Sr. Daniel Andreu Falcó Jose Emilio Bertomeu...

1

ACTA 10/2016 DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EBRE MEMBRES ASSISTENTS MEMBRES EXCUSATS

Aviño Martí, Roger - Vicepresident sisè Zaragoza Vallés, Sandra

President Sr. Daniel Andreu Falcó Consellers: Beltran Piñol, Maria José - Vicepresidenta primera Jose Emilio Bertomeu Río - Vicepresident tercer Cid Martí, Ferran - Vicepresident quart Roig Montagut, Enric - Vicepresident cinquè Adell Moragrega, Enric Codorniu Suñer, Josep del Pino Homedes, Joaquin Espinach Pegueroles, Lluís Ferré Fandós, Alfredo Forès Hernàndez, Teresa Franch Arques, Kilian Gas Ferré, Francesc Gómez Comes, Joan Pere (s’incorpora al punt 4rt) Jordan Farnós, Jordi Mas Sabaté, Josep Navarro Serra, Josep Antoni Puell García, Maria Teresa Segarra Piñana, Joan Serra Ventura, Carlos Tomàs Royo, Rafel Zapater Alifonso, Elisabet

Secretària accidental: Rosa Maria Solé Arrufat.

També és present a la sessió el Sr. Joan Navarro Cabrera, gerent i la interventora de fons,

Sra. Maria Teresa Barberà Martí

A Tortosa, sent les 13:30 hores del dia 21 d’octubre de 2016, a seu del Consell Comarcal, es reuneixen sota la Presidència del Sr. Daniel Andreu Falcó, els consellers que s’esmenten amb la finalitat de dur a terme, en primera convocatòria, la sessió ordinària d’aquest òrgan col·legiat convocada per Resolució de Presidència de data 18 d’octubre de 2016, sota el següent ordre del dia:

2

1r. Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària de data 23 de setembre de 2016 2n. Donar compte de resolucions de Presidència 3r. Aprovació, si s’escau, de la ratificació de sol·licitud d’adhesió al Conveni marc d’entitats locals per al reemborsament de la despesa realitzada per subministraments bàsics a famílies en situació de pobresa energètica i exclusió social 4t. Aprovació, si s’escau, del conveni de col·laboració a signar amb l’Institut Català de la Salut per a la implementació de l’aplicatiu informàtic “Salut+Social” a la comarca 5è. Aprovació, si s’escau, del Conveni a signar amb ajuntaments de la comarca per al finançament dels transport escolar no obligatori 6è. Aprovació, si s’escau, del Conveni a signar amb ajuntaments de la comarca per al finançament dels transport escolar post obligatori 7è. Aprovació, si s’escau, de la presentació de sol·licitud de subvenció del programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya, joves per l’ocupació, convocatòria 2016 8è. Aprovació, si s’escau, del 6è expedient de modificació de crèdits, del pressupost de l’exercici 2016. 9è. Aprovació, si s’escau, d’expedient de despesa plurianual 10è. Aprovació, si s’escau, de concertació d’operacions de tresoreria 11è. Propostes d’urgència 12è. Torn de control, precs i preguntes Un cop oberta la sessió, el president la declara pública i la secretària accidental comprova l’existència del quòrum d’assistència necessari per tal que pugui iniciar-se, i, atès que és així, es passa a l’estudi de l’ordre del dia. PUNT 1r- Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària de data 23 de setembre de 2016 Atès que els senyors consellers, coneixen l’acta pel fet que s’ha distribuït prèviament; la sotmeten a votació ordinària i s’aprova, per unanimitat dels 23 membres presents, l’acta 09/2016 de la sessió ordinària de data 23 de setembre de 2016.

3

PUNT 2n- Donar compte de resolucions de Presidència.

NÚM. ASSUMPTE

P99 Reconèixer una antiguitat consolidada de 3 anys, consegüentment, 1 trienni retributiu, a la Sra. Ma Jesús Cervera Flores d’acord amb les prescripcions del Conveni Col·lectiu del personal laboral del Consell Comarcal del Baix Ebre.

P100

Acceptar la petició de baixa voluntària presentada per la Sra. Carla Aliau Ribes i, consegüentment, donar per finalitzat amb efectes del dia 17 de setembre de 2016, el contracte de treball temporal, per obra o servei determinat, a temps complet, subscrit amb aquesta treballadora en data 1 de febrer de 2016.

P101 Reconèixer una antiguitat consolidada de 3 anys, consegüentment, 1 trienni retributiu, a la Sra. Rosa Maria Rodríguez Rodríguez d’acord amb les prescripcions del Conveni Col·lectiu del personal laboral del Consell Comarcal del Baix Ebre

P102 Contractar en caràcter d’urgència i sota la modalitat d’interinitat, a jornada completa, la Sra. Montserrat Subirats Gisbert, per tal de desenvolupar les tasques d’educadora social de l’EBASP del Consell Comarcal del Baix Ebre

P103 Contractar sota la modalitat d’interinitat, a temps parcial, la Sra. Dolores Bernal Bermúdez, per tal de desenvolupar les tasques de netejadora durant el període de baixa per malaltia de la Sra. Anna Maria Sol Espelta

P104 Acceptar la petició de reducció de jornada per interés particular efectuada en data 23 de setembre de 2016 per la Sra. Estefanía Calabuig Martínez, pedagog a la ICIF del Consell Comarcal del Baix Ebre

P105 Contractar sota la modalitat d’interinitat, a temps complet, la Sra. Mònica Gil Casanova, per tal de desenvolupar les tasques de monitora de transport adaptat durant el període de permís per vacances sol·licitat per la treballadora Sra. Ma Teresa Barberà Brull.

P106

Contractar la Sra. EVA MELICH CASANOVA, amb DNI 47827168W, a partir del dia 3 d’octubre de 2016, sota la modalitat de contracte temporal d’interinitat, per tal d’ocupar, de forma interina, el lloc de treball número 75 “Tècnic de la borsa d’habitatge” de la vigent relació de llocs de treball de la corporació, fins que el seu titular, Sr. Marc Puigdomènech Ramió es reincorpori per finalització de l’excedència voluntària sol·licitada o bé perdi el drets de reserva de plaça o la seva condició de treballador en excedència d’aquest Consell Comarcal.

P107

Acceptar la petició de renúncia voluntària de la Sra. Eva Melich Casanova i, conseqüentment, cessar-la com a funcionària interina de la plaça de l’escala d’administració general, subescala administratiu, grup C1, vacant a la plantilla del Consell Comarcal del Baix Ebre, amb efectes del dia 2 d’octubre de 2016.

P108 Establir el següent ordre de la borsa de treball del personal laboral temporal per la possibilitat de cobrir places vacants a la corporació d’iguals característiques que la que és objecte d’aquesta convocatòria:

P109 Contractar, sota la modalitat d’eventual per circumstàncies de la producció, a temps complet, la Sra. Ester Royo Amenós, per tal de desenvolupar les tasques de treballadora social a la ICIF del Consell Comarcal del Baix Ebre.

4

P110

Modificar el contracte de treball temporal, per obra o servei determinat, a temps parcial, subscrit amb la Sra. Núria Sayas Espuny en data 1 d’abril de 2016. Amb aquesta modificació passa a realitzar una jornada laboral completa a partir del dia 1 d’octubre de 2016 i fins el dia 31 de desembre de 2016, data prevista de finalització del contracte de treball.

P111 Modificar el contracte de treball temporal, per obra o servei determinat, a temps parcial, subscrit amb el Sr. Juan Joaquín Ventura Anglés. Amb aquesta modificació passa a realitzar una jornada laboral de 60% (22 hores i 30 minuts setmanals

P112

Modificar el contracte de treball temporal, d’obra o servei determinat, a temps parcial, subscrit amb la Sra. Concepción Rodríguez Navarro en data 15 de juny de 2009 per tal de desenvolupar les tasques de treballadora familiar de l’EBASP del Consell Comarcal del Baix Ebre, amb una jornada laboral de 23 hores setmanals, amb la qual cosa passa a realitzar una jornada laboral de 31 hores setmanals

P113 Acceptar la petició de baixa voluntària presentada per la Sra. Sara Garcín Solsona i, consegüentment, donar per finalitzat amb efectes del dia 7 d’octubre de 2016, el contracte de treball indefinit a temps parcial, subscrit amb aquesta treballadora en data 1 de gener de 2009.

P114 Acceptar la sol.licitud efectuada per la Sra. Lídia Lázaro Armela, de renúncia del contracte laboral com a educadora social de l’EAIA subscrit amb el Consell Comarcal del Baix Ebre en data 11 de juliol.

P115 Contractar en caràcter d’urgència i sota la modalitat d’interinitat, a jornada completa, la Sra. Lídia Lázaro Armela, per tal de desenvolupar les tasques d’educadora social de l’EAIA del Consell Comarcal del Baix Ebre.

P116 Contractar, amb caràcter d’urgència i sota la modalitat d’interinitat a temps parcial, la Sra. Maria Cristina Peral Gracia, per tal de desenvolupar les tasques de xofer del vehicle de transport adaptat durant el període de vacances demanat pel Sr. Francesc Luque Crespillo

P117 Modificar el contracte de treball temporal, per obra o servei determinat, a temps parcial, subscrit amb la Sra. M Dolores Besalduch Marsal en data 12 de setembre de 2016. Amb aquesta modificació passa a realitzar una jornada laboral de 15 hores setmanals (40% de jornada).

P118 Reconèixer una antiguitat consolidada de 3 anys, consegüentment, 1 trienni retributiu, al Sr. Jose Maria Guart Gilabert d’acord amb les prescripcions del Conveni Col·lectiu del personal laboral del Consell Comarcal del Baix Ebre.

P119

Acceptar la petició de baixa voluntària presentada per la Sra. Teresa Prades Valls i, consegüentment, donar per finalitzat amb efectes del dia 18 d’octubre de 2016, el contracte de treball temporal, per obra o servei determinat, a temps parcial, subscrit amb aquesta treballadora en data 1 de febrer de 2016.

P120 Contractar sota la modalitat d’interinitat, a temps parcial, la Sra. Ma Cinta Bertomeu Franch, per tal de desenvolupar les tasques de treballadora familiar durant el període de baixa per accident de treball de la treballadora Sra. Ma Teresa Salvadó Segura.

E24 Aprovar l’atorgament dels següents ajuts Individuals de Menjador per al curs escolar 2016-2017, amb el tant percent que s’especifica

5

E25 Aprovar l’atorgament dels següents ajuts Individuals de Menjador per al curs escolar 2016-2017, amb el tant percent que s’especifica:

E26 Aplicar les bonificacions per capacitat econòmica següents, especificant l’import a pagar per trimestre:

E27

Atorgar els ajuts en matèria d’ensenyament musical, any 2016, que seguidament es relacionen:

I10 Aprovar les línies fonamentals del pressupost elaborat per aquesta entitat local que servirà de base per a l’elaboració del pressupost de l’any 2017.

I11 Aprovar l’expedient de modificació de crèdits núm. 5/2016, amb la modalitat de transferència de crèdits entre aplicacions pressupostàries de la mateixa àrea de despesa, d’acord amb el detall següent

AP13 Atorgar el servei d’ajuda a domicili a les sol·licituds que seguidament es detallen.

AP14 Atorgar el servei a les sol·licituds que seguidament es detallen.

AP15 Donar de baixa del servei a les sol·licituds que seguidament es detallen.

AP16 Donar de baixa del servei a les sol·licituds que seguidament es detallen

AP17 Atorgar el servei a les sol·licituds que seguidament es detallen

AP18 Donar d’alta del servei a les sol·licituds que seguidament es detallen.

AP19 Atorgar el servei d’ajuda a domicili a les sol·licituds que seguidament es detallen.

6

AP20 Atorgar el servei a les sol·licituds que seguidament es detallen

AP21 Donar d’alta del servei a les sol·licituds que seguidament es detallen

S27

Autoritzar l’abocament de les aigües residuals generades per l’activitat de BARDERA OBRAS CIVILES Y MARITIMES SL, amb les condicions establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals.

S28

Autoritzar l’abocament de les aigües residuals generades per l’activitat de JUNTA MANTENIMENT ELS PILANS, amb les condicions establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals.

S29

Autoritzar l’abocament de les aigües residuals generades per l’activitat de DELTA HOTEL SL, amb les condicions establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals.

S30

Autoritzar l’abocament de les aigües residuals generades per l’activitat de EDAFO GM SA, amb les condicions establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals.

S31

Acreditar el transportista MCN, SLU amb domicili social a C/ Comerç, 30, per a realitzar les descàrregues de les cubes per a la seva depuració a les plantes de tractament gestionades per l’Entitat Comarcal., amb les condicions i terminis, establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals

S32

Autoritzar l’abocament d’aigües residuals sanitàries, assimilables a domèstiques, per a la seva depuració a les plantes de tractament gestionades per l’Entitat Comarcal., amb les condicions i terminis, establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals.

S33

Autoritzar l’abocament de les aigües residuals generades per l’activitat FCC, PLANTA DE TRANSFERÈNCIA, amb les condicions establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals.”

S34


S35 Autoritzar l’abocament d’aigües residuals sanitàries, assimilables a domèstiques, per a la seva depuració a les plantes de tractament gestionades per l’Entitat Comarcal., amb les condicions i terminis, establertes en l’apartat de mesures en relació amb la gestió de les aigües residuals

S36


7

J03 Declarar iniciat d’ofici un procediment d’inspecció biennal de la instal·lació juvenil Paüls Lúdic-l’Alberg dels Ports del municipi de Paüls

J04 Que d’acord amb l’art.15/10.2 del Decret 16/2014, se’ls hi requereix que facin l’arranjament que pertoca de les baranes de l’escala i mentrestant tancar cautelarment aquest accés o la instal·lació si no és possible mentre no s’hagi fet l’arranjament.

J05

Declarar iniciat d’ofici un procediment d’inspecció biennal de la instal·lació juvenil casa de colònies Casa Patronat del municipi de Roquetes.

J06

Que d’acord amb l’art.15/10.2 del Decret 16/2014, se’ls hi requereix que facin l’arranjament que pertoca de les baranes de l’escala i mentrestant tancar cautelarment aquest accés o la instal·lació si no és possible mentre no s’hagi fet l’arranjament.

J07

Declarar iniciat d’ofici un procediment d’inspecció biennal de la instal·lació juvenil alberg Mossèn Antoni Batlle del municipi de Deltebre.

J08 Declarar iniciat d’ofici un procediment d’inspecció biennal de la instal·lació juvenil alberg de joventut Enric d’Ossó del municipi EMD de Jesús (Tortosa).

J09

Donar per finalitzat el procediment d’inspecció amb resultat favorable

J10 Donar per finalitzat el procediment d’inspecció amb resultat favorable.

J11 Donar per finalitzat el procediment d’inspecció amb resultat favorable

J12 Donar per finalitzat el procediment d’inspecció amb resultat favorable.

8

PUNT 3r. Aprovació, si s’escau, de la ratificació de sol·licitud d’adhesió al Conveni marc d’entitats locals per al reemborsament de la despesa realitzada per subministraments bàsics a famílies en situació de pobresa energètica i exclusió social L’Institut Català de la Salut -en endavant ICS- és una entitat de dret públic de la Generalitat de Catalunya, referent i model de la provisió de serveis de salut a Catalunya, amb una organització orientada al manteniment dels nivells òptims d’efectivitat qualitat i eficiència en tots els seus àmbits d’actuació, i prioritza la innovació organitzativa i tècnica en els terrenys assistencial, docent e investigador. Aquests objectius poden assolir-se gràcies al conjunt de professionals els quals, amb la seva implicació i compromís amb la realitat sanitària i social de la població, configuren i desenvolupen l’organització. L’ICS és una empresa pública creada a l’empara de la Llei 8/2007, de 30 de juliol, l’article 3 de la qual estableix com a objectiu d’aquesta institució la prestació de serveis sanitaris públics, que hauran d’incloure necessàriament l’atenció sociosanitària, mitjançant la cooperació amb la resta de prestadors públics de serveis sociosanitaris, per tal d’assolir aquest objecte amb eficàcia i coherència. Per tal d’assolir aquest objectiu, el Pla estratègic de la Direcció d’Atenció Primària (DAP) de l’ICS Terres de l’Ebre de l’any 2016 estableix entre les seves línies d’actuació la integració i coordinació de serveis i nous models organitzatius i de gestió. Aquesta línia d’actuació està en consonància amb el Pla de Salut del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya, que també estableix la col·laboració amb el Departament de Benestar i Família com un element fonamental per a crear un model assistencial integrat dedicat a la millora de l’atenció a la ciutadania. A nivell estatal, la Llei de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut planteja també la coordinació entre els sistemes sanitari i social com a garantia de continuïtat, ja que l’àmbit sanitari i social interactuen contínuament i estan íntimament lligats, especialment en l’atenció a les persones amb malalties cròniques complexes. En aquest sentit, la Llei 39/2006 de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència té per objecte regular les condicions bàsiques que garanteixen la igualtat en l'exercici del dret subjectiu de la ciutadania a la promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència. Estableix també que el sistema per a l'autonomia i atenció a la dependència respondrà a una acció coordinada i cooperativa amb la participació de les entitats locals. La mateixa llei, en el seu article 21, estableix que té per finalitat prevenir l'aparició o l’agreujament de malalties o discapacitats i les seves seqüeles mitjançant el desenvolupament coordinat entre els serveis socials i de salut. A nivell de la Comunitat Autònoma de Catalunya, la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, i el Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària, estableixen els principis i marc d'actuació respecte als serveis socials a Catalunya, dins el marc d'una corresponsabilització pública interadministrativa i d'una gestió i iniciativa mixta público-privada.

9

L’article 27.1 de la Llei 12/2007 estableix que a l’Administració de la Generalitat, els municipis i la resta d’ens locals de Catalunya són les administracions competents en matèria de serveis socials, d’acord amb aquesta Llei i, si s’escau, amb la legislació sobre organització territorial i règim local. D’altra banda, el Decret 27/2003, l’objecte del qual és l’establiment de les condicions mínimes exigibles a tots els serveis socials d'atenció primària del Sistema Català de Serveis Socials, per tal de garantir la qualitat dels serveis, l'equitat quant a l'accés i l'equilibri territorial, contempla dins el seu àmbit d’aplicació els serveis d’atenció primària gestionats pels ens locals, pel que fa a la programació i organització territorial dels serveis, pels nivells màxims de cobertura a assolir i per l'adaptació de les seves actuacions a les singularitats socials i geogràfiques de cada territori. Tenint en compte aquest marc normatiu d’actuació, ambdues parts consideren necessari signar un conveni de col·laboració que avali i estableixi el marc jurídic del projecte d’integració de serveis sanitaris i socials al territori de la comarca del Baix Ebre, que permeti impulsar actuacions conjuntes, de coordinació social i sanitària en aquelles circumstàncies en que les persones usuàries ho requereixin i fins l’aplicació informàtica del gestor d’expedients compartits que està desenvolupant el Pla interdepartamental d'atenció i interacció social i sanitària (PIAISS). De conformitat amb les anteriors manifestacions, i amb la finalitat de complir millor i més eficaçment les funcions assistencials que són pròpies de les dues entitats, i d’acord amb el principi de col·laboració que ha d’inspirar l’actuació de les administracions públiques entre sí, les entitats signatàries acorden subscriure el corresponent conveni de col·laboració. Els Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre tenen com objectiu detectar i atendre les necessitats personals bàsiques i les necessitats socials, derivades de la manca de recursos bàsics i dels dèficits en les relacions personals i amb l'entorn, tot afavorint la igualtat efectiva de les persones, eliminant discriminacions per raó de gènere, de discapacitat o per qualsevol altra condició o circumstància personal o social arbitraria. Els Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre són el conjunt coordinat de serveis personals, establiments, prestacions econòmiques i activitats generals de prevenció, atenció i promoció social, orientats a l'assoliment de la participació de tota la ciutadania en els beneficis de la vida social de les persones empadronades a la comarca del Baix Ebre, excepte Tortosa. Ambdues institucions valoren especialment que es faciliti una assistència sanitària i social que millori al màxim el continuum assistencial, de manera que entre d’altres aspectes, s’obtingui l’òptim registre de la història clínica als efectes d’un adequat seguiment sanitari-social, i amb la finalitat de refermar les relacions de mútua col·laboració, ambdues institucions han acordat la signatura del conveni.

Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal de serveis a les persones, per unanimitat dels 23 membres presents el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS:

Primer. Aprovar el conveni de col·laboració a signar amb l’Institut Català de la salut per a la implementació de l’aplicatiu informàtic “salut+social” a la comarca del Baix Ebre, l’objecte del qual és facilitar als professionals de les Arees Bàsiques de Salut de la comarca i als Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre l’accés a l’aplicació “Salut+Social”

10

creada per a establir una comunicació àgil i fluïda a les dependències tant de les l’ABS com a les dependències on presten serveis els professionals de Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre, per tal de realitzar un adequat seguiment sanitari i social dels pacients atesos. Segon. Facultar el President del Consell Comarcal per a la signatura de tots els documents necessaris per a l’efectivitat d’aquest acord.

PUNT 4t. Aprovació, si s’escau, del conveni de col.laboració a signar amb l’Institut Català de la Salut per a la implementació de l’aplicatiu informàtic “Salut+Social” a la comarca. L’Institut Català de la Salut -en endavant ICS- és una entitat de dret públic de la Generalitat de Catalunya, referent i model de la provisió de serveis de salut a Catalunya, amb una organització orientada al manteniment dels nivells òptims d’efectivitat qualitat i eficiència en tots els seus àmbits d’actuació, i prioritza la innovació organitzativa i tècnica en els terrenys assistencial, docent e investigador. Aquests objectius poden assolir-se gràcies al conjunt de professionals els quals, amb la seva implicació i compromís amb la realitat sanitària i social de la població, configuren i desenvolupen l’organització. L’ICS és una empresa pública creada a l’empara de la Llei 8/2007, de 30 de juliol, l’article 3 de la qual estableix com a objectiu d’aquesta institució la prestació de serveis sanitaris públics, que hauran d’incloure necessàriament l’atenció sociosanitària, mitjançant la cooperació amb la resta de prestadors públics de serveis sociosanitaris, per tal d’assolir aquest objecte amb eficàcia i coherència. Per tal d’assolir aquest objectiu, el Pla estratègic de la Direcció d’Atenció Primària (DAP) de l’ICS Terres de l’Ebre de l’any 2016 estableix entre les seves línies d’actuació la integració i coordinació de serveis i nous models organitzatius i de gestió. Aquesta línia d’actuació està en consonància amb el Pla de Salut del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya, que també estableix la col·laboració amb el Departament de Benestar i Família com un element fonamental per a crear un model assistencial integrat dedicat a la millora de l’atenció a la ciutadania. A nivell estatal, la Llei de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut planteja també la coordinació entre els sistemes sanitari i social com a garantia de continuïtat, ja que l’àmbit sanitari i social interactuen contínuament i estan íntimament lligats, especialment en l’atenció a les persones amb malalties cròniques complexes. En aquest sentit, la Llei 39/2006 de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència té per objecte regular les condicions bàsiques que garanteixen la igualtat en l'exercici del dret subjectiu de la ciutadania a la promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència. Estableix també que el sistema per a l'autonomia i atenció a la dependència respondrà a una acció coordinada i cooperativa amb la participació de les entitats locals. La mateixa llei, en el seu article 21, estableix que té per finalitat prevenir l'aparició o l’agreujament de malalties o discapacitats i les seves seqüeles mitjançant el desenvolupament coordinat entre els serveis socials i de salut.

11

A nivell de la Comunitat Autònoma de Catalunya, la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, i el Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària, estableixen els principis i marc d'actuació respecte als serveis socials a Catalunya, dins el marc d'una corresponsabilització pública interadministrativa i d'una gestió i iniciativa mixta público-privada. L’article 27.1 de la Llei 12/2007 estableix que a l’Administració de la Generalitat, els municipis i la resta d’ens locals de Catalunya són les administracions competents en matèria de serveis socials, d’acord amb aquesta Llei i, si s’escau, amb la legislació sobre organització territorial i règim local. D’altra banda, el Decret 27/2003, l’objecte del qual és l’establiment de les condicions mínimes exigibles a tots els serveis socials d'atenció primària del Sistema Català de Serveis Socials, per tal de garantir la qualitat dels serveis, l'equitat quant a l'accés i l'equilibri territorial, contempla dins el seu àmbit d’aplicació els serveis d’atenció primària gestionats pels ens locals, pel que fa a la programació i organització territorial dels serveis, pels nivells màxims de cobertura a assolir i per l'adaptació de les seves actuacions a les singularitats socials i geogràfiques de cada territori. Tenint en compte aquest marc normatiu d’actuació, ambdues parts consideren necessari signar un conveni de col·laboració que avali i estableixi el marc jurídic del projecte d’integració de serveis sanitaris i socials al territori de la comarca del Baix Ebre, que permeti impulsar actuacions conjuntes, de coordinació social i sanitària en aquelles circumstàncies en que les persones usuàries ho requereixin i fins l’aplicació informàtica del gestor d’expedients compartits que està desenvolupant el Pla interdepartamental d'atenció i interacció social i sanitària (PIAISS). De conformitat amb les anteriors manifestacions, i amb la finalitat de complir millor i més eficaçment les funcions assistencials que són pròpies de les dues entitats, i d’acord amb el principi de col·laboració que ha d’inspirar l’actuació de les administracions públiques entre sí, les entitats signatàries acorden subscriure el corresponent conveni de col·laboració. Els Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre tenen com objectiu detectar i atendre les necessitats personals bàsiques i les necessitats socials, derivades de la manca de recursos bàsics i dels dèficits en les relacions personals i amb l'entorn, tot afavorint la igualtat efectiva de les persones, eliminant discriminacions per raó de gènere, de discapacitat o per qualsevol altra condició o circumstància personal o social arbitraria. Els Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre són el conjunt coordinat de serveis personals, establiments, prestacions econòmiques i activitats generals de prevenció, atenció i promoció social, orientats a l'assoliment de la participació de tota la ciutadania en els beneficis de la vida social de les persones empadronades a la comarca del Baix Ebre, excepte Tortosa. Ambdues institucions valoren especialment que es faciliti una assistència sanitària i social que millori al màxim el continuum assistencial, de manera que entre d’altres aspectes, s’obtingui l’òptim registre de la història clínica als efectes d’un adequat seguiment sanitari-social, i amb la finalitat de refermar les relacions de mútua col·laboració, ambdues institucions han acordat la signatura del conveni.

12

Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal de serveis a les persones, per unanimitat dels 23 membres presents, el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS:

Primer. Aprovar el conveni de col·laboració a signar amb l’Institut Català de la salut per a la implementació de l’aplicatiu informàtic “salut+social” a la comarca del Baix Ebre, l’objecte del qual és facilitar als professionals de les Arees Bàsiques de Salut de la comarca i als Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre l’accés a l’aplicació “Salut+Social” creada per a establir una comunicació àgil i fluïda a les dependències tant de les l’ABS com a les dependències on presten serveis els professionals de Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Ebre, per tal de realitzar un adequat seguiment sanitari i social dels pacients atesos. Segon. Facultar el President del Consell Comarcal per a la signatura de tots els documents necessaris per a l’efectivitat d’aquest acord. PUNT 5è. Aprovació, si s’escau, del Conveni a signar amb ajuntaments de la comarca per al finançament del transport escolar no obligatori. El Decret 161/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l'alumnat en l'educació obligatòria, disposa que la finalitat del servei escolar de transport és facilitar el desplaçament gratuït a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorrin alguna de les circumstàncies següents: a) Que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament. b) Que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre ordinari privat concertat o d'educació especial privat concertat , proposat pel Departament. Les mateixes disposicions es regulen al text del reglament del servei de transport escolar aprovat pel Ple del Consell Comarcal del Baix Ebre en data 26 de juliol de 2013. Aquest reglament, ajustant-se a la normativa exposada sobre transport escolar, disposa:

Alumnes de transport NO obligatori Són aquells alumnes que cursen estudis d’ensenyament obligatori en un centre públic ordinari, proposat pel Departament d’Ensenyament, i que no s’han de desplaçar fora del seu municipi. Els alumnes considerats no obligatoris degut a què no s’han de desplaçar fora del seu municipi de residència per tal d’assistir al centre escolar, tindran garantit el transport escolar sempre i quan així ho disposi el Departament d’Ensenyament amb la corresponent dotació econòmica afectada. En cas que aquesta no sigui íntegra, es formalitzaran convenis de cofinançament amb agents públics i/o privats o, en el seu detriment, s’aplicarà l’ordenança reguladora d’aquest servei.

Article 5. Obligatorietat de prestació del servei de transport escolar no obligatori

13

5.1. El Consell Comarcal del Baix Ebre no té l’obligatorietat de prestar aquest servei d’acord amb la delegació de competències del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. Malgrat això, podrà promoure la seva prestació mitjançant les modalitats següents: a) Ajuts individuals de desplaçament (AID). b) Contractació d’un servei de transport escolar per part del Consell Comarcal del Baix Ebre. 5.2. Serà el Consell Comarcal del Baix Ebre qui determini la modalitat que s’aplica en cada cas. Per fer-ho, es partirà del criteri d’optimització dels recursos existents. Els altres factors que es tindran en compte seran: Nombre d’usuaris d’un mateix transport escolar. Disseny de les rutes de transport escolar. Trajecte i durada de les rutes de transport escolar. Accessibilitat dels vehicles. Nombre de vehicles disponibles. Distància més curta des del domicili familiar fins al centre escolar o parada. Altres que es puguin tenir en compte i que siguin propis de cada ruta.

Article 29. S’estableixen diferents sistemes de pagament en funció de la tipologia d’usuari:

. 2. Alumnes de transport no obligatori: el preu del servei s’establirà anualment pel Consell Comarcal del Baix Ebre que procedirà al cobrament a través de l’execució de convenis formalitzats de finançament íntegre de la part no finançada del servei amb agents públics i/o privats o, en el seu detriment, per aplicació de l’ordenança reguladora directament als usuaris.

Des de l’any 1996, el Consell Comarcal del Baix Ebre ha prestat el servei de transport escolar per als alumnes que resideixen en nuclis de població pertanyents a diferents municipis, que estan integrats en el terme municipal però separats de la trama urbana del nucli principal de població, i que es desplacen als centres d’ensenyament secundari d’aquesta ciutat. El Consell Comarcal del Baix Ebre té signat un conveni amb el Departament d’Ensenyament de delegació de competències quant a la gestió del servei de transport escolar i per a la gestió del servei escolar de menjador i altres prestacions en matèria d’ensenyament. D’acord amb la regulació establerta en aquest conveni les dotacions econòmiques que es transfereixen al consell comarcal es fixen per a un curs escolar mitjançant els corresponents convenis de finançament. El Departament d’Ensenyament ha establert la necessitat de cofinançar el transport no obligatori. Vista la regulació esmentada i atesa la voluntat manifestada per alguns dels ens locals afectats de participar en el cofinançament del transport, s’ha elaborat un model de conveni a signar amb els ens locals que manifestin la seva voluntat de participació.

Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal de foment de la cohesió social, per unanimitat dels 23 membres presents, el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS:

14

Primer. Aprovar el model de conveni de col·laboració a signar entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i els ens locals que ho sol·licitin per al finançament del transport escolar no obligatori del curs escolar 2016/2017. Segon. Facultar el President del Consell Comarcal del Baix Ebre per a la signatura de tots els documents necessaris per a l’efectivitat de l’acord.

PUNT 6è. Aprovació, si s’escau, del Conveni a signar amb ajuntaments de la comarca per al finançament del transport escolar post obligatori El Decret 161/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l’alumnat en l’educació obligatòria, disposa que els consells comarcals assumeixen la gestió dels transport escolar i que la finalitat del servei escolar de transport és facilitar el desplaçament gratuït a l'alumnat d'educació obligatòria, quan concorri el fet que hagin d'escolaritzar-se fora del seu municipi de residència en un centre públic ordinari o d'educació especial, proposat pel Departament d'Ensenyament o bé que hagin de desplaçar-se fora del seu municipi de residència a un centre ordinari privat concertat o d'educació especial privat concertat, proposat pel Departament. El Consell Comarcal del Baix Ebre i el Departament d’Ensenyament tenen signat un conveni de delegació de competències quant a la gestió del servei de transport escolar i per a la gestió del servei escolar de menjador i altres prestacions en matèria d’ensenyament. Aquest marc normatiu i del conveni no inclou el transport d’aquells alumnes que han finalitzat la seva educació obligatòria i, per tant, el Consell Comarcal del Baix Ebre no té competències per a la seva gestió ni compta amb el finançament del servei. No obstant això, el Consell Comarcal del Baix Ebre ha mostrat repetidament la seva voluntat de solucionar la problemàtica de la dificultat de transport dels alumnes d’ensenyament post obligatori de les poblacions que tenen alumnes escolaritzats en els centres d’ensenyament de la comarca amb servei de transport gestionat pel Consell i així consta en el vigent reglament del servei de transport escolar. Aquesta voluntat de facilitar al màxim el servei a tots els estudiants, ha donat lloc a una solució pactada amb els ajuntaments amb el repartiment equitatiu de la despesa d’aquest transport. Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal d’ensenyament, cultura i esports, per unanimitat dels 23 membres presents, el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS: Primer- Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Ebre i els ajuntaments que s’hi acullin per tal de garantir el servei de transport als alumnes d’ensenyament post obligatori. Segon- Traslladar aquest acord a tots els ajuntaments de la comarca afectats pel transport d’alumnes d’ensenyament post obligatori, amb indicació que la quantitat màxima prevista per aquesta despesa és la següent:

15

Dies Lectius 176 Preu /Dia 1,50 € Cost Ajuntament Dues terceres parts

Població Alumnes Cost Total Cost Ajuntament

l'Aldea (R6-R7) 14 3.696,00 2.464,00


Aldover (R11) 10 2.640,00 1.760,00


Alfara de Carles (R12) 3 792,00 528,00


l'Ampolla (R8) 17 4.488,00 2.992,00


Benifallet (R9) 3 792,00 528,00


Campredó (R2) 12 3.168,00 2.112,00


Lligallos-Camarles (R7) 1 264,00 176,00


Paüls (R10) 5 1.320,00 880,00


Rasquera (R16) 4 1.056,00 704,00


Vinallop-Tortosa (R3) 2 528,00 352,00


Xerta (R9-R10) 15 3.960,00 2.640,00


Tivenys (R1-R1 bis) 7 1.848,00 1.232,00


Els Reguers- Tortosa (R12) 7 1.848,00 1.232,00


Bítem 8 2.112,00 1.408,00

16

PUNT 7è. Aprovació, si s’escau, de la presentació de sol.licitud de subvenció del programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya, joves per l’ocupació, convocatòria 2016 El Programa Joves per l’Ocupació, impulsat pel Servei d’Ocupació de Catalunya, es regula a l’Ordre EMO/251/2014, de 4 d’agost, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions del Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya Joves per l’ocupació, modificada per l’Ordre EMO/254/2015, de 5 d’agost Acollint-se a aquesta convocatòria, el President del Consell Comarcal va resoldre presentar un projecte per a ser entitat beneficiària del programa en aquesta convocatòria sota els següents paràmetres: ÀMBIT TERRITORIAL Totalitat de la comarca del Baix Ebre PERSONES DESTINATÀRIES: Persones joves desocupades entre 16 i 25 anys amb baixa qualificació. El nombre de participants que es sol·licitarà en el projecte serà de 30 persones. Actuacions de formació:

a. Operacions bàsiques de restaurant i bar d’una durada de 230h b. Soldadura amb elèctrode revestit i soldadura MAG/MIG d’una durada

Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal d’Ensenyament, Cultura, Joventut i Esports, per unanimitat dels 23 membres presents, el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS:

Primer. Ratificar la sol·licitud del Consell Comarcal del Baix Ebre d’acollir-se a la convocatòria d’ajuts, d’acord amb les disposicions de l’Ordre EMO/254/2015, de 5 d’agost, de modificació de l’Ordre EMO/251/2014, de 4 d’agost, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions del Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya Joves per l’Ocupació, d’acord amb la convocatòria regulada en la RESOLUCIÓ TSF/1912/2016, d’1 d’agost Segon. Aprovar les actuacions descrites en la documentació que acompanya la sol·licitud i, conseqüentment, sol·licitar la subvenció per import de 125.400,00 € per dur a terme la formació professionalitzadora descrita i que es detalla en l’expedient. Tercer. Traslladar aquest acord al Departament d’Empresa i Ocupació per tal que produeixi l’efecte corresponent.

17

PUNT 8è. Aprovació, si s’escau, del 6è expedient de modificació de crèdits, del pressupost de l’exercici 2016. El president demana a la Interventora que informi del contingut de la modificació i la Sra. Tere Barberà fa l’explicació pertinent. Finalitzada la seva intervenció, Davant l’existència de despeses que no poden demorar-se fins a l’exercici següent per a les que no existeix consignació pressupostària o el crèdit consignat en el vigent pressupost de la Corporació és insuficient i no ampliable, i atès que es disposa de romanent de tresoreria, per la Presidència es proposa l’aprovació de la modificació de crèdits núm. 6/2016 al pressupost en vigor. Considerant que amb data 10 d’octubre de 2016, la Secretaria va emetre un informe sobre la legislació aplicable i el procediment a seguir. Considerant que amb data 11 d’octubre de 2016 va ser emès l’informe d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària i la Intervenció informà la proposta de la Presidència. Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal de Governació, i per vots a favor d’ERC Acord Municipal (8), PSC/Candidatura de Progrés (5), CiU (10) i PP (1) i abstenció d’Entesa/Iniciativa (1) el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS: PRIMER. Aprovar l’expedient de modificació de crèdits núm. 6/2016, d’acord amb següent detall:

Crèdit extraordinari

Aplicació Pressupostària

Descripció Euros

2016-1621-22700 Gestió residus Baix Ebre 229.538,56

2016-1623-22700 Tractament residus Baix Ebre 485.043,82

2016-3321-22001 Adquisició fons documental Arxiu Històric 1.000,00

TOTAL DESPESES 715.582,38

Suplement de crèdit


Descripció Euros

2016-011-91300 Amortitzacions préstecs sector privat 56.186,25

2016-3321-22699 Gestió Arxiu Històric 2.000,00


Altes en conceptes d’ingressos

Concepte Descripció Euros

2016-45082 Subv. Dep. Cultura (Arxiu Històric Comarcal) 3.000,00

2016-46203 Ajuntaments, aportació residus 714.582,38

2016-87000 Romanent de tresoreria per a despeses generals 56.186,25

TOTAL INGRESSOS 773.768,63

18

Transferència entre aplicacions pressupostàries

Altes en aplicacions de despeses:


Descripció Import

3321 22001 Adquisició fons documental Arxiu Històric 4.200,00

432 22602 Difusió turisme 3.600,00

432 22400 Tributs EbreTerra 1.069,26

432 46700 Conveni projectes cooperació 2.152,53


Baixes en aplicacions de despeses:


Descripció Import

334 48000 Premis cultura 500,00

326 48004 Ajuts altres ensenyaments 1.000,00

334 22609 Activitats cultura 1.500,00

432 13100 Personal temporal turisme 8.021,79


SEGON. Modificar la base 10 de les d’execució del pressupost que quedarà redactada tal com segueix: L’ampliació de crèdit es concreta en l’augment de crèdit pressupostari en alguna de les aplicacions ampliables que es detallen a continuació, previ compliment dels requisits exigits en aquesta base i en funció de l’efectivitat de recursos afectats no procedents d’operacions de crèdit.

1. Es consideraran aplicacions ampliables aquelles que corresponguin a despeses finançades amb recursos expressament afectats, i en particular les següents:

APLICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA DE DESPESES

CONCEPTE D’INGRESSOS

2016-326-22798 Subministrament menjadors 2016-45030 Addenda Dep. Ensenyament

2016-326-22799 Transport escolar 2016-45030 Addenda Dep. Ensenyament

2016-326-48001 Ajuts ensenyament 2016-45030 Addenda Dep. Ensenyament

2016-326-48002 Ajuts complementaris ensenyament 2016-46100 Diputació de Tarragona (conveni únic)

2016-1621-22700 Gestió residus Baix Ebre 2016-46203 Ajuntaments aportació residus

2016-1623-22700 Tractament residus Baix Ebre 2016-46203 Ajuntaments aportació residus

2. L’ampliació de crèdits exigirà la tramitació d’un expedient, incoat a iniciativa de la unitat

administrativa responsable de l’execució de la despesa en el que s’acrediti el reconeixement de majors drets sobre els previstos en el Pressupost d’ingressos.

3. L’aprovació dels expedients d’ampliació de crèdit correspon a President de la Corporació que en donarà compte a la Comissió Informativa de Governació.

19

TERCER. Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions davant del Ple. L’expedient es considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s’haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d’un termini d’un mes per a resoldre-les. PUNT 9è. Aprovació, si s’escau, d’expedient de despesa plurianual Vista la Provisió de Presidència de data 6 d’octubre de 2016 en la que es sol·licitava l’elaboració d’un informe de Secretaria i un d’Intervenció en relació amb l’autorització d’una despesa plurianual. Vistos el informe de Secretaria de data 10 d’octubre de 2016 i l’informe d’Intervenció de data 11 d’octubre de 2016 Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal de Governació, per unanimitat dels 23 membres presents, el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS: PRIMER. Autoritzar una despesa plurianual, per als exercicis 2016-2017, per un import total de 930.652,70 euros per a finançar la inversió de l’obra dels col·lectors en alta de connexió dels Reguers al sistema de sanejament de Tortosa-Roquetes, d’acord amb el següent règim financer periodificat: Estat de Despeses

ANY 2016 2017

DESTÍ Col·lector Els Reguers Col·lector Els Reguers

PARTIDA 2016-161-62301 2017-161-62301

IMPORT 50.000,00 € 880.652,70 €

TOTAL DESPESA 930.652,70 Euros

Estat d’ingressos

ANY 2016 2017

CONCEPTE 2016-75101 2017-75101

IMPORT 50.000,00 € 880.652,70 €

TOTAL INGRESSOS 930.652,70 Euros

SEGON. Dotar la partida 2016-161-62301 del present exercici amb 50.000,00 euros, amb càrrec al concepte 2016-75101, per a fer front a la primera anualitat.

20

PUNT 10è. Aprovació, si s’escau, de concertació d’operacions de tresoreria. Atès que en data 10 d’octubre de 2016, la Presidència va iniciar expedient per portar a terme la concertació de diferents operacions de tresoreria per un import total de 1.400.000,00 que ha de servir per renovar les operacions de tresoreria a curt termini que vencen durant l’exercici 2016 Atès que en data 11 d’octubre de 2016 la Secretària va emetre informe amb legislació aplicable i el procediment a seguir. Per tot l’exposat, després de conèixer la proposta de la Comissió Informativa Comarcal de Governació, la proposta s’aprova amb els vots a favor dels 7 membres presents del grup comarcal d’ERC, dels 5 membres presents del grup comarcal del PSC, del consell comarcal del PP i dels 9 membres presents del grup comarcal de CiU i l’abstenció del conseller comarcal d’Entesa, el Ple del consell comarcal adopta els següents ACORDS: PRIMER. Concertar diferents operacions de crèdit, en la modalitat de préstec a curt termini, per un import total d’1.400.000,00 €. SEGON. Autoritzar al President de la Corporació per a realitzar les gestions oportunes amb les diferents entitats amb l’objectiu d’obtenir les millors condicions possibles per la Corporació. TERCER. Autoritzar al President de la Corporació a signar les operació de tresoreria amb les entitats escollides. QUART. Comunicar al Departament de Política Financera de la Generalitat de Catalunya la signatura de les operacions concertades per al seu coneixement. PUNT 11è.Propostes d’urgència No es presenten propostes PUNT 12è. Torn de control, precs i preguntes. El Sr. Jordi Jordan pregunta per quin motiu no s’ha portat a aprovació del ple el contracte d’arrendament a signar amb ADIF per la via verda del Carrilet, quan aquest es va dictaminar en comissió informativa. El president respon que aquell no era el text definitiu, que únicament es va informar i que tant bon punt es disposi del text correcte es passarà a aprovació. El Sr. Kilian Franch pregunta per quin motiu no s’ha comunicat els atorgament dels ajuts individuals de menjador. Respon el conseller Enric Roig, a qui li passa la paraula el President, per informar que s’està realitzant ja el tràmit de comunicació. Enguany la valoració ha vingut des del departament d’ensenyament i això ha retardat l’atorgament i posterior comunicació. Les AMPES coneixien aquest fet atès que s’han reunit amb els seus representants i estan informades de tota la tramitació.

21

Hores d’ara encara hi ha pendents de firmar alguns convenis de delegació amb AMPES i properament es farà una nova reunió informativa, amb la qual cosa tenen connexió constant amb el departament d’ensenyament del Consell comarcal. Finalitzades les intervencions i no havent més assumptes per tractar, el President aixeca la sessió, sent 13:45 hores del mateix dia del començament, de tot el qual jo, la secretària accidental, estenc la present acta i en dono fe. Certifico.

Vist i plau La secretària accidental, El President,

Sr. Daniel Andreu Falcó Jose Emilio Bertomeu...

Documents

Transcript of Sr. Daniel Andreu Falcó Jose Emilio Bertomeu...