SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Por Escrito (mediante la suscripción del documento contractual)

Mediante orden de compra o de servicios (Menor Cuantía, salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras)

REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO – BIENES O SERVICIOS

• Constancia de no estar inhabilitado, salvo A.M.C.

• Garantías, salvo excepciones (Fiel Cumplimiento, Prestaciones Accesorias, Monto Diferencial de la Propuesta, Adelantos)

• Contrato de Consorcio, de ser el caso

• Cuenta Corriente Interbancaria - CCI

• Traducción oficinal o certificada, de ser el caso

• Certificado de habilidad de los profesionales

• Registro Sanitario (equipos médicos o similares)

• Autorización de la Discamec (seguridad, voladura de roca)

• Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato establecidos en las Bases

REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO DE OBRAS

• Constancia de no estar inhabilitado (salvo menor cuantía)

• Garantías (Fiel Cumplimiento, Adelantos)

• Constancia de capacidad libre de contratación

• Contrato de consorcio firmas legalizadas, de ser el caso

• Certificado de Habilidad del Residente de obra, de ser el caso

• Entregar calendario valorizado de obra

• Entregar Programa de Ejecución de Obra PERT-CPM

• Entregar calendario de adquisición materiales

• Desagregado por partidas de propuestas (suma alzada)

PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCION DE CONTRATO

Citación:

Ya no existe citación por parte de la Entidad para la firma del contrato, lo realiza el SEACE automáticamente.

Plazo:

Dentro de los 7 días hábiles siguientes al consentimiento de la buena pro el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases.

Dentro de los 3 días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

En el caso de ordenes de compra o de servicios el plazo para la presentación de documentos es de 3 días hábiles

La orden de compra o de servicio será notificada en un plazo no mayor de 4 días hábiles siguientes de presentada la documentación.

EFECTOS DE LA NO SUSCRIPCION DE CONTRATO

Negativa del postor a suscribir el contrato:

• Ganador no se presenta: pierde la Buena Pro.

• Se citara al postor que ocupó el 2° lugar

• Si éste no se presenta: PROCESO DESIERTO

EFECTOS DE LA NO SUSCRIPCION DE CONTRATO

Negativa de la Entidad a suscribir el contrato:

• Emplazamiento por parte del ganador (2 días hábiles)

• Dejar sin efecto la buena pro

• Indemnización por lucro cesante no mayor al 10% del monto adjudicado (eliminado)

• Responsabilidad de funcionario encargado de la firma del contrato (eliminado)

CONTENIDO DEL CONTRATO

Documento que lo contiene

Las bases integradas

La oferta ganadora

Modificaciones (Art. 143 del Reg.)

VIGENCIA DEL CONTRATO

Desde el día siguiente de la suscripción del contrato o de la recepción de la orden de compra o de servicios, o cronograma.

Hasta la conformidad de recepción y el pago correspondiente, en el caso de bienes o servicios

Hasta el consentimiento de la liquidación y el pago correspondiente, en el caso de ejecución y consultoría de obras.

PLAZO DE EJECUCION CONTRACTUAL

Cómputo en días naturales

Por uno o mas ejercicios presupuestales (hasta 3 años)

Arrendamiento inmuebles: hasta 3 años; renovables

Ejecución y consultoría de obra: plazo en función a su culminación

Servicio de asesoría legal, patrocino judicial, arbitral y similares: plazo conforme a duración del encargo

GARANTIAS

Instrumento jurídico destinado a prevenir y cautelar al Estado del incumplimiento de los postores y contratistas, mediante la ejecución de un monto dinerario preestablecido, siempre que se de el supuesto de hecho para el que fueron constituidos.

GARANTIAS CONTRACTUALES

Garantía de Fiel Cumplimiento

Garantiza la ejecución del contrato

Garantía por el monto diferencial de la propuesta

Por ofertas de montos menores

Garantías por adelantos

Garantiza los montos entregados para la ejecución de la prestación

TIPOS DE GARANTIAS

1. Carta Fianza:

• Emitida por empresas financieras

2. Póliza de Caución:

• Emitida por empresas aseguradoras

3. Son posibles Depósitos en la cuenta de la Entidad?

4. Retención (MYPES)

CARACTERISTICAS DE LAS GARANTIAS

1. Incondicional

2. Solidaria

Sin beneficio de excusión

3. Irrevocable

El garante no queda librado unilateralmente

4. Realización inmediata

Sin excepciones ni comunicaciones previas

GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Requisito para suscripción del contrato.

Vela por el cumplimiento del contrato hasta su culminación.

Por el 10% del monto contractual.

Hasta conformidad o liquidación.

Garantía: Prestaciones accesorias

Supuestos: Mantenimiento, reparación o actividades afines.

Ver Directiva emitida por el OSCE

¿ Monto de la garantía ?

GARANTIA POR EL MONTO DIFERENCIAL

Requisito para la suscripción del contrato.

Velar por el cumplimiento del contrato hasta su culminación.

25% de la diferencia entre la oferta y el valor refencial.

Hasta conformidad o liquidación.

EXCEPCIONES

Contratos por el monto de menor cuantía en bienes y servicios.

Contratos de servicios de ADS.

Adquisición de inmuebles.

Contratación ocasional de servicios de transporte.

Contratos de arrendamiento.

Monto del ítem es una de menor cuantía.

EJECUCION DE GARANTIAS

Por no renovarlas oportunamente. Cuando la resolución del contrato queda

consentida. Cuando el Laudo Arbitral declara procedente la

resolución del contrato. Cuando luego de 3 días de requerido, el

contratista no cancela el saldo a su cargo, luego de la liquidación o conformidad de la prestación, según corresponda.

GARANTIA DE ADELANTOS

Requisito para entrega de adelantos.

Garantiza la amortización de los adelantos.

Por el monto del adelanto.

Vigencia de tres meses, renovable.

Se ejecutara si no se renueve oportunamente y si existiera saldo pendiente de amortizar.

No hay excepciones

PREGUNTAS PARA DISCUTIR

El día de la firma del contrato, el contratista no acude a la cita, pero envía su chofer para que recabe el contrato y lo devuelva firmado. ¿Es valido?.

El día de la firma del contrato, la Entidad le señala a la Entidad que debe agregar un nuevo documento, por estar exigiéndoselo Defensa Civil. Usted es el postor adjudicado: ¿Qué le responde?

PREGUNTAS PARA DISCUTIR

El OSCE no le quiere dar la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, pues el funcionario a cargo considera que el proceso debió ser convocado de otro modo. Usted es el representante de la Entidad ¿Qué hace?

En el acto de la firma del contrato, usted que es funcionario de la Entidad se percata que la garantía de fiel cumplimiento tiene un error sustancial. ¿Qué medidas toma? Y si el error no fuera sustancial?

PREGUNTAS PARA DISCUTIR

Usted es el jefe de compras de una Entidad y se ha percatado que la prestación accesoria del bien a ser adquirido, tiene un coto total de S/. 300 que se utilizara en don años. ¿Cómo establece su garantía por prestaciones accesorias?

En una compra por S/. 300´000,000 el ganador solicita que se lo exima de presentar su garantía de fiel cumplimiento, solicitando en su lugar la retención en los primeros seis meses de los doce que tendrá el contrato. ¿Usted como actúa? Bien, Servicio y Obra

PREGUNTAS PARA DISCUTIR

En la ejecución de un contrato la Entidad podía resolverle el contrato pues Ud. había incumplido groseramente el contrato, pero en su lugar le declara nulo el contrato, por haber sido convocado de un modo distinto al que correspondía. La Entidad pretende ejecutar la garantía de fiel cumplimiento. Que podría argumentar Ud. En su defensa?

Usted es el asesor estrella de la entidad y le acaban de informar

que la carta fianza de fiel cumplimiento del contrato es de S/. 400´000.000 que usted administra, ha sido otorgada por una cooperativa no supervisada por la SBS ¿Qué medidas recomienda?

INICIO DE PLAZO DE LA OBRA (Art. 184) 5 requisitos

Designación del inspector o supervisor

Entrega del expediente técnico completo al contratista

Entrega del terreno al contratista

Entrega del calendario de entrega de los materiales e insumos asumidos como obligación por la Entidad

Entrega del adelanto directo, siempre que el contratista lo haya solicitado dentro de los 8 días de firmado el contrato

30 días para cumplir estas condiciones, bajo apercibimiento de reconocer daños y perjuicios acreditados, hasta el 0.75% del valor contractual

EL CONTRATO DE LAS OBRAS – EL RESIDENTE

Profesional afectado de modo directo a la obra por parte del contratista y lo representa para aspectos ordinarios de la obra

Debe de ser ingeniero o arquitecto colegiado con no menos de dos años de experiencia en la especialidad

Para su sustitución deberá contarse con otro profesional que cumpla con iguales o mejores calificaciones. La Entidad tiene 8 días hábiles para pronunciarse bajo apercibimiento de aprobación automática.

EL CONTRATO DE LAS OBRAS – EL SUPERVISOR

Condiciones que debe cumplir el supervisor de obra. Diferencia entre supervisor e inspector. Es permanente o intermitente? Consecuencias de contar con inspector en lugar de supervisor

Su función y atribuciones en la obra: Puede ordenar trabajos de emergencia sin modif. Contrato, así como ordenar el retiro de subcontratistas, trabajadores, material o equipos de la obra.

El caso del supervisor – proyectista

EL CONTRATO DE LAS OBRAS – EL CUADERNO DE OBRA

Características y finalidades del cuaderno de obra. Personas facultadas a efectuar anotaciones.

Efectos de los asientos efectuados. Su relación con otros documentos.

Custodia del cuaderno de obra. Traslado, cierre. Multa al contratista por retención

El cuaderno de obra en el arbitraje.

CONTRATO: modificación (Bienes y servicios)

Durante la ejecución, el contratista puede ofrecer bienes y/o servicios con iguales o mejores características de calidad y precios, la entidad previa evaluación podrá modificar el contrato siempre que satisfagan la necesidad y que no se varié las condiciones originales que motivaron la selección del contratista.

CONTRATO: modificación (Obras)

Diferencias en el expediente técnico

Consultas e intervención del proyectista

Los casos de replanteo. El caso especial del concurso oferta y de los procesos llave en mano

Los efectos sobre el plazo

Adicionales y reducciones

Se eleva el porcentaje de 15% a 25% en bienes y servicios y de 10% a 15% en obras.

Se reconoce la posibilidad de reducir la cantidad de bienes, servicios y obras de manera directa.

Trámite de aprobación por el titular. Asignación presupuestal.

La aprobación de adicionales en los procesos exonerados.

Autorización de adicionales de obra por encima de 15% y hasta el 50% por defectos en el expediente o situaciones imprevisible posteriores a la suscripción, con participación de Contraloría.

El caso de las modificaciones que superen el 50%

Ampliación de plazo

En bienes y servicios la ampliación se solicita dentro de los 7 dias hábiles de aprobado el adicional (si afecta el plazo) o finalizado el hecho generador del atraso o paralización, en obras a los 15 días.

En bienes y servicios resoluciones en 10 días hábiles, computados desde la presentación, mientras que en obras es 21 días (7+14). Si no lo hace, aprobación automática.

Limitación de la ampliación de plazo circunscrita a lo estrictamente necesario para culminación de la obra.

Reconocimiento de gastos generales. Diferenciación entre gastos generales acreditados (retardo en la recepción de la obra) y gastos variables (cálculo de los gastos generales diarios y gastos generales por ampliación de plazo de obra).

Subcontratación - Cesión de derechos y posición contractual

Casos en los cuales puede efectuarse.

Trámite: Oportunidad en la cual la Entidad debe pronunciarse aprobando o negando la subcontratación. Aprobación automática.

Monto máximo de subcontratación 40%

Si cesión de derechos

No procede la cesión de posición contractual salvo en los casos de transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados, cuando se produzcan fusiones o escisiones o exista norma legal que lo permita

Penalidades distintas a la mora

En los supuestos de incumplimiento por mora, la normativa mantiene el tratamiento anterior y dispone un máximo de 10% al monto contractual.

Se incluye la siguiente redacción: “ en las bases podrán establecer penalidades distintas….

Hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ìtem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora”

(analizar su significado)

Resolución del contrato: procedimiento

El afectado requiere que cumpla la prestación en un plazo no mayor de 5 días, puede considerar un plazo mayor que no exceda los 15 días, este plazo se otorgara siempre en obras.

Resolución sin requerimiento previo: “ No será necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolución del contrato se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora o por otras penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso bastara comunicar al contratista mediante carta notaria la decisión de resolver el contrato”.

Ejemplos Tratamiento del saldo de obra

Culminación del contrato

El contrato culmina con el pago al contratista

Se establece que el pago se realice dentro de los 15 días calendario de otorgada la conformidad

La conformidad en el caso de obras: La liquidación consentida - tramite

Levantamiento de observaciones en bienes y servicios y en obras. Plazos y consecuencias.

Pagos

Plazos: • conforme al contrato • Retraso = Interés Legal

Reajustes: • permitidos solo cuando las condiciones que dieron origen al

contrato han variado. Se aplica cuando se produce incremento en los costos del contratista: IGV, RMV, aumento en los costos de los materiales.

Efectos: • Culminación del contrato y cierre del expediente

Contrato complementario (Bienes , servicios)

Se incluye una nueva redacción:

“ dentro de los tres meses posteriores a la culminación del contrato, la Entidad podrá contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado (sujeto a necesidad fundamentada por el usuario) , hasta por un máximo del treinta (30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación”.

¿Cuándo será necesario que este convocado el nuevo proceso?

Acreditación del representante para suscribir el contrato

Pregunta

¿ es suficiente que el representante de una empresa la impresión de la web oficial de esta para demostrar que es el gerente general?

Modificaciones al contrato

Pregunta El contratista se obligo a entregar 100 computadoras Pentium IV

a una entidad. Sin embargo, propone entrégale a cambio 100 computadoras

Pentium V (por el mismo precio, plazo y demás características requeridas)

Le consultan si es factible modificar el contrato y aceptar dicha

propuesta.

Plazo de suscripción del contrato

Pregunta

¿es posible suscribir el contrato con el postor ganador de la buena pro que no presento dentro del plazo establecido los documentos requeridos, aun si se comprometió a reducir el precio ofertado en 30% teniendo en cuenta que actualmente ya cuenta con dichos documentos?

Reducción de la carta fianza de fiel cumplimiento

Pregunta

En un contrato de suministro, ejecutado a la facha al 50% ¿ puede reducirse la garantía de fiel cumplimiento de manera proporcional al avance, teniendo en cuanta que las entregas parciales cuentan con su respectiva con su respectiva conformidad de la prestación?

Adicionales

Pregunta

Durante la ejecución del contrato para la construcción de una posta medica, ¿puede el contratista de obra solicitar un adicional, para comprar materiales de mejor calidad que los establecidos en el expediente técnico?

Pago

Pregunta

Un contrato determinado finalizó hace un mes; sin embargo, a requerimiento del área usuaria, el contratista continuo ejerciendo las prestaciones objeto del contrato ya finalizado. ¿ Es factible proceder directamente con el pago por esta prestación fuera del contrato?