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Subsecretaría General de Planificación para el Buen Vivir

SENPLADES-Ecuador

Planificación para el Buen Vivir: Política ambiental Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

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Contenido

1. Planificación nacional para garantizar el Estado de derechos

2. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

3. Objetivo 7 y política pública ambiental

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Ecuador: Estado constitucional de derechos y justicia

Constitución 2008 • La planificación nacional establece una nueva relación entre la política

pública, la garantía de derechos y los objetivos del desarrollo.• Se incorpora la política pública como garante de derechos (art. 85).• Los derechos humanos, pasan a convertirse en la razón de ser del Estado.• El Plan Nacional para el Buen Vivir se convierte en un instrumento para el

ejercicio y la garantía de derechos. • Los servicios públicos dejan de ser simples prestaciones sociales para

convertirse en medios para la garantía de derechos.• Es deber del Estado “planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,

promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir” (art. 3.5).

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Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

Cambio de las relaciones de poder

Ejercicio de derechos y libertades

Transformación económica y productiva

1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder social

Cambio de las relaciones de poder

2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad

3: Mejorar la calidad de vida de la población

4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos

7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

Ejercicio de derechos y libertades

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10: Impulsar la transformación de la matriz productiva

11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica

9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible

12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

Transformación económica y productiva

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Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza, y promover la sostenibilidad territorial y global

Principios

• Reconocimiento de los derechos de la naturaleza -respeto integral de su existencia,

mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales y procesos evolutivos- (art. 71 al

74, Constitución 2008).

• Deber del Estado es garantizar el derecho de la ciudadanía a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado.

• Ecuador, entre los 17 países megadiversos del mundo.

• La mayor ventaja comparativa con la que cuenta el país es su biodiversidad.

• Diagnóstico ambiental

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1. Asegurar la promoción, vigencia y la plena exigibilidad de

los derechos de la naturaleza.

2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el

patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática

continental, marina y costera, con el acceso justo y

equitativo a sus beneficios.

3. Consolidar la gestión sostenible de los bosques,

enmarcada en el modelo de gobernanza forestal.

4. Impulsar la generación de bioconocimiento como

alternativa a la producción primario-exportadora.

5. Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las

personas, de otros seres vivos y de la naturaleza.

Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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6. Gestionar de manera sustentable y participativa el

patrimonio hídrico con enfoque de cuencas y caudales

ecológicos para asegurar el derecho humano al agua.

7. Promover la eficiencia y una mayor participación de

energías renovables sostenibles.

8. Prevenir, controla y mitigar la contaminación ambiental en

los procesos de extracción, producción, consumo y

posconsumo.

9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y

eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites

del planeta.

Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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10. Implementar medidas de mitigación y adaptación al

cambio climático para reducir la vulnerabilidad económica

y ambiental con énfasis en grupos de atención prioritaria.

11.Promover la consolidación de la Iniciativa Yasuní ITT

(Reserva de Biosfera de Yasuní y su Zona de transición).

12. Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen especial

del Archipiélago de Galápagos y consolidar la planificación

integral para la Amazonía.

Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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Objetivo 8: Sistema económico solidario.

Política 8.6: Mantener la sostenibilidad biofísica de los flujos económicos

Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de lso sectores estratégicos para la

transformación industrial y tecnológica

Política 11.1. Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la

matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad con

incremento de la participación de energía renovable.

Política 11.4: Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo

sustentable y participativo de las cuencas hidrográficas y del espacio marino

Política 11.5: Impulsar la industria química, farmacéutica y alimentaria, a través del

uso soberano, estratégico y sustentable de la biodiversidad

Políticas ambientales en el PNBV 2013-2017

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• Aumentar territorio bajo conservación del 30,5% al 35,9% del territorio nacional

• Aumentar territorio marino costero bajo conservación de 440,8 (miles has) a 817

(miles has)

• Aumentar superficie de restauración forestal acumulada de 46.184,9 has a 300.000has

(en revisión)

• Aumentar la biocapacidad de 2,30 a 2,50 (has globales per cápita)

• Aumentar del 7% al 60% las fuentes de contaminación hidrocarburífera eliminadas,

remediadas y avaladas por la autoridad ambiental

• Aumentar del 20,4% al 32% los hogares que clasifican sus desechos orgánicos

• Aumentar del 25,4% al 45% los hogares que clasifican plástico

• Aumentar del 20,7% al 32% los hogares que clasifican papel

Metas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017

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Instrumentos de implementación de las políticas ambientales en el PNBV 2013-2017

• Estrategia Territorial Nacional (250 variables)

• Ejes: Red de asentamientos humanos, sustentabilidad ambiental,

transformación de la matriz productiva y reducción de brechas.

• Agendas zonales (territorialización metas y política pública)

• Coordinación con GADs

• Agendas intersectoriales (ejecutores)

• Agenda regulatoria

• Sustitución de importaciones

• Eficiencia energética y biofísica

• Consumo para el Buen Vivir

• Economías de escala

Eficiencia energética y biofísica

Orientación Medida

Focos incandescentes Reglamento de prohibición / comercialización

Consumo eléctrico público Metas de reducción

Normas de construcción Eficiencia energética, soterramiento, banda ancha, materiales ecuatorianos

Tributos Análisis combustibles subsidiados

Tarifa Electricidad diferenciada por industria/territorio

Reciclaje y paquetería Obligatoriedad de reciclar; máximo paquetería de bienes importados

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Consumo para el Buen Vivir

Orientación Medida

Nutrición Publicidad, etiquetado, contenidos

Medicinas Publicidad

Acceso con licencias obligatorias e importación paralela

Tributos No deducir gasto en combustibles subsidiados

Control en percha Normas sobre acceso a bienes nacionales/importados y saludable/nocivo

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