¡Una máquina!, esoes lo que es Carlos MazaFrechín. Una “máquina” bienengrasada y sincronizada, quebien pudiese ser un “androide”por la perfección de susacciones y decisiones, eficacesy en tiempo real; sin embargo,su imagen robótica quedadesintegrada cuando le tratas:amigo, de sus amigos –aunqueno enemigo de sus enemigos–;padre –practicante–, de sushijos; compañero, de suscolaboradores;...

Bueno, quizás tengaen su ADN algún cromosomagermánico, puede que encontinua mitosis, que le hace“crecer y desarrollarse”permanentemente... para darcada vez más de sí mismo.

Sí, ya sé que no esperfecto. Quiere hacer más delo que materialmente esposible en el tiempo que élmismo se asigna a esa tarea y,claro está, “se acelera, se ponenervioso, y tabletean suspalabras”... pero esté seguro,que hará lo que dijo, no envano es “aragonés”. Conozco aCarlos, desde hace yabastantes años, en diferentescontextos, y puedo afirmar quees un ejemplo a seguir en lohumano y en lo profesional.

Su carreraprofesional, al igual que la

académica, es la de un todoterreno.

Ingeniero Industrial,es tanbién Master en Direccióny Administración de Sistemas.Ingeniero en el Sector Privado,es desde 1994 funcionario delCuerpo Superior de Sistemas yTecnologías de la Información(en abril de 2006 fue elegido,por votación, Presidente de lacorrespondiente Asociaciónprofesional de funcionarios,ASTIC, de la que actualmentees Vicepresidente).

Con una largatrayectoria en diferentesDepartamentos ministeriales,es desde abril de 2008 elSubdirector General deTecnologías de la Informacióny Comunicaciones delMinisterio de Industria,Turismo y Comercio.

Deportista envarias especialidades, se“machaca” a diario sólo yen familia, los fines desemana. Políglota, con nivelmuy alto en inglés yalemán, conoce tambiénruso e italiano.

Con todo, “leodio”: la SubdirecciónGeneral que dirige, y élmismo, ha arrasado esteaño en casi todas lasconvocatorias de PremiosDINTEL, a los “MejoresProyectos Tecnológicos”, enCLOUD Computing,Movilidad, Contratación yFacturación Electrónica,...

Carlos, es un lujoser tu amigo...

CarlosMaza Frechín

Ministerio de Industria,Turismo y Comercio

Subdirector General de Tecnologías de laInformación y de las Comunicaciones

entrevista realizada porJesús Rivero

Presidente deDINTEL

y editor de la revista

fotografíaJesús Carretero

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Para empezar, ¿nos puedes explicarcuál es la posición de la Subdirec-ción General de Tecnologías de laInformación y las Comunicacionesen el Ministerio y qué la diferencia

de otras unidades TIC? Lo primero que hay que resaltar es

que el Ministerio de Industria, Turismo yComercio es un Ministerio con compe-tencias de áreas de actividad económi-ca que superan el 50% del PIB españoly por ello complejo en estructura y fun-ciones.

Nuestra Subdirección presta servi-cios TIC en las áreas de Energía, Indus-tria, Comercio Exterior (esta unidad tieneservicios TIC propios adicionales), Turis-mo y Comercio Interior, Sociedad de laInformación y Telecomunicaciones, ade-más de al Gabinete del Ministro y a lapropia Subsecretaría. Si a esta estructu-ra sumamos que disponemos de una tri-ple red provincial en las áreas de Teleco-municaciones, Comercio Exterior yComercio Interior y que el Ministerio dis-pone de una red internacional de Comer-cio Exterior con 100 oficinas y una redinternacional de Turismo con 34, seentenderá que los desafíos de la SGTICson enormes.

También en el extranjero tenemos aun grupo de usuarios en la Representa-ción Permanente de España en Bruselas(REPER) a la que damos determinadosservicios y por paradojas de la Adminis-tración, mi antecesor en el cargo estádestacado ahí como Consejero y es unusuario más de la Subdirección.

Por otra parte, el hecho de tener ads-crita la Secretaría de Estado de Teleco-municaciones y para la Sociedad de laInformación compuesta en gran medidapor ingenieros de telecomunicaciones ycompañeros del Cuerpo Superior de Sis-temas y Tecnologías de la Informacióncuyas expectativas en la calidad de losservicios TIC que les prestamos es lógi-camente muy alta, nos supone un desa-fío adicional y una oportunidad de mejo-ra continua.

En este punto quiero resaltar un alia-do muy importante para nuestra Subdi-rección, y es la Subdirección de Organi-

zación antes y ahora la Inspección de losServicios que asume estas competen-cias. En todo proyecto TIC de cierta rele-vancia intentamos “ir de la mano” y ana-lizar conjuntamente tanto los aspectostécnicos, como los de calidad y organiza-tivos para asegurar el éxito. Ciertamenteeste es uno de los factores diferenciales.

Hace poco más de un mes has recibido elpremio Dintel al mejor proyecto tecnológico enel área de movilidad, reconociendo desarrollostales como el portafirmas móvil. ¿Crees que lamovilidad es una de las prioridades en el sec-tor público y que se va a poder desarrollar enesto tiempos de reducción presupuestaria?

Por supuesto. Que la movilidad esuna prioridad lo dicen todos los consul-tores y estrategas nacionales e interna-cionales y está en el foco de todos losCIOs como uno de los temas más impor-tantes junto con el "cloud".

Las personas somos móviles pornaturaleza y las organizaciones en estostiempos tienen como objetivo ser lo másflexibles posibles para poder adaptarseen el menor tiempo a la situación tancambiante de los mercados, de la legis-lación y de las expectativas de los ciuda-danos, y a ello contribuye la movilidadque en definitiva consiste en proporcio-nar al personal directivo informaciónresumida y actualizada en todo momentoy toda circunstancia para la toma dedecisiones.

Por ello me sentí tan honrado con elPremio Dintel de Movilidad porque creoque marca la tendencia de lo que van aser las TIC en los próximos años, inclusoen situación de crisis presupuestaria,puesto que no se trata tanto de llevar acabo grandes y costosos desarrollos,sino de un cambio en la forma en que seaccede a la información y el uso que sehace de ella.

Vamos a hablar de Administración elec-trónica en general. Todos conocemos la actualpolítica de austeridad presupuestaria que seestá aplicando en el sector público en general.¿Peligra el cumplimiento de la Ley 11/2007 enel MITyC por este motivo?

Afortunadamente las Administracio-nes y el MITyC en particular empezamos

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Que la movilidades una prioridadlo dicen todoslos consultoresy estrategasnacionales einternacionalesy está en el focode todos losCIOs como unode los temasmásimportantesjunto con elcloud.

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a adaptarnos a la Ley uno o dos añosantes de la crisis presupuestaria y lamayoría de las exigencias están cumpli-das. Tenemos todos los servicios dispo-nibles en Internet (algo más de 300 pro-cedimientos) y las empresas que se rela-cionan con nosotros usan de maneraintensiva estos servicios con firma elec-trónica.

Quizás donde se vaya a notar la crisispresupuestaria es en la adaptación a losEsquemas Nacionales de Interoperabili-dad y Seguridad. Si continúan las condi-ciones actuales vamos a tener que ago-tar los periodos transitorios y habrá quebuscar soluciones imaginativas y de bajocoste.

Por este motivo, creo que en estosmomentos el reto es poner en valor todolo desarrollado en estos últimos años yusar los servicios que ya tenemos. Se harealizado una inversión muy fuerte enAdministración electrónica por parte delMinisterio y la práctica totalidad de lasempresas españolas dispone de meca-nismos de firma electrónica y estáconectada a Internet con banda ancha;pues bien, ahora corresponde al Minis-terio seguir incentivando el uso de losprocedimientos electrónicos pues de ahíse derivan aumentos de eficiencia inter-na para nosotros y para las propiasempresas.

La paradoja es que todos estamosconvencidos que se produce un aumen-to de productividad con el uso de las TICpor parte de las empresas en la relacióncon el Ministerio y para otros usos, perola dificultad de efectuar las inversionesiniciales en estos momentos de crisis y

cierta animadversión al cambio está las-trando a determinados sectores dePYMES en el uso de las TIC.

Pero en vuestro Ministerio habéis declara-do obligatoria la tramitación electrónica unaparte sustancial de los procedimientos. ¿Esese el camino?

Nosotros nos relacionamos casiexclusivamente con empresas, y enmuchos casos con empresas del sectorTIC y por eso consideramos que no sediscrimina a ninguna empresa por esta-blecer la obligatoriedad del uso de losmedios electrónicos. Con ello lo queestamos haciendo es adelantar los pla-zos de adopción de estas tecnologías yde estas prácticas. No creo que poda-mos esperar un ciclo de varios años -como ha pasado con otras tecnologías-para que la firma electrónica y la tramita-ción telemática sea la regla.

¿Y cómo está la situación dentro delMinisterio? ¿Teniendo en cuenta que es elMinisterio de las Telecomunicaciones y laSociedad de la Información, se sigue avanzan-do en la aplicación interna de las TIC?

En el Ministerio de Industria tenemosuna gran ventaja, y es que en todos losniveles de la organización está asentadala cultura de la innovación y de la utiliza-ción de las nuevas tecnologías, y voy adar algunos ejemplos.

– La inmensa mayoría de los intercam-bios de información en el Ministerio seefectúan sin movimiento de papelusando sistemas de firma electrónicatal como el sistema PROA y otros,generando más de 100.000 firmaselectrónicas anuales.

– El número de entradas en el registroelectrónico supera en un factor 10 a lasentradas en el registro presencial.

– Nos comunicamos con la intervenciónDelegada y con la Abogacía del Estadopor medios electrónicos y estos colec-tivos también usan firma electrónica enel ejercicio de sus competencias.

– Estamos empezando a realizar los enví-os de expedientes a los Tribunales delo Contencioso Administrativo en for-mato electrónico.

– La Junta de Contratación del Ministe-

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rio funciona exclusivamente en elec-trónico.

Todos estos ejemplos demuestranque hemos avanzado mucho en los últi-mos años y que las prioridades actualesson llevar a cabo procesos de simplifica-ción administrativa y reducción de trámi-tes para facilitar la adaptación de la firmaelectrónica en las áreas del Ministeriodonde aún no hemos llegado.

Es obvio que con los recortes deinversiones que todos estamos vivien-do, el ritmo de desarrollo de sistemasque tuvimos los años anteriores no seva a poder sostener y que ahora hayque poner en marcha políticas organiza-tivas y legislativas para fomentar el usode las TIC.

¿Cuál es vuestra relación con la Secretaríade Estado de Telecomunicaciones y para laSociedad de la Información (SETSI)? ¿Partici-páis en proyectos conjuntos?

Para nosotros es una suerte trabajarcon los compañeros de la SETSI puesnosotros podemos apoyarlos en muchosaspectos técnicos y ellos ejercen el lide-razgo en aspectos innovadores de lasTelecomunicaciones y de la Sociedad dela Información impulsándonos en el des-arrollo de proyectos. Tendría muchosejemplos y el primero que querría citarpor su novedad es la nueva webwww.ipv6.es.

Esta web -cuya misión es difundirinformación técnica para todas lasorganizaciones públicas y privadas quedeben acometer proyectos de adapta-ción- se ha puesto en servicio en elmes de mayo y en el mes de junio -eldía 8 de junio es el IPv6 Day- noshemos dotado de la infraestructuranativa IPv6. Este proyecto ha sido unéxito gracias a la suma de esfuerzos delas dos unidades.

De igual forma podríamos hablar delPlan Avanza, cuya estrategia y ejecuciónes evidentemente competencia de laSETSI, pero al que damos soporte nos-otros para la tramitación electrónica delas solicitudes de ayudas. La SETSI esextraordinariamente dinámica en el

impulso de las TIC y todos conocemosproyectos como el APORTA de reutiliza-ción de información del sector público, laimplantación de la TDT y su dividendodigital mediante la subasta de las fre-cuencias liberadas, proyectos de finan-ciación al sector PYME a través del ICO,la nueva Ley General de Telecomunica-ciones, el despliegue de la banda anchay tantos otros.

En todos estos proyectos, intentamosprestar el mejor servicio informático parafacilitar a nuestros compañeros la conse-cución de sus objetivos.

A veces somos pudorosos en resal-tar los éxitos y olvidamos que Españaocupa el octavo puesto en el rankingeuropeo de disponibilidad de servicioselectrónicos o que Naciones Unidascoloca a nuestro país en el sexto puestoen el desarrollo de servicios en línea yen el tercero en el de participación elec-trónica. Hay muchas personas y muchasunidades haciendo las cosas muy bienen el área TIC.

Para finalizar, ¿cómo ves la situación delas TIC en la Administración Central (AGE) ensu conjunto?

Supongo que eso habría que pregun-társelo al Ministerio de Política Territorialque nos coordina, pero sí voy a opinar.Las TIC en la AGE están a un altísimonivel, me atrevo a opinar que superior alde otras organizaciones privadas denuestro tamaño, y al igual que todas lasorganizaciones de nuestro entorno nosenfrentamos al reto de asimilar las políti-cas de austeridad presupuestaria y con-tinuar mejorando el servicio.

Por cierto, la percepción de los usua-rios de los servicios públicos en generalcontinúa mejorando incluso en estostiempos de austeridad, y estoy convenci-do que las TIC y los profesionales queestamos impulsando su implantacióntenemos mucho que ver con ello.

Eso es un mensaje de ánimo paratodos nosotros que indica que estamoshaciendo las cosas con inteligencia y ali-neados con los objetivos de la Adminis-tración.

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