Startup Am©rica Latina

download Startup Am©rica Latina

of 26

  • date post

    10-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    215
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Startup Am©rica Latina

  • EDICIN DE BOLSILLO

    Argentina Brasil Chile ColombiaMxicoPer

    Estudios del Centro de Desarrollo

    Startup Amrica LatinaPROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN

    Estudios del Centro de Desarrollo

    Startup Amrica LatinaPROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN

    ndice

    Parte I: Por qu y cmo apoyar a las startups

    Captulo 1: Qu pueden hacer las polticas pblicas para promover a las startups?

    Captulo 2: La experiencia de los pases de la OCDE en el apoyo a las startups

    Captulo 3: La experiencia de Amrica Latina en promover a las startups

    Parte II: Fichas pases

    Captulo 4: Promoviendo a las startups en Argentina

    Captulo 5: Promoviendo a las startups en Brasil

    Captulo 6: Promoviendo a las startups en Chile

    Captulo 7: Promoviendo a las startups en Colombia

    Captulo 8: Promoviendo a las startups en Mxico

    Captulo 9: Promoviendo a las startups en Per

    www.oecd.org/dev/americas/startup-latin-america.htm

    Argentina - Brasil - Chile - Colombia - Mxico - Per

  • STARTUP AMRICA LATINA: PROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN OCDE 2013

    Startup Amrica LatinaPROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN

    ISBN: 978-92-64-202313

    Consulte esta publicacin en la pgina web:

    doi: 10.1787/9789264202320-es

    Este trabajo est publicado en OECD iLibrary, plataforma que rene todos los

    libros, publicacines peridicas y base de datos de la OCDE.

    Visite

    www.oecd-ilibrary.org

    www.oecd.org/dev/americas

  • 3STARTUP AMRICA LATINA: PROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN OCDE 2013

    Centro de Desarrollo de la OCDE

    El Centro de Desarrollo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) fue establecido por decisin del Consejo de la OCDE el 23 de octubre de 1962 y rene a 24 pases miembros de la Organizacin: Alemania, Austria, Blgica, Chile, Corea, Espaa, Finlandia, Francia, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Luxemburgo, Mxico, Noruega, los Pases Bajos, Polonia, Portugal, el Reino Unido, la Repblica Checa, la Repblica Eslovaca, Suecia, Suiza y Turqua. Son tambin miembros del Centro de Desarrollo de la OCDE los siguientes pases: Brasil (desde marzo de 1994), India (febrero de 2001), Rumana (octubre de 2004), Tailandia (marzo de 2005), Sudfrica (mayo de 2006), Egipto y Vietnam (marzo de 2008), Colombia (julio de 2008), Indonesia (febrero de 2009); Costa Rica, Isla Mauricio, Marruecos y Per (marzo de 2009) y Repblica Dominicana (noviembre de 2009), Senegal (febrero 2011), y Argentina y Cabo Verde (marzo 2011). La Comisin de la Unin Europea tambin participa en el Consejo Director del Centro.

    El Centro de Desarrollo, cuya membresa est abierta tanto a pases de la OCDE como a pases no miembros de la OCDE, ocupa un lugar nico tanto dentro de la propia OCDE como en el seno de la comunidad internacional. Los miembros financian las actividades del Centro y participan en su Consejo Director, que determina el programa de trabajo bianual y supervisa la implementacin del mismo.

    El Centro de Desarrollo ofrece un vnculo entre los pases miembros de la OCDE y las economas en desarrollo y emergentes, promoviendo el debate y la discusin en torno a la bsqueda de polticas creativas que permitan resolver los nuevos problemas globales y hacer frente a los desafos del desarrollo. Los participantes en los eventos y actividades organizados por el Centro de Desarrollo son invitados a ttulo personal.

    Un pequeo ncleo de personal propio del Centro trabaja y colabora con expertos e instituciones de pases de la OCDE y pases socios para llevar a cabo el programa de trabajo del Centro. Los resultados se discuten en reuniones informales de expertos y en eventos de dilogo poltico, y se plasman en una serie de publicaciones de gran calidad e inters para las comunidades acadmica y poltica. La serie de Estudios del Centro presenta anlisis en profundidad de temas fundamentales para el desarrollo. Los Cuadernos de Poltica Econmica y la serie Percepciones resumen las principales conclusiones y las hacen especialmente accesibles a los actores polticos; los Documentos de Trabajo tratan los aspectos ms tcnicos del trabajo del Centro.

    Para ms informacin sobre las actividades del Centro de Desarrollo, visite: www.oecd.org/dev

  • 5STARTUP AMRICA LATINA: PROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN OCDE 2013

    PrlogoEl apoyo a la innovacin y al desarrollo productivo es una herramienta central en las estrategias de desarrollo en economas abiertas y globales. Los pases en desarrollo, si bien an distan de los pases de la OCDE en cuanto a su capacidad de introducir innovaciones en los mercados, registraron un incremento significativo en su dinamismo empresarial en la ltima dcada. Esto se debe en parte al elevado crecimiento econmico de los ltimos aos, impulsado por la entrada de China en los mercados mundiales, y a las crecientes demandas de las nuevas clases medias que han surgido en esos pases. En el marco de un renovado inters en la innovacin, la creacin de nuevas empresas de base tecnolgica y con alto potencial de crecimiento es un fenmeno de una importancia cada vez mayor en los pases en desarrollo, tanto en lo que se refiere a iniciativas del sector privado como a las polticas pblicas. Sin embargo, existe an poca evidencia en relacin al estado del avance de este fenmeno en los pases en desarrollo y en qu forma lo apoyan las polticas pblicas.

    En el marco del trabajo del Centro de Desarrollo de la OCDE sobre desarrollo productivo e innovacin y como parte de las iniciativas de apoyo al fortalecimiento de una red de intercambio de experiencias de polticas de innovacin en Amrica Latina, este documento analiza los mecanismos de apoyo a la creacin de startups en los pases de Amrica Latina. El documento presenta una revisin de las polticas de fomento a la creacin de estas empresas en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per. Con base en las experiencias de los pases de la regin y de los pases de la OCDE, el documento identifica pautas para mejorar el diseo y la implementacin de las polticas con el fin de incrementar su impacto.

  • 7STARTUP AMRICA LATINA: PROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN OCDE 2013

    Sntesis y recomendaciones de poltica

    Las startups son un agente de cambio importante para generar empleo de calidad, mayor crecimiento e innovacin.

    Recientemente, el fenmeno de las startups ha atrado una atencin creciente por parte de los medios de comunicacin, de los especialistas en innovacin y de los formuladores de polticas. La difusin de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) y los procesos de transformacin de la organizacin de la produccin a escala mundial, donde las empresas operan en redes cada vez ms, han contribuido a generar un inters creciente en este fenmeno tanto en los pases de la OCDE como en los pases en desarrollo. Las startups apoyan el cambio estructural en la economa, al contribuir a introducir nuevos productos y servicios intensivos en conocimiento. Al mismo tiempo, contribuyen a sostener la innovacin, aportan dinamismo a la productividad del sistema econmico y generan oportunidades de empleo de calidad.

    Si bien existe un inters creciente en apoyar la creacin de startups tanto en los pases OCDE como en los en desarrollo, no se cuenta con una definicin nica para identificar a estas empresas. En general, stas se definen o en base a su desempeo, es decir, en funcin de su potencial de crecimiento, o en base a su orientacin innovadora y contenido tecnolgico. En general, estos emprendimientos son innovadores y tienden a proveer soluciones a problemas emergentes o a crear nuevas demandas mediante el desarrollo de nuevas formas de negocios.

    En Amrica Latina los pases tienen enfoques distintos al definir las startups. En Argentina y Brasil se apoyan en nuevos emprendimientos de base tecnolgica, en Chile se privilegian las empresas de alto crecimiento, mientras que en Colombia y Per se disean instrumentos que fomenten la creacin de nuevos emprendimientos relacionados con las TIC. En este informe se utiliza el trmino startups para identificar las nuevas empresas intensivas en innovacin o de alto impacto para las cuales se estn desarrollando mecanismos de apoyo en los pases de Amrica Latina.

    Tanto en los pases de la OCDE como en los de Amrica Latina, existen barreras a la creacin y expansin de las nuevas empresas innovadoras; por ello las polticas pblicas juegan un papel importante en generar incentivos y facilitar la gestacin y desarrollo de las mismas.

    Los emprendimientos innovadores enfrentan mayores desafos que las empresas tradicionales. Esto se debe principalmente a los altos riesgos e incertidumbre relacionados con sus operaciones, en especial en las fases ms tempranas de

  • 8 STARTUP AMRICA LATINA: PROMOVIENDO LA INNOVACIN EN LA REGIN OCDE 2013

    su desarrollo. Las polticas pblicas pueden apoyarlos por medio de un abanico de instrumentos que ofrezcan financiamiento, asesora, capacitacin y marcos legales propicios en funcin de sus fases de desarrollo (vase la grfica 1). El sistema institucional de apoyo al emprendimiento innovador vara entre pases en funcin de su estructura institucional, organizacin territorial y el nivel de desarrollo de la base cientfica y productiva. La gobernanza institucional incluye, en general, los organismos responsables de la poltica de innovacin y de desarrollo productivo y competitividad, as como las instituciones focalizadas en el apoyo a las startups, como son, por ejemplo, las incubadoras, los parques tecnolgicos, las redes de inversionistas ngeles y los institutos de formacin.

    Grfica 1. Taxonoma de instrumentos de apoyo directo a las startups

    GESTACIN NACIMIENTO DESARROLLO EXPANSIN

    FINANCIAMIENTO

    SERVICIOS DEAPOYO Y

    CAPACITACINEMPRESARIAL

    MARCOREGULATORIO

    Capital semilla

    Capacitacin empresar