SUPERINTENDENCIA-NACIONAL-DE-FISCALIZACIÓN-LABORAL 3.docx

8/19/2019 SUPERINTENDENCIA-NACIONAL-DE-FISCALIZACIÓN-LABORAL 3.docx

1/25

1

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL)

La Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral (Sunafil, !odifica la Ley N° 288"#, Ley $eneral de %nspección del &raba'o y

la Ley 28#, Ley )r*+nica de $obiernos e*ionales, del 1- de enero de 2"1.,

dispone que la Sunafil es un or*anis!o t/cnico especializado, adscrito al 0inisterio

de &raba'o y ro!oción del !pleo, responsable de pro!o3er, super3isar y

fiscalizar el cu!pli!iento del ordena!iento 'ur4dico sociolaboral y el de se*uridad y

salud en el traba'o, as4 co!o brindar asesor4a t/cnica, realizar in3esti*aciones y

proponer la e!isión de nor!as sobre dic5as !aterias6

0ediante la esolución de Superintendencia N° "-72"17N:F%L, del 1- de abril

de 2"1, se aprobó el 0arco strat/*ico %nstitucional SN:F%L 2"1 7 2"1,

docu!ento de *estión que contiene la 3isión, !isión, 3alores y ob'eti3os estrat/*icos

institucionales6 n dic5o !arco, se 5a elaborado el presente docu!ento de *estión

deno!inado ;lan de :cti3idades y 0etas %nstitucionales 2"1#; (:0 de la Sunafil6

l :0 2"1#, co!o docu!ento de *estión de corto plazo, contiene las !etas

pre3istas por los diferentes ór*anos de la Sunafil, las !is!as que est+n alineadas al

lo*ro de los ob'eti3os estrat/*icos y que in3olucran el uso de recursos6 s as4 que

para el :


2/25

2

MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA SUNAFIL

l 0arco strat/*ico %nstitucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral (Sunafil 2"1 7 2"1, aprobado !ediante esolución de Superintendencia

N° "-72"17SN:F%L del 1- de abril de 2"1, establece la si*uiente !isión, 3isión

y 3alores>

MISIÓN

?ontribuir a la producti3idad y al e!pleo for!al en el er@, a tra3/s de acciones de

pro!oción, super3isión, in3esti*ación, asesor4a t/cnica y fiscalización para

traba'adores y e!pleadores en el cu!pli!iento de las nor!as socio7laborales,

se*uridad y salud en el traba'o y derec5os funda!entales6

VISIÓN

Ser el or*anis!o p@blico de alto ni3el t/cnico y prestador de ser3icios de calidad,

reconocido a ni3el nacional e internacional, en la pro!oción, protección y

super3isión del cu!pli!iento de los derec5os y obli*aciones socio7laborales y de

se*uridad y salud en el traba'o6


3/25

3

FUNCIONES

• Super3isar el cu!pli!iento de la nor!ati3a sociolaboral, e'ecutando las

funciones de fiscalización dentro del +!bito de su co!petencia6

• :probar las pol4ticas institucionales en !ateria de inspección del traba'o, en

concordancia con las pol4ticas nacionales y sectoriales6

• For!ular y proponer las disposiciones nor!ati3as de su co!petencia6

• Ai*ilar y eBi*ir el cu!pli!iento de las nor!as le*ales, re*la!entarias,

con3encionales y las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral que

se refieran al r/*i!en de co!@n aplicación a re*4!enes especiales6

• %!poner las sanciones le*al!ente establecidas por el incu!pli!iento de las

nor!as socio7laborales, en el +!bito de su co!petencia6

Fo!entar y brindar apoyo para la realización de acti3idades de pro!oción de

las nor!as socio7laborales, as4 co!o para el desarrollo de las funciones

inspecti3as de orientación y asistencia t/cnica de los *obiernos re*ionales6

restar orientación y asistencia t/cnica especializada dentro de su +!bito de

co!petencia6

• 'ercer la facultad de e'ecución coacti3a, respecto de las sanciones

i!puestas en el e'ercicio de sus co!petencias

•Ai*ilar y eBi*ir el cu!pli!iento de las nor!as le*ales, re*la!entarias,

con3encionales y las condiciones contractuales en el r/*i!en laboral pri3ado,

en el orden sociolaboral6

• Suscribir con3enios de *estión con los *obiernos re*ionales en !ateria de su

co!petencia6


4/25

4

)tras funciones que le se

a6 ?onstitución pol4tica del er@b6 ?on3enio 81 de la or*anización internacional del traba'o6

c6 Ley N° 2918, ley or*+nica del poder e'ecuti3o6

d6 Ley N° 29.81, ley de or*anización y funciones del !inisterio de traba'o y

pro!oción del e!pleo6

e6 Ley N° 29981, ley que crea la superintendencia nacional de fiscalización

laboral C Sunafil6

f6 Ley N° 288"#, ley *eneral de inspección del traba'o6

*6 Decreto supre!o N° "1972""#7&, re*la!ento de la ley N° 288"#, ley *eneral

de inspección del traba'o6

56 ley N° 298., ley de se*uridad y salud en el traba'o6

i6 Decreto supre!o N° ""72"127&, re*la!ento de la ley N° 298., ley de

se*uridad y salud en el traba'o6

ORGANIZACIÓN DE LA SUNAFIL

La sunafil presenta el si*uiente or*ani*ra!a>


5/25

5

OCUPANDO LOS CARGOS PRINCIPALES:

SUPERINTENDENTE NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL

• ?arlos rnesto Eenites Sara3ia

SECRETARIO GENERAL


6/25

6

• nrique a'uelo Eusta!ante

JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO

• N/stor :u*usto i

EL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO


7/25

7

l Siste!a de %nspección del &raba'o, es un siste!a @nico, poli3alente e inte*rado

cuya autoridad central es la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral

(Sunafil, constituido por el con'unto de nor!as, ór*anos, ser3idores p@blicos y

!edios que contribuyen al adecuado cu!pli!iento de la nor!ati3a laboral, de

pre3ención de ries*os laborales, colocación, e!pleo, traba'o %nfantil, pro!oción del

e!pleo y for!ación para el traba'o, se*uridad social, !i*ración y traba'o de

eBtran'eros, y cuantas otras !aterias le sean atribuidas6 La %nspección del &raba'o,

es el ser3icio p@blico encar*ado de 3i*ilar el cu!pli!iento de las nor!as de orden

socio laboral y de la se*uridad social, de eBi*ir las responsabilidades ad!inistrati3as

que procedan, orientar y asesorar t/cnica!ente en dic5as !aterias, todo ello de

confor!idad con el ?on3enio 81 de la )r*anización %nternacional del &raba'o6 ara

tal fin, se desarrollan las si*uientes actuaciones>

Actuaci!"# $" %i"!taci&!' Son las dili*encias que realiza la %nspección del

&raba'o, de oficio o a petición de los e!pleadores o traba'adores, para orientarles o

asesorarles t/cnica!ente sobre el !e'or cu!pli!iento de las nor!as socios

laborales 3i*entes6 Actuaci!"# i!#"ctia#6 Son las dili*encias que la

%nspección del &raba'o si*ue de oficio, con car+cter pre3io al inicio del procedi!ientoad!inistrati3o sancionador, para co!probar si se cu!plen las disposiciones 3i*entes

en !ateria socio laboral y poder adoptar las !edidas inspecti3as que en su caso

procedan, para *arantizar el cu!pli!iento de las nor!as sociol aborales6

PRINCIPALES *REAS DE INSPECCIÓN:

• %NF)0:L%D:D

• S$%D:D H S:LD N L &:E:I)

• D?)S FND:0N&:LS• N)0:S S)?%) L:E):LS

ESTRATEGIAS UTILIZADAS PARA CUMPLIR LOS

OBJETIVOS


8/25

8

FORTALECER LA ACTUACIÓN INSPECTIVA + PRIORIZAR LAS ACCIONES DEPREVENCIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO A NIVELNACIONAL'

MEJORAR LA EFECTIVIDAD + CALIDAD DE LAS ACTUACIONES DE

INSPECCIÓN + ORIENTACIÓN'

Actividades estratégicas:

• %!ple!entar el lan Nacional :nual de %nspección del &raba'o (L:N:%&

• laborar instru!entos nor!ati3os del Siste!a de %nspección del &raba'o

(linea!ientos, directi3as y otros

• Dise


9/25

9


• ?rear centro de capacitación de Fiscalización Laboral :1 %!ple!entar el

lan Nacional :nual de %nspección del &raba'o (L:N:%&

• laborar instru!entos nor!ati3os del Siste!a de %nspección del &raba'o

(linca!ientos, directi3as y otros

• Dise


10/25

1

0

LOGRAR EL FUNCIONAMIENTO EFICIENTE DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DE

TRABAJO A NIVEL NACIONAL'

Actividades estratégicas:• ?rear centro de capacitación de Fiscalización Laboral :2 laborar

instru!entos nor!ati3os del Siste!a de %nspección del &raba'o (linca!ientos,

directi3as y otros

• %!ple!entar el lan :nual de Super3isión del Siste!a de %nspección del

&raba'o:1- Erindar acciones de soporte t/cnico en !ateria sociolaboral a

los $obiernos e*ionales e %ntendencias e*ionales de la SN:F%L :#

Super3isar el funciona!iento del Siste!a de %nspección del &raba'o, en losaspectos de or*anización, procesos y cu!pli!iento de pol4ticas y planes

• 0apear los procesos de la SN:F%L y del S%& :2 %!ple!entar ser3icios en

l4nea orientado al p@blico en *eneral :1" $estionar, coordinar y super3isar

la i!ple!entación de las intendencias re*ionales de la SN:F%L

FOMENTAR LA FORMALIZACIÓN DEL TRABAJO- LA SEGURIDAD + SALUD

EN EL TRABAJO + LOS DEREC.OS FUNDAMENTALES' CONTRIBUIR A LA

REDUCCIÓN DE LA INFORMALIDAD LABORAL'


• ?rear centro de capacitación de Fiscalización Laboral :2 laborar


directi3as y otros

• Desarrollar estudios especializados en !ateria de inspección de traba'o

•

Desarrollar strate*ia de Difusión en 0ateria de %nfor!alidad Laboral• Desarrollar :cti3idades de re3ención en 0ateria de %nfor!alidad Laboral

• Desarrollar :cti3idades de :sesor4a t/cnica diri*ido a cu!plir la nor!ati3a

laboral

• Erindar acciones de soporte t/cnico en !ateria sociolaboral a los $obiernos

e*ionales e %ntendencias e*ionales de la SN:F%L :29 %!ple!entar

soluciones de inteli*encia de ne*ocios para la to!a de decisiones

• $estionar, coordinar y super3isar la i!ple!entación de las intendencias


11/25

1

1

re*ionales de la SN:F%L :11 %!ple!entar nue3o !odelo de inspección

(cuadrante inspecti3o

•educir el incu!pli!iento a las nor!as de SS&6

• :cti3idades estrat/*icas>

• ?rear centro de capacitación de Fiscalización Laboral :2 laborar


directi3as y otros

• ?onfor!ar equipos especializados en +reas te!+ticas sensibles :.1

Desarrollar strate*ia de Difusión en 0ateria de SS& :.2 Desarrollar

:cti3idades de re3ención en 0ateria de SS& :28 Desarrollar :cti3idades

de :sesor4a t/cnica diri*ido a cu!plir la nor!ati3a laboral



soluciones de inteli*encia de ne*ocios para la to!a de decisión6$estionar,

coordinar y super3isar la i!ple!entación de las intendencias re*ionales de la

SN:F%L :11 %!ple!entar nue3o !odelo de inspección (cuadrante inspecti3o

• educir el incu!pli!iento de los derec5os funda!entales laborales6 :cti3idades

estrat/*icas>

• ?rear centro de capacitación de Fiscalización Laboral :2 laborar instru!entos

nor!ati3os del Siste!a de %nspección del &raba'o (linca!ientos, directi3as y

otros

• ?onfor!ar equipos especializados en +reas te!+ticas sensibles :..

Desarrollar strate*ia de Difusión en 0ateria de Derec5os Funda!entales

Laborales

• Desarrollar :cti3idades de re3ención en 0ateria de Derec5os Funda!entales

Laborales

• Desarrollar :cti3idades de :sesor4a t/cnica diri*ido a cu!plir la nor!ati3a

laboral




12/25

1

2

soluciones de inteli*encia de ne*ocios para la to!a de decisiones

• $estionar, coordinar y super3isar la i!ple!entación de las intendencias

re*ionales de la SN:F%L :11 %!ple!entar nue3o !odelo de inspección

(cuadrante inspecti3o

FOMENTAR EL DESARROLLO + FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL'

Fortalecer las capacidades del personal del Siste!a de %nspección del

&raba'o6

Actividades estratégicas>

• ?rear centro de capacitación de Fiscalización Laboral :1. Desarrollar e

%!ple!entar el 0odelo de $estión de ?alidad :. Siste!atizar la

nor!ati3idad relacionada al ordena!iento 'ur4dico sociolaboral y de se*uridad

y salud en el traba'o :.# ro!o3er y e'ecutar acti3idades de capacitación

con el apoyo de las &%?s

• %!ple!entar el lan de Desarrollo de ersonas :.8 %ncorporar la SN:F%L

a la Ley de Ser3icio ?i3il :.9 laborar el 0anual de erfiles de uestos

:-" %!ple!entar el subsiste!a de *estión del rendi!iento

• 0e'orar el cli!a laboral6

• :cti3idades estrat/*icas>

• ro!o3er y e'ecutar 5erra!ientas colaborati3as

• %!ple!entar el siste!a de se*uridad y salud en el traba'o

• %!ple!entar el lan de Eienestar Social

• 3aluar el ?li!a Laboral

ESCALA DE MULTAS DE LA SUNAFIL


13/25

1

3

?abe resaltar que el cuadro presentado pertenece a la LH 298. la cual tu3o

al*unas !odificaciones en el accionar de dic5a ley, La LH NJ ."222 a*re*a

al*unos factores resaltantes en dic5a ley6


14/25

1

4

ACCIONES /UE VIENE DESARROLLANDO SUNAFIL

SUNAFIL ORIENTA A TRABAJADORES + EMPLEADORES PARA EVITAR

VULNERACIÓN DE DEREC.OS LABORALES

Li0a- 12 $" #"ti"03%" $" 1452'6 : fin de cu!plir una labor orientadora sobre lanor!ati3a laboral y, consciente de que la pol4tica de pre3ención es pri!ordial para

e3itar el incu!pli!iento, la SUNAFIL, 3iene e'ecutando un plan de orientación

focalizado en di3ersos p@blicos por edades, acti3idad laboral, as4 co!o *re!ios

e!presariales y centrales sindicales6

l ob'eti3o de este per!anente acerca!iento de infor!ación a la ciudadan4a,

desarrollada por la %ntendencia Nacional de re3ención y :sesor4a, es difundir la

le*islación sociolaboral y las condiciones de se*uridad y salud en el traba'o que

deben brindarse durante el desarrollo de distintas acti3idades econó!icas, as4 co!o

los beneficios sociales al iniciarse una relación laboral6

SUNAFIL busca actual!ente priorizar un rol pre3enti3o, sin e!bar*o, sancionar+ a

las e!presas que aun conociendo las nor!as deciden incu!plirlas6 Ea'o esa 3isión,

los especialistas de SN:F%L se encuentran realizando los si*uientes ser3icios de

atención a la ciudadan4a en distintas localidades del territorio nacional durante el!es de setie!bre>

Feria For!al4zate :5ora en &acna para infor!ar a los e!presarios de la re*ión

sure


15/25

1

5

esquer4a el se!inario K&ercerización e inter!ediación laboral en el sector

pesquero, a fin de capacitar a los a*re!iados sobre la aplicación de la !ateria en

!ención en dic5o sector y as4 e3itar contin*encias laborales6

Los !icro y peque


16/25

1

6

SUNAFIL INVESTIGA PRESENCIA DE MENORES EN LABORES DE

LIMPIEZA DE PETRÓLEO DERRAMADO EN IMAZA- AMAZONAS

A0a


17/25

1

7

de deter!inar si se incu!plieron nor!as referidas al traba'o de !enores y a la

se*uridad y salud en el traba'o, as4 co!o de cualquier 3ulneración a los derec5os

funda!entales de las personas6

Sa!ci&! c!t%a " t%a3a8 i!9a!ti

?abe indicar que SUNAFIL ser+ fir!e en sancionar el traba'o infantil por constituir

una falta !uy *ra3e e insubsanable, as4 co!o, aquellas acti3idades que deri3en en

traba'o forzoso y la trata de !enores de edad con fines de eBplotación laboral, por

afectar la salud, el desarrollo f4sico, !ental, e!ocional, !oral, social y el proceso

educati3o de los !enores de edad6

Dependiendo del tipo de e!presa, las !ultas por esta infracción ir+n desde las "

%&, es decir, S=19 !il "" soles de tratarse de una !icroe!presa 1"" %&, .9 !il

para la peque


18/25


19/25

1

9

n el !arco de las celebraciones ta!bi/n se lle3ó a cabo un desayuno de traba'o

con los asociados de la ?+!ara de ?o!ercio de la ro3incia del Santa, para

presentar el resu!en del traba'o orientador y fiscalizador que la SN:F%L 5a

realizado en la zona6

s as4 que a tra3/s de sus sedes al interior del pa4s, la SUNAFIL 3iene

res*uardando el cu!pli!iento y respeto de los derec5os laborales, teniendo co!o

!eta pri!ordial lo*rar el incre!ento del e!pleo for!al y la protección de la

inte*ridad f4sica de los traba'adores en cada una de las re*iones y localidades del

pa4s6

SUNAFIL FISCALIZA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PARA LOS

TRABAJADORES EN EMPRESAS DEL CONO ESTE DE LIMA

Li0a- 2 $" 9"3%"% $" 1452'6 ?o!o todas las se!anas, la SUNAFIL realizó en esta

oportunidad, un operati3o de fiscalización en e!presas de Li!a 0etropolitana para

3erificar que se cuente con el re*istro de identificación de peli*ros y e3aluación de


20/25

2

0

ries*os (%, a fin de pre3enir posibles accidentes que afecten la inte*ridad f4sica

de los traba'adores6

l operati3o se inició en la zona industrial del distrito de :te desde te!pranas 5oras6

n el lu*ar, los inspectores de SUNAFIL in*resaron a f+bricas, talleres u otros

estableci!ientos para super3isar in situ la i!ple!entación del % y obser3ar, en

*eneral, las condiciones de se*uridad ocupacional de estos centros de e!pleo6

?abe destacar que a tra3/s del % se reconoce un peli*ro en el a!biente de

traba'o y se definen sus caracter4sticas, asi!is!o, se 3alora el ni3el y *rado de los

ries*os que sur*en de los peli*ros identificados, con el ob'eto que el e!pleador

to!e las acciones pre3enti3as del caso6

De i*ual !anera, durante el operati3o se super3isaron las !edidas de se*uridad

adoptadas en aquellos lu*ares de traba'o donde se e!plean !aquinarias, e

identificar su correcta !anipulación, e3itando as4 lesiones en los operarios6

P#i3"# #a!ci!"#

l no contar con el % representa una falta *ra3e en !ateria de Se*uridad y Salud

en el &raba'o, que SUNAFIL podr4a sancionar con !ultas que 3an desde el "62Pde una %&, equi3alente a S= 986 5asta las " %&, es decir, S=619,"",

dependiendo del tipo de e!presa6

s i!portante se


21/25

2

1

SUNAFIL FISCALIZA RIESGOS LABORALES EN EMPRESAS DE REGIÓN ICA

Ica- 1 $" 9"3%"% $" 145?'6 La SUNAFIL se encuentra realizando un operati3o de

fiscalización laboral en e!presas de di3ersos sectores econó!icos de la re*ión

sure


22/25

2

2

un equipo de inspectores lle*ados desde Li!a, quienes 5an 3isitado fundos

a*r4colas, plantas a*roindustriales y e!presas en la zonas urbanas, con el propósito

de 3erificar que los traba'adores cuenten con las adecuadas condiciones para

preser3ar su inte*ridad f4sica y salud6 n caso se detecten infracciones, se

i!pondr+n las sanciones correspondientes6

n las inspecciones, que se 3ienen lle3ando a cabo en el transcurso de esta

se!ana, se 5an 3isitado principal!ente aquellas e!presas que representan

!ayores ries*os (f4sico, qu4!icos bioló*icos, psicosociales y diser*onó!icos para

los equipos 5u!anos que all4 laboran, a fin de pre3enir posibles accidentes de

traba'o y enfer!edades ocupacionales6

La inspección se realiza si*uiendo los procesos de producción de los centros

laborales 3isitados, desde el in*reso de la !ateria pri!a 5asta que se obtiene el

producto final6

Durante estas 'ornadas de fiscalización en %ca, ta!bi/n se 3iene super3isando el

re*istro de los traba'adores en las planillas y el acceso a sus beneficios sociales6

De i*ual !anera, se brinda la orientación respecti3a a los e!pleadores sobre la

nor!ati3idad laboral 3i*ente, con el propósito de e3itarle sanciones por

desconoci!iento de la !is!a6

SUNAFIL INVESTIGA CONDICIONES DE SEGURIDAD EN OBRA DE

CONSTRUCCIÓN EN SAN ISIDRO DONDE SE PRODUJO DERRUMBE

Li0a- 1 $" "!"% $" 145?'6 Los inspectores de la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral7 SN:F%L, lle*aron 5asta la obra de construcción en el distrito

de San %sidro, donde ayer se re*istró un derru!be que causó el atrapa!iento y

lesiones de cuatro traba'adores, a fin de 5allar las responsabilidades

correspondientes y ad3ertir otros posibles peli*ros6


23/25

2

3

De acuerdo a la infor!ación reco*ida por los especialistas de SN:F%L, siendo ayer

las 9>"" 5oras, lue*o que un ca!ión plu!a se estacionara en los eBteriores del

in!ueble, ocurrió el desliza!iento de la pared delantera, lo que produ'o a su 3ez,

que los anda!ios acondicionados para el in*reso del personal a la eBca3ación

cedieran, ocasionando su ca4da y pro3ocando *olpes a cuatros personas ubicados

cerca del in*reso a la obra6

:si!is!o, en el in!ueble los inspectores laborales detectaron eBposición a ries*os

*ra3es e in!inentes a la se*uridad y salud en el traba'o para los traba'adores, co!o

peli*ro de ca4da a ni3el, falta de se


24/25

2

4


25/25

SUPERINTENDENCIA-NACIONAL-DE-FISCALIZACIÓN-LABORAL 3.docx

Documents

Transcript of SUPERINTENDENCIA-NACIONAL-DE-FISCALIZACIÓN-LABORAL 3.docx