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Subdirección de Enlace del PAIMEF
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Subdirección de Enlace del PAIMEF
Presupuesto Autorizado PEF 2016
Gastos de operación
Fomento Estratégico de las IMEF
Monto estimado no monitoreable de vertientes A y B
$315 mdp
$ 16. 6
$ 3. 1
$ 20.6
Presupuesto a Vigilar $248 mdp
•Servicios de Prevención y Atención Externa (SPAE): Centros de Justicia para Mujeres (CJM), Unidades y Centros de Prevención y Atención Externa, Módulos de orientación, Ventanillas de información, Líneas telefónicas, Unidades Itinerantes y Unidades Móviles.
•Servicios de Alojamiento, Protección y Atención (SAPA): Refugios, Casas y cuartos de emergencia, Casas y cuartos de tránsito, así como Albergues.
Servicios de atención
• De difusión, promoción, orientación, formación y sensibilización.
• De capacitación, formación, actualización y profesionalización.
Servicios de prevención
• Aportaciones en especie que realizan las IMEF con recursos del PAIMEF a otros actores como organizaciones de la sociedad civil que realizan prevención y atención de la violencia.
• Por ejemplo: Vehículos para el traslado de usuarias, unidades móviles, mobiliario, equipo de cómputo, apoyo en la operación de los servicios de atención directa especializada como: alimentos, ropa, artículos de limpieza, renta, viáticos, gas, gasolina, etc.
Apoyos
Caracterización de Servicios y/o Bienes que otorga el Programa
Vertientes
Institucionalización de la prevención y la atención de la violencia contra las mujeres
Prevención de la violencia contra las mujeres
Atención especializada a las mujeres en situación de violencia, y, en su caso, a sus hijas e hijos y personas allegadas
Líneas de acción:
I. Mecanismos de formación especializadapara actores públicos y socialesinvolucrados en el desarrollo de losprogramas anuales
II. Mecanismos de participación social
Líneas de acción:
I. Información, difusión y promoción para población abierta
II. Mecanismos de formación y sensibilización para sectoressociales específicos
III. Alianzas sociales estratégicas para la prevención de laviolencia contra las mujeres
Líneas de acción:
I. Creación y fortalecimiento de serviciosespecializados
Servicios de Prevención y Atención Externa (SPAE)
Servicios de Alojamiento, Protección y Atención (SAPA)
Centros de Justicia para Mujeres (CJM).Centros de atención externa
Módulos de atenciónMódulos de orientación
Ventanillas de informaciónLíneas telefónicas
Unidades de prevención itinerantesUnidades de atención itinerantes
Unidades móviles de atenciónUnidades móviles de prevención
Brigadas
RefugiosCasas y cuartos de emergencia
Casas y cuartos de tránsitoAlbergues
II. Fortalecimiento de servicios complementariospara la atención de mujeres en situación deviolencia
III. Promoción de la autonomía económica de lasmujeres en situación de violencia
IV. Apoyo en procesos judiciales y administrativos
V. Contención emocional y autocuidado delpersonal
Corresponderá a las(os) Enlaces, la responsabilidad deconvocar a las(os) beneficiarias(os) para la constituciónde los Comités, con pleno respeto a las formas de organizacióncomunitaria existentes y las garantías de igualdad de género
El número de integrantes del comité, será el que decida laAsamblea, considerando que el número mínimo departicipantes es 3
Las(os) integrantes del Comité de Contraloría Social,deberán pertenecer al conjunto de beneficiarias(os) directas(os) de los servicios brindados por las IMEF
En caso que la comunidad cuente con una organizaciónformal comunitaria, como: junta de colonos, comitéscomunitarios, vocal de control y vigilancia u otra forma, seextenderá la invitación para conformar el Comité deContraloría Social a partir de dicha organización y formalizar suregistro, siempre y cuando haya beneficiarias(os) delPrograma
Actualmente el tipo de población a participar en los Comitésde Contraloría, incluye por indicaciones de la Secretaría de laFunción Pública a Servidores Públicos Adscritos a laAdministración Pública Federal, Estatal y Municipal. Sinembargo, se determinó que en casos en los que participepersonal externo a la IMEF, el comité deberá contar con almenos la mitad de dicho personal
La información sobre la constitución de los Comitésdeberá ingresarse en el SICS a más tardar en la fecha
establecida en el Calendario 2015 (31/12/2016).Es importante llenar los campos y escanear el Actacorrespondiente a la constitución de los Comités para cargarlaal SICS. Por lo que deberá haber en el SICS un acta por cadaComité constituido.
Vigencia de los comités:
Ejercicio Fiscal 2016
Número de Comités a conformar:
Mínimo 3 (Preferentemente uno en cada
vertiente)
Monto asignado al proyecto de la IMEF
Número de comités a constituir
Entre $ 3,000,000 y $ 5,999,999 3
Entre $ 6,000,000 y $ 6,999,999 4
Entre $ 7,000,000 y $ 8,999,999 5
Entre $ 9,000,000 y $ 12,999,999 6
Entre $ 13,000,000 o Más 7 o más
NOTA: Si la IMEF presentó Ampliación Presupuestal, tendrá queconformar el número de comités según el monto total asignado alprograma anual con base al criterio del tabulador.
Los montos que vigilará cada comité sedeterminarán de acuerdo a las metas quecada IMEF programe en su proyecto.
El monto contemplará el total de la cantidad destinada a recursos humanos y la cantidad de recursos materiales de la meta a la que corresponda el comité.
Nombre de la Meta/ Número de la meta / Clave del Estado
Las claves de los Estados se encuentran en el Anexo 12de la Guía Operativa.
Ejemplo:
Meta: C.I.5 Fortalecer la capacidad operativa del Centro Regional en el municipio de Santiago Papasquiaro donde se brindan servicios especializados de atención a mujeres en situación de violencia, mediante el pago de viáticos, insumos y artículos diversos la para operación diaria.
El nombre del Comité será
Centro Regional de Santiago Papasquiaro / CI5/ 10
1) Solicitar a la IMEF información sobre el PAIMEF y sobre elProyecto que esté llevando a cabo en la entidad.
2) Vigilar que:a) Se difunda información suficiente, oportuna y
verdadera sobre cómo funciona el PAIMEF.b)Los recursos destinados a los servicios que
otorga el PAIMEF se usen oportunamente, contransparencia y con apego a lo establecido en lasreglas de operación.
c) El programa no se utilice con fines políticos,electorales, de lucro u otros distintos al objetodel programa federal.
d)Las autoridades competentes den atención a lasquejas y denuncias relacionadas con elprograma.
Vertiente Se vigila que con recursos del PAIMEF:
A La IMEF realiza efectivamente acciones tendientes a la
institucionalización de la prevención y la atención de la violenciacontra las mujeres
B
La IMEF realice acciones y prácticas de prevención de la violenciacontra las mujeres, dirigidas a la población en general conforme a lascaracterísticas sociodemográficas y necesidades particulares, conprioridad a las personas en situación de vulnerabilidad, exclusión,discriminación, marginación y pobreza, a fin de propiciar los cambiosculturales y sociales necesarios para lograr la erradicación de laviolencia.
C
Los servicios de prevención y atención otorgados por las IMEF sebrinden sin costo.
La IMEF utilice los bienes adquiridos en favor de las(os)beneficiarias(os).
La IMEF otorgue apoyos a las OSC para el pago de honorarios de losservicios profesionales de orientación y atención en materia legal,psicológica, trabajo social, así como derivación médica.
La IMEF otorgue apoyos en especie a las OSC que operan los serviciosde atención directa especializada.
3) Llenar el Acta de Registro del Comité (Anexo 1 de la GuíaOperativa).
4) Registrar en las cédulas de Vigilancia de Servicios y Apoyos(Anexo 6 de la Guía Operativa) los resultados de lasactividades de Contraloría Social realizadas.
5) Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación yejecución del PAIMEF, así como turnarlas a las autoridadescompetentes para su atención.
6) Asentar la Minuta de la Reunión (Anexo 5) cada vez quesesione el comité.
Realizar la programación de las visitas de asesoría a los Comités, considerando:
- Las fechas de entrega de los apoyos o atención de los servicios- Las etapas para promover que realicen actividades de contraloría social
Para concretar una asesoría efectiva durante las visitas de seguimiento, establecer las siguientes tareas: Observar Orientar Retroalimentar Levantar Minuta de trabajo (Anexo 5 de la Guía
Operativa) Captura en el Sistema Informático de Contraloría Social
(SICS)
1) Presupuestal2) Cobertura3) Durabilidad
4) Pertinencia
A.1 Llevar a cabo 3 talleres regionales de capacitación sobre el Manual de trabajodel Taller lúdico “Las niñas y los niños somos iguales y tenemos los mismosderechos”, dirigidos a 100 docentes de las escuelas sedes en Hermosillo, Bahía Kinoy Álamos, con una duración de 12 horas.
A.2 Realizar la sistematización del Modelo de Intervención Comunitaria para laprevención y la atención de la violencia contra las mujeres desarrollada enPAIMEF.
A.3 Desarrollar un programa de capacitación para 20 servidoras/es públicas/os delInstituto de la Mujer Duranguense e Instituciones que tengan áreas de prevencióny atención de violencia sobre perspectiva de género, legislación en materia deigualdad y consideraciones éticas para el abordaje de la violencia de género, conuna duración de 20 horas, en la ciudad de Durango.
A.4 Elaborar el Plan estratégico institucional y el Programa Institucional para laPrevención y Atención de la Violencia Contra las Mujeres en el estado 2012-2017,considerando el documento Bases y recomendaciones elaborado en el 2011.
B.1 Realizar un programa de difusión a nivel estatal sobre el fomento de la igualdad de géneroy prevención de la violencia contra las mujeres, dirigido a niñas, niños y jóvenes, en mediosimpresos, electrónicos, audiovisuales y redes sociales.
B.2 Impartir 31 talleres enfocados a la prevención de violencia contra las mujeres conperspectiva de género, con duración de 12 horas, en 31 asentamientos urbanos localizados enzonas marginadas en el Municipio de Durango donde se presentan los mayores índices deviolencia, para 3,000 mujeres.
B.3 Realizar 50 talleres de sensibilización para prevenir la violencia contra las mujeresdirigidos a público en general, con una duración de 6 horas, beneficiando en promedio a 1250personas en 30 municipios: Agua Prieta, Naco, Fronteras, Cananea, Nacozari de García,Bacoachi, Arizpe, Moctezuma, Cumpas, Granados, Huásabas, Villa Hidalgo, Bavispe,Bacerác, Huachinera, Tepache, Bacadéhuachi, Nácori Chico, Divisaderos, Sahuaripa,Arivechi, Cajeme, Guaymas, Empalme, Quiriego, Rosario, San Ignacio Río Muerto, Bácum,Benito Juárez y Yécora.
B.4 Taller de 20 hrs. Sobre violencia y dignidad, dirigido a 65 mujeres que se encuentran en elAlbergue Temporal para Mujeres en situación de violencia del CEMYBS ubicado en la Cd. deToluca.
C.1 Continuidad en la operatividad de la Unidad Estatal de Prevención y Atencióna Mujeres Víctimas de Violencia de las instalaciones del Instituto de la MujerDuranguense (IMD), con servicios de trabajo social, psicológicos y jurídicos amujeres víctimas de violencia, en su caso a sus hijas e hijos.
C.2 Ofrecer estrategias de afrontamiento y contención emocional a 26servidoras/es públicas/os que trabajan en la atención de situaciones de violenciasocial y de género, de la Unidad Estatal de Prevención y Atención a las MujeresVíctimas de Violencia y del Instituto de la Mujer Duranguense, Procuraduría de laDefensa de la Mujer (PRODEM) y Refugios en Durango y Lerdo.
C.3 Otorgar mediante unidades móviles de atención psicológica, jurídica y detrabajo un servicio integral de apoyo a mujeres en situación de violencia quehabitan en las comunidades más alejadas y de difícil acceso de la entidad.
C.4 Fortalecer la capacidad operativa de la unidad de atención a mujeres ensituación de violencia a través del servicio telefónico de emergencia para brindaratención especializada a mujeres.
Cédula de vigilancia de servicios y apoyos
Encuestas de satisfacción
• Metas en que seconformó un comitéde Contraloría Social
• Se llena una cédula porcomité
Metas en que no fueposible conformar uncomité de ContraloríaSocial por tiempo o lacondición de las usuarias
• Los Comités plasmarán los resultados de las actividades de contraloríasocial que realizaron.
• Los comités elaborarán y entregarán las cédulas a la IMEF dentro de losquince días hábiles siguientes a la conclusión de cada trimestre.
• Las(os) enlaces serán las(os) responsables de la recopilación de lascédulas de vigilancia, las encuestas aplicadas a la población en generaly a las beneficiarias(os) de atención directa (vertientes B y C) en las queno fue posible conformar comités de contraloría social.
• Es recomendable que la IMEF realice visitas de seguimiento a loscomités al menos 1 vez cada trimestre, con la finalidad de proporcionarla asesoría necesaria.
• La IMEF capturará en el Sistema Informático de Contraloría Social(SICS) los datos de los resultados plasmados en las cédulas.
Cuestionarios Sistematizar la información de los cuestionarios
Elaborar un informesobre los resultadosobtenidos por meta
Servicios y apoyos Periodo sugerido para la evaluación
(Cédula de Vigilancia o Cuestionario)
Servicios de atención Centros de Atención Externa Servicios de Alojamiento, Protección y Atención (refugio, albergue, casa de tránsito,
entre otros) Unidades móviles e itinerantes Ventanillas y módulos de información
Trimestral
Servicios de prevención De difusión, promoción, orientación, formación y sensibilización acerca de la violencia
contra las mujeres para los diferentes sectores de la población. De capacitación, formación, actualización y profesionalización para desarrollar
capacidades, habilidades y competencias conceptuales, metodológicas y operativas deactores que coadyuvan con las IMEF en la atención y prevención de la violencia contralas mujeres, tales como organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas yde procuración de justicia.
Al término de la meta
ApoyosAportaciones en especie que realizan las IMEF con recursos del PAIMEF a otros actores comoorganizaciones de la sociedad civil que realizan prevención y atención de la violencia.Algunos ejemplos son: vehículos para el traslado de usuarias, unidades móviles de atenciónexterna, mobiliario, equipo de cómputo, adecuación y acondicionamiento de lasinstalaciones, así como, apoyo en la operación de los servicios de atención directaespecializada tales como: alimentos, ropa, artículos de limpieza, renta, viáticos, gas,gasolina, entre otros.
Cada vez que se reciban apoyos
Designación de enlace de Contraloría Social delPAIMEF
Elaboración del Programa Estatal de ContraloríaSocial
Envío por correo electrónico del PETCSRegistro del Cronograma de Trabajo del Programa
Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PETCS)(Calendarización de Actividades) en el SICS
Registro en el SICS de las metas seleccionadas paraContraloría Social
Distribución de Material de Difusión para promover la integraciónde los Comités de la Contraloría Social del PAIMEF (Trípticos ycarteles)
Capacitación a las(os) beneficiarias(os) Capacitación a los comités Distribución de Material de Capacitación para integrantes de los
Comités de la Contraloría Social del PAIMEF (Cuadernos de trabajode Contraloría Social)
Constitución de los Comités de la Contraloría Social Registrar en el SICS los Comités de Contraloría Social constituidos Brindar asesoría a las(os) Integrantes de los Comités de Contraloría
Social
Realizar reuniones con Beneficiarios y Comités de ContraloríaSocial
Recabar los formatos, de cada uno de los comités relativos a laoperatividad y gestión de la Contraloría Social del PAIMEF (Actasde registro de Comités, listas de asistencia, Minutas de reunión ycédulas de vigilancia de apoyos)
Captura y registro de las actividades de Contraloría Social en elSistema Informático de Contraloría Social
Recibir, atender y dar seguimiento a las quejas o denuncias Capturar las cédulas de vigilancia en el Sistema Informático de
Contraloría Social Elaborar el informe final de Contraloría Social 2016
1. Estrategia de Difusióna) Municipios seleccionados para la distribución del material de Difusión.
2. Capacitacióna) Número de sesiones para el funcionariado públicob) Número de sesiones para integrantes de Comitésc) Municipios donde se realizarán las sesiones de capacitación para ambas
figuras participativas3. Asesoríasa) Metas seleccionadasb) Municipios seleccionados
4. Recopilación de Actas, Cédulas y Encuestasa) Plazos y períodos
El Programa Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PETCS) deberá serelaborado por cada una de las IMEF, para lo cual se utilizarán los Anexos 10 y10 Bis de la presente Guía Operativa, en los que se encuentra el modelo conejemplos de las acciones para cada una de las etapas de Planeación,Promoción y Seguimiento, así como el formato para la elaboración extendidadel PECTS.
El PETCS deberá ser remitido en versión electrónica al Indesol firmado porla (el) enlace de la Contraloría Social y la persona que tenga a su cargo elproyecto del PAIMEF en el ejercicio fiscal en curso, teniendo como plazo 5días hábiles posteriores a la fecha en que el Indesol brinde la capacitación dela contraloría social del PAIMEF a las(os) enlaces de las IMEF.
El PAIMEF elabora esquema, Guía
operativa y PATCS
La IMEF recibe recursos del
PAIMEF
La IMEF asigna enlace de
contraloría social
El PAIMEF diseña y elabora material de
difusión
El PAIMEF brinda capacitación a
enlaces de contraloría social
El PAIMEF entrega material de difusión
a enlaces de contraloría social
La IMEF selecciona metas para
contraloría social
La(el) enlace distribuye material de difusión a las(os)
beneficiarias(os)
La(el) enlace brinda capacitación a
beneficiarias(os)
Las(os) beneficiarias(os)
constituyen comité de contraloría social
La(el) enlace lleva a cabo reuniones con
el comité
El comité evalúa las acciones por medio
de la cédula de vigilancia
El comité recibe quejas y denuncias
de las(os) beneficiarias(os)
La(el) enlace recopila cédulas de
vigilancia
La(el) enlace captura avances en
el SICS
El PAIMEF monitorea los
registros en el SICS
La(el) enlace elabora informe de
contraloría social del ejercicio fiscal
El PAIMEF recopila información del SICS e informes
finales para entregarla a SFP
Anexo Llenado y resguardo Objetivo Captura en el SICS
ANEXO 1 ACTA DE REGISTRO DEL
COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
La (el) enlace de Contraloría Socialde la IMEF se encargará delllenado, registro en el SICS yresguardo físico de este formato.
Registrar los datos personales delos miembros del Comité deContraloría Social, así como lasFunciones y Compromisos.
En “Registro de Comités de Contraloría social”
capturar información por comité y adjuntar
formato.ANEXO 2
ACTA DE SUSTITUCIÓN DE UN INTEGRANTE
DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
La (el) enlace de Contraloría Socialde la IMEF se encargará del llenado,registro en el SICS y resguardo físicode este formato.
Registrar los datos del miembro asustituir y del nuevo miembro delComité de Contraloría Social.
En “Registro de Comités de Contraloría social” capturar los cambios
respectivos y adjuntar formato.
ANEXO 3 FICHA INFORMATIVA
DE APOYOS Y SERVICIOS DEL PAIMEF
La (el) enlace de ContraloríaSocial de la IMEF se encargarádel llenado.
El comité de Contraloría Socialse encargará del resguardofísico de este formato.
Dar a conocer a detalle lainformación del tipo de Apoyo oServicio (meta) al comité deContraloría Social que seencargará de su vigilancia.
No aplica
ANEXO 4SOLICITUD DE INFORMACIÓN
La (el) enlace de ContraloríaSocial de la IMEF se encargarádel llenado.
El comité de Contraloría Socialse encargará del resguardofísico de este formato.
Solicitar la información necesariareferente al Servicio o Apoyo dela IMEF que vigila el comité parala eficiente gestión de laContraloría Social.
No aplica
Anexo Llenado y resguardo Objetivo Captura en el SICS
ANEXO 5:MINUTA DE LA REUNIÓN
La (el) enlace de Contraloría Social dela IMEF se encargará del llenado,registro en el SICS y resguardo físicode este formato.
Plasmar las necesidades, opiniones,acuerdos y compromisos de las (os)participantes de la ContraloríaSocial del PAIMEF derivadas de unareunión.
En “Reuniones con Beneficiarios” capturar
información de acuerdo a las reuniones llevadas a
cabo y adjuntar formato.
ANEXO 6CÉDULA DE VIGILANCIA DE SERVICIOS Y APOYOS
El comité de contraloría socialllenará el formato.
La (el) enlace de ContraloríaSocial de la IMEF se encargarádel registro en el SICS yresguardo físico de esteformato.
Vigilar la correcta ejecución de losservicios y apoyos que brinda laIMEF con apoyo del PAIMEF.
En “Captura de Cédulas” registrar información de las
cédulas llenadas por los comités.
ANEXO 7FORMATO DE QUEJAS Y
DENUNCIAS
La (el) enlace de Contraloría Social dela IMEF se encargará del llenado,registro en el SICS y resguardo físicode este formato, excepto cuando sehaya presentado directamente a unainstancia federal.
Registrar las quejas y denunciascaptadas por el Comité deContraloría Social en los Servicios oApoyos que brindó la IMEF conapoyo del PAIMEF.
En “Quejas y Denuncias” registrar información,
adjuntar formato y elementos de prueba.
ANEXO 8Encuesta de satisfacción
sobre las acciones de prevención de la
violencia contra las mujeres (Vertiente B)
La (el) enlace de Contraloría Social dela IMEF se encargará de la aplicaciónen aquellas metas de la vertiente B enlas que no es posible conformar uncomité, así como de lasistematización de los datos.
Obtener datos que permitanconocer la percepción de lapoblación beneficiada por la IMEFcon apoyo del PAIMEF.
No aplica
Anexo Llenado y resguardo Objetivo Captura en el SICS
ANEXO 9Encuesta de Satisfacción
de Usuaria sobre las acciones de atención de
la violencia contra las mujeres (Vertiente C)
La (el) enlace de Contraloría Social de la IMEF se encargará de la aplicación en aquellas metas de la vertiente C en las que no es posible conformar
un comité, así como de la sistematización de los datos.
Obtener datos que permitan conocer la percepción de la
población beneficiada por la IMEF con apoyo del PAIMEF.
No aplica
ANEXO 10FORMATO PARA SELECCIÓN DE
ACCIONES PARA VIGILAR POR LA CONTRALORÍA
SOCIAL
La (el) enlace de Contraloría Social de la IMEF se encargará del llenado,
envío oportuno a la Instancia Normativa, registro en el SICS y
resguardo físico de este formato.
Registrar las características de las metas seleccionadas para
contraloría social.
En “Datos del Programa” registrar la información de las metas como: nombre
de la meta, municipio, localidad y periodo de
ejecución, montos asignado y ejecutado, así
como población beneficiaria.
ANEXO 11PROGRAMA ESTATAL DE
TRABAJO DE CONTRALORÍA SOCIAL
La (el) enlace de Contraloría Social de la IMEF se encargará del llenado,
envío oportuno a la Instancia Normativa, registro en el SICS y
resguardo físico de este formato.
Registrar las actividades de Planeación, Promoción y
Seguimiento de la Contraloría Social del PAIMEF a ejecutarse en
el ejercicio fiscal 2016.
En “Seguimiento” capturar información de las
actividades programadas y registrar el avance de
manera trimestral.
ANEXO 11 BisESQUEMA PARA
ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ESTATAL DE
TRABAJO DE CONTRALORÍA SOCIAL
(PAIMEF)
La (el) enlace de Contraloría Social de la IMEF se encargará del llenado,
envío oportuno a la Instancia Normativa, registro en el SICS y
resguardo físico de este formato.
Describir las principales actividades del Programa Estatal de Trabajo de
Contraloría Social de la IMEF.No aplica
Anexo Llenado y resguardo Objetivo Captura en el SICS
ANEXO 12CLAVES DE LOS
ESTADOS
La (el) enlace de Contraloría Social de la IMEF tomará el número del Estado para la nomenclatura de los comités.
Proporcionar los números de Estado a considerar para la
nomenclatura de los comités.No aplica
ANEXO 13INFORME FINAL DE
CONTRALORÍA SOCIAL
La (el) enlace de Contraloría Social de la IMEF se encargará de la
elaboración y envío oportuno a la Instancia Normativa y resguardo
físico de este formato.
Plasmar los resultados de las principales actividades de la
aplicación de la contraloría social del PAIMEF 2016.
No aplica
