentación y supervivencia. Los manglares de constituyen un hábitat natural

temporal o permanente para una gran cantidad de animales terrestres (reptiles, aves

migratorias, mamíferos), los mismos que encuentran refugio entre las especies

vegetativas existentes, adaptándose bien a este particular ambiente.

En esta zona bioclimática, la cantidad de interacciones animal/planta es máxima, con

muchas adaptaciones complejas para facilitar estas interacciones, incluyendo no

solamente interacciones destructivas como en los herbívoros sino también

interacciones mutuamente beneficiosas tales como en los polinizadores y la dispersión

de los frutos.

Son comunes las interacciones complejas, y con frecuencia coevolucionarias, con

altos niveles de mutualismo y comensalismo.

3.2.3.2.1 Reptiles

La diversidad de Reptiles en la zona de estudio es baja debido a la intervención

antrópica y fraccionamiento de la zona. Sin embargo al hacer el recorrido se

observaron lagartijas de la especie Ameiva edracantha en las zonas cercanas al

proyecto corriendo y camuflándose entre la vegetación existente.

Fotografía.- Lagartija observada en el área del proyecto




3.2.3.2.2 Aves

La avifauna de la formación ecológica monte espinoso Tropical es variada debido a

que las características climáticas proveen refugio y disponibilidad de alimento. En el

área de estudio se identificaron las especies de aves que se mencionan en la siguiente

tabla.

Tabla 3-16. Especies de aves identificadas en la zona Proposorja

Familia Nombre científico Nombre común

Ardeidae

Ardea alba Garceta Grande

Egretta thula Garceta Nívea

Nyctanassa violacea Garceta cangrejera

Charadriiae Charadrius alexandrinus Chorlos

Recurvirostridae Himantopus mexicanus Cigueñuela

Scolopacidae Actitis macularia Andarríos coleador

Calidris alba Playerito

Columbidae Zenaida meloda Tórtola Melódica

Hirundinidae Progne sp Golondrinas

Icteridae Quiscalus mexicanus Clarinero coligrande

Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus Cormorán Neotropical

Pelicanidae Pelecanus occidentalis Pelícano Pardo

Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015

Se identificaron especies de las siguientes familias:

Ardeidae: conocida como la familia de las garzas, Son aves zancudas, con plumaje

que varía según la estación del año. Se alimentan de peces, crustáceos y pequeños

anfibios, y tienen como hábitat las zonas pantanosas o cercanas a los lagos en todo el

mundo. Charadriiae: son una familia de aves del orden Charadriiformes que incluye los

chorlos, chorlitos, chorlitejos y avefrías. Son aves de pequeño y mediano tamaño. Se

distribuyen en hábitats acuáticos por todo el mundo.

Recurvirostridae: son aves palmípedas o zancudas que viven en lagunas o borde de

las aguas, su plumaje es blanco y negro y sus patas largas.

Scolopacidae: son una familia de aves caradriformes. Es una familia grande y diversa

de pequeñas y medianas aves costeras incluyendo playeros, zarapitos, agujas,

agujetas, vuelvepiedras, andarríos, falaropos, y correlimos. La mayoría de las especies

comen pequeños invertebrados del barro o de la tierra.




Fotografías.- Egretta thula (izq) y Pelecanus occidentalis (Der), especies de ecosistema manglar

Columbidae: son una familia de aves del orden Columbiformes que se distribuyen por

todo el mundo y viven en los árboles o sobre el suelo y se alimentan de semillas, fruta,

bellotas y otras nueces e insectos.

Hirundinidae: Son aves cosmopolitas comprende las golondrinas, y frecuentan una

gran variedad de medios, desde las regiones semiáridas hasta los bosques,

generalmente cerca del agua. Tienen el cuerpo fusiforme y alas largas, y muchas

especies tienen la cola ahorquillada. El pico es corto, pero pueden abrirlo mucho para

capturar insectos en vuelo. Las patas están adaptadas a la vida en los árboles; los

dedos frontales están parcialmente unidos por la base.

Icteridae: son una familia de aves paseriformes pequeñas a medianas. Se distribuyen

principalmente en latitudes tropicales. Se caracterizan por picos relativamente largos,

cónicos y agudos y muchos tienen plumaje predominantemente negro.

Phalacrocoracidae: Pertenecen al orden de los pelecaniformes se caracteriza por

tener reunidos en una membrana interdigital los cuatro dedos de las patas. Frecuentan

tanto las aguas marinas como las continentales.

Pelicanidae: Esta familia es conocida como la de las aves marinas. Poseen el cuerpo

cubierto de plumas y un pico largo que presenta una bolsa en el maxilar inferior. Y

patas palmeadas. Están ampliamente distribuidas en la zona tropical y, hasta cierto

punto, en la templada. La mayoría se halla en lagos, ciénagas y lagunas costeras.

3.2.3.2.3 Mamíferos

La vegetación tipo maleza constituye un refugio adecuado para varias especies de

mamíferos pequeños. Se presume que en las zonas de estudio donde se observe

maleza se encuentren ratas, Oryzomys sp. Es un género de mamíferos roedores de la

http://es.wikipedia.org/wiki/G%C3%A9nero_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Mam%C3%ADferos

http://es.wikipedia.org/wiki/Roedores




familia Cricetidae. Su vida se desarrolla en estrecha relación con el agua y nadan y se

sumergen con facilidad. Habitan en zonas húmedas y pantanosas. Construyen sus

nidos de material vegetal y sobre la vegetación, al nivel máximo del agua. Se

alimentan de semillas, hierbas, frutas, insectos, crustáceos y pequeños peces. La talla

varía según la especie.

3.3 Componente Socio Económico

3.3.1 Metodología

La descripción del componente socio económico cultural, está fundamentado en la

investigación bibliográfica de fuentes comprobables como son las diversas

publicaciones por instituciones o gobiernos seccionales como son el Gobierno

Provincial del Guayas, el Muy Ilustre Municipio de Guayaquil, la información publicada

por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, resultado del Censo 2010; que junto a

herramientas de investigación de campo, permitirán desplegar la información

recopilada mediante la observación directa. El estudio se desarrolla metódicamente

iniciando con los aspectos generales de la parroquia de Posorja hasta finalmente

puntualizar con la zona de influencia directa e indirecta, en sus diferentes indicadores

sociales.

3.3.2 Posorja

Posorja, parroquia rural de cantón Guayaquil, está ubicada en el Canal del Morro,

frente a la Isla Puná. La versión más aceptada por la pobladores, en relación a su

nombre, es la relatada por Gabriel Pino Roca en sus “Leyendas, Tradiciones y Páginas

de la Historia de Guayaquil”; en la que expresa que el nombre de esta localidad se

deriva de una princesa aborigen llamada Posorja, quien lideraba una tribu asentada

en la zona, en lengua nativa su nombre significaba “Espuma de Mar”. Inicialmente

Posorja había pertenecido a El Morro, el 12 de abril de 1894 pasó a formar parte del

cantón Guayaquil en la categoría de parroquia mientras que la reafirmación de esta

categoría se dio en 1897 y es celebrada cada 27 de junio.

Playa de Posorja se encuentra a 20 minutos de Playas de General Villamil, posee una

franja de arena fina de color gris que se extiende hasta el sur por varios kilómetros.

Además Posorja posee un extenso mar de aguas profundas y sus condiciones permiten

que buques de gran calado lleguen a esta zona.

http://es.wikipedia.org/wiki/Familia_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Cricetidae

http://es.wikipedia.org/wiki/Semilla

http://es.wikipedia.org/wiki/Hierba

http://es.wikipedia.org/wiki/Fruta

http://es.wikipedia.org/wiki/Insecto

http://es.wikipedia.org/wiki/Crust%C3%A1ceo

http://es.wikipedia.org/wiki/Pez




En la actualidad en Posorja se construye como el primer Puerto de Aguas Profundas

del Ecuador de alcance intercontinental, que permitirá tener nexos con el mercado

mundial.

Esta pequeña localidad ha guardado en estos años el secreto de poseer extensos

atractivos naturales, su extenso manglar, sus aves y por supuesto: delfines nariz de

botella.

Playa de Posorja es uno de los sitios más visitados por los lugareños, quienes gustan de

sus aguas que son, propicias para la práctica de deportes acuáticos como el surf,

pesca deportiva, parapente, alas delta, la banana, sky acuático, entre otros.

Su principal actividad es la pesca y por ende se puede degustar su rica gastronomía

llena del mejor producto del mar, los mariscos.

La Parroquia Posorja cuenta con la representación de varias entidades públicas que

contribuyen con el desarrollo cotidiano de las actividades de la localidad. Entre las

identificadas, se muestran las siguientes:

Tabla 3-17. Principales Instituciones y Organizaciones registradas en Posorja

Institución Representantes Cargo

Hospital del Día Isabel Estrada de Jurado Dr. José Murillo Director

Centro Materno Infantil – Ministerio de Salud Dra. María Espinoza

Intriago

Directora

Complejo de Atención Integral Municipal - CAMI Lcdo. Abel Mayorga

Mite

Promotor

Social

Cooperativa de Comerciantes Minoristas de

Pescado y Mariscos 26 de Junio

Sr. Washington Leopoldo

Rivera

Presidente

Asociación de Comerciantes de Maricos “Lobos

Marinos”

Sr. Miguel Barrera Presidente

Tenencia Política de Posorja Sr. Xavier Guerrero Teniente

Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado

de la Parroquia Posorja

Sr. Jorge Banchon Adum Presidente

GADP de Posorja Sr. Kleber Paladines

Parrales

Jefe





Otras entidades identificadas en Posorja

Unidad Educativa Ciudad de Guayaquil Escuela Particular Mixta Mi Mañana

Escuela Fiscal Mixta Cuidad de Posorja Hospital del Día

Centro Materno Infantil Comisión de Tránsito - Posorja




Centro de Atención Municipal Integral –

Municipio de Guayaquil

Fundación Espíritu Solidario

3.3.2.1 Demografía

En la parroquia Posorja, la población, según el Censo del 2010, representa sólo el 1% de

la población del Cantón Guayaquil de la provincia del Guayas. Siendo una parroquia

rural, se caracteriza por ser una población joven, ya que se concentra en los grupos de

edades más jóvenes. En la actualidad el INEC ha declarado que la población de la

parroquia llega a 24.136 habitantes, de esta cantidad, la población masculina es de

51% y población femenina de representa el 49%.

Figura 3-24. Distribución de la población por sexo

Fuente: INEC 2010

Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015

Hombre

51%

Mujer

49%

Sexo de la población




Figura 3-25. Grupos quinquenales edad de la población

Fuente: INEC 2010

Elaborador por: Consulsua c. Ltda., 2015

3.3.2.2 Actividades Económicas

El principal atractivo de Posorja es la observación de los delfines nariz de botella,

llamados localmente bufeos, residen en los alrededores de Puerto El Morro y Posorja.

En los alrededores de la playa se puede encontrar pequeñas embarcaciones turísticas

que recorren las aguas de la Playa de Posorja, escoltadas por delfines que se

encuentran en estado natural y silvestre único en el mundo que no pueden perdérselo

para observar.

La mayoría de su población económicamente activa se encuentra relacionada con la

pesca, proceso y comercialización. De acuerdo a cifras oficiales el 35% de su

población se encuentra comprendida en la PEA, en la parroquia se destaca la

actividad económica de primer nivel denominada en la variable estadística, Industrias

manufactureras con un 26,4%, seguido de este la industria de Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca con el 21,5%.

Tabla 3-18. Rama de actividad (primer nivel)

Rama de actividad (Primer nivel) No. %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.838 21,5

Explotación de minas y canteras 3 0,0

Industrias manufactureras 2.257 26,4

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 9 0,1

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 32 0,4

Construcción 399 4,7

Comercio al por mayor y menor 1.231 14,4

Me

no

r d

e 1

añ

o

De

1 a

4 a

ño

s

De

5 a

9 a

ño

s

De

10 a

14 a

ño

s

De

15 a

19 a

ño

s

De

20 a

24 a

ño

s

De

25 a

29 a

ño

s

De

30

a 3

4 a

ño

s

De

35 a

39 a

ño

s

De

40 a

44 a

ño

s

De

45 a

49 a

ño

s

De

50 a

54 a

ño

s

De

55 a

59 a

ño

s

De

60 a

64 a

ño

s

De

65

a 6

9 a

ño

s

De

70 a

74 a

ño

s

De

75 a

79 a

ño

s

De

80 a

84 a

ño

s

De

85 a

89 a

ño

s

De

90 a

94 a

ño

s

De

95 a

99 a

ño

s

Edad de la población




Transporte y almacenamiento 456 5,3

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 238 2,8

Información y comunicación 38 0,4

Actividades financieras y de seguros 7 0,1

Actividades inmobiliarias 2 0,0

Actividades profesionales, científicas y técnicas 35 0,4

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 167 2,0

Administración pública y defensa 56 0,7

Enseñanza 137 1,6

Actividades de la atención de la salud humana 71 0,8

Artes, entretenimiento y recreación 23 0,3

Otras actividades de servicios 112 1,3

Actividades de los hogares como empleadores 190 2,2

No declarado 648 7,6

Trabajador nuevo 599 7,0

Total 8.548 100

Fuente: INEC 2010

Elaborador por: Consulsua c. Ltda., 2015

3.3.2.3 Hogar y vivienda

En Posorja, se registraron 7.196 viviendas, de las cuales predominan las casas o villas

con un 73,5%, como porcentaje continuo aparece el 7,1% de quienes residen en la

vivienda tipo Rancho, un indicador positivo y relativo al crecimiento demográfico de la

provincia con los diferentes programas habitacionales.

Tabla 3-19.-No. y tipo de vivienda en Parroquia Posorja

Tipo de la vivienda No. %

Casa/Villa 5.286 73,5

Departamento en casa o edificio 268 3,7

Cuarto(s) en casa de inquilinato 398 5,5

Mediagua 380 5,3

Rancho 512 7,1

Covacha 253 3,5

Choza 45 0,6

Otra vivienda particular 49 0,7

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,0

Otra vivienda colectiva 2 0,0

Sin Vivienda 2 0,0

Total 7.196 100

Fuente: INEC 2010





3.3.2.4 Infraestructura y servicios básicos

El principal sistema de abastecimiento de agua de la parroquia es por medio de la red

pública (84,4%), servicio que es administrado por empresas encargadas de llevar el

líquido vital a las viviendas. Con un porcentaje menor aparece el abastecimiento por

medio de carro repartidor, con el 10,3% respectivamente.

Tabla 3-20.-Procedencia de agua

Procedencia principal del agua recibida No. %

De red pública 5.081 84,4

De pozo 33 0,5

De río, vertiente, acequia o canal 12 0,2

De carro repartidor 622 10,3

Otro (Agua lluvia/albarrada) 274 4,5

Total 6.022 100

Fuente: INEC 2010


Tabla 3-21.-Procedencia de energía eléctrica

Procedencia de luz eléctrica No. %

Red de empresa eléctrica de servicio público 5.358 89,0

Panel Solar 7 0,1

Generador de luz (Planta eléctrica) 29 0,5

Otro 110 1,8

No tiene 518 8,6

Total 6.022 100

Fuente: INEC 2010


Se puede apreciar en las tablas sobre el sistema y procedencia de luz eléctrica, el cual

mayoritariamente es el provisto por las empresas de servicio público (89%). De igual

manera aparece el servicio de recolección de basura, donde indica que la

eliminación de los desechos es principalmente por el Carro recolector (93,3%).

Referente a las vías de acceso a las viviendas, el estado con mayoría porcentual

(46,6%) es de calle o carretera lastrada o de tierra.




Tabla 3-22.-Eliminación de desechos

Eliminación de la basura No. %

Por carro recolector 5.616 93,3

La arrojan en terreno baldío o quebrada 12 0,2

La queman 364 6,0

La entierran 14 0,2

La arrojan al río, acequia o canal 1 0,0

De otra forma 15 0,2

Total 6.022 100

Fuente: INEC 2010


Tabla 3-23.-Vía de acceso

Vía de acceso principal a la vivienda No. %

Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 2.317 32,2

Calle o carretera empedrada 1.224 17,0

Calle o carretera lastrada o de tierra 3.350 46,6

Camino, sendero, chaquiñán 280 3,9

Otro 20 0,3

Total 7.191 100

Fuente: INEC 2010


3.3.2.5 Institutos educativos y centros médicos

La parroquia cuenta con seis escuelas fiscales y catorce particulares que funcionan en

jornada matutina. Cuenta con un colegio fiscal que funciona en jornada matutina y

tres colegios privados que funcionan en jornada vespertina o nocturna.

La infraestructura física de los centros educativos fiscales es precaria, el mobiliario con

que cuentan se encuentra en mal estado y el personal docente es insuficiente. Los

centros educativos particulares prestan sus servicios en locales que no son funcionales.

No existen colegios técnicos, ni centros donde se capacite a la población en aspectos

relativos a las actividades productivas predominantes, tampoco existen centros de

investigación que apoyen al desarrollo de las actividades económicas que se

desarrollan en la parroquia.

En la parroquia existen 8 Dispensarios, 1 Brigada y 1 Subcentro de Salud dependiente

del Ministerio de Salud Pública que brinda atención en Medicina General y Obstetricia,




el cual tiene un médico, un obstetra y dos auxiliares; el mismo cuenta con una

ambulancia.

Los programas que mantienen son Salud Oral, Planificación Familiar y Diagnóstico

Temprano del Cáncer Cervicouterino. Los horarios de atención son hasta las 15:00

horas.

Figura 3-26. Centros médicos ubicados en el área de influencia

Clínicas y

Dispensarios

Lugar

# 23 Barrio 9 de Octubre

Brigada Barrio 9 de Octubre

# 10 Barrio Bellavista

# 13 Barrio 24 de Mayo

# 25 Data de Posorja Pasando el 1er Puente

# 28 Barrio 30 de Agosto

# 31 Barrio 30 de Agosto

# 34 Barrio Bellavista

# 35 25 de Julio

Fuente: INEC 2010


3.3.3 Generalidades del área influencia del proyecto

La empresa se encuentra en Posorja, determinado como la Cooperativa 8 de Julio,

próximo a la empresa NIRSA. En base a la comunidad mencionada y la cooperativa

San José se recabaron los datos de campo del área de influencia; mismos

asentamientos humanos presentan condiciones de estructura y equipamiento

similares, referente a los servicios básicos a los que acceden y al nivel socio económico

de sus residentes, por consiguiente la descripción de los mismos estará generalizada a

continuación para conocer la realidad social de la zona de la parroquia Posorja.

3.3.3.1 Infraestructura – servicios básicos

Las viviendas ubicadas en el sector han podido consolidar su asentamiento con

legalización de terrenos y adecuación de los servicios básicos. En el espacio

denominado como área de influencia, donde se encuentra la Cooperativa 8 de Julio

y la cooperativa San José, se abastecen de agua por medio de tanquero y algunas

viviendas poseen conexión a tubería de agua potabilizada. La electricidad se




encuentra abastecida por el alumbrado público que se suministra para las empresas

ubicadas en el sector.

Fotografía 3-1. Tubería conexión de agua potable para las viviendas


Fotografía 3-2. Alumbrado público, estado de las calles y vías de acceso


En toda la amplitud del área de influencia no se cuenta con sistema alguno para la

eliminación de las aguas domésticas, negras, servidas o sistema de alcantarillado, esto

se considera un indicador importante, ya que de acuerdo a su condición física, es un

potencial foco de enfermedades tropicales. Las viviendas utilizan tubería para pozo

séptico. De igual manera se puede apreciar el estado de las vías de acceso.




Fotografía 3-3. Tipo de viviendas Coop. 8 de Julio


Referente al servicio de patrullaje comunitario, se dispone con la vigilancia de la

Policía Nacional, los entrevistados indicaron que el nivel de seguridad en el sector es

regular.

3.3.3.2 Infraestructura educativa

En el espacio geográfico que comprende el área de influencia indirecta del proyecto

de construcción se registraron diferentes centros educativos tanto de tipo fiscal y

particular. No se evidenció centros de instrucción superior. Los centros educativos

atienden la demanda de escolaridad hacia los niños que se encuentran asistiendo.

Fotografía 3-4. Centros educativos ubicados en el área de influencia





Con respecto a centros de salud, la comunidad dispone de varios sitios de atención

como el Hospital de General Villamil y otros dispensarios de atención ambulatoria, que

sirven para atender a los moradores aledaños en sus emergencias médicas.

Fotografías 3-5 y 3-6. Instituciones de Salud


3.3.3.3 Actividades económicas

Existe una variedad en tiendas de abarrotes, venta de artículos varios, ferretería,

comedores, estos sin duda alguna, se desencadenó por la creciente demanda de

productos por la mejora en la calidad de vida ligado al concepto de percepción

económica, es decir que gracias a contar con un empleo y un sueldo o ingreso fijo, se

puede acceder a distintos bienes que la actualidad oferta.




Fotografías 3-7 y 3-8 . Locales varias actividades económicas


3.3.3.4 Patología socio ambiental

Posorja como parroquia rural del cantón Guayaquil ha recibido atención de acuerdo

a equipamiento de infraestructura de servicios básicos, en respuesta de esto, la

población ha aumentado en número de pobladores lo que representa una

deficiencia en el abastecimiento de estos sistemas, sin embargo se conoce de planes

de regeneración, como es el arreglo de las vías principales que incentiven el turismo a

este lugar y a la Isla Puná. De igual manera la adecuación del alcantarillado y la

habilitación de redes de agua potable para toda la parroquia. Como se ha

mencionado en líneas anteriores, las condiciones físicas del sector del área de

influencia, son en cierto modo incomodas y han ocasionado los diferentes problemas

socio ambiental que se detallan a continuación:

Polvo: las calles rellenadas no tienen el acabado ideal que no permita que por el paso

de los vehículos se levante gran cantidad de polvo, a pesar de que no hay un número

significativo de viviendas, este estado es valorado por la apariencia que da en el

sector.

Canales de agua: basura, canal de agua, que potencia la aparición de vectores,

poniendo en riesgo el bienestar de los moradores del sector.




Fotografías 3-9 y 3-10 . Estado de las calles y canales de agua próximos al sitio del

proyecto

Elaborado: Equipo Consultor, 2015

Para los moradores de Posorja en general, desde el punto de vista ambiental,

representa un ítem de contaminación, la actividad de las diferentes industrias que

atentan contra la conservación del agua de mar, sin embargo en la actualidad se

está controlando tales actividades y emisiones dañinas al ambiente por la aplicación

de regularizaciones legales. Desde el punto de vista socio económico, las empresas

ubicadas en Posorja, han representado desarrollo para los moradores, ya que se han

relacionado de manera directa e indirecta, siendo empleados como motor productivo

de estas industrias.

3.4 Componente Arqueológico

3.4.1 Introducción

CONSULSUA C. LTDA., en cumplimiento con el marco legal ambiental ecuatoriano y

con la ley y reglamento del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) cuya

función es “investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el

Patrimonio Cultural en el Ecuador”3, propone realizar la etapa de Diagnóstico

Arqueológico, como parte de la “Declaración de Impacto Ambiental por la

construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión de 69

KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 Kv de

Proposorja;”, ubicada en la parroquia Posorja, cantón Guayaquil, provincia del

Guayas.

3 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, 1984




3.4.2 Objetivos

3.4.2.1 Objetivo General

Analizar la información existente para documentar la presencia/ausencia del

patrimonio cultural arqueológico del área, y de existir evidencias, establecer

mecanismos para mitigar el impacto de la actividad humana sobre el patrimonio

cultural arqueológico de la zona.

3.4.2.2 Objetivos Específicos

Examinar los informes entregados al INPC de investigaciones arqueológicas en

o próximos al área de investigación.

Observar cartografía de interés, además de publicaciones relacionadas con el

área de intervención.

3.4.3 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos en las proximidades del

área investigada

3.4.3.1 Antecedentes Arqueológicos

Estrada (1979:24-25) fue uno de los primeros en reportar evidencias prehispánicas en

las proximidades de Punta Arenas y Posorja mencionando lo siguiente:

“Cerca del antiguo estero o río de Punta arenas, tres o cuatro kilómetros

distante de Posorja, existen varios sitios aborígenes. Uno de ellos es del

antiquísimo período Valdivia. Los otros son modernos, siendo uno de ellos

localización anterior del actual poblado movilizado por haberse segado su

puerto. Por el actual cementerio hay también restos de cerámica en

abundancia. Data de Posorja es otro sitio de la zona con restos arqueológicos.

Estaba este Data, de los cuales hay otro cercano, en la entrada de la bahía

que una vez estuvo formada por lo que hoy son los inmensos salitres del Morro y

de Lagarto, y que aún son navegables en canoa en los inviernos fuertes,

entrando por el actual estero de Data…Aparentemente Posorja también se

llamaba Yagual, apellido muy común entre los nativos de la zona. Punta

Narangachi era el antiguo nombre de la Punta de Posorja. De todos estos sitios

tenemos colecciones superficiales”.

A través del Proyecto Arqueológico Estero Salado (Castro et al. 1995) próxima a

nuestro sector de investigación, se menciona que “El área Huancavilca se localiza al

Sur-Este de la región Manteña, comprendería entonces la parte oriental de la




Península de Santa Elena colindante con el Estero salado, la parte de la cordillera

Chongón-Colonche comprendida desde Chongón a Guayaquil inclusive, la mitad

inferior del delta del Guayas, dado que la mitad superior está ocupada por grupos

Milagro-Quevedo” a lo que nosotros complementaríamos que no solamente es la

parte oriental sino toda la península de Santa Elena presenta vestigios Guancavilca.

Los mencionados autores indican que en esta área se da un patrón de población

dispersa, con cuatro categorías de asentamientos:

1. Sitios periféricos de poca extensión relativamente superficiales, ubicados en

áreas de manglar, valles interiores. Son representativos de actividades

especializadas.

2. Sitios de mediana extensión con asentamiento permanente, controlando

puntos claves de acceso, hacia la tierra firme y el área del manglar, tal como

sería, el caso del Puerto del Morro, camaronera Biocajuma, Loma de los

Muertos, Estación 4 del Morro, Data y otros sitios encontrados en los valles del

interior.

3. Sitios de una extensión considerable, de ocupación permanente y estable, que

aglutinaban a la mayor parte de la población, tal como, es el caso de la

Estación cuatro del Morro, Pueblo de Ayalan (Albarradas), Metaba, y el sector

3 San Lorenzo del Mate.

4. Sitios complejos que a más de reunir características ya indicadas cumplen

funciones, como: centros de control administrativos, rituales, funerarios etc., a

nivel regional. Tal como lo constituye el sitio Santo Domingo de la hacienda

Ayalan.

A inicios de la presente centuria en Posorja y sus inmediaciones se reportaron varios

sitios superficiales aborígenes, los que presentaron alto grado de destrucción,

especialmente por acción antrópica, básicamente con las construcciones de obras

de infraestructura civil sin los debidos estudios arqueológicos.

3.4.3.2 Antecedentes Etnohistóricos

Para el siglo 16 de acuerdo con la información de los primeros cronistas y declarantes,

el sector de investigación estuvo habitado por los Los Guancavilcas. Esta nación

ocupaba la península de Santa Elena, desde los límites meridionales de la actual

provincia de Manabí, hasta la cuenca media del río Guayas. Los Guancavilcas eran

un pueblo extremadamente laborioso, ingenioso y creativo en el aprovechamiento de

sus recursos: un pueblo que conocía las posibilidades que le brindaba su medio




ambiente. A varios cronistas debemos la información de su ubicación y las diversas

actividades que realizaban:

de su ubicación:

“Viven en esta ciudad y su distrito dos naciones de indios: unos, llamados

guancavilcas.......Los otros se llaman chonos, morenos no tan políticos...”

(Reginaldo de Lizarraga en Szaszdi & León Borja, 1980).

“Pasados los límites de Puerto Viejo, se entra al país de Huancavelica. Y el

primer pueblo que se encuentra en la costa es Colonche, cerca de la Punta de

Santa Elena. Yo he visto muchas veces al principal de ese pueblo, de unos

setenta años de edad, y que tenía verdaderamente aspecto de señor: de

cuerpo robusto, muy sano, vestía una camisa sin magas teñida de rojo. Al

cuello llevaba un collar de seis hilos de oro finísimo, a manera de gruesos

corales. Tenía en la mano un anillo, y en las orejas joyas de oro. Al brazo

izquierdo, en la muñeca, llevaba una piedra brillante, parecida a un espejo,

para conservar la vista…” (Benzoni 1985).

de sus creencias:

“Solían – según dicen – sacarse tres dientes de lo superior de la boca, y otros

tres de lo inferior…Y sacaban destos dientes los padres a los hijos, cuando eran

de muy tierna edad. Y creían que en hacerlo no cometían maldad, antes lo

tenían por servicio grato y muy apacible a sus dioses” (Szaszdi & León Borja,

1980).

En sus sacrificios “y para hacer estas cosas tenían sus atambores y campanilla e

ídolos, algunos figurados, a manera de león o de tigre” (Cieza de León 1553).

en sus ceremonias fúnebres:

“las tumbas de los señores Chonos eran similares a las de los Huancavilcas y

Punaneños: sepulcros abovedados con la entrada hacia el este. Usaban urnas

funerarias, unas veces sencillas y otras dobles o múltiples, o una combinación

de ellas…” (León Borja 1964).

de su indumentaria:

“gente bien dispuesta y blanca, limpios en sus vestidos y de buen parecer””

(Reginaldo de Lizárraga en Szaszdi & León Borja 1980).




“estos indios, con sus mujeres, andan vestidos con sus camisetas y algunos

maures para cubrir sus vergüenzas…El vestido que las mujeres usan, es ponerse

una manta de la cintura abajo, y otra que les cubre hasta los hombros”(Cieza

de León en Szaszdi & León Borja, 1980).

“llevan una camisa sin mangas, como los de Puerto Viejo. Se cubren las partes

vergonzosas con una banda de algodón, que por la parte de atrás baja hasta

el suelo, a manera de cola de caballo. Las mujeres llevan amarrado a la

cintura un paño que les llega hasta media pierna” (Benzoni en Szaszdi & León

Borja, 1980).

“las mantas huancavilcas valían casi el doble de las mantas chonas hacia fines

del siglo XVI”. (Szaszdi & León Borja, 1980).

de sus ornamentos:

“traen los dientes cuasi limados a raíz de las encías, y cada uno se clavan dos

alfileres hasta llegar a la cabeza…en algunos destos pueblos los caciques y

principales se clavan los dientes con puntas de oro” (Lope de Atienza finales

siglo 16 en Szaszdi & León Borja, 1980).

“…el segundo día de pascua de Navidad…dimos en una provincia poblada

de buena gente, vestida, y que todos andan adornados de joyas de oro en las

narices y en las orejas y labios de abajo” (Martín de Carranza 1568-69 en Szaszdi

& León Borja, 1980).

“traen los cabellos largos…En las cabezas se ponen unas coronas de cuentas

muy mendudas, a quien llaman chaquira. Y algunas son de plata, y otras de

cuero de tigre o de león” ...”(Cieza de León en Szaszdi & León Borja, 1980).

De sus casas:

“Sus centros habitacionales estaban por lo general en las playas costeñas y a

orillas de los ríos, que los Chonos utilizaban como vías de comunicación. Las

casas y aldeas estaban edificadas en unas lomas de tierra suficientemente

altas que emergían como islas, alrededor de las cuales tenían abundancia de

chacras y huertos donde cultivaban sus mantenimientos. Muchas de sus

viviendas estaban levantadas al estilo barbacoa, las que sólo soportaba una

persona” (Lizárraga 1605 en Szaszdi & León Borja 1980).

de su fenotipo:




“…se representaban como gentes de cabeza redonda y cara ancha. Pero el

rasgo más característico de estas gentes era su nariz, de proporciones

descomunales y extraordinariamente curva” (Cieza de León 1553 en Szasdi

1980).

La nariz se refleja extremadamente bien en las figuras representativas de esta

sociedad, y observable también en los actuales descendientes de los Guancavilcas.

Este rasgo viene acompañado de otros igualmente notorios como los pómulos algo

sobresalientes, ojos pequeños, alargados y encerrados por cojines de grasa sobre los

párpados. (Szaszdi 1980:96).

3.4.4 Metodología

Se revisó la información generada en:

Informes técnicos presentados al INPC (EIA – Proyectos de Investigación).

Documentos impresos (planos, cartas del IGM, publicaciones, tesis, etc.).

Esta información bibliográfica permitió conocer el estado de las investigaciones hasta

la fecha y ubicar sectores de interés arqueológico a fin de estimar la mayor o menor

sensibilidad.

3.4.5 Resultados de los Estudios Previos

En las proximidades del área en donde está emplazado el proyecto industrial

Proposorja, mencionaremos solamente los sitios que se han reportado a distancias

menores de 3 km.

Tabla 3-24. Sitios Arqueológicos en las proximidades de PROPOSORJA

Coordenadas Datum:

WGS84 17S

Período Investigador Observaciones

Este (X) Norte (Y)

582484 9697902 Integración Estrada Montículo Funerario (S1)

584170 9700442 Integración MCPNC Aproximadamente a 1700 metros (S2)

583071 9701100 Integración MCPNC Aproximadamente a 2600 metros (S3)

Fuente: Diagnóstico Arqueológico PROPOSORJA, 2015





Figura 3-27. Sitios Arqueológicos en las proximidades de PROPOSORJA

Fuente: Diagnóstico Arqueológico PROPOSORJA, 2015


3.4.6 Conclusiones y Recomendaciones


Como ya se mencionó en acápites anteriores, por referencias etnohistóricas e

investigaciones arqueológicas, el área próxima y el sector donde está emplazado el

proyecto industrial Proposorja, ha presentado remanentes de ocupaciones

prehispánicas que se remontan desde el período Formativo, prolongándose hasta el

de Integración (Guancavilcas). El área aún presenta vestigios de asentamientos

prehispánicos, aunque gran parte de ellos han sido impactados y destruidos por

ocupaciones humanas actuales además de los procesos de transformación natural

sufridos por estos (Schiffer 1987).

Por relatos de los cronistas conocemos que en el área Guancavilca hubo templos,

sacerdotes y ceremonias. Según uno de los cronistas (Benzoni, 1985) en los templos

adoraban ciertas esculturas y quemaban inciensos.




Jijón y Caamaño (1997) mencionaba a inicios de la centuria pasada la existencia de

una “Confederación de Mercaderes” la que presupone la existencia de gremios, que

operaban en centros urbanos con distintas especializaciones. La sociedad

Guancavilca fue la que llego al clímax en lo concerniente a la tecnología de

navegación, con la implementación de la “guaras”, timoneles múltiples para

maniobrar las balsas que tanta admiración causaron a los oficiales navales de la

marina española. La balsas utilizadas para los viajes oceánicos eran manufacturadas

con troncos de balsa de gran tamaño, “estructura de cubierta, cabina, cocina,, palos

y velamen, gran capacidad de carga y tripulación de hombres con sus mujeres e

hijos…eran buques de cabotaje – de tráfico comercial a lo largo de la costa pacífica,

desde Perú hasta Mesoamérica” (Holm, 1986).

3.4.6.2 Recomendaciones

Debido a que hay asentamientos prehispánicos reportados en la proximidad del área

de la Planta Industrial de PROPOSORJA, se recomienda realizar la prospección

arqueológica a lo largo del trazado de la Línea de Subtransmisión.

3.5 Medio Perceptil

3.5.1 Paisaje Natural

El paisaje es un elemento muy particular del medio debido a que va a ser la expresión

integrada de todos los demás medios, según como sean las características,

especialmente geológicas, topográficas, vegetales y de los usos tradicionales del

terreno por el ser humano, aparecerán distintos paisajes.

Aunque estos son los componentes que más fácilmente se pueden destacar,

dependen de manera muy profunda también de otros como las condiciones edáficas,

el clima y la fauna del lugar. Todos estos son necesarios para crear el paisaje que el ser

humano percibe (Garmendia, 2006).

El paisaje puede ser analizado y clasificado a través de términos cualitativos, basados

principalmente en observaciones subjetivas donde la percepción es un fenómeno

activo y las experiencias previas como valores, expectativas, medio cultural, entre

otros ayudan a elaborar una imagen individual de éste. Por otro lado, el paisaje

puede ser analizado sistemáticamente a través del uso de variables cuantitativas.




3.5.1.1 Objetivo

Evaluar el paisaje natural del medio donde se desarrollara la Construcción de Línea de

Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de PROPOSORJA,

emitiendo una calificación del estado del mismo y definiendo si el paisaje natural

presente requiere ser conservado.

3.5.1.2 Metodología

El propósito de este análisis es lograr una recopilación de los componentes físicos,

biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen: geología,

geomorfología, suelos, hidrología, vegetación, fauna, uso del sitio y desarrollo social.

Basándose en el criterio de los profesionales que participaron en el desarrollo del

presente estudio, se eligió utilizar la metodología desarrollada por Canter (1996) en su

libro titulado “Environmental Impact Assessment”, metodología que se basa en

información colectada en campo a la cual se le da una valoración de “Alta” = 3,

“Media” = 2, “Baja” = 1 y “Ninguna” = 0 y se analizan los siguientes componentes:

Estado Natural: Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada

componente al estado natural, sin cambios antropogénicos. Cualitativamente

una calificación Alta implica que no existen cambios antrópicos significativos;

Media que hay evidencia de algunos cambios significativos; Baja que el

componente ha sido visiblemente alterado.

Escasez: Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético,

dentro del contexto del ambiente donde ocurra. Alta significa que el

componente estético no es común en la Región Costa; Media significa que el

componente estético está presente, y no es raro; Baja significa que el

componente estético es común.

Estética: Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre

la calidad sensorial del componente (Sentidos), especialmente la capacidad

de agrado hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de

esta variable es subjetiva ya que dependerá del criterio y conocimiento que

tenga el observador sobre el área analizada. Un valor Alto significa que el valor

visual es considerado muy atractivo; Medio significa que el valor visual es

considerado atractivo; Bajo significa que el valor visual no tiene un valor

especial para el observador.




Importancia para Conservación: Es una medida que evalúa la importancia

para la conservación de la zona, incluyendo su relevancia: turística, histórica,

arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.

Una calificación “Alta” significa que es un área muy importante para la

conservación (como parques nacionales, reservas, bosques protectores),

“Media” significa que es un área importante para la conservación (como

pantanos y bosques naturales) y “Baja” significa que son áreas intervenidas.

A continuación se presenta una tabla conteniendo el resumen de los componentes y

valoración para la calificación del paisaje natural.

Tabla 3-25. Calificación del Paisaje Natural

Valoración

Concepto Alta Media Baja Ninguna

Componente 3 2 1 0

Estado Natural Evalúa la cercanía

de cada

componente al

estado natural, sin

cambios

antropogénicos

No existe

cambios

antrópicos

significativos

Existe

evidencia de

algunos

cambios

significativos

El componente

ha sido

visiblemente

alterado

xxx

Escasez Evalúa la rareza de

un componente

estético, dentro del

contexto del

ambiente donde

ocurra

El componente

estético no es

común en la

Región

El componente

estético está

presente y no

es raro

El componente

estético es

común

xxx

Estética Evalúa la

apreciación y las

consideraciones

sobre la calidad

sensorial del

componente

(Sentidos),

especialmente la

capacidad de

agrado hacia el

observador

El valor visual es

considerado

muy atractivo

El valor visual

es

considerado

atractivo

El valor visual

no tiene un

valor especial

para el

observador

xxx

Importancia

para

Conservación

Evalúa la

importancia para la

conservación de la

zona, incluyendo su

relevancia: turística,

histórica,

arqueológica,

ecológica o de

interés

arquitectónico

Es un área muy

importante

para la

conservación

como parques

nacionales,

bosques

protectores,

zonas turísticas

e históricas

Es un área

importante

para la

conservación

como

pantanos y

bosques

naturales,

zonas turísticas

e históricas

Áreas

intervenidas

xxx

Fuente: Canter, 1996





3.5.1.3 Resultados

El promedio de la valoración obtenida por los especialistas para cada uno de los

componentes y factores analizados para el proyecto de Construcción de Línea de

Subtransmisión de 69 KV, se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 3-26. Valoración obtenida de la evaluación del paisaje natural PROPOSORJA

Factores Componente

Resumen Suelo Flora Fauna Arqueología

Estado Natural 1 1 1 2 1,25

Escasez 1 1 1 1 1,0

Estética 1 1 1 2 1,25

Importancia para

Conservación 1 1 1 1 1,0

Resumen 1,0 1,0 1,0 1,5 1,125

Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015.

3.5.1.3.1 Estado Natural

Por otro lado, los componentes, Suelo, Flora y Fauna tiene una ponderación de 1 que

corresponde “Baja” ya que el área donde se implantará el proyecto presenta cambios

en estos recursos, finalmente para el componente arqueología posee una

ponderación de 2 que corresponde “Media” debido a que sufrido pequeños cambios

por el crecimiento urbanístico e industrial del sector.

Al promediar los valores obtenidos para cada componente, el Estado Natural de la

zona donde se construirá la Línea de Subtransmisión de 69 KV de PROPOSORJA

presenta una ponderación de 1,25, lo cual indica un estado natural “Bajo” donde

existe evidencia de algunos cambios significativos.

3.5.1.3.2 Escasez

En cuanto al Factor Escasez, todos los componentes en análisis (Suelo, Flora, Fauna y

Arqueología) tienen una ponderación de 1, lo que corresponde a “Baja”, esta

ponderación es asignada debido a que el componente estético es común en el

sector donde se va a implementar el proyecto.

3.5.1.3.3 Estética

En cuanto al Factor Estética, todos los componentes en análisis (Suelo, Flora, Fauna y

Arqueología) tienen una ponderación de 1, lo que corresponde a “Baja”, lo cual

significa que el valor visual es considerado atractivo.




3.5.1.3.4 Importancia para la Conservación

En cuanto al Factor de Importancia para la Conservación, todos los componentes en

análisis (Suelo, Flora, Fauna y Arqueología) tienen una ponderación de 1, lo que

corresponde a “Baja”, esta ponderación es asignada debido a que el área donde se

va a implantar el proyecto se encuentra intervenida.


Si promediamos los valores obtenidos para cada componente en cada uno de los

factores en el área donde se construirá la Línea de Subtransmisión de 69 KV de

PROPOSORJA, obtendríamos una ponderación total general es de 1,125 que

corresponde a “Baja”. Esto implica que en cuanto al estado natural de todos los

componentes, existe evidencia de algunos cambios significativos; en lo que respecta a

la escasez, el componente estético es común con respecto a estética del paisaje, el

valor visual es considerado atractivo; y en referencia a la importancia para la

conservación, es un área que ya se encuentra intervenida y por ende no es

importante para la conservación.

3.6 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación

3.6.1 Introducción

El manejo inadecuado de sustancias químicas o de residuos derivados de las

actividades industriales, comerciales o agropecuarias, conforman las principales

causas de sitios contaminados.

La condición de un sitio contaminado está asociada a su aptitud de uso. Para usos

más sensibles (residencial, recreativo, agropecuario), en general los niveles

considerados seguros son más restrictivos, porque la probabilidad o la frecuencia de

exposición son mayores. Por otra parte para usos industriales o comerciales, los niveles

de seguridad son menos restrictivos porque la exposición de los receptores a suelo o

agua contaminada es de menor duración y frecuencia.

Los sitios contaminados tienen una capacidad inherente de producir efectos adversos,

y por lo tanto constituye un peligro. En el presente apartado se trata de identificar los

sitios contaminados o fuentes de contaminación en el área donde se implantará la

Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de 5/6,25

MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA.




3.6.2 Objetivo

Identificar los sitios contaminados o fuentes de contaminación en el área donde se

implantará la Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación

Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA, con el fin de establecer medidas

de remediación y/o rehabilitación para minimizar o mitigar los riesgos al ambiente o a

la salud humana.

3.6.3 Metodología

Para realizar la identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación en el

área de estudio el equipo multidisciplinario procedió a ejecutar visitas de campo al

predio y emplearon una Ficha de Identificación de Sitios Contaminados, la cual

permite identificar la situación actual encontrada en materia ambiental, su categoría,

causas y/u origen, ubicación y responsables. Esta ficha además permite realizar una

evaluación cualitativa de los sitios contaminados identificados y establecer finalmente

su respectivo plan de acción, con el objetivo de mitigar y/o minimizar los impactos

ambientales identificados y reducir la magnitud que éste pudiera ocasionar. En la

siguiente tabla se muestra el esquema de la ficha propuesta para la identificación de

Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación.




Tabla 3-27. Ficha de Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS N° XX

1. TIPO DE HALLAZGO

Botadero de Escombros

Improvisados

Edificaciones Abandonadas Estructuras Dañadas

Inadecuado manejo de

desechos

Hidrocarburo derramado en

suelo

Sistema de AA.LL. y AA.SS.

colapsado

Inadecuado manejo de

productos químicos

Aceite derramado en el agua

o suelo

Riesgo a la seguridad y

salud de los trabajadores

2. CATEGORÍA AMBIENTAL

Ecología Aspectos Estéticos

Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano

3. CAUSA / ORIGEN / DESCRIPCIÓN

4. RESPONSABLE

5. FOTOGRAFÍA DEL HALLAZGO

6. LOCALIZACIÓN

Coordenadas UTM : 7. OBSERVACIONES




FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS N° XX

8. MATRIZ DE IMPORTANCIA

Intensidad (I) Extensión (EX) Duración (D) Persistencia (P) Reversibilidad (R)

Baja Local Largo plazo Fugaz Corto plazo

Media

Regional Mediano

plazo

Temporal

Mediano

plazo

Alta Extra regional Inmediato Permanente Irreversible

Sinergia (S) Acumulación (AC) Efecto (E) Periodicidad (PE) Recuperabilidad

(RE)

Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable

Sinérgico Acumulativo Directo Periódico Mitigable

Muy sinérgico

Continuo Irrecuperable

9. PLAN DE ACCIÓN

Descripción de las actividades a ejecutarse Medios de Verificación

Período de aplicación Responsable Costo de aplicación





3.6.4 Análisis de identificación de sitios contaminados o fuentes de

contaminación

Durante la visita de campo realizada el día 25 de junio de 2015 en el área donde se

implantará la Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación

Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA, el equipo técnico (conformado

por: Ingeniera Ambiental, Biólogo, Ingeniera Química e Ingeniero Mecánico) no

identificaron sitios contaminados o fuentes de contaminación ya que el área de

estudio es paralela a la vía de acceso a la Planta Industrial y se encontraba en buen

estado.

Vistas amplias del predio donde se va a implantar la Línea de Subtransmisión de 69 KV de

PROPOSORJA, no se observa sitios contaminado o fuentes de contaminación




3.7 Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales

3.7.1 Introducción

Según Talero et al. (2.000). Los bienes y servicios ambientales son los que conducen al

crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin

agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el

medio ambiente ni el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la

satisfacción de sus propias necesidades.

Para Martínez de Anguita (2.006) los bienes ambientales son producto de la naturaleza

directamente aprovechada por el hombre y se transforman y agotan cuando son

utilizados, como por ejemplo la madera y el agua. En cambio los servicios ambientales

son las funciones ecosistémicas aprovechadas por el ser humano para su bienestar y

no se transforman o consumen cuando son empleadas, como por ejemplo la belleza

escénica del paisaje. Bienes y servicios ambientales a interpretar en los niveles gen,

especie y ecosistema.

De otra parte, los bienes y servicios ambientales o parte de ellos cuando consiguen

precios de mercado, se denominan recursos naturales de acuerdo a la intervención

del hombre en su creación y pueden ser renovables o no renovables según se

reproduzcan o no por si mismos, pero el reconocimiento de su valor económico no se

presenta en el vacío, lo que implica establecer un marco físico sea territorio o

ecosistema, en donde se puedan presentar comparaciones de preferencias que

miembros de la sociedad o población humana puedan hacer de ellos (SCC, 1.997 y

Martínez de Anguita, 2.006).

3.7.2 Objetivo

Identificar los bienes y servicios ambientales existentes en el área donde se implantará

la Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de

5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA y establecer su precio en el mercado para

obtener los beneficios que representan a la comunidad.

3.7.3 Metodología

Los bienes y servicios ambientales aprovechados contribuyen a la generación de

ingresos económicos para la población. Por lo que la metodología para la evaluación

del aporte económico del capital natural se desarrolla con el objetivo de poder




estimar el ingreso percibido de forma anual por dichos bienes o servicios

aprovechados.

La presente metodología aplica fórmulas para la cuantificación de los ingresos por

bienes y servicios ambientales, desglosándolo en los siguientes puntos que serán

aplicables de acuerdo a las circunstancias de cada sitio analizado:

Regulación de gases con efecto invernadero

Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques

Agua

Productos pesqueros

Productos maderables y no maderables del bosque

Productos medicinales derivados de la biodiversidad

Plantas ornamentales

Artesanías

Productos minerales

Para estimar el precio del servicio de regulación de gases con efecto invernadero se

debe conocer el volumen de gases que pueden fijar los diferentes tipos de bosque en

la zona de estudio, el precio del mercado para cada tonelada fijada y el total de

hectáreas de bosque reconocidas para fijación de carbono. En base a los datos

obtenidos, se aplica la siguiente fórmula:

La belleza escénica de los bosques se la estima basado en el precio que paga o que

estaría dispuesto a pagar cada turista por disfrutar del servicio y el número de turistas

que disfrutan de ese servicio. En base a esto, se aplica la siguiente fórmula:

Se deberá considerar a su vez el uso de agua para actividades productivas y

domésticas. Se debe obtener el volumen de consumo de agua y el precio que se




paga por cada m3. Para la estimación de los ingresos por el uso de agua, se aplica la

siguiente fórmula:

Los ingresos como producto de la actividad pesquera, debido a que son variables, se

estiman en base al precio promedio anual por cada especie y la cantidad de pesca

del año. La fórmula para obtener el ingreso por pesca se muestra a continuación:

La cuantificación de ingresos por productos maderables y no maderables se basa en

conocer el volumen que se aprovecha en la región y el precio por ese volumen. Se

aplica la formula a continuación:

El ingreso percibido por los productos medicinales derivados de la biodiversidad se

estima cuantificando el volumen extraído del bien para producción de medicinas y el

precio en el mercado del bien. La fórmula a ser empleada se expone a continuación:

Además de especies medicinales, en el bosque existen plantas consideradas como

ornamentales que son extraídas para su venta. Para estimar el ingreso por dicha

actividad, se debe obtener el número de plantas ornamentales extraídas y su precio

en el mercado. Para obtener el ingreso es necesaria la aplicación de la siguiente

formula:




En el caso de los ingresos percibidos por la producción y comercialización de

artesanías, es necesario conocer el número o volumen de artesanías producidas y el

precio de cada unidad o su precio por volumen. La fórmula empleada es la siguiente:

En cuanto a los productos minerales, se debe cuantificar el volumen de extracción en

kilogramos y obtener su precio de venta en el mercado. Para esto, se emplea la

formula a continuación:

3.7.4 Análisis de los Bienes y Servicios Ambientales

El presente análisis ha sido efectuado para cuantificar los ingresos provenientes del

aprovechamiento de los recursos naturales encontrados en el área donde se

implantará la Línea de Subtransmisión de 69 de KV que alimentará la Subestación

Eléctrica de PROPOSORJA.

A continuación se realizará el análisis para evaluar el aporte del capital natural a la

economía en las zonas a ser afectadas por el proyecto, de acuerdo a la aplicabilidad

de los criterios calificables por la metodología.

3.7.4.1 Regulación de Gases con Efecto Invernadero

El área donde se edificará el centro comercial no se evidencia cobertura boscosa que

permita la captura y fijación de carbono.




Vistas amplias del predio donde se va a implantar la Línea de Subtransmisión de 69 KV de

PROPOSORJA

3.7.4.2 Belleza Escénica como servicio ambiental de los bosques

En el recorrido realizado en las inmediaciones del área donde se implantará la Línea

de Subtransmisión se pudo constatar que no hay coberturas boscosa, además el

sector tiene un gran desarrollo antrópico.

3.7.4.3 Agua

El área donde se ubicará la Línea de Subtransmisión no intersecta con cuerpos de

aguas naturales, (El Canal del Morro se encuentra aproximadamente a 150 metros del

poste más cerca de la Línea de Subtransmisión), además el abastecimiento de agua

potable en la zona se lo realiza a través de la red pública que se encuentra bajo la

responsabilidad de la compañía Hidro Playas. El área a ser intervenidas no representa

un perjuicio para la potabilización y abastecimiento de agua a las zonas residenciales

e industriales existentes.




3.7.4.4 Productos Pesqueros

El área donde se ubicará la Línea de Subtransmisión no intersecta con cuerpos de

aguas naturales, (El Canal del Morro se encuentra aproximadamente a 150 metros del

poste más cerca de la Línea de Subtransmisión), por lo que la realización del proyecto

no interferirá en las actividades de pesca comercial que se realizan en el mencionado

estero.

3.7.4.5 Productos Maderables y No Maderables

En la zona de estudio, de acuerdo al trabajo de campo realizado (para el

levantamiento de información del medio biótico) no se registran especies de árboles

que de acuerdo a la guía “Especies forestales de los bosques secos del Ecuador”, sean

considerados maderables. Además en el sector no se evidencian áreas de silvicultura

o producción forestal.

3.7.4.6 Productos Medicinales derivados de la Biodiversidad

Dentro de la zona de estudio no se registra extracción de materia prima para

producción de sustancias medicinales.

3.7.4.7 Plantas Ornamentales

Dentro de la zona de estudio no se registra extracción de plantas ornamentales.

3.7.4.8 Artesanías

No se realiza la extracción de materia prima y producción de artesanías en la zona de

estudio.

3.7.4.9 Productos Minerales

Dentro de la zona de estudio no se registra extracción de materiales de construcción,

ya que el sector tiene un desarrollo urbanístico e industrial.

3.7.5 Evaluación del Aporte del Capital Natural a la Economía

El área de desarrollo del proyecto en estudio no implica la intervención de bienes y

servicios ambientales, debido a que la zona de implantación presenta intervención

antrópica por el desarrollo urbanístico y por la expansión de industrias por lo que el

aporte del Capital Natural a la Economía es nulo.




CAPÍTULO 4.DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O

ACTIVIDAD

4.1 Justificación del Proyecto

Debido a que la demanda eléctrica que requerirá la Planta Industrial de PROPOSORJA

para desarrollar sus actividades productivas no podrán ser abastecidas por la

capacidad de potencia de las redes de distribución de la Unidad de Negocios Santa

Elena de la Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, por lo que se hace

oportuno la alimentación de energía eléctrica directamente de la Línea de 69 kV

existente (que alimenta a la Planta Industrial de NIRSA) a la altura del lindero Noroeste

del predio de NIRSA en la cooperativa de vivienda San José, para esto se tiene

proyectado construir una Línea de Subtransmisón de 69 kV (o Tap asociado) que llega

hasta las instalaciones de PROPOSORJA y que alimentará a una subestación de 5/6,25

MVA 69/13,8 kV, para posteriormente distribuir interiormente la energía eléctrica a

nivel de 13.8 kV.

Con la implementación de este proyecto la población no sufrirá de cortes eléctricos y

esto se debe a que el abastecimiento de energía en PROPOSORJA se lo realizara a

nivel de 69 kV. En el Anexo D se adjunta el plano de implantación del TAP asociado.


SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) la solicitud del Certificado de

Intersección del Proyecto por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de

la Línea de Sub-transmisión Eléctrica de 69KV que alimentará a la Subestación Eléctrica

de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A. El Ministerio del Ambiente a través del

SUIA, mediante oficio MAE-SUIA-CGZ5-DPAG-2014-00590 del 10 de febrero del 2014 Y

oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-2015-200041 del 12 de junio del 2015, emitió el respectivo

Certificado de Intersección, dando como resultado que el proyecto NO INTERSECTA

con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora

(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

4.2 Objetivo del proyecto

Construir una Línea de Subtransmisión de 69 KV para poder suplir la demanda

proyectada para la operación de la Planta Industrial de la Procesadora Posorja

PROPOSORJA S.A., que esté acorde con las necesidades planteadas por la empresa y

las disposiciones generales para el diseño de Líneas de Subtransmisión.




4.3 Ubicación del proyecto

Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de

PROPOSORJA estará ubicada en la vía de acceso a la planta Industrial de

PROPOSORJA en la cooperativa de vivienda Ocho de Julio en la parroquia rural de

Posorja, cantón Guayaquil, provincia del Guayas. Las coordenadas de los postes de la

Línea de Subtransmisión se presentan en la siguiente tabla y adicionalmente se adjunta

el mapa de ubicación geográfica del proyecto.

Tabla 4-1. Coordenadas de la Línea de Subtransmisión

Línea de

Subtransmisión


E N


POSTE #0 583.940 9’698.880

POSTE #1 583.918 9’698.894

POSTE #2 583.824 9’698.945

POSTE #3 583.734 9’698.999

POSTE #4 583.648 9’698.056

POSTE #5 583.579 9’699.027

POSTE #6 583.521 9’698.997

POSTE #7 583.484 9’699.099

POSTE #8 583.450 9’699.202

POSTE #9 583.420 9’699.305

POSTE #10 583.388 9’699.408

POSTE #11 583.354 9’699.511

POSTE #12 583.324 9’699.615

POSTE #13 583.419 9’699.655

POSTE #14 583.520 9’699.745









4.4 Características principales de la Línea de Subtransmisión

4.4.1 Línea de Subtransmisión

Esta línea permitirá abrir la actual línea de 69kV para Subestación Porposorja para que

ingrese aproximadamente 1500 metros hasta dicha subestación, dónde se montará un

cuadro de 69kV que permitirá instalar equipos para protección del transformador de la

subestación de reducción Proposorja. El calibre del conductor de la línea ha sido

definido por CNEL EP como ACAR 500 MCM. La línea será construida en circuito

sencillo, en postes de hormigón de 21 metros, utilizando en las estructuras tangentes

aisladores tipo poste y cadena de aisladores en las estructuras de retención; estará

apantallada mediante cable de guarda CABLE OPGW.

4.4.2 Trazado de la Línea

Para el arranque, de la línea de subtransmision de CNEL, el tap a 69 KV se derivará

desde un poste rectangular de hormigón de 21 metros(E15) con un seccionador

trifásico en aire a 69kv.




La línea de Proposorja se conformara de 15 estructuras distribuidas en un trayecto de

1500mts aproximadamente.

En el vano entre las estructuras 13 y 12 la línea cambiara de configuración aérea a

subterránea para salvaguardar las operaciones de la pista de aterrizaje junto a la cual

pasara.

La línea subterránea se diseñara con conductor aislado XLPE a 72.5Kv atravesando

66mts la pista de aterrizaje a través de tuberías rígidas 6”.

Las estructuras 13 y 12 serán tipo H (conformada por dos postes); en cada una de ellas

se colocaran pararrayos a 60kV para protección de la línea subterránea contra

descargas atmosféricas.

Entre las estructuras 12 y 6 la línea recorrerá 635mts con configuración aérea.

De la estructura 6 a la 5 el tramo vuelve a ser subterráneo; sobre esta estructura se

colocara, al igual que las anteriores estructuras H (E 13 – E12), un juego de pararrayos a

60Kv.

La línea continua nuevamente de forma aérea a partir de la estructura (E5) hasta

llegar a la subestación, realizando el recorrido de los planos que se adjuntan.

Las características técnicas de los elementos a utilizar en la Línea de Subtrasmision se

adjuntan en el Anexo F dónde se muestra el recorrido de la línea y la hoja de

estacamiento de cada uno de los postes de 69 kv.

A continuación se presentan las principales características de la Línea de

Subtransmisión:

Tabla 4-2. Carácterísitcas Geenrales de la Línea de Subtransmisión

Parámetros Valores

Tensión de Servicio 69 kv

Número de Postes a Instalar 15

Altura de Postes a Instalar (21 m altura)

Cable ACAR 500 MCM

Tensión de Ruptura 1600 kg






4.4.3 Postes y estructuras

Los postes a ser utilizados serán de hormigón armado y vibrado, con una geometría

exterior tronco piramidal.

Las cantidades, altura, tipo de estructura de los postes se encuentran indicadas en la

hoja de estacamiento. Para este proyecto se ha considerado utilizar postes de

hormigón de sección rectangular de 21 metros.

La profundidad de empotramiento será la décima parte de la altura del poste más

cincuenta centímetros, como un mínimo de 2.50 metros.

Los postes a utilizarse contaran con todas las perforaciones necesarias que garanticen

la instalación de cualquier tipo de estructura.

4.4.4 Vanos

De acuerdo al levantamiento realizado resultan vanos con un promedio de 108 metros

por vano.

4.5 Descripción de Actividades

4.5.1 Etapa de construcción

En esta etapa se prepara el área, se instalara la infraestructura de soporte para la

Línea de Subtransmisión y se colocara todo el sistema de cableado que interconecta

la línea de Subtransmisión y la Subestación Eléctrica. A continuación se describe todas

las actividades que se desarrollara en la etapa de construcción del proyecto:

4.5.1.1 Preparación del Terreno

Previo al izado de los postes del tendido eléctrico se va a proceder con la apertura de

las calicatas (1metro x 1metro x 2,5 metros de profundidad) en todos los puntos donde

se empotraran los postes de hormigón armado.

4.5.1.2 Izado de postes

Para realizar esta actividad se va a requerir la ayuda una grúa, en donde el personal

encargado del izado de los postes aseguran con el cable de la grúa y colocan los

postes en las calicatas, también el personal verifican que los postes queden

perpendicular al terreno.




4.5.1.3 Compactación y hormigonado

Una vez que se haya izado un poste se procederá a realizar el hormigonado de la

base del poste y luego se colocará material base de relleno y se procederá a

compactar el terreno, esta actividad se repite en cada poste que haya sido izado.

4.5.1.4 Tendido de cableado

Luego de que hayan sido colocados los postes de la Línea de Subtransmisión se

colocará los separadores en cada poste y se procederá con el tendido de la Línea de

Subtransmisión, cabe mencionar que cada poste tendrá el sistema de protección

puesta a tierra.

4.5.1.5 Línea Subterránea

Este tendido tiene dos trayectos que son subterráneos de 66 metros de longitud donde

se utilizaran conductores aislados y se colocaran dentro de una tubería rígida de 6

pulgadas de diámetro, en estas dos secciones se colocarán un juego de pararrayos

de 60 kV.

4.5.1.6 Personal y horario de trabajo en la etapa de construcción

El número de personas que van a trabajar en la etapa de construcción de la Línea de

Subtransmisión es de 10 persona y su horario de trabajo será de lunes a viernes en el

horario comprendido de 08h00 a 17h00.

4.5.1.7 Equipos de protección personal y equipos de protección contra incendios

Durante la etapa de construcción la empresa contratista proveerá los equipos de

protección personal a sus trabajadores y además se colocarán en el área dos

extintores de 20 libras de PQS para contrarrestar cualquier conato de incendios que se

pudiera dar especialmente en la fase de izado de postes y en las fases de pruebas y

energización de la Línea de Subtransmisión.

4.5.1.8 Cronograma de Actividades

A continuación se detalla el cronograma de actividades para la fase de construcción

de la Línea de Subtransmisión la misma que tendrá un tiempo de duración de 90 días:




Tabla 4-3. Cronograma de Obra de la Línea de Subtransmisión de 69 kV de PROPOSORJA

ACTIVIDADES DURACIÓN MESES

1 2 3

SUMINISTROS SUMINISTROS DE IMPORTACION Y FABRICACION LOCAL 60 días

OBRA CIVIL

CALICATAS 15 días

IZADO DE POSTES 15 días

HORMIGONADO Y COMPACTACIÓN 15días

APERTURA DE ZANJA PARA DUCTO LÍNEA SUBTERRÁNEA 5 días

COLOCACIÓN TUBERÍA RÍGIDA PARA LÍNEA SUBTERRÁNEA 1 día

COMPACTACIÓN DE LÍNEA SUBTERRÁNEA 1 día

MONTAJE

ELECTROMECÁNICO

TENDIDO ELÉCTRICO AEREO 15 días

TENDIDO SUBTERRÁNEO 4 días

Fuente: SISELEC S.A.


4.5.2 Etapa de Operación

La etapa de operación, que es básicamente la transformación y transmisión de la

energía hacia la planta industrial de PROPOSORJA, así como el mantenimiento

predictivo y correctivo de la facilidad.

El proyecto requerirá personal técnico para mantener y operar la instalación. La mayor

parte de la operación podría ser controlado de forma automática o de forma remota,

a través de un centro de monitoreo central (cuarto de control).

Se espera que un equipo de trabajadores sea requerido para mantener el proyecto

funcionando de manera apropiada y a cargo de un mantenimiento preventivo

periódico y correctivo cuando fuese necesario. Los trabajadores de atención primaria

serán electricistas, mantenimiento del suelo y mecánicos, así como técnicos de

software que llevan a cabo mantenimiento en el equipo, junto con un supervisor

general.




4.5.3 Etapa de Mantenimiento

4.5.3.1 Mantenimiento de rutina

El mantenimiento de rutina se programa usualmente cada 6 meses con las tareas

específicas para cada intervalo.

4.5.3.2 Mantenimiento del sistema eléctrico

Las líneas de colección requerirán periódicamente actividades de mantenimiento

preventivo. El mantenimiento de rutina incluirá evaluación de la condición de

transmisión y el mantenimiento de la Línea de Subtransmisión, así como las condiciones

de los aisladores, el sistema de protección y el control manual de vegetación.

4.5.4 Etapa de Retiro o Abandono del proyecto

Procedimientos para la clausura: el proceso de retiro del proyecto será similar a lo

descrito en la fase de construcción pero en orden inverso. Las acciones serán los

siguientes:

La creación de áreas de trabajo temporal para proporcionar espacio suficiente

para el área de nivelación del área y estanterías desmontadas, así como para la

carga en los camiones. La capa superior de suelo será removido y podría ser

necesario añadir material de sustentación.

El equipo puede incluir, como mínimo: uso de grúas para retirar los postes de la

Línea y el uso de camiones para la remoción de éstos

Proceder con el desmantelamiento de las líneas eléctricas del sitio y de las

fundiciones asociadas a su implantación.

Los estándares ambientales a considerarse serán los vigentes a la fecha de

ejecución de esta fase, cumpliendo con los requisitos técnicos- administrativos de

obtención de permisos que permitan desarrollarla bajo supervisión de la Autoridad

Ambiental de Control.

Eliminación de Residuos: Serán remitidos a un gestor ambiental calificado para su

tratamiento y disposición final ex –situ.




CAPÍTULO 5.DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

5.1 Área de Influencia o de Gestión del proyecto

Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se

presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al

respecto, antes de definir el área de influencia directa es importante tener claro el

concepto de impacto ambiental que es definido como la alteración, favorable o

desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o

acción (Conesa, 1997: 25 y ss).

Canter et al. (98) define el área de influencia como “El espacio donde se presentan los

posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un

Proyecto”. Para determinar el área de influencia de un determinado proyecto, debe

analizarse los criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones

iníciales del ambiente previo al inicio de las actividades.

5.1.1 Área de Influencia Directa

El área de influencia directa, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o

efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social; así, cuando se tienen

efectos o impactos dominados por fenómenos naturales de transporte de

contaminantes (ruido, material particulado, gases de combustión, vibraciones, etc).

El área de influencia comprende la fracción del ambiente que interaccionará con las

fases de construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión

Eléctrica de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de PROPOSORJA S.A., en

términos de entradas (asentamientos poblacionales, recursos, instalaciones, equipos,

insumos, mano de obra y espacio) y salidas (sedimentos, niveles de ruido, emisiones

atmosféricas).

Tomando como referencia lo indicado en el párrafo anterior, se ha considerado como

Área de Influencia Directa para la Línea de Subtransmisión una distancia de 25 m de

cada lado de la línea.




Figura 5-1. Área de Influencia Directa de la Línea de Subtransmisión



5.1.2 Área de Influencia Indirecta

Se considera como Área de Influencia Indirecta de la, a la zona sobre la cual uno o

varios aspectos ambientales afectados en el área de influencia directa, puedan, a su

vez, trasladar esas afectaciones, aunque sea en mínima proporción, a otros aspectos

ambientales más alejados de las actividades directas del proyecto.

En el área de influencia indirecta se manifiestan los impactos ambientales indirectos –o

inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la

acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al

momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental.

Los impactos no solamente pueden ser puntuales, sino que pueden convertirse a

locales e incluso regionales. Tomando como referencia lo indicado en el párrafo

anterior, se ha considerado como Área de Influencia Indirecta para la Línea de Sub-

transmisión se ha considerado una distancia de 50 m a cada lado desde el centro de

la línea.




Figura 5-2. Área de Influencia Indirecta de la Línea de Subtransmisión



5.2 Áreas Sensibles

5.2.1 Introducción

La sensibilidad es la capacidad de un área para soportar alteraciones o cambios

originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que impidan

alcanzar un equilibrio dinámico y que le permitan mantener un nivel aceptable en su

estructura y función.

Benítez (2007), define a la sensibilidad ambiental como la “evaluación de la

susceptibilidad del ambiente a ser afectado por el funcionamiento y/o condiciones

intrínsecas a causa de la localización y desarrollo de cualquier proyecto y sus áreas de

influencia”.

Así mismo, Burlington Resources define a la sensibilidad ambiental y social como el

“potencial de afectación (transformación o cambio) que puede sufrir o generar un

área determinada como resultado de la alteración de sus procesos físicos, bióticos y




socio económicos que lo caracterizan, debido a la intervención de una actividad o

proyecto”.

Basándose en la información obtenida por los resultados del análisis y síntesis de los

resultados del diagnóstico y caracterización de los componentes ambientales

inventariados y caracterizados en la zona de estudio (Línea Base Ambiental) se han

determinado las áreas más sensibles o vulnerables ecológicamente hablando dentro

de las cuales se han considerado los siguientes componentes ambientales:

Físico.- considera los recursos agua, suelo, aire, geología, y a fines; de los cual

se podrá establecer las prioridades de protección y preservación de los

recursos más vulnerables a sufrir cambios o alteraciones como resultado de las

actividades propias del proyecto.

Biótico.- considera la fauna y flora de la zona de estudio, con la cual se

establecerán la/las zonas con mayor sensibilidad del área de estudio en

función del estado actual de las especies de fauna y flora que se encuentren

en posible peligro o amenaza de extinción, así como de la conservación de la

cobertura vegetal natural, de acuerdo a los resultados que se obtengan de la

evaluación de los correspondientes índices de diversidad y abundancia que se

determinen en el análisis de sensibilidad.

Socioeconómico.- Está principalmente asociada con el uso del suelo pues se

puede determinar la susceptibilidad de los suelos de acuerdo a sus

características físico – químicas y de pendiente.

En el contexto del proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la

Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica

de 5/6,25 MVA 69/13,8 kV de la empresa PROPOSORJA S.A.”, se analiza el grado de

vulnerabilidad de los componentes ambientales en relación a las actividades que se

desarrollan en las etapas del proyecto. La mayor o menor sensibilidad dependerá de

sus condiciones o estado de situación y del grado de conservación y/o de

intervención natural y/o antrópica del área motivo de análisis.

Para la determinación de la sensibilidad se considerarán los componentes:

- Físico: aire, suelo y geomorfología.

- Biótico: flora y fauna terrestre.

- Social: cultura, etnografía, economía, presencia de poblaciones, etc.




5.2.2 Sensibilidad Física


Como metodología para la determinación de las áreas sensibles, se consideró cinco

categorías de sensibilidad, las cuales se presentan en la siguiente tabla,

representando el primer análisis para definir la sensibilidad en cuanto al nivel de

degradación ambiental para el medio físico:

Tabla 5-1. Categorías y valoración del nivel de degradación ambiental

Categoría Descripción

Muy Alta

(5)

La zona se encuentra profundamente alterada, la

calidad ambiental del paisaje es mínima. La

contaminación, alteración y pérdida de los recursos

naturales es muy alta. El ecosistema ha perdido su

punto de equilibrio natural y es prácticamente

irreversible.

Alta

(4)

Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los

recursos naturales son altas. La calidad ambiental del

ecosistema es baja. Las condiciones originales pueden

restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos

prolongados.

Media

(3)

Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos

naturales tienen una magnitud media. Las condiciones

de equilibrio del ecosistema se mantienen aun cuando

tienden a alejarse del punto de equilibrio.

Baja

(2)

Las alteraciones al ecosistema son bajas, las

modificaciones a los recursos naturas y al paisaje son

bajas. La calidad ambiental de los recursos puede

restablecerse fácilmente.

Muy Baja

(1)

Corresponde a un área no alterada, casi prístina.

Elevada calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen

las condiciones naturales originales.


El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad requiere del

conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema y de las acciones a ser

llevadas a cabo para la ejecución del proyecto, con el fin de identificar la

probabilidad de afectación del mismo. Para este criterio se analiza la intensidad de

afectación de los impactos generados a causa de las actividades del proyecto.

En la siguiente tabla se detallan los valores según el grado de tolerancia ambiental

para cada categoría.




Tabla 5-2. Valoración de los niveles de Tolerancia Ambiental

Categoría Tolerancia Ambiental

Muy Alta

(5)

La intensidad de los efectos es muy

baja.

Alta

(4) La intensidad de los efectos es baja.

Media

(3) La intensidad de los efectos es media.

Baja

(2) La intensidad de los efectos es alta.

Muy Baja

(1)

La intensidad de los efectos es muy

alta.


El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos

parámetros:

SESIBILIDAD AMBIENTAL = Nivel de degradación x Tolerancia ambiental

Se presenta la tabla que contiene los rangos de los cinco grados de sensibilidad

ambiental empleados por la metodología:

Tabla 5-3. Rango de resultados del grado de sensibilidad ambiental

Grado de Sensibilidad Rango

No sensible 20 a 25

Baja sensibilidad 15 a 19

Mediana sensibilidad 10 a 14

Alta sensibilidad 5 a 9

Área muy sensible 1 a 4


5.2.2.2 Análisis de Sensibilidad Física

El análisis es desarrollado en base al conocimiento previo del estado natural de los

componentes ambientales en la zona de implantación del proyecto “Construcción,

Operación, Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69 KV

de la empresa PROPOSORJA S.A.”, las posibles afectaciones del entorno físico y la

sensibilidad que muestran los componentes ambientales a las actividades que se

realizarán.




Tabla 5-4. Sensibilidad Ambiental del Componente físico

Componentes

Nivel de

Degradación

Ambiental

Tolerancia

Ambiental

Grado de

Sensibilidad Análisis

Calidad del

aire

Media

(3)

Muy alta

(5)

Baja

sensibilidad

(15)

El área de implantación del

proyecto es un área abierta

donde las corrientes naturales

de aire disipan los gases

contaminantes y el material

particulado que se genera

por el uso de la maquinaria

de construcción, por lo que se

considera que el nivel de

tolerancia es muy alto.

El área se encuentra rodeada

por zonas urbanísticas, por lo

que se considera que es un

área intervenida y su nivel de

degradación es medio

debido a que aún conserva

valores ecológicos como una

buena calidad del aire.

Las actividades que se

originarán en base al

desarrollo del proyecto

tendrían una afectación muy

baja en el entorno. Una vez

que cesen las actividades

constructivas, el impacto a la

calidad del aire sería casi

nulo.

Geomorfología Media

(3)

Muy alta

(5)

Baja

sensibilidad

(15)

Es un área que presenta áreas

urbanísticas aledañas. El sitio

de implantación del proyecto

aún conserva ciertas

características naturales, por

lo que se considera que su

nivel de degradación es

medio. El área donde se

asentará el proyecto presenta

un relieve plano que no se

verá afectado

significativamente y, por eso,

su tolerancia es muy alta.

Suelo Media

(3)

Alta

(4)

Mediana

sensibilidad

(12)

El sitio donde se implantará el

proyecto cuenta con suelo

natural, el cual será recubierto

para establecer las bases de

la estructura, sin embargo el

área de intervención será

donde se ubiquen los postes

de la }línea





De acuerdo al análisis realizado anteriormente, se encuentra que la calidad del aire y

la geomorfología presentan una baja sensibilidad ante las actividades que se llevarán

a cabo para la operación del proyecto. Por otra parte, el suelo presenta una

“Mediana sensibilidad” debido a que sus características naturales se modificaron al ser

recubierto por material de construcción.

5.2.3 Sensibilidad Biológica

La sensibilidad biológica se definió como áreas sensibles, es decir, aquellos sectores

que presentan características vivas naturales y un dinamismo ambiental con especial

interés para su mantenimiento o conservación. Entre las principales características se

indican la presencia de especies protegidas, elevada diversidad específica, presencia

de endemismos, área potencial de refugio.

Además en razón de existir áreas que presentan menor intervención humana, tienen

un mayor grado de amenaza (las áreas que están sujetas a mayor presión de uso o

transformación de sus ambientes naturales por lo tanto a mayor presión mayor

sensibilidad) y frente a intervenciones posibles pueden presentar una menor

capacidad de recuperación debida a su menor resistencia, resiliencia cuando el área

soporta las presiones y puede sobresalir de las mismas, como son: las dificultades en la

propagación natural de las especies, el riesgo de modificación de su biota entre las

principales o elasticidad.

El paisaje por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas

(Urban et al. 1987). Leser y Rood (1991) definen el paisaje como un complejo de

patrones físicos, bióticos y antropogénicos directa o indirectamente interrelacionados

entre sí, formando una correlación funcional.

El criterio transformación del paisaje está referido a los procesos de variación en la

distribución espacial de los hábitats. Entre éstos, la perforación, disección y

fragmentación corresponden a las etapas tempranas de intervención. Se asume que

la perforación y la fragmentación (la disección consiste en una forma particular de

fragmentación) tienen efectos más importantes en los primeros estadios de cambio de

paisaje, mientras que procesos como la reducción o desaparición de hábitats tienen

poca importancia relativa al inicio de la intervención en el mosaico, aumentando su

importancia conforme avanza el proceso por lo que estos últimos se asocian con una

mayor sensibilidad.





Para la delimitación de las áreas biológicamente más sensibles, se empleó unidades

definidas eligiendo sólo aquellas consideradas como ecosistemas naturales, de

acuerdo a la clasificación de Forman y Gordon (1986). Se toma en cuenta la definición

de Zonneveld (1995) que define al paisaje como la unidad mínima cartografiable que

permite indicar espacialmente los principales componentes de un ecosistema.

Tabla 5-5. Criterios y Escalas de Ponderación

Criterio Indicador Puntaje

Grado de interés para la

conservación

Diversidad de especies Baja 1

Mediana 2

Alta 3

Endemismos Nacionales 1

Regionales 2

Locales 3

Especies protegidas Otras categorías 1

Vulnerables 2

En vías de extinción 3

Área potencial de

refugio

Bajo 1

Moderado 2

Alto 3

Grado de intervención humana en el ecosistema Ecosistemas suburbanos 1

Ecosistemas cultivados o

manejados

2

Ecosistemas naturales 3

Capacidad de

recuperación del

ecosistema

Resistencia Alta 1

Mediana 2

Baja 3

Resiliencia Alta 1

Mediana 2

Baja 3

Elasticidad Alta 1

Mediana 2

Baja 3

Proceso predominante de transformación del

paisaje

Perforación 1

Disección o fragmentación 2

Reducción o desaparición 3




Las unidades elegidas se evaluaron con criterios adaptados del Estudio Nacional de la

Diversidad Biológica elaborado por INRENA4. Para cada criterio se establecieron

indicadores, a los que se les asignó un puntaje.

Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son especies

protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de intervención

humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje, ya que en el

siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y endemismos.

Tabla 5-6. Ponderación para los Criterios de Sensibilidad Biológica

SENSIBILIDAD VALOR CRITERIOS PONDERACIÓN

Grado de Interés para

Conservación

40 Diversidad 15

Endemismos 5

Especies protegidas 5

Área potencial de refugio 15

Grado de Intervención humana

en el Ecosistema

15 Intervención humana 15

Capacidad de Recuperación

del Ecosistema

30 Resistencia 10

Resiliencia 10

Elasticidad 10

Proceso Predominante de

Transformación del paisaje

15 Transformación del paisaje 15

TOTAL 100

Riqueza: Número de especies de un área.

Diversidad: Variedad de especies y abundancia relativa de las mismas.

Resistencia: Posibilidad de resistir un desplazamiento desde su estado

inicial después de una alteración.

Resilencia: Posibilidad de recuperar el estado inicial después de una

alteración.

Elasticidad: Rapidez de retorno al estado inicial después de una

perturbación.

En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se

obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de

sensibilidad. El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de

cada criterio C.

4 Perú. INRENA (1997). Estudio Nacional de la Diversidad Biológica. Vol. III. Lima, INRENA. Anexo 4

Determinación de prioridades de financiamiento para las áreas naturales protegidas del SINAPE. p. 103-110




Tabla 5-7. Niveles ó Rangos de Sensibilidad biológica

Rango de sensibilidad Características

100 a 166.7 BAJA Condiciones originales toleran sin problemas las acciones del Proyecto,

donde la recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la

aplicación de alguna medida relativamente sencilla.

166.8 a 233.3 MEDIA Existe un equilibrio ecológico o social frágil. Por lo que su recuperación y

control exige, al momento ejecutar un proyecto, la aplicación de

medidas que involucran alguna complejidad.

233.4 a 300 ALTA Procesos de intervención modifican irreversiblemente las condiciones

originales o es necesaria la aplicación de medidas complejas de tipos

mitigantes e incluso compensatorias.

Fuente: Consulsua C. Ltda., 2015

5.2.3.2 Análisis de Sensibilidad Biológica

Se presentan los resultados en las siguientes tablas y en donde se determina también el

grado de sensibilidad biológica.

Tabla 5-8. Calificación de la Sensibilidad biológica

Ambiente Grado de interés para la Conservación Grado de

intervención

humana en el

ecosistema

Diversidad Endemismo Especies

protegidas

Áreas

potenciales

de refugio

C P T C P T C P T C P T C P T

Subestación eléctrica

Área de Influencia Directa

2 15 30 1 5 5 1 5 5 2 15 30 1 15 15


Área de Influencia Indirecta

2 15 30 1 5 5 1 5 5 2 15 30 1 15 15

Trayecto de

Línea de Subtransmisión

1 15 15 1 5 5 1 5 5 1 15 15 1 15 15

Ambiente Capacidad de recuperación del ecosistema Proceso

predominante de

transformación

del paisaje

TOTAL

Resistencia Resiliencia Elasticidad

C P T C P T C P T C P T


Área de Influencia Directa

1 10 10 2 10 20 2 10 20 2 15 30 165


Área de Influencia Indirecta

1 10 10 2 10 20 2 10 20 1 15 15 150

Trayecto de

Línea de Subtransmisión

1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 15 15 100




Luego de analizar las variables biológicas a nivel de especies de flora y fauna, se

determina que el área correspondiente al proyecto de la Línea de Subtransmisión 69

kV, la Línea de subtransmisión tiene un trayecto dentro de áreas intervenidas con

desarrollo antropológico característicos de áreas suburbanos.

5.2.4 Sensibilidad Socioeconómica


El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido

por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social

originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma.

En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia

de este proyecto las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de

relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general

de la zona. Las formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad

nacional implican necesariamente un estatuto de influencia y determinación que se

han constituido históricamente como parte de la estructura social de los

asentamientos emplazados en la zona de estudio. Los grados de susceptibilidad se

determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervención de la

estructura en proyecto pueda generar sobre la condición actual de los factores que

componen el sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconómica y

cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar

imposibilidad y conflictividad por la existencia del proyecto; y, por la medición del

grado de vulnerabilidad del factor afectado.

Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de

susceptibilidad:

Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales

comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de

vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente

socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del

proyecto.

Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las

condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo

socio-ambiental.




Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones

profundas sobre la estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de

los grupos intervenidos.

5.2.4.2 Análisis de Sensibilidad Socioeconómica

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos

como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del

proyecto por parte de la población, demandas hacia los gestores, posibilidades

futuras de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos

adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se

determina a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la

ejecución de un proyecto. En la Tabla 5-9 se detallan y califican los niveles de

susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos:

Tabla 5-9. Sensibilidad Sociocultural en el Área de Influencia del Proyecto

Factor Sensibilidad Explicación

Cultura Baja Los pobladores del área de influencia están insertos en el

campo de codificación de la sociedad nacional blanco-

mestiza, en consecuencia, las influencias de estructuras

semióticas ajenas es poco probable y minimiza su

vulnerabilidad cultural.

Economía Baja La estructura económica local está conformada por una

muy restringida esfera de autosubsistencia y comercio. La

dependencia de las relaciones mercantiles es determinante.

De otro lado, los alcances del proyecto no afectan de

manera importante a factores estructurales de la economía

local, a excepción de la generación de empleo temporal,

que mejorará la economía de las familias cuyos miembros

sean involucrados durante la construcción del proyecto, y los

diferentes locales que se encuentran en el este Centro

Comercial.

Salud Baja La afección a la salud de la población es baja o inexistente.

Infraestructura Media No se genera destrucción o afectación de ningún tipo de

estructura, aunque las torres de la L/T pasan por encima de

los mismos, lo que podría generar algún conflicto con la

población.

Organización y

conflictividad

social

Baja

La construcción del proyecto no alterará la organización

política de las cooperativas, mientras que el nivel de

conflictividad puede ser alterado en pequeña magnitud

como fruto de la poca disponibilidad de empleo temporal

respecto de la gran cantidad de personas carentes de

empleo.





CAPÍTULO 6.ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

6.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto

Los desastres naturales y/o Antrópicos destruyen vidas y medios de subsistencia. La

afectación se da a millones de personas a nivel mundial, ricos o pobres. Una

adecuada Gestión de Riesgos ayuda a reducir costos humanos, físicos y económicos,

mediante la comprensión de peligros o amenazas y la aplicación de los métodos

idóneos de prevención y reducción de vulnerabilidades (ISDR, 2011).

El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden

surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de

ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo

con la cuantificación de dicho daño.

6.1.1 Metodología

La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de

Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales

en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la

probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió

identificar espacialmente la magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz

se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 6-1. Análisis de riesgos físicos

Fuente: Fundación Natura (1996)




La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5

corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el

valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años.

Las consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a

consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.

La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos

naturales potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su

área de influencia.

El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar

las obras, su naturaleza y gravedad.

6.1.2 Definiciones

Gestión de Riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las

probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,

así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que

deben emprenderse.

Para la Gestión de Riesgos, la variable Riesgo está en función de: la amenaza y la

vulnerabilidad

(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad

de respuesta)

R = f (A x V x Cr)

Al Riesgo también se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia, de

ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a

escala individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al

riesgo, el cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico

definido y dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son

siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.

Los riesgos a la seguridad, son generalmente accidentes de baja probabilidad debido

a un alto grado de exposición y con graves consecuencias a la seguridad natural y

antrópica. Se consideran Riesgos ambientales los acontecimientos (derrames,

incendios, explosiones, escapes) con potenciales consecuencias de afectar a un

ecosistema (reducción de la biodiversidad, pérdida de recursos comercialmente

valiosos o que pueden producir inestabilidad en el ecosistema).




El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas ex-ante y ex-

post y depende esencialmente de:

Identificación y análisis del riesgo

Concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación

Gestión de recursos (humanos, técnicos, administrativos, financieros y

operativos).

Preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, resiliencia,

rehabilitación y reconstrucción.

6.1.3 Riesgos Identificados

6.1.3.1 Riesgo Sísmico

En base al Estudio y la información recopilada, se obtuvo datos que permiten

esquematizar las zonas de amenaza y peligro potencial en el sector donde se ubicará

el proyecto, para lo cual se han considerado los siguientes parámetros:

Fuentes sismogenéticas

Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas

Distribución de los centros poblados y obras de infraestructura importante

El estudio de estos parámetros permitió establecer diferentes categorías de riesgo o

peligro sísmico para el sector en estudio y con la aplicación de los criterios ya

indicados en la Matriz de Riesgos.

En lo que tiene que ver con el parámetro CONSECUENCIAS, se considera que un sismo

tendría limitadas consecuencias en los centros poblados cercanos, así como en las

estructuras del proyecto. Esto se debe a que los sismos que se registran en el área

destinada para el Proyecto de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, son de

una magnitud menor a 5 en la escala de Richter, de acuerdo con los datos anuales

proporcionados por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (2001-

2007).




Figura 6-1. Área del Proyecto

Fuente: Google Earth 2015


En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD, se ha considerado la información

existente. De acuerdo al mapa que se presenta a continuación realizado por el IGEPN

(2003), en la provincia del Guayas se ubican 4 fallas: la falla de Colonche, la falla de

Carrizal, la falla de La Cruz y la falla de Chanduy, nombradas desde la más cercana al

área del proyecto a la menos cercana. La más significativa, sobre la que se asienta el

proyecto, es la falla de Colonche, la cual es de tipo inversa.

Se ha considerado la datación histórica de eventualidades sísmicas en la provincia

del Guayas que, de acuerdo a la información más reciente del IGEPN (2007) sobre

sismicidad, consiste en 21 eventos con magnitud menor a 4.5 en la escala de Richter.




Figura 6-2. Sistema de Fallas en el Ecuador

Fuente: IGEPN, 2003

Según los resultados obtenidos de un estudio de Cartografía de Riesgos y

Capacidades en el Ecuador (2001), se establece que en relación al Proyecto de la

Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, el área de estudio se ubica en una de las

zonas de alta actividad sísmica del país.

Figura 6-3. Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador

Fuente: IGEPN, 2000

POSORJA




De acuerdo a la información expuesta anteriormente, la probabilidad de que un sismo

ocurra en el sector donde se asentará el Proyecto es muy probable y las

consecuencias que presentaría serían no importantes. Por lo tanto, el área de

implantación del proyecto presenta un riesgo sísmico MODERADO, lo que significa que

los eventos sísmicos se presentan más de una vez por año con escasas consecuencias

que no afectan a la funcionalidad del proyecto, al personal o a su estructura.

El riesgo se califica como 5A

6.1.3.2 Riesgo Volcánico

Los riesgos de este componente fueron evaluados en función a los diferentes

fenómenos naturales volcánicos que pudieran afectar al proyecto.

Para el análisis de riesgos se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de

campo y la ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían

afectar a la zona.

La actividad volcánica en Ecuador está relacionada a los cinturones móviles de los

Andes ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en

las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff,

con excepción del eje Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador que se

ubica entre 270 y 380 kilómetros de esta zona (Woodward & Clyde, 1980). Este eje se

emplaza en el sector sub-andino.

En general, las erupciones pueden tener efectos significativos sobre los cultivos y

ganado por la caída de ceniza, así también los flujos piroclásticos pueden producir

incendios. En el sitio del Proyecto de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, no

existe amenaza volcánica por el mismo hecho de no existir volcanes cercanos, como

se puede observar a continuación.




Figura 6-4. Nivel de Amenaza Volcánica en Ecuador

Fuente: IGEPN, 2000

Debido a lo expuesto anteriormente, se concluye que el riesgo volcánico es BAJO.


6.1.3.3 Riesgo de Tsunami

Los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El cantón de

Guayaquil se encuentra en la zona sísmica III, es decir, con una amenaza

relativamente alta. Sin embargo, Guayaquil es clasificado por el IGM en la categoría

de menor peligro. En la franja litoral, los cantones del estuario de la provincia del

Guayas y los cantones costeros de la provincia de El Oro tienen un grado medio de

amenaza.

POSORJA




Figura 6-5. Nivel de amenaza por Tsunami por cantón en Ecuador

Fuente: IGEPN, 2000

Históricamente no se han registrado tsunamis en la provincia de El Guayas, pero en

caso de su ocurrencia las consecuencias serían catastróficas. Por lo tanto, se

determina que el riesgo de tsunamis es MODERADO.

El riesgo se califica como 1E

6.1.3.4 Riesgo Hidrológico – Inundaciones

Para esta interpretación se ha tomado en cuenta las características litológicas de la

zona del proyecto, las pendientes longitudinales y las áreas de las cuencas.

Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10

años se producen entre 20 a 40 inundaciones producidas principalmente por el

fenómeno del Niño y precipitaciones extremas.

El riesgo de inundaciones en el cantón Guayaquil donde se asentará el proyecto está

considerada como un área de mayor peligro de inundación como se observa en la

siguiente figura, por lo tanto, es muy probable que éste fenómeno se produzca más de




una vez al año, llevando consigo consecuencias muy serias, sobre todo en las épocas

de invierno.

Figura 6-6. Zonas Potencialmente Inundables en Ecuador

Fuente: IGEPN, 2001

Figura 6-7. Nivel de Amenaza por Inundaciones en Ecuador.

Fuente: IGEPN, 2001




Las consecuencias históricamente producidas por inundaciones son fatales, las

provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las inundaciones.

El Niño del 83 produjo las inundaciones de 896100 Ha y 600 personas fallecidas, con

pérdidas de $650 millones (CEPAL, 1983). El Niño del 98 produjo la inundación de

1652760 Ha con 286 muertes y pérdidas de $ 1500 millones.

Con respecto al Proyecto de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, se

considera que una inundación tendría consecuencias serias debido a que podría

producir accidentes laborales, daños a la maquinaria y dificultades en cuanto al

desarrollo de las actividades del proyecto. Por esto, se establece que el riesgo de

hidrológico – inundaciones es ALTO.

El riesgo se califica como 5C.

6.1.3.5 Riesgo de Deslizamiento

Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10

años se producen un máximo de 10 deslizamientos, por lo que se podría atribuir un

promedio de un deslizamiento por año. Sin embargo, como se puede observar en la

siguiente figura, en el cantón Guayaquil el nivel de amenaza por deslizamiento es de

0. Por lo tanto, es improbable que ocurran deslizamientos en la zona de implantación

del proyecto. En caso de deslizamiento en el sitio del de la Línea de Subtransmisión

Eléctrica de 69Kv, las consecuencias serían no importantes.




Figura 6-8. Nivel de Amenaza por Deslizamiento por Cantón en Ecuador

Fuente: IGEPN, 2001

Por lo tanto, la calificación para el riesgo de deslizamiento es BAJO.


6.2 Riesgos del Proyecto hacia al ambiente

Para el desarrollo del análisis del proyecto al ambiente se empleó una modificación de

la metodología propuesta por William T. Fine para Análisis de Riesgo. Esta metodología

se basa en valorar tres criterios, consecuencia (C), exposición (E) y probabilidad (P), y

multiplicar las notas que se obtuvieron para cada uno de ellos; de esta forma se

obtiene el Grado de Peligrosidad (GP) de un riesgo.

Para evaluar la consecuencia se deben analizar los resultados que serían generados

por la materialización del riesgo estudiado. En este caso, se modifican los parámetros

de evaluación para adaptarse al proyecto, estableciendo la distancia alcanzada por

el impacto negativo como factor para la valoración de la consecuencia. A

continuación se presenta la tabla empleada para la valoración de este parámetro:




Tabla 6-2. Grado de severidad de las consecuencias

Grados de severidad de las consecuencias Valor

Afectación de todo el Ecosistema 100

Afectación a la calidad de suelo 50

Afectación a la calidad de aire 25

Afectación de los cuerpos de agua existentes 15

Afectación al paisaje 5

Afectación puntual al área 1


Para la exposición, se valora la frecuencia en la que se produce una situación capaz

de desencadenar un accidente realizando la actividad analizada. Para ello, se

emplea la siguiente tabla en la que se establecen las posibles puntuaciones:

Tabla 6-3. Factor de exposición del riesgo

Factor de exposición de Valor

Continuamente (muchas veces al día) 10

Frecuentemente ( 1 vez al día) 6

ocasionalmente 3

Irregularmente (1vez/mes) 2

Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1

Remotamente posible (no se conoce que haya

ocurrido)

0,5


Para evaluar la probabilidad de ocurrencia del accidente se tiene en cuenta el

momento que puede dar lugar a un accidente y se estudia la posibilidad de que

termine en accidente. Para lo cual se emplea la siguiente tabla de valoración:




Tabla 6-4. Probabilidad de ocurrencia del accidente

Probabilidad de ocurrencia del accidente Valor

Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la

situación de riesgo

10

Es completamente posible, no sería nada extraño 50%

posible

6

Sería una consecuencia o coincidencia rara 3

Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que

ha ocurrido

1

Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en

años

0,5

Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1´000.000 0,1


Finalmente, el valor obtenido para el Grado de Peligrosidad (GP), en base a la

multiplicación de la consecuencia, exposición y probabilidad, es comparado con la

tabla de valor índice de William Fine para obtener una valoración cualitativa de los

riesgos analizados.

GP = C * E * P

GP, Grado de Peligrosidad

C, Consecuencias

E, Exposición

P, Probabilidad

Tabla 6-5. Valor índice de William Fine

Valor índice de William

fine

Interpretación

0 <GP <18 Bajo

18 <GP ≤85 Medio

85 <GP ≤200 Alto

GP >200 Crítico




Figura 6-9. Área de Ejecución del Proyecto


Los riesgos detectados del proyecto hacia el ambiente para la actividad analizada

son:

Degradación al suelo por compactación o erosión causado por el movimiento

de tierra.

Contaminación al suelo por la Generación de desechos y afectación al área

paisajística por presencia de maquinarias ajenas al entorno.

Contaminación del aire a causa de ruido, vibraciones, emisiones de polvo

Contaminación al suelo por el uso de letrinas

Los resultados obtenidos en cuanto al análisis de los riesgos expuestos previamente se

detallan en la tabla a continuación:

http://www.monografias.com/trabajos11/mundi/mundi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/kinesiologia-biomecanica/kinesiologia-biomecanica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/tierreco/tierreco.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml#atmo

http://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtml




Tabla 6-6. Resultados del análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente

Factor Ambiental

Riesgo Grado de Peligrosidad

(C) (E) (P) Índice de

valoración

Interpretación

Degradación al suelo por

compactación o erosión

causado por el movimiento de

tierra.

50 0,5 0,5 12,5 Bajo

Contaminación al área

paisajística por la generación de

desechos, presencia de

maquinarias.

5 3 0.5 7.5 Bajo

Contaminación del aire a causa

de ruido, vibraciones, emisiones

de polvo

25 3 1 45 Medio

Contaminación al suelo por el

uso de letrinas

50 1 1 50 Medio


En caso de haber afectación al suelo por excesiva compactación en actividades de

almacenamiento y desalojo de materiales de excavación y escombros y por

movilización y permanencia de personal y maquinaria por el promotor el factor de

exposición al riesgo es remotamente posible y su probabilidad sería extremadamente

remota pero concebible.

En caso de ocurrir afectación al área paisajística por la presencia de elementos ajenos

al entorno como maquinarias, postes de hormigón, etc. El riesgo es ocasionalmente y

su probabilidad sería extremadamente remota pero concebible.

En caso de suscitarse alguna contaminación a causa del ruido por maquinarias,

hincado de pilotes, y efectuase vibraciones por los mismo el riesgo es ocasionalmente

y su probabilidad sería considerada como una coincidencia remotamente posible.

Si ocurriese algún derrame de las letrinas uso en la obra y esto afectara al recurso suelo

el riesgo es raro, y su probabilidad sería una coincidencia remotamente posible.

http://www.monografias.com/trabajos11/mundi/mundi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/kinesiologia-biomecanica/kinesiologia-biomecanica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/tierreco/tierreco.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml#atmo

http://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtml




CAPÍTULO 7.IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES

7.1 Introducción

El presente capítulo comprenderá la identificación de los impactos potenciales tanto

positivos como negativos de las operaciones de dragado sobre los ambientes físico,

biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto, para luego poder ser

evaluados en una matriz de causa efecto; finalmente, se analizarán los resultados

obtenidos que servirán en la estructura del Plan de Manejo Ambiental presentado en

el siguiente capítulo.

Para la consecución de los objetivos, la presente evaluación se fundamentó en el

conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del sitio

donde se desarrollará el proyecto de Dragado del Islote, lo que brinda conocimientos

para determinar la energía, materia utilizada y generada en las diferentes etapas,

información que se utilizó en la identificación de probables impactos.

7.2 Componentes del proyecto a evaluarse

Según la Descripción del Proyecto presentada en capítulos anteriores, el proyecto ha

sido distribuido en tres grandes fases el proyecto de la Línea de Subtransmisión la

misma que se presenta a continuación:

Figura 7-1: Diagrama conceptual del proyecto


Las actividades que se desarrollarán durante el tiempo que dure el proyecto de

“Construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Subestación Eléctrica Mall El

Fortín de 5MVA 69/13.8 KV y su Línea de Sub-transmisión Eléctrica de 69 KV de la

Línea de Subtransmisión de 69 KV

Construcción Operación y

Mantenimiento Retiro




empresa Inmobiliaria PERICONSTRUCT S.A.”, serán evaluadas cada una de ellas en

función de la posible afectación directa o indirectamente que puedan ocasionar a los

componentes ambientales expuestos a impactos, los cuales se detallan en las tablas

que se presentan a continuación.

Tabla 7.1. Detalle de las actividades principales del proyecto

FASE ACTIVIDADES

Construcción

Preparación del terreno

Izado de Postes

Hormigonado y Compactación

Tendido de cable aéreo

Línea Subterránea

Tendido de cableado subterráneo

Operación y

Mantenimiento

Operación de Línea de Subtransmisión

Mantenimiento eléctrico de la línea de transmisión y sus

componentes eléctricos

Desbroce de maleza

Manejo y Desalojo de Desechos sólidos generados en el

mantenimiento de la línea

Retiro

Movilización de equipos y maquinaria para desmontaje

Desmontaje de instalaciones eléctricas y civiles

Desalojo de desechos sólidos

Gestión de los componentes eléctricos de la Línea


7.3 Evaluación de Impacto Ambiental

7.3.1 Metodología

La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz

Causa - Efecto”, como parte de una investigación científica en la Escuela Politécnica

Nacional (León – Arregui 00).

Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor -

acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto

asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan

en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los

impactos de acuerdo a la tabla siguiente.




Tabla 7-2: Valores de las características de los impactos

Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo = 1 Poco Probable = 0,1 Baja = 1 Puntual = 1

Detrimente = -1 Permanente = 2 A largo plazo = 2 Probable = 0,5 Media = 2 Local = 2

Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3


Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),

neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,

cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y

cuando el impacto es benéfico, “+1”.

Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones,

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.

Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.

Temporal: el tiempo requerido para la fase de construcción.

Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación

al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.

Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.

Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.

Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.

A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el

tiempo.

A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado

toma un tiempo considerable.

Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el

grado de certidumbre en la aparición del mismo.

Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.




Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = 𝐍𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚𝐥𝐞𝐳𝐚 × 𝐏𝐫𝐨𝐛𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 × (𝐃𝐮𝐫𝐚𝐜𝐢ó𝐧 + 𝐑𝐞𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐄𝐱𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢ó𝐧)

De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos

más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,

reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares

características pero de carácter perjudicial o negativo.

A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado

frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y

experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al

igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a

–100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de

magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos

en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará

dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en

cada análisis.

ó = ×

Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos

de significancia de acuerdo a la tabla siguiente.

Tabla 7-3: Valores de las características de los impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA

81 - 100 +E Muy significativo

61 - 80 +D Significativo

41 - 60 +C Medianamente significativo

21 – 40 +B Poco Significativo

0 - 20 +A No significativo

(-) 1 - 20 -A (-) No significativo

(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo

(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo

(-) 61 - 80 -D (-)Significativo

(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo





7.4 Descripción de los impactos ambientales

7.4.1 Factores Ambientales

Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que

serán o pueden ser afectados por las actividades del proyecto, estos factores

ambientales que caracterizan el área de estudios fue valorado en función de la

importancia que tiene cada uno en el ecosistema analizado. El valor de la

importancia fue determinada según el criterio técnico de cada uno de los consultores

que realizaron la caracterización del área, obteniendo al final un valor promedio de la

importancia de cada factor analizado.

Tabla 7-4: Factores ambientales por actividad en la etapa de construcción

FACTORES AMBIENTALES

Importancia

TOTAL Preparación

del Terreno

Izado de

Postes

Hormigonado

y

Compactación

Tendido de

Cableado

aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente 5 6 5

4

5

Ruido Ambiente 6 8 6 5 6 4 6

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo 8

6

6

7

3. Procesos Geodinámicos

Erosión 4

4

4

4

4. Flora

Vegetación Terrestre 2

2

2

5. Fauna

Fauna Terrestre 2

2

2

6. Socio-Económicos

Empleo 6 6 6 6 6 6 6

Vías de acceso 5 8 5 5 5 5 6

Estética y Paisaje 2 6

4

4

7. Seguridad y Salud Ocupacional

Salud Pública, Seguridad e

Higiene 6 8 5 8 6 8 7





Tabla 7-5: Factores ambientales por actividad en la etapa de operación y

mantenimiento


Importancia

TOTAL Operación de

la Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento

eléctrico de la

línea y sus

componentes

eléctricos

Desbroce

de maleza

Manejo y

desalojo de

desechos

sólidos

generados en el

mantenimiento

de la línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente

3 3 4 3

Ruido Ambiente

6 5 5 5

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo

4 5 5


Erosión

3 4 4

4. Flora

Vegetación Terrestre

5 5 5

5. Fauna

Fauna Terrestre

4 4 4


Empleo 3 4 3 5 4

Vías de acceso

4 3 6 4

Estética y Paisaje

4 6 5



Higiene 6 8 6 7 7

Radiación

electromagnética No

Ionizante

8 6 6

7





Tabla 7-6: Factores ambientales por actividad en la etapa de retiro


Importancia

TOTAL Movilización de

equipos y

maquinaria para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y

civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente 5 6 5

5

Ruido Ambiente 6 8 4

6

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo

5 6

6


Erosión

4

4

4. Flora


4

4

5. Fauna

Fauna Terrestre

3

3


Empleo 4 6 6 6 6

Vías de acceso 6 8 5 5 6

Estética y Paisaje 4 6 4

5



Higiene 5 8 5 5

6


7.4.2 Matrices de evaluación de impactos

Una vez identificados los impactos en cada uno de los componentes ambientales, se

procede a la valoración cuantitativa de los mismos, mediante las matrices de causa–

efecto presentadas en la metodología. El resumen de las matrices resultantes se

muestra a continuación:




7.4.2.1 Identificación de impactos ambientales

Tabla 7-7. Matriz de identificación de Impacto Ambiental en las actividades de

construcción

Construcción de Línea de Subtransmisión

Factores Ambientales Preparación

del Terreno

Izado de

Postes

Hormigonado

y

Compactación

Tendido de

Cableado

aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente * * * *

Ruido Ambiente * * * * * *

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo * * *


Erosión * * *

4. Flora

Vegetación Terrestre * *

5. Fauna

Fauna Terrestre * *


Empleo * * * * * *

Vías de acceso * * * * * *

Estética y Paisaje * * *



Higiene * * * * * *





Tabla 7-8. Matriz de identificación de Impacto Ambiental en las actividades de

operación y mantenimiento

Operación de Línea de Subtransmisión

Factores Ambientales

Operación de

la Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento

eléctrico de la

línea y sus

componentes

eléctricos

Desbroce de

maleza

Manejo y desalojo

de desechos sólidos

generados en el

mantenimiento de la

línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente * * *

Ruido Ambiente * * *

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo * *


Erosión * *

4. Flora

Vegetación Terrestre * *

5. Fauna

Fauna Terrestre * *


Empleo * * * *

Vías de acceso * * *

Estética y Paisaje * *



Higiene * * * *

Radiación electromagnética

No Ionizante * * *





Tabla 7-9. Matriz de identificación de Impacto Ambiental en las actividades de retiro

Retiro de Línea de Subtransmisión


Movilización de

equipos y

maquinaria para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y

civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente * * *

Ruido Ambiente * * *

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo * *


Erosión *

4. Flora

Vegetación Terrestre *

5. Fauna

Fauna Terrestre *


Empleo * * * *

Vías de acceso * * * *

Estética y Paisaje * *



Higiene * * * *





7.4.2.2 Caracterización de los impactos ambientales

Tabla 7-10. Matriz de caracterización de impactos en la etapa de construcción

Acciones

Factores Ambientales Preparación del

Terreno Izado de Postes

Hormigonado y

Compactación

Tendido de

Cableado aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable

Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual

Ruido Ambiente

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable Cierto Poco probable Poco probable Probable Poco probable

Baja Media Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual




Acciones



Hormigonado y

Compactación

Tendido de

Cableado aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo

Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable Poco probable Probable

Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual


Erosión




Poco probable Poco probable Poco probable

Baja Baja Baja





Acciones



Hormigonado y

Compactación

Tendido de

Cableado aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

4. Flora


Detrimente Detrimente

Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo

Poco probable Poco probable

Baja Baja

Puntual Puntual

Fauna Terrestre


Temporal Temporal



Baja Baja

Puntual Puntual




Acciones



Hormigonado y

Compactación

Tendido de

Cableado aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo


Empleo

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico



Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto

Baja Baja Baja Baja Baja Baja

Local Local Local Local Local Local

Vías de acceso




Poco probable Probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable

Baja Media Baja Baja Baja Baja





Acciones



Hormigonado y

Compactación

Tendido de

Cableado aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

Estética y Paisaje





Baja Baja Baja



Salud Pública,

Seguridad e Higiene




Probable Probable Poco probable Probable Poco probable Probable

Baja Media Baja Media Baja Media






Tabla 7-11. Matriz de caracterización de impactos en la etapa de operación y

mantenimiento

Acciones


Operación de

la Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento

eléctrico de la

línea y sus

componentes

eléctricos

Descrboce de

maleza

Manejo y desalojo


generados en el

mantenimiento de

la línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente




Probable Poco probable Poco probable

Baja Baja Baja


Ruido Ambiente




Probable Probable Probable

Baja Baja Media


2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo


Permanente Temporal

A largo plazo A corto plazo

Probable Poco probable

Baja Baja

Puntual Puntual


Erosión


Permanente Temporal


Probable Poco probable

Baja Baja

Puntual Puntual

4. Flora



Permanente Temporal



Baja Baja

Puntual Puntual




Acciones


Operación de

la Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento

eléctrico de la

línea y sus

componentes

eléctricos

Descrboce de

maleza

Manejo y desalojo


generados en el

mantenimiento de

la línea

Fauna Terrestre


Temporal Temporal



Baja Baja

Puntual Puntual


Empleo

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico

Permanente Temporal Temporal Temporal

A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Cierto Probable Probable

Baja Baja Baja Baja

Local Local Local Local

Vías de acceso





Baja Baja Baja


Estética y Paisaje


Permanente Temporal



Baja Baja

Puntual Puntual


Salud Pública, Seguridad

e Higiene


Permanente Temporal Temporal Temporal

A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable

Media Baja Baja Baja


Radiación


Ionizante


Permanente Temporal Temporal

A largo plazo A corto plazo A corto plazo


Baja Baja Baja






Tabla 7-12. Matriz de caracterización de impactos en la etapa de retiro

Acciones


Movilización de

equipos y

maquinaria

para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y

civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente




Probable Probable Poco probable

Baja Baja Baja


Ruido Ambiente




Probable Cierto Probable

Baja Media Baja


2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo


Temporal Temporal


Poco probable Probable

Baja Baja

Puntual Puntual


Erosión

Detrimente

Temporal

A corto plazo

Probable

Baja

Puntual

4. Flora


Detrimente

Temporal

A corto plazo

Poco probable

Baja

Puntual




Acciones


Movilización de

equipos y

maquinaria

para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y

civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

Fauna Terrestre

Detrimente

Temporal

A corto plazo

Poco probable

Baja

Puntual


Empleo

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico



Cierto Cierto Probable Cierto

Media Media Baja Media

Local Local Local Local

Vías de acceso




Probable Cierto Probable Cierto

Baja Media Baja Media


Estética y Paisaje


Temporal Temporal


Cierto Probable

Media Baja

Puntual Puntual



Higiene




Probable Cierto Probable Poco probable

Baja Media Baja Baja

Puntual Local Puntual Puntual





7.4.2.3 Evaluación de impactos ambientales

Tabla 7-13. Matriz de Evaluación de Impacto (Numérica) etapa de construcción

Acciones


del Terreno

Izado de

Postes

Hormigonado

y

Compactación

Tendido de

Cableado

aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

1 1 1 1

0,1 0,1 0,1 0,1

1 1 1 1

1 1 1 1

Ruido Ambiente

-1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

0,1 1 0,1 0,1 0,5 0,1

1 2 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,1 0,1 0,5

1 1 1

1 1 1


Erosión

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,1 0,1 0,1

1 1 1

1 1 1

4. Flora


-1 -1

1 1

1 1

0,1 0,1

1 1

1 1




Acciones


del Terreno

Izado de

Postes

Hormigonado

y

Compactación

Tendido de

Cableado

aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

5. Fauna

Fauna Terrestre

-1 -1

1 1

1 1

0,1 0,1

1 1

1 1


Empleo

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

2 2 2 2 2 2

Vías de acceso

-1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

0,1 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1

1 2 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

Estética y Paisaje

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,1 0,1 0,1

1 1 1

1 1 1



e Higiene

-1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

0,5 0,5 0,1 0,5 0,1 0,5

1 2 1 2 1 2

1 1 1 1 1 1





Tabla 7-14. Matriz de Evaluación de Impacto (Numérica) etapa de operación y

mantenimiento

Acciones


Operación de la

Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento

eléctrico de la línea

y sus componentes

eléctricos

Desbroce

de maleza

Manejo y desalojo de

desechos sólidos generados

en el mantenimiento de la

línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,5 0,1 0,1

1 1 1

1 1 1

Ruido Ambiente

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,5 0,5 0,5

1 1 2

1 1 1

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo

-1 -1

2 1

2 1

0,5 0,1

1 1

1 1


Erosión

-1 -1

2 1

2 1

0,5 0,1

1 1

1 1

4. Flora


-1 -1

2 1

2 1

0,1 0,1

1 1

1 1




Acciones


Operación de la

Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento


y sus componentes

eléctricos

Desbroce

de maleza


desechos sólidos generados

en el mantenimiento de la

línea

5. Fauna

Fauna Terrestre

-1 -1

1 1

1 1

0,1 0,1

1 1

1 1


Empleo

1 1 1 1

2 1 1 1

2 1 1 1

1 1 0,5 0,5

1 1 1 1

2 2 2 2

Vías de acceso

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,1 0,1 0,1

1 1 1

1 1 1

Estética y Paisaje

-1 -1

2 1

2 1

0,1 0,1

1 1

1 1



e Higiene

-1 -1 -1 -1

2 1 1 1

2 1 1 1

0,1 0,1 0,1 0,1

2 1 1 1

1 1 1 1

Radiación


Ionizante

-1 -1 -1

2 1 1

2 1 1

0,1 0,1 0,1

1 1 1

1 1 1





Tabla 7-15. Matriz de Evaluación de Impacto (Numérica) etapa de retiro

Acciones


Movilización de

equipos y

maquinaria para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,5 0,5 0,1

1 1 1

1 1 1

Ruido Ambiente

-1 -1 -1

1 1 1

1 1 1

0,5 1 0,5

1 2 1

1 1 1

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo

-1 -1

1 1

1 1

0,1 0,5

1 1

1 1


Erosión

-1

1

1

0,5

1

1

4. Flora


-1

1

1

0,1

1

1




Acciones


Movilización de

equipos y

maquinaria para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

5. Fauna

Fauna Terrestre

-1

1

1

0,1

1

1


Empleo

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 0,5 1

2 2 1 2

2 2 2 2

Vías de acceso

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

1 1 1 1

0,5 1 0,5 1

1 2 1 2

1 1 1 1

Estética y Paisaje

-1 -1

1 1

1 1

1 0,5

2 1

1 1



e Higiene

-1 -1 -1 -1

1 1 1 1

1 1 1 1

0,5 1 0,5 0,1

1 2 1 1

1 2 1 1





7.4.2.4 Magnitud

Como se mencionó en la metodología los valores de magnitud se determinaron de

acuerdo a la siguiente expresión:

𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = 𝐍𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚𝐥𝐞𝐳𝐚 × 𝐏𝐫𝐨𝐛𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 × (𝐃𝐮𝐫𝐚𝐜𝐢ó𝐧 + 𝐑𝐞𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐄𝐱𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢ó𝐧)

Tabla 7-16. Matriz de Magnitud de impactos etapa de construcción

Acciones


del Terreno

Izado de

Postes

Hormigonado

y

Compactación

Tendido de

Cableado

aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente -2,0 -2,4 -2,0 -1,6

Ruido Ambiente -2,4 -40,0 -2,4 -2,0 -12,0 -1,6

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -3,2 -2,4 -12,0


Erosión -1,6 -1,6 -1,6

4. Flora

Vegetación Terrestre -0,8 -0,8

5. Fauna

Fauna Terrestre -0,8 -0,8


Empleo 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0

Vías de acceso -2,0 -20,0 -2,0 -2,0 -2,0 -2,0

Estética y Paisaje -0,8 -2,4 -1,6


Salud Pública,

Seguridad e Higiene -12,0 -20,0 -2,0 -20,0 -2,4 -20,0





Tabla 7-17. Matriz de Magnitud de impactos etapa de mantenimiento y operación

Acciones


Operación de

la Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento

eléctrico de la

línea y sus

componentes

eléctricos

Desbroce de

maleza

Manejo y desalojo


generados en el

mantenimiento de la

línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente -6,0 -1,2 -1,6

Ruido Ambiente -12,0 -10,0 -12,5

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -12,0 -2,0


Erosión -9,0 -1,6

4. Flora


-3,0 -2,0

5. Fauna

Fauna Terrestre -1,6 -1,6


Empleo 21,0 20,0 7,5 12,5

Vías de acceso

-1,6 -1,2 -2,4

Estética y Paisaje

-2,4 -2,4



Higiene -4,2 -3,2 -2,4 -2,8

Radiación


Ionizante

-4,8 -2,4 -2,4





Tabla 7-18. Matriz de Magnitud de impactos etapa de retiro

Acciones


Movilización de

equipos y

maquinaria para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y

civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente -10,0 -12,0 -2,0

Ruido Ambiente -12,0 -40,0 -8,0

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -2,0 -12,0


Erosión -8,0

4. Flora

Vegetación Terrestre -1,6

5. Fauna

Fauna Terrestre -1,2


Empleo 24,0 36,0 15,0 36,0

Vías de acceso -12,0 -40,0 -10,0 -25,0

Estética y Paisaje -30,0 -8,0



Higiene -10,0 -48,0 -10,0 -2,0





Tabla 7-19. Matriz de significancia de impactos en la etapa de construcción

Acciones


del Terreno

Izado de

Postes

Hormigonado

y

Compactación

Tendido de

Cableado

aéreo

Línea

Subterránea

Tendido de

Cableado

Subterráneo

1. Recurso Aire

Calidad del Aire

Ambiente -A -A -A -A

Ruido Ambiente -A -B -A -A -A -A

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -A -A -A

3. Procesos

Geodinámicos

Erosión -A -A -A

4. Flora

Vegetación Terrestre -A -A

5. Fauna

Fauna Terrestre -A -A


Empleo +B +B +B +B +B +B

Vías de acceso -A -A -A -A -A -A

Estética y Paisaje -A -A -A



e Higiene -A -A -A -A -A -A





Tabla 7-20. Matriz de significancia de impactos en la etapa de operación y

mantenimiento

Acciones


Operación de la

Línea de

Subtransmisión

Mantenimiento


y sus componentes

eléctricos

Desbroce de

maleza


desechos sólidos

generados en el

mantenimiento de la

línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente -A -A -A

Ruido Ambiente -A -A -A

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -A -A


Erosión -A -A

4. Flora

Vegetación Terrestre -A -A

5. Fauna

Fauna Terrestre -A -A


Empleo +B +A +A +A

Vías de acceso -A -A -A

Estética y Paisaje -A -A



Higiene -A -A -A -A

Radiación


Ionizante

-A -A -A





Tabla 7-21. Matriz de significancia de impactos en la etapa de retiro

Acciones


Movilización de

equipos y

maquinaria para

desmontaje

Desmontaje de

instalaciones

eléctricas y

civiles

Desalojo de

desechos

sólidos

Gestión de los

componentes

eléctricos de la

Línea

1. Recurso Aire

Calidad del Aire Ambiente -A -A -A

Ruido Ambiente -A -B -A

2. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -A -A


Erosión -A

4. Flora

Vegetación Terrestre -A

5. Fauna

Fauna Terrestre -A


Empleo +B +B +A +B

Vías de acceso -A -B -A -B

Estética y Paisaje -B -A



Higiene -A -C -A -A


7.4.3 Identificación y descripción de impactos ambientales

Dentro del proceso de evaluación de Impacto Ambiental, se considera procedente

bajo el criterio de los técnicos determinar los factores ambientales que se verán

afectados en las distintas actividades que se desarrollaran en las etapas del proyecto

a ser evaluadas.

Las etapas del proyecto detalladas en el capítulo 4 “Descripción del Proyecto”, se

mencionaran a continuación indicando la presencia o ausencia del posible impacto.




El proyecto de la Línea de Subtransmisión de 69 KV comprende de tres etapas:

construcción, operación y mantenimiento y retiro. Los factores evaluados para el

desarrollo de este proyecto son los siguientes:

Recurso Aire.- Con los Factores Ambientales: Calidad del Aire Ambiente y Ruido

Ambiental.

Recuros Suelo.- Con el Factor Ambiental: Calidad del Suelo.

Procesos Geodinámicos.- Con el Factor Ambiental: Erosión.

Flora.- Con el Factor Ambiental: Vegetación Terrestre.

Fauna.- Con el Factor Ambiental: Fauna Terrestre.

Socio – Económicos.- Con los Factores Ambientales: Empleo, Vías de Acceso y

Estética y Paisaje.

Seguridad y Salud Ocupacional.- Con los Factores Ambientales: Salud Pública,

Seguridad e Higiene y Radiación Electromagnética No Ionizante (este factor

solo aplica en la etapa de operación y mantenimiento).

7.4.3.1 Impactos en la etapa de construcción

Las actividades realizadas en la etapa de construcción del proyecto se realizarán

dentro del área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja magnitud,

debido a que las actividades se limitan a trabajos de instalación y puesta en marcha

de la Línea de Subtransmisión de 69 kV.

Los factores ambientales serán analizados de acuerdo a la actividad.

7.4.3.1.1 Preparación del Terreno

Esta actividad podría generar impactos en todos los factores de estudio. Se considera

que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales

excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La

duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su

afectación cuando se termine de realizar las calicatas en cada sitio donde se

instalarán los postes de la Línea de Subtransmisión. El sitio de afectación se

circunscribirá al sitio de construcción es decir de extensión Puntual.

7.4.3.1.2 Izado de Postes

Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con

excepción del Recurso Suelo, los Procesos Geodimámicos, la Flora y la Fauna. Se

considera que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores

ambientales excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de




obra. La duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que

concluirá su afectación cuando se termine de realizar el izado de todos los postes de

la Línea de Subtransmisión. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de

construcción es decir de extensión Puntual.

7.4.3.1.3 Hormigonado y Compactación


excepción de la Flora, la Fauna y la estética y paisaje. Se considera que esta actividad

generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto al

empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La duración de los

impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación

cuando se termine de realizar las labores de hormigonado de las bases de los postes y

la compactación del material de relleno que se utilizará para sellar las calicatas. El sitio

de afectación se circunscribirá al sitio de construcción es decir de extensión Puntual.

7.4.3.1.4 Tendido de Cableado aéreo

Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el ruido

ambiental, el empleo, las vías de acceso, la estética y paisaje y a la salud pública y

seguridad e higiene. Se considera que esta actividad generará afectaciones

negativas en todas los factores ambientales excepto al empleo debido a que

generara requerimiento de mano de obra. La duración de los impactos para esta

actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se termine de

realizar las pruebas de energización del tendido aéreo El sitio de afectación se

circunscribirá al sitio de implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de

extensión Puntual.

7.4.3.1.5 Línea Subterránea


excepción de la estética y paisaje. Se considera que esta actividad generará

afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto al empleo debido

a que generara requerimiento de mano de obra. La duración de los impactos para

esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se termine

de realizar las tareas de conformación de la línea subterránea en los dos tramos

proyectados. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de construcción es decir de

extensión Puntual.




7.4.3.1.6 Tendido de cableado subterráneo

Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el ruido

ambiental, el empleo, las vías de acceso y a la salud pública y seguridad e higiene. Se

considera que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores

ambientales excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de

obra. La duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que

concluirá su afectación cuando se termine de realizar el tendido subterráneo y se

hayan terminado las maniobras de prueba de energización. El sitio de afectación se

circunscribirá al sitio de implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de

extensión Puntual.

7.4.3.2 Impactos en la etapa de operación y mantenimiento

Las actividades realizadas en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto se

realizarán dentro del área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja y

mediana magnitud, debido a que las actividades se limitan a trabajos de operación y

mantenimiento de la Línea de Subtransmisión de 69 kV.

7.4.3.2.1 Operación de la Línea de Subtransmisión

Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el empleo,

a la salud pública y seguridad e higiene y la radiación electromagnética no ionizante.

Se considera que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los

factores ambientales excepto al empleo debido a que generara requerimiento de

operadores y técnicos eléctricos. La duración de los impactos para esta actividad será

Permanente en esta etapa. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de

implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de extensión Puntual.

7.4.3.2.2 Mantenimiento eléctrico de la Línea y sus componentes eléctricos


excepción de la calidad del suelo, la erosión, la vegetación terrestre, la fauna terrestre

y la estética y paisaje. Se considera que esta actividad generará afectaciones


generara requerimiento de mano de obra. La duración de los impactos para esta

actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se termine de

realizar las tareas de mantenimiento de la Línea de Subtransmisión. El sitio de

afectación se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión

Puntual.




7.4.3.2.3 Desbroce de maleza



excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La

duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su

afectación cuando se termine de realizar las tareas de desbroce de maleza en los

sitios donde se encuentran los postes de la línea de Subtransmisión. El sitio de

afectación se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión

Puntual.

7.4.3.2.4 Manejo y desalojo de desechos sólidos generados en el mantenimiento de

la línea de subtransmisión


excepción de la radiación electromagnética no ionizante. Se considera que esta

actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto

al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La duración de los

impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación

cuando se termine de realizar las tareas de gestión de los desechos sólidos generados

en el mantenimiento de la Línea de Subtransmisión. El sitio de afectación se

circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión Puntual.

7.4.3.3 Impactos en la etapa de retiro

Las actividades realizadas en la etapa de retiro del proyecto se realizarán dentro del

área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja y mediana magnitud,

debido a que las actividades se limitan a trabajos de operación y mantenimiento de la

Línea de Subtransmisión de 69 kV.

7.4.3.3.1 Movilización de equipos y maquinaria para desmontaje


excepción de la calidad del suelo, la erosión, la vegetación terrestre, la fauna terrestre

y la estética y paisaje. Se considera que esta actividad generará afectaciones


generara requerimiento de alquiler de maquinaria que se utilizará en el desmontaje de

las instalaciones de la Línea de Subtransmisión. La duración de los impactos para esta

actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se lleguen al

área de implantación del proyecto las maquinarias que se utilizaran en el desmontaje.




El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de

extensión Puntual.

7.4.3.3.2 Desmontaje de instalaciones eléctricas y civiles


excepción de la erosión, la vegetación terrestre y la fauna terrestre. Se considera que

esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales

excepto al empleo debido a que generara requerimiento de alquiler de maquinaria y

mano de obra. La duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido

a que concluirá su afectación cuando se finalicen las maniobras de desmontaje de los

componentes eléctricos y de los postes. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio

de implantación del proyecto es decir de extensión Puntual.

7.4.3.3.3 Desalojo de desechos sólidos



excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra y de

alquiler de vehículos para desalojar los desechos sólidos. La duración de los impactos

para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se

termine de realizar las tareas de desalojo de los desechos sólidos. El sitio de afectación

se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión Puntual.

7.4.3.3.4 Gestión de los componentes eléctricos de la Línea

Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el empleo,

las vías de acceso y a la salud pública y seguridad e higiene. Se considera que esta

actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto

al empleo debido a que generara requerimiento de personal calificado en gestionar

los componentes eléctricos de la Línea. La duración de los impactos para esta

actividad será Temporal debido a que concluirá cuando hayan sido retirados dichos

componentes de la zona del proyecto. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de

implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de extensión Puntual.

7.4.4 Análisis de los resultados

En la presente evaluación ambiental se identificaron 10 factores ambientales para las

etapas de construcción y retiro, mientras que para la etapa de operación y

mantenimiento se identificaron 11 factores ambientales los cuales fueron distribuidos

en el medio físico, medio biótico y medio socio-económico, en dichos factores




ambientales se identificaron los impactos ambientales producidos de acuerdo a la

actividad realizada a lo largo del desarrollo del proyecto.

7.4.4.1 Etapa de construcción

Se puede observar que el proyecto en su etapa construcción se generaran 41

impactos de los cuales 35 son calificados como detrimente (negativo) y 6 impactos se

califican como positivos.

Figura 7-2. Número de Impactos por Significancia en la etapa de construcción


El análisis refleja que la mayoría de impactos una vez valorados generaría afectación

negativo con mayor incidencia en el rango de No Significativo con 34 impactos, y

seguido de Poco Significativo con 1.

Los efectos positivos de la fase de construcción del proyecto tienen presencia en 6

impactos con rango Poco Significativo.

7.4.4.2 Etapa de operación y mantenimiento

Se puede observar que durante la etapa de operación y mantenimiento de la línea de

Subtransmisión se generaran 27 impactos de los cuales 23 son calificados como

detrimente (negativo) y 4 impactos se califican como positivos.

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

No significativo Poco

significativo

Medianamente

significativo

Significativo Muy

significativo

0

6

0 0 0

-34

-1

0 0 0

Nú

me

ro d

e I

mp

ac

tos

CANTIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES POR RANGO

Impactos Positivos

Impactos Negativos




Figura 7-3. Número de Impactos por Significancia en la etapa de operación y

mantenimiento



negativo con incidencia en el rango de No Significativo con -23 impactos.

Los efectos positivos de la fase de operación y mantenimiento de la Línea de

Subtransmisión tienen mayor presencia en 3 impactos con rango No Significativo y

seguido con 1 en el rango de poco Significativos.

7.4.4.3 Etapa de retiro

Se puede observar que el proyecto en su etapa de retiro se generaran 25 impactos

de los cuales 21son calificados como detrimente (negativo) y 4 impactos se califican

como positivos.

-25

-20

-15

-10

-5

0

5


significativo

Medianamente

significativo

Significativo Muy

significativo

3 1 0 0 0

-23

0 0 0 0

Nú

me

ro d

e I

mp

ac

tos


Impactos Positivos

Impactos Negativos




Figura 7-4. Número de Impactos por Significancia en la etapa de retiro



negativo con mayor incidencia en el rango de No Significativo con -16 impactos,

seguido de Poco Significativo con -4 y un impacto Medianamente Significativo.

Los efectos positivos de la fase de retiro del proyecto tienen mayor presencia en 3

impactos con rango Poco Significativo seguido con 1 impacto No Significativo.

Finalmente las acciones que generarán el mayor número de impactos negativos son

de tipo No Significativos para las tres fases del proyecto.

7.4.5 Conclusiones

El análisis cuantitativo final para la fase de construcción de la Línea de Subtransmisión

señala mayoritariamente que existirán Afectaciones Negativas, sin embargo, esta

afectación oscila entre categorías No Significativa y Poco Significativas, las mismas

pueden corregirse o minimizarse con medidas ambientales. Las Afectaciones Positivas

del proyecto refieren a la generación de Empleo.

-16

-14

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4


significativo

Medianamente

significativo

Significativo Muy

significativo

1

3

0 0 0

-16

-4

-1

0 0

Nú

me

ro d

e I

mp

ac

tos


Impactos Positivos

Impactos Negativos




Tabla 7-22. Matriz de Evaluación Porcentual de Afectación al Medio en la etapa de

construcción

# Factores Ambientales % de afectación

por factor

1 Calidad del Aire Ambiente -2

2 Ruido Ambiente -10

3 Calidad de Suelo -4

4 Erosión -2

5 Vegetación Terrestre -1

6 Fauna Terrestre -1

7 Empleo 25

8 Vías de acceso -5

9 Estética y Paisaje -2

10 Salud Pública, Seguridad e Higiene -9


Figura 7-5: Afectación al medio en porcentajes en la etapa de construcción


El análisis cuantitativo final para la etapa de operación y mantenimiento de la Línea

de Subtransmisión señala mayoritariamente que existirán Afectaciones Negativas, sin

embargo, la afectación se encuentra en la categoría No Significativo, estas

afectaciones pueden corregirse o minimizarse con medidas ambientales. Las

Afectaciones Positivas del proyecto se involucran entre la categoría No Significativo y

Poco Significativo y se refiere a la generación de Empleo.




Tabla 7-23. Matriz de Evaluación Porcentual de Afectación en la etapa de operación y

mantenimiento


por factor



3 Calidad de Suelo -1

4 Erosión -5



7 Empleo 15




11 Radiación electromagnética No Ionizante -3


Figura 7-6: Afectación al medio en porcentajes Durante la etapa de operación y

mantenimiento


El análisis cuantitativo final para la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión

señala igual incidencia entre las Afectaciones Negativas y Afectaciones Positivas. Las

Afectaciones Negativas oscila entre categorías No Significativo y Poco Significativo, y

una que se verá afectada Medianamente Significativo las mismas pueden corregirse o




minimizarse con medidas ambientales. Las Afectaciones Positivas destacan en esta

etapa del proyecto cubriendo categorías No Significativo y Poco Significativo, y se

refiere a la generación de Empleo

Tabla 7-24. Matriz de Evaluación Porcentual de Afectación al Medio en la etapa de

retiro


por factor



3 Calidad de Suelo 0

4 Erosión -8



7 Empleo 28





Figura 7-7: Afectación al medio en porcentajes en la etapa de retiro


Sobre las afectaciones Negativas Medianamente, Poco, y No Significativas se

focalizará principalmente el Plan de Manejo Ambiental.




CAPÍTULO 8.PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1 Introducción

El presente Plan de Manejo Ambiental establece medidas ambientales que deberán

ser tomadas en cuenta por la construcción, operación, mantenimiento y retiro del

proyecto, con el fin proteger los componentes de los ecosistemas natural, biótico,

abiótico y social que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta donde

se desarrollará el mismo.

El PMA proporciona un vínculo esencial entre los impactos identificados y las medidas

ambientales especificadas, así como entre los resultados del análisis de impactos y la

implementación de las actividades operacionales. El PMA precisa medidas

ambientales preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia, de

monitoreo, de seguimiento y auditorias. Las medidas establecidas en el PMA se

encuentran enmarcadas en una serie de planes y programas que deberán ser

cumplidos por todos los involucrados en el Proyecto, personal administrativo y

operativo que laboren en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, con

el objetivo primordial de cumplir con el marco Legal Ambiental Ecuatoriano, la Política

de Calidad y la Gestión Ambiental de las empresas promotoras

El PMA se ha desarrollado en función de la Legislación Ambiental Secundaria del

Ecuador, normas y especificaciones internacionales, y reglamentos.

Un PMA es útil solamente si es apropiadamente implementado, razón por lo cual

deberán proveer capacitación en temas de Gestión Ambiental a todo el personal y a

los contratistas que participen en el proyecto, con el fin de dar a conocer las

directrices específicas necesarias para la adecuada aplicación del PMA, crear

conciencia ambiental y prevenir cualquier peligro durante las etapas del proyecto.

Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una

herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser

actualizado y mejorado en la medida en que nuevos procedimientos y prácticas se

vayan implementando. Esto implica que exista la responsabilidad por parte de

PROPOSORJA de mantener adecuadas prácticas ambientales en la operación y

mantenimiento del proyecto.

8.2 Objetivos

Los objetivos principales del presente Plan de Manejo Ambiental son:




Asegurar que las instalaciones donde se desarrolla el proyecto, cumpla con las

leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador

relativas a la construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de

Subtransmisión.

Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno de las

instalaciones, derivados de la operación de la Línea de Subtransmisión.

Proporcionar a PROPSORJA y Contratistas un instructivo para el manejo de las

instalaciones, equipos, productos e insumos, en condiciones ambientalmente

eficientes, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la

Legislación Ambiental vigente y aplicable.

8.3 Estructura del PMA

La Estructura del PMA se aplicará en la etapa de construcción, operación y

mantenimiento de la Línea de Subtransmisión. El Plan de Manejo contempla los

siguientes sub-planes, como se muestra a continuación:

Figura 8.1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental


Plan de Manejo Ambiental

Plan de Prevención,

Control y Mitigación de

Impactos Ambientales

Negativos

Plan de Manejo de Desechos

Plan de Comunicación, Capacitación y

Educación Ambiental

Plan de Relaciones

Comunitarias

Plan de Contingencias

Plan de Salud Ocupacional y

Seguridad Ocupacional

Plan de Monitoreo y Seguimiento

Plan de Rehabilitación

de Áreas Afectadas

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del

Área




8.4 Etapa de Construcción

8.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM)

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PPM)

Programa de movimiento de tierras

Objetivos: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire,

agua y suelo a partir de las actividades de movimientos de tierras.

PPM-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA

Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA

Aspecto

ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)

Excavaciones Generación de Polvo

Regar agua dos veces al día, en las

diferentes zonas de trabajo, incluyendo vías

de acceso.

Número de veces en

función de la

necesidad de aplicar

la medida

Registro Fotográfico

Libro de obra

Nota: Justificar en caso de

que no sea necesaria la

aplicación de la medida

1

(Durante las tareas

de obra civil y

transporte de

equipos)

Excavaciones Generación de

Escombros

Realizar el desalojo de los escombros

generados en sitios autorizados por la Muy

Ilustre Municipalidad de Guayaquil o el GAD

de Playas

100% de viajes con

material de escombros

depositados en sitios

autorizados

Registros de ingreso y

salida de las

escombraras

autorizadas

Permiso para depósito

de escombros

Libro de obras

1

(Durante las tareas

de obra civil)





Programa de maquinarias, vehículos, herramientas y materiales de construcción





Aspecto

ambiental

Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)

Ingreso y Salida

de Vehículos y

Maquinaria

Incremento de Tráfico

Antes de iniciar las actividades constructivas,

se deberán establecer los horarios y rutas de

ingreso y salida de maquinarias y vehículos

con el fin de afectar en lo menor posible el

tráfico de la zona

Número de Quejas de

Pobladores con

respecto

al tráfico

Registro de Ingreso y

Salida de vehículos y

maquinarias.

Libro de obras.

1

(Durante toda la

fase de obra civil y

montaje)

Operación de

Vehículos y

Maquinaria

Generación de Ruido

Generación de

Vibraciones

Generación de Gases

de Combustión

Utilizar maquinaria y vehículos que cuenten

con registro de mantenimiento vigente

(llantas, partes mecánicas, gases de

combustión, etc.)

Número de

paralizaciones de

equipos y maquinarias

en mal estado igual a

cero

Registros de

Mantenimiento

1

(Durante toda la


montaje)

Operación de

Vehículos,

Maquinaria y

Herramientas

Generación de Ruido

Generación de

Vibraciones

No utilizar maquinaria, vehículos y

herramientas que generen mayores niveles

de ruido en horarios que afecten el

descanso de las personas (Evitar tempranas

horas de la mañana y horas de la noche)


Pobladores con

respecto al ruido

Registros de las quejas

de los moradores

Libro de obras

1

(Durante toda la


montaje)

Operación de

Herramientas

Generación de

Ruido

Realizar trabajos de corte de materiales en

un área con cubierta y paredes que

reduzcan el nivel de ruido hacia el ambiente


Pobladores con

respecto

al ruido

Registro fotográfico.

Libro de obras

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de maquinarias, vehículos, herramientas y materiales de construcción





Aspecto

ambiental


Mantenimiento

de Maquinarias

y Vehículos

Liqueos o fugas de

combustibles y/o

aceite sobre el suelo

Realizar el mantenimiento de vehículos y

maquinaria en talleres externos destinados

para el efecto (no dentro de la obra)

100% Vehículos y

Maquinaria con

mantenimiento en

talleres Autorizados

Informe

Facturas de Talleres

Registros de

mantenimiento

1

(Durante toda la


montaje)

Mantenimiento

de

Maquinarias,

Vehículos y

Herramientas

Liqueos o fugas de

combustibles y/o

aceite sobre el suelo

Contar con bandejas recolectoras para

posibles goteos de aceite o combustible

Bandejas

implementadas


Libro de obras

1

(Durante toda la


montaje)

Utilización de

Materiales de

Construcción

Generación de Polvo

Ubicar el material pétreo a ser usado en la

construcción en un área dentro de las

instalaciones de PROPOSORJA y cubrir el

mismo con lonas


Pobladores con

respecto

a generación de polvo

Registros de las quejas

de los moradores

Libro de obras

Registro fotográfico

1

(Durante la obra

civil)




8.4.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD)

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)

Programa de manejo de aguas servidas y aguas lluvias

Objetivos: Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y mitiguen, corrijan o remedien los efectos negativos que se

puedan producir debido a la generación de aguas servidas.

PMD-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Descarga de

Aguas Servidas

Impacto recurso

agua y suelo

No preparar alimentos en el área donde se

implantará la Línea de Subtransmisión

Utilización de

comedores

de la zona

Informe


Contrato, Factura

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de manejo de desechos


puedan producir debido a la generación de desechos.

PMD-02

Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Obras Civiles,

Montaje

Electromecánico

Generación de

Desechos

No quemar ningún tipo de desecho ni dejar

abandonados en ningún lugar (interno o

externo).

100% Predios Libres de

Desechos y de

Evidencias de Quema


Pobladores con

respecto a presencia

de desechos


Libro de obras

1

(Durante toda la


montaje)

Obras Civiles,

Montaje

Electromecánico

Generación de

Desechos

Implementar sitios específicos para el acopio

temporal de desechos, con cubierta, piso

impermeable y contención. Los recipientes

serán rotulados con la codificación

establecida por PROPSORJA

Sitio para acopio

temporal de desechos

implementado

Informe


Planos

1

(Durante toda la


montaje)

Obras Civiles,

Montaje

Electromecánico

Generación de

Desechos

Entregar o trasladar los desechos comunes

no reciclables al sistema de recolección de

Puerto Limpio (No enviar desechos no

comunes a este sistema de recolección)

Cantidad de Desechos

Comunes Generados

Cantidad de Desechos

Comunes entregados

Libro de obra


Registro de peso y

Entrega

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de manejo de desechos


puedan producir debido a la generación de desechos.

PMD-02



Aspecto

ambiental


Obras Civiles,

Montaje

Electromecánico

Generación de

Desechos

Entregar los desechos comunes

reciclables (vidrio, papel, cartón,

plásticos) a un gestor autorizado por el

Ministerio del Ambiente

Cantidad de desechos

reciclables generados


reciclables entregados

a gestor autorizado

Libro de obra


Registro de preso y

entrega

1

(Durante toda la


montaje)

Obras Civiles,

Montaje

Electromecánico

Generación de

Desechos

Entregar los envases de los productos

químicos, los desechos impregnados

con hidrocarburos a gestores

autorizados por el Ministerio del

Ambiente


peligrosos generados


peligrosos entregados

a gestor autorizado

Libro de obra


Registro de peso y

entrega

1

(Durante toda la


montaje)

Obras Civiles,

Montaje

Electromecánico

Generación de

Desechos

Mantener los registros de manejo de

desechos especificando: cantidad,

tipo, fecha de emisión, acopio

temporal, lugar y fecha de entrega, así

como firmas de responsabilidad.

Registros de Desechos

Utilizados

Libro de obra


Registro de peso y

entrega

1

(Durante toda la


montaje)




8.4.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC)

PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN (PCC)

Programa de comunicación a la comunidad

Objetivos: Establecer los procedimientos de comunicación necesarios para que la comunidad asentada en el área de influencia directa del

proyecto transmita sus inquietudes o molestias debido a las actividades constructivas de la Línea de Subtransmisión, así como los mecanismos para

mantener informada a la comunidad sobre el proyecto. PCC-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Molestia en la

comunidad

Previo al inicio de las actividades

constructivas se debe establecer un

Procedimiento de Atención de Quejas que

deberá seguir la contratista con el objeto de

recepta y dar atención a las inquietudes de

la comunidad.

Procedimiento

establecido

Informe

Procedimiento de

Atención de Quejas

1

(Durante toda la


montaje)

Excavaciones Molestia en la

comunidad

Informar a la comunidad asentada en el

Área de Influencia Directa del Proyecto

mediantes charlas, volantes, trípticos, etc., la

gestión ambiental durante la fase de

construcción

Cero inconvenientes

con la comunidad

Volantes


Registro de Asistencia

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de capacitación a los trabajadores

Objetivos: Establecer los procedimientos de comunicación necesarios para que la comunidad asentada en el área de influencia directa del

proyecto transmita sus inquietudes o molestias debido a las actividades constructivas de la Línea de Subtransmisión, así como los mecanismos para

mantener informada a la comunidad sobre el proyecto. PCC-02



Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción Accidentes, incendios

Realizar, previo al inicio de las actividades

constructivas, una Reunión de Inducción en

el cual el Departamento de Gestión

Ambiental de PROPSORJA realizará una

explicación sobre el Plan de Manejo

Ambiental a ser aplicado.

Reunión inicial de

Inducción ejecutada

Informe



0,1

(Previo inicio

construcción)

Actividades de

Construcción Accidentes, incendios

Ejecutar (La Contratista) al menos una charla

semanal de una hora, con el objeto de

capacitar al personal, al menos en lo

siguiente: Prohibiciones, Manejo de

Desechos, EPP, Primeros Auxilios,

Emergencias (Accidentes, Incendios,

Derrames, etc.), Orden, Limpieza, Manejo de

Herramientas, Maquinaria y Vehículos,

Comportamiento con la comunidad y

dentro de la obra, Riesgos y Normas de

Seguridad para los Diferentes Trabajos,

Manejo de Combustibles y Químicos,

Señalética y Rotulado, etc.

Número de horas de

capacitación

implementado

Informe



1

(Durante toda la


montaje)




8.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

Objetivos: Establecer los lineamientos que la Empresa PROPOSORJA, implementará para interactuar y relacionarse con las comunidades, con el fin

de solventar cualquier preocupación que éstas tuvieren respecto a la Línea de Subtransmisión, así como otras relacionadas con el entorno donde

viven. PRC-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción Conflictividad social

Entregar las órdenes de pago firmada por los

dueños de los servicios que han sido utilizado

localmente para la construcción.

Ausencia de Quejas y

Reclamos relacionados

Informe

Órdenes de pago por

contratación de

servicios locales

1

(Durante toda la


montaje)




8.4.5 Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)

Programa de Contingencias

Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a emergencias que podrían suscitarse por eventos no deseados,

durante la etapa de construcción de la Línea de Subtransmisión, con el fin de minimizar las consecuencias que podrían generarse sobre la

población, el personal o las instalaciones. PDC-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Fugas, liqueos

Incendios, accidentes

Contar durante la construcción con

equipamiento para atender de forma

emergente accidentes laborales, de

acuerdo a los parámetros y especificaciones

que defina el promotor. Nota: Dicho

equipamiento deberá contar como mínimo

de lo siguiente (sin perjuicio de otros

requerimientos adicionales que se estipulen

en el contrato): botiquín, camilla portátil,

collarín cervical, férulas (miembros

superiores, inferiores, dedos) y vendas.

Equipamiento

disponible

Informe

Órdenes de Compra


Inventario

1

(Durante toda la


montaje)

Utilización de

combustibles,

aceite y

químicos

Impacto a los recursos

suelo y agua

Implementar en obra un kit de derrame de

aceite, que permita contrarrestar posibles

derrames.

En caso de contaminación del suelo,

contener el derrame, verificar la extensión y

profundidad de la mancha, retirar el

material, almacenarlo en recipientes

herméticos, trasladarlo a sitios de acopio

temporal para luego entregarlo a gestores

autorizados para su tratamiento final y

reponer o reubicar el material.

Kit en obra

Informe


Orden de Trabajo

Informe de

Laboratorio

Registro de Entrega a

Gestores

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de Control de Incendios

Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a emergencias por incendios que podrían suscitarse por eventos no

deseados, durante la etapa de construcción de la Línea de Subtransmisión, con el fin de minimizar las consecuencias que podrían generarse sobre

la población, el personal o las instalaciones. PDC-02



Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción Explosiones, incendios

Contar, durante la etapa de construcción

con dos extintores de incendios de 10 Kg

cada uno siempre ubicados en las

proximidades de las fuentes de ignición y los

sitios de riesgo o peligro, en lugares

fácilmente identificables, accesibles y visibles

desde cualquier punto y libres de obstáculos.

Extintores

implementados en

obra


1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción

Explosiones,

incendios

Contar, durante la construcción de la Línea

de Subtransmisión, con vehículos y

maquinaria provistos de extintores de

incendios portátiles.

100% de Vehículos y

maquinaria provistos

de extintores

Informe


1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción Explosiones, incendios

Contar con extintores de incendios que

posean placa y etiqueta de identificación,

en la que constarán los siguientes datos:

fecha de recarga vigente, fecha de

mantenimiento, tipo de agente extintor,

capacidad, procedencia e instrucciones

para el uso.

100% Extintores con

placa de identificación

Informe


1

(Durante toda la


montaje)




8.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS)

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)

Programa de Seguridad Industrial

Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de construcción de la Línea

de Subtransmisión sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, evitando la ocurrencia de accidentes en los trabajadores y

daños a la propiedad. PSS-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Actividades con

riesgos de accidentes

Contar previo al inicio de las actividades

constructivas con los procedimientos

específicos para las actividades a

desarrollar.

Nota: los procedimientos como mínimo se

considera los siguientes: Mantenimiento

predictivo, preventivo y correctivo (equipos y

maquinaria), Selección, Uso y Mantenimiento

de EPP, Trabajos Eléctricos, Trabajos de Izaje,

Trabajos en Altura, Trabajos en

Excavaciones, Trabajos con Equipos de

Soldadura, Utilización de Productos Químicos

e Hidrocarburos, Transporte y Movilización de

Equipos y Materiales,

Procedimientos

Establecidos

Informe

Procedimientos

0,5

(previo al inicio de

construcción)

Actividades de

Construcción

Actividades con


Contar previo al inicio de las actividades

constructivas con la siguiente

documentación: Política de Seguridad y

Salud del Trabajo Reglamento Interno de

Seguridad y Salud del Trabajo.

Documentación

Elaborada

Informe

Documentos

0,5


construcción)











Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Actividades con


Entregar ropa de trabajo y EPP de acuerdo a

los trabajos y riesgos a los que estarán

expuestos los trabajadores y de acuerdo a

las especificaciones y frecuencia que

indique el promotor.

100% Personal con EPP

recibido

Informe

Órdenes de Compra

Registros de Entrega

Inspecciones

1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción

Actividades con

riesgos de accidentes Controlar la utilización y el estado del EPP. 100% Personal con EPP

Informe

Registro de

Inspecciones de uso

de EPP


1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción

Accidentes,

incendios,

explosiones, fugas,

liqueos, descargas

eléctricas, fallas del

sistema,

enfermedades,

conflictos

Mantener expuestas, actualizadas y en

lugares visibles Normas de seguridad, salud y

ambiente

Carteleras

implementadas con las

Normas de Seguridad,

Salud y Ambiente

expuestas

Informe


1

(Durante toda la


montaje)





Programa de Salud Ocupacional


de Subtransmisión no afecten la salud del personal.

PSS-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Enfermedades

Actividades con


Practicar, previo al inicio de la construcción,

exámenes médicos pre ocupacionales a los

trabajadores, de acuerdo a los

requerimientos que establezca el promotor.

100% de Personal con

exámenes médicos

realizados

Informe

Fichas Médicas

0,5


construcción)

Actividades de

Construcción Enfermedades

Proveer de agua potable para el consumo

del personal encargado de la obra.

Existencia constante de

Agua Potable para

consumo

Informe


Órdenes de Compra

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de Señalización






Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Accidentes,

incendios,

explosiones, fugas,

liqueos, descargas


sistema,

enfermedades,

conflictos

Disponer, durante la construcción de la Línea

de Subtransmisión de un sistema completo

de señalización: prohibitiva, de advertencia,

informativa y de obligación, en buen estado,

legible y de acuerdo a los requerimientos y

parámetros que establezca el promotor.

100% de Áreas que

requieren señalética,

con rotulación de

advertencia,

prohibitiva, informativa

y/o de obligación

Informe


1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción

Accidentes,

incendios,

explosiones, fugas,

liqueos, descargas


sistema,

enfermedades,

conflictos

Delimitar el área de trabajo, durante las

actividades de mantenimiento, con cintas

de seguridad, conos y/o barreras y utilizar un

sistema de señalización temporal,

dependiendo del tipo de actividad a

realizarse. En caso efectuar trabajos en

caliente se utilizará cinta de peligro color

rojo.

100% de Áreas que

requieren delimitación,

con cintas, barreras y/o

conos de seguridad

Informe


1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción

Accidentes,

alteración

vehicular

Utilizar, en caso se realicen actividades que

alteren el tráfico de la zona, señalética,

barreras, conos y cintas en coordinación con

la Autoridad de Tránsito

100% Áreas Externas

que requieren

delimitación, con

señalética, cintas,

barreras y/o conos de

seguridad

Informe


1

(Durante toda la


montaje)




8.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)

Programa de Monitoreo y Seguimiento

Objetivos: Establecer mecanismos de seguimiento para asegurar que las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental sean cumplidas por

PROPOSORJA y que a su vez tengan la efectividad requerida.

PMS-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Generación de ruido,

polvo, desechos,

liqueos, accidentes,

incendios, etc.

Elaborar un informe mensual de

cumplimiento de las medidas ambientales

propuestas y entregar el mismo al

Administrador del Contrato.

Nota: El informe deberá incluir la matriz de

cumplimiento del PMA y las evidencias de

soporte correspondiente.

1 Informe Mensual Informe

1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción Generación de ruido

Ejecutar el Monitoreo de ruido ambiente

laboral y ocupacional cuando se realicen las

tareas de izado de postes y comparar con

los niveles de presión sonora equivalente

establecidos en la Tabla 1 del Anexo 5 del

Libro VI del TULSMA y tomar las medidas

correctivas en caso de requerirse

Un Monitoreo de Ruido

Ambiente realizado Informes de Monitoreo

1

(Durante toda la


montaje)





Programa de Monitoreo y Seguimiento





Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Generación de ruido,

polvo, desechos,

liqueos, accidentes,

incendios, etc.

Contar de manera permanente con un

profesional especialista en gestión ambiental

y en seguridad industrial.

Nota: El profesional contratado cumplirá al

menos con lo siguiente: Título Tercer Nivel

(Ing. Ambiental, o afines), con experiencia

en gestión ambiental y salud ocupacional y

será responsable de al menos lo siguiente (sin

perjuicio de otros requerimientos que se

establezcan en el contrato)

Realizar seguimiento, control y registro de

cumplimiento del PMA.

Elaborar informe mensual de cumplimiento

del PMA. Implementar medidas correctivas.

Gestionar los desechos generados.

Estar presente en los sitios de trabajo, previo

al inicio y durante la construcción.

Solicitar las órdenes de pago de servicios

locales. Coordinar con autoridades.

Ejecutar capacitaciones

1 Encargado de

Seguridad, Salud y

Ambiente con

presencia

permanente

Contrato

1

(Durante toda la


montaje)




8.4.8 Plan de Rehabilitación (PRA)

PLAN DE REHABILITACIÓN (PRA)

Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta con el objeto de rehabilitar áreas que hayan resultados

afectadas por las actividades de construcción.

PRA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Actividades de

Construcción

Modificación de

configuración de

suelo, cultivos,

vegetación

Restaurar a su condición original las áreas

tanto internas como externas de propiedad

de PROPOSORJA, así como de terceros

(respetando los perfiles y pendientes

existentes) que hayan resultado afectadas

por obras de mantenimiento que impliquen

movimiento de tierras y plantar vegetación

de la zona.

100% Áreas afectadas

restauradas

Informe


1

(Previo a entrega

de la Línea de

Subtransmisión)

Actividades de

Construcción

Impactos al recurso

suelo

En caso de contaminación del suelo realizar

la remediación del mismo en base al Anexo

2 del Libro VI del TULSMA

100% Suelo

contaminado

remediado

Informe de

Remediación

1

(Durante toda la


montaje)

Actividades de

Construcción

Impactos al recurso

suelo, seguridad,

accidentes

Retirar, una vez finalizada la etapa de

construcción, todas las instalaciones

temporales que no van a ser utilizadas

durante la etapa de operación

100% Áreas Libres de

Instalaciones en desuso

Informe


1

(Previo a entrega

de subestación)




8.5 Etapa de Operación

8.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM)


Programa de manejo de sistemas auxiliares

Objetivos: Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y mitiguen corrijan o remedien los efectos negativos debido a las

actividades de operación y mantenimiento de Línea de Subtransmisión.


Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA

Aspecto

ambiental


Operación de

Sistemas

Auxiliares

Accidentes,

incendios, descargas


sistema

Efectuar el mantenimiento de los conectores

y accesorios de la Línea de Subtransmisión.

Reporte de

mantenimiento

Registro de

inspecciones;

Informes de

Mantenimiento


12

(Puntual durante

cada seis meses)

Mantenimiento

de Vegetación

Impacto a los recursos

suelo y agua

Realizar el desbroce de maleza en los postes

de la Línea de Subtransmisión, pudiendo

utilizarse en casos estrictamente necesarios

ciertos productos de venta autorizada,

siempre y cuando no se produzcan

afectaciones al ambiente, prohibiéndose la

quema de vegetación y la utilización de

químicos cuyo uso esté prohibido por la

normativa vigente

100% de áreas verdes

con mantenimiento

Informes de trabajo

12

(Puntual cada 3

meses)




8.5.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD)


Programa de manejo de desechos sólidos

Objetivos: Establecer acciones, medidas y procedimientos a ser implementados durante las fases de generación, almacenamiento, transporte y

tratamiento o disposición final de todo tipo de desechos comunes, originados durante las actividades de operación y mantenimiento de la Línea

de Subtransmisión. PMD-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Mantenimiento

de Vegetación

Acumulación de

desechos,

Apilar ordenadamente los desechos

vegetales proveniente del desbroce de

maleza, prohibiéndose la quema, para luego

entregarlos al sistema de recolección de

desechos de Puerto Limpio.

100% Áreas libres de

Desechos vegetales


12

(Puntual cada 3

meses)

Actividades de

Mantenimiento

de Equipos

Acumulación de

chatarra y otros

elementos y equipos

en desuso

Los equipos y accesorios en desuso serán

transportado al área de almacenamiento

temporal de desechos especiales de

PROPOSORJA para su almacenamiento

temporal y posterior, tratamiento y/o

disposición final a personas naturales o

jurídicas (gestores) debidamente autorizadas

por la Autoridad Ambiental competente

100% Área de la

Subestación libre de

chatarra y otros

equipos

en desuso


Registro de ingreso de

desechos a bodega

central

12

(Continuo durante

cada año)




8.5.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC)


Programa de comunicación, capacitación y educación ambiental

Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas que contribuyan al mejoramiento continuo del conocimiento socioambiental del

personal que participa en las actividades de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión, así como de las comunidades asentadas

en el área de influencia, con el objeto de alcanzar una convivencia adecuada y consecuentemente una operación sostenible de la Línea de

Subtransmisión. PCC-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Operación

y

Mantenimiento

Accidentes,

conflictividad

social, incendios,

fugas

Realizar al menos un evento de

capacitación al año con el personal de

mantenimiento de la Línea de

Subtransmisión, en el cual se aborden temas

de seguridad, salud y ambiente

1 Evento de

Capacitación al año

Registro de

capacitación


12

(puntual dentro de

cada año)




8.5.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

Objetivos: Establecer los lineamientos que la Empresa PROPOSORJA, implementará para interactuar y relacionarse con las comunidades, con el fin

de solventar cualquier preocupación que éstas tuvieren respecto a la Línea de Subtransmisión, así como otras relacionadas con el entorno donde

viven. PRC-01



Aspecto

ambiental


Actividades de

Operación

y

Mantenimiento

Conflictividad social

Aplicar un mecanismo de atención de

quejas y reclamos de carácter

Socioambiental.

Número de Quejas y

Reclamos realizados

igual a número de

quejas y reclamos

atendidos

Oficios enviados

Informes de

Inspecciones

12

(Puntual cuando se

requiera)




8.5.5 Plan de Contingencias




durante la etapa de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión en operación, con el objeto de minimizar las consecuencias que

podrían generarse sobre la población, el personal o las instalaciones. PDC-01



Aspecto

ambiental


Trabajos

Operación y

Mantenimiento


Contar, previo al inicio y durante las

actividades de operación, con un Plan de

Contingencias detallado para la Línea de

Subtransmisión tomando en cuenta las

características específicas de la instalación y

del entorno

Plan de Contingencias

Detallado definido

Plan de

Contingencias

1


operaciones)

Trabajos de

Operación y

Mantenimiento


Implementar una cartelera con los teléfonos

de contacto de las autoridades, instituciones

y centros de salud, para casos de

emergencia, que esté siempre visible

Cartelera con

contactos

de Emergencia


1


operaciones)

Trabajos de

Operación y

Mantenimiento


Ejecutar al menos un simulacro para

situaciones de emergencia (incendios,

explosiones, electrocuciones y otros

accidentes derivados) al año con el personal

de mantenimiento de la Línea de

Subtransmisión

1 Simulacro al año Registro de asistencia


12

(puntual durante

cada año)







durante la etapa de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión en operación, con el objeto de minimizar las consecuencias que

podrían generarse sobre la población, el personal o las instalaciones. PDC-01



Aspecto

ambiental


Trabajos de

Mantenimiento

Actividades con


Mantener durante las campañas de

mantenimiento, dentro del grupo de trabajo,

equipamiento de primeros auxilios, para la

atención emergente de trabajadores, en

casos de emergencias, accidentes de

trabajo o enfermedades comunes

repentinas. El grupo deberá al menos contar

con una persona que tenga conocimientos

en primeros auxilios

Equipamiento de

Primeros Auxilios

implementado


1

(Continuo durante

mantenimiento)





Programa de seguridad de instalaciones

Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones que garanticen la seguridad de la población y de las instalaciones existentes en la

Línea de Subtransmisión.

PDC-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Operación de

instalaciones

eléctricas

Descargas

Atmosféricas

Eléctricas

Mantener las instalaciones eléctricas

protegidas contra descargas atmosféricas.

100% Equipos Protegido

contra descargas

atmosféricas


Planos

12

(continuo durante

cada año)

Operación de

instalaciones

eléctricas

Accidentes,

incendios,

descargas

eléctricas, fallas

del sistema

Mantener un programa de mantenimiento

de tipo preventivo y periódico en todas las

instalaciones eléctricas, infraestructura y

sistemas auxiliares

100% Instalaciones con

mantenimiento Ordenes de trabajo

12

(continuo durante

cada año)




8.5.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS)



Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de operación y

mantenimiento realizadas en la Línea de Subtransmisión sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, evitando la ocurrencia

de accidentes en los trabajadores y daños a la Línea de Subtransmisión PSS-01



Aspecto

ambiental


Trabajos de

Operación y

Mantenimiento

Actividades con


Entregar ropa de trabajo y EPP al personal

que realiza mantenimiento en la Línea de

Subtransmisión

Personal de

Mantenimiento con EPP

recibido

Registro de entrega

de EPP

12

(puntual durante

cada año)

Trabajos de

Operación y

Mantenimiento

Actividades con


Utilizar tanto personal propio como

contratado el correspondiente ropa de

trabajo así como el EPP en buen estado y

apropiado para cada actividad a realizarse;

llevar el registro de entrega correspondiente

Personal de

Mantenimiento con EPP

recibido

Inspecciones

12

(puntual durante

cada año)





Programa de Salud Ocupacional

Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de operación y

mantenimiento de la Línea de Subtransmisión no afecten la salud del personal.

PSS-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Trabajos de

Operación y

Mantenimiento

Actividades con


Cuando se realicen las actividades de

mantenimiento de la Línea de Subtransmisión

se deberá llevar un botiquín con dotación

suficiente de medicamentos vigentes,

indispensables para la atención de los

trabajadores, en los casos de emergencia,

por accidentes de trabajo o de enfermedad

común Repentina.

Botiquín existente con

medicamentos

vigentes

Informe de Inspección


Inventario de

medicamentos

12

(continuo durante

cada año)

Trabajos de

Operación y

Mantenimiento

Actividades con


Realizar el chequeo médico anual al

personal que opera y de mantenimiento a la

Línea de Subtransmisión.

100% Personal de

Mantenimiento con

exámenes médicos

realizados

Fichas médicas

24

(Puntual cada dos

años)

Trabajos de

Operación y

Mantenimiento

Accidentes,

incendios,

explosiones,

descargas eléctricas,

fallas del sistema,

enfermedades,

conflictos

Delimitar el área de trabajo, durante las

actividades de mantenimiento, con cintas

de seguridad, conos y/o barreras y utilizar un

sistema de señalización temporal,

dependiendo del tipo de actividad a

realizarse.

100% de Áreas que



conos de seguridad


1

(Continuo durante

mantenimiento)




8.5.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)


Programa de monitoreo de campos eléctricos y magnéticos

Objetivos: Verificar que los niveles de campos eléctricos y magnéticos generados en la Línea de Subtransmisión cumplan con la normativa

ambiental vigente tanto para trabajadores como para público en general.



Aspecto

ambiental


Operación de

Línea de

Subtransmisión

Generación de

Campos Eléctricos

y Magnéticos

Realizar el monitoreo anual de campos

eléctricos y magnéticos en los mismos sitios

que fueron establecidos en la Línea Base

Ambiental y comparar con los niveles de

referencia para la exposición a campos

eléctricos y magnéticos provenientes de

fuentes de 60 Hz, para personal

ocupacionalmente expuesto, establecidos

en la Tabla 1 del Anexo 10 del Libro VI del

TULSMA.

Mediciones de

Intensidad de Campo

Eléctrico para personal

ocupacional menor a

8333 V/m

Mediciones de

Densidad de Flujo

Magnético para

personal ocupacional

menor a 417 T

Informe de monitoreo

12

(puntual durante

cada año)





Programa de monitoreo de instalaciones





Aspecto

ambiental


Actividades de

Operación y

Mantenimiento

Incumplimiento

normativo

Presentar a la AAAr la Auditoría Ambiental

de cumplimiento, una vez otorgada la

Licencia Ambiental, con la periodicidad que

corresponda.

Auditoría Ambiental

presentada a la AAAr

Oficio de

presentación

Oficio de aprobación

12

(puntual dentro de

cada año o cada

dos años

dependiendo de

vigencia de

normativa)




8.5.8 Plan de Rehabilitación (PRA)

PLAN DE REHABILITACIÓN (PRA)

Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta con el objeto de rehabilitar áreas que hayan resultados

afectadas por las actividades de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión.

PRA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Actividades de

operación y

mantenimiento

Modificación de

configuración de

suelo, cultivos,

vegetación

Restaurar a su condición original las áreas

tanto internas como externas (respetando los

perfiles y pendientes existentes) que hayan

resultado afectadas por obras de

mantenimiento que impliquen movimiento

de tierras y plantar vegetación de la zona.

100% Áreas afectadas

restauradas

Informe de

mantenimiento


1

(posterior a

mantenimiento)

Actividades de

operación y

mantenimiento

Impactos al recurso

suelo

En caso de contaminación del suelo realizar

la remediación del mismo en base al Anexo

2 del Libro VI del TULSMA

100% Suelo

contaminado

remediado

Informe de

Remediación

1

(puntual en caso de

ocurrencia)




8.6 Etapa de Retiro

8.6.1 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA)

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)

Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta en la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión, las mismas

que dependiendo de los trabajos a realizarse deberán ser ampliadas o modificadas.

PCA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA


Aspecto

ambiental


Actividades de

retiro

Conflictividad social,

accidentes

Realizar la socialización del proyecto en su

etapa de retiro con la comunidad asentada

en el área de influencia directa de la Línea

de Subtransmisión.

Informe de reunión

mantenida con la

comunidad (proceso

de participación social)

Informe



NA

Actividades de

retiro Accidentes

Desenergizar total o parcialmente los

equipos e instalaciones de la Línea de

Subtransmisión, dependiendo de los trabajos

a realizarse.

Cero accidentes Informe de trabajo NA

Actividades de

retiro Accidentes

Delimitar la zona de trabajo con cintas de

seguridad, conos y/o barreras, durante las

actividades de retiro, con el objeto de evitar

la circulación y permanencia de personas no

autorizadas. En caso de efectuar trabajos en

caliente se utilizará cinta de peligro color rojo

100% de Áreas que



conos de seguridad

Registro fotográfico NA

Actividades de

retiro

Accidentes,

enfermedades

Llevar el equipo de protección personal

apropiado a los trabajos a realizarse y

cumplir con los procedimientos de seguridad

industrial y salud ocupacional

correspondientes.

100% Personal de

Mantenimiento

utilizando

el EPP

Inspecciones










Aspecto

ambiental


Actividades de

retiro

Conflictividad social,

accidentes

Procurar utilizar métodos mecánicos y no

explosivos para el retiro de cimentaciones y

bases

Cero accidentes Informe de trabajo NA

Actividades de

retiro

Accidentes,

explosiones, incendios

Mantener una Organización de Respuesta

completa y de acción inmediata en caso se

susciten eventos imprevistos no deseados.

Cero accidentes Organigrama NA

Excavaciones Generación de polvo

Apilar el suelo, en caso se realicen

excavaciones, lejos de cursos de agua,

cubriéndolo con lonas para evitar dispersión

y generación de polvo. No estará permitido

abandonar el suelo excavado o arrojarlo a

ningún curso de agua (ríos, acequias, etc.)

100% de Áreas con

escombros cubiertas

con

lonas


Excavaciones Generación de polvo

Dispersar una neblina de agua antes de

iniciar el trabajo y luego periódicamente

dependiendo de las necesidades

identificadas, en los sitios con potencial

generación de polvo.

100% de Áreas

humedecidas


Informe de trabajo NA









Aspecto

ambiental


Actividades de

retiro

Generación de

desechos

comunes

No abandonar ningún tipo de desecho, ni

arrojar a cursos de agua. Se prohíbe además

el realizar quema de los mismos

100% de Áreas libres de

desechos


Registro de entrega NA

Actividades de

retiro

Generación de

desechos comunes

Manejar los desechos comunes orgánicos e

inorgánicos, de acuerdo a los lineamientos

definidos en este PMA

Existencia de

contenedores para

desechos comunes

durante actividades de

retiro


Informe de trabajo NA

Actividades de

retiro

Generación de

chatarra y otros

elementos y equipos

en desuso

Manejar los desechos de chatarra, de

acuerdo a los lineamientos definidos en este

PMA

100% del Área de la

Subestación libre de

chatarra y otros

equipos

en desuso


Registros de entrega a

gestores autorizados

NA

Actividades de

retiro

Generación de

polvo y de

desechos

Apilar de manera ordenada los escombros

generados y luego transportarlos a

escombreras autorizadas por el Municipio

correspondiente.

100% de Áreas sin

presencia de

escombros


Registro de entrega a

escombreras

autorizadas

NA

Actividades de

retiro

Generación de

desechos

Registrar todos los desechos generados de

acuerdo a los formatos aprobados por

PROPSORJA

100% de Desechos

generados, registrados

Registros de Entrega a

Gestores Autorizado,

Municipios, etc

NA









Aspecto

ambiental


Actividades de

retiro

Generación de

Equipos y Materiales

Registrar todos los equipos y materiales

retirados de la Línea de Subtransmisión y

entregar en la bodega de acuerdo a los

instructivos y formatos aprobados por la

PROPOSORJA

100% de Equipos y

Materiales

generados, registrados

Registros de Entrega a

Bodega NA

Actividades de

retiro Afectación al suelo

Realizar el monitoreo de calidad de suelo

posterior al retiro de Los postes de la Línea de

Subtransmisión (obras civiles, montaje

electromecánico).

100% Área si suelo

contaminado Análisis de suelo N/A

Actividades de


En caso de existir contaminación del suelo

aplicar el procedimiento descrito en el

Anexo 2 del Libro VI del TULSMA

100% Suelo

contaminado

remediado

Informe de

Remediación N/A

Actividades de


Rehabilitar el área donde estaban ubicados

los postes de la Línea de Subtransmisión en

las condiciones iniciales antes de su

construcción y operación o a su vez

habilitarla para cualquier otra

implementación

Área apta para el

desarrollo de otra

implementación


Informe técnico

Análisis de suelo

N/A

Actividades de


Rellenar las áreas con material recuperado

del sector (en caso de retiro de la obra civil)

Área apta para el

desarrollo de otra

implementación


Informe técnico

Análisis de suelo

N/A




8.7 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

8.7.1 Etapa de Construcción

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Semanas Presupuesto

(USD) Pre 1 2 3 4

Plan de Mitigación y Prevención de Impactos (PPM) 330

Regar agua en las diferentes zonas de trabajo, incluyendo vías de acceso, en la cantidad y

frecuencia que se identifique durante la obra X X X X 50

Realizar el desalojo de los escombros generados en sitios autorizados por la Muy Ilustre

Municipalidad de Guayaquil o el GAD de Playas X X X X 200

Antes de iniciar las actividades constructivas, se deberán establecer los horarios y rutas de

ingreso y salida de maquinarias y vehículos con el fin de afectar en lo menor posible el tráfico

de la zona X ----

Utilizar maquinaria y vehículos que cuenten con registro de mantenimiento vigente (llantas,

partes mecánicas, gases de combustión, etc.) X X X X ----

No utilizar maquinaria, vehículos y herramientas que generen mayores niveles de ruido en

horarios que afecten el descanso de las personas (Evitar tempranas horas de la mañana y

horas de la noche) X X X X ----

Realizar trabajos de corte de materiales en un área con cubierta y paredes que reduzcan el

nivel de ruido hacia el ambiente X X X X ----

Realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria en talleres externos destinados para el

efecto (no dentro de la obra) X X X X ----

Contar con bandejas recolectoras para posibles goteos de aceite o combustible X X X X 30

Ubicar el material pétreo a ser usado en la construcción en un área dentro de las

instalaciones de PROPOSORJA y cubrir el mismo con lonas X X X X 50






(USD) Pre 1 2 3 4

Plan de Manejo de Desechos (PMD) 300

No preparar alimentos en el área donde se implantará la Línea de Subtransmisión X X X X ----

No quemar ningún tipo de desecho ni dejar abandonados en ningún lugar (interno o externo) X X X X ----

Implementar sitios específicos para el acopio temporal de desechos, con cubierta, piso

impermeable y contención. Los recipientes serán rotulados con la codificación establecida

por PROPSORJA X X X X 200

Entregar o trasladar los desechos comunes no reciclables al sistema de recolección de Puerto

Limpio (No enviar desechos no comunes a este sistema de recolección) X X X X ----

Entregar los desechos comunes reciclables (vidrio, papel, cartón, plásticos) a un gestor

autorizado por el Ministerio del Ambiente X X X X ----

Entregar los envases de los productos químicos, los desechos impregnados con hidrocarburos

a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente X X X X 100

Mantener los registros de manejo de desechos especificando: cantidad, tipo, fecha de

emisión, acopio temporal, lugar y fecha de entrega, así como firmas de responsabilidad. X X X X ----

Plan de Comunicación y Capacitación (PCC) 200

Previo al inicio de las actividades constructivas se debe establecer un Procedimiento de

Atención de Quejas que deberá seguir la contratista con el objeto de recepta y dar atención

a las inquietudes de la comunidad X ----

Informar a la comunidad asentada en el Área de Influencia Directa del Proyecto mediantes

charlas, volantes, trípticos, etc., la gestión ambiental durante la fase de construcción X X X X 200

Realizar, previo al inicio de las actividades constructivas, una Reunión de Inducción en el cual

el Departamento de Gestión Ambiental de PROPSORJA realizará una explicación sobre el

Plan de Manejo Ambiental a ser aplicado X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto






(USD) Pre 1 2 3 4

Ejecutar (La Contratista) al menos una charla semanal de una hora, con el objeto de

capacitar al personal X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) ----

Entregar las órdenes de pago firmada por los dueños de los servicios que han sido utilizado

localmente para la construcción X X X X ----

Plan de Contingencias (PDC) 220

Contar durante la construcción con equipamiento para atender de forma emergente

accidentes laborales, de acuerdo a los parámetros y especificaciones que defina el promotor X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Implementar en obra un kit de derrame de aceite, que permita contrarrestar posibles

derrames X X X X 100

En caso de contaminación del suelo, contener el derrame, verificar la extensión y

profundidad de la mancha, retirar el material, almacenarlo en recipientes herméticos,

trasladarlo a sitios de acopio temporal para luego entregarlo a gestores autorizados para su

tratamiento final y reponer o reubicar el material.

X X X X 50

Contar, durante la etapa de construcción con dos extintores de incendios de 10 Kg cada uno

siempre ubicados en las proximidades de las fuentes de ignición y los sitios de riesgo o peligro,

en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto y libres de

obstáculos

X X X X 70

Contar, durante la construcción de la Línea de Subtransmisión, con vehículos y maquinaria

provistos de extintores de incendios portátiles X X X X ----

Contar con extintores de incendios que posean placa y etiqueta de identificación, en la que

constarán los siguientes datos: fecha de recarga vigente, fecha de mantenimiento, tipo de

agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso X X X X ----






(USD) Pre 1 2 3 4

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) ----

Contar previo al inicio de las actividades constructivas con los procedimientos específicos

para las actividades a desarrollar X ----

Contar previo al inicio de las actividades constructivas con la siguiente documentación:

Política de Seguridad y Salud del Trabajo Reglamento Interno de Seguridad y Salud del

Trabajo X ----

Entregar ropa de trabajo y EPP de acuerdo a los trabajos y riesgos a los que estarán expuestos

los trabajadores y de acuerdo a las especificaciones y frecuencia que indique el promotor X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Controlar la utilización y el estado del EPP X X X X ----

Mantener expuestas, actualizadas y en lugares visibles Normas de seguridad, salud y

ambiente X X X X ----

Practicar, previo al inicio de la construcción, exámenes médicos pre ocupacionales a los

trabajadores, de acuerdo a los requerimientos que establezca el promotor X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Proveer de agua potable para el consumo del personal encargado de la obra

X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Disponer, durante la construcción de la Línea de Subtransmisión de un sistema completo de

señalización: prohibitiva, de advertencia, informativa y de obligación, en buen estado, legible

y de acuerdo a los requerimientos y parámetros que establezca el promotor X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto






(USD) Pre 1 2 3 4

Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de mantenimiento, con cintas de

seguridad, conos y/o barreras y utilizar un sistema de señalización temporal, dependiendo del

tipo de actividad a realizarse. En caso efectuar trabajos en caliente se utilizará cinta de

peligro color rojo.

X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Utilizar, en caso se realicen actividades que alteren el tráfico de la zona, señalética, barreras,

conos y cintas en coordinación con la Autoridad de Tránsito X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) 400

Elaborar un informe mensual de cumplimiento de las medidas ambientales propuestas y

entregar el mismo al Administrador del Contrato X X X X ----

Ejecutar el Monitoreo de ruido ambiente laboral y ocupacional cuando se realicen las tareas

de izado de postes y comparar con los niveles de presión sonora equivalente establecidos en

la Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del TULSMA y tomar las medidas correctivas en caso de

requerirse

X X X X 400

Contar de manera permanente con un profesional especialista en gestión ambiental y en

seguridad industrial. X X X X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

Plan de Rehabilitación (PRA) ----

Retirar, una vez finalizada la etapa de construcción, todas las instalaciones temporales que

no van a ser utilizadas durante la etapa de operación X

Costo incluido

en la

ejecución del

proyecto

TOTAL EN LETRAS: UN MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA CON 00/100 DOLARES 1450




8.7.2 Etapa de Operación y Mantenimiento


ETAPA DE OPERACIÓN MES Presupuesto

(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 400

Efectuar el mantenimiento de los conectores y

accesorios de la Línea de Subtransmisión X X

Costo incluido

en el

presupuesto

general de

mantenimiento

Realizar el desbroce de maleza en los postes de la Línea

de Subtransmisión, pudiendo utilizarse en casos

estrictamente necesarios ciertos productos de venta

autorizada, siempre y cuando no se produzcan

afectaciones al ambiente, prohibiéndose la quema de

vegetación y la utilización de químicos cuyo uso esté

prohibido por la normativa vigente

X X X X 400

Plan de Manejo de Desechos ----

Apilar ordenadamente los desechos vegetales

proveniente del desbroce de maleza, prohibiéndose la

quema, para luego entregarlos al sistema de

recolección de desechos de Puerto Limpio

X ----

Los equipos y accesorios en desuso serán transportado

al área de almacenamiento temporal de desechos

especiales de PROPOSORJA para su almacenamiento

temporal y posterior, tratamiento y/o disposición final a

personas naturales o jurídicas (gestores) debidamente

autorizadas por la Autoridad Ambiental competente

X X

Costo incluido

en el

presupuesto

general de

manejo de

desechos






(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de comunicación y Capacitación (PCC) 250

Realizar al menos un evento de capacitación al año

con el personal de mantenimiento de la Línea de

Subtransmisión, en el cual se aborden temas de

seguridad, salud y ambiente

X 250

Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) 50

Aplicar un mecanismo de atención de quejas y

reclamos de carácter Socioambiental X X X X X X X X X X X X 50

Plan de Contingencias (PDC) 100

Contar, previo al inicio y durante las actividades de

operación, con un Plan de Contingencias detallado

para la Línea de Subtransmisión tomando en cuenta las

características específicas de la instalación y del

entorno

X ----

Implementar una cartelera con los teléfonos de

contacto de las autoridades, instituciones y centros de

salud, para casos de emergencia, que esté siempre

visible

X X X X X X X X X X X X 100

Ejecutar al menos un simulacro para situaciones de

emergencia (incendios, explosiones, electrocuciones y

otros accidentes derivados) al año con el personal de

mantenimiento de la Línea de Subtransmisión

X

Costo incluido

en el

presupuesto

general de

capacitación






(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mantener durante las campañas de mantenimiento,

dentro del grupo de trabajo, equipamiento de primeros

auxilios, para la atención emergente de trabajadores,

en casos de emergencias, accidentes de trabajo o

enfermedades comunes repentinas. El grupo deberá al

menos contar con una persona que tenga

conocimientos en primeros auxilios

X X

Costo incluido

en el

presupuesto

general de

mantenimiento

Mantener las instalaciones eléctricas protegidas contra

descargas atmosféricas X X X X X X X X X X X X ----

Mantener un programa de mantenimiento de tipo

preventivo y periódico en todas las instalaciones

eléctricas, equipos, maquinaria, infraestructura y

sistemas auxiliares

X ----

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) 200

Entregar ropa de trabajo y EPP al personal que realiza

mantenimiento en la Línea de Subtransmisión X

Costo

administrativo

Utilizar tanto personal propio como contratado el

correspondiente ropa de trabajo así como el EPP en

buen estado y apropiado para cada actividad a

realizarse; llevar el registro de entrega correspondiente

X X X X X X X X X X X X ----

Cuando se realicen las actividades de mantenimiento

de la Línea de Subtransmisión se deberá llevar un

botiquín con dotación suficiente de medicamentos

vigentes, indispensables para la atención de los

trabajadores, en los casos de emergencia, por

accidentes de trabajo o de enfermedad común

Repentina

X X X X X X X X X X X X 200






(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Realizar el chequeo médico anual al personal que

opera y de mantenimiento a la Línea de Subtransmisión X

Costo

administrativo

Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de

mantenimiento, con cintas de seguridad, conos y/o

barreras y utilizar un sistema de señalización temporal,

dependiendo del tipo de actividad a realizarse

X X ----

Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) 3900

Realizar el monitoreo anual de campos eléctricos y

magnéticos en los mismos sitios que fueron establecidos

en la Línea Base Ambiental y comparar con los niveles

de referencia para la exposición a campos eléctricos y

magnéticos provenientes de fuentes de 60 Hz, para

personal ocupacionalmente expuesto, establecidos en

la Tabla 1 del Anexo 10 del Libro VI del TULSMA.

X 400

Presentar a la AAAr la AA de cumplimiento, una vez

otorgada la Licencia Ambiental, con la periodicidad

que corresponda

X 3500

TOTAL EN LETRAS CUATRO MIL QUINIETOS DOLARES 4.500,00




CAPÍTULO 9.REFERENCIAS BILBIOGRÁFICAS

Tabla de contenido - CempEcuador DIA LT 69KV PROPOSORJA.pdfa la Subestación Eléctrica de 5/6,25...

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