SUBSECRETARÍA ADMINISTRATIVA - ABC · 2019. 12. 3. · La Subsecretaría Administrativa se...

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SUBSECRETARÍA ADMINISTRATIVA

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DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

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2018-2019

Subsecretario Administrativo desde enero de 2018 a la fecha: Diego Pablo Taurizano

R E S U M E N E J E C U T I V O

La Subsecretaría Administrativa se constituye como el soporte estratégi-co de todas las áreas dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación, facilitando el cumplimiento de sus objetivos.Su rol fundamental consiste en brindar asistencia técnica, en aspectos administrativos del sistema educativo provincial, garantizando el uso efi-ciente y transparente de los recursos presupuestarios, extrapresupuesta-rios, financieros y edilicios. También cumple la función de la planificación operativa, diseño, control técnico y ejecución de las obras destinadas a la construcción, manteni-miento, ampliación y refacción de la infraestructura del sistema educati-vo bonaerense.

O B J E T I V O S

• Asistir al Director General de Cultura y Educación en los aspectos admi-nistrativos – financiero, económico, patrimonial y contable – del sistema educativo provincial.• Garantizar la utilización eficiente y transparente de los recursos presu-puestarios y financieros, edilicios y humanos.• Organizar las actividades de apoyo técnico administrativo para la ges-tión de los recursos financieros y materiales en el ámbito de la DGCyE.• Dirigir la ejecución de las competencias de carácter administrativo, fi-nanciero, contable, patrimonial y presupuestario de la DGCYE.• Asistir al Director General de Cultura y Educación en la instrumentación de las políticas y acciones necesarias para la planificación operativa, el diseño, el control técnico y la ejecución de las obras destinadas a la cons-trucción, el mantenimiento, la ampliación y refacción de la infraestructura del sistema educativo bonaerense.• Disminuir los plazos relacionados con los procesos de compra de bie-nes y contratación de servicios e infraestructura escolar.

M E T A S

El Subsecretario Administrativo, desde que asumió su cargo en enero/18, estableció los siguientes ejes principales para el desarrollo de su gestión:

• La mejora de la comunicación entre las áreas de soporte administrati-vo y las áreas sustantivas de gestión de la DGCyE.• La reestructuración de los procesos administrativos orientada hacia la eficacia y la simplificación de los circuitos de tramitación.• La innovación en la administración eficiente de los recursos brindando


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una mayor transparencia en el manejo de los fondos presupuestarios y extrapresupuestarios.

P L A N D E A C C I Ó N

Teniendo en cuenta las misiones y funciones de la Subsecretaría Adminis-trativa, y considerando lo establecido en la normativa vigente, se inició el re-levamiento de los procesos vigentes en las áreas sustantivas de la DGCyE.

Dependen directamente del Subsecretario Administrativo, la Secretaría Privada y el Despacho, que cuentan con 17 personas en total:

DEPENDENCIA APELLIDO NOMBRE SITUACION DE REVISTA CATEGORIA

Asesor de SSA CORTI Silvia Gabriela Asesor Regimen Modular 25

Asesor de SSA LEGA Selene Larisa Asesor Regimen Modular 25

Asesor de SSA VILLARREAL Pablo Asesor Regimen Modular 25

Asesor de SSA MAC LEAN Martin Asesor Regimen Modular 25

Despacho SSA BRACCO Martín Damián Planta Permanente 24

Despacho SSA CANOSA Walter Manuel Planta Permanente 8

Despacho SSA COTOGNINI Mónica Lorena Contrato de Emergencia -

Despacho SSA DEL INTENTO Pablo Gastón Planta Permanente 12

Despacho SSA FLORANOFF Verónica Andrea Planta Permanente 5

Despacho SSA FOSSATTI Julia Contrato de Emergencia -

Despacho SSA MANCEBO Julieta Contrato de Programa APE -

Despacho SSA MARFIL Andrea Anabella Planta Permanente 8

Despacho SSA MARTINEZ María Beatriz Planta Permanente 14

Despacho SSA OLIVERA Romina María Contrato de Emergencia -

Despacho SSA VITOLA Marcela Fernanda Contrato de Emergencia -

Secretaría Privada SSA ALVAREZ María Soledad Contrato de Emergencia -

Secretaría Privada SSA BENAVIDEZ Paula Andrea Contrato de Emergencia -

Como área de soporte estratégico, esta Subsecretaría se puso a disposi-ción de todas las áreas dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación, para brindarles asistencia técnica y administrativa en el cum-plimiento de sus objetivos.Se implementaron reestructuraciones en los procesos administrativos y se desarrollaron nuevos sistemas para la gestión eficiente de los re-cursos, a través de innovaciones implementadas en las direcciones que tiene a su cargo; a saber:

• DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN• DIRECCIÓN PROVINCIAL DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR• DIRECCIÓN PROVINCIAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN• DIRECCIÓN DE SERVICIOS GENERALES

P R I N C I P A L E S L O G R O S O B T E N I D O S D U R A N T E E L P E R Í O D O 2 0 1 8 - 2 0 1 9

• El 29/12/2017, mediante Resolución RESFC-2017-2378-EGDEBA-DGC-YE, la Dirección General de Cultura y Educación suprimió de su organigra-ma a la Unidad Ejecutora Provincial de Programas con Financiamiento Externo (UEPPFE). En tal sentido, esta Subsecretaría Administrativa junto con la Subsecretaría de Políticas Docentes y Gestión Territorial llevó ade-lante la tarea de unificar las misiones y funciones de la Unidad Ejecutora Provincial con las existentes en la DGCyE.• A partir del 1° de enero de 2018 se reorganizaron y distribuyeron los equipos de trabajo de la UEP en las distintas áreas de la DGCyE.• La supresión de la UEPPFE trajo efectos beneficiosos para los organis-mos de control de la Constitución (Asesoría General de Gobierno, Fiscalía de Estado y Contaduría General de la Provincia), así como para el Honora-ble Tribunal de Cuentas, remediando todos los cuestionamientos de raíz y en forma definitiva que fueran objeto de observación, agregando mayor transparencia en todos los procedimientos administrativos.• Con la implementación de los módulos de ingresos y gastos extrapre-supuestarios en el Sistema Financiero de la Contaduría General de la Provincia todos los movimientos de fondos provenientes de Programas Nacionales comenzaron a registrarse en el sistema financiero provincial con la correspondiente intervención del contador celegado de la Conta-duría General de la Provincia.• Con la supresión de la UEPPFE y la incorporación en la Dirección Pro-vincial de Infraestructura Escolar de todas acciones de planificación, eje-cución y liquidación de obras financiadas con fondos provenientes de Programas Nacionales, se comenzó a dar intervención a los Organismos de Control de la Constitución (Asesoría General de Gobierno, Fiscalía de Estado y Contaduría General de la Provincia) en los procesos de contra-tación de obra pública financiados con fondos extrapresupuestarios, tal como se venía haciendo con los procesos de contratación de obra públi-ca financiados con fondos provinciales. • El presupuesto provincial correspondiente al 2018 se ejecutó en un 100%, situación que no ocurría desde hacía muchos años.• Se realizaron gestiones administrativas en toda la DGCyE tendientes a la Implementación de GDEBA, logrando de esta manera digitalizar todas las comunicaciones y expedientes.• Como sistema de contratación innovador se implementó a partir del 2018 el sistema de orden de compra abierta para contrataciones de eventos, ejecutado por la Dirección de Compras, y la orden de compra abierta o “Preciario”, ejecutado por la Dirección Provincial de Infraestruc-tura Escolar, para reparaciones menores en edificios escolares.

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DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO

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DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO

Subsecretaría AdministrativaDiego Taurizano

Dirección General de AdministraciónFrancisco Pigretti

Dirección de Presupuesto Juan Manuel Adrover


La actividad principal de la Dirección de Presupuesto es la formulación del anteproyecto de presupuesto de acuerdo a los lineamientos genera-les establecidos por la Dirección Provincial de Presupuesto Público, res-petando los límites financieros establecidos, la política presupuestaria institucional y las propuestas de cada una de las uUnidades ejecutoras de los programas presupuestarios.Asimismo, se encarga de la programación trimestral de la ejecución finan-ciera del presupuesto, la cual deberá ser autorizada por el Ministerio de Eco-nomía según las disponibilidades financieras reales y sus proyecciones. Otra función importante radica en el análisis de la ejecución del presupues-to, gestionando refuerzo o adecuaciones de crédito según las necesidades.Además, procesa las órdenes de pago que corresponden al pago de ha-beres, evaluando los cargos de presupuesto y ocupados, tanto del personal administrativo, como de docentes y gráficos, titulares, provisionales y su-plentes, realizando las gestiones técnicas ante el Ministerio de Economía con respecto a la ampliación y/o la distribución de cargos.La Dirección de Presupuesto forma parte de la Dirección General de Administración.

E S T R A T E G I A

O B J E T I V O S• Confeccionar el proyecto de Presupuesto anual del organismo, en con-cordancia con las necesidades presentadas por las diferentes dependen-cias que lo componen y con la política educativa implementada por las autoridades del mismo.• Intervenir en el proceso de registración presupuestaria del organismo.• Confeccionar la Masa Salarial contable y real.• Llevar la evolución mensual y anual de cargos ocupados y liquidados; docentes, administrativos y gráficos.• Analizar, gestionar e incorporar refuerzos de créditos.• Realizar comparativos mensuales y anuales para analizar la evolución de las erogaciones en todas las partidas del organismo.• Evaluar las necesidades de crédito y efectuar en consecuencia la Pro-gramación Presupuestaria Trimestral.• Informar en todo actuado administrativo que contenga creación de car-

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gos, previo a cualquier designación, el costo de los mismos.

D E S C R I P C I Ó NLa principal función de la Dirección de Presupuesto es confeccionar el Proyecto de Presupuesto Anual del Organismo, en concordancia a las necesidades presentadas por las diferentes dependencias que lo com-ponen y a la política educativa implementada por las autoridades del mismo. Asimismo genera informes de ejecución presupuestaria para co-nocimiento del Director General, Subsecretarios y Directores Provinciales, como así también para el Ministerio de Economía.

La Subdirección de Presupuesto propone al Director las medidas técni-cas y administrativas que se consideren convenientes, de acuerdo con las disposiciones oficiales vigentes y como resultado de sus observa-ciones y coordina las tareas desarrolladas por los departamentos de la Dirección.

El Departamento Administrativo se encarga de registrar el ingreso y sa-lida de expedientes, recepcionar y dar destino a toda la documentación, recibir documentación interna para su posterior formación de expedien-tes, elaborar informes, notas, memorandos, etc., relacionados con el fun-cionamiento de la Dirección, realizar proyectos de acto administrativo, confeccionar, registrar y archivar las disposiciones correspondientes a esta Dirección, cumplir con el contralor de los recursos humanos y admi-nistrar las actuaciones de carácter patrimonial.

El Departamento de Programación y Gestión Presupuestaria se ocupa de Confeccionar el Proyecto de Presupuesto General, analizar la ejecu-ción presupuestaria, solicitar y gestionar los refuerzos y transferencias de créditos, efectuar la evolución del gasto mensual en las partidas de bienes de consumo, servicios no personales, bienes de uso, transferen-cias corrientes y de capital, realizar comparativos mensuales y anuales de ejecución, analizar las necesidades de cuotas y confeccionar la pro-gramación presupuestaria trimestral y confeccionar resoluciones y dis-posiciones para transferencias y distribución de créditos.

Las funciones del Departamento de Gestión Presupuestaria de Salarios y Cargos son procesar todas las órdenes de pagos que correspondan al pago de haberes, realizar la evolución y comparativos mensuales y anua-les de la erogación del Inciso 1 (Personal) en todas sus formas: docen-tes, administrativos, gráficos; plantas permanente, temporaria y suplente, confeccionar la Masa Salarial Contable y Real, mensual y anual, llevando una apertura de la misma por planta ocupacional, régimen y grupo; en concordancia a lo requerido por el Ministerio de Economía, llevar la ejecu-ción presupuestaria referida a subvenciones salariales a establecimien-tos educativos privados y/o municipales, analizar cargos de presupues-to, cargos ocupados, administrativos, docentes y gráficos, provinciales y transferidos; titulares, provisionales y suplentes, confeccionar mensual-mente y presentar ante la Contaduría General de la Provincia el Anexo C – cargos ocupados, realizar las gestiones técnicas ante el Ministerio de Economía con respecto a la ampliación y/o distribución de cargos.

M E T A S• Superar el 95% de la ejecución presupuestaria.• Mejorar los procesos internos de la Dirección.

Estructura orgánica funcional

SUBDIRECCIÓN DE PRESUPUESTOGabriela Edith Guelfo

DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOJuan Manuel Adrover

Dpto. AdministrativoMaría Sara Payares

Departamento Programación y Gestión Presupuestaria

María Josefina Bauzá

Departamento Gestión Presupuestaria de Salarios y Cargos

Patricia Distefano

Dependencia Responsable Situación de RevistaDirección de Presupuesto Juan Manuel Adrover Planta Transitoria

Subdirección de Presupuesto Gabriela Edith Guelfo Planta Permanente - A cargo

Departamento Administrativo María Sara Payares Planta Permanente - Titular

Departamento Programación y Gestión Presupuestaria

María Josefina Bauzá Planta Permanente - A cargo

Departamento Gestión Presupuestaria de Salarios y Cargos

Patricia Susana Distefano Planta Permanente - Titular

• Estandarizar archivos de trabajo.• Brindar asesoramiento al resto de la áreas de la Dirección General.


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Organigrama

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Presupuesto El Presupuesto asignado a la Dirección de Presupuesto se encuentra contemplado dentro de la Categoría de Programa correspondiente a la Dirección General de Administración:

PROGRAMA 1 – ACTIVIDAD 5: ADMINISTRACION GENERALU.E.R.: DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

Ejercicio 2017: se incorporaron los créditos correspondientes a Servicios Básicos.

L O G R O S• Se implementó el uso de los nuevos sistemas para la administración pública de la Provincia, con las capacitaciones respectivas del personal de la Dirección, tanto en el Instituto Provincial para la Administración Pública (IPAP), como en la Contaduría General de la Provincia.

• Sistema Integrado de Gestión de Administración Financiera (SIGAF): a partir de la implementación del mencionado sistema se modificó la formulación del Proyecto de Presupuesto, debiendo reestructurar en su totalidad la nómina de las categorías de programa, como así también las denominaciones de las partidas.

• Se incorporó el uso de la consulta al catálogo del Provincia de Buenos Aires Compras (PBAC): a efectos de una correcta imputación presupuestaria, asociando los códigos del mencionado sistema con el nomenclador presupuestario.

• Gestión documental electrónica Buenos Aires (GDEBA): se consolidó el manejo de expedientes electrónicos.

ImpactoRefuerzos 2016-2019:Cuando los créditos asignados en la Ley de Presupuesto resultan insuficientes para el desarrollo de las actividades inherentes al funcionamiento del organismo, se gestionan ante la Dirección Provincial de Presupuesto Público del Ministerio de Economía, refuerzos de créditos correspondientes, o bien adecuaciones entre Incisos.

Indicadores de gestión

Ejecución del Presupuesto:Tal como establece la Ley de Administración Financiera del Estado Provincial, se considerará gastado un crédito, y por lo tanto, ejecutado el presupuesto de dicho concepto, al devengarse el gasto correspondiente.

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DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN

DE HABERES Y RETRIBUCIONES

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DIRECCIÓN LIQUIDACIÓN

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Dirección de Liquidaciones de Haberes y RetribucionesPedro Moneda


Esta Dirección tiene entre sus funciones ejercer las competencias de carác-ter salarial de la Dirección General de Cultura y Educación (DGCyE).El objetivo es cumplimentar las liquidaciones de pago de haberes, asig-naciones familiares, comisiones de servicios, servicios extraordinarios, bonificación a jerárquicos y toda bonificación especial que determine la superioridad, interpretando las normas e instructivos salariales, realizan-do auditorias mensuales y controles diarios para así asegurar la correcta liquidación de haberes de la DGCyE.Se encuentra compuesta por 3 subdirecciones y 12 departamentos. Me-diante sus actividades se contribuye al correcto desempeño de la Direc-ción en su conjunto, garantizando transparencia y responsabilidad.En estos últimos años se ha trabajado arduamente para mejorar y digita-lizar los procesos de todas las áreas involucradas, mitigando el riesgo de errores con nuevos controles. Se generaron acciones como la sistematización de los premios jubilato-rios triplicando la cantidad de casos trabajados mensualmente. Liquida-ciones de ART: se ha mejorado el proceso con herramientas de Business Intelligence permitiendo un mayor caudal de casos. Se implementó el retiro voluntario. Se tomó posesión y se mejoró la liquidación de viáticos extrapresupuestarios, donde antes se tardaba 6 meses en el pago sin controles y ahora 30 días pasando por organismos.Se implementó un sistema de reclamos digital para que el agente no ten-ga que gastar dinero viajando hasta la ciudad de La Plata para ser atendi-do por ventanilla, sino que debe crear un ticket digital y cargar su reclamo para ser respondido a la brevedad.Todas estas modificaciones, mejoras y controles fueron pensadas y di-rigidas para que el usuario final, el docente y los alumnos de la DGCyE, puedan transcurrir su paso por el organismo.

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O B J E T I V O S• Asegurar la completitud y correctitud en tiempo y forma de los haberes.

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• Coordinar el control de gestión de todas las áreas involucradas median-te métricas e indicadores clave de performance.• Asegurar la veracidad y la fidelidad de las liquidaciones.• Digitalizar los procesos y áreas de la Dirección.• Supervisar las liquidaciones mediante auditorias mensuales.

D E S C R I P C I Ó NLa Dirección de Liquidaciones tiene como función cumplimentar las liqui-daciones del pago de haberes, asignaciones familiares, comisiones de servicios, servicios extraordinarios, bonificación a jerárquicos, y toda retri-bución especial que determine la superioridad, interpretando las normas legales referentes a la liquidación de haberes y cualquier otro concepto análogo.Conforma las distintas liquidaciones y las remite a la Dirección de Contabi-lidad para la emisión de las órdenes de pago.Eleva los informes y conclusiones resultantes de las auditorías de sueldos mensuales.Ordena las pautas de liquidación para su aplicación para la Dirección Pro-vincial de Tecnología de la Información.

M E T A S• Stock cero de premios jubilatorios.• Stock cero liquidaciones ART.• 30 días en liquidaciones de viáticos extrapresupuestarios.• Implementación del retiro voluntario.• Digitalización de adicionales.• Profesionalización de auditorías.


O R G A N I Z A C I Ó N

Organigrama

DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓNDE HABERES Y RETRIBUCIONES

Subdirección de Liquidación Haberes Titulares

Subdirección de Liquidación Haberes Provisionales y Suplentes

Subdirección de Subsidios, Certif. y Retenciones

Dpto. Comisiones Especiales y Retribuciones

Dpto. Administrativo

Dpto. Liq. Titulares Dpto. Subsidios

Dpto. Certificaciones

Dpto. Retenciones Judiciales

Dpto. Retenciones Gremiales

Dpto. Asignaciones Familiares Titulares Dpto. Sueldos

No docentes

Dpto. Asignaciones Familiares Prov. y

Suplentes

Dpto. de Seguimientoy Control Dpto. Liquidación

Provisionales y Suplentes

Estructura orgánica funcionalJerárquico

P R O Y E C T O S

Mapuche• Presupuesto: $20.000.000 (Presupuesto 2017) - $10.000.000 (Pre-supuesto 2018). Gestión del Proyecto - NT: 3 personas. Equipo de de-sarrollo del SIU (analistas y desarrolladores): 30 personas. A partir de enero de 2019: 2 especialistas del proyecto.• Objetivo: desarrollar e implementar un nuevo sistema de liquidación de haberes para todos los agentes de la DGCyE.• Metas: migrar el sistema de Liquidación de haberes hacia tecnolo-gías más vigentes, reduciendo los riesgos de mantenimiento del mis-mo. Ofrecer un sistema con mayor claridad para la configuración de fórmulas de liquidación (conceptos, constantes, acumuladores). Ofre-cer mejores herramientas para la auditoría. • Solicitante: Jefatura de Gabinete - Unidad Ministro.• Agentes de la DGCyE: docentes y administrativos.• Gantt

Nro. Tarea Fecha Inicio Fecha Fin

1 Relacionamiento y Pruebas de funcionalidad 15/11/2016 28/03/2017

2 Planificación de desarrollo y ajustes funcionales 22/12/2016 13/04/2017

3 Análisis de migración de datos 24/03/2019 14/06/2017

4 Desarrollo 14/04/2017 15/12/2018

5 Testing del desarrollo y auditorías de los resultados 15/08/2018 A la fecha

6 Transferencia tecnológica y soporte 15/08/2018 A la fecha

7 Paralelos / Implementación productiva por parte de la DGCyE

05/01/2019 A la fecha

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L O G R O S

Premios Jubilatorios• La digitalización del cálculo de expedientes de retribución especial redu-jo los errores y atrasos en el proceso administrativo. • La implementación del sistema calculador de premios jubilatorios per-mitió la automatización del cálculo mediante un aplicativo donde el agen-te sólo carga algunos datos y el sistema calcula el monto de manera automática.• Se logró la regularización del stock de más de 30 mil expedientes referi-dos a la retribución especial.

SubsidiosDigitalización de la liquidación de subsidios por fallecimiento, incapaci-dad y gastos de sepelio. Se decidió sistematizar el cálculo, mitigando los errores humanos y permitiendo agilizar la carga y el control. Todo el personal puede trabajar de manera simultánea, se simplificó el sistema de búsqueda al momento de atender la ventanilla, y se mejoró el recuen-to de montos para obtener el total de la liquidación mensual de manera rápida y eficaz.

GDEBAImplementación de GDEBA y el expediente electrónico que logró acelerar notablemente los tiempos de los procesos administrativos que estaban hasta el momento. Capacitación de todo el personal.

GLPIImplementación de GLPI, que consiste en una página en línea en donde cualquier persona que trabaje para la DGCyE puede hacer consultas de cualquier tipo de trámite que tenga en proceso o de problemas que estén relacionados con la liquidación de sueldos y recibir una respuesta rápida sin tener que trasladarse de su lugar de trabajo habitual.

Liquidación del régimen de autoseguro Con la modificación de la normativa legislativa, se generó un stock abul-tado de casos a liquidar debido a la dificultad práctica en la forma de liquidar los mismos.A través de una herramienta de Business Intellingence (QlikView), se lo-gró acceder a las remuneraciones de cada agente en su conjunto sin te-ner que discriminar concepto por concepto, logrando mayor celeridad al momento de practicar las liquidaciones. Llegando así a quedar sin stock pendiente y liquidando al día los casos solicitados.

Honorarios extrajudiciales ART. Comisión médicaDesde la Dirección de Liquidación de Haberes y Retribuciones se solicitó a organismos, Fiscalía de Estado y Asesoría de Gobierno, dictamen acor-de, a fin de poder procesar conforme a lo estipulado el Decreto 923/14, el pago de honorarios extrajudiciales. Una vez notificada esta DGCyE, se arbitraron los mecanismos internos a fin de llevar a cabo el pago de dicha obligación. Se desarrollaron los instructivos con la documentación nece-saria que deberán presentar los letrados, y se trabajó junto a la Dirección de Control del Autoseguro de Riesgos del Trabajo, dependiente del Minis-terio de Economía y Provincia ART, quienes acuden a las audiencias en representación de esta DGCyE.

Retenciones judiciales• A raíz de haber detectado que el 10% de los oficios recepcionados se encontraban incompletos para poder realizar la retención, se comenza-ron a canalizar los mismos a través de actuaciones judiciales, logrando mayor celeridad en respuesta de los juzgados a fin de dar cumplimiento a la manda judicial.• Se implementó un circuito de trabajo con direcciones de Actuaciones Judiciales, Finanzas y Coordinación Administrativa, auditando caso por caso y efectuando a los juzgados las comunicaciones respectivas a fin de obtener los datos que permitan efectuar los depósitos correspondien-tes a las retenciones realizadas durante los años 2014/2019 sin depósi-tos correspondientes. • Se trabajó con las mismas direcciones, en los mecanismos futuros, es-tableciendo los circuitos y lineamientos a fin de evitar que ingresen a esta DGCyE oficios cuyas retenciones fueren de imposible cumplimiento por la falta de datos.

Retenciones gremiales• Control y mayor eficiencia, realizando una auditoría integral y efectuan-do una reingeniería de procesos. Se logró una mejora en la carga, en la liquidación, la atención y el control de las retenciones gremiales.• En una investigación realizada por la Dirección de Liquidación de Ha-beres y Retribuciones se detectaron tasas de interés (Costo Financiero Total – CFT) que promediaban un 150% CFT en enero 2018, que deter-minadas entidades utilizaban para el otorgamiento de sus préstamos. La situación fue elevada a la Gobernación y por intermedio del Ministerio de Economía se dictaminó el Decreto 243 creando el Régimen Único de Códigos de Descuento. Esta Dirección debió instrumentar los medios ne-cesarios para llevar a cabo la efectivización de dicho Decreto, por lo cual se realizó un modelo fijando las pautas que las entidades debían cumpli-mentar para poder operar en esta DGCyE.

Implementación del retiro voluntario - Decreto 245/2018 En mayo de 2018 la Gobernadora María Eugenia Vidal mediante Decreto 245/2018 dispuso el acogimiento al régimen de retiro voluntario de todos los agentes que se encuentren comprendidos en la Ley 10.430. Desde esta Dirección y en conjunto con otras direcciones intervinientes de la DGCyE se logró desarrollar e implementar un circuito de trabajo para lo-grar dicho objetivo.

Viáticos extrapresupuestarios• A raíz del cierre de la Unidad Ejecutora Provincial, la Dirección de Liqui-daciones formó un equipo de trabajo destinado a tomar el trabajo de la liquidación de los viáticos extrapresupuestarios. Fue necesario realizar un relevamiento de la totalidad de expedientes que en diciembre de 2017 aún no habían sido liquidados ni pagados, verificar la documentación que en ellos se presentaba e instrumentar los medios para llevar a cabo los procedimientos destinados a cumplir con el objetivo. Fueron necesarias capacitaciones y asesoramiento constante a las direcciones a fin de lo-grar que se cumplieran con las pautas establecidas. • Para una forma más eficiente de trabajo, se logró que el control de las pla-nillas se pueda realizar mediante el sistema CASIA, permitiendo que éste de manera automática emita la liquidación correspondiente al viático del agente en cuestión. Con la documentación en el expediente y la informa-ción suministrada por el CASIA se realiza la auditoria propiamente dicha,

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con lo cual los errores disminuyeron de manera considerable, a causa de que el mismo sistema genera señales de alerta ante el ingreso incorrecto de información y los cálculos se realizan de manera automática.

I M P A C T O

Premios jubilatoriosUn trabajo más eficiente por parte de la Dirección en cuanto a la liqui-dación de premios jubilatorios, se ve reflejado por el mayor volumen de liquidación y también por la disminución de manera notable de los erro-res que se podían cometer al realizar el cálculo de manera manual y que derivaban en reliquidaciones sistemáticas y observaciones de la Conta-duría General.

GLPIEs una herramienta de mucha utilidad para fortalecer el contacto con todos los empleados de la administración pública. Desde su implementa-ción en el 2018 se han recibido más de 40.000 consultas, facilitando a los empleados un nuevo canal de comunicación y reclamo en línea.

Retenciones gremialesProtege a los empleados de la DGCyE contra tasas de interés discreciona-les de los préstamos. Este Decreto permitió que haya un control exhaustivo de las tasas de interés utilizadas por las entidades, fijando el Ministerio de Economía los marcos regulatorios necesarios para contribuir a evitar el uso de tasas altas excesivas.

Retiro voluntarioEsta oportunidad que tienen los empleados de la Provincia no sólo ge-nera un ingreso sustancial en el agente que decidió retirarse, sino que también favorece a la rotación y nuevo ingreso de agentes al Estado pro-vincial.

Liquidación de viáticos extrapresupuestariosLos plazos entre liquidación y posterior pago se acortaron logrando que en un mes los expedientes lleguen a Tesorería y sean pagados. Se logró que los tiempos en el traslado de un expediente de una dependencia a otra desaparezcan, hoy en día un expediente en el cual se verifican erro-res se envía a la dirección y en un plazo menor a cinco días, el mismo se devuelve con la corrección realizada, con lo cual si bien esta es una herra-mienta que recién se está incorporando, se espera que los plazos entre liquidación y pago se vean realmente disminuidos en lo sucesivo.

Eficiencia administrativaMediante las diferentes acciones tomadas, se logró en todas las áreas involucradas mejoras en los tiempo de liquidación, tramitación, control y pago. Estandarizando procesos y metodologías, utilizando nuevos sis-temas, herramientas de Business Intelligence, digitalizando y despapeli-zando las oficinas, logramos así, una profesionalización de los agentes de liquidaciones y dar una mejor respuesta a cualquier contingencia.

I N D I C A D O R E S D E G E S T I Ó N

Premios jubilatoriosCantidad de expedientes trabajados por la Dirección y variabilidad con

respecto a años anteriores. La liquidación promedio por mes era de 500 expedientes, finalizando el año con 7.539 expedientes liquidados y ascendió a 1.500 obteniendo un total de 10.660 expedientes liquidados al finalizar el 2018. En lo que va del 2019 se llevan liquidados 11.500 expedientes, lo cual ya supera a lo realizado durante todo el año pasado y se espera para fin de año haber liquidado casi un 100% más que el 2018.

Liquidación del régimen de autoseguroCantidad de casos trabajados por la Dirección alcanzando un delta del 94% del 2017 al 2018. Para el 2019 se proyecta un crecimiento similar respecto al 2017 igualando los números alcanzados en 2018.

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Retenciones Gremiales• Stock de afiliaciones mes a mes mostrando una variación decreciente y casi constante desde enero del 2018.

Retiro voluntarioCantidad de solicitudes de retiro voluntario trabajadas en la Dirección. En el mes de enero se comenzó con la liquidación de los primeros 25 expedientes de retiro voluntario llegando a un monto de $15.406.000 du-rante este período, y a la fecha se van liquidando 265 expedientes por un total de $167.496.862,40.

Cantidad de préstamos otorgados Hubo una merma de préstamos del 2018 al 2019 con la implementa-ción del registro de códigos de descuento. Si se comparan ambos años, se puede observar que en el mes de febrero es donde se ve que la dis-minución en la cantidad de préstamos descontados fue la más radical, mientras que en el 2018 las altas superaron los 3.000.000 de registros, en el 2019 aplicando las medidas mencionadas, las altas fueron de más de 1.500.000, reduciéndose a la mitad de un año a otro. En lo que va del 2019 no se han superado los 2.000.000 de registros y se espera que esto continúe así.

Total de Ingresos 358Circuito de Pago 237Pagados 121

Honorarios Extrajudiciales ART. Comisión MédicaCantidad de ingresos de expedientes extrajudiciales ART, cantidad de ex-pedientes en circuito de pago y cantidad pagados.

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DIRECCIÓN DE COMPRAS

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DIRECCIÓN DE COMPRAS

Y CONTRATACIONES



Dirección de Compras y ContratacionesFrancisco Mansanta


Esta Dirección tiene a su cargo la administración y ejecución de todas las funciones necesarias para la gestión del sistema de compras y contratacio-nes para la adquisición de bienes (excepto inmuebles), y servicios a fin de satisfacer los requerimientos de las dependencias de la Dirección General de Cultura y Educación. Además se ocupa de la elaboración de normas internas que regulan los procedimientos de las distintas modalidades de compras y contrataciones en un todo de acuerdo con las disposiciones de la ley de contabilidad y sus reglamentaciones, como así también la elaboración del Plan Anual de Com-pras y Contrataciones a partir de las pautas presupuestarias aprobadas. Realiza seguimiento sobre todos los procesos de compra en curso, como así también la liquidación de los pagos. Informa sobre el estado de los procesos de compra y contrataciones, sus rendimientos y pagos en forma coordinada con la Dirección de Contabilidad y la Dirección de Finanzas. Gestiona el ingreso y egreso de pedidos de materiales del depósito de la Dirección de Compras y Contrataciones, como así también su control de inventarios. Realiza el control del cumplimiento de las contrataciones vigentes.Asesora, supervisa y capacita al personal de los Consejos Escolares de la Provincia de Buenos Aires en los procesos de contratación que llevan a cabo los mismos.

E S T R A T E G I A

Para llevar a cabo las misiones y funciones de manera eficiente, eficaz y efectiva la Dirección se propone:

O B J E T I V O S• Administrar y ejecutar todas las funciones necesarias para la gestión del sistema de compras y contrataciones para la adquisición de bienes (excepto inmuebles). y servicios a fin de satisfacer los requerimientos de las dependencias de la Dirección General de Cultura y Educación.

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• Elaborar las normas internas que regulen los procedimientos de las dis-tintas modalidades de compras y contrataciones en un todo de acuerdo con las disposiciones de la Ley de contabilidad y sus reglamentaciones.• Elaborar, programar y elevar a las autoridades el Plan Anual de Compras y Contrataciones a partir de las pautas presupuestarias aprobadas. • Autorizar y aprobar las compras y contrataciones dentro de los límites que establezca la reglamentación.• Supervisar la elaboración de bases de datos sobre precios testigo para el sistema de compras y contrataciones de la Dirección General de Cul-tura y Educación.• Ingresar y registrar todos los datos referentes a las Órdenes de Compra o Certificados de Excepción en el Sistema Único de Contrataciones.• Confeccionar las Órdenes de Compra a través del Sistema Único de Contrataciones.• Informar al Director General de Administración sobre el estado de los procesos de compras y contrataciones, sus rendimientos y pagos en for-ma coordinada con las Direcciones de Contabilidad y de Finanzas.• Cumplimentar los ingresos y egresos de los materiales del depósito de la Dirección de Compras y Contrataciones y su expedición.• Intervenir en la conformación de las facturas presentados por los pro-veedores y contratistas originadas de la ejecución de las Órdenes de Compras y Contratos, revisando el cumplimiento de las obligaciones asumidas en los aspectos administrativos y económicos para su liqui-dación.• Controlar el cumplimiento de las órdenes de compra dentro del plazo contractual.• Gestionar la intervención de los Organismos de Control y Asesoramien-to de la Provincia cuando así corresponda.• Asesorar y supervisar la documentación presentada por los Consejos Escolares de la Provincia de Buenos Aires, de acuerdo al Programa de Descentralización de la Gestión Administrativa.• Capacitar al personal para el pleno desarrollo de sus funciones. • Reducir los tiempos en las contrataciones.• Promover la transparencia, concurrencia y libre competencia de los pro-cesos licitatorios llevados a cabo por la Dirección.• Liquidar en tiempo y forma los contratos de emergencia administrativa.• Mantener el sistema de seguimiento y control actualizado con toda la información que pueda resultar necesaria para los usuarios internos.

D E S C R I P C I Ó NLa Dirección de Compras y Contrataciones tiene a su cargo la adminis-tración y ejecución de todas las funciones necesarias para la gestión del sistema de compras y contrataciones para la adquisición de bienes (ex-cepto inmuebles), y servicios a fin de satisfacer los requerimientos de las dependencias de la Dirección General de Cultura y Educación. Además se ocupa de la elaboración de normas internas que regulan los procedimientos de las distintas modalidades de compras y contratacio-nes en un todo de acuerdo con las disposiciones de la ley de contabilidad y sus reglamentaciones, como así también la elaboración del Plan Anual de Compras y Contrataciones a partir de las pautas presupuestarias aprobadas. Realiza seguimiento sobre todos los procesos de compra en curso, como así también la liquidación de los pagos. Informa sobre el estado de los procesos de compra y contrataciones, sus rendimientos y pagos en forma coordinada con la Dirección de Contabili-

dad y la Dirección de Finanzas. Gestiona el ingreso y egreso de pedidos de materiales del depósito de la Dirección de Compras y Contrataciones, como así también su control de inventarios. Realiza el control del cumplimiento contractual de las contrataciones vi-gentes.Asesora, supervisa y capacita al personal de los Consejos Escolares de la provincia de Buenos Aires en los procesos de contratación que llevan a cabo los mismos.Actualmente posee 51 empleados distribuidos en dos Subdirecciones, compuestas por dos Subdirectores y cuatro Jefes de Departamento

M E T A S• Llevar a cabo un análisis minucioso de cada paso del proceso de con-trataciones, con el fin de detectar desvíos en los plazos y reducir los mis-mos.• Reducir en un 20% la cantidad de días del proceso de licitaciones públi-cas y privadas.• Planificar las contrataciones de servicios necesarios por las reparticio-nes para todo el año 2020. • Capacitar al personal de la Dirección con relación al dictado de actos administrativos, normativa vigente y sistemas, de modo tal que todo el personal posea las habilidades y conocimientos para llevar adelante la totalidad de los procesos administrativos que lleva a cabo la Dirección de Compras y Contrataciones. • Visitar los 135 Consejos Escolares de la Provincia, mejorando la comu-nicación y capacidad de respuesta. Dictar charlas al personal de los Con-sejos Escolares utilizando como base el manual “Claves y Mapas Para la Gestión de Compras y Contrataciones” con el objetivo de que puedan llevar a cabo buenas prácticas en lo que respecta a contrataciones.


O R G A N I Z A C I Ó NOrganigrama

DIRECCIÓN DECOMPRASY CONTRATACIONES

Subdirección de Comprasy Contrataciones

SubdirecciónAdministrativa

DepartamentoAsistencia a los

Consejos Escolares

Departamentode ComprasElectrónicas

DepartamentoAdministrativo,

Control y Registro

DepartamentoLicitaciones

y Contrataciones

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E S T R U C T U R A O R G Á N I C A F U N C I O N A L

Dependencia Responsable Situación de RevistaDirección de Compras y Con-trataciones

Francisco Mansanta Planta transitoria - Director Interino

Subdirección de Compras y Contrataciones

Gustavo Javier Velazco Lambolla

Planta Permanente - Subdirec-tor Titular.

Departamento de Licitacio-nes y Contrataciones

Roxana Giorno Planta Permanente - Jefe de departamento Interina.

Departamento de Compras Electrónicas

María José Carán Planta Permanente - A cargo despacho y firma.

Subdirección Administrativa Claudia Silvana Fernandez Planta Permanente - Subdirec-tora Interina.

Departamento Administrativo de Control y Registro

Adriana Ussomorel Jefe Planta Permanente - Jefe de departamento Interina.

Departamento de asistencia a los Consejos Escolares

Nelva Hemilse Coloccio Planta Permanente - A cargo despacho y firma.

L O G R O S

• Implementación de herramientas de seguimiento y control con la plata-forma Trello, junto con la capacitación y perfeccionamiento del personal en los sistemas PBAC y SIGAF.• Estandarización de procesos y optimización de circuitos administrati-vos.• Uso de único formulario de requerimiento para solicitar bienes o servi-cios.• Se relevaron aproximadamente 260 expedientes (electrónicos y papel), generando 3 tableros de la herramienta Trello, en base a las modalidades de contratación: Licitación Pública, Contratación Directa y Factura Con-formada. Una vez que se impactó toda la información al sistema se co-menzó a realizar un seguimiento diario por expediente y el personal cargó todas las actualizaciones que fueron surgiendo en cada uno de ellos. La misma permitió a la dirección tener una base de datos sólida y completa, que demuestra el trabajo real realizado por la DCyC.• Se dio cumplimiento estricto con el proceso administrativo de acuerdo a la normativa vigente. Para ello la dirección capacitó al personal y se crearon flujogramas que permitieron conocer los pasos administrativos que deben llevarse a cabo para cada proceso.• Implementación de la modalidad Orden de Compra Abierta de ‘‘Even-tos’’. Se logró reducir los procedimientos destinados a Eventos a uno solo, lo que representa un ahorro administrativo de 620 procedimientos y 180 millones de pesos.• Se redujeron los plazos de licitación pública de 195 días corridos a 110 días corridos. • Por primera vez la Dirección de Compras y Contrataciones elabora el Plan Anual de Compras con una antelación de 6 meses. (Plan 2019 con-firmado en Julio 2018).• Se adjudicó con éxito el Plan de Robótica educativa con 25.789 kits. • Por primera vez, con el apoyo de ésta Dirección, se licitó con éxito el SAE de Gral. Pueyrredón.• Licitación del servicio de Trasporte Fluvial bajo la modalidad de orden

de compra abierta.• 68 Consejos Escolares visitados y asesorados en 2019. Junto a DPCE se abordó una charla sobre contrataciones para todos los Consejos Es-colares de la Provincia. Se mejoró la comunicación y seguimiento de los que presentan inconvenientes y dudas.• Se redujo de 70 días a 15 días de corrido en promedio el plazo de pago a proveedores desde que los mismos presentan la factura. • Se generó, en conjunto con la Dirección Provincial de Legal y Técnica, el manual ‘‘Claves y Mapas para la Gestión de Compras y Contrataciones’’.

I M P A C T O• Exitosa adaptación a los sistemas PBAC, SIGAF Y GDEBA. Esto permitió mejorar los plazos de contratación, realizar correcta carga de informa-ción y disponer en tiempo real del estado de todos los expedientes en proceso de contratación.• Administración más eficiente.• La optimización de los circuitos administrativos implica que los bienes y servicios lleguen más rápido a su destino.

Bienes entregados en territorio por la DGCyE:

I N D I C A D O R E S D E G E S T I Ó NLa Dirección de Compras y Contrataciones llevó a cabo, entre 2018 y 2019, un total aproximado de 350 contrataciones, que implica un monto aproximado de $ 2.721.000.000. Del monto total, el 91% corresponde a licitaciones públicas o privadas, el 7% a contrataciones directas y el 2% restante a facturas conformadas.Los plazos de contratación en todos los casos disminuyeron en prome-dio un 50% pasando de 200 días corridos a 100 días, en los casos de lici-taciones públicas o privadas, contando desde la autorización del reque-rimiento hasta que se firma el contrato o se emite la orden de compra. Asimismo, desde 2017, esta Dirección es la encargada de liquidar los contratos de Ley de Emergencia Administrativa. Los mismos pasaron de 520 en 2018 a 680 en 2019.

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H I T O S P E N D I E N T E S D E E J E C U C I Ó N• Realizar una reforma en los circuitos administrativos, adaptado a los nuevos sistemas de compras.• Capacitar al 100% del personal en materia de reglamentaciones y nor-mativas aplicables a la gestión de compras y contrataciones.

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DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD

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DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD



Dirección de ContabilidadSebastián Genatti


El principal objetivo de la Dirección es proporcionar servicios contables, oportunos y confiables a la Dirección General de Administración, orienta-da a satisfacer las necesidades centrales de la misma, cautelando el deber fiscal, con sistemas y procesos actualizados, y con personal competente y comprometido. Nuestra tarea comienza con la colaboración en la elabora-ción del Presupuesto General de la Dirección General de Cultura y Educa-ción, pasando por la supervisión, coordinación de registros y liquidaciones, análisis del comportamiento del gasto, teniendo contacto fluido con los Ór-ganos de Contralor, a fin de llevar a cabo las tareas de forma ágil.

Esta Dirección cuenta con 3 subdirecciones (Contable, de Administración y de Impuestos, Tributos y Tasas Municipales) y a su vez, cuenta con el Departamento de Conciliaciones de Movimiento de Fondos. Este departa-mento contribuye al correcto desempeño de la Dirección en su conjunto, garantizando transparencia y responsabilidad. En los últimos dos años se han implementado los sistemas SIGAF, PBAC y GDEBA. Se modificaron los procedimientos administrativos para gestionar los expedientes de forma electrónica, se sistematizó la liquidación de servicios básicos y se puso en práctica la firma digital para los certificados de obras. Todo esto ha permiti-do optimizar el circuito de pagos, generando un impacto directo en todas las acciones llevadas a cabo por la Dirección General de Cultura y Educación.

E S T R A T E G I A

Con el objeto de llevar a cabo las misiones y funciones de manera eficien-te, eficaz y efectiva la Dirección se propone:

O B J E T I V O S• Ejercer las competencias de carácter administrativo, contable y patri-monial de la Dirección General de Cultura y Educación.• Intervenir en la programación y elaboración del Presupuesto General de la Dirección General de Cultura y Educación.• Supervisar el registro centralizado de la contabilidad del presupuesto, del movimiento de fondos y valores y patrimonial.

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• Coordinar el sistema de control de gestión mediante la captura de infor-mación relativa a la naturaleza del gasto, analizando su comportamiento y propiciando modificaciones a los sistemas operativos vigentes que op-timicen su aplicación.• Supervisar el inventario de los bienes de la Dirección General de Cul-tura y Educación en forma coordinada con la Contaduría General de la Provincia.• Asegurar las liquidaciones de pago de cuentas por suministros de bie-nes y servicios, otras contrataciones, subsidios y otros conceptos.

D E S C R I P C I Ó NLa Dirección de Contabilidad tiene a cargo la registración contable de las órdenes de pago de la jurisdicción. Es decir, realiza el cumplimiento de las etapas de registración del gasto, contabilizando las erogaciones de la jurisdicción, controlando las cuotas otorgadas y realizando las comuni-caciones presupuestarias a los órganos de contralor, como así también la confección de los pedidos de fondos presupuestarios a la Tesorería General de la Provincia.

El Departamento de Seguros es el encargado de tramitar y relevar en for-ma continua los distintos seguros de vida y accidentes personales op-cionales, contratados para el personal docente y administrativo según convenios con las entidades aseguradoras, con descuentos directos de haberes; tramitar la contratación de los seguros patrimoniales para au-tomotores, embarcaciones, computadoras y otros bienes y del seguro de Responsabilidad Civil para docentes y embarcaciones y recepcionar, tramitar y realizar el seguimiento de las denuncias de siniestros ante las compañías aseguradoras.El Departamento de Seguros se encarga de recibir, controlar, registrar y liquidar las facturas correspondientes a servicios de energía eléctrica, agua, gas, telefonía, telefonía celular escolar y correos prestados por em-presas privadas o estatales a las distintas dependencias de la Dirección General de Cultura y Educación.

El Departamento de Patrimonio tiene como tareas la organización y re-gistración de bienes muebles e inmuebles y las variaciones patrimoniales en los libros contables, confeccionar las plantillas periódicas y el balance para la remisión a la Contaduría General de la Provincia.

La Subdirección de Impuestos, Tributos y Tasas Municipales tiene como tareas cumplimentar las normas establecidas en la Ley de Administración Financiera, Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de Procedimiento Fiscal, Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires, Ley Orgánica de la Contaduría General de la Provincia de Buenos Aires, Ley de Sellos, Ley de Impuesto a las Ganancias, disposiciones y normativas emanadas de los Organismos recaudadores nacionales, provinciales, municipales y cual-quier otra norma relacionada con el tema.

M E T A S• Expediente electrónico de pago: Lograr que el 90% de los expedientes de pago sean de manera electrónica.• Pagos a proveedores: Lograr disminuir un 20% la cantidad de días que se encuentran los expedientes en la Dirección, de 10 días actuales a 8 días corridos.

• Firma Digital: Implementación de la firma digital en el 100% de expe-dientes de pago y contratación de servicios básicos y seguros.



DIRECCIÓN DECONTABILIDAD

Departamentode Conciliaciones y

Movimientos de Fondos

SubdirecciónContable

DepartamentoContable

DepartamentoGastos

DepartamentoTasas Municipales

DepartamentoContabilidad

Presupuestaria

DepartamentoSeguros

DepartamentoImpuestos y Tributos

DepartamentoSubsidios

y Transferencias

DepartamentoAdministrativo

DepartamentoPatrimonio

DepartamentoServicios Básicos

SubdirecciónAdministrativa

Subdirección de Impuestos, Tributosy Tasas Municipales

L O G R O S

• Implementación de SIGAF: modificación de la gestión y registración contable de acuerdo a los procedimientos solicitados por la Contaduría General y Tesorería General de la Provincia de Buenos Aires con el fin de adaptar los procesos según el nuevo Sistema de Gestión Contable y Financiera.Cambios más preponderantes:

- Sueldos- Cajas Chicas- Pedidos de Fondos- Registración de Combustible- Viáticos (anticipos y rendición)- Patrimonio

• Se implementó PBAC. El Departamento de Contabilidad Presupuestaria se capacitó para la registración de los compromisos de las compras que

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Subdirección Contable

se realizan por esta plataforma.• Expediente Electrónico: se modificaron los procedimientos administra-tivos para poder realizar los expedientes de forma electrónica, se logró que todos los expedientes de pago sean de forma electrónica salvo los oficios judiciales (que los inicia otra jurisdicción) y los correspondientes a Servicios Básicos.• Sistematización de la liquidación de los Servicios Básicos con el fin de realizar controles sobre el consumo de los establecimientos pertenecien-tes a la jurisdicción. • Firma digital en certificaciones de obra, esta gestión permite realizar los pagos de obras en la mitad de los días que se realizaban cuando la firma era ológrafa.

I M P A C T O• Disminución de los tiempos de pagos a proveedores. • Acortamiento del circuito de pago de certificación de obra.

I N D I C A D O R E S D E G E S T I Ó N• Cantidad de expedientes trabajados por áreas y por tipo de expediente y promedio de días de permanencia en cada área.

Dirección de Contabilidad

Subdirección Administrativa

• Cantidad de OP y altas patrimoniales procesadas anualmente

H I T O S P E N D I E N T E S D E E J E C U C I Ó N , “ P L A N 2 0 2 3 “En el Departamento de Servicios Básicos se encuentra en proceso de implementación un sistema que permita, no solo la liquidación de las facturas presentadas, sino también la realización de análisis/auditoria del consumo de cada establecimiento. A su vez se está solicitando a las empresas de servicios que presenten la factura de manera digital a fin de incorporar dicha documentación a los correspondientes expedientes electrónicos.

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DIRECCIÓN DE FINANZAS

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DIRECCIÓN DE FINANZAS



Dirección FinanzasLeonel Edgardo Colautti


La Dirección de Finanzas está conformada por la Subdirección de Te-sorería y la Subdirección de Rendición de Cuentas. La importancia del proceso administrativo en la DGCyE hace de nuestro trabajo un desafío cotidiano. Dicho proceso trae aparejado la posibilidad de nuevas oportu-nidades para potenciar nuestros objetivos primarios. Los desafíos se plantean por la amplia diversidad sociocultural y demo-gráfica de los agentes, misma característica que puede dar oportunida-des. Debida a la amplia distribución etaria, el obstáculo más notable, que está siendo superado con creces, es la adaptación a los nuevos softwa-res y metodologías de trabajo. En este sentido surge la oportunidad de aprovechar las fortalezas de cada agente, como puede ser la experiencia, el conocimiento sobre es-pecificidades de las tareas, conocimiento sobre los sistemas y/o saberes adquiridos en formación externa al organismo. La capacitación de los agentes y el trabajo en equipo es un pilar funda-mental para poder alcanzar los objetivos de la Dirección, que están en línea con los del organismo. Los mismos se orientan al perfeccionamien-to y actualización de las tareas que se corresponde con las misiones y funciones de dirección, la producción y procesamiento de información fehaciente. Una particularidad con la que cuenta la dirección es que todos los procesos culminan en ella. Se finaliza con el pago y la rendición, por lo que además tenemos interacción con todas las demás áreas de la DGA. En este sentido trabajamos en el fortalecimiento de los lazos entre las direcciones.

E S T R A T E G I A

O B J E T I V O S1) Gestionar y administrar los recursos financieros de la DGCyE, de acuer-do al marco jurídico, legal y reglamentario vigente, y a las políticas insti-tucionales. 2) Apoyar la toma de decisiones, suministrando información oportuna y confiable, brindando apoyo técnico en materias de su competencia para la satisfacción a los requerimientos institucionales en el cumplimiento de

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la Misión de la Dirección General de Administración.3) Mediante la Rendición de Cuentas, contribuir al desarrollo de los princi-pios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficien-cia e imparcialidad en el manejo de los recursos públicos.4) Fortalecer el sentido de lo público, velando por sus recursos cumplien-do con las exigencias y lineamientos de los Organismos de la Constitu-ción.

D E S C R I P C I Ó NLa Dirección de Finanzas ejerce las competencias de carácter financiero de la Dirección General de Cultura y Educación.Mantiene el registro centralizado con la información financiera del orga-nismo y envía diariamente a la Dirección General de Administración el detalle de órdenes de pago pendientes y pagadas.Recibe y custodia los fondos asignados y/o valores que ingresan y reali-za los pagos respectivos.Además suscribe los balances mensuales, semestrales y anuales para su entrega a la Contaduría General de la Provincia.Es la encargada de dar cumplimiento a las normas y procedimientos que tienen vinculación directa con los obligados a rendir cuentas.Centraliza y da respuesta a todo requerimiento de las distintas dependen-cias de este organismo en materia de Rendiciones al Honorable Tribunal de Cuentas.A su vez, de la Dirección de Finanzas dependen la Subdirección de Teso-rería y la Subdirección de Rendición de Cuentas. De la Subdirección de Tesorería se desprenden el Departamento de Pa-gos y el Departamento Administrativo, y de la Subdirección de Rendición de Cuentas dependen el Departamento de Cierre Presupuestario y el De-partamento de Verificaciones.Un total de 95 agentes prestan servicios en toda la Dirección.

M E T A S• Minimizar error en el proceso de pago, planteando como objetivo una reducción de los errores en un 100%. • Minimizar tiempo promedio en los pagos, teniendo como objetivo de corto plazo 1 día de demora. • Mantener el porcentaje general de avance de conciliación superior al 95%. • Cumplir con los plazos de respuesta al HTC en un 100%.• Profundizar en la generación de indicadores.



L O G R O S

• Eliminación completa del cheque. • Implementación de mecanismos más ágiles y eficientes. Se dio tratamiento a altas patrimoniales que, por omisión, la Ex Unidad Ejecutora Provincial (UEP) no hacía.• Se recabó documentación de la ex UEP. • Integración del personal de la ex UEP, que en la actualidad asciende a 13 agentes, en las actividades relacionadas a las misiones y funciones de la Dirección de Finanzas, desde inicios de 2018. • Se reforzó la cantidad de recursos humanos, para atender los requeri-mientos del HTC. •Elaboración de un instructivo de pago y rendición relacionada a recursos de emergencia edilicia.•Generación de planilla de seguimiento y actualización con interconexión con la Dirección de Finanzas, Dirección de Logística y Subsecretaría de Gestión Territorial de los 124 Consejos Escolares que contaron con asis-tencia de fondos por emergencia edilicia. Resultados: se rindió el 83,8%.• Se potenció el programa de descentralización con la disposición de 6 agentes en constante conexión vía correo electrónico y telefónico para lo-


Dependencia Responsable Situación de Revista

Dirección de Finanzas Leonel Edgardo Colautti Planta Permanente / titular

Subdirección de Rendición de Cuentas Oscar Peters Planta Permanente / titular

Departamento de Cierre Presupuestario Luis Alberto Márquez Planta Permanente / titular

Departamento Verificaciones Gustavo Casanova Planta Permanente / titular

Subdirección de Tesorería Cristian Levemberg Planta Permanente / a cargo

Departamento de Pagos Alejandra Di Cristófano Planta Permanente / a cargo

Departamento Administrativo Natalia Acerbi Planta Permanente / titular

DIRECCIÓN DE FINANZASLeonel E. Colautti

Subdirección de Rendición de Cuentas

Oscar Peters

Subdirección de Tesorería

Cristian Levemberg

Dpto. CierrePresupuestario

Luis Alberto Márquez

Dpto. de PagosAlejandra Di Cristófano

Dpto. VerificacionesGustavo Casanova

Dpto. AdministrativoNatalia Acerbi

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1 Agente

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grar la permanente comunicación con los diferentes consejos escolares. • Se disminuyeron los plazos de rendición de los Consejos Escolares, de 45 a 30 días. • Las 43 cuentas crecieron notablemente en porcentaje de avance de con-ciliación, el promedio general supera el 90%, estando el 88,37% de ellas está sobre el promedio y tan solo 11,66% por debajo del promedio. • Se logró la aprobación de responsable provincial en el sistema SITRA-RED de rendiciones que no habían sido concluidas en el año 2017 y 2018. • Se logró que todas las órdenes de pago extrapresupuestarias sean in-tervenidas por el Contador Delegado de la CGP.• Dedicación de 3 agentes permanentes para desarrollar tareas en la Te-sorería del Consejo Escolar de Moreno con acompañamiento de perso-nal itinerante para ordenamiento de los legajos de pago. Se procesó un 99% de los pagos realizados.• Devolución de 208 millones de pesos como saldo remanente de habe-res período 2018.

I M P A C T O• Disminución de la cantidad de días del circuito de pago.• Incremento en el porcentaje de rendición de los Consejos Escolares y reducción de los plazos de rendición.• Cuentas bancarias conciliadas.

I N D I C A D O R E S D E G E S T I Ó N

H I T O S P E N D I E N T E S D E E J E C U C I Ó N• Lograr la capacitación del 100% del personal en los sistemas de gestión y software necesarios para la tarea diaria de la Dirección.• Confeccionar y reconstruir indicadores y bases de datos confiables.• Conformar un equipo de informes que permanentemente asista a do-centes y proveedores sobre todo tema referido a pagos.

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SUBDIRECCIÓN DE TRANSPORTE FLUVIAL

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SUB DIRECCIÓN DE TRANSPORTE FLUVIAL



Sub Dirección de Transporte FluvialGerardo Cutolo


El principal objetivo de la Subdirección de Transporte Fluvial es el traslado de los alumnos, docentes y auxiliares del Delta bonaerense que abarca a los distritos de San Fernando, Tigre, Campana, Baradero, Zarate y Escobar desde sus casas o desde el Puerto de Tigre a las escuelas.Se asegura el correcto servicio de transporte fluvial educativo, tanto de las embarcaciones fiscales, como así también las embarcaciones que son contratadas bajo la correspondiente licitación, interactuando diariamente con los directivos de los establecimientos y tomando las acciones corres-pondientes para que los alumnos puedan tener clases todos los días.Se realiza el debido control de los pasajeros que son transportados por los diferentes sistemas de transporte fluvial educativo: Sistema de Abo-no, Sistema de Transporte Exclusivo y Sistema de traslado por las Em-barcaciones Fiscales.

E S T R A T E G I A

O B J E T I V O S• Trasladar los alumnos, docentes y personal auxiliar desde su punto de embarque a las escuelas del Delta bonaerense. • Gestionar el traslado de los pasajeros escolares con las empresas con-tratadas. • Gestionar el mantenimiento de las embarcaciones fiscales de la pro-vincia.• Gestionar ante Prefectura los certificados de navegación de las embar-caciones fiscales.• Supervisar los inventarios de materiales de esta Subdirección.• Supervisar el proceso de certificaciones de los directivos para realizar en tiempo y forma la facturación mensual.

D E S C R I P C I Ó NLa Subdirección de Transporte Fluvial coordina con los servicios educati-vos el esquema de los recorridos fiscales y contratados para el Transpor-te Fluvial en el Delta Bonaerense. Cumplimenta los servicios específicos de transporte de alumnos, docentes y auxiliares. Coordina, supervisa y

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optimiza con los servicios educativos, el esquema de recorridos fiscales y contratados de transporte fluvial. Recibe la facturación de los servicios contratados y contralor.

Coordina y supervisa el normal funcionamiento del Departamento de Servicios Fluviales. Se encarga de actualizar, de acuerdo a las tecnolo-gías en vigencia, las embarcaciones de transporte escolar fluvial fiscal. Conserva, mantiene y custodia todos los transportes fluviales de la Direc-ción General de Cultura y Educación. Administra todas las reparaciones y los trabajos de mantenimiento de la flota fluvial a fin de garantizar el normal desenvolvimiento de la Subdirección. Supervisa las tareas de re-paraciones de chapa, madera, pintura, mecánica, tapicería, y lavadero de las unidades funcionales del Departamento. Controla y administra todo lo referente al acopio de repuestos almacenados en el pañol del Depar-tamento. Además, fiscaliza el movimiento y despacho de combustible y lubricantes.

M E T A S• Incrementar la flota de embarcaciones fiscales.• Cumplir al 100% con las Verificaciones Técnicas de la Prefectura Naval Argentina para obtener el Certificado de Seguridad de la Navegación.• Mantener las Embarcaciones Fiscales en condiciones de Navegabilidad.• Gestionar las Contrataciones con los Proveedores para el Mantenimien-to del transporte Fluvial.



SUBDIRECCIÓNDE TRANSPORTE FLUVIAL

DepartamentoServicios Fluviales


Dependencia Responsable Situación de RevistaCoordinador de Transporte Fluvial Gerardo Cútolo ContratadoSub - Director de Transporte Fluvial Daniel Dutto Planta Permanente / TitularJefe de Departamento Servicios Fluviales Raul Frias Planta Permanente / Titular

L O G R O S

• Recuperación de 4 embarcaciones que estaban abandonadas.• Licitación Pública 22/2018: se incorporaron más proveedores al Servi-cio. Mayor competencia y participación de proveedores.• En el año 2018 se implementó el recorrido exclusivo de las escuelas EP 18 y Jardín 904 Arroyo Felicarias, distrito de San Fernando, logrando que los alumnos cuenten con una hora cuarenta y cinco minutos más de clases diarias.• Mantenimiento integral de las 8 embarcaciones, pintura interior y exte-rior, motores, madera. • Las embarcaciones cuentan con el Certificado Nacional de Seguridad de Navegación válido y habilitado. • Se instalaron en las 8 lanchas fiscales equipos de VHF nuevos con su correspondiente cableado y antena, y el tramite habilitante ante Prefec-tura Naval Argentina. • Compra de chalecos salvavidas para los alumnos de jardín de infantes y bebes con sus correspondientes luces. Tanto los chalecos como las luces cuentan con la habilitación por Prefectura Naval Argentina.• Coordinación con la Prefectura Naval Argentina de charlas educativas de uso de chalecos salvavidas y emergencia abordo. • Relevamiento, orden y limpieza de ambos depósitos, generando inven-tarios confiables de los suministros, herramientas, pintura, repuestos, chalecos salvavidas, etc. • Se desarrolló un proceso de control de transportados con una nómina de alumnos, docentes y auxiliares que son transportados a sus escuelas, por el sistema de abono, sistema exclusivo y embarcaciones fiscales. • Excelente comunicación y trabajo en equipo con los directivos de las escuelas.• Se realizaron encuentros de ABC Padres en las escuelas, para mante-ner una fluida relación con los padres. • Se gestionó e implementó el proceso de control de las certificaciones de los sistemas de abonos y del sistema exclusivo. Se mejoró el tiempo de entrega de las mismas y por ende el tiempo de pago a los proveedo-res en 20 días promedio.

I M P A C T O• FLOTA ACTIVA: flota aumentada en un 100%, hay más embarcaciones y están en mejores condiciones dado el correcto mantenimiento.• SEGURIDAD: alumnos de jardín de infantes salen de su casa, abordan la embarcación y desembarcan en la escuela con chalecos salvavidas. Lo mismo al regreso. Los chalecos además cuentan con sus luces re-glamentarias.• Los nuevos equipos de VHF mejoran la comunicación de las embarca-ciones. • CAPACITACIÓN: todas las escuelas del Delta bonaerense tuvieron char-las en conjunto con la Prefectura Naval Argentina, sobre uso de los cha-lecos salvavidas y emergencia abordo. • DEPOSITOS CON INVENTARIO: orden, clasificación y control de la mer-cadería. Reporte de control de inventario general, reporte de control de salidas de mercadería y reporte de control de ingreso de mercadería. • REPORTES DE TRANSPORTADOS: se logró tener un proceso de control de los transportados por los diversos sistemas de transportes, sistema de abono, sistema de transporte exclusivo, sistema de transporte fiscal. • CERCANÍA: generación de vínculos y comunicación con los directivos

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Alumnos, Docentes y Auxiliares Transportados año 2018

Alumnos, Docentes y Auxiliares Transportados año 2019

de las escuelas y los padres de los alumnos para resolver cualquier in-conveniente. • AGILIZACIÓN DE PAGOS a los proveedores. Se asegura la continuidad del servicio.

I N D I C A D O R E S D E G E S T I Ó N• Cantidad de embarcaciones activas. • Cantidad de alumnos, docentes y personal auxiliar por cada sistema de transporte.

• Transporte fiscal, ahorros económicos

H I T O S P E N D I E N T E S D E E J E C U C I Ó N , “ P L A N 2 0 2 3 ”• Incorporar más embarcaciones fiscales a la flota actual.• Reparar 3 embarcaciones propias de madera con nuestro personal.• Realizar el estudio de factibilidad para la compra de nuevas embarca-ciones.

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SUBSECRETARÍA ADMINISTRATIVA - ABC · 2019. 12. 3. · La Subsecretaría Administrativa se...

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